第一篇：私營企業的發展過程與國家宏觀政策的關系

思想政治理論課

實 踐 教 學 報 告

實踐報告題目 私營企業的發展過程與國家宏觀政策的關系 課程名稱 馬克思主義基本原理概論 指導教師 系別/班級 姓名（學號）

合肥學院思政部制

改革開放以來，私營經濟得到了蓬勃發展，私營企業主階層也日益成為社會結構的重要部分。就目前的研究來看，大多學者是將私營企業主階層作為對象進行“本體論”層面的分析，他們立足于私營企業主行為本身，探討這個階層的政治屬性、政治參與的意義與限度、政治參與心態、參政方式、政治參與等問題，極少數研究從“方法論”這個層面出發，探討私營企業主階層與國家政權之間的關系。實際上，改革開放之后，私營企業主階層從無到有、從弱到強，私營企業主政治參與的擴大，都深嵌于社會結構變遷的宏大背景之中。因而，加強“方法論”上的審視，以私營企業主階層的政治參與為“透鏡”，分析中國社會政治變革的階段特點和規律，是十分必要的。毫無疑問，私營企業主階層的政治參與，是私營經濟發展、私營企業主階層壯大和國家權力等眾多因素共同作用的結果。本文從政治整合的視角出發，通過歷史的方法分析執政黨對私營企業主階層整合政策的變化，從中窺視中國共產黨治國理政思路的轉變。

黨的十七屆五中全會推出“加快實施‘走出去’戰略”以來，我國民營企業“走出去”步伐不斷加快，民營企業境外投資和經濟技術合作比重大幅上升，已逐步成為“走出去”的一支生力軍。隨著經濟全球化和世界經濟格局的逐步調整，我國民營企業“走出去”的步伐將日益加快。因此，如何營造良好的環境，大力支持民營企業“走出去”是我國加快發展方式轉變的一個重要選擇。

但當前民營企業“走出去”還存在著一些困難，主要有：一是審批難、周期長，制約“走出去”步伐。政府有關部門在審批過程中存在著審批周期長、審批難度大、審批過程煩的問題突出。民營企業境外投資需經發改部門和商務部門審批，特別是超億美元的重大投資項目，發改部門逐級審批，一般需要耗費四個月以上的時間，要求提供的材料復雜，程序繁瑣，企業反映很大，有些合作項目會直接因審批時效過長而導致失敗。二是融資難、成本高，制約“走出去”規模。在境外投資中，中小民營企業融資問題比較突出，國家進出口銀行、國家開發銀行等國家政策性優惠貸款往往只對1000萬美元以上的項目感興趣。因此，中小民營企業只能依靠商業銀行貸款，造成“走出去”成本提高，限制發展規模。

20世紀80年代初，黨雖然放開了個體經濟的發展，但是對于私營經濟的態度并不明朗，因而，私企在發展中受到嚴格限制。1980年中央“75號文件”明確規定“不準雇工”。在那個特殊年代，人們對于能否雇工、雇多少工的問題十分敏感。有經濟學家甚至得出這樣的結論：“雇工7個人以下，賺了錢用于自己消費的，算個體戶；雇工8個人以上，就產生了剩余價值，就算剝削，就是資本家。”[1]此后形成了所謂“七上八下”這種判定經濟性質的簡單邏輯。

改革開放后，中國第一張私營企業“準生證”的誕生經歷了許多周折。針對由“個體戶”向“公司老板”轉型的個案申請，國務院還召開了專門會議，但由于政策所限無果而終，后來在黨的總書記“讓他先試辦一下嘛”的口頭支持下，“開辦公司”才得到國務院的特例批準。而一些地方甚至出臺政策，對私營企業采取限制發展的措施，點名批評“大隊干部借集體名義入股辦廠謀私利”等現象。

私營企業主模糊的政治身份與“自我保護”。隨后，私營企業的生存空間雖然得到了相應擴大，但是，黨內外對私營企業主這個階層抱謹慎態度，并未明確其政治屬性。1983年1月，在中共中央印發的《當前農村經濟政策的若干問題》中，對私營經濟提出了“三不”政策，認為：“對超過規定雇請較多幫手的，不宜提倡，不要公開宣傳，也不要急于取締，而應因勢利導，使之向不同形式的合作經濟發展。”1987年中央“5號文件”的發布，雖然將原來的“三不”政策改為“允許存在，加強管理，興利抑弊，逐步引導”，但是，仍然將私營企業視為需要“加強管理和引導”的“異己成分”。黨的十三大報告雖然確立了私營經濟的合法地位，但仍然認為，由于“私營經濟存在雇傭勞動的經濟成分??不可避免地產生剝削和被剝削”，將私營企業主視為“鼓勵、保護、引導、監督和管理”的對象。在特殊而敏感的政治時期，黨對私營企業主的防范更加嚴格，中央曾明確提出：“私營企業主同工人之間實際上存在著剝削與被剝削的關系，不能吸收私營企業主入黨。黨是工人階級的先鋒隊，不是全民黨，在黨的性質上不能有任何含糊。”由此可見，私營企業的階級屬性在非常時期仍然屬于被防范的范疇。

