第一篇：抓好幾個環(huán)節(jié)壯大農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)（推薦）

抓好四個重點環(huán)節(jié)壯大農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè) ——對內(nèi)江32戶省市級加工型龍頭企業(yè)的調(diào)查

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營離不開龍頭企業(yè)的帶動。近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷推進，龍頭企業(yè)得到了長足發(fā)展：截至2006年6月底, 全市具有一定帶動能力的各類龍頭企業(yè)679家，其中，規(guī)模以上龍頭企業(yè)86戶，市級以上重點龍頭企業(yè)40戶，加工型龍頭企業(yè)占8.7%。在40戶市級以上重點龍頭企業(yè)中，加工型龍頭企業(yè)達到32戶，占80％，名符其實的成為內(nèi)江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要支撐，在“三農(nóng)”問題的解決中發(fā)揮了重要作用。

一、加工型龍頭企業(yè)在解決“三農(nóng)”問題中發(fā)揮了四大作用

1、帶動了農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展。2005年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)總產(chǎn)值？億元，同比增長？%，保持了連續(xù)

年 ％以上的增長速度。全市加工型龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入？億元，同比增長？%，高于整個龍頭企業(yè)增速？個百分點，占整個規(guī)模工業(yè)企業(yè)銷售收入251.46億元的？％；實現(xiàn)增加值？億元，同比增長？%，高于整個龍頭企業(yè)增速？個百分點，占整個規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加值？億元的？％，對GDP的貢獻率達到？％。其中，32戶市級以上加工型龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入35.66億元，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)銷售收入14.18%，實現(xiàn)增加值？億元，占整個規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加值？億元的？％，對GDP的貢獻率達到？％32戶市級以上加工型龍頭企業(yè)完成利稅？萬元，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)利稅總收入？億元的？%，對地方財政的貢獻率達到？％。今年1-6月，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)總產(chǎn)值25.6億元，同比增長23.6%；實現(xiàn)產(chǎn)值18.9億元，同比增長30.9%，占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總產(chǎn)值的73.8%。加工型龍頭企業(yè)還帶動了包裝、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,目前已形成較為完善的服務(wù)體系，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展模式初步形成。

2、促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整。通過訂單、合作、土地入股等方式流轉(zhuǎn)土地，2005年，建成檸檬基地10.6萬畝，水果常年種植面積50萬畝以上；無公害蔬菜基地面積65萬畝；優(yōu)質(zhì)稻面積62萬畝，占全市總面積的49%；麻竹基地13萬畝，速生用材林13.2萬畝；蠶桑基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個，面積15.3萬畝；已建成62個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、48個蠶桑基地、68個優(yōu)質(zhì)水稻基地、70個專用玉米生產(chǎn)基地、40個優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖基地，建成規(guī)模在500畝或1000頭（只）以上集中成片的產(chǎn)業(yè)基地632個，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品基地13個、總面積10萬畝。全市經(jīng)營規(guī)模在30畝以上的業(yè)主有900多戶、開發(fā)面積10多萬畝，100畝以上的28戶、面積7.2萬畝，1000畝以上的7戶、面積1.2萬畝。優(yōu)質(zhì)化率提高，全市收獲優(yōu)質(zhì)水稻39.51萬噸,優(yōu)質(zhì)率比2003年提高2.9個百分點；優(yōu)質(zhì) 玉米18.14萬噸,優(yōu)質(zhì)率比2003年提高13.5個百分點；優(yōu)質(zhì)油菜30.37萬噸,優(yōu)質(zhì)率比2003年提高11個百分點；優(yōu)質(zhì)家禽2692.5萬只,優(yōu)質(zhì)率比2003年提高17.7個百分點；2003年內(nèi)江優(yōu)質(zhì)肉豬為157.5萬頭，而2005年優(yōu)質(zhì)肉豬達193.7萬頭，優(yōu)質(zhì)率達45%。全力實施生豬“百億聯(lián)動工程”，規(guī)模養(yǎng)豬戶大幅度增長，全市年出欄肉豬20頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶共7352戶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯效果，初步形成了豬業(yè)、果業(yè)、竹業(yè)、禽業(yè)、糧油業(yè)、蠶業(yè)、菜業(yè)、藥業(yè)、漁業(yè)、茶業(yè)等十大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

3、培育了一批特色品牌。一批具有地方特色的產(chǎn)品品牌倍受到消費者的青睞。福潤肉類加工公司的“福潤”牌速凍系列豬產(chǎn)品，不僅暢銷全國各大中城市，而且出口俄羅斯、朝鮮及東南亞等國家和地區(qū)；福元肉類食品公司的“裕橋”已通過初審。“內(nèi)飛”牌、“漢”牌、“金鵝”牌等系列品牌大米暢銷內(nèi)江及重慶、宜賓、貴州等地，“內(nèi)飛”牌大米還被評為全國、全省、全市“放心米”和內(nèi)江市“消費者喜愛商品”稱號；運達糧油公司生產(chǎn)的“家美樂”國標(biāo)一級純菜油，被中國綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定為綠色食品A級產(chǎn)品。松林絲綢公司是西部最大的出口外向型名牌絲綢專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，其圖形商標(biāo)已注冊；隆昌銀華絲綢公司的商標(biāo)“銀華”也已注冊。威寶食品公司生產(chǎn)的“威寶”牌周蘿卜系列產(chǎn)品，被國家綠色食品中心認(rèn)定為“綠色食品”，2004年獲得“四川省著名商標(biāo)”稱號；威遠縣高山云霧茶業(yè)公司連續(xù)五年被評為“四川 省群眾喜愛商品”的稱號，其“飄香雪芽”在2004年第八屆茶文化研討會上獲得“國際名茶”金獎的榮譽稱號。

4、拉動了農(nóng)民收入大增加。2005年底，32戶加工型龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶55萬戶，直接助農(nóng)人均增收超過130元。企業(yè)與農(nóng)戶建立合同或訂單關(guān)系的占42.1%，對農(nóng)戶返還利潤的占9.7%，實行股份分紅等形式的占8.3%。2006年1-6月，全市通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營共帶動農(nóng)戶65.2萬戶，比上年增加2萬戶，助農(nóng)人均增收121元。在龍頭企業(yè)的帶動下，全市發(fā)展各類專合組織880個，擁有會員7.4萬余戶，帶動農(nóng)戶19萬戶，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售收入超過15億元，為成員增加純收入330元。32戶加工型龍頭企業(yè)促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)(包括就近務(wù)工、經(jīng)紀(jì)人及相關(guān)產(chǎn)業(yè)等)實際超過4.5萬人，占農(nóng)村轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力總數(shù)的4.8%。如松林絲廠有職工2500余人，大部分是附近兩個村的村民，其中云臺村80%的婦女在廠里工作，很好的解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力。

二、加工型龍頭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中亟待解決的問題

1、原料供應(yīng)問題。供應(yīng)與需求錯位。隨著龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴大，對原料的需求日益增加，對原料要求不斷提高，本地農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量和價格難以滿足龍頭企業(yè)所需，原材料本地化率低。如佳美公司的水果生產(chǎn)原料只能從本地收購到20%，松林絲綢、新店絲綢的蠶繭原料僅有4%來自于本地，隆昌銀華在本地收購的蠶繭僅是其需求量的10%。供應(yīng)渠道混亂。市場規(guī)范不夠，政府開通“綠色通道”后，企業(yè)之 間為爭原料，采取提價、增加運輸補貼等辦法，造成農(nóng)產(chǎn)品無序流動。多數(shù)農(nóng)戶即使簽了訂單，也只有在行情低于保護價時才按合同執(zhí)行。如福潤、四海、剛子等六戶豬肉加工規(guī)模企業(yè)的豬源只有60%來自于內(nèi)江，40%來自于周邊地區(qū)。干旱天氣影響。50年不遇的干旱，導(dǎo)致今年許多農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量銳減、品質(zhì)降低，更造成了對企業(yè)供應(yīng)不足。如年加工量2萬噸的威遠鴻順竹筍公司往年同期已收購麻竹6200余噸，而今年在當(dāng)?shù)厥召徛橹癫?5噸，加上外購55噸，總共才70噸，比上年少收99%。

