第一篇：成都市人民政府令第103號-成都市城市住房專項維修資金管理暫行辦法

成都市人民政府令

第103號

《成都市城市住房專項維修資金管理暫行辦法》已經2004年2月11日市人民政府第11次常務會議討論通過，現予公布，自2004年4月1日起施行。市長 葛紅林

二OO四年三月八日

成都市城市住房專項維修資金管理暫行辦法 第一章 總則

第一條 為維護業主的合法權益，建立城市住房維修保障機制，加強住房專項維修資金管理，根據國務院《物業管理條例》，結合成都市實際，制定本辦法。

第二條 本市城市規劃區國有土地范圍內住房專項維修資金的繳存、使用、管理和監督，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱住房專項維修資金（以下簡稱專項維修資金），是指專項用于物業保修期滿后物業共用部位、共用設施設備的維修、更新、改造資金。

本辦法所稱業主，是指房屋所有權人。

本辦法所稱共用部位，是指一幢房屋內部，由整幢房屋的業主、使用人共用的房屋主體承重結構、外墻面、門廳、樓梯間和其他在使用上、功能上為整幢建筑服務的部位等。

本辦法所稱共用設施設備，是指物業管理區域或者單幢房屋內，由業主、使用人共用的上下水管道、電梯、供配電設施設備、消防及安全監控設施設備、公益性文體康樂設施、綠地、道路、路燈、非經營性停車場所和有關共用設施設備使用的房屋等。

第四條 擁有二個以上房屋所有權人的住宅物業、住宅小區內的非住宅物業或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業的業主，應當按本辦法規定統一建立專項維修資金。

第五條 專項維修資金實行統一繳存、專戶存儲、業主決策、?？顚Ｓ?、統籌監管的原則。

第六條 市房產管理部門是本市專項維修資金的主管部門，負責對本市專項維修資金的統一歸集和監督管理。區（市）縣房產管理部門按規定權限負責本轄區內專項維修資金繳存、使用的監督管理。

第七條 房產管理部門應當建立投訴受理制度，接受業主、業主大會設立的業主委員會和物業管理企業對違反本辦法行為的投訴。第二章 專項維修資金的繳存

第八條 商品房的首次專項維修資金，由房地產開發建設單位和購房人分別按下列規定繳存：

（一）房地產開發建設單位對配備電梯的房屋按每平方米建筑面積成本價的3.5%繳存，對未配備電梯的房屋按每平方米建筑面積成本價的3%繳存；所繳存的專項維修資金，進入當期銷售費用，歸物業管理區域內全體業主所有。

（二）購房人對配備電梯的房屋按每平方米建筑面積成本價的2.5%繳存，對未配備電梯的房屋按每平方米建筑面積成本價的2%繳存，該專項維修資金歸購房業主所有。

商品房每平方米建筑面積成本價，由市房產管理部門會同有關部門定期發布。

第九條 商品房的首次專項維修資金的繳存時限：

（一）房地產開發建設單位應當在辦理商品房所有權初始登記前，按本辦法第八條第（一）項的規定，將該商品房的首次專項維修資金繳存至專戶管理銀行。

（二）購房人應當在辦理房屋所有權分戶登記前，按本辦法第八條第（二）項的規定，將所購商品房的首次專項維修資金繳存至專戶管理銀行。

（三）業主大會成立時尚未出售的商品房，房地產開發建設單位應當在業主大會成立之日起30日內，對配備電梯的房屋和未配備電梯的房屋，分別按每平方米建筑面積成本價的2.5%和2%，將首次專項維修資金繳存至專戶管理銀行。商品房出售時，所繳存的首次專項維修資金轉由購房人承擔。

第十條 公有住房售后的首次專項維修資金，由售房單位和購房人分別按下列規定提取和繳存：

（一）售房單位對配備電梯的住房按售房款的30%提取，對未配備電梯的住房按售房款的20%提取，專款專用。

（二）購房人按售房款的2%繳存，該專項維修資金歸購房業主所有。

第十一條 公有住房售后的首次專項維修資金的繳存時限：

（一）售房單位自房改售房款存入單位住房資金專戶之日起30日內繳存至專戶管理銀行。

（二）購房人在辦理房屋所有權登記前，繳存至專戶管理銀行。

第十二條 房地產開發建設單位、公有住房售房單位在出售房屋時，應當與購房人在合同中約定首次專項維修資金繳存事項。申請辦理房屋所有權登記的，應當向房屋產權登記機關提交專戶管理銀行出具的首次專項維修資金全額交款憑證。

第十三條 一幢或者一戶房屋的專項維修資金余額不足首次專項維修資金的30%時，該幢或者該戶房屋的業主應當續籌專項維修資金。

續籌專項維修資金的方案由業主委員會擬訂，提交業主大會決定后，由業主委員會具體實施。

第十四條 利用業主依法享有的房屋本體共用部位、共用設施設備進行經營的，業主所得收益應當主要用于補充專項維修資金，并分攤計入該房屋業主的分戶帳。

利用業主依法享有的物業管理區域共用設施設備進行經營的，業主所得收益應當主要用于補充專項維修資金，并分攤計入該物業管理區域全體業主的分戶帳。

第十五條 房屋所有權轉讓時，該房屋專項維修資金分戶帳中結余的資金隨房屋所有權同時轉讓，原業主繳納專項維修資金的余額，由受讓人向原業主支付，雙方另有約定的除外。

在已建立專項維修資金的物業管理區域內，房屋所有權轉讓時，原業主未繳存首次專項維修資金或者所繳存的專項維修資金余額不足規定標準的，由轉讓當事人協商足額繳存后，方能辦理房屋所有權轉移登記。第三章 專項維修資金的管理

第十六條 市房產管理部門應當與商業銀行（即專戶管理銀行）簽訂委托合同，委托專戶管理銀行辦理專項維修資金帳戶的設立、繳存、使用、結算等手續，并在專戶管理銀行設立本市專項維修資金專戶。

在專項維修資金專戶中，應當建立專項維修資金明細帳，以一個物業管理區域為單位立帳，并以房屋戶門號設分戶帳，記載分戶帳的繳存、使用、結存等情況。房地產開發建設單位、公有住房售房單位繳存、提取的首次專項維修資金按物業管理區域單獨列帳。

專項維修資金自存入專項維修資金專戶之日起，每年按中國人民銀行的有關規定結息到戶。

第十七條 業主大會未成立的，首次專項維修資金由市房產管理部門統一代為監管。

第十八條 業主大會成立后，其業主委員會應當按本辦法第十六條第二款的規定，持下列資料到專戶管理銀行設立所在物業管理區域的專項維修資金帳戶：

（一）設立銀行帳戶申報表；

（二）業主委員會設立備案文件；

（三）業主清冊；

（四）物業服務合同；

（五）其他有關資料。

專項維修資金帳戶設立后的帳目管理，由業主委員會負責，也可委托物業管理企業或者社會中介機構辦理。

專項維修資金帳戶，接受市房產管理部門的統籌監管。

第十九條 業主委員會設立專項維修資金帳戶后，應當書面告知所在地區（市）縣房產管理部門，由市房產管理部門將代為監管的該業主委員會所在物業管理區域的首次專項維修資金的本金和利息，劃轉至該業主委員會設立的專項維修資金帳戶。