為切實幫助個體私營企業解決融資難問題，各級工商部門將立足職能，積極配合相關部門，開展動產抵押、股權質押和注冊商標專用權質押登記，指導個體私營企業利用抵押、質押擔保進行融資；允許股權出資，為個體私營企業進一步拓寬融資渠道；穩妥推動民間資本創辦小額貸款公司，為金融機構提供個體私營企業的工商注冊和抵押登記、出質登記信息查詢服務，支持建立面向個體私營企業的金融服務體系和信用擔保體系。將制定“微型企業”幫扶措施。3年內免除創業者有關收費。國家工商總局將配合有關部門研究對中小企業標準進行科學界定和細分，結合修訂《城鄉個體工商戶管理暫行條例》，根據不同行業、不同規模個體私營企業的特點，研究制定針對“微型企業”的扶持措施。鼓勵、引導經營規模較大的個體工商戶升級為企業，進一步提高經營管理水平和市場競爭能力。

鼓勵、引導返鄉農民工、下崗失業人員、復員退伍軍人、高校畢業生、殘疾人等自主創業，為其申請登記注冊個體工商戶、私營企業提供免費的開業指導以及相關政策、法規和信息咨詢服務。并嚴格按照《就業促進法》的規定，對符合政策規定的創業人員3年內免收登記類和證照類等有關行政事業性收費。農民專業合作社登記免費。制止亂攤派、亂收費現象。

工商部門將本著依法、自愿、有償和進退自由的原則，在不改變土地集體所有性質、不改變土地用途、不損害農民土地承包權益的前提下，允許農民以土地承包經營權出資設立農民專業合作社。支持農民專業合作社跨地域、跨所有制、跨行業開展經營和提供服務。利用信息化手段提升農民專業合作社登記服務質量，加強法律法規宣傳，做好政策咨詢，嚴格執行農民專業合作社登記不收費的規定。切實維護公平競爭的市場秩序，為個體私營經濟發展提供良好市場環境。加大對個體私營企業的字號名稱、注冊商標和商業秘密的保護力度，維護個體私營企業的合法權益。

堅決制止“三亂”現象，嚴禁利用年檢驗照進行亂攤派、亂收費、亂罰款和搭車收費。充分發揮行政執法“預防、警示、教育”的功能，對個體私營企業違法行為情節輕微、當事人積極采取措施補救、沒有產生危害后果的，以教育整改為主，依法從輕、減輕或者免除對其經濟處罰。對于生產經營暫時出現困難的個體工商戶、私營企業，在年檢驗照等方面要予以支持。

據統計，目前全國的私營企業已經超過一百萬戶。像東方集團總裁張宏偉這樣的名字，現在已經經常出現在公共傳媒上：四川新希望集團總裁劉永好、大連韓偉企業集團總裁韓偉、北京通用電子財務技術公司董事長王文京、海南龍騰企業集團總裁冼篤信、上海大生工貿董事長周福生等，可以信手拈來。

“讓自己當一把老板！”現在成了具有吸引力的口號和報紙的副刊標題。在國企改革與轉制、不少政府官員分流、大批國企職工下崗的背景下，新聞傳媒經常討論到民營經濟對國家經濟發展、豐富產業結構、解決就業困難、推進科技進步等方面的貢獻率。

今天，中國的私營和民營經濟發展似乎從未有過這么好的政策環境和輿論氛圍。中國社會科學院的國情咨詢專家預計，按照目前的增長速度，再過１０年，中國私營和民營經濟比例將會從目前的３０％提高到接近５０％。

這個指標比一切前景判斷都更令人鼓舞。

第二篇：下半年國家宏觀政策取向

下半年國家宏觀政策取向

王建平2010-09-19

摘 要： 在政策刺激及基數效應下，一季度經濟增速創下近期高點。二季度，在主動性政策調控下，經濟增

速回落。預測今年下半年，我國經濟總體將保持企穩向好的趨勢，但由于歐洲主權債務危機的蔓延、國內物價上漲壓力增大以及緊縮政策后續效應等因素，未來經濟復蘇仍存在著不確定性。在此前提下，國家宏觀調控總體應延續“穩增長，調結構”的思路；同時，還應在保持經濟增速和穩定價格水平之間找到平衡點。

