第一篇：房屋遇拆遷被認定為違章建筑該怎么辦

導讀：我們常常遇到這樣的情況，當房屋被列入拆遷范圍，被拆遷人的房屋就會因或者沒有房產證、或者沒有建房審批手續、或者沒有建設工程規劃許可證等原因，被行政機關認定為違法建設，這就是所謂的“無拆遷，不違建”的情形。當被拆遷人看到自己的房屋被認定為違法建設時，心里都是恐慌的。因為大家都知道，按照法律規定，拆除違法建筑是不能給予補償的。此時，征收方會適時拋出橄欖枝：只要你盡快簽署補償協議，我們會給你一些補償，否則，就給你強制拆除，到時候你一分錢也拿不到……

很多被拆遷人，在這種蘿卜和大棒并舉的手段下，忍痛將房屋交付拆除，獲得的補償可以說是慘不忍睹。難道說，房屋沒有審批手續，被征收人就沒有任何的權利嗎？答案是否定的，即使涉案房屋確系違法建筑，違建的建造者依然享有下列6大權利：

一、申請補辦手續的請求權

并不是所有的違法建設都必須要采取強制拆除的手段。違法建設一般分為“程序違建”和“實質違建”，對于程序違建的房屋，建造者完全可以通過申請補辦有關手續并補繳相應稅費、罰款后，將自己的房屋登記為合法建筑，并且在拆遷時按照合法房屋獲得補償安置。因此，建造者應該享有對于手續不齊全房屋的補辦手續的申請權，行政機關通過審查，對于符合條件的，可以補辦房屋建設所需的手續。

二、對限拆決定的救濟權利 行政機關對違法建筑建造者作出拆除的行政處罰時，違法建設人享有陳述權、申辯權、要求聽證權、提起行政復議權、提起行政訴訟權、要求賠償權等相應的救濟性權利。具體的法律規定是《行政處罰法》第六條、第三十二條、第四十二條。也就是說，房屋被認定違建了，并不意味著房子保不住了，更不意味著不能獲得合理的補償了。通過正當的行使權利，你的房屋就有獲得柳暗花明的機會。

三、強制拆除時應保護建造者的人身財產權利

即使房屋屬于違建，也不是說拆就拆，想怎么拆就怎么拆的。在強制執行過程中，執法者要對于房屋內的財產和居住者的生命權及人身權保持最基本的尊重。不能說要進行強制拆除了，就可以無視居住人的財產和人身安全，不做現場清理，不通知房屋權利人將財產搬離或者按程序取出并提存，就徑行將房屋拆除，任由居住人的財產被毀損。如果執法人員實施了上述行為，就意味著他的強拆行為違法，對于給居住人造成的損失，就負有國家賠償的義務。

四、建造者享有被拆除的建筑材料的處置權

如果房屋由建造者自行拆除，拆下來的建筑材料當然可以自行處置。而對于強制拆除下來的建筑材料，也應當允許建造者取走。因為行政處罰要求拆除的是建筑物本身，而建筑材料的所有權仍然歸建造者合法所有，并沒有發生轉移，除非行政機關作出的是沒收的處罰決定，或者建造者明確表示拋棄違法建設的建筑材料。

五、建造者享有不被停水、停電、停氣的權利

在違法建設的拆除中，各地經常發生以停水、停電、停氣等方式逼走住戶的情形，這種做法侵害了住戶的生存權，也違反了《行政強制法》第43條之規定：行政機關不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定。嚴禁“五斷”是文明執法的要求，也符合公權力行使不能以過度傷害公民權利來實現行政目的的要求。

六、住房困難的違建建造者有獲得救濟權

由于我國違法建設產生的原因很多，除了惡意違建追求高額補償或者具有多次違建的惡劣情形外，很多建造者確實存在經濟條件差，居住生活困難的客觀情況，譬如早年間電視劇《貧嘴張大民的幸福生活》中圍著樹蓋房的張大民一家。對于該部分人群，行政機關不能簡單的“一刀切”，一拆了之，而是應該從保證公民居住權的角度出發，為其提供居住的處所。

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第二篇：這八種違章建筑被認定為情形,可以主張賠償

這八種違章建筑被認定為情形，可以主張賠償

作者:吳少博律師

標題中所講的違章建筑是指涉嫌違章的建筑，并不是最后司法裁判確定的違章建筑。這種“違章建筑”，可以拿起法律的武器提起復議和訴訟。從實踐的維權情況來看，復議和訴訟往往都會使最終的認定產生很大的變動。我所根據十年的辦案經驗將“涉嫌違章的情形”總結為八種情形，您如果是因為這八種情形涉嫌違章建筑，一定要理清思路，認真對待，梳理一下自己到底屬不屬于違章建筑？ 第一，房屋屬2008年以前建造的。

