第一篇：洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市查處取締黑網(wǎng)吧專項行動實施

【發(fā)布單位】洛陽市政府 【發(fā)布文號】洛政辦〔2009〕75號 【發(fā)布日期】2009-07-02 【生效日期】2009-07-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】洛陽市

洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市查處取締黑網(wǎng)吧專項行動實施方案的通知

(洛政辦〔2009〕75號)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

《洛陽市查處取締黑網(wǎng)吧專項行動實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

洛陽市人民政府辦公室

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：查處取締黑網(wǎng)吧專項行動工作方案

石店工商所查處取締黑網(wǎng)吧專項行動工作方案

根據(jù)縣局的布置要求，凈化網(wǎng)吧市場環(huán)境，切實保護未成年人的身心健康，縣局決定從1月6日至4月6日開展查處取締黑網(wǎng)吧專項整治行動，我所也將組織開展查處取締黑網(wǎng)吧專項行動，特制定如下工作方案：

一、整治行動的內(nèi)容和方法

1、整治的主要內(nèi)容：查處、取締黑網(wǎng)吧。對發(fā)現(xiàn)的黑網(wǎng)吧采取強制措施，依法沒收黑網(wǎng)吧經(jīng)營的違法所得，扣繳全部從事違法經(jīng)營活動的電腦主機、顯示器、服務(wù)器、路由器、交換機等專用工具、設(shè)備，切斷網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)信號，對其依法取締。對以電子競技俱樂部（館）、電腦服務(wù)部、勞動職業(yè)技能培訓(xùn)等名義變相經(jīng)營網(wǎng)吧的，依法予以取締。對于打著連鎖經(jīng)營旗號開辦黑網(wǎng)吧的，要嚴(yán)厲查處。

2、整治重點：本次專項行動在區(qū)域上，要以街道、學(xué)校周邊和居民區(qū)黑網(wǎng)吧為整治檢查的重點；在時間上，以學(xué)生假期為重點；在案件上，以查處大案要案為重點，將不服管理、屢治屢犯的黑網(wǎng)吧作為重點打擊對象。

3、整治方法：專項行動要采取全面排查和集中整治相結(jié)合的方法進去。轄區(qū)內(nèi)有無從事“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營者進行全面排查，對排查出的問題，要認真核實，及時處理。在全面排查掌握情況的基礎(chǔ)上，配合縣局將集中整治黑網(wǎng)吧統(tǒng)一行動。

本次專項行動要依法查處黑網(wǎng)吧接入服務(wù)和場所的提供者，從源頭上遏制黑網(wǎng)吧。要按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十五條的規(guī)定，對互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者在接到工商局以文書的形式通知切斷黑網(wǎng)吧的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)信號，以及其他知道或者應(yīng)當(dāng)知道互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)申請者是黑網(wǎng)吧，卻仍然為黑網(wǎng)吧提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的，責(zé)令其立即停止違法行為，并依法給予行政處罰。對明知是黑網(wǎng)吧而向其出租經(jīng)營場所的，要按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十五條的規(guī)定予以查處。

二、整治的時間和步驟

2011年1月6日至4月6日，為查處取締黑網(wǎng)吧專項行動時間。具體分為三個階段實施。

第一階段：全面排查階段（1月6日至16日）。組織全面排查，摸清黑網(wǎng)吧底數(shù)，掌握黑網(wǎng)吧的新動向，整理黑網(wǎng)吧名單，并建立臺賬，上報縣局網(wǎng)吧整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二階段：查處取締階段（1月17日至3月31日）。針對已掌握的黑網(wǎng)吧情況，開展整治取締行動。組織力量，進行取締；對取締過程中可能遇到的“釘子戶”，要及時向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，并積極會同文化、公安部門共同取締。

第三階段：鞏固成果階段（4月1日至4月6日）。在前期查處取締的基礎(chǔ)上，對已取締的黑網(wǎng)吧要全面進行復(fù)查，并通知互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者停止接入服務(wù)。對曾從事過無照經(jīng)營或其他違法違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧，實行“零距離”監(jiān)管，防止死灰

復(fù)燃。組織領(lǐng)導(dǎo)和部門工作職責(zé)

為加強對此次專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，所里成立以劉健所長為組長，其它人員為成員的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全所黑網(wǎng)吧整治專項行動的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)。

市場管理組具體負責(zé)對網(wǎng)吧的巡查和日常監(jiān)管，摸排轄區(qū)內(nèi)有無“黑網(wǎng)吧”存在，并負責(zé)組織對發(fā)現(xiàn)的黑網(wǎng)吧實施取締；所長負責(zé)對專項整治工作的督察，并負責(zé)對執(zhí)法不嚴(yán)、查處不力造成黑網(wǎng)吧泛濫、影響惡劣以及參與或變相參與網(wǎng)吧經(jīng)營，或為違法經(jīng)營和黑網(wǎng)吧充當(dāng)“保護傘”的單位負責(zé)人和直接責(zé)任人進行責(zé)任追究。

三、整治行動要求

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。所人員要本著對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，充分認識黑網(wǎng)吧的危害，將查處取締黑網(wǎng)吧作為一項重要的民心工程和為未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境的一項重要工作，切實抓緊抓好。所長為轄區(qū)網(wǎng)吧管理第一責(zé)任人，落實人員和屬地監(jiān)管責(zé)任制。要以“經(jīng)濟戶口”為基礎(chǔ)，大力推行“局所聯(lián)動，以所為主，上級督導(dǎo)”的監(jiān)管模式，強化所里的監(jiān)管職能，分片包干，責(zé)任到人，扎實工作，切實保障整治行動落到實處，取得實效。