關鍵詞： 政策調控，經濟運行，不確定性，貨幣政策

一、宏觀政策總體應以“穩增長、調結構”為主導

1、根據當前政策的實施及影響進行靈活調整。今年以來，在我國經濟逐步回穩的背景下，宏觀調控開始立足于“穩增長、調結構”的目標，以促進經濟持續健康發展。為防止出現經濟過熱的現象，國家出臺了一系列緊縮總需求的政策，經濟增速有所回落，但價格上行壓力仍然存在。由于國際國內各種不確定性因素的增加，緊縮政策是否進行適當的靈活調整，還需要進一步觀察當前政策對總需求和通脹前景的影響。

2、短期政策將視國際經濟形勢變化調整。短期看，我國經濟運行最大的不確定因素仍為外部經濟形勢的變化。當前，世界經濟雖然復蘇勢頭良好，但各國刺激政策退出的不協調性、歐洲債務危機及歐盟財政緊縮政策等不確定因素，使下半年國際經濟形勢依然復雜多變。如果世界經濟持續復蘇，我國出口恢復性增長勢頭將繼續保持，一定程度上能夠為繼續采取緊縮性政策調控價格騰出更大的空間。但若國際經濟形勢出現惡化，將很可能導致我國出口增速回落，一方面，會增加我國經濟運行的總體風險；另一方面，也會改變目前我國實體經濟過熱的預期，我國宏觀調控政策可能再次調整。

3、長期政策更加關注推動發展方式轉變。金融危機爆發以來，我國在出臺大規模刺激政策應對短期經濟衰退的同時，也兼顧保持長期經濟可持續發展，宏觀調控政策逐漸由“保增長”向“穩增長、調結構”轉變，更加強調增強經濟增長的內生動力。“十二五”時期，是我國經濟加快轉型的關鍵階段，也是我國由經濟大國向經濟強國轉變的重要戰略機遇期，加快經濟發展方式轉變將成為國家宏觀政策的主線，優化投資方式、提高投資效率、促進自發性消費等，將成為我國中長期宏觀政策的重點。其中，優化投資方式重點將從大規模基礎投資領域向城鎮化、區域發展和產業升級方向調整。提高投資效率重點是在制度層面，改變投資主體，鼓勵和支持民間投融資發展。在技術層面，積極發展戰略性新興產業。促進自發性消費主要是從完善社會保障制度、改革收入分配制度等方面著手。

二、貨幣政策保持穩定，力度有所趨緩

央行在2010年5月10日發布的《2010年第一季度中國貨幣政策執行報告》中提出：“繼續實施適度寬松的貨幣政策，把握好政策實施的力度、節奏、重點，保持政策的連續性和穩定性，增強針對性和靈活性，處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關系”。從今年下半年的情況看，經濟增速回落和價格上漲壓力的矛盾可能較為突出，繼續通過數量型調控手段進行流動性管理，控制信貸規模、管理通脹預期的政策力度可能會有所趨緩。

一是存款準備金仍有上調空間。上調存款準備金率短期可以替代加息，以應對成本推動型通貨膨脹，既可收縮貨幣，又可降低企業成本；中期可以下調存款準備金率，以恢復流動性，是進退有序的調控手段。目前，金融機構的超額存款準備率都處于歷史低位，上調存款準備金率仍有一定空間。

二是加息存在可能性，但幅度較小。加息壓力來自通脹的加速上行，而阻力則來自經濟的下行趨勢。鑒于居民消費價格指數已超過3%的調控線，今年下半年可能會出現非對稱的“姿態性”的加息，但幅度預計有限，主要原因在于：當前全球處于政策退出的敏感期，加息政策的風險成本較大；此外，目前漲價因素主要

來自食品價格走高，其原因仍主要在于供給矛盾，而作為需求管理工具的利率，應對當前問題的作用有限。加息還可能加重企業負擔，并可能導致國際熱錢的涌入。

三、加快收入分配制度改革，促進消費轉型升級

擴大消費和促進消費轉型升級，是保持持續增長的動力。由于收入分配機制不完善、長期低工資和高儲蓄率，使我國消費對經濟增長的貢獻較小。推進國民收入分配格局調整，加快收入分配體制改革，對擴大內需、加快消費轉型具有重要意義，也是推進發展方式轉變的關鍵因素。

從短期看，收入分配制度改革的思路是通過增加低收入群體收入、提高工資性收入等二次分配手段來提高消費能力，但從中長期看，推進結構性改革是重點：一是建立穩定的勞資關系，實施工資集體談判制度和工資定期正常增長機制；二是通過讓更多群眾擁有財產性收入來提高居民財富占社會財富的比重，如讓農民享受到土地資產增值收益、企業職工切實享受到企業增值紅利、加大所得稅和財產稅調節力度、加強國有壟斷行業收入監督等。

四、保持就業市場穩定，著力解決供求結構問題

隨著經濟形勢的好轉和國家一系列促進就業政策的實施，我國就業形勢總體平穩向好，但要完成今年初確定的就業目標，尤其是解決大學生等群體的就業問題，還應圍繞創業、培訓、鼓勵大學生到基層就業及增加中小企業吸納就業的積極性等，進一步加大政策扶持力度。

