第一篇：關于公布《上海鐵路局鐵路專用線專用鐵路安全管理辦法》的通知 上鐵運發[2012]179號

上海鐵路局文件

上鐵運發?2012?179號

關于公布《上海鐵路局鐵路專用線 專用鐵路安全管理辦法》的通知

各運輸站段，各房產建筑段，各給水公司，各合資鐵路公司：

為進一步強化專用線專用鐵路安全管理，特制定?上海鐵路局鐵路專用線專用鐵路安全管理辦法?（技術規章編號SHG/YS180-2012），請遵照執行。路局前發?關于公布?上海鐵路局鐵路專用線、專用鐵道安全管理辦法?的通知?（上鐵運發?2011?19號）同時廢止。

二○一二年四月二十日

SHG/YS180-2012 上海鐵路局鐵路專用線專用鐵路安全管理辦法

為進一步強化鐵路專用線、專用鐵路（以下統稱：專用線）的安全管理，規范和落實有關管理制度，確保鐵路專用線運輸安全有序可控，依據?中華人民共和國鐵路法?、?鐵路運輸安全保護條例?、?鐵路交通事故應急救援和調查處理條例?、?鐵路交通事故調查處理規則?、?鐵路技術管理規程?、?上海鐵路局行車組織規則?以及相關專用線、專用鐵路安全管理規定，特制定本辦法，請遵照執行。

一、行車設備設施管理

1．鐵路專用線的機車（含機車信號、列車無線調度通信設備、運行監控器）、線路、站場、橋隧、通信、信號、道口、信息系統（車號識別設備，含避雷裝臵等）、給水、供電（含通信和信號供電及站場照明）、車輛5T安全檢測設備、救援、消防，三品檢查設備（或措施），備用電源，電器設備的安裝（配備）、柵欄封閉等主要行車設備、安全設施，必須經驗收符合國家標準或符合鐵路行業（鐵道部?鐵路技術管理規程?及其他運用、檢修規程）標準，或采用國家定型設備，技術資料齊全。投產運用的設備、設施，應按鐵路行業標準主管部門規定的周期進行日常維修和大中小修。

2．鐵路專用線生產經營單位與國鐵車站接軌的設備和需過軌運行的機車、車輛，應符合鐵道部、上海鐵路局相關文電規定，其所屬機車、車輛（包括租用或與國鐵共同出資購買的機車、車輛）跨管界運行時，應配齊各項符合國鐵安全運行條件的設備、設施。

3．實行路企直通的鐵路專用線生產經營單位應落實?關于重新發布列車運行監控裝臵（LKJ）運用維護規則的通知?（鐵運?2009?98號）要求，每年2月1日前將LKJ基礎數據，按照“LKJ基礎數據填寫表”的格式，對LKJ數據進行全面核對。屬委托鐵路單位代維的，由相應設備管理單位負責；由產權單位自行維護的，每年由產權單位核對，并對LKJ基礎數據的真實性負責，相關設備管理單位代提報（設備管理單位只對格式負責）。

4．專用線與鐵路車站接軌，其接軌處或接車線末端須設隔開設備（設有平行進路并有聯鎖時除外）。銜接車站正線、到發線的專用線目前無安全線等隔開設備時，要制定計劃，予以改造。不具備設臵隔開設備條件時，須安裝防溜脫軌器，并納入車站聯鎖。

二、平交道安全管理

1．專用線平交道包括專用線內道口、人行過道、平過道設施設備。專用線產權單位必須加大安全投入，強化管理，確保有關設施、設備、管理標準等符合?關于公布?上海鐵路局鐵路道口標準化管理辦法（試行）?的通知?（上鐵工發?2011?344號）— 4 — 的有關規定，應確保在列車（調車）通過時處于有人監護。

2．專用線產權單位要立即對專用線內的道口、人行過道、平過道設施設備進行檢查梳理，對現有的人行過道、平過道，由于周圍環境變化，容易造成或者實際上已經為機動車通行創造了條件，應報上海鐵路安監辦申請設臵道口；對現有的人行過道要保證有關警告和防護設施的完備。凡鐵路機車、車輛在專用線作業時，所有平交道都要派人看守、監護。

3．專用線內平交道、全封閉和其它路外安全設備設施情況，專用線內平交道的聯系通知方式和平交道防護辦法等都必須在有關的安全協議中明確，并加強日常檢查監督，確保設備養護到位、安全可靠，作業標準執行規范、降低安全風險。

三、設施設備維修管理

1．鐵路專用線的主要行車設備、安全設施的日常維修保養，必須委托國鐵相關站段或其他具有經鐵路行業批準資質的企業承擔，并簽訂代維修協議，明確維修項目、技術標準和安全責任。鐵路專用線產權單位必須將有關代維修協議報接軌車站（車務站段）備案。對沒有維修主體的鐵路專用線單位，要停止取送車作業，并責成產權單位立即委托有資質的單位進行維修。

2．鐵路專用線的行車設備、安全設施應定期檢查。車務單位（接軌車站）為聯合檢查牽頭單位，由其組織工務、電務、通信、供電、給水及代維修協議單位參加，進行聯合檢查。

屬委托局管內工務、電務、通信、供電、給水單位代維的，— 5 —

由車務單位通知；其他路外或外局代維單位由產權單位根據車務單位（接軌車站）的通知召集。

各代維單位根據代維修協議的維修項目、技術標準，編制“檢查項目及技術狀況確認表”（確認表由代維單位編制，內容必須包含：代維單位全稱并加蓋單位公章、代維修項目、各項目檢查評定情況、評定結論、檢查人簽字、檢查日期等），并按項目逐項檢查，對項目技術狀態進行認定（良好、合格、不合格），各代維單位檢查負責人檢查后按項目填記技術狀態，簽字后交車務單位（接軌車站）檢查組織人（路外或外局代維企業檢查人，應同時提交本單位的委派檢查人書面證明），由車務單位（接軌車站）備案。代維修項目必須由代維修單位直接承擔，嚴禁轉包或分包。

聯合檢查牽頭單位（接軌車站）應根據各代維單位提供的評定結論，要求產權單位及時整改，必要時可采取停止取送作業等措施。

3．為確保專用線行車、施工、維修作業以及作業人員的勞動安全，鐵路專用線行車設備的施工、維修應按照路局營業線施工、維修管理辦法的要求，提報施工、維修計劃，嚴格按計劃組織落實。

四、鐵路貨車翻車機管理

1．鐵路貨車翻車機使用維護基本要求

（1）鐵路貨車翻車機（以下簡稱：翻車機）使用單位是翻車機管理的主體，自覺愛護鐵路貨車是其應有的責任和義務。使— 6 —

用單位應加強翻車機的使用維護管理，嚴格操作規程，堅持日常維護，按期組織檢修，落實考核制度，防止翻車機因使用及維護不當損壞鐵路貨車。

（2）翻車機使用及管理人員須經培訓合格后方可上崗作業。對首次安裝并經鐵道部主管部門檢測合格的翻車機，制造廠家須對使用單位的使用及管理人員進行安全教育和技術培訓，經考試合格后頒發統一的操作合格證；對既有翻車機，制造廠家須為使用單位提供安全教育和技術培訓資料，由使用單位負責培訓、考試，并頒發統一的操作合格證。

（3）翻車機使用單位應定期組織對操作人員進行安全教育和繼續培訓，每年應不少于10天的脫產培訓一次。教育培訓應有教材、師資、考卷、記錄，明確時間、地點，成績應填入合格證，未經培訓考試或考試不合格者不得上崗作業。

（4）翻車機使用單位應建立日常維護和定期檢修制度，嚴格按標準對翻車機及其附屬設備設施進行日常維護和定期檢修，保持其技術性能狀態良好，日常維護和定期檢修時間、范圍、內容、實施人等記錄應齊全。

（5）翻車機使用單位應建立健全崗位經濟責任制考核制度，對因違章操作、設備檢修及維護不到位導致的設備技術狀態不良問題應組織專題分析，查找原因，落實責任，納入經濟責任制考核，并做好記錄備查。

（6）翻車機附屬設備設施需更新時，應購買有相應資質的— 7 —

產品，不得使用自行制造、加工、改造的無資質翻車機附屬設備設施。

（7）翻車機使用單位應加強與上海鐵路局車輛處、相關車輛段的聯系和溝通。對鐵道部、鐵路局下發的翻車機有關文件、電報及要求，主管領導應親自組織召開專題會議，研究細化落實措施，明確責任部門、責任人和完成時限，并督促檢查落實。

2．翻車機運用監管

（1）局管內翻車機運用監管工作由上海鐵路局車輛處統一負責。新建鐵路貨車翻車機、既有鐵路貨車翻車機使用滿5年、大修或重大技術項目改造的鐵路貨車翻車機、檢測周期內嚴重損壞鐵路貨車或頻繁發生事故的翻車機必須經鐵道部指定的檢測單位進行檢測。

（2）翻車機的檢測應滿足?鐵路貨車翻車機和散裝貨物解凍庫檢測技術條件?（GB/T18818-2002）的要求。檢測合格后由鐵路局組織車輛段進行鑒定，并將鑒定結果書面報鐵道部，經鐵道部批準后方可投入使用或繼續使用。

（3）車輛段負責對管內翻車機的日常運用、定期檢測等工作進行監管，并按規定填報?鐵路貨車翻車機、解凍庫管理情況統計表?（愛車報－1），監管主要內容應包括翻車機安裝方案制定及指導、重大項目改造方案的制定及指導、定期檢測申請的督辦等，并由翻車機使用單位提報路局車輛處審核；對日常檢查發現問題須及時溝通反饋及落實整改，全面掌握翻車機使用、維護和— 8 —

管理情況。

（4）翻車機各級運用監管人員應掌握翻車機及其附屬設備設施的基本性能、安全要求、建筑設施限界標準及檢查方法。車輛段每半年、運用車間每季、作業場每月至少組織一次管內翻車機的專項檢查，重點檢查設備技術狀態及管理情況、操作人員持證上崗及實際操作情況、安全教育和繼續培訓情況、經翻車機作業后車輛損壞及維修情況、使用監控情況等。對發現的問題及時下發整改通知書，由使用單位主管領導簽字確認限期整改，并抄報鐵路局車輛處。

（5）車輛段負責根據鐵道部、鐵路局制定下發的翻車機有關文件、電報及要求，制定具體細化落實措施，不斷完善作業指導書，對管內翻車機的日常使用狀態以及經翻車機作業后的鐵路貨車技術狀態進行檢查，并對損壞鐵路貨車的行為予以制止。車輛段每年應與管內翻車機使用單位簽訂?鐵路車輛技術交接協議?及?安全責任保證協議?，報鐵路局車輛處備案后實施。

（6）車輛段每年至少組織一次翻車機專題工作會議，分析翻車機日常使用中存在的傾向性問題及原因，通報損壞車輛情況，并指導使用單位制定具體整改措施；交流、推廣先進經驗，樹立典型，提高翻車機日常管理水平。