第二十條 有下列情形之一的，業主委員會持相關手續到專戶管理銀行辦理專項維修資金帳戶的有關變更手續：

（一）物業管理區域發生變動的；

（二）物業管理企業發生更換的；

（三）業主委員會主任、副主任發生更換的。

第二十一條 因買賣、贈與等發生房屋所有權轉讓的，受讓人應當持房屋所有權證、身份證等到專戶管理銀行辦理分戶帳更名手續。

第二十二條 因拆遷、災害等原因致使房屋滅失的，由業主辦理有關手續后到專戶管理銀行提取原房屋專項維修資金分戶帳中的資金余額，并辦理分戶帳戶注銷手續。

第二十三條 業主委員會可每半年與專戶管理銀行核對一次物業管理區域的專項維修資金帳目，并向業主公布。業主對公布的專項維修資金帳目有異議的，可要求業主委員會復核。

專戶管理銀行應當每季度向業主委員會發送專項維修資金帳戶對帳單，業主委員會對專項維修資金帳戶變化情況有異議的，可向專戶管理銀行申請復核。

專戶管理銀行應當建立專項維修資金查詢制度，接受業主的查詢。

第二十四條 專項維修資金的管理依法接受審計、財政等部門的監督。第四章 專項維修資金的使用

第二十五條 專項維修資金應當按本辦法規定的用途使用，屬于應當由物業服務費用列支的日常維修養護，不得使用專項維修資金。

供水、供電、供氣、通訊、有線電視等單位，應當依法承擔物業管理區域內相關管線和設施設備維修、養護的責任，不得使用專項維修資金。物業共用部位、共用設施設備屬于人為損壞的，其維修、更新費用由責任人承擔。

第二十六條 專項維修資金使用的分攤，應當遵循業主誰受益誰負擔的原則，按下列規定列支：

（一）用于物業管理區域共用設施設備的，由全體業主按所擁有建筑面積的比例分攤。

（二）用于房屋本體共用部位、共用設施設備的，由該房屋業主按所擁有建筑面積的比例分攤。

（三）用于二戶或者二戶以上房屋共用部位、共用設施設備的，由其業主按所擁有建筑面積的比例分攤。

第二十七條 業主大會未成立需使用專項維修資金的，由物業管理企業或者相關業主根據維修項目提出使用方案，經專項維修資金列支范圍的全體業主所持投票權三分之二以上通過，并報所在地區（市）縣房產管理部門備案后，由專戶管理銀行將所需資金劃轉到物業管理企業或維修單位。

業主大會成立后需使用專項維修資金的，由物業管理企業提出年度使用方案，經業主大會依法通過，并報所在地區（市）縣房產管理部門備案后，由專戶管理銀行將年度所需資金劃轉到物業管理企業。

專項維修資金的使用條件由市房產管理部門另行制定。

第二十八條 經鑒定或者按有關技術規范要求必須維修房屋或其設施設備的，物業管理企業應當及時向業主或者業主委員會提出維修建議并報告所在地區（市）縣房產管理部門；區（市）縣房產管理部門應當督促業主或業主委員會限期維修，逾期不維修的，責成物業管理企業維修，費用由相關業主承擔。

物業存在安全隱患，危及公共利益和他人合法權益時，責任人應當及時維修養護，有關業主應當給予配合。責任人不履行維修養護義務的，經業主大會同意，可以由物業管理企業維修養護，費用由責任人承擔。

第五章 法律責任

第二十九條 房地產開發建設單位未按本辦法第八條第（一）項規定、第九條第（三）項規定繳存或足額繳存首次專項維修資金的，由市或區（市）縣房產管理部門責令其限期改正,給予警告,并可處3萬元以下罰款。

第三十條 公有住房售房單位未按本辦法第十條第（一）項規定提取或足額提取專項維修資金的，市或區（市）縣財政部門、房產管理部門應當責令其限期提?。挥馄诓惶崛〉?，由市或區（市）縣房產管理部門予以警告，并可處3萬元以下罰款。

第三十一條 挪用專項維修資金的，按國務院《物業管理條例》第六十三條的規定處理。

第三十二條 房產管理部門及其工作人員利用職務上的便利，收受他人財物，不依法履行監督管理職責，或者發現違法行為不予查處的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十三條 因專項維修資金的繳存、使用等發生糾紛，當事人可以自行協商解決，協商不成的，可依法向人民法院起訴。

第三十四條 本辦法實施前，未建立專項維修資金的，業主應當依法召開業主大會作出決定，在業主公約中規定，并按照業主公約規定將首次專項維修資金繳存至專戶管理銀行。

本辦法實施前，已按原來有關政策規定交納專項維修資金的，應統一繳存至專戶管理銀行，其管理與使用依照本辦法的有關規定執行。

第三十五條 住宅小區外有二個以上房屋所有權人的非住宅物業專項維修資金的建立，參照本辦法執行。

本市城市規劃區外國有土地范圍內專項維修資金的繳存、管理、使用、監督，參照本辦法執行。

第三十六條 本辦法具體應用中的問題由成都市房產管理局負責解釋。

第三十七條 本辦法自2004年4月1日起施行。本市過去制定的有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

《成都市城市住房專項維修資金管理暫行辦法》實施細則（試行）

成都市房產管理局關于宣傳貫徹《成都市城市住房專項維修資金管理暫行辦法》的通知

成都市房產管理局關于統一編制房屋產業代碼的通知

成都市房產管理局關于統一歸集住房專項維修資金的通知

成都市房產管理局、成都市物價局關于發布商品房首次專項維修資金計算成本價的通知

第二篇：成都市城市住房專項維修資金管理暫行辦法-成都市人民政府令第1解讀

成都市人民政府令 第103號

《成都市城市住房專項維修資金管理暫行辦法》已經2004年2月11日市人民政府第11次常務會議討論通過，現予公布，自2004年4月1日起施行。市長 葛紅林

二OO四年三月八日

成都市城市住房專項維修資金管理暫行辦法 第一章 總則

第一條 為維護業主的合法權益，建立城市住房維修保障機制，加強住房專項維修資金管理，根據國務院《物業管理條例》，結合成都市實際，制定本辦法。第二條 本市城市規劃區國有土地范圍內住房專項維修資金的繳存、使用、管理和監督，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱住房專項維修資金（以下簡稱專項維修資金），是指專項用于物業保修期滿后物業共用部位、共用設施設備的維修、更新、改造資金。本辦法所稱業主，是指房屋所有權人。

本辦法所稱共用部位，是指一幢房屋內部，由整幢房屋的業主、使用人共用的房屋主體承重結構、外墻面、門廳、樓梯間和其他在使用上、功能上為整幢建筑服務的部位等。本辦法所稱共用設施設備，是指物業管理區域或者單幢房屋內，由業主、使用人共用的上下水管道、電梯、供配電設施設備、消防及安全監控設施設備、公益性文體康樂設施、綠地、道路、路燈、非經營性停車場所和有關共用設施設備使用的房屋等。

第四條 擁有二個以上房屋所有權人的住宅物業、住宅小區內的非住宅物業或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業的業主，應當按本辦法規定統一建立專項維修資金。

第五條 專項維修資金實行統一繳存、專戶存儲、業主決策、?？顚Ｓ谩⒔y籌監管的原則。

第六條 市房產管理部門是本市專項維修資金的主管部門，負責對本市專項維修資金的統一歸集和監督管理。區（市）縣房產管理部門按規定權限負責本轄區內專項維修資金繳存、使用的監督管理。

第七條 房產管理部門應當建立投訴受理制度，接受業主、業主大會設立的業主委員會和物業管理企業對違反本辦法行為的投訴。第二章 專項維修資金的繳存

第八條 商品房的首次專項維修資金，由房地產開發建設單位和購房人分別按下列規定繳存：

（一）房地產開發建設單位對配備電梯的房屋按每平方米建筑面積成本價的3.5%繳存，對未配備電梯的房屋按每平方米建筑面積成本價的3%繳存；所繳存的專項維修資金，進入當期銷售費用，歸物業管理區域內全體業主所有。

（二）購房人對配備電梯的房屋按每平方米建筑面積成本價的2.5%繳存，對未配備電梯的房屋按每平方米建筑面積成本價的2%繳存，該專項維修資金歸購房業主所有。商品房每平方米建筑面積成本價，由市房產管理部門會同有關部門定期發布。

