第一篇：BOT(建設-運營-移交)項目構架、介紹

BOT構架

一、BOT模式簡介

BOT模式是Build-operate-transfer的縮寫，即建設-運營-移交。

政府將一個基礎設施項目的特學權授予投資者，在特許期內，投資者負責項目的融資、設計、建設、運營，并收回成本、償還貸款、獲得盈利。特許期結束后，將項目所有權移交政府。該模式是政府與投資者合作建設經營基礎設施項目的特殊運作模式。

二、實施BOT步驟

1、投資者成立項目公司，與政府部門達成特許協議，簽訂項目合同。

2、項目公司與項目設計商簽訂設計合同；與項目建設承包商簽訂建設合同；與項目運營商簽署項目經營協議。并得到相應的保險公司的擔保。

3、項目公司與商業銀行簽訂貸款協議或與出口信貸銀行簽訂買方信貸協議。

4、進入項目的建設運營階段。

5、特許期結束后，政府組織驗收。驗收合格，可將項目移交政府；驗收不合格，由項目公司組織維修養護，合格后移交政府，BOT項目結束。

三、BOT項目結構

BOT是一個有機的、復雜的架構。其中特許經營、融資結構、投資結構、擔保結構是比較重要的組成部分。

（一）特許經營

目前，公路項目的特許經營授權集中在省一級人民政府層面；根據《收費公路管理條例》的規定，收費公路的權益包括收費權、廣告經營權、服務設施經營權。經營性公路的收費期限最長不超過25年，中西部不超過30年。

（二）投資結構

投資者可以是單一公司，也可以是多個公司組成的聯合體。投資者在中標后，根據與政府簽訂的特許經營合同和合資協議出資組建項目公司。由該項目公司作

為獨立法人，承擔項目的建設、運營和管理。我過項目資本金制度規定，公路建設項目公司的注冊資本金應在總投資額的20%以上。

（三）融資結構

公路項目投資額大，投資者需要向金融機構籌措資金。與傳統的完全追索的公司融資不同，BOT項目通常是以項目本身的現金流量和資產作為融資安排的基礎，而不是以項目投資者得資信為基礎。如果項目投資失敗，貸款人對投資者額追索要求也僅限于項目公司自身的現金流量和資產，即有限追索。項目公司可用收費權質押的方式向銀行申請抵押貸款。

（四）擔保結構

公路BOT項目擔保結構一般包括完工擔保、最低收入擔保、財產保險、建筑成本擔保和備用貸款擔保。

完工擔保通常由項目投資者或者承建項目的工程公司、保險公司提供；財產保險由保險公司提供。最低收入擔保通常應該由政府提供擔保，目前實際項目操作過程中，政府一般不提供最低收費收入擔保，項目公司僅享有競爭保護和要求調整收費標準的權利。

四、BOT項目階段

（一）項目規劃階段

規劃包括項目實施的初步設想，經濟效益和社會效益的初步估計，實施方案的可行性分析和項目風險的初步評估。完成項目建議書和可行性研究報告的審批程序。以及BOT所需的特定審批。

（二）項目準備階段

明確項目的實施條件、合作結構、風險分擔和控制機制，完成招商方案的設計和招標文件的編寫。這些工作涉及大量的財務、法律和技術細節，通常需要專業顧問的協助。

（三）招標與投標階段

發布招標公告——資格評審——評標決標——合同談判——合同簽訂 投資者在此階段開始實質性的工作，包括項目投資決策和積極投標。

（四）融資建設階段

組建項目公司——籌集資金——施工前期工作準備——實施項目建設

（五）經營管理階段

按要求提供服務和做好養護管理。通過收取車輛通行費和開展其他經營活動償還貸款，收回成本，取得經營利潤。

（六）項目移交階段

特許權期滿后，項目公司無償向政府移交公路資產。期滿前6個月，省級人民政府交通主管部門負責對收費公路進行鑒定和驗收。

五、BOT流程圖

BOT流程（簡單）政府投資者（牽頭人）提出BOT項目了解項目概況進行可行性研究、項目風險初步評估測算項目風險、收益前期洽談完成報批件 立項提出對項目的要求項目投資決策招標積極投標或委托專業機構投標組建投資聯合體資格評審聯合體出資成立項目公司，完成融資工作評標、決標項目公司資本金30%~35%，投資人分期出資收費權質押獲得資金股東提供財務支持簽訂合同，取得特許權自己完成完成設計工作委托專業機構監督、檢查、協調完成建設工作自己完成委托專業機構自己完成項目運營委托專業機構項目公司收回成本、償還貸款、獲得盈利項目驗收不合格項目維護保養項目回收合格項目移交特許期限結束，無償移交

第二篇：BOT項目介紹

BOT與EMC的區別以及在節能項目中的應用

中國合同能源管理網2011-9-16 10:18:08 目前國際上流行的合同能源管理包括三種形態：

一是節能效益分享型，即由節能公司提供資金和全過程服務，在客戶配合下實施節能項目，在合同期間與客戶按照約定的比例分享節能收益；合同期滿后，項目節能效益和節能項目所有權歸客戶所有。

二是節能量保證型，即客戶分期提供節能項目資金并配合項目實施。EMCO提供全過程服務并在合同中承諾節能項目的節能量，且節能量效益能夠彌補所有項目還款額和一切為EMCO提供的檢測、檢驗、運行與維修服務費用。如果項目沒有達到承諾的節能量，按照合同約定由EMCO承擔相應的責任和經濟損失。如果實現的節能量效益超過項目還款額，客戶和EMCO可以共享超額收益。三是能源費用托管型，即客戶委托EMCO進行能源系統的節能改造和運行管理，并按照合同約定支付能源托管費用；EMCO通過提高能源效率降低能源費用(扣除新增的管理費用)，并按照合同約定擁有全部或者部分節省的能源費。

