第一篇：佛山市國土資源局關于“三舊”改造國有建設用地協議出讓的操作辦法

佛山市國土資源局關于“三舊”改造國有建設用地協議出讓的操作辦法

發表時間：2010-11-15 文章來源： 市國土資源局

（佛山市國土資源局2010年4月29日以佛國土資市綜〔2010〕35號發布 自2010年5月10日起施行）

為規范“三舊”改造中協議出讓土地行為，統一程序，加強國有土地資產管理，推進土地市場建設，完善監督管理措施，增加國土資源管理透明度，做到“全面探索，局部試點，封閉運行、結果可控”，堅決避免出現“搭車”現象，根據《協議出讓國有土地使用權規定》、《協議出讓國有土地使用權規范》以及《關于推進“三舊”改造促進節約集約用地的若干意見》（粵府〔2009〕78號）等文件規定，特制定本辦法。

一、本辦法適用范圍

“三舊”改造范圍內，在符合土地利用總體規劃、城鄉規劃和“三舊”改造規劃的前提下，按照《印發貫徹省政府推進“三舊”改造促進節約集約用地若干意見的實施意見》（佛府辦〔2009〕261號）文件要求進行確認為“三舊” 改造項目并且經區以上人民政府批準自行開發改造的，其國有建設用地由國土資源管理部門采取協議出讓方式將土地使用權在一定年限內出讓給原土地使用權人，原土地使用權人支付相應土地使用權出讓金?！叭f”改造項目自行開發國有建設用地的協議出讓行為按照本辦法執行，各區結合實際具體實施并加強監督管理。

二、“三舊”改造國有建設用地協議出讓程序

（一）申請。

1、前提條件。

原土地使用權人須擁有改造范圍內全部土地權屬才能申請自行改造；若改造范圍內有多個地塊使用權人，各地塊的使用權人可共同成立項目公司聯合申請自行改造；或市場主體與其他土地權利人協商簽訂土地轉讓合同及相應房產轉讓合同（須經土地、房產交易機構審核），在落實相關補償安置措施的前提下，自行收購改造范圍內的多宗地塊及地上房屋建筑，對收購的地塊取得拆遷許可或自行拆除地上建筑物后申請自行改造。以上“三舊” 改造項目用地申請自行開發改造并經區以上人民政府批準的，可向國土資源管理部門申請辦理協議出讓手續。

2、提交材料。

以“三舊”改造項目單位為申請人向區國土資源管理部門提出申請，提交下列材料：

（1）土地協議出讓申請書；

（2）土地權屬人身份證明或法人資格證明(營業執照、組織機構代碼證等)；

（3）授權委托書；

（4）受委托代理人身份證明；

（5）《土地使用權證》或土地權屬來源證明及地上物產權證明（市場主體收購改造的需提供收購變更后的土地證及地上物交易證明；集體土地轉國有改造的需提供轉用批文）；

（6）自行改造項目用地的宗地圖；（7）規劃部門意見；

（8）區以上“三舊”辦出具的“三舊”改造項目認定和批準自行改造的有關批準文件（按照佛府辦〔2009〕261號文件要求申請并經政府有關部門批準）；

（9）自行改造方案（按照佛府辦〔2009〕261號文件要求經政府有關部門批準）；（10）環保部門出具的環境影響評價批復文件；（11）其他相關材料。

（二）受理。

收到申請人提交的申請材料，填寫《收件單》出具回執。不符合條件和程序的申請，說明原因，不予受理。

（三）審查。

對材料進行審查，審查申請的用地是否符合市、區規定的“三舊”改造協議用地范圍、提交的資料是否符合要求等，發現申請人資料不齊全或者不符合法定形式的，應及時要求申請人補齊全部資料，若申請人不在規定時限內補齊資料的，作退件處理。

（四）地價評估。公開抽簽委托中介機構對擬協議出讓土地進行地價評估，出具地價評估報告。

（五）地價確認或會審。

國土部門根據基準地價系數修正后的標定地價和委托評估結果，以兩者最高價款確定為應繳地價款。如果情況特殊，決定不采用兩個價款的最高者作為出讓地價款的，需進行會審，由會審小組集體決策后報區以上人民政府批準。