2、資金需求問題。流動資金少。農(nóng)產(chǎn)品加工及流通的季節(jié)性較強，決定了以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)在旺季對資金的需求大。農(nóng)產(chǎn)品加工是全年性的，原料儲存時間長，資金占用大。企業(yè)還要投入再生產(chǎn)，搞技改、引進生產(chǎn)線，擴大生產(chǎn)能力，也需要大量資金，98%以上的龍頭企業(yè)存在資金緊張問題。企業(yè)融資難。多數(shù)加工型龍頭企業(yè)還處在資本原始積累階段，企業(yè)發(fā)展能力弱，土地和投入現(xiàn)階段不能作為抵押貸款。全市盡管籌集了600萬元資金成立了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司”，但操作要求過于嚴(yán)格，沒有完全發(fā)揮為龍頭企業(yè)擔(dān)保貸款的作用。由于資金不足，企業(yè)只能因陋就簡，維持原狀，縮小生產(chǎn)規(guī)模，從而喪失提高產(chǎn)品檔次的先機，坐失銷售市場，坐失發(fā)展良機。

3、發(fā)展環(huán)境問題。部門服務(wù)不優(yōu)。個別職能部門存在對龍頭企業(yè)監(jiān)督過濫、辦事不力的現(xiàn)象，導(dǎo)致龍頭企業(yè)在辦證、用電、用地、技術(shù)指導(dǎo)等方面仍存在一些困難。如飛龍米業(yè)為擴大再生產(chǎn)，通過拍賣會競拍到一塊土地，公司專門安排兩個人 辦理土地使用證等相關(guān)手續(xù)，但用了一年的時間都沒辦成，最后在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的督辦下，僅用10天就辦好了；由于少數(shù)職能部門沒有及時解決企業(yè)周邊的廠社糾紛、治安不好等問題，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。政策落實不到位。在農(nóng)業(yè)部《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2000]8號）中，明確了對企業(yè)的基地建設(shè)、原料采購、設(shè)備引進和產(chǎn)品出口等方面的具體扶持政策，但內(nèi)江執(zhí)行得還不夠；商務(wù)部出臺了《關(guān)于實施“東桑西移”工程的通知》（商運發(fā)[2006]190號）文件扶持絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“東桑西移”工程使云南、廣西、江西等省的蠶桑發(fā)展形成了一定規(guī)模，四川的部分市州也爭取到了支持，但內(nèi)江有發(fā)展基礎(chǔ)卻與之擦肩而過；省、市對龍頭企業(yè)也有相應(yīng)的政策扶持，市委、市政府出臺了[2004]16號文件，在龍頭企業(yè)的用地、貸款、稅收優(yōu)惠等方面做出了具體規(guī)定，但許多龍頭企業(yè)卻沒有完全享受甚至沒有享受。扶持政策不完善。國家現(xiàn)行政策嚴(yán)格限制土地的使用，而企業(yè)的做大做強往往亟需解決土地問題，即土地制約了企業(yè)的發(fā)展；資金扶持不完善，除農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對糧油收購有明確的惠農(nóng)政策和農(nóng)村信用社有少量支農(nóng)貸款外，其它國有商業(yè)銀行對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化沒有專門的扶持政策；信貸業(yè)務(wù)向城市集中，審批權(quán)限向省市收縮，客觀上對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的扶持力度逐年減弱；財政扶持資金因政策限定和手續(xù)繁雜，使大多數(shù)龍頭企業(yè)不能受益。

4、生產(chǎn)經(jīng)營問題。管理水平較差。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)多數(shù)由 小作坊發(fā)展而來，企業(yè)主文化程度低，“小農(nóng)”思維較濃，滿足于“小富即安”的現(xiàn)狀；部分企業(yè)主缺乏大產(chǎn)品、大市場觀念，機遇意識、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識、品牌意識不強，對科技敏感度不夠，對廣告宣傳、企業(yè)文化宣傳不重視，舍不得投入；傳統(tǒng)家族經(jīng)營居多，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多屬家庭作坊式，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度、科學(xué)管理的少；絕大部分企業(yè)生產(chǎn)無標(biāo)準(zhǔn)，也不按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，與國際市場接軌不緊，自身效益不突出，利益分配機制不健全，產(chǎn)業(yè)鏈條尚未真正形成。技術(shù)含量較低。多數(shù)為初級加工型企業(yè)，企業(yè)技術(shù)檔次不高，精深加工能力較弱，產(chǎn)品附加值率較低（一般為5%，最高的也僅20%）。如飛龍米業(yè)、恒暢精米廠等糧食加工企業(yè)多為谷物磨制，食用油僅1家做精煉油，肉食品加工全部為初級畜禽屠宰，蠶絲生產(chǎn)僅為生產(chǎn)生絲，其市場占有率低。實用人才缺乏。由于大量農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，剩下在家的多數(shù)是老人、婦女和兒童，龍頭企業(yè)招工不容易，加上人員流動性較強，職工隊伍不穩(wěn)定；現(xiàn)有的職工整體素質(zhì)較低，不容易學(xué)會技能技術(shù)，職工培訓(xùn)也僅靠企業(yè)臨時培訓(xùn)；龍頭企業(yè)自身規(guī)模較小，較難吸引懂經(jīng)營、會管理的高級人才。由于企業(yè)存在管理、技術(shù)、人才等方面的問題，導(dǎo)致龍頭企業(yè)的整體實力不夠強，目前，全市有規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)86戶，僅占全市679家龍頭企業(yè)的12.7%，規(guī)模以下的占87.3%，銷售收上億元只有10戶，僅占1.7%，銀行授信AAA級的5戶，僅占0.8%。

5、利益聯(lián)結(jié)問題。基地建設(shè)滯后。基地建設(shè)作為“企業(yè)的 第一車間”、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，已明顯滯后于龍頭企業(yè)的總體發(fā)展，但并未引起企業(yè)足夠的認(rèn)識。盡管全市有各種基地632個，但多數(shù)規(guī)模較小，與龍頭企業(yè)聯(lián)系不緊密，只有匯源農(nóng)業(yè)、飛龍米業(yè)、松林絲綢等少數(shù)幾家企業(yè)在基地建設(shè)上有較大投入。利己行為突出。在產(chǎn)業(yè)化企業(yè)自身經(jīng)濟實力不強，市場影響力弱，追求當(dāng)前利益重于追求長遠利益，維護自身利益高于維護農(nóng)民利益，在收購農(nóng)產(chǎn)品的過程中有短斤少兩、打級壓價的現(xiàn)象；農(nóng)戶市場意識淡漠，誠信意識不高，在農(nóng)戶與企業(yè)交易過程中，經(jīng)常出現(xiàn)一些不執(zhí)行合同協(xié)議或參雜使假等現(xiàn)象。合同履約率低。全市各龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的訂單履約率僅為42.1%，以股份合作、二次返利的聯(lián)結(jié)形式推廣面不到20%。福潤、剛子、四海等肉類加工企業(yè)與農(nóng)戶簽訂單的不到20%，主動參與生豬基地建設(shè)的則更少，與外地的肉食品加工企業(yè)比差距較大；企業(yè)、基地、農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)還不緊密，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間多數(shù)是松散的買賣關(guān)系、供銷關(guān)系，沒有真正形成“利益同享，風(fēng)險共擔(dān)”的利益共同體，帶動農(nóng)戶的現(xiàn)實作用與龍頭企業(yè)自身發(fā)展都受到了不同程度的制約和影響。

