第一篇：洛陽市人民政府辦公室關于在全市開展化工行業(yè)環(huán)境集中整治行動的

【發(fā)布單位】洛陽市政府

【發(fā)布文號】洛政辦〔2009〕101號 【發(fā)布日期】2009-08-19 【生效日期】2009-08-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】洛陽市

洛陽市人民政府辦公室關于在全市開展化工行業(yè)環(huán)境集中整治行動的通知

(洛政辦〔2009〕101號)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關部門，各有關單位：

河南洛染股份有限公司7.15爆炸事故發(fā)生后，為確保全市環(huán)境安全，避免環(huán)境污染事件的發(fā)生，按照省、市有關部署，我市組織開展了全市化工企業(yè)污染隱患排查。從排查結果看，我市化工企業(yè)均不同程度存在著環(huán)境違法行為和環(huán)境安全隱患。為進一步規(guī)范化工生產企業(yè)環(huán)境行為，消除環(huán)境安全隱患，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生，按照《河南省環(huán)境保護廳關于對全省化工企業(yè)進行環(huán)保專項整治的通知》（豫環(huán)文〔2009〕235號）要求，經市政府批準，決定在全市組織開展化工行業(yè)環(huán)境集中整治行動，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、深入排查，不留隱患

各縣（市、區(qū)）要按照《河南省環(huán)境保護廳關于進一步開展環(huán)境安全隱患排查治理工作的通知》要求，在前一階段排查的基礎上，對轄區(qū)內所有化工企業(yè)再次進行核對。全面、準確掌握化工企業(yè)環(huán)境違法和環(huán)境安全隱患情況，制定本轄區(qū)化工企業(yè)專項整治工作方案，對存在環(huán)境問題的企業(yè)進行分類，詳細確定需要治理、停產、整改、搬遷和關閉的企業(yè)名單，監(jiān)督企業(yè)按時完成整治任務。

二、嚴格要求，依法整治

對存在問題的企業(yè)，要嚴格標準，依法停產整治。

（一）對排查出的違法建設項目，依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《河南省建設項目環(huán)境保護條例》的有關規(guī)定，予以嚴肅處理：

1.對未經環(huán)評審批擅自建設的，要立即下達停建、停產通知；

2.對不符合產業(yè)政策的違法建設項目，要組織力量關閉、拆除到位；

3.對符合環(huán)保要求，可以補辦環(huán)評手續(xù)的未批先建項目，按照分級審批規(guī)定補辦環(huán)評手續(xù)；

4.對不具備開展環(huán)評條件的未批先建項目，予以搬遷或轉產；

5.對未經批準擅自投入生產的和長期試生產不申請驗收的項目，要立即下達停產通知。對長期試生產不申請驗收的項目，要督促企業(yè)加緊開展驗收工作。對違法試生產項目應督促其限期辦理試生產手續(xù)。

（二）對臨近居民區(qū)、學校、醫(yī)院、飲用水源保護區(qū)、河流、水庫等環(huán)境敏感區(qū)域的化工企業(yè)，要組織專業(yè)人員，逐一進行現(xiàn)場核查，確認企業(yè)環(huán)境風險等級。對于環(huán)境風險較大的，實施限期搬遷；對存在重大環(huán)境風險的，實施關閉；對存在其他環(huán)境安全隱患的企業(yè)進行限期整改，對問題嚴重的要依法立即責令停產整治或實施限期搬遷或關閉。

（三）對環(huán)保手續(xù)完備的化工生產企業(yè)污染治理現(xiàn)狀進行現(xiàn)場技術核查，對存在問題的要限期整改或停產治理。

（四）對企業(yè)環(huán)境突發(fā)事件應急預案進行認真審核。無應急預案或應急預案存在問題的，限期制定或完善應急預案。企業(yè)環(huán)境突發(fā)事件應急設施、物品不完備的，立即責令限期整改到位。要求企業(yè)定期進行環(huán)境突發(fā)事件應急演練，核實演練效果，確保企業(yè)環(huán)境應急系統(tǒng)正常運轉。演練開展情況以視頻文件形式報市環(huán)保局備案。

