第一篇：吐哈油田地面建設(shè)工程施工承包商管理規(guī)定

關(guān)于印發(fā)地面建設(shè)工程施工 承包商管理規(guī)定的通知

各單位：

現(xiàn)將《地面建設(shè)工程施工承包商管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請按照工作部署，結(jié)合本單位實際，細(xì)化推進(jìn)落實措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中國石油吐哈油田公司

2017年2月8日 地面建設(shè)工程施工承包商管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范吐哈油田公司（以下簡稱“公司”）油田地面建設(shè)工程施工承包商的管理，提高承包商及其人員QHSE風(fēng)險識別和管控能力，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》（主席令第46號）、集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強承包商施工作業(yè)安全準(zhǔn)入管理的意見》（中油辦〔2017〕109號）和《吐哈油田分公司基本建設(shè)工程管理辦法》（吐哈油字〔2016〕118號）、《吐哈油田分公司供應(yīng)商考核實施細(xì)則》（吐哈油字〔2017〕228號）、《吐哈油田分公司承包和租賃業(yè)務(wù)健康安全與環(huán)境管理規(guī)定》（吐哈油字〔2016〕56號）等，結(jié)合公司承包商管理實際，特制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于承擔(dān)公司油田地面工程建設(shè)、維修改造施工承包商的教育培訓(xùn)、備案、施工作業(yè)能力準(zhǔn)入評估、施工過程監(jiān)管、考核管理等工作。

第三條

對公司工程施工總承包單位和采用EPC、PC等管理模式的總承包商所屬的施工分承包商，建設(shè)單位均應(yīng)按直管承包商進(jìn)行管理。

第二章 機構(gòu)與職責(zé)

第四條

基建工程處是公司油田地面建設(shè)工程施工承包商的歸口管理部門，其承包商管理的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)制定公司承包商管理制度，對承包商管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；

（二）負(fù)責(zé)制定承包商的年度培訓(xùn)計劃，并組織實施；

（三）負(fù)責(zé)承包商及主要管理人員審核備案；

（四）負(fù)責(zé)對主管建設(shè)項目的承包商進(jìn)行施工作業(yè)能力準(zhǔn)入評估審核、施工過程監(jiān)管；

（五）負(fù)責(zé)對承包商進(jìn)行年度綜合考核。第五條

相關(guān)部門和單位的主要職責(zé)：

（一）招投標(biāo)部負(fù)責(zé)承包商在招投標(biāo)過程中行為的監(jiān)管；

（二）質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)承包商QHSE培訓(xùn)，對承包商QHSE管理進(jìn)行監(jiān)督，對安全環(huán)保隱患治理建設(shè)項目承包商進(jìn)行施工作業(yè)能力準(zhǔn)入評估審核、施工過程行為監(jiān)管；

（三）生產(chǎn)運行處負(fù)責(zé)對水電路汛建設(shè)項目承包商進(jìn)行施工作業(yè)能力準(zhǔn)入評估審核、施工過程行為監(jiān)管；

（四）工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查承包商的質(zhì)量管理行為，并向建設(shè)單位和公司項目主管部門及時通報檢查意見；

（五）建設(shè)單位負(fù)責(zé)整個工程建設(shè)期間承包商的管理及考核。

第三章 承包商教育培訓(xùn)管理

第六條

公司各級工程建設(shè)管理部門、單位應(yīng)加強對承包商教育培訓(xùn)工作的組織和督導(dǎo)。承包商人員培訓(xùn)未完成，建設(shè)單位不得安排其進(jìn)入施工現(xiàn)場開展施工。

第七條

公司工程質(zhì)量監(jiān)督站、安全環(huán)保監(jiān)督站、檔案 中心、概預(yù)算管理部、消防支隊等工程建設(shè)管理相關(guān)部門應(yīng)積極配合做好承包商教育培訓(xùn)工作。

第八條

承包商人員必須具有從事相應(yīng)工程施工的資質(zhì), 具備工程施工QHSE風(fēng)險識別、管控能力，熟練掌握油田工程建設(shè)和QHSE各項管理制度、流程和規(guī)定，并經(jīng)教育培訓(xùn)考試合格后，方能從事油田工程施工或管理任務(wù)。