三、做大做強加工型龍頭企業(yè)的對策建議

1、抓基地建設(shè)，為企業(yè)提供原料保障。科學(xué)規(guī)劃。應(yīng)緊密圍繞全市豬業(yè)、果業(yè)、竹業(yè)、禽業(yè)、糧油業(yè)、蠶業(yè)、菜業(yè)、藥業(yè)、漁業(yè)、茶業(yè)等十大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合基地發(fā)展現(xiàn)狀，搞好中長期發(fā)展規(guī)劃，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力培育有規(guī)模、上檔次、有特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。提供合乎質(zhì)量和數(shù)量要求的 農(nóng)產(chǎn)品原料。多方投入。充分利用國家項目投資、政府投資，打捆使用項目資金，加強基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加大對基地的投入，搞好公路、水利、肥料、種子、技術(shù)等配套服務(wù)，把特色產(chǎn)業(yè)與優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局、與培育龍頭企業(yè)、與業(yè)主開發(fā)和土地流轉(zhuǎn)結(jié)合起來，實現(xiàn)基地的專業(yè)化、規(guī)模化。標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。大力實施綠色食品工程，發(fā)展綠色經(jīng)濟，按照優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)加工，嚴(yán)格控制藥物殘留，推行無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，形成政府推動、企業(yè)帶動、市場拉動、農(nóng)民主動“四位一體”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作新格局。

2、抓專合組織，為企業(yè)穩(wěn)定供應(yīng)渠道。堅持原則，積極培育。始終堅持“民辦、民管、民受益”原則，把服務(wù)作為專合組織的生命，以農(nóng)民為主體，加入自愿，退出自由，民主管理，收益進行二次分配，讓農(nóng)民得到實惠；大力培育并積極鼓勵發(fā)展合作組織，使“企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶”成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主流組織形式。因地制宜，分類指導(dǎo)。加大對市檸檬協(xié)會、市蔬菜協(xié)會的指導(dǎo)，抓好市養(yǎng)豬協(xié)會、隆昌禽苗協(xié)會、市羊業(yè)協(xié)會的發(fā)展壯大，盡快引導(dǎo)業(yè)主、大戶組建市水產(chǎn)協(xié)會，切實幫助市竹業(yè)協(xié)會解決發(fā)展中存在的困難；加大指導(dǎo)工作力度，重點抓好縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部及現(xiàn)有專合組織的理事會人員、監(jiān)事會人員、骨干會員的培訓(xùn)、指導(dǎo)，適時引導(dǎo)同一產(chǎn)業(yè)的專合組織聯(lián)合起來，組成聯(lián)合會（社）或行業(yè)協(xié)會，擴大實力和影響，進一步提高市場談判地位，增強競爭能力，維護農(nóng)民利益。通過重點示范，提高農(nóng)民組織化程度，進一步明確龍頭企 業(yè)與農(nóng)戶的分工與協(xié)作。健全機制，規(guī)范行為。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、經(jīng)營業(yè)主與農(nóng)戶建立“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的利益分配機制，大力推進“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”、“大戶帶農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，通過合同、協(xié)議、返利、入股、建立風(fēng)險基金等形式依法規(guī)范雙方行為，保護雙方合法權(quán)益。

3、抓協(xié)調(diào)服務(wù)，為企業(yè)解決具體問題。認(rèn)真落實優(yōu)惠政策。各級各部門應(yīng)認(rèn)真落實中央、省、市各項政策，尤其應(yīng)認(rèn)真落實市委、市府[2004]16號文件，著力在資金上扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。給予財政扶持。調(diào)整財政農(nóng)業(yè)資金投向，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧資金，與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來；各項農(nóng)業(yè)切塊資金，如財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金以及各農(nóng)業(yè)職能部門掌握的資金應(yīng)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化傾斜；農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資、水利基金、水利專項資金，應(yīng)優(yōu)先投向與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地配套的水源工程、灌區(qū)改造、節(jié)水示范項目建設(shè)；農(nóng)業(yè)良種工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)科技示范建設(shè)資金及部分“科技三項經(jīng)費”，應(yīng)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的相關(guān)科技項目，用于品種改良。提高行政效能。各級政府和相關(guān)部門應(yīng)切實轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)效率，解決“中梗阻”現(xiàn)象，減少企業(yè)審批程序和辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范市場秩序，為加工型龍頭企業(yè)在用地、用水、電、氣、辦證、交通運輸?shù)确矫嫣峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)；加強配套設(shè)施建設(shè)，整合信息資源，幫助企業(yè)搭建方便、快捷、高效的市場信息平臺，擴大品牌知名度，拓展?fàn)I銷半徑。加強金融服務(wù)。加強銀企關(guān)系協(xié)調(diào)，鼓勵各大商業(yè)銀行拓展業(yè)務(wù)，從實際出發(fā)，對有優(yōu)勢和有前景 的龍頭企業(yè)盡量降低貸款門檻；創(chuàng)新信貸業(yè)務(wù)，拓展擔(dān)保方式，落實配套扶持措施，解決優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷企業(yè)的資金需要，特別是解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的流動資金貸款問題，創(chuàng)造一個良好的金融支農(nóng)、支企的環(huán)境；全市“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司”應(yīng)以龍頭企業(yè)為中心，以市場化為手段，加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。

4、抓隊伍建設(shè)，為企業(yè)提供人才支撐。引進實用高級人才。重點引進中、高級專業(yè)技術(shù)和管理人才。充分利用經(jīng)貿(mào)洽談、招商引資等活動，以優(yōu)惠的政策和寬松的環(huán)境吸引外地企業(yè)家來內(nèi)江投資興業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)有條件的企業(yè)面向國內(nèi)外招聘一流的首席執(zhí)行官、總會計師、總設(shè)計師等管理人才，不斷提升內(nèi)江企業(yè)經(jīng)營管理人員的層次和水平。培養(yǎng)專業(yè)技能人才。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)發(fā)展需求，采用多種形式，如校企業(yè)聯(lián)合的方式培養(yǎng)各類優(yōu)秀經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才，抓緊培養(yǎng)信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的高級人才和急需人才，包括具有較高素質(zhì)的高級技術(shù)工人。培訓(xùn)熟練技術(shù)工人。引導(dǎo)企業(yè)在內(nèi)部建立培訓(xùn)機制，加強對操作工作的培訓(xùn)，穩(wěn)定工人隊伍，提高工作效率；加大鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才隊伍建設(shè)力度，定期組織推薦選拔，適時開展技術(shù)培訓(xùn)，及時提供信息、資金、技術(shù)等服務(wù)，為農(nóng)村人才推廣新技術(shù)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供良好條件。

第二篇：如何培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的幾點思考

如何培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的幾點思考

中共山東省曲阜市委農(nóng)村辦公室

黨的十七屆三中全會提出了“發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌”的總體要求。加快龍頭企業(yè)發(fā)展，是現(xiàn)階段解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題、提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增加農(nóng)民收入的有效措施。目前，山東省曲阜市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)普遍存在規(guī)模小、管理較落后、資金不足、發(fā)展壯大緩慢等問題。如何培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是當(dāng)前我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一個亟待解決的問題。就如何發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，結(jié)合我市實際，作如下探討：

