第一篇：關于進一步強化全省危險廢物規范化管理工作

關于進一步強化全省危險廢物規范化管理工作的通知

河北省環境保護廳文件

冀環辦[2012]170號

各設區市環境保護局：

為切實加強全省危險廢物環境管理，根據環保部《“十二五”全國危險廢物規范化管理督查考核工作方案》（環辦[2011]48號）和省環保廳、衛生廳《關于加強危險廢物和醫療廢物監管工作的實施方案》（冀環防[2011]130號）要求，現就強化全省危險廢物規范化管理有關事項通知如下：

一、進一步明確強化危險廢物規范化管理的總體要求和任務

各設區市危險廢物規范化管理要以保障環境安全為出發點，以防范危險廢物環境風險和控制污染為目標，從產生、收集、貯存、轉移、處置和利用等各個環節實行全過程管理，督促產生企業加快危險廢物的綜合利用和無害化處置力度，處置利用企業嚴格依法經營，堅決杜絕危險廢物排放行為，實現全省危險廢物產生、處置和利用企業的規范化管理，防止污染事件，保障人民群眾身體健康，促進河北經濟社會可持續發展。

到2015年，摸清全省重點危險廢物產生單位以及經營單位情況，建立健全危險廢物管理信息系統；進一步規范危險廢物管理，危險廢物產生單位規范化管理抽查合格率達到90%；危險廢物經營單位規范化管理抽查合格率達到95%；設區市和縣級市危險廢物、醫療廢物基本實現無害化處置，有效遏制危險廢物引發的突發環境事件。

二、結合實際確定并抓好各級危險廢物重點源的管理

全省所有危險廢物產生單位和經營單位都要實行規范化管理。根據環保部要求，年產或貯存危險廢物100噸以上的企業，列為國家級重點源；年產或貯存危險廢物10—100噸的，列為省級重點源；年產或貯存危險廢物1—10噸的，列為市級重點源。

各地要結合轄區實際，確定重點監管單位，突出抓好年產10噸以上危險廢物產生單位（按環保部要求省級及以上重點監管單位）和危險廢物經營單位（見附件）監督管理。

三、全面推進危險廢物產生單位和經營單位規范化管理

1、建立管理臺賬和經營記錄薄。危廢產生單位要按照《關于進一步完善全省危險廢物產生單位管理臺賬有關事宜的通知》（冀環辦發[2012]44號）要求，如實記載產生危險廢物的類別、數量、產生環節、去向、貯存處置情況等事項，每年定期向環保部門申報固體廢物的種類、產生量、流向、處置等有關情況。

危險廢物經營單位要按照《危險廢物經營單位記錄和報告經營情況指南》（環境保護部公告2009年第55號）建立危險廢物經營情況記錄簿，如實記載收集、貯存、處置危險廢物的類別、數量、來源、去向和有無事故等事項，認真填寫該《指南》所附各類表格。記錄內容包括：①危險廢物分析及試驗相關記錄②危險廢物接收、產生和處置（利用）記錄③內部檢查相關記錄④設施運行及環境監測有關記錄⑤其他記錄（人員培訓記錄、事故記錄和報告、應急預案演練記錄、關于填埋場施工質量的記錄）。危險廢物經營單位的經營活動情況按季度向省、市、縣環境保護主管部門和經營許可證發證機關報告危險廢物經營活動情況，當經營過程發生的事故或發現其他不符合危險廢物經營許可證條件的情形時，應即時向相關部門報告。

2、認真執行危險廢物轉移聯單規定。危險廢物產生單位和經營單位要如實填寫危險廢物轉移聯單各欄目內容，規范運行危險廢物轉移聯單。危險廢物產生單位每轉移一車、船（次）同類危險廢物，應當填寫一份聯單。每車、船（次）有多類危險廢物的，應當按每一類危險廢物填寫一份聯單。危險廢物產生單位在轉移危險廢物前，須按照有關規定報批危險廢物轉移計劃；經批準后，產生單位應當向設區市移出地環境保護主管部門申請領取聯單。各相關單位按照《危險廢物轉移聯單管理辦法》規定運行、報送和保管轉移聯單。

3、制定危險廢物管理計劃。危險廢物產生單位和經營單位應結合實際，制定年度危險廢物管理計劃，并報當地和上一級環保部門備案，其內容應包括減少危險廢物產生的措施和貯存、利用、處置措施，危險廢物污染環境防治責任制度、管理辦法以及按月（季、年）轉移（頻次）計劃。當管理計劃的內容有重大改變時，應及時變更并報告當地環境保護主管部門。