五、愛車及技術交接管理

1．各車輛段負責具體日常愛車工作。各站區（地區）要成立由車輛部門牽頭，車務、貨運、公安等部門及有關企業組成的— 9 —

愛車聯合協調工作小組，負責站區（地區）愛車工作制度和實施管理辦法的細化和落實，定期組織召開路企愛車協調會議，及時通報愛車工作情況，修訂路企愛車協議和鐵路車輛技術交接協議。

2．各有關單位要密切配合，不得妨礙愛車人員工作。愛車人員對違反鐵路貨車使用規定，違章操作損壞鐵路貨車或裝載貨物影響行車安全的行為有權制止；對未經鐵道部批準擅自改變鐵路貨車技術結構或安裝永久性配件和裝臵的行為，須進行監督和制止，并立即向上級主管部門報告。

3．車輛部門發現或得到有關車站、專用線發生沖撞、脫軌等損壞鐵路貨車的問題和信息時，應組織調查確認，并逐級上報，按規定處理。

4．裝卸作業中的愛車工作由鐵路專用線企業等單位共同負責，并嚴格遵守有關貨物運輸、裝載加固的規定和要求。

5．裝車單位須嚴格按照鐵路貨車車種、車型、用途和標記載重或容許載重量裝車。裝運超限、超長、集重貨物時，應嚴格按?鐵路貨物裝載加固規則?和鐵道部其他有關規定辦理，禁止超載、偏載、偏重和集重。

6．裝卸貨物時，嚴禁拆卸車門、車窗、端板、渡板、側板和人力制動機等鐵路貨車配件；裝載的貨物需要加溫卸車時，嚴禁采用明火烘烤和爆破等方式卸車；罐車裝載貨物時，不得將貨物流溢在罐體外部，不得污染車輛輪對，以防止意外情況的發生。

7．使用裝卸機械設備作業時，不得損壞鐵路貨車和威脅行— 10 —

車安全。卸煤機、斗式提升機跨越鐵路貨車時，要保持一定高度，不得碰撞鐵路貨車端板和人力制動機導輪，卸車完畢立即恢復到定位高度，不得與機車車輛碰撞；門吊進行抓斗作業時，要穩起穩落，不得砸、撞地板和端側墻；吊裝集裝箱時，應注意保護集裝箱鎖頭。

8．貨物裝卸后，分別由裝車或卸車單位負責將車門、車窗、端板、側板、罐車人孔蓋、閥蓋等關閉良好，并正確調整制動機空重車位臵。

9．各種裝卸機械設備的設計、制造與安裝使用應適應鐵路貨車的技術標準和性能要求。

10．派駐有愛車人員的鐵路專用線，其進出部屬鐵路貨車必須由路內外雙方進行鐵路貨車技術交接；鐵路貨車上翻車機前應整備，翻后的鐵路貨車須經車輛段派駐人員進行技術檢查及故障處理，并填寫?鐵路車輛技術交接單?，雙方簽字確認，未辦理技術交接的鐵路貨車一律不準進入國鐵營業線運行。

六、貨運安全管理

1．加強專用線貨運設備設施管理。專用線內裝卸機具和貨運設備設施等必須符合國家或鐵路行業有關技術標準和規范，凡管理不善或者設備存在隱患的，要限期整改、達標，到期未達標的，停止辦理貨物發到。車站要督促專用線企業根據運量規模和運輸品類特點，加大貨運安全計量檢測設備、監控設備的投入，逐步淘汰落后的設備和安全保障手段，辦理危險品貨物、年運量

100萬噸以上、使用翻車機作業的專用線必須根據貨物品類需要設臵軌道衡和安全檢測設備，視頻監控探頭應設臵在專用線咽喉區（出岔區），能夠監控所有進出車輛頂部（車底板）及兩端側門狀態，配備充足的夜間照明，圖像應能存儲30天以上，視頻圖像按統一制式接入站段安全生產指揮中心，同時在專用線貨運員辦公室設立視頻顯示終端。站段應按照專用線實際情況確定交接檢查辦法，將磅單、視頻圖像等有關卡控措施列入交接檢查內容，專用線貨運員要及時查看視頻監控圖像，做好交接記錄，確保專用線內交出貨物（車）安全。

2．強化專用線辦理范圍的控制。未簽訂運輸、共用協議的，不得在專用線內辦理鐵路貨物發到。各站段要根據?鐵路運輸安全保護條例?等法律法規，加大對專用線企業生產經營活動的執法力度。明確專用線企業不得發到與本單位生產、經營無關的貨物；未經鐵路局和鐵道部批準，不準擅自增加發到品類；督促專用線企業依法依規開展生產經營活動。凡違規簽訂協議或違反協議進行鐵路運輸的，要立即糾正并追究相關人員責任。車站將專用線的發到品類與辦理能力、作業效率和安全信用掛鉤，規范控制專用線發到品類。要嚴格執行專用線共用審批制度，共用品類不得超出專用線公布辦理品類；鐵路貨場內辦理 的貨物品類，且貨場作業能力不飽和的，不得開展專用線共用；存在安全隱患、能力不足、運輸效率低下、服務質量不高和管理混亂的專用線，嚴格禁止共用。

3．加強專用線路企交接檢查工作。要規范路企交接檢查制度及作業流程，嚴格進出車輛的交接檢查，規范?貨車調送單?填記。實行路企直通的專用鐵路應根據直通運輸制定相適應的交接檢查制度。要進一步落實交接檢查責任，專用線內發生空車清掃、裝載加固不良等貨運問題，交接檢查未發現的，要追究專用線貨運員責任。車站要合理安排專用線貨運員辦公地點及班次，一人負責多條專用線的貨運員應盡量安排在作業量大的專用線，督促專用線單位提供合理的辦公及交通通信條件。車站應與專用線單位明確具體的取送車作業聯系辦法及要求。專用線送車后，專用線貨運員必須到交接地點與企業運輸員辦理交接后方可進行裝卸車作業；取車前，專用線貨運員與企業運輸員辦理交接后方可進行調車作業。裝卸車作業未結束的車輛專用線企業不得允許進行調車作業，凡發現專用線單位違反此規定的，車站即刻停止該專用線辦理貨運業務，督促其整改。站段應將專用線交接檢查作為日常貨運檢查的重點內容，及時發現問題并落實整改。要加強路企協作，逐步完善各項卡控措施，確保交接檢查落到實處。專用線單位交出貨車發生貨物裝載加固不良、車輛清掃不到位等貨運相關問題，專用線貨運員列同等責任。

4．抓好企業運輸員和行車人員的教育培訓工作。各單位核查所有在崗企業運輸員和行車人員情況，建立并落實企業運輸員和行車人員業務培訓及持證上崗制度，建立對企業運輸員和行車人員作業標準、日常履職情況的檢查制度。專用線企業運輸員和

行車人員必須要經過鐵路部門的專業知識培訓合格后持證上崗，人員變更前應通知車站并參加鐵路業務培訓及考核后發證上崗。車站發現專用線企業使用未取得?合格證?企業運輸員和行車人員的，可暫停該專用線貨運業務。專用線貨運員不得與未經過業務培訓無合格證的企業運輸員辦理貨物（車）交接。

七、專用線檢查

1．專用線的行車設備由車務單位組織工務、電務、通信、供電、給水等代維修單位，通知專用線企業做好相關配合，對專用線的線路、道岔、道口、信號、橋隧涵、通信、電力等行車設備和安全設施進行聯合檢查。連接特、一、二等站專用線每季度檢查一次，連接三等及以下車站每月檢查一次（可與車站設備聯檢一并進行）。檢查后形成書面報告，反映組織情況、各單位配合情況，并根據各代維修單位的“檢查項目及技術狀況確認表”填記的檢查結果對各項設備技術狀態進行匯總。發現危及行車安全的問題和隱患，按有關規定及時處臵。

2．貨車翻車機的檢查由有關車輛段按規定進行，對檢查發現的問題，使用單位拒絕整改、逾期未改或整改效果不明顯的，經報請鐵路局同意后，有權禁止鐵路貨車進入翻車機進行翻卸作業。

3．專用線貨運安全檢查和專項整治由路局貨運部門組織，日常車務站段加強檢查，并嚴格按規定考核。

4．遇專用線專用鐵路生產經營單位拒絕安全問題整改，對— 14 —

鐵路站段的日常檢查采取敷衍了事不負責任的態度，站段應在“地區工作協調會議”上，將有關情況向會議提出（嚴重問題在采取停止取送車措施的同時應及時向地區安監分室報告），由地區安全監察分室組織有關安全管理人員進行聯合安全檢查，對危及鐵路安全的問題下發?安全監察通知書?和?安全監察指令書?，督促整改。

八、安全管理制度

1．建立健全專用線管理機構。站段要進一步健全專用線管理機構，明確職能部門的專用線管理職責，落實管理人員的責任；專用線接軌站站長要負責專用線的運輸組織工作和安全管理。專用線企業應設立機構負責鐵路專用線運輸組織及安全管理，配備專（兼）職人員負責鐵路運輸及安全管理；專用線企業應根據?安全生產法?、鐵道部和鐵路局有關專用線安全管理要求及本辦法規定，明確負責鐵路專用線運輸組織和安全管理機構的安全生產責任制、安全管理細化辦法和日常檢查制度，并認真參與車站組織的季度和月度聯合檢查活動。各站段要成立站企聯合檢查小組，建立站企聯席會議制度，及時處理和解決檢查發現的問題，不斷夯實專用線安全管理基礎。

2．完善專用線管理規章制度。各站段應認真貫徹落實鐵道部?鐵路專用線專用鐵路管理辦法?及?關于公布?上海鐵路局?鐵路專用線專用鐵路管理辦法?實施細則（試行）?的通知?（上鐵貨發?2009?425號）的有關要求，根據本單位專用線管理實際，— 15 —

梳理完善專用線管理規章制度。對專用線內運輸有關崗位規章制度進行檢查指導，督促專用線單位建立鐵路作業人員崗位責任制、崗位作業標準、貨位貨區管理制度、交接檢查制度、統計分析制度、安全卡控制度、應急預案及日常聯系制度等各項制度。

3．加強專用線日常管理工作。各站段要結合本單位實際，不斷完善各項協議的內容，強化細化安全措施，明確安全責任；要加強日常檢查和交接檢查，切實履行對專用線的監管職責。建立健全專用線安全“月檢查、季考評”制度，根據日常檢查及各專用線日常管理和安全運輸情況，進行專用線考評。對考評情況優良的，在專用線業務發展方面進行優先考慮，對考核情況不好，發生超偏載、匿報品名、停時超標、制度不健全、違反專用線安全管理有關問題的，進行必要的限制直至停業整頓。

九、運輸安全信息

1．專用線生產經營單位必須嚴格執行信息管理制度，建立管理組織，健全信息傳輸、處理制度，杜絕發生遲報、謊報或隱瞞不報行為。

2.在鐵路專用線內發生的鐵路交通事故、設備故障、設備設施不良涉及人員生命安全或鐵路行車安全的情況時，生產經營單位必須及時向接軌車站報告。

3．信息報告主要內容：發生的時間、地點、概況、人員傷亡、現場處臵、初步原因等，發生變化后要及時續報。

4．對發生遲報、謊報或隱瞞不報行為的專用線生產經營企— 16 —

業，按?鐵路交通事故應急救援和調查處理條例?有關規定進行行政處罰。

十、安全協議

車務站段必須與專用線企業每年分別簽訂“運輸協議” 和“安全協議”。“安全協議”要根據部、局有關專用線安全管理規定和本辦法的具體要求，對有關事項及專用線作業安全控制措施進行細化，要求專用線企業建立健全安全生產責任制、安全生產管理組織保障體系、安全信息處臵、安全生產的投入、安全技術培訓措施，明確事故直接損失經濟賠償、事故造成對運輸影響產生的經濟損失、行政處罰有關內容。