2009年上半年以來，我國勞動力市場供求關系出現了一些新的變化，“民工荒”的發生范圍已從東部沿海蔓延到了內陸地區，缺工類型也從技工擴大到了普工，部分企業勞資關系趨于緊張，“自愿失業”傾向明顯；同時，我國勞動者素質的提升與經濟結構調整還不匹配，勞動力市場供求結構的轉變難以適應產業升級步伐

加快的要求。下一階段，應著力解決就業市場的結構性問題。一是加強勞動力市場制度建設，進一步完善勞動力自由流動的配套政策，如，戶籍改革、農村土地改革、完善社會保障制度等；二是加強人力資本投入，培養適應我國城鎮化加速推進、產業結構加快升級要求的多層次人才隊伍，培養更多高素質的勞動者，著力解決勞動力市場結構和產業結構的不匹配問題。

五、保持房地產市場調控力度，加快保障性住房建設

今年以來，中央和地方陸續出臺了嚴厲的房地產調控政策，目前政策效應已逐步顯現，但房地產價格并未出現普遍顯著的下降，正處在“量縮價滯”的僵持狀態。較之于前幾輪房地產調控，本輪調控有一些新的特點：一是由國務院直接出臺具體措施，由地方政府落實，并實行地方首長問責制，顯示了中央決心。二是本次調控呈現差別化，即打擊投機型、傾斜自住型、增加保障性住房。因此，剛性需求不會受影響，非全面的從緊，不會出現以前“一緊就死”的局面。此外，本次調控蘊含中央深層次考慮，就是要避免投資增長和中長期貸款增長導致的金融不穩定和經濟“硬著陸”，這也突出本輪調控的核心是土地而非房價，中央和地方均不希望資產泡沫在短時間內迅速破滅。

因此，今年下半年國家房地產調控仍以執行現有政策為主，總體方向不會發生大的變化。為緩解房地產收縮政策可能對投資造成的影響，國家可通過加強對地方政府保障性住房投入來解決。為縮短房地產市場觀望期，國家可能督促地方政府抓緊出臺調控細則，加大對囤房、囤地等違規行為的處罰力度，加大供應量；同時，房地產政策也可能進行局部微調，進一步嚴格區分投機性住房和改善性住房，對改善性住房政策可能有所松動。此外，國務院已將“逐步推進房產稅改革”列入今年深化財稅體制改革重點內容之一，但房產稅改革牽涉面廣，短期內實施可能性不大。

六、調整優化投資結構，加大戰略新興產業投入

應加快推進經濟發展方式轉變，努力形成內需驅動、消費主導的經濟發展方式。由于提升消費對經濟拉動的作用在短期難以實現本質改善，擴大內需還必須保持一定的投資規模，并應以優化投資結構、提高投資效益為首要目標。目前，我國戰略性新興產業的資本存量在國內總固定資本存量中的占比較小，加快其發展不僅對促進國外產業升級、改善我國在國際產業分工格局中的地位有利，而且對保持投資規模平穩增長具有重大意義，加快對戰略新興產業投資將成為我國經濟轉型的突破口。因此，加大戰略性新興產業投資力度、加快戰略性新興產業發展將是今年下半年經濟工作的重大任務和主攻方向，國家應通過設立產業發展引導基金、財政補貼、稅收優惠、金融支持、科技投入、成果轉化等加大投資力度。此外，國家將在新興戰略性產業領域創造公平的準入條件，鼓勵和引導民間投資以各種方式進行投資，不斷優化投資主體結構。

七、加快重點區域振興發展，保持投資規模相對穩定

我國區域經濟發展差距明顯，加快重點區域發展，從長遠看，是促進區域協調發展、確保我國2020年全面實現小康的必然要求；從短期看，是保持投資規模相對穩定的重要手段。2009年以來，我國先后出臺了10余項區域經濟振興規劃和扶持政策，實施了一大批基礎設施、產業發展、社會民生等重大項目，對擴大內需作出了重要貢獻。目前，多個區域振興規劃正在制定之中，涉及新疆、藏區、云南、成渝、京津冀、革命老區等區域，范圍涉及全國大部分地區，下半年可能陸續出臺。

八、加大落后產能淘汰力度，確保節能降耗目標完成今年是完成“十一五”節能降耗目標的最后一年，要完成4%以上節能減排目標才能實現“十一五”規劃確定的下降20%的目標。因此，節能減排壓力較大。為確保節能降耗目標完成，我國下半年淘汰落后產能力度還會進一步加大。