目前節能效益分享型項目仍是主流，節能量保證型項目迅猛增長，能源費用托管型項目紛紛涌現。而在分布上，節能效益分享型項目主要分布在建筑領域；節能量保證型項目主要集中在工業領域；能源費用托管型項目主要出現在具有一定規模的醫院、賓館飯店和商業賣場。在時間上，節能效益分享型項目的分享期限有延長的趨勢，平均超過4.5年，最長超過10年；能源費用托管型項目的托管期普遍較長，平均超過10年，最長為15年。隨著國內合同能源管理公司運營管理的不斷成熟，目前開始出現節能效益分享型與節能量保證型相結合、節能效益分享型與能源費用托管型相結合以及租賃業務與合同能源管理相結合的復合型商務模式。

四是比較有爭議的BOT（Build－Operate－Transfer），“建設－經營－移交”。BOT模式是在政府和EMCO之間達成協議，允許其在一定時期內參與基礎設施建設，向社會提供公共服務。特許期限結束時，EMCO按約定將能源系統移交給政府部門，轉由政府指定部門經營和管理。

BOT可有多種“變形”：

BOOT（build-own-operate-transfer）模式，即建設-擁有-運營-移交。這種方式明確了EMCO公司在特許期內既有經營權又有所有權，經過一定期限后，再將該項目移交給政府或公共部門。

BOO（build-own-operate）模式，即建設-擁有-運營。這種方式是EMCO公司按照政府授予的特許權，建設并經營某項基礎設施，但所有權歸EMCO公司，并不將此基礎設施移交給政府或公共部門。

BT（build-transfer）模式，即建設-移交。即由EMCO公司融資、建設，項目建成后立即移交給公共部門，政府按項目的收購價格分期付款，其款項可來自于項目的經營收入。

BTO（build-transfer-operate）模式，即建設-移交-運營。與BT方式不同的是，政府在獲得項目所有權后委托EMCO公司運營和管理該項目。

BLT（build-lease-transfer）模式，即建設-租賃-移交。即政府授予特許權權，在項目運營期內，EMCO公司擁有并經營該項目，政府有義務成為項目的租賃人，在租賃期結束后，所有資產再轉移給政府公共部門。

IOT（investment-operate-transfer）：投資-運營-移交。即由EMCO公司融資并收購現有的能源系統，然后再根據特許權協議運營，最后重新移交給公共部門。

來源：南方財富網

新能源暨風電發展的綜合評析

中國合同能源管理網-2010-12-29 16:39:58 提起“新能源”這個耳熟能詳的名詞，是當前發展低碳經濟的追求目標。人們普遍將太陽能、水能、風能、生物質能、地熱能等可再生能源統稱為“新能源”。其實，這樣的稱呼不準確，上述所有能源，我們的老祖先數千年來都在使用。比如：先輩們燒飯取暖用的柴火、木炭等，以及照明用的豆油，就是利用生物質能；農作物和食品的晾曬，是利用太陽能；水車抽水和水磨加工糧食，是利用水能；古代的主要運輸工具帆船是利用風能，抽水的風車也是利用風能，將糧食顆粒與碎屑分開還是利用風能；唐代楊貴妃“溫泉水滑洗凝脂”，是利用地熱能。可見，“新能源”并不新。現代主要能源煤炭、石油和天然氣，僅僅是工業革命后，隨著蒸氣機和內燃機的發明，才逐步得到大規模地普及應用，在人類文明發展史上，僅僅只有兩百多年的時間。當這些礦物質能源的使用，帶來了嚴重地環境污染和氣候災難時，人們才猛然地驚醒，急切地尋找替代能源，反樸歸真地重新重視可再生能源的利用，反而將老祖先已經使用了數千年的能源，冠上了“新能源”的頭銜。

何謂新能源？嚴格定義應當是：低價可再生清潔能源。“低價”、“可再生”、“清潔”這三要素缺一不可。而現有的水力發電、太陽能發電和風力發電，其實都不完全符合上述三要素。雖然水力發電成本相對較低，但存在投資高、建設周期長、對河流局部地質環境影響大，還有潰壩風險等，并未真正達到生態環保和安全可靠的要求。至于太陽能發電，雖然對使用方來說是清潔能源，但對硅晶片生產制造方來說，卻存在著嚴重污染和巨大能耗；實質是污染和能耗地點的轉移，綜合衡量不能算是清潔能源。只有風力發電，確實稱得上是可再生清潔能源，但目前的風力發電還處在投資高、效率低、并網難的困境。根據上述分析，未來的水力發電，只有在改變大規模攔河筑壩的水能利用方式后，才能算是讓人滿意的新能源。太陽能發電，也只有在找到光電轉換效率高、成本造價低、生產過程無污染的新材料后，才能算是具有普及使用價值的清潔實用能源。風力發電，必須在大力降低成本后，才能算是真正合格的新能源。比較之下，只有風力發電前景最光明，為什么這樣說？因為水力發電資源有限，不僅要依賴大江大河，還受地理地質條件限制。太陽能發電受陰云雨雪、季節、黑夜等眾多因素制約。只有風力發電，適應范圍廣、制約因素少、普及較方便，是最具有發展前途的可再生清潔能源。