第九條 商品房的首次專項維修資金的繳存時限：

（一）房地產開發建設單位應當在辦理商品房所有權初始登記前，按本辦法第八條第

（一）項的規定，將該商品房的首次專項維修資金繳存至專戶管理銀行。

（二）購房人應當在辦理房屋所有權分戶登記前，按本辦法第八條第（二）項的規定，將所購商品房的首次專項維修資金繳存至專戶管理銀行。

（三）業主大會成立時尚未出售的商品房，房地產開發建設單位應當在業主大會成立之日起30日內，對配備電梯的房屋和未配備電梯的房屋，分別按每平方米建筑面積成本價的2.5%和2%，將首次專項維修資金繳存至專戶管理銀行。商品房出售時，所繳存的首次專項維修資金轉由購房人承擔。

第十條 公有住房售后的首次專項維修資金，由售房單位和購房人分別按下列規定提取和繳存：

（一）售房單位對配備電梯的住房按售房款的30%提取，對未配備電梯的住房按售房款的20%提取，?？顚Ｓ谩?/p>

（二）購房人按售房款的2%繳存，該專項維修資金歸購房業主所有。第十一條 公有住房售后的首次專項維修資金的繳存時限：

（一）售房單位自房改售房款存入單位住房資金專戶之日起30日內繳存至專戶管理銀行。

（二）購房人在辦理房屋所有權登記前，繳存至專戶管理銀行。

第十二條 房地產開發建設單位、公有住房售房單位在出售房屋時，應當與購房人在合同中約定首次專項維修資金繳存事項。申請辦理房屋所有權登記的，應當向房屋產權登記機關提交專戶管理銀行出具的首次專項維修資金全額交款憑證。第十三條 一幢或者一戶房屋的專項維修資金余額不足首次專項維修資金的30%時，該幢或者該戶房屋的業主應當續籌專項維修資金。

續籌專項維修資金的方案由業主委員會擬訂，提交業主大會決定后，由業主委員會具體實施。

第十四條 利用業主依法享有的房屋本體共用部位、共用設施設備進行經營的，業主所得收益應當主要用于補充專項維修資金，并分攤計入該房屋業主的分戶帳。利用業主依法享有的物業管理區域共用設施設備進行經營的，業主所得收益應當主要用于補充專項維修資金，并分攤計入該物業管理區域全體業主的分戶帳。第十五條 房屋所有權轉讓時，該房屋專項維修資金分戶帳中結余的資金隨房屋所有權同時轉讓，原業主繳納專項維修資金的余額，由受讓人向原業主支付，雙方另有約定的除外。

在已建立專項維修資金的物業管理區域內，房屋所有權轉讓時，原業主未繳存首次專項維修資金或者所繳存的專項維修資金余額不足規定標準的，由轉讓當事人協商足額繳存后，方能辦理房屋所有權轉移登記。

第三章 專項維修資金的管理

第十六條 市房產管理部門應當與商業銀行（即專戶管理銀行）簽訂委托合同，委托專戶管理銀行辦理專項維修資金帳戶的設立、繳存、使用、結算等手續，并在專戶管理銀

行設立本市專項維修資金專戶。

在專項維修資金專戶中，應當建立專項維修資金明細帳，以一個物業管理區域為單位立帳，并以房屋戶門號設分戶帳，記載分戶帳的繳存、使用、結存等情況。房地產開發建設單位、公有住房售房單位繳存、提取的首次專項維修資金按物業管理區域單獨列帳。專項維修資金自存入專項維修資金專戶之日起，每年按中國人民銀行的有關規定結息到戶。

第十七條 業主大會未成立的，首次專項維修資金由市房產管理部門統一代為監管。第十八條 業主大會成立后，其業主委員會應當按本辦法第十六條第二款的規定，持下列資料到專戶管理銀行設立所在物業管理區域的專項維修資金帳戶：

（一）設立銀行帳戶申報表；

（二）業主委員會設立備案文件；

（三）業主清冊；

（四）物業服務合同；

（五）其他有關資料。

專項維修資金帳戶設立后的帳目管理，由業主委員會負責，也可委托物業管理企業或者社會中介機構辦理。

專項維修資金帳戶，接受市房產管理部門的統籌監管。

第十九條 業主委員會設立專項維修資金帳戶后，應當書面告知所在地區（市）縣房產管理部門，由市房產管理部門將代為監管的該業主委員會所在物業管理區域的首次專項維修資金的本金和利息，劃轉至該業主委員會設立的專項維修資金帳戶。

第二十條 有下列情形之一的，業主委員會持相關手續到專戶管理銀行辦理專項維修資金帳戶的有關變更手續：

（一）物業管理區域發生變動的；

（二）物業管理企業發生更換的；

（三）業主委員會主任、副主任發生更換的。

第二十一條 因買賣、贈與等發生房屋所有權轉讓的，受讓人應當持房屋所有權證、身份證等到專戶管理銀行辦理分戶帳更名手續。

第二十二條 因拆遷、災害等原因致使房屋滅失的，由業主辦理有關手續后到專戶管理銀行提取原房屋專項維修資金分戶帳中的資金余額，并辦理分戶帳戶注銷手續。第二十三條 業主委員會可每半年與專戶管理銀行核對一次物業管理區域的專項維修資金帳目，并向業主公布。業主對公布的專項維修資金帳目有異議的，可要求業主委員會復核。

專戶管理銀行應當每季度向業主委員會發送專項維修資金帳戶對帳單，業主委員會對專項維修資金帳戶變化情況有異議的，可向專戶管理銀行申請復核。專戶管理銀行應當建立專項維修資金查詢制度，接受業主的查詢。第二十四條 專項維修資金的管理依法接受審計、財政等部門的監督。第四章 專項維修資金的使用

第二十五條 專項維修資金應當按本辦法規定的用途使用，屬于應當由物業服務費用列支的日常維修養護，不得使用專項維修資金。

供水、供電、供氣、通訊、有線電視等單位，應當依法承擔物業管理區域內相關管線和設施設備維修、養護的責任，不得使用專項維修資金。

物業共用部位、共用設施設備屬于人為損壞的，其維修、更新費用由責任人承擔。第二十六條 專項維修資金使用的分攤，應當遵循業主誰受益誰負擔的原則，按下列 規定列支：

（一）用于物業管理區域共用設施設備的，由全體業主按所擁有建筑面積的比例分攤。

（二）用于房屋本體共用部位、共用設施設備的，由該房屋業主按所擁有建筑面積的比例分攤。

（三）用于二戶或者二戶以上房屋共用部位、共用設施設備的，由其業主按所擁有建筑面積的比例分攤。

第二十七條 業主大會未成立需使用專項維修資金的，由物業管理企業或者相關業主根據維修項目提出使用方案，經專項維修資金列支范圍的全體業主所持投票權三分之二以上通過，并報所在地區（市）縣房產管理部門備案后，由專戶管理銀行將所需資金劃轉到物業管理企業或維修單位。

業主大會成立后需使用專項維修資金的，由物業管理企業提出使用方案，經業主大會依法通過，并報所在地區（市）縣房產管理部門備案后，由專戶管理銀行將所需資金劃轉到物業管理企業。

專項維修資金的使用條件由市房產管理部門另行制定。

第二十八條 經鑒定或者按有關技術規范要求必須維修房屋或其設施設備的，物業管理企業應當及時向業主或者業主委員會提出維修建議并報告所在地區（市）縣房產管理部門；區（市）縣房產管理部門應當督促業主或業主委員會限期維修，逾期不維修的，責成物業管理企業維修，費用由相關業主承擔。