除繼續落實《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》外，國家將進一步完善節能減排政策，政策重點：嚴控高耗能、高排放行業過快增長，嚴格控制“兩高”和產能過剩行業新上項目；加快實施節能減排重點工程，支持節能工程建設、循環經濟發展、淘汰落后產能，以及節能環保能力建設；加強用能管理，強化重點耗能單位節能管理，推動重點領域節能減排；大力推廣節能技術和產品；進一步完善節能減排經濟政策。

九、有序推進資源價格改革，把控價格調整節奏力度

有序推進資源價格改革是理順資源產品價格、發揮價格杠桿作用、實現資源有效利用、轉變經濟發展方式的重要途徑。今年，國家已在新疆實施資源稅改革試點，天然氣、水資源等價格改革也在積極推進，資源性產品價格改革工作已全面鋪開。但考慮到資源價格改革對經濟形勢尤其是價格形勢的影響，資源價格的調整會循序漸進，對力度和節奏會有所把控。

下半年，除繼續落實和完善資源稅改革外，國家政策將更加側重于深化電力改革，簡化銷售電價分類結構，推行居民用電階梯價格制度；推進天然氣價格改革，逐步建立反映市場供應關系和資源需求程度的價格形成機制；推進成品油價格改革，繼續完善成品油價格形成機制；穩步推進水價改革，在有條件的地方實行居民用水階梯價格制度，推進農業節水與農業水價綜合改革。

第三篇：警察與國家的關系

警察與國家的關系

警察，作為每個國家的基本執法單位，在維護國家治安與社會穩定的方面上，起到了至關重要的作用。

首先，每一個國家都有相應的警察機構，由此可見，警察與國家關系之密切。警察的形式不盡相同，不過所起到的作用都大同小異，即維護國家機器基本的運轉，可以說，警察的存在，從根本上維護了國家的利益。

現在先淺談一下警察的起源，古人云：“人非圣賢，孰能無過。”同樣的，人是有欲望的，有欲望就有所需求，有需求而得不到所需求之物時，就有可能使人走向犯罪的道路，而無論任何社會性質的社會，都有其基本矛盾的存在，如資本主義社會，其基本矛盾就是資產階級與工人階級的矛盾，有矛盾就有對立，有對立就有沖突，有沖突則有可能會有犯罪，因此可以得出結論：有人存在的地方就有犯罪的存在。而警察的出現就是由于犯罪的不斷出現，人們迫切的希望可以有一個打擊犯罪的機制，國家需要一個維護社會穩定的部門而出現的，這就是警察出現之初。由此可見，警察是國家密不可分的一部分。

某一國家的滅亡，并不代表一個社會的滅亡，因此，如果拋開國家，僅從社會的角度來理解警察，可以看出，警察存在的意義是完全意義上的維護社會穩定，而不是根據某一國家的法律進行執法，這顯然是荒謬的，因為不依賴于國家的警察，既沒有執行法律的標準，也沒有相應的權利，如果這樣，警察的存在就沒有任何意義，從這一點也可以看出警察與國家關系之密切。

同樣的，警察也不能脫離國家的掌控，不能違背國家的需求，警察本身就是國家進行執法的工具之一，不可能存在一支完全意志自由的警察隊伍，警察的職責就是為人民服務，而人民則被國家管轄，所以當警察以最基層的管理者出現在大眾眼中時，完全自覺不自覺的被打上了國家的標簽。因此，警察以一種統治階級的工具的立場而存在。

但是不可否認的是，警察不僅僅作為統治階級的工具，同樣也是統治階級的門面，因為在龐大的公務員隊伍中，警察的數量占了相當大的一部分，同樣，大部分國家的基本職能是由警察來完成的，比如身份證的辦理，戶口的建立，遷移等，警察頻繁的出現在大眾的視野中，所以，警察也是最能代表一個國家的存在。

對于我國來說，警察對于國家的作用尤為重要，因為我國是一個堅持走特色社會主義道路的國家，改革開放三十余年的時間里，國家的經濟實力得到快速提高，但是由于發展的速度過快，由于經濟快速發展而產生的問題也漸漸出現，比如藏獨，疆獨事件，就是由于國家將大部分精力放在經濟建設上而沒有過于重視社會穩定而導致的，可以看出，一個國家不只需要經濟上的強大，同樣的，社會的穩定對于我國而言也是至關重要的，但是應該由誰來維護社會穩定呢？毫無疑問的是警察。