危險廢物經營單位制定的危險廢物管理計劃還應包括處置危險廢物的數量、處置周期、處置效果以及新產生廢物的數量、去向、處置措施等內容。

4、嚴格落實危險廢物污染防治設施各項要求。危險廢物產生單位和經營單位應有符合環境保護標準和安全要求的包裝工具、中轉和臨時存放設施、設備以及經驗收合格的貯存設施、設備。貯存設施應有隔離設施和防風、防雨、防曬設施，并符合相關的安全要求。危險廢物經營單位要有符合危險廢物運輸技術規范要求的運輸工具（或與有資質運輸單位簽訂的協議），運輸工具有必備的應急防護設備，做到單獨收集、密閉運輸，禁止混裝其他物品，禁止使用敞開式車輛。危險廢物集中焚燒設施、醫療廢物集中處置設施要配套化驗室、發電機組、煙氣監測設備和廢水處理設施以及底渣和飛灰儲存間等設施、設備。危險廢物產生單位和經營單位應繪制生產工藝流程圖，在流程圖上標明危險廢物產生環節、產生量及去向，并在車間、貯存場所等顯著位置張貼。繪制廠房平面布置圖，標明單位的地理位置和周邊的道路以及危險廢物貯存設施和場所的位置，并在場區顯著位置張貼。危險廢物環境污染防治責任制度和有關管理規章制度，也要張貼于廠區顯著位置。危險廢物經營企業要特別明確：設施運行和管理記錄制度、交接班制度、危險廢物接收管理制度、危險廢物分析制度、內部監督管理制度、設施運行操作規程、化驗室特征污染物檢測方案和實施細則、處置（利用）設施運行中意外事故應急預案、安全生產及勞動保護管理制度、人員培訓制度以及環境監測制度等相關內容。

5、按照環保要求設置危險廢物識別標志。危險廢物產生單位要在①盛裝危險廢物的容器和包裝物②危險廢物產生、收集、貯存、處置場所③運輸工具，設置危險廢物識別標志；危險廢物經營單位要在①處置廠的主要出入口②貯存設施（含新產生的危險廢物）③運輸工具及盛裝危險廢物的容器和包裝物④處置（利用）危險廢物的設施（場所）⑤污染物排放口，設置危險廢物識別標志。識別標志要符合《環境保護圖形標志—固體廢物貯存（處置）場》（GB15562.2—1995）、《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597—2001）的要求。醫療廢物的識別標識執行《醫療廢物專用包裝袋、容器和警示標志標準》（HJ421-2008）、《醫療廢物轉運車技術要求（試行）》（GB 19217-2003）、《醫療廢物集中處置技術規范（試行）》（環發〔2003〕206號）中對危險廢物識別標識的有關規定。

6、制定并落實危險廢物環境應急各項措施。危險廢物產生單位和經營單位按照《危險廢物經營單位編制應急預案指南》（國家環境保護總局公告2007年第48號），制定環境應急預案，并分別報省、市、縣環境保護主管部門備案。要建立應急隊伍，有基本的應急設施設備，并針對事故易發環節，每年至少開展一次應急預案演練。繪制廠區應急疏散路線示意圖，圖中包括廠區周邊地理位置，單位的地理位置、危險廢物貯存、利用（處置）設施和場所的位置以及周邊的道路、河流和環境敏感點信息，并在顯著位置張貼。制作應急響應有關人員聯系通訊表、外部應急救援單位聯系通訊表、危險廢物理化特性及處理措施圖等，并在危險廢物產生、貯存、利用、處置等設施場所顯著位置張貼。

7、加強業務人員培訓。危險廢物產生單位和經營單位要加強對危險廢物產生工作崗位和危險廢物管理工作崗位人員的培訓，關鍵崗位操作人員和維修人員必須定期進行崗位培訓并持證上崗，提高其危險廢物管理水平和防范環境風險的能力。每年組織培訓不少于一次，并建立培訓檔案，檔案包括：培訓教材（結合本單位實際自編）、講課記錄、影像資料等相關資料。

8、規范危險廢物鑒別工作。固體廢物產生單位和經營單位應當依據《國家危險廢物名錄》和危險廢物鑒別標準等有關規定，對其所產生的廢物進行鑒別。對未列入名錄的固體廢物，須委托有資質的鑒別機構依據危險廢物鑒別標準和規范對其進行鑒別。屬于危險廢物的固體廢物，必須嚴格按照國家危險廢物管理規定進行管理。