（五）按照法律、法規(guī)有關要求，對轄區(qū)內產生或利用危險廢物的化工企業(yè)進行審核，重點核查危險廢物的產生、貯存、處置、轉移以及其他經營環(huán)節(jié)，對存在問題的企業(yè)要依法查處，責令整改。

（六）對本次排查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，需要立案查處的，要依法立案查處，限時辦結。

（七）對符合掛牌督辦和列入違法企業(yè)“黑名單”的，要按要求掛牌督辦、列入違法企業(yè)“黑名單”。

三、認真核查，健全檔案

各縣（市、區(qū)）要建立完善本次整治行動涉及企業(yè)檔案，做到一企一檔，資料齊全。

（一）對不符合產業(yè)政策、依法關閉的企業(yè)，上報企業(yè)基本情況、當?shù)卣l(fā)出的關閉通知和關閉現(xiàn)場的照片。

（二）對無任何環(huán)保手續(xù)，但符合補辦手續(xù)條件的企業(yè)，上報停產通知書、限期補辦環(huán)保審批手續(xù)通知書等文件，手續(xù)辦理完畢后續(xù)報各類審查、審批文件。

（三）對臨近敏感區(qū)域的化工企業(yè)的環(huán)境風險核查，上報已簽字的核查意見和核查組簽名表。若企業(yè)存在嚴重環(huán)境風險，應同時上報企業(yè)所在地政府關閉或搬遷企業(yè)的正式文件、企業(yè)所在地政府責令企業(yè)關閉或搬遷的通知。企業(yè)關閉后，上報關閉核查報告和有關照片。實施搬遷的，必須依法辦理有關審批手續(xù)。

（四）對企業(yè)污染治理現(xiàn)狀進行技術核查后，上報經主管領導簽字的核查意見和核查人員簽名表。污染治理設施存在問題的，應同時上報限期整改通知書，整改完成后，應上報試運行批復、驗收批復和驗收監(jiān)測報告。

（五）對因違反固體廢物或危險廢物環(huán)境管理法律、法規(guī)，被責令限期整改的企業(yè)，要上報整改通知書。涉及經營危險廢物的，必須取得危險廢物經營許可證。

（六）對企業(yè)環(huán)境違法問題依法進行查處的，上報有關查處文件及法律文書。

四、對照標準，逐家驗收

企業(yè)符合以下要求方可通過驗收，恢復生產。

（一）現(xiàn)有生產設施及生產規(guī)模由具備資質的環(huán)境影響評價單位進行環(huán)境影響評價，且環(huán)評報告經過環(huán)保部門批準。

（二）按照環(huán)評批復要求落實環(huán)?！叭瑫r”，并且通過建設項目環(huán)?！叭瑫r”驗收；處于試生產階段的，應有環(huán)保部門同意進行試生產的文件。

（三）現(xiàn)有污染防治設施滿足生產需要，經監(jiān)測，污染物排放達到現(xiàn)行標準要求。

（四）編制針對性強、切實可行、滿足環(huán)保要求的突發(fā)環(huán)境事故應急預案，各項應急措施建設落實到位，崗位操作規(guī)程及管理制度科學規(guī)范，檔案齊全。

（五）固體廢物管理達到國家法律、法規(guī)要求，有三防措施齊全的固體廢物暫存場所，危險廢物貯存轉移符合相關規(guī)定要求，危險廢物經營單位獲得經營許可證，按照規(guī)定范圍開展工作。

（六）生產、使用易燃、易爆及劇毒化學品的企業(yè)應有環(huán)境風險評估報告。

五、強化措施，確保實效

（一）成立組織，加強領導。市政府成立化工行業(yè)整治工作領導小組，副市長沈慶懷任組長，市長助理羅慧、市政府副秘書長張耀民、市環(huán)保局局長李明智任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在市環(huán)保局。市環(huán)保局要抽調人員組成督導組，專門負責此項工作。各縣（市、區(qū)）人民政府、各有關單位要充分認識此次整治行動的重要性，切實加強組織領導，建立一把手負總責、主管領導親自抓的領導機制，為按期完成整治任務奠定堅實基礎。