綜上所述，警察不能獨立于國家而存在，同樣的國家也需要警察來維護其社會穩定，這就是警察與國家的關系。

第四篇：我國私營企業勞動關系問題研究

我國私營企業勞動關系問題研究

徐軍旗

【摘要】： 勞動關系作為社會經濟生活中最基本、最重要的社會關系，它的和諧與穩定關系著整個社會的政治、經濟和文化各個方面是否和諧。嚴重不和諧的勞動關系狀況會影響一個國家的經濟發展和國際競爭力。由于企業勞動關系不和諧而導致的員工罷工和集體辭職事件不僅會給企業帶來不必要的、不可估計的損失，而且還影響到我國和諧社會的建設。隨著我國社會主義市場經濟體制改革的不斷深入，我國私營企業得到了迅速的發展。受強資本弱勞工格局的影響，我國私營企業忽視了員工分享企業利潤等勞動權利，導致目前我國私營企業勞動關系中存在的問題日趨凸現。妥善處理我國私營企業勞動關系中存在的問題，找出解決問題的途徑，對于我國構建和諧私營企業勞動關系，促進我國私營企業發展有著重要的意義。因此，本文以勞動關系的理論為支撐，結合我國勞動關系的現狀和國際上協調勞動關系的經驗來探討當前我國如何建立和諧私營企業勞動關系。文章第一部分是緒論。該部分主要闡述了本文的選題背景和研究思路及框架。第二部分主要是闡述勞動關系的概念和勞動關系理論，并以此為本文研究的理論支撐。文章第三部分和第四部分是分析我國在不同時期企業勞動關系的特點和目前我國私營企業勞動關系中存在的問題及原因。這兩部分主要是闡述本文的研究環境。文章第五部分是闡述國際上協調勞動關系的模式和經驗。通過對國際上協調勞動關系的模式和經驗的研究，希望國際上協調勞動關系的模式和經驗能為我國私營企業構建和諧勞動關系提供借鑒。文章第六部分是我國私營企業構建和諧勞動關系的實踐。這部分以HD公司為例從實踐的角度闡述了HD公司構建和諧私營企業勞動關系的做法和經驗。文章最后論述了目前我國私營企業構建和諧勞動關系的意義，并且根據我國當前私營企業的勞動關系狀況從政府和私營企業兩方面闡述我國私營企業如何構建和諧勞動關系。

【關鍵詞】：私營企業 勞動關系 三方協調機制 集體談判

【學位授予單位】：鄭州大學

【學位級別】：碩士

【學位授予年份】：2007

【分類號】：F249.26;F276.5

【DOI】：CNKI:CDMD:2.2007.120424

【目錄】：

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? 摘要3-4 ABSTRACT4-9 第一章 緒論9-13 1.1 選題背景9 1.2 國內外勞動關系研究綜述9-11 1.2.1 國外學者對勞動關系的研究10 1.2.2 我國學者對勞動關系的研究10-11 1.3 研究思路和框架11-12 1.4 擬解決的關鍵問題12-13

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 第二章 勞動關系及勞動關系理論13-27 2.1 勞動關系概述13-19 2.1.1 勞動關系的性質14-15 2.1.2 勞動關系的層次15 2.1.3 勞動關系的類型15-17 2.1.4 勞動關系的影響因素17-19 2.2 勞動關系的理論來源19-21 2.2.1 亞當·斯密的勞動分工理論20 2.2.2 卡爾·馬克思的勞工運動理論20 2.2.3 韋布夫婦的勞工運動理論20-21 2.2.4 康芒斯的集體行動理論21 2.2.5 馬克斯·韋伯的工業資本主義理論21 2.3 當代西方勞動關系理論21-24 2.3.1 新古典學派22 2.3.2 新制度學派22-23 2.3.3 人力資源管理學派23 2.3.4 組織行為學派23 2.3.5 新馬克思學派23-24 2.4 勞動關系理論的新發展24-27 2.4.1 鄧洛普理論24-25 2.4.2 桑德沃理論25-27 第三章 我國企業勞動關系27-33 3.1 計劃經濟條件下的企業勞動關系27-28 3.1.1 企業勞動關系具有濃厚的行政色彩27-28 3.1.2 企業勞動關系單一化28 3.1.3 企業工會成擺設28 3.2 改革時期的企業勞動關系28-30 3.2.1 企業勞動關系契約化28-29 3.2.2 企業勞動關系主體清晰化29 3.2.3 企業勞動關系運行市場化29-30 3.3 當前我國企業勞動關系的特點30-33 3.3.1 企業勞動用工契約化30 3.3.2 企業勞動力的供求不平衡30-31 3.3.3 企業勞動爭議問題突出31 3.3.4 企業勞動關系的法規不健全31-32 3.3.5 企業勞動關系逐漸國際化32-33 第四章 當前我國私營企業勞動關系的問題33-40 4.1 當前我國私營企業勞動關系問題33-38