2、加強宣傳，暢通信息溝通和社會舉報渠道。整治行動中，要進一步做好宣傳工作，注意加強對網(wǎng)吧業(yè)主進行相關(guān)法律和政策的宣傳，增強網(wǎng)吧經(jīng)營者守法經(jīng)營的自律意識；要充

分依靠群眾，廣泛發(fā)動群眾，形成靈敏、高效的社會監(jiān)督舉報機制。通過公開舉報電話和設(shè)立舉報箱等形式，動員學(xué)生及家長舉報黑網(wǎng)吧，做到有報必查，查必有果；要加強與文化、公安等網(wǎng)吧行業(yè)主管部門的信息溝通，及時通報情況；要及時主動與新聞媒體聯(lián)系，對發(fā)現(xiàn)的黑網(wǎng)吧要查處取締黑網(wǎng)吧的大案、要案和典型案件全過程進行跟蹤報道，形成高壓態(tài)勢，發(fā)揮威懾作風(fēng)。

3、認真總結(jié)，完美制度。我所對此次專項整治行動要及時收集情況，認真總結(jié)經(jīng)驗，完美相關(guān)制度，對符合要求的網(wǎng)吧要逐一建立網(wǎng)吧專業(yè)檔案，對轄區(qū)網(wǎng)吧的基本情況做到“五清”，即：戶數(shù)清、證照清、上網(wǎng)設(shè)備清、服務(wù)項目清、從業(yè)人員基本情況清，為日常監(jiān)管工作奠定良好的基礎(chǔ)。

二0一一年一月六日

第三篇：查處取締黑網(wǎng)吧專項整治工作方案

查處取締黑網(wǎng)吧專項整治工作方案

為貫徹落實市縣局文件精神，切實加強網(wǎng)吧監(jiān)管工作，加大“黑網(wǎng)吧”整治取締力度，有效凈化農(nóng)村社會文化環(huán)境，根據(jù)分局實際在轄區(qū)范圍內(nèi)開展查處取締“黑網(wǎng)吧”專項整治工作,具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，以促進未成年人健康成長為目標(biāo)，以規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序為重點，本著宣傳教育與強制取締相結(jié)合、集中行動與分片包干相結(jié)合、專項整治與長效管理相結(jié)合的原則，堅決取締以各種形式存在的“黑網(wǎng)吧”，為凈化社會文化環(huán)境，建設(shè)文明和諧社會作出積極貢獻。

二、工作目標(biāo)：徹底清除轄區(qū)內(nèi)以各種形式存在的“黑網(wǎng)吧”，堅決制止違規(guī)接納未成年人進入的問題，進一步規(guī)范轄區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營行為，完善網(wǎng)吧長效管理機制，促進網(wǎng)吧市場秩序根本性好轉(zhuǎn)。

三、工作重點：專項整治工作以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、前店后場為重點，堅決取締“黑網(wǎng)吧”（包括無證無照、證照不齊及超經(jīng)營范圍擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)的場所），整治以黨員電教室、農(nóng)村信息服務(wù)站、電子閱覽室等名義變相經(jīng)營“網(wǎng)吧”的行為；嚴(yán)厲查處違規(guī)接納未成年人進入“網(wǎng)吧”的行為；打擊網(wǎng)上傳播有害信息行為，凈化和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營活動。

四、工作任務(wù)

（一）查處、取締“黑網(wǎng)吧”。依據(jù)職責(zé)分工，制定周密計劃，強化區(qū)域巡查工作，及時查處、取締“黑網(wǎng)吧”。加強與相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)，及時終止“黑網(wǎng)吧”的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。

（二）積極配合有關(guān)部門開展其他各項整治工作。一是要針對互聯(lián)網(wǎng)和移動通信網(wǎng)的新情況新問題，建立完善相關(guān)管理制度；二是要通過年檢、停業(yè)整頓等行政手段加大監(jiān)管力度；三是要組織開展校園周邊環(huán)境專項檢查；四是積極配合做好其他相關(guān)工作。

五、工作步驟，專項整治工作分四個階段進行：

（一）部署排查階段（3月10 日至 3月20 日）：成立專班，成立由分局局長任組長，經(jīng)檢隊長任副組長，經(jīng)檢隊成員任成員的整治黑網(wǎng)吧領(lǐng)導(dǎo)小組，制定查處取締“黑網(wǎng)吧”專項整治工作方案，召開專題會議進行動員部署，統(tǒng)一思想，提高認識。開展對轄區(qū)“黑網(wǎng)吧”的數(shù)量及其分布情況開展調(diào)查摸底，登記造冊形成胡金店分局轄區(qū)“黑網(wǎng)吧”名單，并調(diào)研市場中存在的其他問題。在此基礎(chǔ)上，制定查處取締“黑網(wǎng)吧”的具體行動方案，明確任務(wù)分工和工作責(zé)任，為集中開展專項整治行動做好準(zhǔn)備，確保專項整治的針對性和有效性。

（二）查處取締階段（3月21日至 7月20日）：全面開展查處取締“黑網(wǎng)吧”統(tǒng)一行動并開展其他各項工作，以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、前店后場為重點，堅決取締“黑網(wǎng)吧”，整治以黨員電教室、農(nóng)村信息服務(wù)站等名義變相經(jīng)營“網(wǎng)吧”的行為，打擊網(wǎng)上傳播有害信息行為，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時切斷“黑網(wǎng)吧”的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。凈化和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營活動，實現(xiàn)“網(wǎng)吧”經(jīng)營狀況的根本好轉(zhuǎn)。