物業存在安全隱患，危及公共利益和他人合法權益時，責任人應當及時維修養護，有關業主應當給予配合。責任人不履行維修養護義務的，經業主大會同意，可以由物業管理企業維修養護，費用由責任人承擔。第五章 法律責任

第二十九條 房地產開發建設單位未按本辦法第八條第（一）項規定、第九條第（三）項規定繳存或足額繳存首次專項維修資金的，由市或區（市）縣房產管理部門責令其限期改正,給予警告,并可處3萬元以下罰款。

第三十條 公有住房售房單位未按本辦法第十條第（一）項規定提取或足額提取專項維修資金的，市或區（市）縣財政部門、房產管理部門應當責令其限期提??；逾期不提取的，由市或區（市）縣房產管理部門予以警告，并可處3萬元以下罰款。

第三十一條 挪用專項維修資金的，按國務院《物業管理條例》第六十三條的規定處理。

第三十二條 房產管理部門及其工作人員利用職務上的便利，收受他人財物，不依法履行監督管理職責，或者發現違法行為不予查處的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附 則

第三十三條 因專項維修資金的繳存、使用等發生糾紛，當事人可以自行協商解決，協商不成的，可依法向人民法院起訴。

第三十四條 本辦法實施前，未建立專項維修資金的，業主應當依法召開業主大會作出決定，在業主公約中規定，并按照業主公約規定將首次專項維修資金繳存至專戶管理銀行。

本辦法實施前，已按原來有關政策規定交納專項維修資金的，應統一繳存至專戶管理

銀行，其管理與使用依照本辦法的有關規定執行。

第三十五條 住宅小區外有二個以上房屋所有權人的非住宅物業專項維修資金的建立，參照本辦法執行。

本市城市規劃區外國有土地范圍內專項維修資金的繳存、管理、使用、監督，參照本辦法執行。

第三十六條 本辦法具體應用中的問題由成都市房產管理局負責解釋。

第三十七條 本辦法自2004年4月1日起施行。本市過去制定的有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第三篇：哈爾濱市城市住房專項維修資金管理試行辦法(哈爾濱市人民政府令第138號)

【發布單位】黑龍江省哈爾濱市

【發布文號】哈爾濱市人民政府令第138號 【發布日期】2006-01-20 【生效日期】2006-02-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市城市住房專項維修資金管理試行辦法

(哈爾濱市人民政府令第138號)

《哈爾濱市城市住房專項維修資金管理試行辦法》，已經2006年1月12日市人民政府第47次常務會議通過，現予發布，自2006年2月15日起施行。

市 長 石忠信

二○○六年一月二十日

第一章 總 則

第一條第一條 為加強住房專項維修資金的管理，保障住房的維修和正常使用，維護住房專項維修資金所有者的合法權益，根據國務院《 物業管理條例》和《 哈爾濱市物業管理規定》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本市城市規劃區國有土地上的住房專項維修資金的繳存、管理、使用和監督，適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱住房專項維修資金（以下簡稱維修資金），是指專項用于住房共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修、更新、改造資金。

第四條第四條 本辦法所稱共用部位，是指根據法律、法規和住房買賣合同，在一幢房屋內部，由整幢房屋的業主、使用人共用的房屋主體承重結構、外墻面、門廳、樓梯間和其他在使用上、功能上為整幢建筑服務的部位等。

本辦法所稱共用設施設備，是指根據法律、法規和住房買賣合同，在物業管理區域或者單幢房屋內，由業主、使用人共用的上下水管道、電梯、供配電設施設備、消防及安全監控設施設備、公益性文體康樂設施、綠地、道路、路燈、非經營性停車場所和有關共用設施設備使用的房屋等。

物業管理區域內依法屬于供水、排水、供熱、供電、供氣、通訊、有線電視等單位負責管理和承擔維修費用的相關管線和設施設備，不屬于本辦法所稱的住房共用部位、共用設施設備。

第五條第五條 擁有兩個以上房屋所有權人的住宅物業、住宅小區內的非住宅物業或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業的業主，應當按照本辦法的規定建立維修資金。維修資金屬于業主所有，任何單位和個人不得占用、挪用。

第六條第六條 維修資金管理實行統一繳存、專戶存儲、?？顚Ｓ?、所有人決策、政府監督的原則。

第七條第七條 市房產行政主管部門負責本市維修資金歸集與使用的管理、監督、指導工作。

市房產行政主管部門可以委托市維修資金管理機構具體負責維修資金歸集與使用的管理、監督、指導的日常工作。

第二章 維修資金的繳存

第八條第八條 商品住房（含經濟適用住房，下同）的首次維修資金，由業主繳存。業主繳存首次維修資金，分別按照下列規定執行：

（一）商品住房銷售前，建設單位作為業主，應當按每平方米建筑面積成本價的2%,在辦理商品住房銷售備案手續前繳存至專戶銀行；

（二）商品住房銷售后，購房人作為業主，應當按每平方米建筑面積成本價的2%,在辦理房屋權屬登記前繳存至專戶銀行。

商品住房每平方米建筑面積成本價，由建安成本和小區配套設施建設費兩部分構成，并按配備電梯和未配備電梯兩種標準確定，具體標準由市房產行政主管部門會同建設、物價部門定期發布。

第九條第九條 已購公有住房的維修資金，由售房單位和業主共同繳存。

售房單位和業主繳存首次維修資金，分別按照下列規定執行：

（一）售房單位對未配備電梯的住房按售房款的25%、配備電梯的住房按售房款的30%，在房改售房款存入單位住房資金專戶之日起15日內繳存至專戶銀行；

（二）業主按每平方米建筑面積房改平均成本價的2%，在辦理房屋權屬登記前繳存至專戶銀行。

第十條第十條 本辦法實施前未建立維修資金的商品住房，業主應當自本辦法實施之日起，每年按建筑面積每平方米5元的標準，連續四年將首次維修資金繳存至專戶銀行。

本辦法實施前業主未繳存維修資金的已購公有住房，業主應當自本辦法實施之日起，每年按每平方米建筑面積房改平均成本價的0.5%，連續四年將首次維修資金繳存至專戶銀行。

逾期未按照本條一、二款規定繳存維修資金的，應當自逾期之日起，按日增繳應繳維修資金1‰的滯納金。

業主大會對本條一、二款規定另有決定的，按照業主大會決定執行。

第十一條第十一條 分戶帳中的維修資金余額不足首次維修資金的30%時，該戶房屋的業主應當續籌維修資金。

維修資金的續籌方案由業主委員會擬訂，提交業主大會決定后，由業主委員會具體實施。

第十二條第十二條 利用房屋本體的共用部位、共用設施設備進行經營的，業主所得收益扣除必要管理成本后，應當主要用于補充維修資金，專項用于該幢房屋共用部位、共用設施設備的維修、更新、改造。

利用物業管理區域共用部位、共用設施設備進行經營的，業主所得收益應當主要用于補充維修資金，專項用于物業管理區域共用部位、共用設施設備的維修、更新、改造。

第十三條第十三條 房屋權屬轉移、變更時，該房屋維修資金分戶帳中結余的資金隨房屋權屬同時轉移、變更，原業主繳存維修資金的余額不予提取，由受讓人向原業主支付，但雙方另有約定的除外。

第三章 維修資金的管理

第十四條第十四條 市房產行政主管部門應當與商業銀行簽訂委托合同，開立維修資金專戶，并可委托專戶銀行辦理維修資金賬戶的設立、繳存、結算等手續。

在維修資金專戶中，應當建立維修資金明細賬，以一個物業管理區域為單位立帳。每一個物業管理區域的賬戶中，應當按每幢房屋立帳，并以房屋戶門號設分戶帳，記載分戶帳的繳存、使用、結存等情況。建設單位、公有住房售房單位繳存和提取的首次維修資金及業主所得收益應當按物業管理區域或者房屋單獨列帳。