2008年以前建造、翻建、擴建的房屋有完整的土地使用權。首先有完整的土地使用權及完整的土地使用權證書，或者相應的職能職權部門為您確定的房屋使用權，或鄉鎮企業一次性買斷的集體建設用地使用權，或者通過招拍掛取得的國有工業用地使用權，并且建筑是在2008年之前首次建造或改擴建。

原因在于我國的《城鄉規劃法》是2008年1月1日起實施的，對于城市和鄉村最終確定是否為違章建筑也是《城鄉規劃法》所規定的。2008年之前的《城市規劃法》也是有所規定的，但是現在《城市規劃法》已經廢止掉了，所有情形都依據《城鄉規劃法》，這樣就出現了法律溯及力和法律適用的問題。實踐中提醒各位，如果您的建筑屬于2008年之前的，并且是擁有完整的土地使用權，要警醒自己的房屋是否適用《城鄉規劃法》，是否滿足了當時土地利用總體規劃，是否是違章建筑。根據上述情況，違章建筑是不可以隨意認定的。

第二，招商引資，經具有建筑合法性審批權的政府或職能部門同意興建。早期很多地方都進行了招商引資，但是招商引資要分不同的部門機關。比如有的村委會招商引資，但是村委會不具備招商引資審批權，村委會的審批權只局限于宅基地。鄉鎮招商引資的權利范圍是農村集體土地，市縣區則是城市國有土地。他們當時進行招商引資，并且同意在土地上建設房屋、廠房，這種情況在司法實踐中，特別在江蘇、浙江一帶已經有相關的司法判例，不應該隨便確認是違章建筑。原因在于地方建筑合法性的審批權就在區政府下面的規劃國土部門，招商引資的行為是區政府做出的明文規定或紅頭文件，對認定建筑合法性有法定職權。既然通過招商引資的行為同意興建，就不能隨便認定為違章建筑。

第三，1986年《土地管理法》實施之前建造農村土地房屋的情況也不能認定為違章建筑。

我國《土地管理法》是在1986年6月25日實施的，1982年的《村鎮建房用地管理條例》在《土地管理法》實施后廢止。如果是本村集體土地組織成員在農村土地上建設房屋，則有申請宅基地、獲得宅基地的權利，房屋是在1986年之前建造的，但是對建房的行為首次進行規定是在1986年實施的《土地管理法》中，所以這種行為在法律上并不能確定為違章建筑，甚至不能確定是違法用地或違法占地。

第四，土地總體規劃調整前，房屋符合當時的用地規劃，并且取得了符合當時法律規定的相關證照。

這個概念如何確定？某個地方的規劃是2016-2020年，房屋是在2016年之前建造的，并且符合五年土地利用總體規劃，這就不能隨便認定為違章建筑。主要是在調整農村集體土地的時候，根據的是《土地管理法》七十三條、七十六條、七十七條。符合土地規劃如何處理？不符合土地規劃如何處理？符合當時的條件但不符合現在條件的農村土地，也不能隨便認定為違章建筑，《土地管理法》第七十三條規定，只能采取沒收而不能采取限期拆除的處理方式。

第五，按照《城鄉規劃法》取得了一定手續的，可以通過補辦手續來解決。

按照我國 《城鄉規劃法》第65、68條相關規定，取得了《建筑用地規劃許可證》、《選址意見書》以及前期土地相關的手續，并且可以通過改證或者補辦一定的手續來獲得最后的《房屋建設許可證》或者不動產權證書的，完全可以補辦手續，不能隨便擬定為違章建筑，應該給其改正或者限期改正的機會。這種情況在實踐當中比比皆是。

第六，從政府手中直接買斷了土地使用權及地上建筑。

有些政府通過招投標、拍賣等方式一次性出售以前鄉鎮企業（包括一些老舊改的小區）所剩下的土地使用權，但可能出手的時候地上建筑沒有相應的手續，這種情況也不能隨便類推為違章建筑。這種情況和無證的情況都是涉及到政府的信賴利益問題。這次總工會的《產權保護意見》當中對這個問題也有明確的表述。因為政府當時是令人信賴的政府，所以買斷土地使用權以及地上建筑，即便沒有相關的土地證照和房產證照，也不能隨便認定為違章建筑。