十一、附則

1．本辦法自2012年5月1日起實施。

2．本辦法由各車務單位，負責轉送管內各專用線、專業鐵路生產經營和資產管理單位，交接時須由接收單位填寫“收到回執”并簽字、蓋公章（收到回執須注明：收到文件名、接收單位全稱、接收人部門、職務、姓名、接收日期），“收到回執”原件由車務站段統一保管，接軌站須保存“收到回執”復印件備查。

主題詞：運輸

專用線

安全

辦法

通知

--抄送：各鐵路辦事處，路局辦公室，總師、安監室，運輸、貨運、機務、供電、車輛、工務、電務、企管處，調度所。

--上海鐵路局辦公室 2012年4月23日印發

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第二篇：[1995]107號鐵運鐵路專用線管理辦法

鐵路專用線專用鐵路管理辦法

發布單位：鐵道部

文 號：鐵運(1995)107號 發布日期：1995年09月01日 生效日期：1995年10月01日

第一章 總則

第一條 鐵路專用線、專用鐵路（以下統稱專用線）運輸是鐵路運輸的重要組織部分。為加強專用線的管理，搞好路企協作，提高管理水平和工作質量，確保行車和貨物安全，加速車輛周轉，提高經濟效益，依據《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路貨物運輸規程》，特制定本辦法。

第二條 全國鐵路（包括正式營業線、臨管線）車站及專用線運輸（軍事專用線另有規定者除外），均應執行本辦法。

第三條 地方政府主管部門應加強對本地區專用線運輸的協調工作。主要任務是：

１．協調專用線運輸工作，搞好運輸銜接和平衡，保障專用線和貨場的暢通；

２．組織制定專用線共用的收費項目和費率；

３．組織專用線運輸評比競賽、經驗總結等。

第四條 鐵路（含廣鐵集團公司，下同）、分局（含各總公司，下同）和站段應設有專人管理。鐵路局對專用線應加強規劃、監督和指導。鐵路分局要搞好專用線運輸組織和協調。車站應根據管理細則制定具體的管理制度和作業標準，落實保證安全的措施，完成專用線運輸組織工作。

第五條 專用線的運輸組織工作和安全管理，要在站長的領導下統一進行。專用線產權單位要為專用線貨運員提供必要的工作條件。

第六條 站企雙方應加強工作聯系，研究與解決問題，組織業務人員學習規章，提高業務素質，總結經驗，開展評比，進行獎懲，提高管理水平。

第二章 專用線修建

第七條 企業新建專用線的鐵路運量，一般不低于每年３０萬ｔ。

第八條 新建鐵路時，企業修建專用線，其前期可行性研究報告應報鐵道部，接軌方案由鐵道部批準。既有線上，新建、改擴建專用線，年運量超過５０萬ｔ時，其可行性研究報告報鐵道部。年運量５０萬ｔ及以下按鐵路局有關規定辦理。

鐵路主要繁忙干線的車站，新建、改擴建專用線，影響干線、車站、樞紐通過能力或專用線從正線出岔時，報鐵道部批準。

由企業新建或改擴建專用線引起的國鐵接軌站和相關工程改擴建，其建設投資問題另行研究規定。

第九條 加強新建、改擴建專用線的規劃，合理安排專用線在樞紐內、車站內的布局。專用線應集中設置，減少取送車次數，不能干擾正線行車。

第十條 專用線的鐵路運輸設備，應符合《鐵路技術管理規程》和《工業企業標準軌距鐵路設計規范》的要求。

修建運量大，取送車頻繁的專用線，其作業條件必須滿足鐵路取送車、調車作業和交接檢查工作的需要。

第十一條 專用線應盡可能按貨物品類專業化設置，并減少專用線條數。對于實際運量逐漸減少，年運量不足５萬ｔ的專用線，應積極進行調整。

第十二條 修建專用線時，地方政府主管部門和鐵路的運輸、貨運部門要參與方案的審定和竣工驗收工作。

第三章 運輸管理

第十三條 車站專用線貨運員和企業運輸員（即企業辦理運輸的人員），均應經過鐵路的專業培訓，合格后持證上崗，并應保持人員相對穩定。

第十四條 專用線辦理的貨物運輸品類，應符合《鐵路專用線專用鐵路名稱表》的規定。需要變更時，要經鐵路局批準，由鐵道部公布。在專用線內組織直達整零車運輸，經鐵路分局同意，組織中轉整零車，經鐵路局同意。專用線辦理鐵路集裝箱的運輸時，須經鐵道部批準。辦理自備集裝箱的運輸時，按《鐵路集裝箱運輸規則》和《鐵路集裝箱運輸管理規則》和規定執行。

第十五條 專用線內應有足夠的裝卸車能力，設有專人值班，做到隨到隨卸，隨到隨裝。專用線貨位要專用化，不得隨意變更和挪用。

第十六條 專用線產權單位使用專用線進行鐵路運輸要與車站簽訂運輸協議。專用線產權單位不得發到本單位生產、經營無關的貨物。

企業租用路產專用線須經鐵路分局批準，由企業、車站及專用線產權單位三方簽訂協議，報鐵路局備案。

企業專用線產權變更后的鐵路運輸，須重新簽訂協議。路產專用線產權變更，要逐級上報，由鐵路局批準。

第十七條 車站與其接軌的專用線產權單位，于每年１２月底以前，簽訂下專用線運輸協議。專用線運輸協議的基本內容包括：設備狀況，交接地點和方法，一次（批）作業車數，裝卸作業時間，預確報制度，貨車清掃、洗刷、清毒工作，運輸生產安全措施及費用清算等。車站在與企業簽訂運輸協議前應征得鐵路分局同意，站企雙方簽字蓋章后生效，并報鐵路局備案。

第十八條 新建、改擴建專用線竣工驗收合格后，必須先簽訂運輸協議，方可開通使用。

鐵路與企業間的運輸協議，一經確定，不得隨意改變。路企一方要求變更或解除已有的協議，應在兩個月前提出，由雙方協商解決。因變更或解除協議使一方遭受損失的，由責任方負責賠償。當涉及鐵路的設備或作業變化時，應報鐵路分局批準。

第十九條 車站要嚴格按《鐵路貨物運價規則》等有關規定核收費用。鐵路部門可接受專用線用戶的委托，為企業進行有償技術咨詢、培訓和服務等。

第四章 基本制度

第二十條 崗位責任制。車站與專用線產權單位分別對進入專用線工作的鐵路調車人員、貨運員和企業運輸員、裝卸工等制度崗位責任制，明確工作內容、分工和責任。

第二十一條 分區、分線、分庫使用制。股道較多、作業量大的專用線，可根據設備的特點和作業性質，實行劃分貨位、線路固定使用及倉庫分庫管理負責制。

第二十二條 檢查交接制。對在專用線內作業的貨物、車輛、篷布等，路企雙方必須制定檢查交接制度，明確內容和責任。鐵路和企業雙方應正確填寫貨車調送單，按規定辦理交接。

第二十三條 預確報制度。車站與企業應制定預確報制度，雙方指定專人負責。車站向企業通報裝車計劃、到貨情況和取送車預確報。企業向車站通知裝卸車完了時間。

第二十四條 統計分析制度。各級鐵路貨運管理部門和人員，要認真編制和填寫報表，建立設備和統計臺帳。鐵路局在每年１月將上一的“專用線運用情況表”報鐵道部。

第五章 作業管理

第二十五條 送車作業。車站應按企業使用車要求撥配狀態良好的貨車。車站在向專用線送車前，按協議規定時間，向專用線發出送車預、確報。內容包括：空、重車數，車種，貨物品名，收貨人，去向，編組順序，送車時間。專用線接到預報后，應立即確定裝、卸車地點，并做好接車準備。專用線運輸員接到確報后，應及時打開門欄，提前到線路旁準備接車。貨車送進后向調車人員指定停車位置，調車人員按其指定股道、貨位停車。

第二十六條貨車送到后，企業應對貨車上部設備進行檢查，檢查門、窗、底板、端側板是否完好，門鼻、門搭是否齊全，車內是否干凈，有無異味及回送洗刷、消毒標志等，確定是否適合所裝貨物。如不適用應采取改善措施，必要時，可向車站提出調換。

第二十七條 裝車時，應充分利用貨車的載重力和容積，但不得超過貨車容許載重量。貨物的裝載必須防止超載、偏載、集重、虧噸、倒塌、超限和途中墜落。

企業運輸員要負責監裝，向裝車人員說明注意事項，隨時檢查裝載加固是否符合規定。

第二十八條 裝車后，企業運輸員負責檢查車門、窗、蓋、閥是否關閉妥當，需要施封的貨車按規定施封，需苫蓋篷布的貨物，按規定苫蓋好篷布。填寫裝車登記簿，通知車站裝車完了時間。

第二十九條 卸車時，企業運輸員要向卸車人員說明注意事項，提示卸車重點，檢查安全防護設施，并負責監卸。

第三十條 卸車后，企業應負責將車輛清掃干凈，需要洗刷、消毒、除污的應按規定及時處理，如有困難可向車站提出協助處理，費用由委托方承擔。關好車門、窗、蓋、閥。拆除車輛上的支柱、擋板、三角木、鐵線等，恢復車輛原來狀態。檢查貨物堆碼狀態及與線路的安全距離。卸下的篷布應檢查是否完整良好，需晾曬的要晾曬，并按規定將鐵路貨車篷布送回車站指定地點。

企業運輸員要正確填寫卸車登記簿，通知車站卸車完了時間。

第三十一條 鐵路專用線貨運員會同企業運輸員，在運輸協議規定的地點，使用貨車調送單按鐵路規定辦理交接。施封的貨車憑封印交接；不施封的貨車、棚車、冷藏車憑車門、窗關閉狀態交接；敞車、平車、砂石車不苫蓋篷布的，憑貨物裝載狀態或規定標記交接；苫蓋篷布的，憑篷布現狀交接。

鐵路貨車篷布、企業自備篷布及需要回送的貨車裝備物品和加固裝置，應在貨車（物）交接的同時一并辦理交接。上列物品，企業按有關規定或協議妥善保管或回送。上述物品丟失、短少、破損時，應于交接時向車站提出，由車站專用線貨運員核實后，按規定編制記錄。