維修資金自存入維修資金專戶之日起，每年按中國人民銀行的有關規定結息到戶。

第十五條第十五條 業主大會未成立的，首次維修資金由市房產行政主管部門統一代管。業主大會成立后，其業主委員會應當持業主委員會成立備案文件、業主名冊和物業服務合同等有關資料到專戶銀行設立所在物業管理區域的維修資金賬戶。

維修資金賬戶設立后的賬目管理，由業主委員會負責，也可委托物業管理單位或者中介機構管理。

維修資金賬戶，應當接受市房產行政主管部門的統一監管。

第十六條第十六條 業主委員會設立維修資金賬戶后，應當書面告知市房產行政主管部門，由市房產行政主管部門將代管的該業主委員會所在物業管理區域的首次維修資金的本金和利息，劃轉至該業主委員會設立的維修資金賬戶。

第十七條第十七條 有下列情形之一的，業主委員會應當持相關手續到專戶銀行辦理維修資金賬戶的有關變更手續：

（一）物業管理區域、名稱發生變動的；

（二）物業管理單位發生更換的；

（三）業主委員會主任、副主任發生更換的。

第十八條第十八條 房屋權屬發生轉移的，受讓人應當持房屋權屬證書、身份證等材料到專戶銀行辦理分戶帳更名手續。

第十九條第十九條 因拆遷、自然災害或者其他原因致使房屋滅失的，由業主持市房產行政主管部門的有關證明、業主委員會的證明到專戶銀行提取其維修資金分戶帳和單獨賬目中的資金余額，并辦理相關賬戶注銷手續。

單獨賬目的資金余額由共同所有人按照原擁有住房建筑面積的比例分別提取。

第二十條第二十條 業主委員會或者其委托的物業管理單位、中介機構應當每季度與專戶銀行核對一次維修資金賬目，并將下列情況每半年向全體業主公布一次：

（一）維修資金繳存、使用和結余的金額；

（二）發生住房維修、更新、改造的項目和費用以及按戶分攤情況；

（三）維修資金使用和管理的其他有關情況。

業主對公布的維修資金賬目有異議的，可要求業主委員會復核。

第二十一條第二十一條 專戶銀行應當每季度向業主委員會發送維修資金賬戶對賬單。業主委員會對維修資金賬戶變化情況有異議的，可向專戶銀行申請復核。

專戶銀行應當建立維修資金查詢制度，接受業主對個人分戶帳的查詢。

第二十二條第二十二條 維修資金的財務管理和會計核算應當執行財政方面的有關規定，并依法接受財政部門的財政監督。

第二十三條第二十三條 維修資金的代管單位，應當依法接受審計部門的審計監督。

第四章 維修資金的使用

第二十四條第二十四條 維修資金應當專項用于住房共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修、更新和改造，任何單位和個人不得挪作他用。

依法屬于物業服務費用支出范圍的住房共用部位、共用設施設備的日常運行、維護，不得使用維修資金。

住房共用部位、共用設施設備屬于人為損壞的，其維修、更新費用應當由責任人承擔。

第二十五條第二十五條 維修資金使用的分攤，應當遵循誰受益誰負擔的原則，按照下列規定列支：

（一）用于物業管理區域共用部位、共用設施設備的，由全體業主按所擁有建筑面積的比例分攤；

（二）用于房屋本體共用部位、共用設施設備的，由該房屋業主按所擁有建筑面積的比例分攤；

（三）用于二戶或者二戶以上住房共用部位、共用設施設備的，由相關業主按所擁有建筑面積的比例分攤。

設立單獨賬目的，使用維修資金時可先從單獨帳目中列支一定比例，其余部分由全體業主或者相關業主按照本條前款規定共同分攤。

第二十六條第二十六條 業主大會成立前需要使用維修資金的，由物業管理單位或者相關業主根據維修項目提出維修資金使用方案，經全體業主或者相關業主所持投票權三分之二以上通過，并報市房產行政主管部門備案后，由專戶銀行將所需資金劃轉到物業管理單位或者維修單位。

業主大會成立后需要使用維修資金的，由物業管理單位提出維修資金使用方案，經業主大會依法通過，并報市房產行政主管部門備案后，由專戶銀行將所需資金劃轉到物業管理單位。

維修資金的使用條件、程序由市房產行政主管部門另行制定。

第二十七條第二十七條 經有關機構鑒定，住房共用部位、共用設施設備存在安全隱患，或者按照有關技術規范要求必須維修住房共用部位、共用設施設備的,有關業主或者業主委員會應當及時維修；不及時維修的，物業管理單位應當向市房產行政主管部門報告，由市房產行政主管部門責成物業管理單位進行維修，費用從相關業主維修資金分戶帳中列支。

物業管理單位應當將鑒定結果和技術規范向有關業主或者全體業主公布。

第五章 法律責任

第二十八條第二十八條 建設單位、公有住房售房單位未按照本辦法第八條、第九條規定繳存首次維修資金的，由市房產行政主管部門責令其限期改正，并可處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第二十九條第二十九條 違反本辦法第二十四條規定挪用維修資金的，由市房產行政主管部門追回挪用的維修資金，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數額2倍以下的罰款；物業管理單位挪用維修資金，情節嚴重的，由頒發資質證書的部門吊銷資質證書；構成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。

第三十條第三十條 市房產行政主管部門工作人員應當依法履行職責，不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。

違反本條前款規定的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十一條第三十一條 市房產行政主管部門應當建立投訴受理制度，接受業主、業主委員會和物業管理單位對違反本辦法行為的投訴。

第三十二條第三十二條 因維修資金的繳存、使用等發生糾紛時，當事人可以自行協商解決，也可依法向人民法院提起訴訟。

第三十三條第三十三條 本辦法實施前，已按有關政策規定交納維修資金的，應當統一繳存至專戶銀行，其管理與使用依照本辦法的有關規定執行。

第三十四條第三十四條 縣（市）維修資金的繳存、使用和管理，可參照本辦法執行。

第三十五條第三十五條 本辦法自2006年2月15日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：成都市人民政府令第48號

成都市職工失業保險實施辦法

成都市人民政府令第48號

《成都市職工失業保險實施辦法》已經市人民政府第51次常務會議審議通過，現予發布，從1996年1月1日起施行。

市長

王榮軒

一九九五年十二月二十一日

成都市職工失業保險實施辦法

第一章

總

則

第一條

為保障失業職工的基本生活，促進失業職工再就業，根據《中華人民共和國勞動法》和《四川省企業職工失業保險規定》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