回顧人類對風能的利用，可以說歷史悠久，成效非凡。直到工業革命前的數千年間，風能在人類的水運和航海史上，曾經發揮過至關重要的作用，可以說風能促進了人類社會的發展和進步。但現代的風力發電，對風能利用的效率卻不如古代的帆船；因為古代的帆船不論風大、風小、順風還是逆風，都能日夜兼程地向前行；而現代的風車，每年大多數時間都是處在無法運轉狀態。為什么會出現這樣的情況？這要從現代風力發電的歷史說起，我們知道現代的風力發電靠的是風車，也就是人們常見的三槳水平軸風車。其實，風車的最早用途并不是用來發電，而是用來抽水，不論是古代的中國，還是歐洲的荷蘭、丹麥等國家，最先都是將風車用作抽水為主。不過中國古代采用的是垂直軸阻力型的帆式風車，而歐洲國家采用的是水平軸升力型的槳式風車。真是殊途同歸，為了同一個抽水目的，有風就抽，無風不抽，風大多抽，風小少抽，讓人們悠閑自得、極少煩神地使用了數百年。直到歐洲人率先將風車用于發電時，人們才對風車寄予了更大的厚望。出于加快風車轉速，提高發電效率的目的，采取了減少槳葉數量、加大槳葉長度、縮小槳葉面積的辦法，竭力降低槳葉的阻力，增大槳葉的尖速比。增速后的風車，果然達到了增加發電量的目的，卻付出了降低微風性能和風時利用率的代價。好在北歐國家海洋性氣候的風速較大較穩，這樣的改進利大于弊。隨著風車逐步向大型化和超大型化發展，受槳葉材料的限制，為了既增加槳葉的尖速比和掃風面積，又減輕自身重量，只能把槳葉設計成更細更長的空心結構，最終變成了“一根桿子三根針”的現代式樣。現在大量普及的三槳水平軸風車，是西方人應用空氣動力學原理，并參照直升飛機螺旋槳理論設計的。其原理是：依據伯努利方程，在流體流速變化界面兩端，流體的總能量守恒。將風車槳葉的掃風界面看作流體流速變化的界面，來進行槳葉設計。這樣的理論在應用于小型風車設計時，由于小風車的旋轉速度很高，依據該理論還有一些可參照性；但在應用于大型風車設計時，仍然用該理論作為設計依據，就明顯不合適了；因為大型風車的旋轉速度很低，槳葉的掃風界面，不能再被看作是流體流速變化的界面了。其實，飛機螺旋槳與風車槳葉有著本質的區別，因為飛機螺旋槳是主動高速旋轉，而風車槳葉是被動低速旋轉，兩者根本就是不同的概念，不應該采用相同的設計理念。

至于西方人為什么會得出水平軸風車效率高于垂直軸風車的結論？應該說是有實驗依據的，早期的西方人肯定進行過風洞對比試驗，而這樣的風洞對比試驗，很大可能采用的是小型風車。由于小型風車的轉速高，水平軸風車槳葉在高轉速下，其截風效能不僅不受影響，反而更有利，效率當然高。而小型垂直軸風車，在轉速相對較高的情況下，槳葉截風效能隨轉速的提高而降低，逆風側的阻力反而加大。況且，早期的小型風機，普遍采用的是共軸直驅式電機，轉速高的水平軸風車明顯占優勢；可想，在這樣的早期對比試驗中，難免會得出水平軸風車效率高于垂直軸風車的結論。

我們知道：西方人辦事很嚴謹，有時又太刻板，思維常受理論束縛。豈不知：即使早期的理論沒錯，后來的情況發生了變化。隨著風車逐步大型化和超大型化，其旋轉速度越來越低，水平軸風車的優點在大型風車上表現弱化，弊端反而強化。而大型垂直軸風車由于轉速很低，原有的弊端和不足反而明顯弱化。所以，我們不能用西方的風電理論和早期驗證結論，盲目否定大型垂直軸風車的應用前景。

受風面積越大，獲取風能越多，這是盡人皆知的基本常識。不論是古代的帆船，還是現代的滑翔機，都是靠加大受風面積來獲取更多風能。而“一根桿子三根針”的現代風車，卻是靠緩慢轉動的細長槳葉來獲取風能，從直觀上看就令人心生疑竇。但為什么這樣的基本常識，在現代風車設計理論面前，顯得蒼白無力？是因為人們被權威的空氣動力學理論所震懾，盲目相信這樣的設計有道理，以為不管這“三根針”有多細，只要槳葉的掃風面積巨大，就會像理論計算的那樣高效獲得風能。其實，空氣動力學理論，是用來對流體中高速運動的物體，進行結構受力分析。早年的西方人之所以按照空氣動力學理論進行槳葉設計，就是為了消除空氣渦流阻力，從而提高槳葉的旋轉速度。這樣的設計雖然能夠減少槳葉的風能損失，并不能比同等面積的普通槳葉截取更多的風能。當然，用在高速旋轉的小型風車上，其掃風界面更接近伯努利方程的條件，有利于風車效率的提高；但是，用在低速旋轉的大型風車上，這樣精巧設計的效果卻是微乎其微。所以，盡管現代風車槳葉的外形設計非常符合空氣動力學要求，但用在低風速、慢轉動的情況下，還是難以發揮出應有的效能。事實證明：理論與實際脫節，再權威的理論用錯了地方，也不會產生出理想的效果。就像在鐵路上行駛的高速動車，其外形有必要按空氣動力學結構進行設計；而對于普通列車，進行這樣的設計就是畫蛇添足、勞而無功。看來，只有那些對西方風電理論執迷不悟的人，才會相信這樣自欺欺人的“神話”！