（六）擬定協議出讓方案、出讓合同。

在確定協議出讓土地價格的基礎上，核定土地出讓金額，依據規劃設計條件和改造項目單位的自行改造方案等擬定協議出讓方案、出讓合同。

（七）區以上人民政府審批協議出讓方案。

市或區國土資源行政主管部門按照規定上報具體協議出讓方案，由市或區人民政府進行審批。

（八）簽訂出讓合同，公布出讓結果。

根據市或區政府批準的協議出讓方案，市或區國土資源行政主管部門與改造項目單位簽訂新的《國有建設用地使用權出讓合同》。填寫土地出讓金繳納通知單，轉送服務窗口，由服務窗口通知申請人繳交土地出讓金以及土地契稅?！秶薪ㄔO用地使用權出讓合同》簽定7日內，將協議出讓結果在土地有形市場（市或區國土資源行政主管部門政務網站）、中國土地市場網上向社會公布，接受社會監督。

（九）辦理土地登記。

申請人按照《國有建設用地使用權出讓合同》約定付清全部國有土地使用權出讓金，依法申請辦理土地登記手續，領取《國有土地使用證》。

（十）資料歸檔。

出讓手續辦結后，應對宗地協議出讓過程中的各環節相關資料進行整理，并按規定歸檔。

三、“三舊”改造國有建設用地協議出讓辦理時限

自資料齊全受理之日起15個工作日內完成（不含地價評估和上報市或區政府審批時間）。

四、本辦法自2010年5月10日起實施

第二篇：佛山市國土資源局關于“三舊”改造國有建設用地協議出讓的操作辦法

佛山市國土資源局關于“三舊”改造國有建設用地協議出讓的操作辦法

（佛山市國土資源局2010年4月29日以佛國土資市綜〔2010〕35號發布 自2010年5月10日起施行）

為規范“三舊”改造中協議出讓土地行為，統一程序，加強國有土地資產管理，推進土地市場建設，完善監督管理措施，增加國土資源管理透明度，做到“全面探索，局部試點，封閉運行、結果可控”，堅決避免出現“搭車”現象，根據《協議出讓國有土地使用權規定》、《協議出讓國有土地使用權規范》以及《關于推進“三舊”改造促進節約集約用地的若干意見》（粵府〔2009〕78號）等文件規定，特制定本辦法。

一、本辦法適用范圍

“三舊”改造范圍內，在符合土地利用總體規劃、城鄉規劃和“三舊”改造規劃的前提下，按照《印發貫徹省政府推進“三舊”改造促進節約集約用地若干意見的實施意見》（佛府辦〔2009〕261號）文件要求進行確認為“三舊” 改造項目并且經區以上人民政府批準自行開發改造的，其國有建設用地由國土資源管理部門采取協議出讓方式將土地使用權在一定年限內出讓給原土地使用權人，原土地使用權人支付相應土地使用權出讓金。“三舊”改造項目自行開發國有建設用地的協議出讓行為按照本辦法執行，各區結合實際具體實施并加強監督管理。

二、“三舊”改造國有建設用地協議出讓程序

（一）申請。

1、前提條件。

原土地使用權人須擁有改造范圍內全部土地權屬才能申請自行改造；若改造范圍內有多個地塊使用權人，各地塊的使用權人可共同成立項目公司聯合申請自行改造；或市場主體與其他土地權利人協商簽訂土地轉讓合同及相應房產轉讓合同（須經土地、房產交易機構審核），在落實相關補償安置措施的前提下，自行收購改造范圍內的多宗地塊及地上房屋建筑，對收購的地塊取得拆遷許可或自行拆除地上建筑物后申請自行改造。以上“三舊” 改造項目用地申請自行開發改造并經區以上人民政府批準的，可向國土資源管理部門申請辦理協議出讓手續。

2、提交材料。

以“三舊”改造項目單位為申請人向區國土資源管理部門提出申請，提交下列材料：

（1）土地協議出讓申請書；

（2）土地權屬人身份證明或法人資格證明(營業執照、組織機構代碼證等)；

（3）授權委托書；

（4）受委托代理人身份證明；

（5）《土地使用權證》或土地權屬來源證明及地上物產權證明（市場主體收購改造的需提供收購變更后的土地證及地上物交易證明；集體土地轉國有改造的需提供轉用批文）；

（6）自行改造項目用地的宗地圖；

（7）規劃部門意見；

（8）區以上“三舊”辦出具的“三舊”改造項目認定和批準自行改造的有關批準文件（按照佛府辦〔2009〕261號文件要求申請并經政府有關部門批準）；

（9）自行改造方案（按照佛府辦〔2009〕261號文件要求經政府有關部門批準）；

（10）環保部門出具的環境影響評價批復文件；

（11）其他相關材料。

（二）受理。

收到申請人提交的申請材料，填寫《收件單》出具回執。不符合條件和程序的申請，說明原因，不予受理。

（三）審查。

對材料進行審查，審查申請的用地是否符合市、區規定的“三舊”改造協議用地范圍、提交的資料是否符合要求等，發現申請人資料不齊全或者不符合法定形式的，應及時要求申請人補齊全部資料，若申請人不在規定時限內補齊資料的，作退件處理。