（三）鞏固提高階段（7月21日至10月31日）在前期專項整治工作的基礎(chǔ)上，采取有力措施鞏固整治成果，并且要針對實際問題，研究制定并落實強化網(wǎng)吧監(jiān)管的長效機制，切實凈化社會文化環(huán)境，促進未成年人健康成長。

六、工作要求

（一）高度重視，精心組織。開展查處取締“黑網(wǎng)吧”專項整治工作，是凈化社會文化環(huán)境、促進未成年人健康成長的重要內(nèi)容，是維護社會穩(wěn)定、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重要保障，要高度重視并充分認識開展查處取締“黑網(wǎng)吧”專項行動的重要意義，切實增強責(zé)任感、緊迫感。

（二）廣泛宣傳，發(fā)動群眾。要加強宣傳工作，依靠、發(fā)動群眾加強對網(wǎng)吧的監(jiān)管。要建立健全舉報制度，在新聞媒體、中小學(xué)校、“網(wǎng)吧”公布舉報電話和設(shè)立舉報信箱，暢通舉報渠道，鼓勵廣大群眾積極舉報；要大張旗鼓地開展宣傳，要通過新聞媒體宣傳查處取締“黑網(wǎng)吧”的相關(guān)政策法規(guī)，及時報道查處取締“黑網(wǎng)吧”專項行動情況，形成共同圍剿“黑網(wǎng)吧”的社會氛圍。

（三）聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊。在查處取締過程中，要聯(lián)合相關(guān)部門，采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，落實上下聯(lián)動的工作機制和責(zé)任到人的市場巡查責(zé)任制度，各司其責(zé)，密切配合，形成黑網(wǎng)吧整治合力。要切實加大“黑網(wǎng)吧”整治取締力度，對專項行動中被查處取締的“黑網(wǎng)吧”，及時切斷其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)；對查處取締過程中沒收的計算機設(shè)備，結(jié)案后要妥善處理，防止其通過拍賣渠道重新流入網(wǎng)吧市場；對明知是“黑網(wǎng)吧”仍為其提供經(jīng)營場所或提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的，也要依法進行處罰。

（四）依法行政，堅決取締。在查處取締“黑網(wǎng)吧”專項整治行動中，要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，強化依法行政意識，以中小學(xué)校周邊網(wǎng)吧整治為重點，對無證照或證照不全的“黑網(wǎng)吧” 要堅決依法取締。要加大檢查力度和頻度，對發(fā)現(xiàn)的“黑網(wǎng)吧”，堅持露頭就打，及時取締，決不留死角。

（五）注重長效，防止反彈。要將專項整治與日常管理相結(jié)合，建立和完善“黑網(wǎng)吧”發(fā)現(xiàn)、查處的日常工作制度，暢通各部門間的信息通報反饋渠道，保持對“黑網(wǎng)吧”和各種變相經(jīng)營網(wǎng)吧查處取締的高壓態(tài)勢，嚴(yán)防“黑網(wǎng)吧”向城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村轉(zhuǎn)移蔓延，嚴(yán)防“黑網(wǎng)吧”違法經(jīng)營行為的反彈。

第四篇：洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市人民防空辦公室

洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市人民防空辦公室（洛陽市民防局）職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員編制審辦事項聯(lián)辦事項工作制度目標(biāo)責(zé)任規(guī)定的通知

（洛政辦〔2010〕72號）

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門：

《洛陽市人民防空辦公室（洛陽市民防局）職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員編制審辦事項聯(lián)辦事項工作制度目標(biāo)責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

洛陽市人民政府辦公室 二〇一〇年四月六日

洛陽市人民防空辦公室（洛陽市民防局）

職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員編制審辦事項聯(lián)辦事項工作制度目標(biāo)責(zé)任規(guī)定

根據(jù)《中共洛陽市委洛陽市人民政府關(guān)于印發(fā)洛陽市人民政府機構(gòu)改革實施意見的通知》（洛發(fā)〔2009〕42號），設(shè)置洛陽市人民防空辦公室，洛陽市人民防空辦公室掛洛陽市民防局牌子，為市政府工作部門。

一、總則

（一）為了在職責(zé)配置上體現(xiàn)“職能”和“責(zé)任”的科學(xué)界定，進一步轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)，推進服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府、廉潔政府、誠信政府建設(shè)，形成權(quán)責(zé)一致、決策科學(xué)、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，制定“七定”規(guī)定。

（二）“七定”規(guī)定遵循精簡、統(tǒng)一、效能的原則，按照政治體制改革和經(jīng)濟體制改革協(xié)調(diào)同步的要求，適應(yīng)全面履行職責(zé)、部門協(xié)調(diào)配合、審批簡潔高效的需要。

（三）根據(jù)《行政許可法》、《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》等法律法規(guī)，制定職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制、審辦事項（即審批辦轉(zhuǎn)事項及承諾辦結(jié)時間）、聯(lián)辦事項（即聯(lián)合辦理事項和合作工作責(zé)任要求）、工作制度（即向市委、市政府負責(zé)的重要工作制度）和目標(biāo)責(zé)任（即機構(gòu)基本目標(biāo)及承諾責(zé)任事項），使其成為各單位必須履行的職責(zé)和嚴(yán)格遵循的制度。

（四）“七定”規(guī)定中的定職能、定機構(gòu)、定編制、定審批辦轉(zhuǎn)事項是法律法規(guī)賦予各單位的職能和權(quán)力，定承諾辦結(jié)時間、定聯(lián)合辦理事項和合作工作責(zé)任要求、定重要工作制度、定機構(gòu)基本目標(biāo)及承諾責(zé)任事項是各單位承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。