第七，有些地方有房產證或者土地證，即有一定的手續，只是證照不完備，這也不能認定為違章建筑。

取得了土地使用權證，但是沒有房產證，或者沒有建筑工程的相關規劃手續，這也不宜認定為違章建筑。這里和前面第一條是有所區別的。第一條是在2008年之前建造并且有完整的相關手續，這里講的是有一定的房產和土地手續。在早期（指1997年1998年左右），有些地方對這些土地、房產在進行規劃和土地利用的時候，可能只辦了一個手續就沒有再辦別的手續了，這種取得了一定手續，但是證照并不完備的情況，是可以補辦延續的。

第八，于農業生產的農村土地承包地，或者利用荒山荒地自由復墾或用于基本農田生產建設的土地。

農村土地承包地是指本村集體土地建設成員，具有完備的土地承包經營權，或者經過完備的流轉手續獲得土地生產經營權后，承包集體土地用于農業生產經營，或者進行荒山荒地復墾，然后又用于基本農田建設用地或建設用房的情況，也不能隨便認定為違章建筑。

如果在現實生活中遇到上述八種情況，請一定不要放棄訴訟權。你將會在訴訟中發現，法律適用、客觀事實認定、歷史淵源、政府的信賴利益以及政府一定的違法行為等因素，都可能對確定違法建筑產生法律上重新認定的結果，甚至一些具體行為會對行政機關的認定產生一定的動搖。

鄭重聲明：本文章為北京吳少博律師事務所原創文章，禁止同行轉載、偽原創等，其他平臺轉載請注明出處。

溫馨提示：北京吳少博律師事務所，10年企業拆遷維權經驗，各位企業當事人面臨拆遷征收時，補償低，補償不合理，政策強壓，斷水斷電斷路等問題，請及時與我們聯系，避免錯過律師介入的最好時機。

第三篇：為公款吃喝被認定為

為公款吃喝被認定為“貪污”叫好

浙江省舟山市中級人民法院最近以貪污罪、受賄罪，兩罪并罰一審判處岱山縣高亭鎮中心衛生院院長傅平洪有期徒刑11年，并處沒收財產人民幣5萬元。他用公款吃喝玩樂的44萬余元也被法院全額認定為貪污款。

法院查明，2003年10月至2005年5月期間，傅平洪先后利用擔任長涂中心衛生院、高亭鎮中心衛生院院長的職務便利，單獨或伙同他人采用虛開、多開發票的方法，侵吞單位公款共計44萬余元，用于支付個人餐費等開支。同時，法院還查明，2003年至2005年，傅平洪先后利用擔任東沙鎮衛生院、長涂中心衛生院、高亭鎮中心衛生院院長的職務便利，在藥品采購過程中為他人謀取利益，非法收受藥商回扣共計28萬余元。

傅平洪在法庭上對檢察機關指控自己收受28萬余元回扣是受賄并無多少異議，但對貪污罪的指控部分反復辯解，稱單位每年公務招待費用預算只有幾萬元，不夠用，所以才另外想辦法。他認為：“公款吃喝不能算犯罪，最多是違紀行為。”但舟山市中級人民法院經審理后認為，傅平洪身為事業單位中從事公務的人員，利用職務之便，多次伙同他人非法占有公共財物，公款吃喝玩樂，數額特別巨大，應以貪污罪追究其刑事責任。據此，法院以貪污罪、受賄罪并罰，作出上述一審判決。