（四）地價評估。

公開抽簽委托中介機構對擬協議出讓土地進行地價評估，出具地價評估報告。

（五）地價確認或會審。

國土部門根據基準地價系數修正后的標定地價和委托評估結果，以兩者最高價款確定為應繳地價款。如果情況特殊，決定不采用兩個價款的最高者作為出讓地價款的，需進行會審，由會審小組集體決策后報區以上人民政府批準。

（六）擬定協議出讓方案、出讓合同。

在確定協議出讓土地價格的基礎上，核定土地出讓金額，依據規劃設計條件和改造項目單位的自行改造方案等擬定協議出讓方案、出讓合同。

（七）區以上人民政府審批協議出讓方案。

市或區國土資源行政主管部門按照規定上報具體協議出讓方案，由市或區人民政府進行審批。

（八）簽訂出讓合同，公布出讓結果。

根據市或區政府批準的協議出讓方案，市或區國土資源行政主管部門與改造項目單位簽訂新的《國有建設用地使用權出讓合同》。填寫土地出讓金繳納通知單，轉送服務窗口，由服務窗口通知申請人繳交土地出讓金以及土地契稅?！秶薪ㄔO用地使用權出讓合同》簽定7日內，將協議出讓結果在土地有形市場（市或區國土資源行政主管部門政務網站）、中國土地市場網上向社會公布，接受社會監督。

（九）辦理土地登記。

申請人按照《國有建設用地使用權出讓合同》約定付清全部國有土地使用權出讓金，依法申請辦理土地登記手續，領取《國有土地使用證》。

（十）資料歸檔。

出讓手續辦結后，應對宗地協議出讓過程中的各環節相關資料進行整理，并按規定歸檔。

三、“三舊”改造國有建設用地協議出讓辦理時限

自資料齊全受理之日起15個工作日內完成（不含地價評估和上報市或區政府審批時間）。

四、本辦法自2010年5月10日起實施

第三篇：佛山市國土資源局關于“三舊”改造國有建設用地協議出讓的操作辦法

佛山市國土資源局關于“三舊”改造國有建

設用地協議出讓的操作辦法

發表時間：2010-11-15 文章來源： 市國土資源局

（佛山市國土資源局2010年4月29日以佛國土資市綜〔2010〕35號發布 自2010年5月10日起施行）

為規范“三舊”改造中協議出讓土地行為，統一程序，加強國有土地資產管理，推進土地市場建設，完善監督管理措施，增加國土資源管理透明度，做到“全面探索，局部試點，封閉運行、結果可控”，堅決避免出現“搭車”現象，根據《協議出讓國有土地使用權規定》、《協議出讓國有土地使用權規范》以及《關于推進“三舊”改造促進節約集約用地的若干意見》（粵府〔2009〕78號）等文件規定，特制定本辦法。

一、本辦法適用范圍

“三舊”改造范圍內，在符合土地利用總體規劃、城鄉規劃和“三舊”改造規劃的前提下，按照《印發貫徹省政府推進“三舊”改造促進節約集約用地若干意見的實施意見》（佛府辦〔2009〕261號）文件要求進行確認為“三舊” 改造項目并且經區以上人民政府批準自行開發改造的，其國有建設用地由國土資源管理部門采取協議出讓方式將土地使用權在一定年限內出讓給原土地使用權人，原土地使用權人支付相應土地使用權出讓金。“三舊”改造項目自行開發國有建設用地的協議出讓行為按照本辦法執行，各區結合實際具體實施并加強監督管理。

二、“三舊”改造國有建設用地協議出讓程序

（一）申請。

1、前提條件。

原土地使用權人須擁有改造范圍內全部土地權屬才能申請自行改造；若改造范圍內有多個地塊使用權人，各地塊的使用權人可共同成立項目公司聯合申請自行改造；或市場主體與其他土地權利人協商簽訂土地轉讓合同及相應房產轉讓合同（須經土地、房產交易機構審核），在落實相關補償安置措施的前提下，自行收