（二）明確分工，落實責任。本次整治行動按照屬地管理原則落實目標責任制。各縣（市、區(qū)）人民政府對本轄區(qū)內整治行動負全責，要成立專門工作機構，針對存在問題，結合各自實際，制定具體方案。要針對排查結果，列出擬關閉拆除、搬遷改造及原址保留的企業(yè)名單，并制定整治措施、時限、標準，確定責任單位。8月底前，將本縣（市、區(qū)）化工企業(yè)整治方案報化工行業(yè)整治工作領導小組辦公室。

各縣（市、區(qū)）要高度重視此次整治行動，采取有力措施，督促相關企業(yè)按要求整改到位。要依法向有問題的企業(yè)下達整改通知書，切實加大執(zhí)法力度，確保企業(yè)按期整改到位。對拒不整改的企業(yè)要依法采取停電、停水，吊銷暫扣證照等手段，確保全部企業(yè)按要求、按標準、按時限完成整治任務。各項整改措施必須于9月20日前完成，并將整改落實情況報化工行業(yè)整治工作領導小組辦公室。

（三）強化執(zhí)法，熱情服務。環(huán)保部門要按照《污染源監(jiān)測管理辦法》要求，每季度對化工企業(yè)特征污染物進行監(jiān)測，依法查處超標排污行為。同時，邀請專家舉辦講座，對企業(yè)相關人員進行業(yè)務知識培訓，使企業(yè)了解環(huán)境保護工作程序和相關要求，熟悉環(huán)境質量和污染物排放標準，掌握生產過程中可能出現(xiàn)的種種環(huán)境問題及相應應對措施，在嚴格執(zhí)法的同時，切實搞好指導服務。

（四）定期通報，年度考核。9月份，市政府將組織專項督查組對各縣（市、區(qū)）擬保留企業(yè)逐一進行現(xiàn)場核查，并于9月20日前組織對整治工作完成情況進行考核驗收?？己私Y果列入年度環(huán)境保護責任目標考核，對整治工作措施不力、效果不明顯的縣（市、區(qū)），將對政府環(huán)保責任目標實行一票否決，對該地區(qū)實施區(qū)域限批，同時根據(jù)《洛陽市環(huán)境保護行政責任追究暫行辦法》有關規(guī)定，對相關責任人實施責任追究。

洛陽市人民政府辦公室

二

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：關于集中開展嚴厲查處和整治環(huán)境違法行為專項行動實施方案

某市人民政府

關于集中開展“嚴厲查處和整治環(huán)境違法行為”

專項行動實施方案

（2008年8月）

為深入貫徹落實省、市環(huán)保工作會議精神，集中查處環(huán)境違法案件，切實改善和提高我市的環(huán)境質量，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，以開展專項行動為載體，加大環(huán)境執(zhí)法力度，加強部門聯(lián)動，集中整治和嚴厲打擊環(huán)境違法行為，認真解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，促進全市環(huán)境質量的好轉。

二、工作重點

（一）督導落實《某市污染減排工作任務分解表》目標落實，確保我市完成2008年“節(jié)能減排任務”。

（二）大力整治“一廠（市污水處理廠）、三區(qū)（市東興工業(yè)園區(qū)、呂橋化工園區(qū)、滕莊子企業(yè)家園）、三河（老石碑河、廖家洼河、新石碑河）”環(huán)境違法行為和超標排污企業(yè)。

（三）集中查處2005年以來被省市督辦的環(huán)境違法案件整改落實情況。

（四）對2005年以來省市審批的建設項目環(huán)保設施“三同時”落實情況進行清理檢查，已經開工生產的要限期驗收。

（五）限期整治市區(qū)不達標鍋爐，解決冬季市區(qū)“黑煙囪”問題。

（六）組織部門、鎮(zhèn)、村聯(lián)合行動，嚴厲打擊和有效扼制向河道傾液、傾廢的違法行為。

（七）開展規(guī)?；笄莺退a養(yǎng)殖場的污染整治活動。

三、督查內容

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是否就本地環(huán)境污染問題定期進行研究部署；是否督導環(huán)境違法排污企業(yè)落實了具體的整改措施；對境內河道傾液、1傾廢問題是否采取了有效的監(jiān)管措施。