第九條

公司承包商教育培訓(xùn)包括工程建設(shè)管理和QHSE管理培訓(xùn)，實行公司、建設(shè)單位和承包商單位三級培訓(xùn)。教育培訓(xùn)分為集中培訓(xùn)和臨時培訓(xùn)，集中培訓(xùn)完成后應(yīng)組織考試。臨時培訓(xùn)及考試由各主管部門、單位根據(jù)工作需要組織安排。

第十條

教育培訓(xùn)主要內(nèi)容及培訓(xùn)對象：

（一）基建工程處負(fù)責(zé)組織對承包商進(jìn)行工程建設(shè)管理和QHSE管理培訓(xùn)，培訓(xùn)對象包括：承包商工程負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員、質(zhì)檢員等主要管理人員。

（二）質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)組織對承包商進(jìn)行工程建設(shè)QHSE培訓(xùn)，培訓(xùn)對象包括：承包商工程負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全員等。

（三）建設(shè)單位負(fù)責(zé)對承包商進(jìn)行工程建設(shè)管理和QHSE管理培訓(xùn)，培訓(xùn)對象包括：承包商施工項目經(jīng)理部所有管理和施工人員。

（四）承包商負(fù)責(zé)對所屬所有管理和施工人員進(jìn)行工程 建設(shè)管理、QHSE管理和職業(yè)技能培訓(xùn)，同時對其工程分包單位人員培訓(xùn)進(jìn)行管理。

（五）工程總承包單位負(fù)責(zé)組織對所使用分包單位進(jìn)行工程建設(shè)管理和QHSE管理培訓(xùn)。

第十一條

公司級教育培訓(xùn)主要由基建工程處和質(zhì)量安全環(huán)保處組織。集中培訓(xùn)根據(jù)公司年度培訓(xùn)計劃組織安排，一般安排在每年第一季度舉行。

（一）基建工程處主要教育培訓(xùn)內(nèi)容：

1.宣貫國家、集團(tuán)公司、自治區(qū)和工程所在地政府有關(guān)工程建設(shè)管理的法律、法規(guī)、制度和規(guī)定等；

2.宣貫油田公司地面工程建設(shè)管理和工程質(zhì)量監(jiān)督的制度、流程和要求；

3.工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及常見質(zhì)量問題的防治； 4.油田公司工程建設(shè)QHSE和應(yīng)急管理相關(guān)制度、流程和要求,工程施工典型違章、事故案例分析教育。

（二）質(zhì)量安全環(huán)保處主要教育培訓(xùn)內(nèi)容：

1.宣貫國家、集團(tuán)公司、自治區(qū)和工程所在地政府有關(guān)安全生產(chǎn)、安全環(huán)保、職業(yè)健康方面的法律、法規(guī)、制度和規(guī)定等；

2.宣貫公司有關(guān)工程建設(shè)和承包商QHSE管理的制度、流程和要求；

3.工程施工“三違”案例分析。第十二條

建設(shè)單位（項目執(zhí)行單位）是承包商教育培訓(xùn)的主體。建設(shè)單位級教育培訓(xùn)應(yīng)按建設(shè)項目并在項目施工開工或復(fù)工前組織，可根據(jù)施工崗位特點、進(jìn)場時間分級分類分批組織，每位人員應(yīng)考試合格。

（一）施工管理人員教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括： 1.建設(shè)單位工程建設(shè)和QHSE相關(guān)管理制度、流程及要求，建設(shè)項目執(zhí)行的設(shè)計、施工、驗收標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定等；

2.本工程施工區(qū)域的油田生產(chǎn)特點和工程施工特點，主要進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全環(huán)保、健康風(fēng)險及控制措施和現(xiàn)場管理及目視化管理要求等；

3.工程質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理工作要點和專項施工管理要求；

4.辦理施工許可、報審報驗和各類特殊（特種）作業(yè)審批辦理流程等基本要求；

5.建設(shè)單位（監(jiān)理單位）質(zhì)量、安全監(jiān)管人員及監(jiān)管方法、要求，屬地建設(shè)方安全設(shè)施及使用要求等；