好。因為，多少年以來我國人們的傳統意識里，都存在著“只要不向自己的腰包里裝錢，就是吃喝多少也沒事兒”的思想誤區，也有人調侃說“只吃不帶，上級不怪；只花不拿，紀委不查”，還有人戲改 “吃吧喝吧不是罪，不進腰包無所謂”為歌詞。于是乎，公款吃喝、公車私用、公款出國旅游等公款消費現象盛行，屢禁不止，尤其是吃喝風大有愈燃愈烈之勢。但對于“三公”歪風的查處，從上到下普遍存在失之以寬、失之以軟的現象，要么按不正之風糾一糾了之，要么按違紀現象查一查結案，實在沒法向群眾交待了，大不了下個文件、發個通報以慰眾人，均沒有實質性的治理效果。反而，這些不痛不癢的治理手段，在某些程度上倒是助長了這些“三公”現象的滋長和蔓延。就拿公款吃喝來說，我們有的單位一年公款吃喝幾百萬，有的領導一頓飯就花去幾萬元，喝的是茅臺、五糧液，抽的是中華、小熊貓，吃的是山珍海味。一個鮑魚688元，一叫就是十幾份，可這些老爺們都吃膩了，竟不屑一顧，一個都沒吃，白白浪費了幾千元，像這樣的“大手筆”在公款“白癡”（吃）一族中屢見不鮮，浪費現象之嚴重，讓美國、歐洲這些發達地區的人們也為之瞠目結舌。我們一年到底能吃喝多少錢，這些信息誰也掌握不了，有說2000億的，也有說3000億的，還有說更多的。就連最近公開了部門財政預算的廣州，也沒有列明“三公消費”的數目。可見這些問題在中國是見怪不怪了。

好在是舟山市中級人民法院勇敢地揚起了法律的利劍，為我們開了用法律懲治公款吃喝腐敗分子的先河。按貪污罪重懲這些大吃大喝的腐敗分子，追究他們的刑事責任，這是中國人思想意識的進步，這也是法律的進步，不僅大快人心，還且于法有據。《刑法》第382條明確規定：“貪污罪，是指國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為”。由此可以看出，大吃大喝、用職權揮霍公款的腐敗分子，同時具備了國家工作人員、利用職務上的便利、非法占有公共財物等幾個要件，這些人借為“公”之名行為“私”之實，其行為與明目張膽貪污公款在本質上并沒有什么差別。

公款吃喝等奢侈消費的實質就是揮霍公共財富，必然導致侵占挪用公款或權錢交易等違法亂紀問題。而且公款奢侈消費不僅僅是公共財政的大量浪費，還會帶來黨風政風的墮落，嚴重損害政府及黨員干部形象。俗話說，“貪污浪費是最大犯罪”，但愿舟山市中級人民法院對岱山縣高亭鎮中心衛生院院長傅平洪的判決，能引起各級執法者的高度關注，要依法以貪污罪追究其刑事責任，“公款吃喝以貪污罪追責”的判例能成為常態；但愿舟山市中級人民法院對岱山縣高亭鎮中心衛生院院長傅平洪的判決，能為那些將公款作為自己享樂“專用資金”的官員敲響警鐘，讓我們“三公”消費不再成為世界之最，把納稅人的血汗錢用到該用的地方。

第四篇：租賃房屋遇拆遷如何處理

承租方甲與出租方乙（房屋所有人）簽訂房屋租賃合同，合同期限20年，房屋用途是用于經營餐廳，合同未約定如遇政府拆遷如何處理。合同簽訂后，甲對該房屋進行裝修，花費25萬元，后開始經營，經營不到一個月時間，該房屋進行拆遷。問：1.租賃合同如何處理？ 2.裝修費用如何處理？山東中苑律師事務所張浩律師認為：1.關于房屋租賃合同的處理：房屋租賃合同合法有效，對于租賃合同中未約定的有關租賃過程中遇到拆遷的處理，可以由雙方當事人根據《合同法》第61條的精神進行補充。如果雙方協議一致，房屋租賃過程中遇到拆遷時房屋租賃合同解除，那么可以解除合同；如果雙方對合同的補充不能達成一致，不同意解除合同，那么乙不能選擇貨幣補償，只能由拆遷人進行產權調換，由甲繼續承租調換后的房屋，雙方重新簽訂房屋租賃合同。

2.關于房屋裝修費用的處理：如果合同雙方當事人能協商一致解除合同，未形成附合的裝飾裝修物，可以由承租人拆除，其他的給予折價補償，也可以由雙方協商直接折價給予補償；如果雙方就房屋租賃合同解除達不成一致，承租人的房屋裝修費用可以從房屋裝飾裝修補償金中給予補償，在這個過程中會有專門的評估機構對承租人的裝飾裝修費用作出評估。

山東一諾律師事務所趙瑞君律師認為：甲與乙可就裝修費用如何返還，租賃合同解除等事項進行協商。若達成一致意見，甲乙雙方可以解除對該房屋的租賃合同，由乙作為被拆遷人與拆遷人處理拆遷事宜。

若甲與乙達不成一致意見，該租賃合同不解除，由拆遷人對該房屋進行產權置換，乙應與甲重新簽訂租賃合同（期限應相當于原租賃合同的剩余期限），房屋室內自行裝飾裝修的補償金應歸甲所有，如拆遷人將該項補償金發放給乙，甲可提起不當得利之訴。