（二）各有關職能部門是否切實履行了職能范圍內的環(huán)境監(jiān)管責任；對移送、移交的環(huán)境違法案件是否依法進行了處理。

（三）省“掛牌督辦”的三家企業(yè)是否按期、按要求全面落實了整改措施。

（四）奧運期間，33家停產治理的企業(yè)是否落實了整改措施。

（五）市區(qū)13家無除塵設施的鍋爐是否制定了整改方案，冬季取暖期是否能解決“黑煙囪”問題。

（六）群眾反復舉報的環(huán)境違法企業(yè)是否落實了整改措施。

（七）重點化工企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急防范措施的落實情況。

四、督查措施

通過這次環(huán)保專項行動要實現(xiàn)以下四個目標：一是奧運期間停產治理的企業(yè)進一步完善了治污設施，確保污染物基本達標排放；二是群眾反映強烈的熱點難點問題得到有效解決；三是重點化工企業(yè)治污設施配套齊全并確保正常運轉；四是城市空氣質量得到較大好轉。

為實現(xiàn)以上目標，要大力度采取督查、督辦措施：

（一）加強領導，組織聯(lián)合行動。成立某市“嚴厲查處和整治環(huán)境違法行為”專項行動領導小組（以下簡稱領導小組），下設辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調全市環(huán)保專項行動健康順利地開展。

市環(huán)保局要牽頭組織強有力的執(zhí)法隊伍搞好專項行動執(zhí)法活動；市發(fā)改局要結合專項行動，對2007年以來“備案”、“核準”工業(yè)建設項目進行工藝、規(guī)模和裝置的核查，糾正批建不符的問題；市工商局要及時收繳依法停產治理企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，同時進一步嚴格工商執(zhí)照辦理環(huán)評前置審批手續(xù)；市安監(jiān)局要加強危險化學品的安全監(jiān)管；市國土局要核查違法排污企業(yè)用地情況，對違法行為依法做出處理；市工業(yè)促進局要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好關停企業(yè)相關后續(xù)工作；市電力局要積極落實市政府對違法排污企業(yè)的停、斷電通知，把停、斷電措施做到位。各級各有關部門要加強協(xié)調配合，自覺履行職責內的環(huán)境監(jiān)管任務，聯(lián)合執(zhí)法，形成合力。

（二）加大懲治力度，實行市級“掛牌督辦”。要綜合運用法律、經濟和行政等手段，切實加大對違法排污企業(yè)的懲治力度。一是實施“上限處罰”。對于污染嚴重的企業(yè)和單位，群眾多次越級上訪而企業(yè)仍未整改到位的，責令停產整頓，給予高限處罰，并依法足額追繳超標排污費。二是實行某市級“掛牌督辦”。將群眾訴訪特別強烈、污染特別嚴重、影響特別惡劣的環(huán)境違法案件作為典型，分批進行掛牌督辦，落實相關單位和負責人責任，做到處理到位、整改到位、責任追究到位。三是實行企業(yè)環(huán)境違法“銀行限貸”。由環(huán)保部門每季度向某市中國人民銀行征信系統(tǒng)提供企業(yè)環(huán)境違法信息，落實“一票否決”，對環(huán)境違法企業(yè)嚴格實行銀行限貸政策。

（三）部門、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，嚴打河道傾液、傾廢行為。市河道主管部門、環(huán)保部門、公安部門要建立協(xié)調聯(lián)動機制，落實全國人大法工委批復的對直接向河道傾倒有毒有害液體適用行政拘留處罰的通知精神，成立專門執(zhí)法隊伍，嚴厲打擊向河道傾倒有毒有害液體的犯罪行為；各鎮(zhèn)要組織鎮(zhèn)村“護河隊”，要組織鄰河村莊村民自發(fā)地封堵抓逮向河道傾液的不法分子，并落實獎勵政策，要造就“嚴打”聲勢，有效扼制河道傾液、傾廢行為。

（四）加大責任追究，依法嚴肅處理。對督查中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)有違法行為，主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門不采取措施，甚至執(zhí)意保護的，紀檢監(jiān)察部門要查清責任予以追究；對于省級以上媒體曝光的環(huán)境違法案件，監(jiān)察部門要介入調查，追究主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)有關責任人的失職、瀆職行為；對于違法企業(yè)頂著不辦、問題嚴重的要公開曝光，構成嚴重污染損失的追究相應的刑事責任。