盡管現在三槳水平軸風車得到了普及，技術也相對成熟，但我們不能因為西方人也在使用該風車，就不加分析地認為這就是最佳設計。其實，這種與風向垂直轉動的槳葉，僅僅利用了有限的升力，卻損失了更大的軸向阻力，不僅槳葉自身受風面積太小，而且升力型槳葉對風向擾動和空氣渦流十分敏感，風機之間必須保持足夠大的距離，才能避免相互干擾，這就大大降低了風車安裝密度和風電場地的利用率，造成了大量風能資源無法利用。并且，這種風車在風大和風小時都不能正常運轉，年風時利用率不足25%，每年的大多數時間成為擺設，還得依賴電網三到四倍的電力配套。這種狀況，既有風車設計自身的原因，也有我國平均風速較低，達不到西方原設計要求的原因。這樣的風電不可能成為電力供應的主要來源，也難以滿足低碳經濟發展的需求。總之，“一根桿子三根針”式的風車不符合中國國情，其大量普及，是對現有風能資源，特別是優質風能資源的極大損失和浪費！更是風電行業的悲哀！這種盲目跟蹤西方風電技術的做法，造成了投資高、效率低、并網難、風能資源浪費大的狀況，必須盡快扭轉！

在國家大力扶持新能源發展的補貼政策鼓勵下，激發了人們對風電的投資熱情和沖動。當然，國家鼓勵新能源發展的本意沒有錯，西方國家也對風電實施補貼政策。在國家補貼政策的鼓勵下，很多風電企業和地方政府，都是在眼前利益上盲目參與風電競爭，特別是一些大型央企為了爭奪火電配額，不惜賠本也要參與風電競爭，跑馬圈地和跑馬圈海的現象時有發生。可見，補貼政策的實施，雖然促進了風電發展的突飛猛進！卻掩蓋了后續危機，削弱了風電創新的意愿和動力。按我國目前的風電發展速度，很快就會令國家財政不堪重負。而且，這樣的無序競爭，不僅會將優質風能資源迅速消耗殆盡！還可能造成大批風電企業破產倒閉！最后的爛攤子還得政府出面收拾。人無遠慮，必有近憂。我們不能只看到風電裝機總量達到世界第二，更要看到風電投資的實際效益和存在的問題。按照現有風電發展狀況，陸上風電投資收回成本至少需要八到十年甚至十多年，海上風電投資收回成本更需要十多年到二十年，這還得靠國家政策的補貼；否則，可能設備報廢時也難以收回成本。可是，不管中國人能否收回成本？國外核心技術轉讓和關鍵設備銷售的利潤早就揣上了腰包。許多缺乏自有知識產權的風電制造企業，其實就是在為洋人打工。

目前，很多人知道，這樣的局面不可能長期維持下去，要使風電能夠持續發展，長遠發展，必須要進行重大改革和技術創新！雖然國內的相關風電發明，已經為風電發展點亮了希望的曙光！但多數風電企業仍在迷信西方的成熟技術、難舍投入的巨額資本、看重眼前的既得利益、怕擔創新的研發風險等等心態困擾下，求穩不求變，對重大創新發明往往是不屑一顧或疑慮萬千。多年的習慣養成了唯有西方的月亮最圓，只要看到西方國家還在使用三槳水平軸風車，就自認為可以高枕無憂，只希望通過購買技術或自我小改小革，來提高現有風車的效率。

其實，西方的風電技術，是在發展理論和發展方向上存在致命錯誤！所以，我們不可能通過常規化的改進，就能扭轉“一根桿子三根針”風車在原理結構方面的弊端和不足。目前，三槳水平軸風車的潛力已經挖盡，很難再有大的突破！風電發展主要還得靠垂直軸風車的創新，今后誰先涉足誰將先得益！試想：古代的先輩們根本不懂空氣動力學理論，卻能船行八面風，駕輕就熟地揚帆在江河湖海，其利用風能的效率之高，遠遠超過現代風車，這難道不讓風電專家們汗顏嗎？所以，我們沒有必要迷信西方的風電技術，盡管西方的技術是成熟的，但不一定是最好的、最實用的！我們要敢于打破西方的風電“神話”，摒棄現有的風電發展模式，按照胡錦濤總書記的要求“搶抓世界新一輪能源革命先機”，開創中國式的風電之路！

現代的水平軸風車，是西方人在古典歐式風車基礎上的繼承和發揚，效果并不理想。那我們中國人，更應該對東方特色的垂直軸風車繼承和創新，沒有必要盲目效仿別人的做法。我們不妨避開西方的風電理論，換一個思路來考慮：既然垂直軸阻力型風車具有受風面積大、旋轉速度低、微風性能好、受氣流擾動影響小的特點，并且這些特點在大型風車上表現更加突出。那么，我們只需讓槳葉增加風載智能調節功能，就會獲得更高的風時利用率；并可加大風車安裝密度，提高風電場地利用率；不僅可以增強風電場的規模效應，也更有利于設備的集中維護管理。

有適合大型風電場使用的最新發明“雙側風能全利用豎直風車”，其面積巨大的阻力型槳葉，有風載自我調節功能，可在微風或大風狀態下正常運轉，具有較高的風時利用率；該風車不僅幾乎消除槳葉的逆風阻力，還能同時利用雙側風能，使效能倍增，讓風電成本遠遠低于火電；如果與工業電解水制氫技術配套，有可能解決風電儲能和并網難題；另外，由于該風車是轉速很慢的大型阻力型風車，受氣流擾動影響較小，可以提高風車安裝密度和風電場地的利用率，其總體投資、運行和維護成本，不會高于現有大型風車。這項中國人自有知識產權的發明，有可能讓我們擺脫對西方風電技術的依賴，是當前風電發展的一個可選方向。