（五）“七定”規(guī)定體現(xiàn)的是權(quán)力和責(zé)任的一致性，在充分享有權(quán)力的同時，必須承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。既要盡職盡責(zé)又要高效快捷，對企業(yè)和其他納稅人符合法律法規(guī)和政策的請辦事項，應(yīng)當(dāng)達到“有求必應(yīng)，當(dāng)天辦結(jié)；當(dāng)天不結(jié)，上門服務(wù)；三天不結(jié)，報告市府；逾期不結(jié)，責(zé)任追究”的要求。

（六）“七定”規(guī)定體現(xiàn)部門合作的協(xié)調(diào)一致，堅持一件事情原則上由一個部門負責(zé)，確需多個部門管理的事項明確牽頭單位，明確聯(lián)合辦理過程中各合作部門分別所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，確因職責(zé)不清、分工不明而影響工作的，應(yīng)即報市機構(gòu)編制部門甄別區(qū)分，或予以明確，或相應(yīng)調(diào)整。

（七）機構(gòu)基本目標(biāo)及承諾責(zé)任事項是績效考核時對本單位職責(zé)履行情況進行考核的主要參照指標(biāo)。

（八）按照規(guī)定程序經(jīng)市機構(gòu)編制委員會辦公室審核，市委或市政府批準(zhǔn)的“七定”規(guī)定是各單位錄用、聘用、調(diào)配工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)成員和核撥經(jīng)費的依據(jù)。

二、職責(zé)調(diào)整

（一）增加參與公共安全、民事防護、防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急救援服務(wù)相關(guān)職責(zé)。

（二）增加城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空防護要求的管理和監(jiān)督檢查職責(zé)。

（三）增加負責(zé)全市人民防空信息系統(tǒng)建設(shè)與管理職責(zé)。

（四）增加對市轄縣（市、區(qū)）人民防空辦公室主任、副主任任免提出意見職責(zé)。

三、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、省人民防空法律、法規(guī)和方針政策；擬訂全市人民防空地方性法規(guī)、規(guī)章和措施。

（二）負責(zé)擬訂全市人民防空建設(shè)規(guī)劃、計劃；擬訂和指導(dǎo)制定城市防空襲預(yù)案、重要目標(biāo)防護方案及各種保障方案；協(xié)助有關(guān)部門擬訂防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急救援方案。

（三）負責(zé)全市人民防空工程建設(shè)與管理；負責(zé)審批全市地下空間的規(guī)劃和開發(fā)利用；審核城市總體規(guī)劃中貫徹人民防空要求的內(nèi)容及人民防空建設(shè)規(guī)劃。

（四）制定防空防災(zāi)專業(yè)隊伍建設(shè)規(guī)劃和整組訓(xùn)練計劃并督促落實；組織防空演習(xí)，協(xié)助有關(guān)部門組織應(yīng)急演練。

（五）負責(zé)人民防空組織指揮、通信、警報、信息化建設(shè)。

（六）負責(zé)擬訂利用人民防空戰(zhàn)備資源參與搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、計劃和各種保障方案；參與民防應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急避難場所的建設(shè)、管理，會同有關(guān)部門建設(shè)管理應(yīng)急物資儲備場所；承擔(dān)市政府賦予的防災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。

（七）參與組織制定公共安全、防空防災(zāi)宣傳教育規(guī)劃；制定人民防空干部教育培訓(xùn)規(guī)劃、計劃并組織實施。

（八）負責(zé)人民防空經(jīng)費和資產(chǎn)管理；依法征繳人民防空工程易地建設(shè)經(jīng)費和社會負擔(dān)經(jīng)費。

（九）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)并監(jiān)督有關(guān)人民防空行政復(fù)議、行政賠償和行政訴訟的應(yīng)訴工作。

（十）對縣（市、區(qū)）人民防空辦公室主任、副主任的任免提出意見。

（十一）戰(zhàn)時組織開展城市人民防空襲斗爭，配合要地防空和城市防衛(wèi)作戰(zhàn)，組織防空防災(zāi)專業(yè)隊消除空襲后果，參與組織恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。

（十二）承擔(dān)市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室的技術(shù)與信息保障職責(zé)。

（十三）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

四、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，洛陽市人民防空辦公室（洛陽市民防局）內(nèi)設(shè)5個職能科和洛陽市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室技術(shù)與信息保障科。

（一）秘書科（首問服務(wù)科、機關(guān)黨委）

綜合協(xié)調(diào)機關(guān)各科室的工作，負責(zé)文電、會務(wù)、文秘、機要保密、信息、宣傳、保衛(wèi)、信訪、人事管理及后勤保障工作；承辦縣（市、區(qū)）人民防空辦公室主任、副主任任免征求意見工作。對來訪、來電、咨詢、查詢或業(yè)務(wù)辦理單位和人員實行首問負責(zé)，全程進行協(xié)調(diào)

服務(wù)；給予辦事人員明確的介紹、答疑或指引等服務(wù)，一次性告知相關(guān)辦事程序；協(xié)調(diào)相關(guān)科室按照有關(guān)程序和承諾辦結(jié)時間進行辦理并全程跟蹤督導(dǎo)；對當(dāng)事人反映問題、請辦事項的處理結(jié)果或意見歸檔保存。

負責(zé)機關(guān)及直屬事業(yè)單位的黨群工作。

（二）政策法規(guī)科

貫徹落實國家、省人民防空法律、法規(guī)和方針政策，結(jié)合市情制定相關(guān)的規(guī)定和措施；負責(zé)全市人防行政許可、行政執(zhí)法工作；承辦人民防空行政復(fù)議、行政訴訟工作，承辦重大案件的審核、聽證及相應(yīng)的行政處罰、行政賠償工作；對縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督檢查；負責(zé)提供有關(guān)人防方面的法律咨詢和服務(wù)；負責(zé)組織開展各類人防法律法規(guī)和政策的宣傳教育；負責(zé)全市人防執(zhí)法人員的培訓(xùn)。