（五）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。宣傳部門要牽頭制定宣傳計劃，確定宣傳重點，積極組織新聞媒體做好專項行動和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報道，進一步增強全民的環(huán)境保護和法律意識，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。通過電視、廣播、報紙等新聞媒體公開曝光一批群眾反映強烈、違法問題十分突出、屢查屢犯的典型環(huán)境違法案件。與此同時，也可采取定期召開新聞發(fā)布會的形式，公開環(huán)境信息，公布典型環(huán)境違法案件查

處情況，保障群眾的知情權、監(jiān)督權。

五、方法步驟

市環(huán)保局要把專項行動中需要解決的環(huán)境問題逐一向企業(yè)和主管單位發(fā)出書面整改通知書；要抓好重點案件督辦，限時解決問題；要按階段、分步驟向領導小組匯報專項行動開展情況，確保健康有力地開展。專項行動結束后，經核查驗收，對處理或整改不到位的，要查清責任，限期“重新補課”。具體工作分以下三個階段進行：

（一）動員部署階段（8月20日－8月31日）

市政府召開全市環(huán)保大會，下發(fā)具體的專項行動實施方案，對專項行動進行統(tǒng)一部署。

（二）集中整治階段（9月1日－11月20日）

集中兩個半月的時間進行專項整治，嚴肅查處一批典型違法案件。9月1日到9月20日集中檢查奧運期間關停的33家企業(yè)；9月20日到10月20日集中整治“三區(qū)”（黃驊鎮(zhèn)東興園區(qū)、呂橋鎮(zhèn)石化園區(qū)、滕莊子企業(yè)家園）環(huán)境違法企業(yè)；10月20日到11月20日集中整治向老石碑河、寥家洼河、新石碑河河道排污的工業(yè)企業(yè)。在集中整治的三個階段中，市環(huán)保局要分別制定具體的實施方案，經領導小組審查后進行專題部署。

（三）核查驗收階段（11月20日-11月30日）

各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點環(huán)境違法企業(yè)，要按要求提交《2008年環(huán)境違法案件集中查處專項行動工作總結》，于11月25日前報專項行動領導小組辦公室。領導小組擇機組織力量對各責任單位開展專項行動情況進行檢查驗收，并向市政府寫出書面報告。

附：

1、《某市2008年“嚴厲查處和整治環(huán)境違法行為”專項行動領導小組名單》

2、《某市2008－2010年“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”——城市環(huán)境質量控制任務分解表》

3、《某市2008年污染減排工作任務分解表》

4、《某市2008年下半年“掛牌督辦”的環(huán)境違法單位（群體）》

第三篇：農村人居環(huán)境集中整治行動方案

鎮(zhèn)農村人居環(huán)境集中整治行動方案

為深入推進我鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治，盡快改善提升農村生產生活條件和生活質量，建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，促進農村經濟社會協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《**區(qū)守護好一江碧水深化美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》(*發(fā)[2019]2號)《**市**區(qū)農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(20182020年)》(*辦[2018]23號)《關于建立健全農村人居環(huán)境整治長效機制的意見》(*農環(huán)指[2019]4號)等相關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、目標要求

農村人居環(huán)境整治是美麗鄉(xiāng)村建設八大行動的一項重要的基礎性工作，是改變農村面貌的“一場革命”。按照政府主導、村(居)主管、群眾主體，科學規(guī)劃、注重特色，因地制宜、分類指導，健全機制、全域推進的基本原則，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針及“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的人居環(huán)境整治目標：打造沿江省級美麗鄉(xiāng)村精品村、洪市省級美麗鄉(xiāng)村示范村，再推進2個市級美麗鄉(xiāng)村示范村、2個美麗屋場及多個微廣場、微果園建設，全域推進廁所革命、基本完成無害化衛(wèi)生廁所改造任務、完成濱江路旅游廁所建設，完成生活垃圾堆放點整治、全面推進合興、洪市垃圾分類示范村建設，加快我鎮(zhèn)污水處理廠建設及老舊小區(qū)污水管網(wǎng)接入、加速我鎮(zhèn)集中建房點建設，打造農村人居環(huán)境整治“**模式”的“**名片”。