9、強化危險廢物分類收集和貯存。危險廢物產生單位和經營單位應按照危險廢物的特性進行分類收集、貯存，并按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597—2001）要求貯存危險廢物，且貯存時間不得超過一年。

10、開展危險廢物環境監測。危險廢物產生單位和經營單位應定期對其產生的危險廢物及危險廢物收集、貯存場所周邊土壤、地下水、地表水等進行監測或委托有資質的單位進行監測。

四、具體工作要求

1、精心組織。各設區市環保局要對危險廢物規范化管理工作高度重視，精心組織，結合轄區實際制定危險廢物規范化實施方案，明確推進危廢規范化管理的重點區域、重點行業和重點企業。從排查污染隱患、防范環境風險的角度，查找當前管理存在問題，采取有力措施加以解決。

2、強化考核。為保障該項工作的順利推進，省環保廳將危險廢物規范化管理抽查合格率納入地方環境保護績效考核指標體系進行考核。各設區市環保局也要將各縣（市）危險廢物規范化管理工作開展情況納入縣（市）環保部門領導班子年度工作量化考核體系進行考核。對各類產廢、處置企業的檢查考核，嚴格按照環保部《“十二五”全國危險廢物規范化管理督查考核工作方案》（環辦[2011]48號）進行。

3、加強宣傳。要切實加強宣傳教育，對危險廢物的特性、危害，危險廢物的環境管理要求、技術標準進行廣泛宣傳，選樹一批正面管理典型，同時對存在嚴重問題的及時曝光，教育引導企業自覺發揮責任主體意識，積極投入到規范化管理工作中來。

4、嚴格監管。各級環保部門對開展危險廢物規范化管理工作中發現的違法問題，要及時責令停止違法行為，限期改正，情節嚴重的要依法實施行政處罰。

各設區市環保部門要及時對危廢規范化管理工作認真總結，并于每年1月31日前向省環保廳報送上一年度書面總結報告，同時報送電子版。報告內容應包括對規范化管理工作的宣傳貫徹情況、主要工作過程、時間進度安排、分析結論，規范化管理對象和范圍的基本情況、達標情況分析、存在的主要問題及工作建議。

聯系 人：省環保廳固體廢物管理中心 趙倩

聯系電話：0311－83016296 電子郵箱：hbggzx@163.com

二〇一二年七月十一日

第二篇：石家莊市危險廢物規范化管理工作

石家莊市危險廢物規范化管理工作

實施方案

為認真貫徹執行危險廢物環境管理法律法規、環境保護部、衛生部《關于進一步加強危險廢物和醫療廢物監管工作的意見》（環發〔2011〕19號）、河北省環境保護廳、河北省衛生廳制定了《關于加強危險廢物和醫療廢物監管工作的實施方案》（冀環防〔2011〕130號）文件，結合《石家莊市2011年環境保護工作實施方案》，為進一步做好危險廢物環境管理工作，實現全市危險廢物產生、處置和利用企業規范化管理，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以有效控制危險廢物環境風險為目標，以規范危險廢物環境管理為出發點，以實施各項危險廢物環境管理制度為抓手，通過加大執法監管力度，從產生、收集、貯存、轉移、利用和處置等各個環節實行全過程管理，督促產生企業加快危險廢物的綜合利用和無害化處置力度，處置利用企業嚴格依法經營，嚴厲查處危險廢物排放、非法轉移和處置行為，實現全市危險廢物產生、利用和處置企業的規范化管理，消除環境安全隱患、保障生態環境安全。

二、規范范圍

全市所有產生危險廢物的企業單位，從事危險廢物經營活動的企業單位。

三、工作任務

(一)如實申報危險廢物產生情況，認真落實危險廢物申報登記制度。各縣（市）、區環保局、市環境監察支隊組織所轄企業進行危險廢物申報登記，于2011年8月30日前將《石家莊市危險廢物申報登記表（試行）》（見附件）報市局污防處。同時按照《轉發<關于加強危險廢物和醫療廢物監管工作的實施方案>的通知》（石環保〔2011〕327號）確定所轄企業危險廢物監管重點源清單。

(二)制定危險廢物管理計劃，并報當地和上一級環保部門備案。管理計劃應當包括單位基本信息、生產情況、危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置等情況以及危險廢物環境污染防治管理制度制定情況等內容。管理計劃內容有重大改變的，應及時變更申報。