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 4.1.1 企業勞動關系主體法律意識淡薄33-34 4.1.2 私營企業勞動關系雙方力量失衡34-35 4.1.3 私營勞動合同不規范、簽訂率低35 4.1.4 勞動工作時間長、工作環境差35-36 4.1.5 私營企業工資低、不按時發放36 4.1.6 私營企業社會保險水平低下36-37 4.1.7 私營企業勞動爭議案件劇增37-38 4.1.8 企業工會組織虛無38 4.2 當前我國私營企業勞動關系問題分析38-40 4.2.1 私營企業主缺乏社會責任38-39 4.2.2 私營企業職工缺乏保護意識39 4.2.3 政府勞動管理部門監管乏力39-40 第五章 國際上協調企業勞動關系的模式和經驗40-46 5.1 國際上勞動關系的協調模式40-43 5.1.1 以德國為代表的勞資協議自治式勞動關系調整模式40-41 5.1.2 以日本為代表的家族式勞動關系調整模式41-42 5.1.3 以美國為代表的自由多元化式勞動關系調整模式42 5.1.4 三種勞動關系調整模式的比較42-43 5.2 國際上協調勞動關系的經驗43-46 5.2.1 集體談判機制43-44 5.2.2 三方協調機制44-45 5.2.3 員工參與管理機制45-46 第六章 HD公司構建和諧企業勞動關系的實踐46-51 6.1 公司完善了勞動合同制度46-47 6.1.1 提高勞動合同的覆蓋率46-47 6.1.2 完善勞動合同的內容47 6.2 公司重視企業內部的人力資源的培訓和開發47-49 6.2.1 公司制定了員工培訓制度47-48 6.2.2 公司建立了績效考核和員工激勵制度48 6.2.3 公司推行了員工持股制度48-49 6.3 公司積極推行員工參與決策的機制49-51 6.3.1 實行廠務公示制度49-50 6.3.2 公司實行建議獎勵制度50-51 第七章 建立我國私營企業和諧勞動關系的建議51-60 7.1 建立私營企業和諧勞動關系的意義51-52 7.1.1 建立私營企業和諧勞動關系是構建和諧社會的前提51 7.1.2 建立私營企業和諧勞動關系是私營企業參與國際競爭的要求51-52 7.2 建立私營企業和諧勞動關系的建議52-60

? ? ? ? ? ? ? ? ? 7.2.1 政府要加快勞動關系相關法律的制定和修改53 7.2.2 政府要加強對私營企業勞動關系的監察53-54 7.2.3 政府要完善私營企業勞動爭議處理制度54 7.2.4 政府應督促私營企業的工會組織建設54-55 7.2.5 落實并完善私營企業勞動合同制度55-56 7.2.6 促進私營企業建立和完善三方協調機制56-58 7.2.7 私營企業要建立和健全內部制度規范勞動關系58 7.2.8 私營企業要加強人力資源的管理和開發58-60 參考文獻60-62 后記62

第五篇：論述民族與國家的關系

民族與國家的關系

少數民族地區的經濟發展與我國沿海地區的水平之間差距日益拉大。東部地區在工資待遇、生活條件、投資環境等方面要比少數民族地區優越，資金大批向東部流動，導致東西差距的日益擴大。當少數民族面臨生活困苦、社會就業的時候會面臨極大的心里不平衡，從而導致民族間的沖突產生。少數民族地區對資源占有一大部分，但從開發利用上來看還遠沒有從中獲得足以使經濟飛速發展的作用。這也是經濟上的不平衡之一。

民族是人類歷史上形成的一個具有共同語言、共同地域、共同經濟生活以及表現與共同文化上的共同心理素質的穩定的共同體。我國是一個多民族的國家，因此正確處理民族問題關系重大。我國的少數民族在黨中央的領導下，經濟發展迅速，教育水平得到極大提高，擁有了一定的政治地位。各民族人民的生活與進入社會主義之前的時期有了極大的好轉。民族矛盾得以緩和，但是民族問題依然是我國需要面臨的重大問題之一。究其原因，主要是因為歷史的遺留問題，以及我公正處于社會主義轉型時期。在轉型期間，就難免會涉及到各族人民的切身利益，一旦處理不當就會引起民族矛盾。民族矛盾一旦產生，如不及時解決就會給社會帶來危害。