購改造范圍內的多宗地塊及地上房屋建筑，對收購的地塊取得拆遷許可或自行拆除地上建筑物后申請自行改造。以上“三舊” 改造項目用地申請自行開發改造并經區以上人民政府批準的，可向國土資源管理部門申請辦理協議出讓手續。

2、提交材料。

以“三舊”改造項目單位為申請人向區國土資源管理部門提出申請，提交下列材料：

（1）土地協議出讓申請書；

（2）土地權屬人身份證明或法人資格證明(營業執照、組織機構代碼證等)；

（3）授權委托書；

（4）受委托代理人身份證明；

（5）《土地使用權證》或土地權屬來源證明及地上物產權證明（市場主體收購改造的需提供收購變更后的土地證及地上物交易證明；集體土地轉國有改造的需提供轉用批文）；

（6）自行改造項目用地的宗地圖；

（7）規劃部門意見；

（8）區以上“三舊”辦出具的“三舊”改造項目認定和批準自行改造的有關批準文件（按照佛府辦〔2009〕261號文件要求申請并經政府有關部門批準）；

（9）自行改造方案（按照佛府辦〔2009〕261號文件要求經政府有關部門批準）；

（10）環保部門出具的環境影響評價批復文件；

（11）其他相關材料。

（二）受理。

收到申請人提交的申請材料，填寫《收件單》出具回執。不符合條件和程序的申請，說明原因，不予受理。

（三）審查。

對材料進行審查，審查申請的用地是否符合市、區規定的“三舊”改造協議用地范圍、提交的資料是否符合要求等，發現申請人資料不齊全或者不符合法定形式的，應及時要求申請人補齊全部資料，若申請人不在規定時限內補齊資料的，作退件處理。

（四）地價評估。

公開抽簽委托中介機構對擬協議出讓土地進行地價評估，出具地價評估報告。

（五）地價確認或會審。

國土部門根據基準地價系數修正后的標定地價和委托評估結果，以兩者最高價款確定為應繳地價款。如果情況特殊，決定不采用兩個價款的最高者作為出讓地價款的，需進行會審，由會審小組集體決策后報區以上人民政府批準。

（六）擬定協議出讓方案、出讓合同。

在確定協議出讓土地價格的基礎上，核定土地出讓金額，依據規劃設計條件和改造項目單位的自行改造方案等擬定協議出讓方案、出讓合同。

（七）區以上人民政府審批協議出讓方案。

市或區國土資源行政主管部門按照規定上報具體協議出讓方案，由市或區人民政府進行審批。

（八）簽訂出讓合同，公布出讓結果。

根據市或區政府批準的協議出讓方案，市或區國土資源行政主管部門與改造項目單位簽訂新的《國有建設用地使用權出讓合同》。填寫土地出讓金繳納通知單，轉送服務窗口，由服務窗口通知申請人繳交土地出讓金以及土地契稅。《國有建設用地使用權出讓合同》簽定7日內，將協議出讓結果在土地有形市場（市或區國土資源行政主管部門政務網站）、中國土地市場網上向社會公布，接受社會監督。

（九）辦理土地登記。

申請人按照《國有建設用地使用權出讓合同》約定付清全部國有土地使用權出讓金，依法申請辦理土地登記手續，領取《國有土地使用證》。

（十）資料歸檔。

出讓手續辦結后，應對宗地協議出讓過程中的各環節相關資料進行整理，并按規定歸檔。

三、“三舊”改造國有建設用地協議出讓辦理時限

自資料齊全受理之日起15個工作日內完成（不含地價評估和上報市或區政府審批時間）。

四、本辦法自2010年5月10日起實施

第四篇：國有建設用地協議出讓手續

國有建設用地協議出讓手續

一、辦件依據

《中華人民共和國土地管理法》

《中華人民共和國城市房地產管理法》

《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》

《天津市土地管理條例》

《天津市國有土地有償使用辦法》

其他有關法律法規、規定或約定

二、辦件程序

1、預審前調查程序

（1）申請人持《國有建設用地協議出讓申請表》等申請材料向天津土地交易中心窗口申請預審前調查程序；

（2）天津土地交易中心審核申報材料，驗土地權屬證明原件，收復印件；

（3）天津土地交易中心向天津市土地整理中心（收購中心）核實是否在收購整理范圍、是否為打捆還賬項目；核實是否存在拖欠土地出讓金、土地租金問題；

（4）天津土地交易中心現場查勘；

（5）不存在問題的，天津土地交易中心提出測量、評估條件及預審前調查項目意見通知書，申請人委托測量，提供測量成果（含電子文件），申請人委托評估，提供經天津市國土資源和房屋管理局地價確認會確認的評估報告；