一、做大做強龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力

一要培育一批帶動力強的大型骨干企業(yè)。對有發(fā)展前途的圣地嘉禾油脂、康利源面粉、聞春禮燒雞、東源木業(yè)等龍頭企業(yè)，要加快發(fā)展步伐，及時組織申報，爭取早日納入山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“515”工程和濟寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“333”工程的范圍(經(jīng)過積極爭取，目前，圣地嘉禾油脂有限公司已被濟寧市列入2008農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“333”工程重點扶持企業(yè))。通過集中扶持、內(nèi)引外聯(lián)，培植一批年銷售收入過億元的農(nóng)業(yè)骨干龍頭企業(yè)，打造一批能夠參與國際市場競爭的超大型骨干企業(yè)集團。二要因地制宜發(fā)展一批新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。從我市來看，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主要以糧食、畜禽、速生豐產(chǎn)林和花卉苗木主為，與我市資源豐富的果品、瓜菜相關(guān)的規(guī)模以上深加工龍頭企業(yè)基本上沒有。特別是近幾年栽植的大櫻桃、黃金梨、牛蒡、雙孢菇等，由于深加工跟不上，農(nóng)民只能以初級產(chǎn)品上市，隨著數(shù)量的逐漸增多，受季節(jié)和市場飽合度影響，產(chǎn)品價格大幅下滑。例如：大櫻桃的價格由最初的60-80元/公斤下滑至現(xiàn)在的10-20元/公斤；雙孢茹由原來的8-10元/公斤降至4-5元/公斤，造成果賤傷農(nóng)、菜賤傷農(nóng)。最后，農(nóng)民無奈只好砍殺，重新回到種植傳統(tǒng)作物的老路上去，這種多年來形成的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“怪圈”，不僅挫傷了農(nóng)民的積極性，也不利于市委、市政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的貫徹執(zhí)行。要通過政府扶持、內(nèi)引外聯(lián)等形式，盡快興辦一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、輻射能力較強的新型龍頭企業(yè)，帶動全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營的新格局。

二、加大政策扶持力度，建立支持龍頭企業(yè)發(fā)展的投資保障機制

盡快構(gòu)建龍頭企業(yè)發(fā)展的政策支撐和投資保障機制，是龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。今年，僅圣地嘉禾油脂有限公司的精煉玉米油生產(chǎn)線、信合食品有限公司年加工5萬頭生豬屠宰生產(chǎn)線續(xù)建、盛大木業(yè)有限公司高檔裝飾板生產(chǎn)線等項目，資金缺口就達1億元以上。要解決這些問題，應(yīng)制定切實可行的優(yōu)惠政策。一是要在落實好中央和省、濟寧市對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持資金和優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，切實增加對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)的投入。建議市財政安排專項資金，選擇一批輻射、帶動農(nóng)民增收效果顯著的重點龍頭企業(yè)，特別是要對20家濟寧市級以上龍頭企業(yè)和出口創(chuàng)匯重點企業(yè)給予重點扶持。二是加大金融支持力度。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要安排一定的信貸資金，逐步擴大貸款領(lǐng)域，增加貸款規(guī)模，重點解決龍頭企業(yè)短期流動資金和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造等中長期貸款。三是落實用地、用電、用水優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)發(fā)展所需用地視同重點項目建設(shè)用地，國土資源管理部門在編制用地計劃時要優(yōu)先安排。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品臨時性收購場所、農(nóng)林種植、養(yǎng)殖場和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，視同農(nóng)業(yè)用地。在不改變農(nóng)用地性質(zhì)的前提下，允許農(nóng)戶有償轉(zhuǎn)讓承包土地使用權(quán)，或以土地使用權(quán)入股參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

三、加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大基地建設(shè)

從近幾年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷情況看，我市許多質(zhì)量不錯的農(nóng)產(chǎn)品既無注冊商標(biāo)，又無專利保護，也無質(zhì)量認(rèn)證，缺乏廣大消費者的認(rèn)知度和信賴度。因此，必須進一步加快市級農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)督體系建設(shè)，為提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工質(zhì)量提供可靠保證。引導(dǎo)企業(yè)積極爭取ISO9001以及國際相關(guān)組織的質(zhì)量認(rèn)證和安全衛(wèi)生認(rèn)證，千方百計獲得國內(nèi)各大城市“準(zhǔn)入”許可，為產(chǎn)品進入國內(nèi)外市場奠定基礎(chǔ)。外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶，是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重點，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和品牌培育中的主體作用，引導(dǎo)、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極申報無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和進行品牌開發(fā)。幫助支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)爭創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)和中國名牌、山東名牌。圍繞濟寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建，支持與好友農(nóng)牧、弘基牧業(yè)等為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)相關(guān)、基礎(chǔ)好、潛力大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，納入上級農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營質(zhì)量安全示范企業(yè)管理。積極推行“公司+農(nóng)戶+基地”的形式，使龍頭企業(yè)以訂單合同的方式與農(nóng)民建立穩(wěn)定的生產(chǎn)銷售關(guān)系，相互依存、相互促進，逐步形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色無公害化生產(chǎn)。

四、加快專業(yè)合作社建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度

農(nóng)民專業(yè)合作組織可以充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，使公司與農(nóng)戶從一般買賣關(guān)系轉(zhuǎn)變成利益共同體，實現(xiàn)兩者在市場競爭中共同獲利，是推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營縱深發(fā)展的必然選擇。王莊鄉(xiāng)北馬村養(yǎng)豬合作社，采取“合作社+農(nóng)戶”的模式，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一仔豬供應(yīng)、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一飼料供應(yīng)、統(tǒng)一資金協(xié)調(diào)、統(tǒng)一生豬銷售，較好地解決了單家獨戶養(yǎng)豬存在的缺資金、少技術(shù)、愁銷路的問題。會員覆蓋四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個村、120戶，年存欄生豬2萬多頭。他們與信合食品有限公司等企業(yè)簽訂收購合同，組織農(nóng)戶按合同生產(chǎn)，并嚴(yán)格監(jiān)督，有效的規(guī)避了市場經(jīng)營風(fēng)險和同行業(yè)惡性競爭，較大幅度地提高了養(yǎng)殖效益，今年1—6月份收入2萬元以上的就有40戶。而信合食品有限公司等企業(yè)，通過合同收購，既滿足了貨源，保證了質(zhì)量，又降低了成本，提高了效益，可謂互惠互利。要學(xué)習(xí)借鑒他們的好經(jīng)驗，好做法，發(fā)展多形式的合作經(jīng)濟組織。要鼓勵龍頭企業(yè)采取建立風(fēng)險基金、制定最低收購保護價、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當(dāng)返還利潤等多種方式，與農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的“雙贏”。

五、加快科技創(chuàng)新步伐，提升龍頭企業(yè)核心競爭力

一是要改造一批傳統(tǒng)加工型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，如海濤貿(mào)易有限公司、海昕生物制品有限公司、信合食品有限公司等，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣能力，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)改進傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工方式，引進、開發(fā)和推廣新技術(shù)、新工藝，打造龍頭加工企業(yè)的精品名牌。圣地嘉禾油脂肪有限公司今年引進新技術(shù)、新工藝，采用國內(nèi)先進流水生產(chǎn)線，建設(shè)年產(chǎn)6萬噸精煉玉米油生產(chǎn)線，2008年底建成投產(chǎn)后，可實現(xiàn)年銷售收入3.6億元，利稅2500萬元，經(jīng)濟效益提高30%以上。二要鼓勵和支持龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所合作進行新技術(shù)、新品種開發(fā)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，不斷提高龍頭企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。銀府生態(tài)文化園與山東省林業(yè)廳、浙江深禾林果研究所等單位合作，投資2000多萬元，引進日本火焰紅葉石楠、中華紅葉楊、芭蕾舞美人等國內(nèi)外花卉苗木新優(yōu)品種，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)自動化大棚30座，自動化溫室和組培室4000平方米，年產(chǎn)新優(yōu)苗木6000余萬株，帶動曲阜及周邊縣市區(qū)8600余農(nóng)戶發(fā)展苗木種植業(yè)，種植戶總收入達3000多萬元，該企業(yè)已成為魯西南最大的優(yōu)良苗木繁育基地，是江北最大的紅葉石楠繁育基地。三是加大對農(nóng)業(yè)科技的投入。健全農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)，多渠道增加對重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、技術(shù)改造的投入。按照“扶優(yōu)、扶強、扶壯”的原則，對企業(yè)的技術(shù)改造和科研攻關(guān)進行有償扶持，滾動發(fā)展。尤其是種子種苗和疫病防治工程建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的深加工、先進的保鮮、貯存、包裝等新技術(shù)研發(fā)的投入，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)附加值，增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力。四是建立健全激勵機制，對農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績突出的、農(nóng)業(yè)科技有重大突破的、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有重大貢獻的企業(yè)和個人進行表彰和重獎。