（三）指揮通信科（應(yīng)急平臺管理科）

負責(zé)擬訂城市防空襲預(yù)案、重要目標(biāo)防護方案和各種保障方案；指導(dǎo)人民防空組織指揮體系、專業(yè)隊伍建設(shè)和防空防災(zāi)演練；負責(zé)人民防空通信、警報、信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、維護、戰(zhàn)備執(zhí)勤、技術(shù)管理和各項保障工作；擬訂利用人民防空戰(zhàn)備資源參與搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、計劃和各種保障方案；參與民防應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急避難場所的建設(shè)、管理，會同有關(guān)部門建設(shè)管理應(yīng)急物資儲備場所；承擔(dān)市政府賦予的防災(zāi)救災(zāi)任務(wù)；戰(zhàn)時組織城市人民防空襲斗爭，參與組織消除空襲后果、恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。

負責(zé)民防信息化系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、使用和各種指揮場所的維護管理，負責(zé)信息化系統(tǒng)的各類軟件和設(shè)備的更新改造；負責(zé)本部門、本系統(tǒng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，貫徹落實突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和處置本部門、本系統(tǒng)的突發(fā)公共事件。

（四）工程管理科

擬定全市人防工程建設(shè)總體規(guī)劃和計劃并組織實施；審核城市總體規(guī)劃中貫徹人民防空要求的內(nèi)容；負責(zé)人防工程建設(shè)項目的管理、竣工驗收和工程技術(shù)檔案資料的收集整理、工程統(tǒng)計工作；負責(zé)已建工程的維護管理和開發(fā)利用；負責(zé)人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合工作；落實防空地下室建設(shè)任務(wù)，負責(zé)審查防空地下室的設(shè)計；負責(zé)人防工程平時使用審批；負責(zé)平戰(zhàn)結(jié)合方面的人才培訓(xùn)和人防工事的安全管理工作；負責(zé)人防工程科學(xué)技術(shù)研究和成果應(yīng)用。

（五）財務(wù)科

負責(zé)全市人防財務(wù)管理工作，編制、審核人防經(jīng)費預(yù)決算；負責(zé)貫徹執(zhí)行國家人防財務(wù)管理規(guī)定和會計制度；組織實施會計核算、財務(wù)監(jiān)督和內(nèi)部審核工作；負責(zé)人民防空工程易地建設(shè)費、人防工程拆除補償費和社會負擔(dān)人防建設(shè)費等法定費用的征繳和管理工作；負責(zé)人防國有資產(chǎn)管理。

（六）洛陽市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室技術(shù)與信息保障科

洛陽市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室技術(shù)與信息保障科設(shè)在洛陽市人民防空辦公室（洛陽市民防局），編制和人員由洛陽市人民防空辦公室（洛陽市民防局）管理和使用。

指導(dǎo)全市應(yīng)急平臺體系建設(shè)，負責(zé)市級應(yīng)急指揮平臺日常技術(shù)維護和突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)保障；整合各類應(yīng)急信息技術(shù)資源；負責(zé)市級應(yīng)急信息技術(shù)研究和市級應(yīng)急數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用；負責(zé)全市應(yīng)急平臺的技術(shù)培訓(xùn)。

紀(jì)檢（監(jiān)察）機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

五、人員編制

洛陽市人民防空辦公室（洛陽市民防局）機關(guān)行政編制27名。其中：主任（局長）1名，副主任（副局長）2名（其中1名兼任洛陽市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室副主任），科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名（含機關(guān)黨委專職副書記1名）。另核定洛陽市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室技術(shù)與信息保障科行政編制3名，其中，科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，由市人民防空辦公室（洛陽市民防局）管理和使用。

核定駕駛員事業(yè)編制3名（含人防通信指揮專用車駕駛員編制1名），由秘書科代管，經(jīng)費實行全額預(yù)算管理。

六、審辦事項

（一）人防工程建設(shè)立項審批和施工圖設(shè)計審查

1．設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國人民防空法》、《河南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《洛陽市人民政府關(guān)于修改〈洛陽市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定〉的決定》（洛陽市人民政府市長令第78號）。

2．工作程序：（1）申報材料：①建設(shè)單位修建人防工程申請或報告；②投資計劃文件；③建筑規(guī)劃總平面圖和地面建筑首層平面圖；④人防地下室設(shè)計方案、施工圖及結(jié)構(gòu)計

算書。（2）辦理程序：①審查項目單位申請；②下達立項批復(fù)；③審查設(shè)計方案及施工圖；④簽訂人防工程監(jiān)理合同；⑤辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和洛陽市人防工程建設(shè)簽證。

3．法定辦理時限：立項審批2個工作日；方案審批3個工作日；施工圖審批7個工作日內(nèi)。

4．承諾辦結(jié)時間：立項審批1個工作日；方案審批2個工作日；施工圖審批5個工作日內(nèi)。

5．收費標(biāo)準(zhǔn)：不收費。

（二）民用建筑不修建防空地下室的審批（防空地下室易地建設(shè)審批）

1．設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國人民防空法》、《河南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《洛陽市人民政府關(guān)于修改〈洛陽市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定〉的決定》（洛陽市人民政府市長令第78號）。

2．工作程序：（1）申報材料：①規(guī)劃局批準(zhǔn)的位置圖；②隸屬關(guān)系的區(qū)或單位出具的有無早期人防工事的審批意見；③市發(fā)改委下達的立項批復(fù)；④市政府職能部門下達的有關(guān)文件和批復(fù)；⑤不修建人防地下室的理由。（2）辦理程序：①窗口受理、審查相關(guān)材料；②核算交費數(shù)額，完善繳費手續(xù)；③辦理人防審批簽證。