（6）存在問題的，天津土地交易中心向申請人出具預審前調查項目意見通知書，申請人按要求落實有關工作；

（7）天津土地交易中心核實申請人落實預審前調查意見情況，決定是否受理；決定受理的，天津土地交易中心提出測量、評估條件及預審前調查項目意見通知書，申請人委托測量，提供測量成果（含電子文件），申請人委托評估，提供經天津市國土資源和房屋管理局地價確認會確認的評估報告;

（8）天津土地交易中心通知天津市國土資源和房屋管理局駐行政許可中心窗口和申請人可以申請行政許可事項。

2、行政許可程序

（1）申請人向天津市國土資源和房屋管理局駐行政許可中心窗口申請行政許可；

（2）行政許可中心窗口登記后轉天津市國土資源和房屋管理局；

（3）天津土地交易中心草擬土地出讓方案、出讓合同，上報天津市國土資源和房屋管理局審批；

（4）天津市國土資源和房屋管理局批準土地出讓方案和出讓合同后，天津土地交易中心通知申請人簽訂《國有土地使用權出讓合同》。

三、提供要件

1、申請人填寫申請表；

2、申請人申請辦理土地有償使用手續的證明文件一份；法院裁定的，法院判決書、裁定書、協助執行通知書一份；

3、計劃管理部門對于項目立案的批準文件復印件一份；

4、涉及土地轉用征收的,需提交轉用征收的批準文件復印件一份；

5、規劃部門有關批準文件復印件一份；

6、土地權屬證明文件及四份復印件；

7、土地勘測定界成果；

8、提供經天津市國土資源和房屋管理局地價確認會確認的評估報告；

9、申請人為自然人的，需有效的本人身份證明復印件一份；申請人為非自然人的，需有效的法人營業執照副本復印件一份和有效的法定代表人身份證明復印件一份，或設立組織的有效批文、組織負責人的任命文件及其有效的身份證明復印件一份；

10、委托他人辦理的，需授權委托書及被委托人有效的身份證明復印件一份；

11、房地產權利人名稱變更的，需有效的批準文件復印件一份；

12、房地產設定他項權利的，需相關權利人的書面意見一份；

13、有關法律法規、規定或約定需提供的其它文件。

注：所提供復印件均需加蓋公章并查驗原件。

四、辦件時限

國有建設用地協議出讓項目，預審前調查程序辦理時限為18個工作日，其中不包括申請人落實有關工作和測量、評估及地價確認的時間；行政許可程序辦理時限為14個工作日。

五、收費依據

1、土地出讓金

《中華人民共和國城市房地產管理法》

《天津市國有土地有償使用辦法》

2、交易手續費、代辦代理服務費

《關于確定天津土地交易中心收費標準的復函》（津價房地字[1996]第244號）

六、收費標準

1、土地出讓金

土地使用權出讓金的收取標準為評估確認地價的25%

2、交易手續費

土地交易總額的2‰-3.5‰

3、代辦代理服務費

土地交易總額的4‰-10‰

第五篇：協議出讓國有建設用地使用權

協議出讓國有建設用地使用權

協議出讓國有土地使用權，是指國家以協議方式將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地出讓金的行為。

一、協議出讓國有土地使用權范圍

出讓國有土地使用權，依照法律、法規和規章的規定采用招標、拍賣或掛牌方式外，方可采取協議方式，主要包括以下情況：

1、供應商業、旅游、娛樂和商品住宅等各類經營性用地及工業用地以外用途的土地，其供地計劃公布后同一宗地只有一個意向用地者的；

2、原劃撥、承租土地使用權人申請辦理協議出讓，經依法批準，可采取協議方式，但《國有土地劃撥決定書》、《國有土地租賃合同》、法律法規行政規定等明確應當收回土地使用權重新公開出讓的除外；

3、劃撥土地使用權轉讓申請辦理協議出讓，經依法批準，可采取協議方式，但《國有土地劃撥決定書》，法律法規行政規定等明確應當收回國有土地使用權重新公開出讓的除外；

4、出讓土地使用權人申請續期，經審查準予續期的，可以采取協議方式；

5、法律法規行政規定明確可以協議出讓的其他情形。

二、新增建設用地供地環節的協議出讓

1、公開出讓信息，接受用地申請，確定工地方式；

市、縣國土資源管理部門將經批準的國有土地使用權出讓計劃向社會公布（同時必須報省廳備案，在中國土地市場網上公布）,公開接受申請。根據申請人的數量和需求，確定工地方式。