六、改革市場營銷方式，開拓國內(nèi)外市場

我市農(nóng)產(chǎn)品銷售市場比較單一，絕大多數(shù)靠市內(nèi)國內(nèi)銷售。目前，農(nóng)產(chǎn)品出口的企業(yè)只有恒達食品、海濤貿(mào)易、東源木業(yè)等十幾家企業(yè)，國際市場份額很少。因此，必須加大市場開拓力度，把拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，盤活農(nóng)產(chǎn)品流通作為增加企業(yè)效益，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效手段。一要積極推行新的營銷方式，全方位開通綠色通道，搞好農(nóng)產(chǎn)品配送。對濟寧市級以上重點龍頭企業(yè)運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品，實行綠色通道“通行證”制度；明確職能部門，撥出專項經(jīng)費，定期組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到北京、上海、廣州等大中城市參加國內(nèi)、國際農(nóng)產(chǎn)品博覽會和訂貨會，進行推介宣傳，擴大企業(yè)的影響力和市場占有份額。龍頭企業(yè)要充分運用信息技術(shù)和現(xiàn)代營銷手段，大力發(fā)展網(wǎng)上交易、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等形式，提高企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品營銷的組織化程度。二要以“學(xué)蘇北精神，促曲阜跨越”為契機，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。鼓勵工商企業(yè)和外資企業(yè)進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，圍繞農(nóng)副產(chǎn)品深加工和生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展多元化經(jīng)營，形成優(yōu)勢互補，帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)“一二三”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。三要大力發(fā)展農(nóng)民營銷隊伍。著重發(fā)揮民間力量，建立市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會，鼓勵發(fā)展各產(chǎn)業(yè)專業(yè)營銷公司和民間中介組織，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人和營銷大戶，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有營銷公司，村有營銷班子，組有營銷大戶，戶有營銷能人，形成全方位的營銷網(wǎng)絡(luò)，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷渠道和空間。

來源：中國農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)

第三篇：如何培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的幾點思考

如何培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的幾點思考

中共山東省曲阜市委農(nóng)村辦公室

黨的十七屆三中全會提出了“發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌”的總體要求。加快龍頭企業(yè)發(fā)展，是現(xiàn)階段解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題、提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增加農(nóng)民收入的有效措施。目前，山東省曲阜市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)普遍存在規(guī)模小、管理較落后、資金不足、發(fā)展壯大緩慢等問題。如何培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是當(dāng)前我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一個亟待解決的問題。就如何發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，結(jié)合我市實際，作如下探討：

一、做大做強龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力

一要培育一批帶動力強的大型骨干企業(yè)。對有發(fā)展前途的圣地嘉禾油脂、康利源面粉、聞春禮燒雞、東源木業(yè)等龍頭企業(yè)，要加快發(fā)展步伐，及時組織申報，爭取早日納入山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“515”工程和濟寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“333”工程的范圍(經(jīng)過積極爭取，目前，圣地嘉禾油脂有限公司已被濟寧市列入2008農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“333”工程重點扶持企業(yè))。通過集中扶持、內(nèi)引外聯(lián)，培植一批年銷售收入過億元的農(nóng)業(yè)骨干龍頭企業(yè)，打造一批能夠參與國際市場競爭的超大型骨干企業(yè)集團。二要因地制宜發(fā)展一批新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。從我市來看，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主要以糧食、畜禽、速生豐產(chǎn)林和花卉苗木主為，與我市資源豐富的果品、瓜菜相關(guān)的規(guī)模以上深加工龍頭企業(yè)基本上沒有。特別是近幾年栽植的大櫻桃、黃金梨、牛蒡、雙孢菇等，由于深加工跟不上，農(nóng)民只能以初級產(chǎn)品上市，隨著數(shù)量的逐漸增多，受季節(jié)和市場飽合度影響，產(chǎn)品價格大幅下滑。例如：大櫻桃的價格由最初的60-80元/公斤下滑至現(xiàn)在的10-20元/公斤；雙孢茹由原來的8-10元/公斤降至4-5元/公斤，造成果賤傷農(nóng)、菜賤傷農(nóng)。最后，農(nóng)民無奈只好砍殺，重新回到種植傳統(tǒng)作物的老路上去，這種多年來形成的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“怪圈”，不僅挫傷了農(nóng)民的積極性，也不利于市委、市政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

整政策的貫徹執(zhí)行。要通過政府扶持、內(nèi)引外聯(lián)等形式，盡快興辦一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、輻射能力較強的新型龍頭企業(yè)，帶動全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營的新格局。

二、加大政策扶持力度，建立支持龍頭企業(yè)發(fā)展的投資保障機制

盡快構(gòu)建龍頭企業(yè)發(fā)展的政策支撐和投資保障機制，是龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。今年，僅圣地嘉禾油脂有限公司的精煉玉米油生產(chǎn)線、信合食品有限公司年加工5萬頭生豬屠宰生產(chǎn)線續(xù)建、盛大木業(yè)有限公司高檔裝飾板生產(chǎn)線等項目，資金缺口就達1億元以上。要解決這些問題，應(yīng)制定切實可行的優(yōu)惠政策。一是要在落實好中央和省、濟寧市對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持資金和優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，切實增加對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)的投入。建議市財政安排專項資金，選擇一批輻射、帶動農(nóng)民增收效果顯著的重點龍頭企業(yè)，特別是要對20家濟寧市級以上龍頭企業(yè)和出口創(chuàng)匯重點企業(yè)給予重點扶持。二是加大金融支持力度。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要安排一定的信貸資金，逐步擴大貸款領(lǐng)域，增加貸款規(guī)模，重點解決龍頭企業(yè)短期流動資金和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造等中長期貸款。三是落實用地、用電、用水優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)發(fā)展所需用地視同重點項目建設(shè)用地，國土資源管理部門在編制用地計劃時要優(yōu)先安排。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品臨時性收購場所、農(nóng)林種植、養(yǎng)殖場和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，視同農(nóng)業(yè)用地。在不改變農(nóng)用地性質(zhì)的前提下，允許農(nóng)戶有償轉(zhuǎn)讓承包土地使用權(quán)，或以土地使用權(quán)入股參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

三、加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大基地建設(shè)

從近幾年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷情況看，我市許多質(zhì)量不錯的農(nóng)產(chǎn)品既無注冊商標(biāo)，又無專利保護，也無質(zhì)量認(rèn)證，缺乏廣大消費者的認(rèn)知度和信賴度。因此，必須進一步加快市級農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)督體系建設(shè)，為提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工質(zhì)量提供可靠