第三十二條 專用線內裝車的貨物，車站發現有下列狀況之一時，應加以改善，達到標準后接收：

１．憑封印交接的貨車，發現封印脫落、損壞、不符、印文不清或未按施封技術要求進行施封；

２．憑現狀交接的貨物，發現貨物裝載加固狀態或所作的標記有異狀或有滅失、損壞痕跡；

３．規定應苫蓋篷布的貨物而未苫蓋、苫蓋不嚴、使用破損篷布或篷布繩索捆綁不牢固；

４．車門、車窗未關嚴（需要通風運輸的貨物除外），車門插銷未插牢固；

５．使用敞車、平車或砂石車裝載的貨物，違反《鐵路貨物裝載加固規則》的要求；

６．違反鐵路規定的貨車使用限制或特定區段裝載限制。

第六章 專用線共用（不含專用鐵路）

第三十三條 專用線共用是指在保證專用線產權單位運輸需要和專用線既有設備能力富余的前提下，與其吸引范圍內的單位，共同使用該專用線辦理鐵路貨物發到業務。

開展專用線共用是為了緩解鐵路貨場能力不足，保證貨場暢通，挖掘專用線潛力，滿足國民經濟發展的需要。

第三十四條 開展專用線共用應堅持自愿互利、有償共用和就地、就近、方便貨主的原則。在保證專用線產權單位運輸的條件下，由共用單位、產權單位、車站三方簽訂共用協議。鐵路車站在簽訂協議前應征得鐵路局的同意。專用線產權單位要向當地經貿委（經委、計經委、交委、交辦）申報。臨時性共用要簽訂臨時共用協議。協議簽訂后，必須嚴格執行，各負其責，組織實施。

專用線產權單位或其他單位未與車站簽訂共用協議，不得借出借用或租出租用專用線辦理鐵路貨物發到業務。

第三十五條 在專用線辦理共用的貨物運輸品類和業務范圍，原則上不應與其原設計時辦理的內容有別。如企業生產性質改變或鐵路貨場能力不足，專用線又具有與貨物相適應的作業條件，可辦理其他品類貨物的專用線共用，具體內容在協議中明確。

嚴格控制專用線辦理危險貨物，超限、超長和集重貨物的共用。第三十六條 實行共用的專用線，車站與專用線產權單位、共用單位間取送車作業和貨物（車）交接，同于專用線運輸的各項要求。專用線共用管理要逐步走向貨場化、規范化、制度化。

第三十七條 專用線共用所產生的設備、勞務、管理等項支出，專用線產權單位應按地方政府物價部門批準的項目和費率收費。費用的分配和補償，按有關規定執行。

第七章 安全管理

第三十八條 專用線運輸必須堅持“安全生產”的方針，鐵路和企業都要制定安全生產制度，嚴格執行操作規程，配備專職或兼職安全員，形成安全生產聯防、聯控。

第三十九條 線路兩側建筑物、設備均不得侵入鐵路建筑接近限界。專用線應具備良好的通訊、照明設備和明顯的貨位標志及防溜設施，入口門欄上應裝設安全防護信號，專人負責，定期檢查。

第四十條 專用線原則上不準手推調車作業，確需手推調車作業時，根據規定制定相應的保證安全措施。裝有爆炸品、壓縮氣體、液化氣體的車輛，禁止手推調車。

第四十一條 專用線內須建立消防組織和消防制度，配齊、配夠消防器材和設施，定期檢查、更換，保持良好狀態。

第四十二條 專用線的貨物裝載、加固方法、加固材料必須符合《鐵路貨物裝載加固規則》的規定。專用線裝運超長、超限貨物必須按鐵路規定辦理。

第四十三條 專用線使用的裝卸機械和用具，應保持良好的技術狀態，制定操作規程和有關的安全措施。

第四十四條 年運量超過３０萬ｔ的專用線，企業應根據貨物品類需要設置軌道衡和安全檢測設備。專用線較多時，專用線產權單位應在適當場所集中設置軌道衡及安全檢測設備。對未設軌道衡和安全檢測設備的專用線，鐵路部門可以設立并按規定收取費用。

第四十五條 線路兩側及站臺上堆放的貨物，要堆碼牢固，便利作業。站臺上堆放的貨物距站臺邊緣不得少于１ｍ，線路兩側堆放的貨物距線路鋼軌頭部外側不得少于１．５ｍ。

第四十六條 加強專用線及其設備的管理，嚴禁在專用線用地范圍內的路基、橋梁、護坡、排水溝和綠化帶上取土、放牧、建房、開荒、殯葬及其他有損路基和危及行車安全的行為。

第四十七條 加強專用線道口的安全管理。未經批準不得擅自設置平交道口，經批準設置的道口，由產權單位負責派人監護和管理。

第四十八條 專用線線路、機車、信號等技術設備的維修養護，可采取專用線企業養護和委托鐵路部門養護兩種形式。維修周期按有關規定辦理，維修標準要達到鐵路部門的要求，使之處于完好的技術狀態。

第四十九條 專用線內遇有下列情況危及安全時，車站在征得分局同意后，可停止取送車。

１．線路技術狀態、照明設備不良，達不到規定要求；

２．設備安裝、貨物堆放距離達不到規定要求；

３．在專用線內修建永久性建筑物，侵入鐵路限界時；

４．其他危及安全的情況。> 第五十條 專用線發生行車事故，按鐵道部《鐵路行車事故處理規則》處理。發生貨運事故，按鐵道部《鐵路貨物運輸規程》和有關規定辦理。

第八章 附則

第五十一條 本辦法未包括的與專用線作業有關內容，應按相應的規定辦理。其他未盡事宜，鐵路局和各地政府可做出相應的補充規定；關于專用線共用，應按照國家經委經交［１９８６］６０３號文件和本規定的精神，由各地經貿委會同鐵路局結合當地情況制定實施辦法。上述規定和實施辦法應報鐵道部和國家經貿委備案。

第五十二條 本辦法是《鐵路貨物運輸規程》的引伸規則，自１９９５年１０月１日試行。

第三篇：鐵路專用線專用鐵路管理辦法(試行)

鐵路專用線專用鐵路管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 鐵路專用線、專用鐵路（以下統稱專用線）運輸是鐵路運輸的重要組織部分。為加強專用線的管理，搞好路企協作，提高管理水平和工作質量，確保行車和貨物安全，加速車輛周轉，提高經濟效益，依據《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路貨物運輸規程》，特制定本辦法。

第二條 全國鐵路（包括正式營業線、臨管線）車站及專用線運輸（軍事專用線另有規定者除外），均應執行本辦法。

第三條 地方政府主管部門應加強對本地區專用線運輸的協調工作。主要任務是：

１．協調專用線運輸工作，搞好運輸銜接和平衡，保障專用線和貨場的暢通；

２．組織制定專用線共用的收費項目和費率；

３．組織專用線運輸評比競賽、經驗總結等。

第四條 鐵路（含廣鐵集團公司，下同）、分局（含各總公司，下同）和站段應設有專人管理。鐵路局對專用線應加強規劃、監督和指導。鐵路分局要搞好專用線運輸組織和協調。車站應根據管理細則制定具體的管理制度和作業標準，落實保證安全的措施，完成專用線運輸組織工作。

第五條 專用線的運輸組織工作和安全管理，要在站長的領導下統一進行。專用線產權單位要為專用線貨運員提供必要的工作條件。

第六條 站企雙方應加強工作聯系，研究與解決問題，組織業務人員學習規章，提高業務素質，總結經驗，開展評比，進行獎懲，提高管理水平。

第二章 專用線修建

第七條 企業新建專用線的鐵路運量，一般不低于每年３０萬ｔ。

第八條 新建鐵路時，企業修建專用線，其前期可行性研究報告應報鐵道部，接軌方案由鐵道部批準。既有線上，新建、改擴建專用線，年運量超過５０萬ｔ時，其可行性研究報告報鐵道部。年運量５０萬ｔ及以下按鐵路局有關規定辦理。

鐵路主要繁忙干線的車站，新建、改擴建專用線，影響干線、車站、樞紐通過能力或專用線從正線出岔時，報鐵道部批準。

由企業新建或改擴建專用線引起的國鐵接軌站和相關工程改擴建，其建設投資問題另行研究規定。

第九條 加強新建、改擴建專用線的規劃，合理安排專用線在樞紐內、車站內的布局。專用線應集中設置，減少取送車次數，不能干擾正線行車。

第十條 專用線的鐵路運輸設備，應符合《鐵路技術管理規程》和《工業企業標準軌距鐵路設計規范》的要求。

修建運量大，取送車頻繁的專用線，其作業條件必須滿足鐵路取送車、調車作業和交接檢查工作的需要。

第十一條 專用線應盡可能按貨物品類專業化設置，并減少專用線條數。對于實際運量逐漸減少，年運量不足５萬ｔ的專用線，應積極進行調整。

第十二條 修建專用線時，地方政府主管部門和鐵路的運輸、貨運部門要參與方案的審定和竣工驗收工作。

第三章 運輸管理

第十三條 車站專用線貨運員和企業運輸員（即企業辦理運輸的人員），均應經過鐵路的專業培訓，合格后持證上崗，并應保持人員相對穩定。第十四條 專用線辦理的貨物運輸品類，應符合《鐵路專用線專用鐵路名稱表》的規定。需要變更時，要經鐵路局批準，由鐵道部公布。在專用線內組織直達整零車運輸，經鐵路分局同意，組織中轉整零車，經鐵路局同意。專用線辦理鐵路集裝箱的運輸時，須經鐵道部批準。辦理自備集裝箱的運輸時，按《鐵路集裝箱運輸規則》和《鐵路集裝箱運輸管理規則》和規定執行。

第十五條 專用線內應有足夠的裝卸車能力，設有專人值班，做到隨到隨卸，隨到隨裝。專用線貨位要專用化，不得隨意變更和挪用。

第十六條 專用線產權單位使用專用線進行鐵路運輸要與車站簽訂運輸協議。專用線產權單位不得發到本單位生產、經營無關的貨物。

企業租用路產專用線須經鐵路分局批準，由企業、車站及專用線產權單位三方簽訂協議，報鐵路局備案。

企業專用線產權變更后的鐵路運輸，須重新簽訂協議。路產專用線產權變更，要逐級上報，由鐵路局批準。

第十七條 車站與其接軌的專用線產權單位，于每年１２月底以前，簽訂下專用線運輸協議。專用線運輸協議的基本內容包括：設備狀況，交接地點和方法，一次（批）作業車數，裝卸作業時間，預確報制度，貨車清掃、洗刷、清毒工作，運輸生產安全措施及費用清算等。車站在與企業簽訂運輸協議前應征得鐵路分局同意，站企雙方簽字蓋章后生效，并報鐵路局備案。

第十八條 新建、改擴建專用線竣工驗收合格后，必須先簽訂運輸協議，方可開通使用。

鐵路與企業間的運輸協議，一經確定，不得隨意改變。路企一方要求變更或解除已有的協議，應在兩個月前提出，由雙方協商解決。因變更或解除協議使一方遭受損失的，由責任方負責賠償。當涉及鐵路的設備或作業變化時，應報鐵路分局批準。