在本市行政區域內的企業、個體經濟組織(以下統稱用人單位)和與之建立勞動關系的城鎮勞動者，適用本辦法。

國家機關、事業組織、社會團體和與之建立勞動合同關系的城鎮勞動者，依照本辦法執行。

第三條

市和區(市)縣勞動行政部門是職工失業保險工作的主管機關。同級就業服務管理機構具體經辦失業保險業務。

第四條

職工失業保險應與職業介紹、轉業訓練和生產自救等就業服務工作緊密結合，統籌安排，為失業職工再就業提供服務。

第二章

失業保險的范圍和對象

第五條

本市行政區域內的下列用人單位必須參加失業保險：

(一)國有企業、城鎮集體所有制企業、股份制企業、聯營企業和私營企業；

(二)外商及港澳臺同胞投資企業；

(三)經費自收自支的事業單位；

(四)使用勞動合同制工人的國家機關、人民團體和事業單位。

第六條

參加失業保險的用人單位，因下列情形之一失業的人員，依照本辦法享受失業保險待遇：

(一)依法宣告破產的企業職工：

(二)瀕臨破產的企業在法定整頓期間被精簡的職工；

(三)依法被撤銷、解散單位的職工；

(四)依法關閉、停產整頓單位被精簡的職工；

(五)終止或解除勞動合同的職工；

(六)被辭退、除名或開除的職工：

(七)依照法律、法規規定或經市人民政府批準可享受失業保險的職工。

第七條

與所在單位解除勞動關系的下列人員不享受失業保險待遇：

(一)在本單位連續工作不足12個月的；

(二)在中等以上學校接受全日制教育的；

(三)被勞改、勞教人員；

(四)經單位同意自愿辭職的；

(五)自動離職的。

第八條

因下列情形之一的失業職工，停止享受失業保險待遇：

(一)領取失業救濟金期限屆滿的；

(二)在領取失業救濟金期間服兵役、升學和出境定居的；

(三)在領取失業救濟金期間被勞動教養或被判刑的；

(四)在領取失業救濟金期間死亡的；

(五)重新就業的；

(六)無正當理由，連續兩次不參加就業服務管理機構組織的職業指導座談會和轉業訓練的；兩次不接受就業服務管理機構介紹就業的。

第九條

未參加失業保險的單位，其職工失業后，不得享受失業保險待遇。已參加失業保險但連續1年以上未全額繳納失業保險費的單位，其職工失業后，暫不享受失業保險待遇。但政府批準的停產、半停產、特困企業除外。

第三章

失業保險工作的管理機構

第十條

市就業服務管理機構負責管理、指導全市失業保險業務。各級就業服務管理機構在失業保險工作方面的主要職責是：

(一)執行國務院和省政府有關規定，結合本地實際制定和實施本地區失業保險工作規劃；

(二)籌集、管理和使用失業保險基金；

(三)負責失業職工登記、建檔、統計和組織管理；

(四)組織失業職工的轉業訓練和扶持生產自救；

(五)開展失業職工的就業指導和職業介紹；

(六)按規定報送有關資料和報表。

第十一條

市和區(市)縣就業服務管理機構可根據實際工作需要，聘用失業保險工作專職管理人員。

第四章

失業保險基金的籌集和管理

第十二條

失業保險基金的來源：

(一)單位繳納的失業保險費；

(二)滯納金；

(三)失業保險基金存入銀行的利息和其他純收入；

(四)地方財政補貼。

第十三條

失業保險費繳納的標準：

用人單位按照本單位全部職工年平均人數和統計部門公布的上一全市職工平均貨幣工資額乘積的1％繳納失業保險費。

外商及港澳臺同胞投資企業按全部中方職工年平均人數和統計部門公布的上一全市職工平均貨幣工資額乘積的1％繳納失業保險費。

國家機關、人民團體和事業單位按全部勞動合同制工人年平均人數和統計部門公布的上一全市職工平均貨幣工資額乘積的1%繳納失業保險費。

第十四條

就業服務管理機構有權對參加失業保險單位的職工人數、繳費情況進行核查。

第十五條

調整失業保險費繳納標準，須經市人民政府批準。

第十六條

各級工商行政管理機關頒發或者注銷企業營業執照，應定期抄送當地縣以上就業服務管理機構備案。

第十七條

單位繳納的失業保險費，由單位按季自行繳納，或由其開戶銀行根據就業服務管理機構按季出具的“職工失業保險費委托收款書”，代為扣繳，轉入就業服務管理機構在銀行開設的“失業保險基金專戶”，專項儲存，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪用。

失業保險基金存入銀行后，按照城鄉居民個人儲蓄存款利率計息，銀行對城鄉居民個人儲蓄實行保值貼補時，對失業保險基金實行同樣的保值措施，所得利息和保值貼補納入基金。

第十八條

失業保險基金由市和區(市)縣分別籌集，實行分級管理。地處錦江、青羊、金牛、武侯、成華、龍泉驛、青白江七區范圍內市屬以上單位和外商及港澳臺同胞投資企業由市就業服務管理機構負責失業保險費的籌集和基金的管理；以上七區就業服務管理機構負責本區范圍內區及區屬以下單位的失業保險費的籌集和基金的管理。其他縣(市)范圍內的單位由各縣(市)就業服務管理機構負責失業保險費的籌集和基金的管理，各縣(市)就業服務管理機構按季將籌集基金的10％上繳市就業服務管理機構，并入基金專戶，用于全市調劑。

市和區(市)縣本基金支出大于收入時，可動用上年結余；不敷使用時，由各級地方財政補貼。

第十九條

失業保險基金的預、決算由市和區(市)縣就業服務管理機構按規定編制，經同級勞動行政和財政部門審核后，納入本級預、決算，報本級人民政府審定。失業保險基金不能用于平衡財政收支。

各級財政、審計和工會要加強對基金收支情況的監督和檢查。就業服務機構應當建立內部審計機構，健全內部審計制度。

第二十條

單位撤銷、解散或破產，清算組織必須通知單位所在地的市和區(市)縣就業服務管理機構。其欠繳的失業保險費應在支付清算費用后與工資同一順序補繳。

第五章

失業保險基金的使用

第二十一條

失業保險基金的開支項目：

(一)失業職工的失業救濟金及代發手續費；

(二)失業職工在領取失業救濟金期間的門診醫藥費和醫藥補助費、生育補助費、喪葬補助費，其供養直系親屬的撫恤費、救濟費；

(三)為促進再就業的職業介紹、轉業訓練、生產自救費用；

(四)失業職工生活困難補助金；

(五)失業保險管理費；

(六)銀行辦理失業保險基金的手續費。

(七)國務院、省和市政府確定的其他項目。

第二十二條

失業保險基金和從基金中提取的促進再就業經費年終結余部分不計征稅費，轉入下繼續使用。

第二十三條

失業救濟金和門診醫藥費從失業職工辦妥失業登記的次月起計發，其領取期限根據失業職工離開企業前的連續工齡計算，最長不得超過24個月。再次失業的職工，按重新就業后的連續工齡計算。

失業職工領取失業救濟金的期限，具體劃分為：工齡滿1年不滿2年的發3個月；工齡滿2年不滿3年的發6個月；工齡滿3年不滿5年的發12個月；工齡滿5年不滿8年的發18個月；工齡滿8年以上的發24個月。

第二十四條

失業救濟金的標準，按我市最低工資標準的70％確定。

第二十五條

市和區(市)縣就業服務管理機構向基層就業服務機構按代發失業救濟金總額的3％發給代發手續費。

第二十六條

失業職工在領取失業救濟金期間，每月的門診醫藥費按失業救濟金領取額的10％確定，與失業救濟金一并發放。

第二十七條

失業職工在領取失業救濟金期間，因病到指定醫院住院治療，負擔醫藥費確有困難的，由本人提出申請，報市或區(市)縣就業服務管理機構審批，可給予其住院費用一定比例的補助。

第二十八條

失業女職工在領取失業救濟金期間符合計劃生育規定分娩的，發給一次性生育補助費。

第二十九條

失業職工在領取失業救濟金期間死亡的，可發給喪葬補助費。供養直系親屬的撫恤費、救濟費，根據其具體困難，給予一次性補助。

第三十條

失業職工符合下列條件之一的，可以在領取失業

救濟金期間向市或區(市)縣就業服務管理機構申請領取生活困難補助金：

(一)夫妻雙方均失業的；

(二)有法定贍養責任的；

(三)有其它特殊困難的。

生活困難補助金的發放標準不超過本人領取失業救濟金的40%。

第三十一條

失業職工在領取失業救濟金期間參加就業服務管理機構組織的轉業訓練并取得結業證的，或經區(市)縣就業服務管理機構同意參加社會開辦的短期職業技能培訓班并取得結業證的，憑財政部制定的收款憑證報銷一定金額的培訓費。