二、工作重點

(一)建立健全衛(wèi)生保潔長效機制。

堅持落實鎮(zhèn)黨委政府負責、村(居)為主、組到位、戶落實的工作機制，堅持以群眾為主體，充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會作用，組織和依靠群眾搞好衛(wèi)生維護、設施管護和工作監(jiān)管，落實“門前三包”;落實垃圾分類全民大行動，全域開展農村垃圾就地分類、源頭減量與無害化處理，推進生活垃圾資源化利用切實保障經費，按照“財政投、項目幫、群眾籌、鄉(xiāng)賢捐、部門支持”，多個渠道進水，一個龍頭出水的方式保障經費;強化“六員”隊伍的效能履職及考核管理，建立健全農村環(huán)境衛(wèi)生考評制度，持續(xù)開展村(居)、組、戶環(huán)境衛(wèi)生評比活動及文明衛(wèi)生家庭評選，定期組織專項督查，形成“有隊伍、有經費、有設施、有制度、有評比、有督查”的農村衛(wèi)生保潔長效機制。

(二)建立健全農村垃圾治理機制。

進一步提升垃圾壓縮中轉站的處理能力和村(居)、組收集、轉運能力，做到垃圾及時收集、運轉。鞏固和加強保潔員隊伍建設，重視和落實保潔員安全防護工作，村級保潔員配備必要的防護用具、消毒用品等。停止建設露天垃圾池，禁止露天堆放和焚燒，其它垃圾池分步拆除;分類無害化處置鄉(xiāng)村醫(yī)療垃圾，防止二次污染;清理田間地頭農藥化肥包裝有色垃圾、鼓勵合興村、洪市村率先開展垃圾分類示范村建設，以點帶面，全域推進。

(三)建立健全溝港河渠整治機制。

鞏固擴大河長制成果，完成集鎮(zhèn)(東干渠、四支渠)黑臭水體整治。堅持控污與治污并重，落實生活污水源頭減量措施，加快我鎮(zhèn)污水處理廠建設及老舊小區(qū)污水管網(wǎng)接入，加強尾水回收利用。沿溝港河渠兩邊雜草、構樹、垃圾及河道內水面漂浮物全面清理，并推行西干渠西坡白三葉綠化試點。

(四)建立健全村容村貌提升機制。

持續(xù)開展農村“空心房”整治，繼續(xù)推進我鎮(zhèn)“三清理”“四拆除”“三提升工作要求:村莊四周及村內主干道、村民房前屋后垃圾、雜草、建筑廢料全部徹底清運。全鎮(zhèn)十二個村(居)完成村莊規(guī)劃編制，規(guī)范村民建房，實行一戶一宅，建新拆舊;加速我鎮(zhèn)集中建房點建設，將村民規(guī)范建房納入村規(guī)民約，積極引導村民規(guī)范建房，嚴禁散戶建房

(五)建立健全鄉(xiāng)風文明培育機制。

結合美麗鄉(xiāng)村建設，培育文明鄉(xiāng)風，提升鄉(xiāng)村文明治理。各村(居)建立健全村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、村(居)民議事會、禁毒禁賭協(xié)會、移風易俗勸導隊的“一約四會一隊”。提倡婚事新辦，喪事簡辦，其他事不辦，禁炮禁塑，生態(tài)安葬，文明祭祀。倡導健康飲食習慣，營造良好社會風氣，用公筷、禁野味，鞏固新冠肺炎防控成果。并結合整治行動，評選移風易俗和農村人居環(huán)境整治工作做出突出貢獻的人成為“新鄉(xiāng)賢”，形成“學習鄉(xiāng)賢、爭當鄉(xiāng)賢”的良好氛圍。

三、保障措施

1.加強組織領導。成立**鎮(zhèn)人居環(huán)境整治領導小組，由**同志任組長，**同志任第一副組長，**同志任常務副組長，**、**、***、**、**、**、**、**、**等同志任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、城建辦、環(huán)衛(wèi)站、林業(yè)站、農經中心、項目辦、婦聯(lián)、國土所、市場監(jiān)管所、學區(qū)、水委會等為成員單位。