3．法定辦理時限：1個工作日。

4．承諾辦結(jié)時間：1個工作日。

5．收費標(biāo)準(zhǔn)：核5級防空地下室每平方米造價為1900元；核6級防空地下室每平方米造價1900元；核6B級防空地下室每平方米造價為1200元。

（三）平時使用人防工程審批

1．設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國人民防空法》、《河南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《洛陽市人民政府關(guān)于修改〈洛陽市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定〉的決定》（洛陽市人民政府市長令第78號）。

2．工作程序：（1）申報材料：①使用申請書；②使用單位法定代表人的合法證件；③《人民防空工程基本情況登記表》；④與工程隸屬單位簽訂的《人民防空工程租賃使用合

同》；⑤與工程隸屬單位簽訂的《人民防空工程消防安全責(zé)任書》。（2）辦理程序：①窗口受理、審查相關(guān)材料；②審核批復(fù)。

3．法定辦理時限：2個工作日。

4．承諾辦結(jié)時間：1個工作日。

5．收費標(biāo)準(zhǔn)：不收費。

（四）人防工程拆除的審批

1．設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國人民防空法》、《河南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《洛陽市人民政府關(guān)于修改〈洛陽市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定〉的決定》（洛陽市人民政府市長令第78號）。

2．工作程序：（1）申報材料：①拆除人防工程申請報告及處理方案；①人防工程位置圖；③隸屬關(guān)系的區(qū)或單位出具的意見。（2）辦理程序：①審查申請人的申請；②經(jīng)審核后報省人防辦公室審批。

3．法定辦理時限：拆除工程一要審批，二要補建，三因特殊原因不能補建的方可繳納拆除補償費。據(jù)此確定法定辦理時限為5個工作日。

4．承諾辦結(jié)時間：3個工作日。

5．收費標(biāo)準(zhǔn)：拆除早期人防工事（含氣孔、口部）和防空地下室按每平方米1900元收取。

（五）報廢人防工程審批

1．設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國人民防空法》、《河南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《洛陽市人民政府關(guān)于修改〈洛陽市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定〉的決定》（洛陽市人民政府市長令第78號）

2．工作程序：（1）申報材料：①申請報告； ②提供工程位置圖；③隸屬關(guān)系的區(qū)或單位核準(zhǔn)賠償面積后簽署的意見。（2）辦理程序：①窗口受理、審查相關(guān)材料；②審核批復(fù)。

3．法定辦理時限：1個工作日。

4．承諾辦結(jié)時間：1個工作日。

5．收費標(biāo)準(zhǔn)：報廢早期人防工事（含氣孔、口部）和防空地下室按每平方米1900元收取。

（六）人防通信、警報設(shè)施的拆除、遷移批準(zhǔn)

1．設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國人民防空法》、《河南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《洛陽市人民政府關(guān)于修改〈洛陽市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定〉的決定》（洛陽市人民政府市長令第78號）

2．工作程序：（1）申報材料：①申請報告；②產(chǎn)權(quán)歸屬單位簽署的意見。（2）辦理程序：①窗口受理、審查相關(guān)材料；②審核批復(fù)。

3．法定辦理時限：3個工作日

4．承諾辦結(jié)時間：2個工作日。

5．收費標(biāo)準(zhǔn)：不收費。

七、聯(lián)辦事項（無）

八、工作制度

（一）向市委、市政府負責(zé)的工作制度

1．行政執(zhí)法未果報告制度。

為了加強人民防空行政執(zhí)法管理，促進依法行政，實行行政執(zhí)法未果報告制度。有下列行為之一的，報市政府申請聯(lián)合執(zhí)法。

（1）未辦人防手續(xù)施工，被人防執(zhí)法人員查出后，拒不補辦人防手續(xù)的。

（2）既不修建人防地下室、又不按規(guī)定繳納人防易地建設(shè)費，執(zhí)法人員上門服務(wù)3次，仍不執(zhí)行的。

（3）對按規(guī)定應(yīng)繳納的人防易地建設(shè)費和人防建設(shè)費行動不積極，故意拖延時間超過半年以上的。

（4）少報多建，被人防執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，一個月內(nèi)不補辦人防手續(xù)的。

（5）對人防行政執(zhí)法處罰單拒絕簽收的。

（6）對安裝人民防空通信、警報設(shè)施，不予配合的。

（7）對人民防空通信、警報設(shè)施，擅自拆除的。

2．審批責(zé)任追究制度。

（1）責(zé)任追究范圍。按照誰審批誰負責(zé)的原則，嚴(yán)格辦理防空地下室審批手續(xù)，審批工作人員有下列情況之一的，視為違紀(jì)行為。

應(yīng)當(dāng)受理而拒絕受理的；違反行政事業(yè)性收費規(guī)定的；丟失、損毀審批文件材料的；違反人防法律、條例和市人防工程建設(shè)規(guī)定的；違反規(guī)定增加或減少必要審批程序的；在依法規(guī)定并公開審批條件和標(biāo)準(zhǔn)之外，擅自增加其他條件或者限制的；違反法定權(quán)限，超越、濫用職權(quán)辦理有關(guān)手續(xù)的；無正當(dāng)理由對符合規(guī)定條件應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)的行政申請不予批準(zhǔn)的；對不符合規(guī)定條件的行政審批項目予以批準(zhǔn)的；審批項目超過規(guī)定審批時限未辦理完畢的；私自做主，放寬審批條件，造成失誤的；違反規(guī)定程序?qū)嵤┬姓徟斐刹涣己蠊模幌乱粚徟h(huán)節(jié)對上一審批環(huán)節(jié)沒有盡到把關(guān)職責(zé)的；有其他違反行政審批規(guī)定行為造成不良后果的。