第十九條 車站要嚴格按《鐵路貨物運價規則》等有關規定核收費用。鐵路部門可接受專用線用戶的委托，為企業進行有償技術咨詢、培訓和服務等。

第四章 基本制度

第二十條 崗位責任制。車站與專用線產權單位分別對進入專用線工作的鐵路調車人員、貨運員和企業運輸員、裝卸工等制度崗位責任制，明確工作內容、分工和責任。

第二十一條 分區、分線、分庫使用制。股道較多、作業量大的專用線，可根據設備的特點和作業性質，實行劃分貨位、線路固定使用及倉庫分庫管理負責制。

第二十二條 檢查交接制。對在專用線內作業的貨物、車輛、篷布等，路企雙方必須制定檢查交接制度，明確內容和責任。鐵路和企業雙方應正確填寫貨車調送單，按規定辦理交接。

第二十三條 預確報制度。車站與企業應制定預確報制度，雙方指定專人負責。車站向企業通報裝車計劃、到貨情況和取送車預確報。企業向車站通知裝卸車完了時間。

第二十四條 統計分析制度。各級鐵路貨運管理部門和人員，要認真編制和填寫報表，建立設備和統計臺帳。鐵路局在每年１月將上一的“專用線運用情況表”報鐵道部。

第五章 作業管理

第二十五條 送車作業。車站應按企業使用車要求撥配狀態良好的貨車。車站在向專用線送車前，按協議規定時間，向專用線發出送車預、確報。內容包括：空、重車數，車種，貨物品名，收貨人，去向，編組順序，送車時間。專用線接到預報后，應立即確定裝、卸車地點，并做好接車準備。專用線運輸員接到確報后，應及時打開門欄，提前到線路旁準備接車。貨車送進后向調車人員指定停車位置，調車人員按其指定股道、貨位停車。

第二十六條 貨車送到后，企業應對貨車上部設備進行檢查，檢查門、窗、底板、端側板是否完好，門鼻、門搭是否齊全，車內是否干凈，有無異味及回送洗刷、消毒標志等，確定是否適合所裝貨物。如不適用應采取改善措施，必要時，可向車站提出調換。第二十七條 裝車時，應充分利用貨車的載重力和容積，但不得超過貨車容許載重量。貨物的裝載必須防止超載、偏載、集重、虧噸、倒塌、超限和途中墜落。

企業運輸員要負責監裝，向裝車人員說明注意事項，隨時檢查裝載加固是否符合規定。

第二十八條 裝車后，企業運輸員負責檢查車門、窗、蓋、閥是否關閉妥當，需要施封的貨車按規定施封，需苫蓋篷布的貨物，按規定苫蓋好篷布。填寫裝車登記簿，通知車站裝車完了時間。

第二十九條 卸車時，企業運輸員要向卸車人員說明注意事項，提示卸車重點，檢查安全防護設施，并負責監卸。

第三十條 卸車后，企業應負責將車輛清掃干凈，需要洗刷、消毒、除污的應按規定及時處理，如有困難可向車站提出協助處理，費用由委托方承擔。關好車門、窗、蓋、閥。拆除車輛上的支柱、擋板、三角木、鐵線等，恢復車輛原來狀態。檢查貨物堆碼狀態及與線路的安全距離。卸下的篷布應檢查是否完整良好，需晾曬的要晾曬，并按規定將鐵路貨車篷布送回車站指定地點。

企業運輸員要正確填寫卸車登記簿，通知車站卸車完了時間。

第三十一條 鐵路專用線貨運員會同企業運輸員，在運輸協議規定的地點，使用貨車調送單按鐵路規定辦理交接。施封的貨車憑封印交接；不施封的貨車、棚車、冷藏車憑車門、窗關閉狀態交接；敞車、平車、砂石車不苫蓋篷布的，憑貨物裝載狀態或規定標記交接；苫蓋篷布的，憑篷布現狀交接。

鐵路貨車篷布、企業自備篷布及需要回送的貨車裝備物品和加固裝置，應在貨車（物）交接的同時一并辦理交接。上列物品，企業按有關規定或協議妥善保管或回送。上述物品丟失、短少、破損時，應于交接時向車站提出，由車站專用線貨運員核實后，按規定編制記錄。

第三十二條 專用線內裝車的貨物，車站發現有下列狀況之一時，應加以改善，達到標準后接收：

１．憑封印交接的貨車，發現封印脫落、損壞、不符、印文不清或未按施封技術要求進行施封；

２．憑現狀交接的貨物，發現貨物裝載加固狀態或所作的標記有異狀或有滅失、損壞痕跡；

３．規定應苫蓋篷布的貨物而未苫蓋、苫蓋不嚴、使用破損篷布或篷布繩索捆綁不牢固；

４．車門、車窗未關嚴（需要通風運輸的貨物除外），車門插銷未插牢固；

５．使用敞車、平車或砂石車裝載的貨物，違反《鐵路貨物裝載加固規則》的要求；

６．違反鐵路規定的貨車使用限制或特定區段裝載限制。

第六章 專用線共用（不含專用鐵路）

第三十三條 專用線共用是指在保證專用線產權單位運輸需要和專用線既有設備能力富余的前提下，與其吸引范圍內的單位，共同使用該專用線辦理鐵路貨物發到業務。

開展專用線共用是為了緩解鐵路貨場能力不足，保證貨場暢通，挖掘專用線潛力，滿足國民經濟發展的需要。

第三十四條 開展專用線共用應堅持自愿互利、有償共用和就地、就近、方便貨主的原則。在保證專用線產權單位運輸的條件下，由共用單位、產權單位、車站三方簽訂共用協議。鐵路車站在簽訂協議前應征得鐵路局的同意。專用線產權單位要向當地經貿委（經委、計經委、交委、交辦）申報。臨時性共用要簽訂臨時共用協議。協議簽訂后，必須嚴格執行，各負其責，組織實施。

專用線產權單位或其他單位未與車站簽訂共用協議，不得借出借用或租出租用專用線辦理鐵路貨物發到業務。

第三十五條 在專用線辦理共用的貨物運輸品類和業務范圍，原則上不應與其原設計時辦理的內容有別。如企業生產性質改變或鐵路貨場能力不足，專用線又具有與貨物相適應的作業條件，可辦理其他品類貨物的專用線共用，具體內容在協議中明確。

嚴格控制專用線辦理危險貨物，超限、超長和集重貨物的共用。

第三十六條 實行共用的專用線，車站與專用線產權單位、共用單位間取送車作業和貨物（車）交接，同于專用線運輸的各項要求。專用線共用管理要逐步走向貨場化、規范化、制度化。

第三十七條 專用線共用所產生的設備、勞務、管理等項支出，專用線產權單位應按地方政府物價部門批準的項目和費率收費。費用的分配和補償，按有關規定執行。

第七章 安全管理

第三十八條 專用線運輸必須堅持“安全生產”的方針，鐵路和企業都要制定安全生產制度，嚴格執行操作規程，配備專職或兼職安全員，形成安全生產聯防、聯控。

第三十九條 線路兩側建筑物、設備均不得侵入鐵路建筑接近限界。專用線應具備良好的通訊、照明設備和明顯的貨位標志及防溜設施，入口門欄上應裝設安全防護信號，專人負責，定期檢查。

第四十條 專用線原則上不準手推調車作業，確需手推調車作業時，根據規定制定相應的保證安全措施。裝有爆炸品、壓縮氣體、液化氣體的車輛，禁止手推調車。

第四十一條 專用線內須建立消防組織和消防制度，配齊、配夠消防器材和設施，定期檢查、更換，保持良好狀態。

第四十二條 專用線的貨物裝載、加固方法、加固材料必須符合《鐵路貨物裝載加固規則》的規定。專用線裝運超長、超限貨物必須按鐵路規定辦理。

第四十三條 專用線使用的裝卸機械和用具，應保持良好的技術狀態，制定操作規程和有關的安全措施。

第四十四條 年運量超過３０萬ｔ的專用線，企業應根據貨物品類需要設置軌道衡和安全檢測設備。專用線較多時，專用線產權單位應在適當場所集中設置軌道衡及安全檢測設備。對未設軌道衡和安全檢測設備的專用線，鐵路部門可以設立并按規定收取費用。

第四十五條 線路兩側及站臺上堆放的貨物，要堆碼牢固，便利作業。站臺上堆放的貨物距站臺邊緣不得少于１ｍ，線路兩側堆放的貨物距線路鋼軌頭部外側不得少于１．５ｍ。

第四十六條 加強專用線及其設備的管理，嚴禁在專用線用地范圍內的路基、橋梁、護坡、排水溝和綠化帶上取土、放牧、建房、開荒、殯葬及其他有損路基和危及行車安全的行為。

第四十七條 加強專用線道口的安全管理。未經批準不得擅自設置平交道口，經批準設置的道口，由產權單位負責派人監護和管理。

第四十八條 專用線線路、機車、信號等技術設備的維修養護，可采取專用線企業養護和委托鐵路部門養護兩種形式。維修周期按有關規定辦理，維修標準要達到鐵路部門的要求，使之處于完好的技術狀態。

第四十九條 專用線內遇有下列情況危及安全時，車站在征得分局同意后，可停止取送車。

１．線路技術狀態、照明設備不良，達不到規定要求；

２．設備安裝、貨物堆放距離達不到規定要求；

３．在專用線內修建永久性建筑物，侵入鐵路限界時；

４．其他危及安全的情況。

第五十條 專用線發生行車事故，按鐵道部《鐵路行車事故處理規則》處理。發生貨運事故，按鐵道部《鐵路貨物運輸規程》和有關規定辦理。

第八章 附 則

第五十一條 本辦法未包括的與專用線作業有關內容，應按相應的規定辦理。其他未盡事宜，鐵路局和各地政府可做出相應的補充規定；關于專用線共用，應按照國家經委經交［１９８６］６０３號文件和本規定的精神，由各地經貿委會同鐵路局結合當地情況制定實施辦法。上述規定和實施辦法應報鐵道部和國家經貿委備案。

第五十二條 本辦法是《鐵路貨物運輸規程》的引伸規則，自１９９５年１０月１日試行。

第四篇：關于公布《烏魯木齊鐵路局鐵路專用線與國鐵及合資鐵路接軌管理辦法》的通知

特急

烏魯木齊鐵路局文件

烏鐵總〔2008〕550號

關于公布《烏魯木齊鐵路局鐵路專用線與國鐵及合資鐵路接軌管理辦法》的通知

局屬各單位：

現將《烏魯木齊鐵路局鐵路專用線與國鐵及合資鐵路接軌管理辦法》予以公布，自2008年12月4日起實行，前發烏鐵總〔2001〕105號文件同時廢止。

二OO八年十二月四日

—1—

烏魯木齊鐵路局

鐵路專用線與國鐵及合資鐵路接軌管理辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條

為加強鐵路專用線、專用鐵路（以下統稱專用線）與國鐵、合資鐵路接軌管理，規范管理程序，根據鐵道部《鐵路專用線與國鐵接軌審批辦法》（鐵道部第21號令）和國家、鐵道部有關鐵路專用線管理的法律、法規及規定，結合我局實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱專用線接軌管理是指在烏魯木齊鐵路局管內與國鐵、合資鐵路接軌的鐵路專用線新建、改擴建工程設計、項目審查（審批）、建設管理、驗收交接等工作。