2.大力宣傳造勢。各村(居)要做好宣傳發(fā)動，掀起全民關心、群眾自覺、社會各界積極參與的熱潮。宣傳一批好典型、總結一批好經驗、推介一批好做法，對整治效果不佳、臟亂差現(xiàn)象突出的村、組進行公開曝光。

3.多方籌措資金。鎮(zhèn)財政預算安排農村人居環(huán)境整治專項經費，保證工作需要;統(tǒng)籌整合涉農項目資金，向整治工作傾斜;凝聚鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢力量，引導民間資本參與;組織村民籌資投勞，探索農戶付費補償機制，村民衛(wèi)生保潔費收取標準不得少于每人每月2元。

4.構建長效機制。各村(居)要配齊村莊公共環(huán)境保潔設施設備，加強保潔隊伍建設，探索建立“建設運營一體、區(qū)域連片治理”的運行機制;合理確定政府、村集體和農戶責任，明確村民維護村莊環(huán)境義務，實行“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化)制度;設立公開電話和投訴信箱，接受群眾咨詢、舉報，建立群眾參與、群眾管理的監(jiān)督體系，推動形成有制度、有標準、有隊伍、有經費、有考評的長效機制。

5.嚴格督查考評。將人居環(huán)境整治納入全鎮(zhèn)綜合績效考核和環(huán)保督查的重要內容，建立督導機制和定期調度制度，采取明查暗訪、隨機抽查等方式，發(fā)揮“兩代表一委員”作用，做好督查考評工作。2020年，全鎮(zhèn)評選3個人居環(huán)境先進村(居);對工作滯后的村(居)的相關責任人進行約談問責。充分發(fā)揮考評指揮棒作用，確保人居環(huán)境整治取得顯著成效。

第四篇：在全鎮(zhèn)集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動動員大會上的講話

在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動

動員大會上的講話

（2015年5月20日）

同志們：

5月19日，縣政府組織召開了全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議，會上張縣長就如何解決全縣城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”的問題，努力營造城鄉(xiāng)靚麗、鄉(xiāng)村整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的人居環(huán)境做了重要講話。

今天召集大家來開會的主要目的是進一步貫徹落實市、縣集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動動員大會精神，全鎮(zhèn)動員、全民動手，迅速行動起來，打一場城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的持久戰(zhàn)，徹底改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，為加快建設幸福美好新XX營造良好的發(fā)展環(huán)境。下面，我講三個方面的意見。

一、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治勢在必行，必須深化認識、下定決心 環(huán)境是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“臉面”和“門面”，展現(xiàn)出一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“第一印象”和精神風貌，反映出一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展水平和文明程度。全鎮(zhèn)各村、鎮(zhèn)直各單位一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識環(huán)境建設的重要性和緊迫性，深刻認識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長期性和艱巨性，切實增強工作責任感和使命感。

一要深刻認識到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是建設美麗XX的戰(zhàn)略任務。黨的十八大把生態(tài)文明建設擺在了更加突出的位臵，融入中

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規(guī)范化、常態(tài)化軌道，使城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作天天有人抓、時時有人抓、人人都來抓，在全社會形成“XX是我家、美麗靠大家”的社會氛圍。

四是督查要跟進。從今天起，鎮(zhèn)紀委將對各村、各單位的整治工作進行交叉跟蹤督查，通過定期檢查、隨機抽查、回頭復查、通報批評、下發(fā)整改通知書等方式，一項一項、一件一件督促落實。根據(jù)階段任務要求，鎮(zhèn)黨委、政府將不定期組織開展明察暗訪，抓反面典型、抓督查督辦，對重視不夠、措施不力、工作不到位、進展緩慢、成效不明顯或未達到要求的，要追究責任，并在全鎮(zhèn)通報批評。對在明察暗訪中問題較多、行動不力、效果較差，造成較大影響和嚴重后果的，將追究主要負責人和直接責任人的責任，甚至做出嚴肅的組織處理。

同志們，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，既是一場攻堅戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)，也是一場總體戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，號角已經吹響，序幕已經拉開。全鎮(zhèn)各村、各單位一定要立即行動起來，以高度負責的態(tài)度、鍥而不舍的精神、馳而不息的韌勁，積極投身到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動中來，努力讓我們XX的山川更秀美、環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更和美！