根據中國國情，任何行業的重大變革和創新沒有政府的強力介入和推動，必然步履艱難。風電行業也同樣如此，風電技術創新的風險大、投資高，單靠企業有相當難度。所以，風電重大發明的研發風險，最好能由政府出面承擔。畢竟國家每年對風電的補貼數額巨大，只要拿出很少部分用于新技術的研發創新，就能取得事半功倍的效果。

我國的風電發展正處在一個關鍵的轉折期，如何盡快突破制約風電發展的瓶頸，實現風能資源高效低成本地開發利用，既是低碳經濟發展目標，也是新能源開發中，最有可能迅速取得成效的突破口。只要我們果斷拋棄傳統的定勢思維，大膽創新、科學創新，相信在國家政策的大力扶持下，一定會走出中國式的風電創新之路！迎來風電行業“柳暗花明又一春”的美好前景。

作者: 王樹然

第三篇：建設-運營-移交(BOT)項目合作招商條件Microsoft Word 文檔

建設-運營-移交（BOT）

一、以非聯合體形式投標的申請人應滿足的資格條件包括：

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的供應商資格條件（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規規定的其他條件。

2.社會資本必須是依法注冊的獨立法人；本項目接受聯合體投標，必須是在中國境內依法注冊的企業法人，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態；

3.最近連續三年（2013年-2015年）每年均為盈利，且財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計；財務狀況良好，2015年的資產負債率小于80％，沒有處于財產被接管、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目；銀行出具的授信額度和/或信用等級證明、資信報告等

4.具有足夠的資本實力和相應渠道得融資能力，2015年年底凈資產不低于人民幣10億元（以2015財務審計報告為準）；

5.商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，近三年內財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統或企業信用系統中無不良記錄。具有2016年評定的AA+及以上的銀行信用等級證書；

6.同時具備公路工程施工總承包一級及以上資質和市政工程施工總承包二級及以上資質且具備有效的《安全生產許可證》，企業注冊地不在四川省行政區域內的外地企業，須提供《四川省省外建筑企業入川承攬業務驗證登記證》或帶二維碼的《四川省省外施工、監理入川承攬業務信息錄入證》。

7.擬派駐本項目的項目經理應具有公路工程或市政公用工程專業一級建造師資格，具有有效的安全生產考核合格B證，參加本項目投標時沒有在其他未完工項目擔任項目經理，中標后至完工前也不得在其他項目擔任項目經理；擬派駐本項目的項目技術負責人應為申請人本單位人員，具有高級工程師及以上職稱，專業為公路工程或市政公用工程相關專業。

8.近五年（2012年以來），具有以獨立投標人或聯合體成員之一中標，單個合同里程數達到10公里一級及以上公路投融資建設業績（含已完成和在建項目，投融資建設業績是指BT、PPP（含以前實施的BOT）和融資建設項目）。證明材料需提供中選或中標通知書或合同協議書（或股東協議書）或竣工驗收證明材料復印件，原件備查。

二、以聯合體形式投標的申請人應滿足的資格條件包括：

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的供應商資格條件 2.聯合體各成員均為在中國境內依法注冊的企業法人，且合法續存，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態；

3.聯合體各成員最近連續三年（2013年-2015年）每年均為盈利，且財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計；財務狀況良好，2015年的資產負債率小于80％，沒有處于財產被接管、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目；

4.具有足夠的資本實力和相應渠道的融資能力，聯合體牽頭人2015年年底凈資產不低于人民幣10億元（以2015財務審計報告為準）；銀行出具的授信額度和/或信用等級證明、資信報告等

5.商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，近三年內財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統或企業信用系統中無不良記錄，聯合體牽頭人具有2016年評定的AA+及以上的銀行信用等級證書；

6.聯合體承擔建設任務的成員單位須同時具備公路工程施工總承包一級及以上資質和市政工程施工總承包二級及以上資質且須具備有效的《安全生產許可證》，聯合體承擔建設任務的成員單位企業注冊地不在四川省行政區域內的外地企業，須提供《四川省省外建筑企業入川承攬業務驗證登記證》或帶二維碼的《四川省省外施工、監理入川承攬業務信息錄入證》；

7.擬派駐本項目的項目經理應具有公路工程或市政公用工程專業一級建造師資格，具有有效的安全生產考核合格B證，參加本項目投標時沒有在其他未完工項目擔任項目經理，中標后至完工前也不得在其他項目擔任項目經理；擬派駐本項目的項目技術負責人應為申請人本單位人員，具有高級工程師及以上職稱，專業為公路工程或市政公用工程相關專業；

8.近五年（2012年以來），聯合體牽頭人需具有以獨立投標人或聯合體成員之一中標，單個合同里程數達10公里及以上且等級為一級及以上的公路工程投融資建設業績（含已完成和在建項目，投融資建設業績是指BT、PPP（含以前（2012年以后）實施的BOT）和融資建設項目）。證明材料需提供中選或中標通知書或合同協議書（或股東協議書）或竣工驗收證明材料復印件，原件備查；

9.聯合體所有成員不得超過3家。參加聯合體投標的任何一方不得再以自己名義單獨或以其他聯合體成員的名義申請本項目投標。9.2有下列情形之一，不得在本項目中同時投標：

（1）法定代表人為同一人；（2）母公司與其全資子公司；（3）母公司與其控股公司（直接或間接持股不低于30%）。

第四篇：建設-移交項目核算稅務

BT項目的財務處理及核算：

一、BT項目公司是總公司的全資子公司，因此對BT項目公司的注資核算都應認定為長期股權投資，進行相關核算，并且應納入合并報表的范圍。對其項目公司管理應采用母公司對子公司的財務管理。