軍事專用線接軌按照有關規定執行。

第三條

專用線的接軌必須符合國家鐵路的發展規劃，與路網相協調，適應企業的運輸需要, 專用線的技術標準、運輸設備應滿足《鐵路技術管理規程》、鐵路行業設計規范和鐵路運輸安全的要求。

第四條

從事專用線建設的項目管理、技術咨詢、勘測設計、工程施工和監理等活動的企業和主要從業人員，必須按照規定取得相應鐵路專業資質和個人執業資格，在批準的資質和資格范圍— 2— 內從業，并接受鐵路建設主管部門依法進行的監督、檢查。

第五條

專用線與國鐵、合資鐵路接軌必須經鐵道部批準并取得行政許可。

第六條

烏魯木齊鐵路局下設鐵路專用線管理辦公室，辦公室設在總工程師室。專用線的接軌管理工作由鐵路專用線管理辦公室歸口管理。

第二章 基本原則和要求

第七條

本辦法適用范圍：

（一）新建、改建鐵路專用線與國鐵營業線接軌；

（二）初步設計己經鐵道部批準，但尚未交付運營的新線，需接軌新建鐵路專用線；

（三）在國鐵營業線既有專用線上接軌或改擴建的鐵路專用線；

（四）專用線改擴建及需要增加運量或改變運輸品類的；

（五）新建、改建鐵路專用線與合資鐵路接軌。

第八條

鐵路專用線與國鐵、合資鐵路接軌的基本條件

(一)專用線近期到、發運量一般不低于30萬噸／年；情況特殊、修建理由充分，如涉及國防、科研以及危險、超限、鮮活貨物和集裝箱運輸等，運量可少于30萬噸／年；

(二)專用線技術標準、運輸設備應滿足《鐵路技術管理規程》、鐵路行業設計規范和鐵路運輸安全的要求；

—3—

(三)符合鐵路技術政策和路網規劃；

(四)相關線路、車站的運輸能力和技術設備等運輸條件能夠滿足專用線的運輸需要；

(五)對專用線與國鐵接軌的配套工程投資、建設、施工安全管理等問題，有關各方與鐵路局應達成一致意見；

(六)法律法規規定的其他條件。

第九條 鐵路專用線與國鐵、合資鐵路接軌的技術條件:

（一）鐵路專用線原則上不設路企交接場（站），減少中間作業環節，加速車輛周轉，提高運輸效率。

（二）年運量100萬噸及以上、品類單一的鐵路專用線，其裝卸線應設計為貫通式，并具備整列裝卸、整列到發的技術條件，采用機械化、自動化裝卸機具。

（三）汽車集運型專用線的接軌站間距原則上應≥50公里。

（四）在繁忙干線和時速200公里及以上客貨混跑干線上新建鐵路專用線，原則上采用鐵路專用線與正線立交疏解的接軌方案，盡量避免或減少鐵路專用線作業對正線行車安全和運輸能力的影響。

（五）新建、改建危險品鐵路專用線，除滿足本辦法規定外，必須符合國務院《鐵路運輸安全保護條例》、《危險化學品安全管理條例》和鐵道部《鐵路危險貨物運輸管理規則》、《鐵路危險貨物辦理站辦理規定》等要求，并提供由鐵道部認定的專業技術機構出具的鐵路危險品貨物運輸安全綜合分析研究報告。

— 4— 第十條

鐵路局鐵路專用線管理辦公室負責組織審查專用線的接軌申請、組織現場踏勘、調研，審查接軌方案和設計文件；協調設計和工程建設工作；受業主委托向鐵道部辦理接軌許可；參加或組織竣工驗收，并協調辦理有關交接、開通事宜。

第十一條

專用線建設應結合其地理位置、鐵路運量、貨物流向、運輸距離等因素，根據鐵路行業管理要求和企業生產經營對鐵路運輸的需要，進行全面技術、經濟論證，并遵守本辦法開展設計和建設工作。

第三章 接軌申請與審理

第十二條

專用線擬投資人或所有權人（以下簡稱業主）應向鐵路局提出新建、改擴建鐵路專用線的接軌申請，接軌申請應提交下列資料:

(一)縣級以上人民政府的意見，國家、省、市（地）、縣人民政府主管部門的有關支持性文件。

(二)有關主管部門出具的專用線所屬單位生產、經營、建設、科研等的批(核)準、審查文件(軍事專用線另有規定的按其規定執行)；

(三)投資來源及籌措方式

(四)專用線近、遠期年到發運量、品名和流向;廠內裝卸設備及能力情況;(五)廠（場）址與鐵路相關位置示意圖、廠內布置圖及其它

—5— 相關工程資料；

(六)與既有專用線接軌時，提供既有專用線產權單位同意接軌的協議。

第十三條

專用線與合資鐵路接軌

（一）根據地方經濟的發展及規劃，需要修建專用線時，合資鐵路公司應同意專用線與合資鐵路接軌。

（二）專用線與合資鐵路接軌，由合資鐵路公司先行向鐵路局提交專用線接軌意見，其他程序按照本辦法辦理。

第十四條

對于有多家企業入駐的工業園區專用線接軌，應符合園區整體規劃，并按照貨運集中化的要求，集中設置。

第十五條

專用線業主應委托具備鐵路工程咨詢資質的的單位，進行專用線建設的技術咨詢工作，并簽訂技術咨詢合同。

第十六條

鐵路局在受理專用線業主接軌申請后，專用線業主應與鐵路工程咨詢單位簽訂技術咨詢合同，鐵路工程咨詢單位開展鐵路專用線建設前期工程咨詢工作。

鐵路局專用線管理辦公室根據技術咨詢意見，經研究后出具鐵路專用線接軌的意向性意見，作為專用線業主進行專用線建設前期工作的依據之一，開展專用線建設的前期工作。

第四章 可行性研究及設計審查

第十七條

承擔專用線可行性研究和設計的單位必須具有鐵路勘測設計資質，嚴格按照設計資質規定的業務范圍承擔設計，— 6— 否則不予審理。

第十八條

專用線業主應依據鐵路專用線接軌的意向性意見委托具有相應資質的設計單位編制“鐵路專用線可行性研究報告”。

第十九條

專用線可行性報告應包括下列內容：

(一)擬接軌的鐵路線路名稱、車站站名、接軌點線路里程；并詳細說明擬接軌車站的性質、辦理客貨運基本情況，如辦理品類范圍、近3-5年的到、發運量（貨場和專用線）、設備條件等。

(二)專用線名稱及其所有權人、經營使用人名稱；

(三)有確切依據的近、遠期運量、運輸徑路示意圖、路網示意圖、貨物品類及對鐵路運輸的特殊要求；

(四)運輸組織方案(包括相關線路、車站的技術條件、運輸能力，專用線車輛取送、交接等運輸組織方式，對接軌車站作業、勞動組織的要求)；

(五)專用線與國鐵、合資鐵路接軌的配套工程實施方案；

(六)專用線技術標準、設備數量及相關設施的技術條件、方案；

(七)有關線路、樞紐、車站的示意圖、專用線的比例尺圖；

(八)其他需要說明的內容。

第二十條

鐵路局專用線管理辦公室會同當地縣級以上人民政府或專用線業主組織對專用線可行性研究報告進行審查，形成專家審查意見，送達專用線業主。

—7— 專用線業主應與鐵路局、合資鐵路公司就專用線與國鐵、合資鐵路接軌的配套工程投資、建設、施工安全管理等問題達成一致意見，并出具書面承諾函。

鐵路局根據上述意見，提出關于專用線接軌的書面意見送達專用線業主。

第二十一條

專用線業主根據鐵道部《鐵路專用線與國鐵接軌審批辦法》（鐵道部第21號令）的有關要求，向鐵道部辦理專用線接軌申請。

第二十二條

專用線業主取得鐵道部對專用線接軌的行政許可決定后，應委托具有與工程規模相應鐵路勘測設計資質的單位，進行專用線的勘測設計。

對工程技術復雜、規模較大的專用線建設項目應開展初步設計，所有專用線建設項目均應開展施工圖設計。

第二十三條

專用線的初步設計須由鐵路局專用線管理辦公室組織專用線業主及有關單位進行審查，并形成審查意見。

第二十四條

專用線施工圖設計須由業主委托專用線項目管理單位組織審查，審查意見報鐵路局專用線管理辦公室核備。

第二十五條

設計文件未經審查批準，不得擅自開展下階段工作，設計文件一經審查批準后，不得任意變更，確需變更時，按有關鐵路建設程序辦理。

— 8—

第五章 施工管理

第二十六條

專用線的建設施工必須嚴格按照鐵道部《鐵路建設管理辦法》（鐵道部11號令）和《烏魯木齊鐵路局鐵路建設管理辦法》、《烏魯木齊鐵路局鐵路營業線施工安全管理實施細則》及有關規定辦理。

第二十七條 專用線項目管理單位應依據批準的建設規模、技術標準、建設工期、投資以及設計文件和施工組織設計組織實施。

第六章 竣工驗收和開通運營

第二十八條

鐵路專用線的竣工驗收由施工單位向項目管理單位提出申請，由項目管理單位或監理單位組織初驗并形成初驗意見，整改完畢后由業主以書面形式向鐵路局提出竣工驗收申請。

專用線正式驗收由業主組織或委托專用線項目管理單位、鐵路局專用線管理辦公室組織驗收。委托驗收時，由專用線業主將完整的竣工文件在驗收前十天交被委托單位。

第二十九條

專用線及相關工程驗收合格，專用線業主憑專用線與國鐵（合資鐵路）“接軌許可證”在鐵路局辦理專用線開通使用前的有關協議和手續，主要有以下內容：

1．與接軌站簽訂安全協議、運輸協議，并報鐵路局運輸處、貨運處審核備案。

2．與鐵路局或鐵路局指定的專用線管理單位簽訂專用線設

—9— 備代管、代維修協議。

3．專用線業主自行養護和維修的專用線，由專用線業主落實設備管理和安全責任，報鐵路局專用線管理辦公室備案。

4．對需占用鐵路用地的專用線，與鐵路局土地管理部門簽訂土地使用協議。

5．對需辦理車輛交接的專用線，與車輛管理部門簽訂車輛交接協議。

6．對需移交鐵路管理的設備，辦理固定資產交接手續。7．對需新開辦或變更車站貨運和專用線業務的項目，辦理相關申請手續。

第三十條

專用線驗收合格后由設備管理單位向鐵路局提出專用線開通申請電報，由專用線管理辦公室批復開通專用線設備。開辦運輸業務按有關規定辦理。

第七章 其 他

第三十一條

專用線以及接軌站相關工程的建設投資，由專用線業主承擔。

第三十二條

凡專用線需要增加鐵路運輸作業人員的，按照部、局有關新增定員的規定辦理。

第八章 附 則

第三十三條

本辦法由鐵路局總工程師室負責解釋。

— 10— 第三十四條

本辦法自2008年12月1日起實施，前發《烏魯木齊鐵路局專用線管理辦法》（烏鐵總〔2001〕105號）文件廢止。

—11—

主題詞：專用線 合資 接軌 辦法 通知

抄送：路局各行政領導，存檔。

烏魯木齊鐵路局路局辦公室

2008年12月4日印發 校對：趙

強

排版：楊寶珍

— 12—

第五篇：(廣鐵師發〔2014〕90號)廣鐵(集團)公司關于公布《廣鐵集團新建、改擴建鐵路專用線工程管理辦法》的通知

廣州鐵路(集團)公司文件

廣鐵師發?2014?90號

廣鐵（集團）公司

關于公布《廣鐵集團新建、改擴建

鐵路專用線工程管理辦法（修訂）》的通知

集團各單位：

為加強新建、改擴建鐵路專用線工程的管理，根據中國鐵路總公司《鐵路專用線與國家鐵路接軌管理辦法》（鐵總運?2013?136號文）精神，集團公司組織修訂了《廣鐵集團新建、改擴建鐵路專用線工程管理辦法》，現發給你們，請遵照執行。前發《廣州鐵路(集團)公司新建、改擴建鐵路專用線工程管理辦法》（廣