（三）建立危險廢物產生臺帳。要確定危險廢物產生源，根據危險廢物產生后不同的管理流程，在產生、貯存、利用、處置等環節建立有關危險廢物的記錄臺賬或危險廢物轉移內部聯單機制。

(四)建有符合相關標準的貯存設施和場所。危險廢物產生單位和經營單位必須按照《危險廢物貯存控制標準》建造專用的危險廢物貯存設施，并根據產生的危險廢物特性實行分類收集、貯存，貯存時限一般不得超過一年，并設專人管理。盛裝危險廢物的容器必須粘貼《危險廢物貯存控制標準》附錄A標簽，標簽上應注明貯存的廢物類別、主要成分、危害性以及開始貯存時間等內容。貯存設施內要有記錄，記錄需對危險廢物的名稱、來源、數量、特性、包裝容器的類別、入庫日期、存放位置、出庫日期、接收單位等進行記錄。

(五)繪制生產工藝流程圖，標明危險廢物產生環節、產生量及去向并在車間、貯存(庫房)場所等顯著位置張貼。危險廢物環境污染防治責任制度以及管理規章制度在廠區顯著位置張貼。

(六)委托處置的危險廢物必須委托給持有危險廢物經營許可證的單位進行安全處置，轉移危險廢物時必須嚴格執行《危險廢物轉移聯單管理辦法》和《石家莊市危險廢物轉移程序》。利用自有處置設施處理處置危險廢物的，要說明利用的技術、設備、產品以及利用過程中的污染防治情況，并將以上情況于2011年8月30日前報市局污防處。

(七)建立和完善突發危險廢物環境應急預案，并報當地和上一級環保部門備案。定期組織實施應對危險廢物環境突發事件演練，提高應對危險廢物環境突發事件的快速反應與處置能力，確保環境安全。繪制地形示意圖，標明單位的地理位置和周邊的道路以及危險廢物貯存設施和場所的位置并在場區顯著位置張貼。

(八)堅持職工培訓制度。每年培訓有關職工不少于二次，有培訓教材(結合本單位實際自編)，講課有記錄，并有影像資料，資料保留齊全。

(九)從事危險廢物經營活動的企業單位還要按照《環境保護部2009年第55號公告》要求，認真執行危險廢物經營情況記錄及報告制度，每月向我局報告上月經營情況。

（十）嚴查違法傾倒危險廢物、危險化學品等違法行為，嚴查無危險廢物經營資質接收處置危險廢物違法行為。

四、時間安排

（一）準備階段（2011年7月）

整理全市危險廢物管理現狀，制定在全市推行危險廢物規范化管理工作實施方案。

（二）部署階段（2011年8月上旬）

召開危險廢物規范化管理工作會議，在全市范圍內進行動員和部署，明確實施目的、內容和要求。

（三）組織實施階段（2011年8月中旬至9月）1．啟動階段（2011年8月中旬至8月底）

各縣（市）區環保局、市環境監察支隊根據各自職責，以2010日常監管情況為依據，摸清現狀底數，制定實施方案，明確方法步驟，進行廣泛宣傳發動。危險廢物產生企業統計表（見附件）及實施方案應于2011年7月20日前報市局。

2．自查自糾（2011年9月上旬至9月中旬）

各縣（市）區環保局、環保分局和市環境監察支隊認真督導所轄危險廢物產生企業和從事危險廢物經營活動企業開展危險廢物規范化管理工作，對照需要規范的內容，督促企業制定上報整治計劃，并跟蹤督促落實。

3．集中整治（2011年8月至9月）

市環境監察支隊對違法情節嚴重的單位或拒不整改的單位，依照有關法律法規嚴厲查處，以查處促整改，促提高。4．完成整改（2011年9月至10月）

危險廢物產生企業和從事危險廢物經營活動企業針對存在的問題，采取切實措施，按時整改到位。

5、完善檔案（2011年11月）

按照一企一檔要求，建立健全危險廢物規范化管理檔案。

6.總結報告（2011年11月）

各縣（市）區環保局、環保分局和市環境監察支隊根據工作情況形成工作報告，于2011年11月15日前報市局。

（四）驗收階段（2011年12月）

由市環保局組成檢查驗收組，采取查看檔案、現場抽查等形式，進行檢查驗收。經檢查不到位的，限期完善。

五、保障措施

(一)明確責任分工。市局污防處負責組織開展全市危險廢物產生、處置和利用企業規范化管理工作；各縣（市）區環保局、環保分局負責組織所管轄產生企業開展規范化管理工作；市環境監察支隊負責組織危險廢物處置利用企業和所管轄產生企業開展規范化管理工作，負責對各縣（市）區規范化管理工作開展情況進行監督檢查和指導，并建立全市規范化管理工作檔案。