第三十二條

失業職工因參與違法犯罪活動而致傷或死亡的，就業服務管理機構不得支付本辦法第二十七條、第二十九條所規定的費用。

第三十三條

促進再就業的費用，市和區(市)縣就業服務管理機構按照當年收繳失業保險基金總額的30％提取，專款專用。

(一)轉業訓練費用于：

1、失業職工和企業在停產整頓、兼并及合并期間的轉崗、待崗職工進行轉業訓練的培訓補助費。本項經費由市和區(市)縣就業服務管理機構統籌安排。

2、轉業訓練必需的設備購置費。區(市)縣就業服務管理機構使用本項經費，須經市就業服務管理機構審批。市就業服務管理機構使用本項經費，須經市勞動行政部門審批。

3、修建轉業(就業)訓練基地所需的補充經費。區(市)縣就業服務管理機構使用本項經費，須經同級財政部門同意，報市就業服務管理機構和市財政部門審批。市就業服務管理機構使用本項經費，須經市財政部門同意。

(二)生產自救費用于：

1、失業職工進行生產自救和企業在停產整頓及兼并、合并期間組織待崗職工開展生產自救所需扶持費。

2、向安置失業職工的勞動就業服務企業提供低息或無息借款，也可為其向銀行貸款貼息。

上述兩項經費由市和區(市)縣就業服務管理機構統籌安排使用，區(市)縣級使用時，須報市就業服務管理機構審批。

(三)職業介紹費用于：

1、為失業職工在享受失業救濟期間開展職業指導、就業咨詢等項服務所需費用。

2、為失業職工和富余職工到勞動部門所屬的職業介紹機構參加求職交流支付中介服務費。為招用富余職工和失業職工，并簽訂1年以上勞動合同的用工單位支付中介服務費。

第三十四條

就業服務管理機構可根據失業職工再就業的具體情況，按照下列條件發放失業救濟金：

(一)失業職工經職業介紹機構推薦而被用人單位錄用，簽訂1年以上的勞動合同的，可將失業職工應享受的失業救濟金余額撥付給用人單位。

(二)失業職工自謀職業的，可將其應享受的失業救濟金余額一次性發給本人，作為扶持生產、經營的資金。

第三十五條

失業職工領取失業救濟金期間到達法定退休年齡的，按規定享受養老保險待遇，并終止享受失業保險待遇。

第三十六條

失業救濟金支付出現缺額時，可動用歷年積累的促進再就業費用作為補充。

第三十七條

市和區(市)縣就業服務管理機構開展失業保險工作所需經費在失業保險管理費中開支。

市和區(市)縣就業服務管理機構根據本級失業保險工作的實際需要，每年編制管理費開支計劃，報同級財政審核后執行。

第六章

失業職工的管理

第三十八條

凡屬本辦法第六條(一)、(二)、(三)、(四)、(七)項范圍內的失業職工，原單位或主管部門應向市或所在的區(市)縣就業服務管理機構提交有效文件和失業職工名冊，經就業服務管理機構審核認定后，由原單位或主管部門在規定的時間內書面通知失業職工到就業服務管理機構辦理失業登記。

第三十九條

凡屬本辦法第六條(五)、(六)項范圍的失業職工，原單位應在簽發《終止、解除合同通知書》、《辭退職工證明書》、《除名、開除決定書》等有效文件的30日內送達失業職工本人，并通知失業職工到就業服務管理機構辦理失業登記。

第四十條

原單位或主管部門應在簽發處理職工的有效文件的30日內，將失業職工檔案，隨同《成都市失業職工檔案轉移通知書》，送達失業職工本人戶口所在地就業服務管理機構。

第四十一條

失業職工應在接到原單位或主管部門簽發的有效文件之日起的30日內到本人戶口所在地就業服務管理機構辦理失業登記手續，領取《成都市失業職工失業救濟金領取證》和《成都市城鎮待業人員待業證》。逾期不辦理失業登記的，不享受失業救濟。

第四十二條

失業職工從辦理失業登記的次月起，按就業服務管理機構規定的時間和地點，由本人按月領取失業救濟金和門診醫藥費。連續兩個月未按規定領取的，作自動放棄失業救濟待遇處理。

第四十三條

失業職工在領取失業救濟金期間需異地轉移的，憑遷入地公安機關簽發的準遷證，到市或區(市)縣就業服務管理機構辦理失業保險轉移手續，將本人應享受的失業救濟金和門診醫藥費的余額劃轉遷入地的失業保險機構。

第七章

法律責任

第四十四條

對逾期繳納或者拒不繳納失業保險費的，除補足應繳納數額外，從逾期或者拒繳之日起，每日加收1‰的滯納金，由就業服務管理機構通知單位開戶銀行從其賬戶中扣繳。

第四十五條

以非法手段領取失業救濟金和其它失業保險費用的，就業服務管理機構應追回其全部非法所得。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十六條

單位對繳納失業保險費、滯納金或失業人員對發放救濟金及其他失業保險費用有異議的，可以依照有關規定申請行政復議，也可以向人民法院提起訴訟。

第四十七條

就業服務管理機構及其工作人員擅自動用基金或將其挪作他用的，由主管部門對責任人給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第八章

附

則

第四十八條

本辦法第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條中各項補助費的具體標準由市勞動局另行制定，并報市人民政府備案。

第四十九條

本辦法具體應用中的問題由市勞動局負責解釋。

第五十條

本辦法自一九九六年一月一日起施行?！冻啥际腥嗣裾D市勞動局關于城鎮集體所有制職工實行保險的通知(成府發[1992]186號)同時廢止。本辦法發布前的規章和行政性文件的內容與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

第五篇：成都市人民政府令168解讀

第168號

《成都市建設領域防范拖欠農民工工資管理辦法》已經2010年6月10日市政府第69次常務會議討論通過，現予公布，自2010年8月1日起施行。市長：葛紅林

二零一零年六月二十二日

第一條(目的依據)為規范建設領域農民工工資支付行為，建立和完善農民工工資支付長效機制，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律、法規、規章的規定，結合成都市實際，制定本辦法。

第二條(適用范圍)本辦法適用于在本市行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施施工的施工總承包企業、專業承包企業、勞務分包企業、監理企業，在蓉投資建設的建設單位，從事建筑活動的管理人員及與用人單位形成勞動關系的農民工。第三條(政府職責)按照屬地化管理和分級管理相結合的原則，各區(市)縣政府(含成都高新區管委會，下同)負責所轄區域內建設工程項目農民工工資支付監督管理工作，市政府將農民工工資支付監管工作納入政府目標考核內容，實際目標考核責任制。市和區(市)縣政府定期召開農民工工資支付監管工作聯席會議，及時處置因拖欠農民工工資引發的矛盾。第四條(部門職責)按照政府部門的職責分工，建設行政主管部門負責牽頭協調處理建設領域拖欠農民工工資問題，協助做好農民工工資支付的監督檢查工作；勞動保障行政主管部門負責協調處理勞動用工糾紛、配合處置農民工工資投訴、依法對農民工工資支付情況進行監督檢查；房產行政主管部門負責配合相關單位依法實施相應的查封、抵押等措施；公安機關負責維持社會治安秩序，依法處理突發事件中的違法人員，嚴厲打擊涉嫌犯罪的欠薪逃匿、惡意討薪等不法行為。

經委、交通、水利、教育、衛生等部門負責監管所屬建設工程項目，防止農民工工資拖欠行為發生。

第五條(企業責任)按照“誰承包、誰負責”和“誰用工、誰負責”的原則，對農民工工資支付日常管理實行施工總承包企業全面責任制、建設單位監管責任制、監理單位監督責任制和專業承包(勞務分包)企業直接責任制。