保證。引導(dǎo)企業(yè)積極爭取ISO9001以及國際相關(guān)組織的質(zhì)量認(rèn)證和安全衛(wèi)生認(rèn)證，千方百計獲得國內(nèi)各大城市“準(zhǔn)入”許可，為產(chǎn)品進入國內(nèi)外市場奠定基礎(chǔ)。外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶，是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重點，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和品牌培育中的主體作用，引導(dǎo)、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極申報無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和進行品牌開發(fā)。幫助支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)爭創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)和中國名牌、山東名牌。圍繞濟寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建，支持與好友農(nóng)牧、弘基牧業(yè)等為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)相關(guān)、基礎(chǔ)好、潛力大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，納入上級農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營質(zhì)量安全示范企業(yè)管理。積極推行“公司+農(nóng)戶+基地”的形式，使龍頭企業(yè)以訂單合同的方式與農(nóng)民建立穩(wěn)定的生產(chǎn)銷售關(guān)系，相互依存、相互促進，逐步形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色無公害化生產(chǎn)。

四、加快專業(yè)合作社建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度

農(nóng)民專業(yè)合作組織可以充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，使公司與農(nóng)戶從一般買賣關(guān)系轉(zhuǎn)變成利益共同體，實現(xiàn)兩者在市場競爭中共同獲利，是推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營縱深發(fā)展的必然選擇。王莊鄉(xiāng)北馬村養(yǎng)豬合作社，采取“合作社+農(nóng)戶”的模式，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一仔豬供應(yīng)、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一飼料供應(yīng)、統(tǒng)一資金協(xié)調(diào)、統(tǒng)一生豬銷售，較好地解決了單家獨戶養(yǎng)豬存在的缺資金、少技術(shù)、愁銷路的問題。會員覆蓋四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個村、120戶，年存欄生豬2萬多頭。他們與信合食品有限公司等企業(yè)簽訂收購合同，組織農(nóng)戶按合同生產(chǎn)，并嚴(yán)格監(jiān)督，有效的規(guī)避了市場經(jīng)營風(fēng)險和同行業(yè)惡性競爭，較大幅度地提高了養(yǎng)殖效益，今年1—6月份收入2萬元以上的就有40戶。而信合食品有限公司等企業(yè)，通過合同收購，既滿足了貨源，保證了質(zhì)量，又降低了成本，提高了效益，可謂互惠互利。要學(xué)習(xí)借鑒他們的好經(jīng)驗，好做法，發(fā)展多形式的合作經(jīng)濟組織。要鼓勵龍頭企業(yè)采取建立風(fēng)險基金、制定最低收購保護價、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當(dāng)返還利潤等多種方式，與農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的“雙

贏”。

五、加快科技創(chuàng)新步伐，提升龍頭企業(yè)核心競爭力

一是要改造一批傳統(tǒng)加工型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，如海濤貿(mào)易有限公司、海昕生物制品有限公司、信合食品有限公司等，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣能力，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)改進傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工方式，引進、開發(fā)和推廣新技術(shù)、新工藝，打造龍頭加工企業(yè)的精品名牌。圣地嘉禾油脂肪有限公司今年引進新技術(shù)、新工藝，采用國內(nèi)先進流水生產(chǎn)線，建設(shè)年產(chǎn)6萬噸精煉玉米油生產(chǎn)線，2008年底建成投產(chǎn)后，可實現(xiàn)年銷售收入3.6億元，利稅2500萬元，經(jīng)濟效益提高30%以上。二要鼓勵和支持龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所合作進行新技術(shù)、新品種開發(fā)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，不斷提高龍頭企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。銀府生態(tài)文化園與山東省林業(yè)廳、浙江深禾林果研究所等單位合作，投資2000多萬元，引進日本火焰紅葉石楠、中華紅葉楊、芭蕾舞美人等國內(nèi)外花卉苗木新優(yōu)品種，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)自動化大棚30座，自動化溫室和組培室4000平方米，年產(chǎn)新優(yōu)苗木6000余萬株，帶動曲阜及周邊縣市區(qū)8600余農(nóng)戶發(fā)展苗木種植業(yè)，種植戶總收入達3000多萬元，該企業(yè)已成為魯西南最大的優(yōu)良苗木繁育基地，是江北最大的紅葉石楠繁育基地。三是加大對農(nóng)業(yè)科技的投入。健全農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)，多渠道增加對重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、技術(shù)改造的投入。按照“扶優(yōu)、扶強、扶壯”的原則，對企業(yè)的技術(shù)改造和科研攻關(guān)進行有償扶持，滾動發(fā)展。尤其是種子種苗和疫病防治工程建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的深加工、先進的保鮮、貯存、包裝等新技術(shù)研發(fā)的投入，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)附加值，增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力。四是建立健全激勵機制，對農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績突出的、農(nóng)業(yè)科技有重大突破的、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有重大貢獻的企業(yè)和個人進行表彰和重獎。

六、改革市場營銷方式，開拓國內(nèi)外市場

我市農(nóng)產(chǎn)品銷售市場比較單一，絕大多數(shù)靠市內(nèi)國內(nèi)銷售。目前，農(nóng)產(chǎn)品出口的企業(yè)只有恒達食品、海濤貿(mào)易、東源木業(yè)等十幾家企業(yè)，國際市場份額很少。

因此，必須加大市場開拓力度，把拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，盤活農(nóng)產(chǎn)品流通作為增加企業(yè)效益，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效手段。一要積極推行新的營銷方式，全方位開通綠色通道，搞好農(nóng)產(chǎn)品配送。對濟寧市級以上重點龍頭企業(yè)運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品，實行綠色通道“通行證”制度；明確職能部門，撥出專項經(jīng)費，定期組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到北京、上海、廣州等大中城市參加國內(nèi)、國際農(nóng)產(chǎn)品博覽會和訂貨會，進行推介宣傳，擴大企業(yè)的影響力和市場占有份額。龍頭企業(yè)要充分運用信息技術(shù)和現(xiàn)代營銷手段，大力發(fā)展網(wǎng)上交易、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等形式，提高企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品營銷的組織化程度。二要以“學(xué)蘇北精神，促曲阜跨越”為契機，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。鼓勵工商企業(yè)和外資企業(yè)進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，圍繞農(nóng)副產(chǎn)品深加工和生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展多元化經(jīng)營，形成優(yōu)勢互補，帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)“一二三”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。三要大力發(fā)展農(nóng)民營銷隊伍。著重發(fā)揮民間力量，建立市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會，鼓勵發(fā)展各產(chǎn)業(yè)專業(yè)營銷公司和民間中介組織，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人和營銷大戶，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有營銷公司，村有營銷班子，組有營銷大戶，戶有營銷能人，形成全方位的營銷網(wǎng)絡(luò)，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷渠道和空間。

來源：中國農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)

第四篇：扶持壯大龍頭企業(yè) 加快推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

扶持壯大龍頭企業(yè) 加快推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

市政協(xié)農(nóng)林界別

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是我市新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，已取得了顯著成效。截止去年年底，我市共流轉(zhuǎn)土地15.7萬畝，扶持和培育各類農(nóng)民專業(yè)合作社412戶。引進了今麥郎、谷豐糧油等知名企業(yè)，壯大了倮倮大米、天鑫糧油、白塔湖食品等本地知名品牌。在各級政府幫助下，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶年定單達40萬畝，每畝增收50元。但我市的龍頭企業(yè)都是小微型企業(yè)，在全球性金融危機的重創(chuàng)下舉步維艱。如何協(xié)助龍頭企業(yè)做強做大，去年11月，我們對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行了調(diào)研。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市龍頭企業(yè)都是農(nóng)產(chǎn)品的初加工企業(yè)，缺少科技含量，發(fā)展后勁不足，大項目難以支撐。在龍頭企業(yè)發(fā)展中存在以下幾方面的問題：