第五篇：關于開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中行動工作總結

工商局…分局

關于開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中行動工作總結

優(yōu)化經濟環(huán)境是貫徹落實“三個代表”重要思想和保持共產黨員先進性教育的重要舉措。今年上半年，我所將此項工作作為重要中心工作來抓，通過組織自查自糾，廣泛聽取社會各界的意見和建議，針對本單位存在的問題，對癥下藥，采取了一系列切實可行的整改措施，收到了較好的效果?，F(xiàn)將有關情況總結如下：

一、提高認識，統(tǒng)一思想

我所從講政治、講大局著手，全所干部職工高度重視，把它作為當前工作的重要一環(huán),3月份以來組織學習和傳達貫徹上級有關優(yōu)化經濟環(huán)境的指示精神，并就如何在本系統(tǒng)開展這一項工作做了安排和部署,使全系統(tǒng)干部職工充分認識 優(yōu)化經濟環(huán)境重要性，切實發(fā)展好轄區(qū)經濟建設，維護市場秩序，堅持執(zhí)法為公，打造誠信工商”的總體要求，不斷提高工商行政管理能力，服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局，深入整頓和規(guī)范市場經濟秩序，切實推進依法行政。邊整邊改，重在提高。一是開展隊伍作風整頓，基本上杜絕了“索、拿、卡、要”以及不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。二是繼續(xù)執(zhí)收執(zhí)罰四公開：公開辦事程序、公開辦事依據(jù)、公開辦理結果、公開辦事人

員。三是嚴格依法行政，今年以來，結合我區(qū)實際，全局重點加強了對農資市場、食品市場的監(jiān)管力度，共查處各類違法違章案件23起。全所自上而下，都能做到依法行政，依法、依程序辦事，無一起行政訴訟案件發(fā)生。

三、嚴格規(guī)范行政行為

首先，為了打造一流的執(zhí)法隊伍，使行政執(zhí)法工作更趨制度化、規(guī)范化，同時為了使辦案全過程規(guī)范，避免亂作為、亂罰款、違法行政的行為，聘請了10名社會義務監(jiān)督員監(jiān)督執(zhí)法行為。其次，對食品監(jiān)管、優(yōu)化經濟環(huán)境等方面層層簽訂了責任書，將責任具體落實到每個工作人員，這樣一來有效地促進了各項規(guī)章制度的健全和落實。

四、改進工作作風，服務經濟建設

首先，領導以身作則，廉潔自律，所長充分發(fā)揮表率作用，在優(yōu)化經濟環(huán)境中率先垂范。全所干部職工也都嚴格按照國家工商總局的“六條禁令”和省工商局的“六項禁令”嚴格要求，近年來沒有發(fā)生一起不廉政方面的案件，也沒有發(fā)生一起影響經濟發(fā)展環(huán)境的事情。

其次，始終以促進經濟發(fā)展，振興區(qū)域經濟為已任，牢固樹立全心全意為人民服務、為監(jiān)管對象服務、為市場主體服務、為區(qū)域經濟的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展服務的思想，以監(jiān)管對象的滿意度為盡寸衡量全所的工作，時刻把全所每個干部職工置于群眾的監(jiān)督之下。

五、下步工作打算

（一）、繼續(xù)實行“一把手”負總責，建立行之有效的作風整頓和優(yōu)化經濟環(huán)境工作領導機制，切實按要求抓出成效來。

（二）、進一步開展工作作風大整頓，廣泛開展批評與自我批評，查找問題，嚴肅處理違紀違法行為。

（三）、認真組織開展執(zhí)收執(zhí)法具體行政行為的監(jiān)督檢查。重點對違反行政法程序、濫用職權、亂查亂扣和敲詐勒索、吃、拿、卡、要等行為的查處，搞好自查自糾，找準工作中存在的問題，建立和健全優(yōu)化經濟環(huán)境的長效機制。

（四）、進一步完善落實首辦責任制、限時辦事時、執(zhí)收執(zhí)法過錯追究制等，繼續(xù)開辟“綠色通道”，把下崗職工再就業(yè)人員、復員軍人、殘疾人、大學生待分配等五類人員安排日程第一位來服務。

2011.11.25