（2）責(zé)任追究辦法。有違紀(jì)行為的工作人員，情節(jié)輕微的，給予通報批評、責(zé)令賠禮道歉、調(diào)離崗位、停職、行政告誡；情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；在追究當(dāng)事人責(zé)任的同時逐級追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3．職責(zé)不清事項即報制度。

（1）本部門嚴(yán)格以“七定”規(guī)定為依據(jù)履行職能、職責(zé)，制定工作計劃及工作任務(wù)；

（2）隨著形勢和工作任務(wù)變化需要調(diào)整和改變職能、職責(zé)的，及時上報市機構(gòu)編制部門進行重新明確；

（3）在履行職能、職責(zé)發(fā)生矛盾時，要主動與職能出現(xiàn)交叉的市直單位協(xié)調(diào)、協(xié)商，以大局為重，擺正利益和矛盾關(guān)系，協(xié)商一致的，報市機構(gòu)編制部門備案；

（4）在相互協(xié)調(diào)時，要以服務(wù)于改革發(fā)展、服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)于基層群眾為指導(dǎo)思想，以轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)的“兩轉(zhuǎn)兩提”為重點；

（5）確因職責(zé)不清、分工不明而影響工作的，要及時向市機構(gòu)編制部門報告，由市機構(gòu)編制部門予以明確；

（6）職責(zé)不清事項實行立即上報制度。

（二）內(nèi)部工作制度

1．學(xué)習(xí)制度；2.崗位目標(biāo)管理制度；3.保密檔案管理規(guī)定；4.接待管理規(guī)定；5.車輛管理制度；6.國有固定資產(chǎn)管理制度；7.財務(wù)管理制度；8.消防安全制度；9.辦公室網(wǎng)絡(luò)管理制度；10.請休假制度。

九、目標(biāo)責(zé)任

（一）機構(gòu)基本目標(biāo)

1.認真做好防空襲預(yù)案的制定和修訂工作，全市防空襲預(yù)案制定（修訂）率和評審率均達到100%。

2.人防警報器、遙控終端的安裝調(diào)試和維護管理統(tǒng)控率達到90%以上，鳴響任務(wù)市區(qū)固定警報器統(tǒng)控率達90%以上，鳴響率達100%。

3.縣（市、區(qū)）城市人口疏散地域和疏散基地規(guī)劃到位。

4.強化人防機關(guān)和隊伍應(yīng)急能力建設(shè)，保持全國人防機關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)先進單位稱號，抓好人防機關(guān)干部職工的應(yīng)急能力培訓(xùn)工作，合格率達100%。

5.抓好人防工程建設(shè)與管理，人防工程良好率達95%以上；人防規(guī)費應(yīng)收盡收。

6.加強人防宣傳教育，保持全國宣傳報道先進單位稱號。全市各大專院校、中學(xué)落實人防教育課和三防知識教育課，開課率達98%以上。

7.民防指揮通信、信息化系統(tǒng)及應(yīng)急平臺的建設(shè)、使用、維護到位，隨時保證市政府處置突發(fā)事件和應(yīng)急指揮的需要。

8.政風(fēng)行風(fēng)評議在全省同行業(yè)和全市各部門中位居前列。

（二）承諾責(zé)任事項

1.認真履行黨風(fēng)廉政責(zé)任。

貫徹落實中央和省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度和部署要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入工作規(guī)劃，定期分析研究本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，組織黨員、干部進行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育，完善管理、監(jiān)督機制，抓好依法行政，治理亂收費等反腐糾風(fēng)工作。辦領(lǐng)導(dǎo)班子對辦機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任。

（1）堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，健全安全組織，制訂安全防御預(yù)案，完善安全措施，全面落實安全工作有關(guān)規(guī)定和制度。

（2）定期組織機關(guān)人員開展安全教育，增強安全意識，強化安全責(zé)任，嚴(yán)防各類事故，確保工作、人員、車輛、物品和重點部位的安全。

3.認真履行信訪穩(wěn)定責(zé)任。

（1）建立健全信訪、穩(wěn)定工作責(zé)任制，保持同人民群眾的密切聯(lián)系；

（2）承辦、協(xié)調(diào)和處理信訪事項，信訪案件辦結(jié)率達到95%以上；

（3）信訪案件重訪率不超過13%，重信率不超過20%；全年不發(fā)生赴京赴省集體上訪；不發(fā)生異常上訪事件；

（4）網(wǎng)上訴求回復(fù)率達到100%。

4.認真履行文明創(chuàng)建責(zé)任。

（1）統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為創(chuàng)建工作提供堅強的思想和組織保障；

（2）建立健全制度，強化目標(biāo)管理，努力提高基礎(chǔ)性、經(jīng)常性創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平；

（3）深化“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、創(chuàng)新型”機關(guān)建設(shè)。提高干部職工綜合素質(zhì)，提高創(chuàng)建文明單位的層次和質(zhì)量；

（4）借鑒吸收經(jīng)驗，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，以創(chuàng)建工作推動人防工作上質(zhì)量上臺階，促進人防工作目標(biāo)任務(wù)的落實。

5.認真履行提高效能責(zé)任。

（1）對于市主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，逾期不結(jié)，責(zé)任追究；

（2）對于市委、市政府的督辦事項，有時限要求的嚴(yán)格按照要求辦結(jié)，無時限要求的，在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；