（二）嚴格執法監管。開展危險廢物規范化管理工作必須與嚴格執法監管相結合，對工作開展中發現的違法問題，應及時責令停止違法行為，限期改正，對拒不改正的予以行政代處置，情節嚴重的要依法實施行政處罰，以嚴格執法推動規范化管理工作順利開展。

（三）加強業務培訓。危險廢物規范化管理工作涉及企業眾多，政策和技術要求較高，在工作開展過程中要切實加強業務培訓，提高對危險廢物管理的認識，引導企業自覺投入到規范化管理工作中來。

（四）加強檔案建設。為確保達到危險廢物規范化管理，自此項工作開展之日起就要高度重視檔案建設工作，工作中形成的各類文字、聲像、圖片等資料注重收集、整理、歸類、保存。

聯系人：宋鵬佳 聯系電話：85815878

附件：

1、縣（市）區危險廢物產生企業統計表

2、石家莊市危險廢物申報登記表（試行）

工作要求 1.申報范圍

（1）2011年6月30日前已通過環境保護設施竣工驗收或已批準試生產的的企（事）業單位，填報本申報表；

（2）列入《國家危險廢物目錄》且年總產量在100公斤以上的工業企業；

（3）產生廢棄危險化學品）的大專院校、醫院、科研單位、各類檢測檢驗機構（環境監測站、藥品食品監督檢驗機構、產品質量監督檢驗機構等）；

（4）產生焚燒飛灰的生活垃圾焚燒發電廠、垃圾焚燒廠和醫療廢物、危險廢物焚燒處置單位；

（5）危險廢物經營單位若產生危險廢物應列入申報登記范圍。

2.申報

（1）已通過環境保護設施竣工驗收的，填報2011年；

（2）生產時間（含試生產）未滿1年的企業，按現有實際產生量估算年（12個月）產生量填報。3.申報程序

（1）部署工作：2011年7月10日前，全市縣級以上申報登記部署完畢

（2）自查：7月20日前，列入《申報范圍》的單位按要求填寫《石家莊市危險廢物申報登記表》后，上報屬地縣級環保部門，市屬企業上報監察支隊。

（3）縣級匯總：8月10日前，縣級環保部門完成轄區匯總，并向市環保局上報企業危險廢物申報登記表2份、危險廢物申報登記匯總表紙件和電子文檔1份。（4）市州匯總：10月30日前，市環保局完成匯總。

4.技術核查:9月30日前，市局組織監察支隊對重點申報數據進行技術核查。

三、申報登記法律依據

◆《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第五十三條“產生危險廢物的單位，必須按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料”。

◆《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十五條第二項“不按照國家規定申報登記危險廢物，或者在申報登記時弄虛作假的”，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以“一萬元以上十萬元以下的罰款”。

第三篇：危險廢物規范化管理制度

危險廢物規范管理制度

為貫徹執行《中華人民共和國環境保護法》、《固體污染防治法》及有關法律、法規，保護環境，特制定本制度。

一、危險廢物污染防治責任制度

1、遵循環境保護“預防為主，防治結合” 的工作方針和“三同時”規定，做到生產建設與保護環境同步規劃、同步實施、同步發展，實現經濟效益、社會效益和環境效益的有機統一。

2、公司負責人是危險廢物污染防治工作的第一負責人，對全公司環境保護工作負全面的領導責任，并引導其穩步向前發展。

3、設立以總經理為首、各部門領導組成的危險廢物污染防治工作領導小組，對公司的各項環境保護工作進行決策、監督和協調。

組 長： 成 員：

4、安全環保部是危險廢物污染防治工作歸管理部門，負責公司日常管理，并把目標和任務落實到相關責任單位。

5、按照“管生產必須管環保”的原則，生產部對本單位危險廢物污染防治工作負全面的領導責任；各車間必須把危險廢物污染防治工作納入本部門管理工作中。

6、公司員工應自覺遵守國家、地方和公司頒發的各項環境保護規定，穩定生產裝置長周期生產，減少生產過程中危險廢物排放。

7、各部門必須嚴格遵守國家和地方人民政府頒布的環境保護法律、法

0 規、標準和要求；積積參加與公司有關的環境保護工程項目建設，并在業務上接受生產部的指導和監督。

8、危險廢物的收集、貯存、轉移、利用、處置活動必須遵守國家和公司的有關規定。

8.1、禁止向環境傾倒、堆置危險廢物。

8.2、禁止將危險廢物混入非危險廢物中收集、貯存、轉移、處置。8.3、危險廢物的收集、貯存、轉移應當使用符合標準的容器和包裝物。8.4、危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、轉移、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。