山東元鼎律師事務所李瑞敏律師認為：

1、根據《城市房屋拆遷管理條例》，拆遷租賃房屋時，被拆遷人現房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人進行補償。如果被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

2、關于裝修費用問題，如果拆遷人給予裝修費用補償，則應歸承租人甲所有。如果不能獲得裝修費用補償，則根據最高人民法院《關于審理城鎮房屋租賃合同糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》，如果承租人未經出租人同意裝飾裝修或者擴建發生的費用，由承租人負擔。如果承租人經出租人同意裝飾裝修，未形成附合的裝飾裝修物，可由承租人拆除；對已形成附合的裝飾裝修物的處理沒有約定的，因不可歸責于雙方的事由導致合同解除的，剩余租賃期內的裝飾裝修殘值損失，由雙方按照公平原則分擔。

本報記者 鄒吉宏

第五篇：職工被電擊后損傷心肌應認定為工傷范文

職工被電擊后損傷心肌應認定為工傷

唐某系錫城某有限公司的職工，2006年7月1日上午9時30分許，唐某在公司工作時感覺被電麻了一下，當時感覺有些不適，后經診治診斷為竇性節律、ST-T改變、心肌損傷。2006年8月，唐某以該公司職工的名義向勞動部門提出工傷認定申請，但該公司否認唐某在其公司有觸電事實。2006年10月，勞動部門提請市勞動能力鑒定委員會進行鑒定，2007年4月，該鑒定委員會作出了鑒定結論，電擊傷可以引起心臟竇性節律、ST-T改變、心肌損傷。公司不服上述結論，向省勞動鑒定委員會提出再次鑒定，后省勞動鑒定委員會作出的鑒定結論與市鑒定委員會的結論一致，2008年1月，勞動部門根據法律相關規定，認定唐某為工傷，作出了《工傷認定決定書》。公司對《工傷認定決定書》不服，向政府申請行政復議。嗣后政府維持了工傷認定決定。該公司仍不服，于2008年5月向法院提起行政訴訟，請求撤銷勞動部門作出的《工傷認定決定書》。

法院在開庭審理時，原告某有限公司訴稱，根據當天與唐某一起工作的同事證明，當時根本沒有發現唐某被電擊及送醫院治療之事，唐某一直工作到中午下班，然后請假回家吃飯。在當天公司的電工曾檢查過車間設備和線路，不存在漏電現象，與唐某一起工作的其他工人也未發生被電擊的情況。雖然鑒定委員會作出鑒定結論為電擊傷可以引起心肌損害及相應心電圖改變，但該鑒定結論只能證明唐某受傷可能是電擊所致，并不說明唐某受電擊是在為原告工作時，故認定唐某構成工傷，是錯誤的。

被告勞動部門辯稱，本案中，由于觸電傷害屬于無形傷害的特殊性，唐某本人是無法舉證被同事看見觸電的事實，但從唐某當天的病

歷、單位的考勤表、單位同事的調查筆錄可以反映，唐某在當天上午工作時確實存在被電麻了一下的事實，該公司否認唐某在為其工作中受到觸電傷害的事實，但又無法提供唐某不是為其工作期間觸電的證據，應駁回原告的訴訟請求。

經法院審理后認為，本案中唐某在工作場所因工作原因觸電受傷，該事故傷害的情形符合法律的規定，應當認定為工傷。另外有證人證實，在事發當天與唐某一起工作時，曾聽到唐說被電麻了一下，一位證人還看到唐某手里的鋼球差點翻掉，下午唐某即請假回去休息了；唐某提供的相關病歷，公司的《日出勤明細查詢》載明唐某在當天下午未上班，根據鑒定委員會的鑒定結論表明電擊傷可以引起竇性節律、心電圖改變、心肌損傷。據此，以上材料可相互印證，還有被電擊傷的情形不是都能被他人看到或感覺到，只能根據當時受傷的情況、當事人的感覺并結合醫療診斷和鑒定來確定，被告提出的由于觸電傷害屬于無形傷害的特殊性，唐某本人是無法舉證被同事看見觸電的事實的觀點，法院予以采信。原告雖然提出了異議，但未提供足夠的證據證明唐受傷不是為原告公司工作時所造成，應承擔舉證不能的后果。最終，法院維持了勞動部門的工傷認定決定。