二、BT項目公司作為獨立的公司實體，應進行獨立核算，根據相關政策規定，BT業務應參照企業會計準則對BOT業務的相關會計處理規定進行核算：項目公司同時提供建造服務的，建造期間，對于所提供的建造服務按照《企業會計準則第15號——建造合同》確認相關的收入和成本，建造合同收入按應收取對價的公允價值計量，同時確認長期應收款；項目公司未提供建造服務的，應按照建造過程中支付的工程價款等考慮合同規定，確認長期應收款。其中，長期應收款應采用攤余成本計量并按期確認利息收入，實際利率在長期應收款存續期間內一般保持不變。

上述規定比較明確，即如果項目方提供建造服務的作為建造合同確認收入，未提供的建造合同服務的按投資額作為金融資產，按實際利率法攤銷確認收入。在會計科目設置上，需增設“長期應收款”“工程施工”等科目，按回購款折現后計算出實際利率，按投資額具體計算應計入本期利息收入。

但目前，在實務具體操作中還存在一些問題。關于確認收入的起點，即在回購期開始確認還是建設期就開始確認的問題。如果從會計穩健性角度，應在回購期開始確認較妥，如從金融資產角度考慮，投資建設期開始確認似乎也有依據，因為已開始投資，在回購款上已可以確認相關的利息收入。從目前上市公司公開公告的報告上看，兩種作法均有。

關于稅務處理的相關問題：

一、所得稅處理的關鍵問題

目前對BT業務涉及的企業所得稅問題尚未有明確規定，資產的稅務處理，一般而言采用直線法攤銷，如固定資產、無形資產、融資租賃業務等。對BT業務在所得稅上如何定性，是一個關鍵問題。可以有兩種理解：第一，長期應收款應作為一項資產，回購款作為收入，類似分期收款轉讓一項資產，長期應收款作為資產按直線法攤銷，而收入確認如果參照分期收款有關規定，應按照合同約定的收款日期確認收入的實現。

在會計處理時已按實際利率法確認利息收入，在分包業務中實際上會計科目上按實際利率法上計算的收入，包含是二部分內容，一是投資額的利息收入，二是回購基價與實際外包工程投資成本的差價。

如果按上述會計稅務處理，會造成會計上確認的收入與稅法上有一定的時間性差異，在建設期及回購期均作納稅調整，企業在納稅申報時會增加較大的工作量。

第二，將長期應收款作為一項金融債權，直接以實際利率法確認的利息收入納稅，無需作納稅調整，那是否有相關依據呢？《中華人民共和國企業所得稅法條例釋義及適用指南》在利息收入確認中講到，對于企業持有到期的長期債券，新會計準則規定采用實際利率法進行計算確定，考慮到實際利率法的處理結果與現行稅法規定的名義利率法（合同利率法）差異較小，且能夠反映有關資產的真實報酬率，所以稅法也認同企業采用實際利率法來確認利息收入的金額。應該說，適用指南為企業所得稅實際條例起草小組編寫，實務中應有一定的效力，如果按此規定處理，可以減輕企業的工作量，在匯算清繳時無需作納稅調整，但同時在分包中財務上確認的收入實際包含了工程款的差價，似乎與金融債權的利息收入不太相符。

二、營業稅處理尚未明確

因國家稅務總局對此類業務未明確出文明確，部分省市（如重慶市、湖南省、廣東惠州市等）已出臺相關規定，規定不盡相同，現主要就營業額、適用稅目、稅率、納稅義務時間等要素進行分析。

對于適用的稅目、稅率和營業額，重慶市于2008年發布《重慶市地方稅務局關于建筑業營業稅有關政策問題的通知》規定：無論其是否具備建筑總承包資質，對融資人應認定為建筑業總承包方，按建筑業稅目征收營業稅。融資方取得的回購價款，包括工程建設費用、融資費用、管理費用和合理回報等收入，應全額交納建筑業營業稅，并全額開具建安發票。即稅目為建筑業，營業額為向政府收到所有回購價款，至于是否可以抵扣分包方繳納的營業稅，文件不是太明確，但從稅法原理上既然認定為總承包方，應是可以抵扣的，稅率為3%。

湖南省地方稅務局則于2011年8月發布《湖南省地方稅務局關于BT方式建設項目有關營業稅問題的公告》規定：以投融人名義立項的，應作為銷售不動產稅目征稅，營業額為全部回購款，稅率為5%；以項目業主名義立項的，如投資方與施工方為同一家，則按建筑業征稅，營業額為回購價款，稅率為3%，施工環節不再征稅。如投資方與施工方不為同一家，仍按建筑業征稅，營業額為回購價款扣除分包額征稅，稅率為3%。該規定與重慶市規定主要區別為按立項人的不同分不同稅目征稅，對分包方營業稅明確規定可以抵扣。

廣東惠州地方稅務局于2009年發文BT項目營業稅相關問題，基本上同湖南省規定中以項目為主名義立項的征稅規定。

對于納稅義務時間，上述三地的規定基本一致，主要意思為按BT合同約定的分次付款時間。合同未明確付款日期的，其納稅義務發生時間為建設方（或投資方）收訖營業收入款項或者取得索取營業收入款項憑據的當天。建筑工程實行承包或分包的，承包或分包方納稅義務發生時間為其收訖營業收入款項或者取得索取營業收入款項憑據的當天。