9、危險廢物轉移不得轉移沒有轉移聯單或者與轉移聯單不符合的危險廢物。

10、公司應當制定環境保護應急應急預案，定期進行事故演練。發生危險廢物污染事故或者其他突發性事件，公司應當按照應急預案消除或者減輕對環境的污染危害，及時通知可能受到危害的單位和個人，并及時向事故發生地環境保護行政主管部門報告，接受調查處理。

11、根據生產實際情況，停車和處理緊急事故過程中，密切配合生產單位，安全、有效地處理好危險廢物的回收與排放，杜絕環境污染事故的發生。

12、建立健全公司環境保護網絡、檔案，專人負責各類環境保護統計工作，承擔資料、檔案收集和整理，以良好的管理手段，促進環境保護工作。

14、依照國家節能減排相關政策及要求，公司對節能減排成績顯著的單位和個人進行表彰和獎勵。對違反規定，造成環境污染事故的單位和個人，將視其情節輕重，追究相關責任。

合肥XXXXX有限公司

危險廢物規范化管理制度

合肥XXXXXX有限公司 二零一八年一月

第四篇：關于進一步加強公務員規范化管理工作的通知

中 共平涼 市 委 組 織 部

文件

平涼 市 人 事 局

平組字?2008?99號

關于進一步加強公務員規范化管理

有關工作的通知

各縣（區）委組織部、政府人事（人事勞動和社會保障）局，市直各單位：

《公務員法》實施工作開展以來，我市按照“先易后難、穩步推進”的總體要求，加強組織領導, 嚴格執行政策,完成了全市七大機關、群團類參照管理機關公務員和機關工作人員登記工作，完成了市縣兩級參照管理事業單位的申報審批和部分有公務員 身份人員的登記工作，為《公務員法》在我市的順利入軌實施奠定了良好的基礎。為了保證《公務員法》實施后各項配套法規的嚴格執行，現就進一步加強公務員規范化管理有關工作通知如下：

一、堅持公務員考試錄用制度，把好公務員“進口”關

1、公務員錄用實行省級統考。市縣鄉三級七大機關、參照公務員法管理單位補充主任科員以下公務員和機關工作人員，必須執行《公務員錄用規定（試行）》和《甘肅省國家公務員錄用實施辦法》，堅持“公開、平等、競爭、擇優”和“凡進必考”原則，縣（區）組織人事部門、市直各單位在規定的編制限額內，并有相應職位空缺的情況下，定期整理申報需求計劃，市委組織部、市人事局匯總審核后報省委組織部、省人事廳審批，由省委組織部、省人事廳嚴格按照規定的資格條件、程序及管理權限，組織實行省級統考。

2、嚴禁市縣（區）越權錄用大中專院校畢業生到公務員制度管理單位工作。嚴格區分考試錄用公 務員和考試聘用事業單位專業技術人員、職員的性質，明確錄用公務員審批權限在省級組織人事部門，市、縣（區）任何單位都無權擅自錄用、分配畢業生到黨政機關和參照公務員法管理單位工作。凡通過“三支一扶”、“進村社區”、“高校畢業生到村任職”和各縣（區）公開招聘事業單位工作人員等考試統配的大中專畢業生，必須分配到非公務員管理事業單位工作，一律實行聘用制管理。

3、加大考錄工作監督力度。按照《中共中央組織部、人事部、中央編辦關于進一步加強管理嚴肅干部人事工作紀律有關問題的通知》（人發[2001]88號）精神，對凡未經考試或不按規定資格條件、標準和程序錄用的人員，由同級組織、人事部門取消錄用資格。對違反規定招考的單位，由錄用主管機關宣布其錄用結果無效或責令其按規定程序重新辦理。在考試錄用公務員工作的各個環節中，要注意吸收紀檢（監察）、人大、政協、群團等部門人員參 3 與，不斷加強對考錄工作的監督，提高考錄工作的透明度。