師發?2011?26號）同時廢止。

廣鐵（集團）公司2014年5月4日

廣鐵集團新建、改擴建

鐵路專用線工程管理辦法（修訂）

第一章 總 則

第一條 為適應鐵路管理體制改革、提高鐵路運輸效率和效益、確保鐵路運輸安全,進一步加強廣州鐵路（集團）公司（以下簡稱集團公司）管內鐵路專用線、專用鐵路（以下統稱為專用線）接軌和建設管理，根據《鐵路安全管理條例》（國務院令第639號），《鐵路技術管理規程》（原鐵道部令第29號），《鐵路專用線與國家鐵路接軌審批辦法》（鐵總運?2013?136號），以及國家、鐵總有關法律、法規和規定，結合集團公司具體情況，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱專用線工程管理包括集團公司管內新建、改擴建專用線的接軌申請、工程設計、技術審查、建設管理、驗收開通等。

新建、改擴建軍事專用線的工程管理參照本辦法及《鐵路軍事專用線修建和維修管理辦法》（?1980?后聯字9號）等規定執行。

第三條 本辦法新建、改擴建專用線的適用范圍包括： 1．在集團管內營業線（含國家鐵路、合資鐵路）接軌新建專用線。

2．初步設計經中國鐵路總公司（原鐵道部）批準，擬由集團公司運營管理的新建鐵路上接軌新建專用線。

3．在集團公司管內既有專用線上接軌新建專用線。4．集團公司管內既有專用線改建、擴建，專用鐵路、地方鐵路改建、擴建超原設計運量。

5．在集團公司管內營業線接軌的地方鐵路上接軌新建專用線。

第四條 新建、改擴建專用線工程范圍包括：接軌站、企業站（廠內站、裝卸點）、兩站（點）間的區間線路及相關工程。

第五條 專用線接軌實行合同制管理。在國鐵（含國鐵接軌的既有專用線）接軌專用線，由集團公司與專用線擬投資人或所有權人（以下簡稱“專用線接軌人”）簽訂專用線接軌合同；在合資或地方鐵路（含合資或地方鐵路接軌的既有專用線）接軌專用線，由集團公司、合資（地方）鐵路公司、專用線接軌人簽訂三方合同。簽訂接軌合同須遵循平等自愿、誠實信用的原則，合同中應明確各方的責任、權利和義務。

專用線接軌人應具有企業法人資格，或為企業法人授權的法人分支機構（軍隊單位除外）。

第六條 為加強集團公司管內新建、改擴建專用線工程管理，集團公司成立新建、改擴建鐵路專用線工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），組長由集團公司董事長、總經理擔任，副組長由總工程師擔任，成員包括總工程師室，運輸、貨運、計統、— 4 —

企管、建管、機務、供電、車輛、工務、電務、財務、房地、信息化、經營開發處，安監室負責人。領導小組負責審定專用線接軌方案及接軌合同，確定專用線接軌和建設管理中的重大問題。領導小組下設專用線接軌管理辦公室，負責專用線工程管理日常工作，辦公室設在總工程師室，辦公室主任由總工程師室主任兼任。

第七條 修建專用線引起的接軌鐵路和接軌車站設備改擴建，其費用列入專用線工程總概算并由專用線接軌人承擔，應與專用線同時進行設計、施工和交付使用。

第八條 專用線建成投產后，專用線接軌人須配合集團公司對接軌鐵路或接軌車站的技術升級改造、分攤部分費用，并同步改造專用線的技術標準。

第二章 基本要求

第九條 專用線建設必須貫徹執行國家法律、法規，工程建設強制性標準等要求；在國家鐵路發展規劃基礎上，與集團公司既有、規劃路網相協調，適應企業生產的運輸需求；符合集團公司生產力布局調整和貨運布局規劃（專用線規劃）要求。接軌方案要根據地理位置、鐵路運量、貨物流向、運距及接軌站能力等因素，結合通道能力進行全面的技術、經濟論證后確定。

第十條 新建專用線與國家鐵路（合資、地方鐵路）接軌應符合以下基本條件：

1．專用線近期到發運量一般不低于30萬噸/年，涉及國防、科研或國家重點項目等特殊情況除外。

2．專用線技術標準、運輸設備應滿足《鐵路技術管理規程》、鐵路行業設計規范、鐵路運輸安全、鐵路貨運安全檢測監控和管理信息化的要求。

3．符合鐵路技術政策、路網及樞紐（站場）規劃要求。4．相關線路、車站的運輸能力和技術設備等運輸條件能夠滿足專用線的運輸需要。

5．新建鐵路專用線原則上不設路企交接場（站），減少中間作業環節，加速車輛周轉，提高運輸效率。

6．大宗貨物專用線，其裝卸線應設計為貫通式，并具備整列裝卸、整列到發的技術條件，采用機械化、自動化裝卸機具。

7.嚴格控制在繁忙干線和時速200公里客貨混跑線路上新建鐵路專用線。確需新建的，原則上采用鐵路專用線與正線立交疏解的接軌方案，盡量避免或減少鐵路專用線作業對正線行車安全和運輸能力的影響。

8．辦理危險貨物運輸的專用線，必須符合國務院《鐵路安全管理條例》、《危險化學品安全管理條例》和原鐵道部《鐵路危險貨物運輸管理規則》等規定。

9.辦理集裝箱運輸的專用線，在鐵路網中的布局以及設施設備條件應符合中國鐵路總公司集裝箱運輸管理的規定。

10．對專用線與國家鐵路（合資、地方鐵路）接軌的配套工— 6 —

程投資、建設、施工安全管理等問題，有關各方已達成一致意見。

11.新建或改擴建鐵路專用線原則上不在擬封閉車站和不辦理貨運業務的車站接軌。

12.與新建鐵路接軌的專用線，原則上結合接軌鐵路同步設計、統籌建設、同步開通。

13.法律、法規及鐵路規定的其他條件。

第十一條 專用線接軌人必須如實提報運量和貨物品名，如建成后5年內實際運量低于提報的運量和專用線建設的最低運量、實際貨物品名與提報的貨物品名不符時，集團公司有權中止運輸協議并停止該專用線的運輸業務；實際運量超過設計運量并造成接軌站或專用線能力不足時，應由專用線接軌人出資對其進行擴能改造。

第三章 接軌意向和審查

第十二條 須新建、改擴建專用線，專用線接軌人應向集團公司提交接軌意向函，包括以下內容：

1.接軌企業（單位）及地理位置概況。2.經由鐵路運輸貨物品類、運量及方向。3.接軌鐵路及車站。

4.專用線新建、改擴建規模及要求。

5.項目已取得批復、核準、投資、征地等情況簡介。6.聯系方式等。

第十三條 集團公司接到專用線接軌人提出新建、改擴建專用線的意向函后，由總工程師室組織有關單位進行現場踏勘調查，提出修建（改擴建）的原則意見，并函告專用線接軌人，作為項目開展前期工作的依據。

對相對復雜的項目，專用線接軌人應委托具有相應鐵路專業設計資質或咨詢資質的單位進行預可行性研究，并委托集團公司組織評審。

第十四條 對以下情況的專用線接軌申請，原則上不予辦理接軌手續：

1．一般運量較小，貨源吸引區內既有鐵路貨場能力滿足運量需求。

2．貨物品類較雜，與50km以內的鐵路貨場辦理的貨物品類相同。

3．在不辦理貨運業務的車站接軌或在擬整合、停辦貨運業務的車站接軌。

4．在區間接軌或在車站正線接軌。

5．同一地區已有同品類汽車集（疏）運型專用線。6．不符合中國鐵路總公司、集團公司有關規定和要求。

第四章 可行性研究、接軌合同和設計審查

第十五條 專用線接軌人收到集團公司對專用線建設接軌的原則意見（或預可研審查意見）后，應洽集團公司按照有關程— 8 —

序委托具有相應鐵路專業設計資質的單位編制《鐵路專用線可行性研究報告》，由專用線接軌人與集團公司共同組織審查，并形成審查意見。

第十六條 從事專用線可行性研究和設計的單位必須具有鐵路專業的工程咨詢證書、工程勘察證書和工程設計證書，設計文本必須有持證單位的公章及院長、總工程師的簽章。

第十七條 新建、改擴建專用線可行性研究報告的格式應符合《鐵路建設項目預可行性研究、可行性研究和設計文件編制辦法》（TB10504－2007）的相關規定，并包括下列內容: 1．擬接軌的鐵路線路名稱、車站站名、接軌點線路里程。2．專用線名稱及其所有權人、經營使用人名稱。3．新建、改擴建專用線所屬地區概況以及項目建設的意義和必要性分析。

4．有確切依據的近、遠期年到發運量、運輸徑路、貨物品類及對鐵路運輸的特殊要求。必要時，對鐵路運輸徑路和通道能力進行專題研究。

5．運輸組織方案，包括相關線路、車站技術條件、運輸能力，專用線車輛取送、交接等運輸組織方式，對接軌車站作業、勞動組織的要求。

6．專用線接軌方案比選及有關配套工程實施方案。7．專用線技術標準、設備數量及相關設施的技術條件、方案。

8．路網圖、樞紐圖、接軌站及專用線示意圖；接軌站、專用線比例尺圖。

9．投資估算和建設年限。10．社會及經濟效益分析評價。11．環境保護。

12．其他需要說明的內容。

第十八條 專用線接軌人收到專用線可研審查意見后，應組織設計單位按照審查意見對可行性研究進行修改、完善，編制可行性研究報告鑒修本，并就資金籌措、專用線建設管理、維護管理模式以及審查中提出的其它意見向集團公司復函。擬運輸危險貨物的專用線，須由貨運部門認可的安全評價機構出具鐵路危險貨物運輸安全評價報告；涉及與在建鐵路接軌的專用線，應取得接軌站設計變更的意見。

第十九條 集團公司組織對可研報告鑒修本進行確認（或復審）、并確認其他條件具備后，行文向中國鐵路總公司運輸局報備，并附以下資料：可行性研究審查意見、鑒修后的可行性研究報告、接軌站變更設計的批復文件（在建鐵路接軌時）、鐵路危險貨物運輸安全評價報告（危險貨物專用線）等。