綜上所述，雖然部分省市出臺了BT業務營業稅征稅的相關規定，但也僅針對以BT項目為建筑工程的合同。部分省市對BT業務尚未有明確規定，使實務操作無法可依，所以存在稅務局內部對某項業務作為銷售不動產還是總分包內部不同意見的情況，還需國家稅務總局出臺相關規定，規范BT業務營業稅相關問題

第五篇：招商運營管理人員構架細則

招商運營管理人員構架細則

招商部工作職責：

經理 工作內容：

1、做好本部門招商人員的招商管理及日常管理工作；

2、及時掌握本組招商人員的客戶情況;

3、招商情況以及準確的市場信息；

4、制定本部門招商計劃和部門總體任務的分解方案,并上報完成情況及未完成原因；

5、組織本部門招商人員進行專業培訓, 提高招商人員專業水平;

6、及時處理招商人員遇到的疑難問題；

7、配合招商經理做好本部門招商人員的日常工作分配；

8、協助招商人員處理客戶異議及促成招商成交。

招商部人員 工作內容：

1.負責賣場的賣區規劃、樓面布局、品牌布局。2.負責公司市場調查與市場分析,建立公司業務信息庫。

3.負責后備品牌的儲備、引進。

4.負責收集商品信息，對其經營狀況進行分析預測，為做好品牌商的優化管理提供科學的依據。

5.負責公司項目的合同文本的制定、修改。6.負責制定公司的招商政策、合作方式。

7.負責制訂公司業務談判程序及組織實施。

8.負責各項業務合同的保管、查詢、建立合同檔案。

9.定期檢查合同執行情況，完善合同基本條款。

10.負責各項業務合同的簽訂、變更、執行、終止。

11.負責品牌的引進，協助品牌商進行上柜前的商品寄存保管工作。

12.負責品牌商和品牌的優化管理。

13.負責品牌的清退和撤柜工作。

14.負責品牌專柜形象設計圖紙的審批。

15.負責專柜裝修、形象整改的監督、協調。

16.負責公司經營指標的制定、分解及考核。

17.負責大型促銷活動方案和措施的落實和協調。

18.協助品牌商貨款的結算。

經 理 工作內容：

1.運作系統規范與提升；品牌優化與業務調整。提供有價值的市場、產品、交易流、系統架構與內部工具知識，以此提供業界最佳服務團隊與管理流程建設。

2.營銷策劃及商品促銷。在動態的團隊環境中工作，為客戶、公司和行業面臨的問題設計有創意的解決方案，同時進行各種促銷活動的策劃。

3.商戶與社會關系協調與管理。保證所有客戶均獲得全面應有的服務，積極支持內部客戶。

4.人員結構管理優化。與運營部其它同事在獨特、緊張的團隊環境下合作帶領并激勵員工組建成功的隊伍。

現場管理 工作內容：、負責所轄賣場的環境衛生、柜臺布置、商品陳列、設施維護等硬件的規范管理控制；

2、負責商場營業員的儀容儀表、導購推銷、接待服務等軟件的規范管理控制；

3、負責處理賣場的一般突發性情況，如：顧客爭議、商戶糾紛等； 監督和控制賣場的經營情況，防止議不良經營狀況的發生；

4、監督賣場各商鋪銷售狀況，積極分析經營狀況和各相關因素并及時、全面地向上級主管反應和請示；

5、負責定期與商戶進行全面、準確地溝通，積極掌握經營動態；

6、本著誠信、雙贏的原則，與各商戶保持互惠互利的業務關系；

7、定期召開與商戶的座談會，及時解決商戶提出的問題或向上級領導匯報；

8、確保為顧客提供誠信、親切、人性化的服務，并在保持服務水準的前提下不斷提高；

9、確保所轄商戶與顧客保持緊密溝通，及時全面地了解顧客的需求和建議；

10、積極和穩妥地處理顧客提出的各類爭議和糾紛；

11、妥善處理各類退換貨及各種投訴；

12、完成上級安排的各項工作任務；

13、就工作中的問題與上級保持及時、全面和經常的溝通，確保部署與公司高層溝通渠道的暢順；

14、定期上交營業報告、述職報告，就銷售分析、市場調查和改進措施等業務內容進行總結和自我檢查；

15、積極與同級管理人員協調、溝通，以保證協作工作的質量和效率；

16、在上級的安排下，完成同級部門要求的協作任務。如：協助防損部進行每日清場工作等；

17、負責所轄區內的規章制度、通知等管理文件的簽收、傳閱和保管工作。企劃部工作職責

經 理

工作內容：

根據公司發展需要，統籌策劃、組織擬訂公司中遠期經營發展

宣傳推廣規劃及廣告宣傳活動的總體要求，結合公司的銷售情況和競爭對手的動態及市場需求，有針對性的制定促銷方案，準確有效地發布廣告宣傳信息； 1． 2． 3． 4． 5． 6． 7． 8． 制訂本部、季度、月度企劃部的工作計劃； 督導并制定各樓層節假日促銷活動的開展；

組織召開部門工作例會，并督導本部門人員的各項工作； 對上周活動結果進行門店通報，對本周活動方案進行審核； 密切當地新聞媒體工作關系，塑造企業形象做好公關工作； 與營運部作好日常工作交接； 公司軟件宣傳文章的組織及寫作； 審核各類廣告的設計稿件；