二、加強公務員綜合管理，促進公務員的合理配置和使用

1、做好公務員日常登記工作。在全市公務員登記集中審批工作結束后，公務員登記轉入日常登記。凡試用期滿的新錄用人員、首批登記列入暫緩登記人員、軍轉干部及選任、調任和轉任人員中符合公務員登記條件的，各縣（區）、各單位要按省實施辦《關于公務員日常登記工作有關問題的通知》（甘公辦發[2007]3號）要求及時申報，市委組織部、市人事局依據規定的程序、辦法審查辦理登記。登記工作中，要嚴格按照《公務員法》、《干部任用條例》和《公務員調任規定（試行）》規定的政策、條件、程序辦事，嚴禁超編制員額、超職數登記公務員，嚴禁隨意擴大登記單位或人員范圍；要高度重視從國有企事業單位、人民團體和群眾團體調任 4 公務員的登記，必須明確調任公務員的職務層次是“調入機關擔任領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務”，調任審批機關不得隨意降低標準，放寬條件。對違規違紀調任公務員和在公務員登記中弄虛作假的，一經發現，調任和登記無效；對已調任的不符合規定人員，在公務員登記時，按不予登記人員處理，同時追究相關人員責任。

2、認真執行公務員、參照管理機關（單位）工作人員調動規定。市直、縣（區）七大機關和參照公務員法管理機關（單位）主任科員以下公務員和工作人員的調動，要嚴格按照《公務員法》有關規定，根據《平涼市市直機關、參照公務員法管理單位選調工作人員辦法（試行）》（平組字?2008?98號），在已具備公務員身份的、符合任職資格條件和用人單位空缺職位要求的人員中選調，調入數量較大的一般應由組織人事部門負責,主管部門配合，公 5 開選考。辦理調動時，要嚴格執行干部調配紀律和程序，在“三定”方案核定的編制、職數內進行。按照2003年12月22日《中共甘肅省委組織部、甘肅省人事廳關于轉發中共中央組織部、人事部關于進一步加強和完善黨政機關考試錄用工作的通知》（甘人事[2003]186號）文件和《關于對各級黨政機關和參照（依照）公務員管理單位人員編制和干部調動進行凍結的通知》（甘組明字[2005]61號）的要求，在公務員法實施過渡期間，對違反規定以各種形式進入市縣鄉黨政機關、進入已批準繼續參照公務員法管理的原依（參）照管理事業單位的人員，在公務員登記時，均按不予登記人員處理。

3、制定各類人員管理細則。各縣（區）、各單位要按照干部管理權限，制定各類人員的管理細則，對登記的公務員要及時審批人員工資和行政職務，將公務員單位和個人信息錄入數據庫；對新任職人員，工資關系隨個人走，到新單位工作的同時，隨 6 即轉辦行政、工資手續，原單位不再保留調出人員的一切關系；參照公務員法管理事業單位工作人員到機關任職或調動交流的，原則上限制在本系統內部通過競爭上崗或選調方式進行縱向交流。

4、強化干部人事檔案管理。干部人事檔案管理實行層層負責制，干部所在單位向主管部門負責，主管部門向組織人事部門負責，對收集歸檔的材料，層層把關，嚴格執行檔案管理規定，詳細鑒別，定期整理，及時歸檔。各部門（單位）檔案管理工作人員要增強責任感，依法辦事，堅決不允許他人涂改檔案，不允許將假材料裝入檔案，不允許出具與事實不符的各類證明，切實保證干部檔案材料形式規范、收集齊全、歸檔及時，管理制度化，逐步達到科學化、規范化管理水平。

三、遵循法制統一原則，抓好規章清理和執行情況自查工作

各縣（區）、市直各部門（單位）要按照《平涼市實施<中華人民共和國公務員法>辦法》的要求，遵循法制統一原則，嚴格執行公務員法的規定和原則，依法辦事。對于執行中不清楚的情況或出現的新問題，要及時向上匯報、反映，一時難以操作的，可待省上出臺相關實施辦法或細則后再行辦理。對照公務員法及其配套法規，對本縣（區）、本單位原有規章或規范性文件認真進行清理，該修改的修改，該完善的完善，該廢止的廢止，凡與《公務員法》相抵觸的有關政策一律停止執行。按照有關文件規定，對《公務員法》實施工作開展情況進行自查，重點檢查執行政策紀律是否嚴格，有無隨意擴大實施范圍和參照管理范圍、超編進人等問題的發生，同時認真總結實施工作中的經驗教訓，進一步推動全市《公務員法》實施工作的深入開展。