2、編制協議出讓方案

市、縣國土資源管理部門會同規劃等部門，依據國有土地使用權出讓計劃，城市規劃和意向用地者申請的用地類型、規模等，編制國有土地使用權協議出讓方案。

3、地價評估，確定底價。

4、協議出讓方案，底價報批。

5、協商，簽訂意向書。

根據經批準的協議出讓方案和底價，與意向用地者就土地出讓價格進行協商談判，達成一致且出讓價格不低于底價的，簽訂《國有土地使用權出讓意向書》。

6、公示

《國有土地使用權出讓意向書》簽訂后，市、縣國土資源管理部門將出讓地塊的具體信息，在當地土地有形市場等指定場所及中國土地市場網進行公示，公示時間不得少于5日。

7、簽訂出讓合同，公布出讓結果。

公示期滿，按照約定與意向用地者簽訂《國有土地使用權出讓合同》。簽訂后7日內，將協議出讓結果通過中國土地市場網及土地有形市場等指定場所向社會公布，接受社會監督。

8、核發《建設用地批準書》，交付土地。

9、辦理土地登記。

三、原劃撥、承租土地使用權人申請辦理協議出讓。

1、原劃撥、承租土地使用權人申請辦理協議出讓的，分別按下列情形辦理：

（1）不需要改變原土地用途等土地使用條件，且符合規劃的，報經市、縣人民政府批準后，可采取協議出讓手續；

（2）經規劃管理部門同意可以改變土地用途等土地使用條件的，報經市、縣人民政府批準后，可辦理協議出讓手續；但《國有土地劃撥決定書》、《國有土地租賃合同》、法律法規行政規定等明確應當收回劃撥土地使用權公開出讓的除外。

2、申請與受理。

原劃撥、承租土地使用權人持相關資料，向市、縣國土資源部門提出申請。市、縣國土資源管理部門接到申請后，進行初審，決定是否受理。

3、審查，確定協議出讓方案。

經審查，申請地塊用途符合規劃，并且符合辦理協議出讓手續條件的，經地價評估后，根據土地估價結果、產業政策和土地市場等情況，會同規劃等部門擬定出讓方案，集體決策出讓金額。

出讓金繳納按下列公式核定：

不改變用途等土地使用條件的應繳納的土地使用權出讓金額=擬出讓時的出讓土地使用權市場價格—擬出讓時的劃撥土地使用權權益價格或承租土地使用權市場價格。

改變用途等土地使用條件的應繳納的土地使用權金額=擬出讓時的新土地使用條件下出讓土地使用權市場價格—擬出讓時的原土地使用條件下劃撥土地使用權權益價格或承租土地使用權市場價格。

4、出讓方案報批。

5、簽訂出讓合同，按規定公布出讓結果。

6、辦理土地登記。

四、劃撥土地使用權轉讓中的協議出讓

劃撥土地使用權申請轉讓，經市、縣人民政府批準，可以有受讓人辦理協議出讓，但《國有土地劃撥決定書》、法律法規行政規定等明確應當收回劃撥土地使用權重新公開出讓的除外。

1、申請與受理。

2、審查，確定協議出讓方案。

應繳納土地使用權出讓金應當按下式核定：

轉讓后不改變用途等土地使用條件的應繳納的土地使用權出讓金額=擬出讓時的出讓土地使用權市場價格—擬出讓時的劃撥土地使用權權益價格 轉讓后改變土地用途等土地使用條件的應繳納的土地使用權出讓金額=擬出讓時的新土地使用條件下出讓土地使用權市場價格—擬出讓時的原土地使用條件下劃撥土地使用權權益價格

3、出讓方案報批。

4、公開交易。

5、簽訂出讓合同，按規定公布出讓結果。

6、辦理土地登記。

五、出讓土地改變用途等土地使用條件的處理

出讓土地申請改變用途等土地使用條件，經出讓方和規劃管理部門同意，原土地使用權人可與市、縣國土資源部門簽訂《國有土地使用權出讓合同變更協議》或重新簽訂《國有土地使用權出讓合同》，調整國有土地使用權出讓金，但規定應當收回重新進行公開出讓的除外。

調整國有土地使用權出讓金額應當根據批準改變用途等土地使用條件時的土地市場價格水平，按下式確定：

應補繳的土地出讓金額=批準改變時的新土地使用條件下土地使用權市場價格—批準改變時原土地使用條件下剩余年期土地使用權市場價格。