10．接待媒體來訪人員和安排采訪事宜； 11．

按時上報工作計劃并向上級匯報工作； 12．

解決廣告宣傳推廣中出現的各種意外問題； 13．

向公司領導提供合理化建議。

平面設計 工作內容： 1． 2． 3． 4． 5．

美 工 工作內容： 1． 設計稿樣并上報，按審批方案主持或聯系制作安裝商場所需要按公司需求完成對內外宣傳廣告、資料的平面設計制作任務； 對營業場地內外公共區域的裝飾和美化進行布置設計； 主持建立公司的VI體系；

對各種展示、宣傳推廣等活動的場地進行裝飾設計； 規劃管理營業場地內外的廣告位，審核商戶廣告的制作發布。的各類招貼、廣告展板和燈箱等； 2． 3． 4． 5． 6． 7． 8． 9． 配合宣傳活動的開展，布置商場門面、店堂和設計制作櫥窗； 考察各樓層商品展示布局和陳列，并提出合理化建議； 配合平面設計師制定VI手冊，規范商場的視覺識別系統； 對兼職美工進行業務培訓指導；

負責賣場信息欄、辦公區的剪報欄、圖片欄的建設和更新； 向人事行政部提出所需廣告消耗材料的請購計劃； 節日、店慶等大型活動的賣場裝飾布置。場內各類導購牌、指示牌的制作及更新維護。

10．向分部辦公室提出所需廣告材料的請購計劃。

媒體及策劃專員 工作內容： 1． 2． 對各類媒體、廣告進行設計和制作，將成稿交企劃部經理審定； 與各傳媒進行溝通、聯系、合作，適時推出有得于宣傳公司經營形象的新聞報道； 3． 4． 5． 6． 跟蹤廣告樣稿或膠片輸出的全過程；

與招商、采購、營運部門聯系，確認所作廣告中的商品價格； 對相關廣告宣傳設計作品及相關資料進行收集、存檔； 結合公司宣傳需要，提出可行性的促銷宣傳推廣組織計劃方案； 7． 聯系、組織安排商戶、客戶、社會團體舉辦各類商品展示、促銷活動推廣活動和其他有利于擴大宣傳的社會公益推廣活動； 8． 9． 推動企業文化建設，積極推進企業形象的樹立和完善； 滿足本部門其他人員的工作需要；

10．維護和管理用于創作的各類專業設備。

一般文員

工作內容： 1． 2． 3． 4． 搜集當日當地有關企業及業內的報道的報紙，并剪貼歸檔； 接收電話、傳真和郵件，并按需要進行打印、登記、整理歸檔； 起草工作公函、通報、文件，以及撰寫軟件宣傳文章等等； 領取本部門的辦公用品及發放； 5． 加強與其他部門的工作聯系，收集、整理、統計本公司市場的各類商情、信息； 6． 7． 8． 9． 負責對促銷活動贈品和POP的登記和管理； 跟蹤廣告的設計、出樣、報送、完成等全工作過程； 接待、處理各類來訪；

布置新聞發布會會場，準備與會資料并參與相關宣傳和采訪；

10．媒體記者進行工作聯系和溝通。

物業管理部工作職責：

工程部 工作內容

1、全面負責物管部的各項工作。

2、負責商場所轄建筑，公共設施，機電設備、消防設備等技術和管理工作；

3、負責制定本部門的各項管理制度及應急措施，確保質量管理體系在本部門有效運行；

4、負責向經營戶及消費者提供日常維修、保安、保潔、倉儲維修等服務。

5、負責對本部門各班組的工作進行檢查，指導；

6、負責經營戶及消費者裝修申請、審批工作及較大規模的裝修驗收工作；

7、負責參與工程驗收交接工作及制定工程驗收實施計劃，負責組織新接物業的機電設備運行調試工作；

8、負責對本部門發生的重大事故，組織調查分析及處理工作；

9、對采購物資和提供服務的供方進行評價；

10、負責審核本部門提交的物品申購報告，交領導審核的并報準；

11、負責本部門水、電等各專業技工的工作技能的培訓及考核計劃的制定，并配合物管部組織實施；確保其正常運行。

12、監督、組織實施與物業管理有關的計量檢測設備的定期校準工作。

13、全面規劃公司服務設施、消防設施添置、安裝、調試、運轉和維修等工作，為質量管理體系的正常運作提供保障；

14、負責收集設施、設備運行原始記錄，并進行統計分析，為提高運行質量提供依據。

保安部 工作內容

1、在指定崗位認真值勤，按照公司規定，積極完成工作任務；

2、根據職責規定，負責做好本責任區的防火、防盜、防暴、防破壞、防事故等工作，確保安全；

3、根據值勤要求，夜間檢驗出入人員證件，防止未經許可的人員、車輛、物資擅自進出責任區，維護責任區內的治安秩序；

4、堅守崗位，認真做好巡邏、檢查、防衛、守夜等工作，預防責任區內發生刑事案件和治安災害事故；

5、協助處理責任區內發生的有關治安事件，及時報告上級并作好值班紀錄；

6、服從命令，聽從指揮，積極完成上級領導安排的臨時性工作任務。

保潔部 工作內容

1、制定分管清潔衛生區域的標準和要求；

2、熟知掌握各類建材、玻璃、不銹鋼等所需的清潔劑，并根據所需量進行購買；

3、與社區清潔服務保持聯系，注重商場的外部形象；

4、每天對商場各樓進行衛生檢查，不低于四次；

5、對原材料進行妥善保管，有計劃進行發放，每月盤點一次；

3、嚴格按清潔規范操作，以防損壞設施、設備；

5、節約使用清潔原料，愛護使用各種清潔用具；

6、接受上級監督檢查，不斷改進工作；

7、對待商家和顧客要熱情、大方，為我們提供方便；

8、文明用語，著裝整齊，佩帶工作牌上崗。