（3）對企業(yè)及服務(wù)對象提出的符合法律和政策的請辦事項，必須做到“有求必應(yīng)，當(dāng)天辦結(jié)；當(dāng)天不結(jié)，上門服務(wù)；三天不結(jié)，報告市府；逾期不結(jié)，責(zé)任追究”。

6.認真履行部門合作責(zé)任。

牢固樹立“一盤棋”意識，加強部門之間的配合，努力做到與其他部門資源共享、信息互通，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動服務(wù)，避免因信息溝通不暢而造成的重復(fù)勞動、無效勞動、低效勞動。參與需多部門聯(lián)合辦理的事項，要主動溝通、主動協(xié)調(diào)，當(dāng)職責(zé)不清發(fā)生矛盾時，及時報市編辦予以界定。

7．認真履行機關(guān)文化建設(shè)責(zé)任。

以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、創(chuàng)新型”機關(guān)為目標(biāo)，按照“和睦、合作、合拍、和諧”的要求，營造機關(guān)文化，提高機關(guān)效能，激發(fā)機關(guān)干部想事、謀事、干事、干成事的敬業(yè)精神，培養(yǎng)機關(guān)干部勇于創(chuàng)新、敢于負責(zé)的服務(wù)意識，不斷提高機關(guān)服務(wù)發(fā)展的活力和后勁。

大力弘揚機關(guān)主流文化，努力建設(shè)民本文化，樹立“人民為大”、“以民為本”的理念；建設(shè)效率文化，提倡“崇尚行動，雷厲風(fēng)行”；建設(shè)協(xié)作文化，提倡“直接溝通，拒絕繁瑣，各司其職，分工協(xié)作”；建設(shè)責(zé)任文化，領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)，出現(xiàn)問題找原因，找出原因查責(zé)任；建設(shè)績效文化，拒絕拖延，拒絕籠統(tǒng)，拒絕敷衍塞責(zé)，關(guān)注結(jié)果，賞罰分明；建設(shè)用人文化，堅持民主用人，講績效用人，在主戰(zhàn)場考核人，依靠全員選干部，考核執(zhí)行力提干部；建設(shè)愛心

文化，提倡“相互尊重，相互鼓勵，樂于分享，共同承擔(dān)”；建設(shè)廉政文化，倡導(dǎo)自覺自律，主動接受他律，為職工干事創(chuàng)業(yè)提供有力的精神支持和智力保障。

十、其他事項

所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

十一、附則

本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

發(fā)布部門：洛陽市政府 發(fā)布日期：2010年04月06日 實施日期：2010年04月06日(地方法規(guī))

第五篇：查處取締黑網(wǎng)吧專項整治活動方案

X綜治?2012?X號

XX鎮(zhèn)關(guān)于校園周邊經(jīng)營秩序 暨“黑網(wǎng)吧”的專項整治行動方案

為了規(guī)范校園周邊經(jīng)濟秩序，給未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，我鎮(zhèn)決定開展規(guī)范校園周邊經(jīng)營秩序和查處取締“黑網(wǎng)吧”專項整治行動，特制定整治行動方案如下：

一、整治時間

2012年3月1日至7月1日

二、參加單位

工商所、綜治辦、派出所、教辦、各村村委。

三、整治范圍 一是查處取締“黑網(wǎng)吧”及變相“黑網(wǎng)吧”等，重點是學(xué)校周邊的“黑網(wǎng)吧”。

二是整治規(guī)范校園周邊各類經(jīng)營戶，重點是學(xué)校周邊的文化、文具商品商店、小食雜店以及學(xué)校周邊的娛樂場所等的經(jīng)營活動。

四、整治內(nèi)容

（一）查處取締“黑網(wǎng)吧”。

（二）檢查校園周邊是否存在違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、游戲機室、歌舞廳等娛樂場所。

（三）查處取締校園周邊的無證無照經(jīng)營行為。

（四）檢查校園周邊的經(jīng)營戶，尤其是小食雜店有無銷售過期變質(zhì)或不合格食品等假冒偽劣商品。

（五）檢查校園周邊銷售文化商品的商店，重點查處是否銷售帶有粗俗低俗字詞的“惡搞獎狀”（如“超級霉女”、“粗暴男人”等）及可用于考試作弊的文具（隱形筆）等。

五、整治要求

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要充分認識規(guī)范校園周邊經(jīng)營秩序和查處取締黑網(wǎng)吧的重要意義，高度重視此次專項整治行動。開展整治行動是學(xué)校及周邊治安綜合治理和凈化社會文化環(huán)境工作的重要組成部分，各單位一定要做到人員有保障、措施有落實，切實把整治行動抓細、抓實、抓緊、抓好，確保實效。

（二）加強協(xié)調(diào)配合，增強執(zhí)法合力

此次專項整治行動涉及部門多，工作責(zé)任重，各單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工商所具體指導(dǎo)下，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

（三）動員社會力量，建立長效機制

各單位在開展整治行動的同時，要對校園周邊的經(jīng)營戶進行法制宣傳教育，提高經(jīng)營戶對共同維護中小學(xué)生身心健康的責(zé)任意識，正確處理盈利與社會責(zé)任、經(jīng)營道德的關(guān)系，同時各單位要建立健全投訴申訴網(wǎng)絡(luò)，暢通舉報渠道，利用社會監(jiān)督促進整治行動更有效的開展。

附件: XX鎮(zhèn)關(guān)于校園周邊經(jīng)營秩序暨“黑網(wǎng)吧”的專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單。附件:

XX鎮(zhèn)綜合治理委員會

2010年8月3日

主題詞： 校園周邊

經(jīng)營秩序

專項整治

方案 XX鎮(zhèn)黨政辦公室 2010年8月3日印發(fā)