1、龍頭企業(yè)規(guī)模偏小。我市獲省、市級的龍頭企業(yè)只有16家，其中省級7家，市級9家，部級沒有。只有10家產(chǎn)值超億元，且在億元龍頭企業(yè)中只有天鑫糧油規(guī)模較大，年產(chǎn)值約4億元，其他企業(yè)產(chǎn)值都在2億元左右。我市農(nóng)業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值僅占我市工業(yè)總產(chǎn)值的5%，產(chǎn)值較小及自身的不足難以引起全社會的高度重視，也很難在大區(qū)域范圍內(nèi)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行根本調(diào)整和農(nóng)民長期穩(wěn)定的增收。

2、龍頭企業(yè)的品牌不響。我市經(jīng)工商注冊的農(nóng)產(chǎn)品品牌共有200多家，僅糧食加工企業(yè)品牌就有30多家，眾多的品牌單挑獨斗，人力、財力、管理等難以為繼，缺乏市場競爭力。我們擁有獨特的自然、生態(tài)、交通優(yōu)勢，但我們的農(nóng)產(chǎn)品在上海、南京等地的大超市中難覓蹤影，銷售份額很少，我們大多數(shù)產(chǎn)品作為大路貨銷往中等城市。因科技含量少，產(chǎn)品附加值低，有的企業(yè)賺得是農(nóng)產(chǎn)品漲價的利潤，在遭遇農(nóng)產(chǎn)品“過山車”行情時，企業(yè)生存艱難。

3、龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制不夠規(guī)范和緊密。雖然龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶的能力有一定的增強，但在利益聯(lián)結(jié)機制上不夠規(guī)范、緊密，履行訂單的措施不夠有力，大多為松散型或半緊密型，如很多糧食龍頭企業(yè)收購定訂單農(nóng)產(chǎn)品時與糧販同價，農(nóng)民得到的實惠不多。農(nóng)民履約現(xiàn)象常有發(fā)生，尚未形成真正意義上的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機制，也制約了龍頭企業(yè)的壯大發(fā)展。

4、龍頭企業(yè)的融資渠道不暢，融資難度大。據(jù)調(diào)查我市龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)資金90%以上靠民間融資和自有資金，他們貸款唯一的途徑就是房產(chǎn)抵押，但銀行對鎮(zhèn)城房產(chǎn)抵押按80%貸款，農(nóng)村按50%貸款，這樣的城鄉(xiāng)差別，他們能貸到的資金很少。由于融資渠道不暢，融資難度大，龍頭企業(yè)發(fā)展資金不足的問題顯得最為突出，直接制約了企業(yè)的發(fā)展。

5、龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策和扶持措施不夠落實。我市為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，出臺了相關(guān)文件，對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實行資金、政策、服務(wù)三傾斜。但現(xiàn)有的的龍頭企業(yè)非常需要政府的扶持。還有很多龍頭企業(yè)普遍反映政府制定的優(yōu)惠政策和扶持措施不夠落實，尤其是在征地、用電、稅收、貸款、財政資金扶持等方面差距較大，部分龍頭企業(yè)反映從來沒有享受政府財政貼息和資金的扶持。

近幾年，農(nóng)產(chǎn)品屢次遭遇“過山車”行情，面對市場農(nóng)民只能盲從和無奈。大力扶持龍頭企業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。

為此建議：

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府要把扶植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入重要議事日程。建立相應(yīng)的工作機構(gòu)和機制，借鑒明光水產(chǎn)、甜葉菊、金銀花等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“政府推動、龍頭帶動、項目助動”的思路，研究制定全市扶植實施方案。各鎮(zhèn)（街道）建立專門班子，加強對扶植工作的指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。建立考核激勵機制，一方面充分調(diào)動主管部門參與的積極性，發(fā)揮其監(jiān)管主體作用，另一方面對列入扶植的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)測，定期考核，有進有出，優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)財政資金和社會效益最大化。同時加大對資金使用情況的監(jiān)測和跟蹤檢查力度，確保資金使用安全。

2、創(chuàng)新金融扶持方式。建議采取拔款補助、稅費減免、貼息、獎勵、參股，以獎代補、先建后補等靈活多樣方式，視財力和項目績效情況逐步加大對重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，充分調(diào)動龍頭企業(yè)及民間資本參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的積極性。金融部門要加大對符合貸款條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸支持力度，簡化貸款審批手續(xù)，增加對流動資金需求量大、周轉(zhuǎn)快的龍頭企業(yè)的授信額度，并在利益上給予適當(dāng)優(yōu)惠。充分發(fā)揮有關(guān)融資平臺作用，建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款擔(dān)保體系，拉動對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸投入。

3、加大政策扶持力度。一是突出扶持重點。按照“農(nóng)工貿(mào)”一體化，“產(chǎn)供銷”一條龍的要求，結(jié)合我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的區(qū)域重點，對農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、銷售、技術(shù)創(chuàng)新、品牌打造等5個環(huán)節(jié)進行重點扶持。選擇部分成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓歉升堫^企業(yè)重點扶持，引導(dǎo)他們加強與中小企業(yè)的聯(lián)合，幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會，改變我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的松散狀態(tài)。二是整合涉農(nóng)資金，增加財政投入。市財政應(yīng)安排專項資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)業(yè)的基本建設(shè)投資、水利專項資金，要優(yōu)先投向與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地配套的水渠工程、灌區(qū)改造、高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水示范等項目建設(shè)。農(nóng)業(yè)良種工程、農(nóng)技推廣和農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)等部分“科技三項經(jīng)費”，要優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的相關(guān)科技項目。

4、做好服務(wù)工作。工商、稅務(wù)、電力等相關(guān)部門要制定好扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，形成專門文件，宣傳到企業(yè)和農(nóng)戶，抓好貫徹實施。龍頭企業(yè)建設(shè)所需非農(nóng)建設(shè)用地，市土地部門應(yīng)單列一部分指標(biāo)，直接安排到項目。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品收購所用地和新辦畜禽飼養(yǎng)場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場，應(yīng)視為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。允許農(nóng)戶依法有償向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)讓承包地使用權(quán)，或以使用權(quán)入股參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。支持龍頭企業(yè)與科研院所對接，共建重點開發(fā)項目。相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)協(xié)助龍頭企業(yè)申報國家、省扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的相關(guān)項目。

5、打造“天長地久”品牌。我市除芡實有行業(yè)總協(xié)會外，其他都處于“多、亂、雜”的狀態(tài)。隨著市場化逐步加快，農(nóng)產(chǎn)品的市場已進入由產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量競爭轉(zhuǎn)向品牌形象的競爭。因此，實施名牌戰(zhàn)略，加快品牌整合，有利于發(fā)揮資源和大品牌優(yōu)勢，有利于推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場的開拓，也是提高我市農(nóng)產(chǎn)品競爭的有效手段。建議根據(jù)“政府引導(dǎo)，市場運作，企業(yè)互利”的辦法，幫助企業(yè)建立行業(yè)總協(xié)會，引導(dǎo)有資質(zhì)、有信譽的核心企業(yè)或中介服務(wù)組織，通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)識，打造“天長地久”區(qū)域性品牌。

第五篇：積極培育壯大龍頭企業(yè) 大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

積極培育壯大龍頭企業(yè) 大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的競爭優(yōu)勢和輻射帶動能力如何，直接反映了一個地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收的重要途徑。

近年來，我市認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的戰(zhàn)略決策，著眼市場需求，立足本地優(yōu)勢，加大引導(dǎo)力度，科學(xué)發(fā)展思維，創(chuàng)新工作方式，圍繞促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收主題，在突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值方面做了大量工作，初步形成了“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局，顯現(xiàn)了規(guī)模擴大、領(lǐng)域延伸、競爭力增強、帶動力加大的新態(tài)勢。

一、推進有力 成效明顯——看農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過多年發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了明顯成效，龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭良好，正進人總量增多、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模擴大、后勁增強的新時期。具體表現(xiàn)如下：