擬文報備的同時，將電子版資料上傳中國鐵路總公司《鐵路專用線接軌報備信息管理系統》。

第二十條 專用線接軌方案在中國鐵路總公司報備確認后，專用線接軌人應備齊簽訂接軌合同所需的相關要件，向集團公司— 10 —

申請簽訂接軌合同。接軌合同由總工程師室起草，按集團公司合同管理有關規定簽訂。接軌合同報中國鐵路總公司運輸局核備。

在合資（地方）鐵路接軌專用線簽訂三方合同的程序按集團公司合同管理有關規定辦理。

第二十一條 接軌合同是集團公司同意專用線接軌、專用線接軌人同意按審查后的接軌方案及鐵路相關規定建設專用線的約定。接軌合同自簽訂之日起生效，在約定的建設工期內不能完成的，應簽訂延期補充合同。

第二十二條 接軌合同主要內容應包括：當事人名稱，接軌線路、車站、接軌點，設計近期到發貨物品類、運量和流向，專用線主要技術標準、設計接軌方案、主要裝卸方式，專用線建設工期，合同生效和有效期，接軌站配套工程投資及資產移交，合同的履行、變更、轉讓、撤銷以及違約責任、解決爭議的方法等。可行性研究報告、專家審查意見、地方政府部門出具的立項、土地、環保、安全生產、消防等文件，以及專用線接軌人和相關單位的承諾、協議等應作為合同附件。

第二十三條 有下列情況之一的，集團公司有權與專用線接軌人解除接軌合同，由此造成的法律責任和經濟損失由專用線接軌人承擔：

1.專用線接軌人提供的材料不真實。

2.專用線接軌人擅自變更接軌方式、技術標準、裝卸線設計方案。

3.專用線接軌人未經集團公司同意轉讓產權、使用權。4.專用線建設管理混亂，存在重大安全隱患，未及時采取有效措施整改。

5.因專用線接軌人原因發生特別重大、重大鐵路交通事故。6.專用線接軌后實際運量、貨物品類、運輸條件與接軌合同或簽訂的運量協議有重大不符。

7.專用線接軌人未履行國家有關立項、環評、土地等有效審查手續。

8.法律法規規定的其他情形。

合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經履行的，在不影響鐵路運輸安全和能力的前提下，集團公司應要求恢復原狀或采取其他補救措施。

第二十四條 簽訂接軌合同后，專用線接軌人應洽集團公司委托具有與工程規模相應鐵路勘察設計資質的單位開展勘察設計。勘察設計原則上按初步設計和施工圖設計兩個階段進行。專用線設計單位必須嚴格按設計資質證書規定的業務范圍承擔設計。

第二十五條 專用線初步設計和施工圖設計必須執行可行性研究審查意見和接軌合同確定的接軌方案和技術標準。

第二十六條 專用線初步設計由專用線接軌人和集團公司總工程師室共同組織有關單位進行審查，并出具審查意見。施工圖設計由專用線接軌人委托具有資質的單位審核，并將審核意見— 12 —

報集團公司總工程師室核備。

第二十七條 設計文件未經審查（審核備案），不得開展下階段工作；設計文件一經審查，不得隨意變更，確需變更須經原審查單位同意。

設計文件審查后兩年內未開展下階段工作，再需實施時須原審查單位復審。

第二十八條 考慮鐵路運輸政策、運力資源配置調整以及新建鐵路等因素可能引起專用線方案發生變化，集團公司關于專用線建設的回函、（預）可行性報告審查意見、初步設計審查意見的有效期為二年，二年內未開展下階段工作，原意見作廢。

第五章 施工、監理及質量監督

第二十九條 專用線的施工應選擇具有相應資質和鐵路營業線施工業績的單位承擔，嚴禁施工業績不良的施工單位承擔集團公司管內的專用線工程。集團公司總工程師室聯合有關部門負責對施工單位的資質和鐵路營業線施工業績進行審核把關。

第三十條 集團公司非運輸企業發揮鐵路監理、設計、施工的資質和技術優勢，依法合規地參與、承接專用線建設項目，努力拓展非運輸業務，提升集團公司多元化經營整體效益。專用線接軌人與集團公司本著“安全、專業、經濟、高效、共贏”的原則，在平等自愿的基礎上，友好協商委托集團公司相關單位承擔項目管理工作。

第三十一條 專用線施工須嚴格執行原鐵道部《鐵路建設管理辦法》（鐵道部11號令）及集團公司有關鐵路建設管理文件規定。嚴禁施工單位越級承攬工程，對承擔的施工項目應嚴格按照設計文件及有關規范、規程組織施工，不得轉包及違規分包。

第三十二條 專用線建設應嚴格執行中國鐵路總公司報備方案（即接軌合同約定的建設方案），集團公司總工程師室應組織相關部門和單位定期跟蹤專用線建設情況，掌握建設進度和審查意見執行情況，發現違反報備方案和審查意見的行為應及時制止。

第三十三條 影響或臨近鐵路營業線的工程，施工單位應編制確保鐵路運輸安全及施工安全專項方案，并與鐵路相關站段簽訂施工配合及安全監護協議，經集團公司有關部門審查后按《廣州鐵路（集團）公司鐵路營業線施工安全管理實施細則》（廣運發?2012?310號）的規定組織施工。

第三十四條 集團公司所屬相關站段，應根據中國鐵路總公司、集團公司頒發的有關營業線施工安全管理有關規定，與施工單位簽訂施工配合及安全監護協議，認真履行協議義務，保證工程實施中鐵路運輸的安全。

第三十五條 新建、改擴建專用線工程需占用鐵路土地時，應按照集團公司《關于規范路外工程項目占用鐵路用地管理的通知》（廣房函?2009?211號）的規定，由專用線接軌人持《專用線接軌合同》及相關圖紙和支持性文件，到集團公司土地房產— 14 —

公寓處，申辦《使用鐵路用地批準書》，辦理有關用地手續。

第三十六條

新建、改擴建專用線工程需拆遷、占用鐵路資產的，應由專用線接軌人予以補償，具體按《轉發鐵道部關于規范基本建設工程拆除鐵路既有資產處理的通知》（廣財發?2011?25號）要求與資產列帳單位辦理相關手續。

涉及拆遷集團鐵路專項運輸資產的，應按照《鐵道部鐵路專項運輸資產處置前置審批管理暫行辦法》（鐵運?2006?207號）的要求，履行前置審批程序，與資產列帳單位辦理相關手續。

第三十七條 新建、改擴建專用線工程質量監理應按規定由具有鐵路工程監理資質的監理單位對工程的施工安全、工程質量、建設工期和投資進行全面監理。

第三十八條 新建、改擴建專用線工程質量監督按國家、中國鐵路總公司及集團公司有關規定執行。

第六章 竣工驗收、資產移交和開通運營

第三十九條 專用線接軌人應在接軌合同約定的期限內完成專用線建設和工程竣工驗收工作，如不能按期完成，須簽訂延期補充合同。

第四十條 專用線及接軌站配套工程全部竣工，達到《工程質量驗收標準》后，施工單位應組織自驗。自驗合格后，施工單位向專用線接軌人提出竣工驗收申請，由專用線接軌人以書面形式向集團公司提出竣工驗收申請，同時提交完整竣工文件（含電

子版），并按專業分送各設備接管單位。

第四十一條 集團公司收到工程竣工驗收申請，在確認符合驗收條件后，由總工程師室和專用線接軌人共同組織驗收工作，施工、設計、監理單位，集團專業處室和設備接管單位參加，簽署工程驗收意見并報中國鐵路總公司運輸局，未經驗收合格的工程不得交付使用。

第四十二條 專用線工程驗收依據為：接軌合同、批準的設計文件（含變更設計）、國家及中國鐵路總公司頒布的現行鐵路工程質量評定標準、集團公司有關文件及其他與本工程有關的審查意見、協議、紀要等。

第四十三條 專用線及其附屬設施的固定資產，一般均屬專用線接軌人所有，為便于統一管理，保證鐵路運輸安全，專用線與鐵路車站的分界信號機接近軌道電路絕緣節以內的線路、橋涵、通信、信號、信息、接觸網、電力、機務等設備（含接軌站增建的股道及其它相應設備和擴容設備）的產權及其所占土地無償移交集團公司，并簽訂無償移交協議、辦理固定資產移交手續。符合國有資產無償劃轉條件的，按照無償劃轉相關規定執行。

第四十四條 專用線及相關工程經驗收合格后，專用線接軌人應及時與集團公司聯系，辦理專用線開通使用前的相關協議和手續，主要有以下內容：

1．與接軌車務站段、貨運中心簽訂運輸安全協議，并報集團公司運輸處、貨運處審核備案。協議有關內容應納入接軌站《站— 16 —

細》、《貨細》。

2． 對需委托鐵路運輸管理的專用線，與集團公司（貨運處或貨運中心）簽訂委托運輸管理協議（含設備代維護）。

對由專用線接軌人自行運輸管理（含設備維修和養護）的專用線，由專用線接軌人落實設備管理和安全責任，報集團公司相關專業處室及接軌點所在站段備案。

3．對需辦理車輛交接的專用線，與鐵路車輛段簽訂車輛交接協議。

4．對需移交鐵路的資產，簽訂無償移交（或劃拔）協議，辦理固定資產交接手續。

5.對涉及拆遷、占用鐵路資產的，簽訂相關補償、還建協議。

6.竣工資料按規定移交設備接管單位和集團公司檔案館。第四十五條 集團公司運輸處根據專用線接軌人的書面開通申請、竣工驗收報告、專用線接軌人與站段簽訂的協議、設備管理單位發出的設備技術資料及開通通知（未委托鐵路代維修的專用線除外）等辦理專用線開通手續。

第四十六條 專用線接軌人按《廣州鐵路（集團）公司鐵路專用線專用鐵路管理實施細則》（廣鐵貨發?2013?230號）的要求提供相關資料報集團公司貨運管理部門辦理專用線開辦貨物運輸手續。

第七章 其 他

第四十七條 凡專用線建設需要增加鐵路運輸作業人員的，按中國鐵路總公司、集團公司有關新增定員的規定辦理。

第四十八條 集團公司總工程師室歸口管理專用線基本臺帳資料。基本臺帳資料包括：專用線建設可研報告、設計文件（含初步設計和施工圖設計）、批準文件（審查意見）、竣工文件、運營資料（運輸品類、運量、裝卸設備、管理方式、作業方式）等，有關單位應配合提供相關資料。

第四十九條 專用線投產運營后，凡需產權轉讓、出租、共用、拆除等變更均須集團公司同意方可辦理。

第五十條 對違反相關規定，未經集團公司同意，擅自新建、改擴建專用線的，不予辦理該專用線的開通手續。對違規越權辦理新建、改擴建專用線審批、建設、運營的有關單位（部門），將追究有關單位主要領導責任。

第五十一條 本辦法由集團公司總工程師室負責解釋。

抄送：中國鐵路總公司計劃統計部、運輸局，中鐵工程設計咨詢集團

有限公司，中鐵第一、四、五勘察設計院集團有限公司，中鐵 二院工程集團有限責任公司，鐵道第三勘察設計院集團有限公 司，湖南中大設計院有限公司、中國華西工程設計建設有限公司，集團公司機關各部門。

廣鐵（集團）公司辦公室

2014年5月4日發 — 18 —