在我國，民族問題的解決是需要伴隨著社會主義物質文明和精神文明的發展而逐步解決的。我國民族問題的解決是與社會發展總進程以及改造社會主義的總任務聯系在一起的。

民族問題是很多國家需要面臨和解決的問題。我國是一個多民族的國家，其中各民族的人口、政治、經濟等諸多方面的發展是多樣的。因此，正確處理民族問題在我國顯得尤為重要。我國有長達2.2公里的陸地邊境線，約有1.9萬公里處于少數民族地區。在沿線邊境分布的135個縣、旗、市轄區中，有107屬于民族自治地方。在沿邊境線居住的大約2200多萬人口中，有近半數是少數民族。邊疆少數民族與30多個與境外同一民族相鄰。如果沒有正確處理我國的民族問題的話，西方的反華勢力與我國的一些民族分裂分子加以勾結，會對我國社會的長治久安造成巨大的威脅。第二，民族問題具有復雜性。民族問題經常不是單獨出現的，它往往與宗教問題、城鄉問題、地區問題交織在一起。例如我國的西藏問題。它是以十四**喇嘛為領導的，以宗教為指導的精神的一種分裂活動，實行政教合一的政治體制。西藏流亡集團自1960年成立以來，已經有四十多年，在這四十多年來已基本適應了國際的環境，并集合西方現代政治體質及西藏過去的政教合一的政治體制，建立了所謂的“流亡政府”。這就涉及到了我國民族問題的另一個特點——國際性。我國有30多個跨界的民族，占我國55個少數民族的一多半，與別國的民族語言相通、風俗相近，在思想感情與民族心理上有著許多共同點，民族間往來頻繁。在我國西藏，極少數的分裂分子無視歷史，扭曲事實，與國際反華勢力相勾結，在國內制造騷亂暴動，破壞西藏的安定團結，欺騙不明真相的人們和國際社會，制造所謂的“西藏問題”，企圖使之國際化，這是我國各族人民所不能答應和容忍的。我國新時期的民族問題還具有長期性。我國的民族問題有一部分是歷史的遺留問題，并且民族意識有時還在增強。民族利益的協調問題也不是短期內可以解決的。民族的經濟問題也不是可以一下子發展起來的。因此就決定了民族問題還需要長期解決。民族問題還具有敏感性。民族間也許會由于風俗習慣不同，了解程度不深而造成不尊重對方的誤會。“民族，宗教間無小事”說的正是民族問題的敏感性。民族問題的群體性突發事件的發生通常可以歸結為這幾個誘因。經濟誘因是重要原因。政治誘因也是民族問題的誘因之一。在封建社會中，階級壓迫是民族問題的重要原因。在我國的社會主義時期，階級壓迫已被消滅。少數民族的政治地位得到極大的提高，但是一些剝削階級的殘余勢力還在，危害著我國的民族間的和平共處。另外，危害國家安全和社會穩定的犯罪分子還在，國際反華勢力還企圖利用民族問題為突破口對我國進行顛覆、滲透、分裂活動。這些分裂活動有些以暴力事件的形式出現，暗殺、縱火、投毒、打砸搶一系列事件嚴重影響了我國的社會安定。文化思想誘因也是民族問題發生的原因之一。各民族由于各自的歷史、生活環境等條件不同會導致某些方面的文化不同甚至會沖突，所以，在處理文化思想方面也會有矛盾。尊重少數民族的風俗習慣因此對待我國的民族問題國家應該要做到一下幾點才能使民族與國家關系更加穩定繁榮和昌盛。

基礎設施的落后是制約民族地區經濟發展的重要因素。因此必須優先發展交通、水利、電力、通訊等基礎產業，從而改善民族地區的生活和生產條件。最主要的是交通，俗話說“要想富，先修路”，這句話不斷地被貧困地區的發展所驗 國家可以通過一系列的宏觀政策傾向于民族地區，給予民族地區和諧發展最有力的政策支持，其中最主要的是經濟的投入和稅收的減免。但是，“授人以魚不如授之于漁”，一詞國家可以鼓勵少數民族地區充分利用自己的地理環境、民族風情等搞好旅游事業，也可以將東部發達地區好的發展思路引入到西部少數民族地區，從根本上解決經濟問題。

只有少數民族地區的經濟搞上去了，才能從根本上解決民族關系問題，使我國各民族和諧發展。

自治權是民族區域自治賴以生存和發展的基礎。我國區域自治是國家統一領導下的自治，受國家領導管理體制的絕對制約。但由于受到政治體制方面某些外部或內部條件的限制，民族自治常常難以得到完全貫徹落實，因此在今后的實踐中應加強完善和調整。

加強和完善民族區域自治法制建設，是堅持和完善民族區域自制的重要手段。民族區域自治建設的目標是，使民族地區自治的各個環節都做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。

在公平公正的前提下，盡量多為少數民族培養人才。各重點高校可以適當加大少數民族地區學生的錄取比例，重點選拔培養少數民族地區的經濟、科技、管理人才，盡可能做到人才的合理使用和科學管理工作，使其充分發揮才干。要多宣傳對民族發展有突出貢獻的人物，樹立民族英雄形象。民族地區要有領導、有計劃的組織少數民族干部到基層、上級領導機關和綜合部門掛職鍛煉，考察學習，交流經驗，開闊視野，增長才能。在少數民族中選拔培養高層干部，保證各民族在中央都有自己的代表和發言人，切實保障各民族的權利得以實行。

民族理論與民族政策

論文題目：論述民族與國家的關系

班級： 嵌入式121 姓名： 姜鵬

學號： 124112010

評分標準：

1、論文中心思想明確。

2、結構完整，論據（論述）充分。

3、理論聯系實際。

4、語言通順、連貫、邏輯性強。

20分）得分: 50分）得分: 20分）得分: 10分）得分: 總分:

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