1、生產(chǎn)基地初具規(guī)模。現(xiàn)有50萬畝優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地、50萬畝無公害水產(chǎn)板塊基地、40萬畝蔬菜生產(chǎn)基地、30萬畝油菜基地、10個花卉苗木基地和6個畜禽小區(qū)養(yǎng)殖基地。

2、加工企業(yè)種類齊全。區(qū)域特色明顯，產(chǎn)業(yè)聚集度高，形成了糧食、蔬菜、水產(chǎn)品、中藥材、肉類加工等11大系列130個品種。全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織592家，比上年增加14個，從業(yè)人員13100人。

3、龍頭企業(yè)異軍突起。規(guī)模不斷壯大，布局進一步優(yōu)化，共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)42家，其中年產(chǎn)值過千萬元的共有33家，過五千萬元的11家，過億元的6家。

4、優(yōu)質(zhì)品牌層出不窮。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織中，已注冊的商標(biāo)有武昌魚牌、嘉禾牌、洋瀾牌、楓樹牌、神鳳凰牌、梁湖牌等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)200多個。其中有6個系列農(nóng)產(chǎn)品建立了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，有8個農(nóng)產(chǎn)品獲得了國家綠色食品標(biāo)識，被省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定為無公害產(chǎn)地、認(rèn)證為無公害農(nóng)產(chǎn)品的達29個。

5.輻射能力顯著增強。農(nóng)民組織化程度進一步提高，初步形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。全市已建立了136家農(nóng)民股份有限公司、37家各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會，另外還有300多個農(nóng)產(chǎn)品營銷專業(yè)戶，常年從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷業(yè)務(wù)的個體商販近萬人。

二、進展明顯 發(fā)展滯后——探存在問題及原因

盡管我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展取得了長足進步，但與先進地區(qū)和經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求相比，還存在一定的差距，主要影響因素有以下幾個方面：

一是總體數(shù)量偏少，規(guī)模偏小。全市42家市級以上重點龍頭企業(yè)中，產(chǎn)值最高的也不足2億元，省級龍頭企業(yè)只有3家，國家級龍頭企業(yè)尚屬空白。水產(chǎn)、畜牧、蔬菜是我市具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，但至今還沒有一個在全省乃至全國位居前列的龍頭企業(yè)。

二是企業(yè)自身實力不強，素質(zhì)不高。一些龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)品深度加工不夠、技術(shù)管理人才缺乏，大量農(nóng)產(chǎn)品以鮮銷和初級加工為主。

三是企業(yè)品牌雜牌多，精品少。全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)達200多個，由于沒有組織實施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌戰(zhàn)略，農(nóng)產(chǎn)品品牌普遍存在“多、亂、雜”現(xiàn)象，缺乏真正叫得響、有市場競爭力的優(yōu)質(zhì)名牌。

四是政策扶持門檻較高，資金短缺。龍頭企業(yè)普遍存在“大型企業(yè)貸不足，中型企業(yè)貸款難，小企業(yè)貸不到”的問題，資金短缺已成為制約龍頭企業(yè)做大做強的“瓶頸”。

五是招商引資力度不夠，研發(fā)滯后。我市農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高、品

質(zhì)好，近幾年雖興建了一些農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，但與我市農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)狀需求還很不適應(yīng)，特別是在農(nóng)產(chǎn)品項目的研發(fā)、包裝和論證的力度上還需下大力氣，還需重點整理儲備一批大項目，加大招商力度。現(xiàn)在外地對引進農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)同行的做法是：零地租，提供配套資金，實行“交鑰匙工程”。而我市還沒有類似的政策，影響了外地龍頭企業(yè)的引進。

三、發(fā)展企業(yè) 做強龍頭——議實現(xiàn)途徑與建議

龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實要求，更是推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趕超式發(fā)展的客觀需要。為進一步解放思想，大膽探索，加強引導(dǎo)，注重服務(wù)，不斷推進龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，就我市而言，應(yīng)從“五化”著手：

強化基地建設(shè)，完善聯(lián)結(jié)機制。積極探索龍頭企業(yè)與基地及農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)機制，形成龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的雙贏局面。把生產(chǎn)基地建設(shè)作為推進龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大的切入點，一方面引導(dǎo)企業(yè)推廣訂單農(nóng)業(yè)，以定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式與農(nóng)戶建立較為合理的利益分配機制；另一方面可通過補貼、補助等形式，鼓勵企業(yè)對基地進行投入，配套基礎(chǔ)設(shè)施，改善基地生產(chǎn)條件，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強對基地的生產(chǎn)管理和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

強化政策引導(dǎo)，扶持龍頭企業(yè)。落實國家、省市對龍頭企業(yè)的各項優(yōu)惠政策，在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制、財稅優(yōu)惠等方面為企業(yè)發(fā)展提供政策支持和資金支持。同時，各類扶持性項目要適當(dāng)降低立項申報門檻，多向尚處于起步階段的一些發(fā)展前景較好、能帶動我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)加工和流通企業(yè)進行政策傾斜。建議我市在水產(chǎn)、畜禽、糧食、林果等行業(yè)重點扶持1至2家精深加工龍頭企業(yè)，實行統(tǒng)一政策扶持、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一銷售策略，集中力量做大做強龍頭企業(yè)。

強化品牌意識，實施精品戰(zhàn)略。加快主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的制訂，培育一批在國內(nèi)外市場占有率高、知名度高和經(jīng)濟效益好的名牌農(nóng)產(chǎn)品。充分利

用電視、廣播、報刊等新聞媒體，擴大名牌農(nóng)產(chǎn)品的市場和社會影響，提高名牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度。目前具有一定知名度的“洋瀾”牌大米、“華苑”牌大米、“嘉禾”牌色拉油、“神鳳凰”牌粉絲、“武昌魚”牌魚制品、“楓樹”牌棉線、“紫燕”牌紅菜苔、“沼山”牌胡柚等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品要借著我市“武昌魚原產(chǎn)地”認(rèn)證的契機，加盟“鄂州武昌魚”、“鄂州梁子湖”兩大品牌系列，使品牌優(yōu)勢成為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。

強化招商引資，推進項目建設(shè)。積極推介農(nóng)業(yè)項目，大力開展招商引資，不斷整合優(yōu)勢資源，每年可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Φ戎笜?biāo)及早發(fā)現(xiàn)具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d龍頭企業(yè)，重點培植扶持、確定篩選一批企業(yè)作為市級重點管理的龍頭企業(yè)，并積極向省推薦。鼓勵有實力的本地老板就地或跨區(qū)域投資農(nóng)業(yè)項目，幫助一批有潛力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)盡快做大做強，要大力組織并積極參與省內(nèi)、國內(nèi)及國際上舉辦的各類大型招商引資經(jīng)貿(mào)洽談活動，力爭使國際國內(nèi)有影響力的大企業(yè)、大集團落戶鄂州，并投資興建有強大引領(lǐng)作用和輻射作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。對符合要求的重點龍頭企業(yè)，要積極創(chuàng)造條件，規(guī)范公司運作，早日申請股票上市。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，多措齊抓共舉。妥善解決龍頭企業(yè)建設(shè)用地問題，落實稅收優(yōu)惠，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立鮮活農(nóng)品綠色通道。重點扶持企業(yè)擴大養(yǎng)殖規(guī)模、理順利益關(guān)系、降低市場風(fēng)險、打造鄂州品牌，確保產(chǎn)品安全。制定農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)考核獎勵辦法，重點考核龍頭企業(yè)的項目建設(shè)、帶動能力、品牌創(chuàng)建等工作，使龍頭企業(yè)的評定和管理有章可循。定時組織銀行與龍頭企業(yè)進行對接，引導(dǎo)金融機構(gòu)切實增加信貸資金投放。鼓勵各種社會資本直接參股創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多層次、全方位的多元化投入機制。