附：公務員日常登記和參照管理單位申報審批工作細則

8（此頁無正文）

中共平涼市委組織部平涼市人事局 2008年12月8日

主題詞： 公務員 * 管理 * 通知

抄 送：省委組織部公務員管理處、省人事廳公務員管理處

中共平涼市委組織部 2008年12月8日印發

（共印

120份）公務員日常登記和參照管理單位

申報審批工作細則

一、公務員日常登記審批

（一）登記范圍

1、新錄用到黨政機關和參照機關（單位）的公務員（含省委組織部選調生）試用期滿考核合格的；

2、計劃分配安置到黨委、行政機關和群團機關的軍隊轉業干部；

3、調任、公選符合登記條件的；

4、首次登記暫緩登記人員中：紀檢（監察）機關或司法機關立案審查已經結案，結案后符合登記條件的；受開除以下行政處分已經解除，解除后符合登記條件的；上因各種原因未定考核等次，本堅持正常工作參加考核且符合登記條件的；其他符合條件的暫緩登記人員。

（二）工作程序

1、由所在機關（單位）確定登記對象，填寫《公務員登記表》（《參照公務員法管理機關（單位）工作人員登記表》），經黨組（黨委）會議討論同意后上報市委組織部、市人事局；

2、市委組織部、市人事局對編制、職數和填表內容進行審核，提出符合登記條件的人員名單；

3、發文審批；

4、對批準登記人員的登記表一式三份加注意見、蓋章，一份存檔，一份退登記人員所在單位，一份留審批機關備案。

（三）所需材料

1、《公務員登記備案表》（《參照公務員法管理機關（單位）備案表》），《公務員登記表》（《參照公務員法管理機關（單位）工作人員登記表）一式三份；登記表、備案表電子版；

2、所在機關（單位）申請登記情況報告：說明編制數、職數、實有人員數、超或空編情況，以及 11 本次登記的次數，黨組（黨委）意見等；

3、相關材料附件（復印件）：軍轉干部登記提供市編辦，市軍轉干部安置領導小組下達的編制文件和安置指令性計劃通知書；經公開考試招錄的公務員和省委組織部選調生提供錄用文件和試用期滿文件；調入、公選等人員提供組織（人事）部門批準文件；解除處分人員提供單位解除處分的決定；其它需要提供的文件或材料。

（四）權責劃分

1、黨委、人大、政協、法院、檢察院、民主黨派、工商聯機關及群團組織、黨委所屬參照管理事業單位中符合登記條件、在登記范圍內的人員和政府機關副縣級職務以上人員，由組織部門負責審批。

2、政府機關及所屬參照管理事業單位中符合登記條件的、在登記范圍內的人員，由人事部門負責審批。

二、事業單位參照公務員法管理審批

（一）工作程序

1、縣（區）、市直各主管部門或單位向市實施公務員法領導小組辦公室報送擬參照公務員法管理事業單位審批的規定材料；

2、市實施辦初審后將擬參照公務員法管理事業單位審批的規定材料報省實施辦。

3、待省實施辦審批后下發文件進行人員登記。

（二）所需材料

1、申請參照管理的請示；

2、法律法規授權履行公共事務管理職能的主要依據；

3、設立機構的批準文件（“三定方案”）；

4、擬列入參照公務員法管理事業單位基本情況表；

5、《法律法規授權履行公共事務管理職能確認書》；

６、其他審批所需材料。

第五篇：危險廢物規范化培訓學習心得

危險廢物規范化培訓學習心得

一、政府要求

1、規范危險廢物監督管理辦法 1）2）3）4）5）建立企業檔案 建立分管責任制 建立分類管理制度

監理危險廢物規范化管理考核制度 建立責任追究制度

2、加強危險廢物突發應急管理工作

3、加強廢舊家電回收處置項目的管理

4、加強塑料加工利用行業的管理

二、企業任務

1、建立企業環保檔案

2、監理環保管理機構、建立環保責任制、健全環保管理制度

3、建立危險廢物規范化管理考核制度

4、加強危險廢物突發應急管理工作

5、健全廢舊家電、塑料加工利用業務的環保管理工作

三、目標進度 1、11月完成環保管理資料的編訂工作 2、12月完成危險廢物考核管理制度 3、12月完成危險廢物應急預案的備案工作

4、明年3月31日前企業環保檔案的編制與申報工作

四、工作分配

1、環保管理資料的編訂工作由

2、危險廢物考核管理工作由

3、危險廢物應急預案的編訂與備案工作由

4、健全廢舊家電、塑料加工利用業務的環保管理工作由

5、企業環保檔案的編制與申報工作由