施工總承包企業應當單獨設立“農民工工資支付專用賬戶”，并確定專人負責農民工造冊、勞動合同簽訂、農民工進出場實名刷卡、農民工工資發放等工作。建設單位應當嚴格按照工程承包合同約定及時支付工程進度款，并單獨設立“農民工工資支付專用賬戶”。

監理單位應當將農民工工資支付情況納入監理日志內容，督促按時支付農民工工資。

專業承包(勞務分包)企業應當依法與農民工簽訂并履行勞動合同，并單獨設立“農民工工資支付專用賬戶”。

用人單位與農民工簽訂的勞動合同應當明確合同期限、工作內容、地點、時間、休息休假、工資標準及支付方式、社會保險、勞動保護、勞動條件和職業危害防護等內容；用人單位應當按月足額支付工資，工資標準不得低于市政府規定的最低工資標準。

任何建筑企業均不得以工程款或分包款被拖欠等經濟合同糾紛為由拖欠或克扣農民工工資。

第六條(實名制管理)新建、擴建、改建和在建的工程項目應當使用農民工權益工資卡和管理人員信用信息卡，實行實名刷卡進場管理，并對農民工和管理人員開展實名培訓。

用人單位應當在設立“農民工工資支付專用賬戶”的銀行為農民工代辦個人工資銀行卡。

第七條(專用賬戶管理)新建、擴建、改建的工程項目在辦理中標備案、施工許可、綜合保險等手續時，應當將建設單位、施工總承包企業、專業承包(勞務分包)企業與銀行簽訂的具有全市統一編碼的《農民工工資委托代發協議》和《農民工工資支付專用賬戶開立證明》等相關文件報送建設、勞動保障行政主管部門備案；在建工程項目應當自本辦法施行之日起3個月內報送備案。

農民工工資由用人單位委托銀行統一代發，每月經建設單位、施工總承包企業和用人單位的“農民工工資支付專用賬戶”直接劃撥到每個農民工的個人工資銀行卡上。

第八條(月公示管理)用人單位應在每月底前填報并打印具有全市統一編碼的“農民工工資支付明細表”，報施工總承包企業作為劃撥農民工工資的依據。

施工總承包企業應在每月初將具有全市統一編碼的“農民工工資支付公示表”在施工現場按統一格式公示，并通過網絡系統打印生成具有全市統一編碼的上一個月的《成都市建設工程項目實名信用管理誠信表》，作為建設單位撥付工程進度款和每次辦理單位工程分階段質量監督檢查和安全監督檢查手續的依據。第九條(勞務企業信用管理)在辦理建設工程項目中標備案的施工許可等手續時，施工總承包企業應當提交具有全市統一編碼的成都市建設領域勞務企業信用評價登記表和勞務企業項目管理人員信用評價登記表。

在成都市從事勞務作業的勞務企業應當具備一級以上、注冊地在成都市且連續三年產值達到4億元以上、列入誠信名單的施工總承包企業的同業推介保函。第十條(工程保證擔保管理)在蓉承建工程未滿五年的外地建筑業企業和具有不良信用記錄被納入重點監管的建筑業企業，在辦理建設工程項目施工許可手續時應當按規定足額繳納農民工工資保證金。

前款規定以外的建筑業企業可以使用工程保證擔保函。辦理工程保證擔保函應當使用具有全市統一編碼的工程保證擔保函和保證擔保合同。

農民工工資保證金繳納和清退的具體辦法由市建設行政主管部門會同市勞動保障行政主管部門制定。第十一條(應急墊付機制)建立欠薪應急墊付專項資金，由市和區(市)縣兩級財政部門籌措并設立專賬，實行專賬核算、?？顚Ｓ?。

當建設工程項目發生用人單位資金短缺無力支付或責任人欠薪逃逸且有可能引發大規模群體性討薪突發事件時，經工程項目所在地的建設行政主管部門認定報市或區(市)縣政府批準后，啟動欠薪應急墊付機制。

欠薪應急墊付機制啟動后，工程項目所在地的建設行政主管部門應當首先向法院申請，依法對相關責任單位和責任人的資產采取財產保全措施，再由財政部門撥付應急墊付專項資金；同時，房產部門應當對相關責任單位和責任人的房產暫停辦理房屋產權登記或變更手續，公安機關應當及時偵辦涉嫌犯罪的逃逸責任人，以確保欠薪應急墊付資金的及時收回。

欠薪應急墊付資金的籌集額度為：市級不少于1000萬元，區(市)縣不少于600萬元。

第十二條(法律責任之一)建筑企業有下列情形之一的，由建設行政主管部門責令限期整改；拒不整改或整改后仍未達到要求的，納入重點監管企業，作為不良行為記入相關責任單位和責任人的信用檔案，并按下列規定處理：

(一)使用零散農民工的，按每使用一人500元的標準處以罰款，罰款總額不超過3萬元；

(二)未單位設立“農民工工資支付專用賬戶”、未上報“農民工工資支付明細表”、未按規定公示“農民工工資支付公示表”、未出具“實名信用管理誠信表”，或者未按時將當月農民工工資劃撥到農民工的個人工資銀行卡的，暫停該工程項目的質量監督和安全監督，并處以5000元以上3萬元以下的罰款；

(三)不辦理人員實名制登記、未落實實名刷卡管理和實名培訓的，處以5000元以上1萬元以下的罰款；

(四)房地產開發企業因拖欠工程款等經濟合同糾紛造成拖欠農民工工資的，提請相關資質管理部門降低或取消其開發資質；

(五)監理單位未將農民工工資支付情況納入監理日志內容的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；

(六)施工總承包企業將勞務工程發包給無同業推介擔保勞務分包企業的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；

(七)工程保證擔保公司未認真履行保后監管職責或未及時履行代償責任，導致承保項目發生三起以上、具有較大社會影響的群體性討薪突發事件的，整改期間暫停受理該工程保證擔保公司出具的新的工程保證擔保保函；

(八)用人單位虛假上報農民工工資支付情況，拒絕提供相關資料以及其他嚴重干擾、阻撓、抗拒監督檢查的，處以2000元以上3萬元以下的罰款。第十三條(法律責任之二)用人單位拖欠或者未足額支付農民工工資的，農民工可以依法向當地基層人民法院申請支付令，人民法院應當依法發出支付令。

用人單位有下列情形之一的，由勞動保障行政主管部門責令限期支付勞動報酬、加班費或經濟補償；勞動報酬低于當地最低工資標準的，應當支付其差額部分；逾期不支付的，責令用人單位按應付金額50%以上100%以下的標準向農民工加付賠償金；

(一)未按照勞動合同的約定或者國家規定及時足額支付農民工勞動報酬的；(二)低于當地最低工資標準支付農民工工資的；

(三)安排加班不支付加班費的；

(四)解除或者終止勞動合同，未依法向農民工支付經濟補償的。第十四條(責任追究)行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十五條(術語解釋)

本辦法所稱的用人單位，是指在本市建設領域直接招用農民工的施工總承包企業、專業承包企業或勞務分包企業。建設領域工程項目部、項目經理、施工作業班組等不具備用人單位主體資格。

本辦法所稱的農民工工資支付專用賬戶，是指由建設單位、施工總承包企業、專業承包(勞務分包)企業分別在銀行建立的、用于支付農民工工資的專用銀行賬戶。

本辦法所稱的零散農民工，是指未與企業簽訂勞動合同和未持建筑農民工權益工資卡的農民工。第十六條(參照執行)各區(市)縣所屬交通(含鐵路、橋梁等)、水利水電、通訊、電力等行業的新建、擴建、改建、在建、地質災害治理、土地整治、管線工程、租地建設等建設活動中農民工工資支付管理辦法參照本辦法執行。第十七條(解釋機關)本辦法具體應用中的問題由成都市建設委員會會同成都市勞動和社會保障局負責解釋。

第十八條(施行日期)本辦法自2010年8月1日起施行。