6.突發(fā)事件報告、應(yīng)急處置的程序和要求。

（二）施工人員教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括：

1.施工區(qū)域的基本情況、隱蔽工程情況、安全環(huán)保健康風(fēng)險及控制要求、安全撤離路線；

2.“基建施工人員安全守則”（附件1），進(jìn)入廠區(qū)證件、勞保護(hù)具佩戴要求等； 3.施工方案、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、HSE作業(yè)計劃書及安全施工措施等；

4.所涉及動火、動土、起重、運輸、管線打開、進(jìn)入受限空間、高空、臨時用電、腳手架等危險作業(yè)的管理要求；

5.施工廢棄物排放及處置要求；

6.突發(fā)事件報告和應(yīng)急處置的程序、措施和要求。第十三條

承包商必須嚴(yán)格組織和落實施工人員教育培訓(xùn)考核工作，要根據(jù)施工內(nèi)容、施工方法、安全施工措施、人員狀況等開展針對性專項教育培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)分專業(yè)、分項目、分批組織，內(nèi)容至少應(yīng)包括建設(shè)單位培訓(xùn)內(nèi)容。

第十四條

工程總承包單位承擔(dān)所使用分承包商教育培訓(xùn)的主體責(zé)任。培訓(xùn)重點是項目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員、質(zhì)檢員、施工作業(yè)隊長和主要施工人員等。

第十五條

各級培訓(xùn)部門、單位的培訓(xùn)方案、接受培訓(xùn)人員簽到表及考卷應(yīng)備查，保存期一年。

第四章 承包商審核備案管理

第十六條

獲得“吐哈油田市場準(zhǔn)入資格”的承包商及其主要管理人員，應(yīng)攜帶有關(guān)資料到基建工程處審核備案。未經(jīng)審核備案的承包商不得批準(zhǔn)其開工建設(shè)，未經(jīng)審核備案的承包商管理人員不得從事相應(yīng)的管理工作。

第十七條

承包商備案時應(yīng)提交單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件一份。若發(fā)生變動時，承包商應(yīng) 及時報備。

第十八條

承包商擬聘任的項目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、質(zhì)檢員等主要管理人員需攜帶個人身份證、資質(zhì)證書原件到基建工程處審核并通過培訓(xùn)考試后予以備案。若資質(zhì)信息發(fā)生變動時應(yīng)及時報備。備案人員資質(zhì)要求：

（一）項目經(jīng)理：具有全國建造師二級及以上資質(zhì)，并能在全國建造師信息查詢系統(tǒng)可查詢到注冊情況。

（二）安全員：具有有效的省、市、自治區(qū)主管部門頒發(fā)的“安全生產(chǎn)資格證”。

（三）技術(shù)員：具有工程類技術(shù)職稱任職資格并被聘任。

（四）質(zhì)檢員：具有國家質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證。第十九條

項目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、質(zhì)檢員等主要管理人員只允許在一家承包商備案。若已取消其備案資格，一年內(nèi)不得再次申請備案或在其他單位申請備案。

第二十條

承包商備案人員每年參加由基建工程處組織的集中培訓(xùn)及考試，考試合格者備案繼續(xù)有效。對考試不合格或不參加培訓(xùn)的人員，將取消備案資格。對考試不合格者，當(dāng)年只允許補考一次。

第二十一條

對新準(zhǔn)入承包商管理人員，或因特殊原因請假且批準(zhǔn)未參加年度集中培訓(xùn)的，或確因工作需要增加備案人員的，經(jīng)承包商書面向基建工程處申請，由基建工程處組織培訓(xùn)或承包商自行培訓(xùn)，經(jīng)基建工程處組織考試合格，并通過審批后準(zhǔn)予備案（附件3）。

第五章 承包商施工作業(yè)能力準(zhǔn)入評估

第二十二條

在施工合同簽訂后，承包商應(yīng)派駐項目經(jīng)理，組建項目經(jīng)理部，建立項目管理工作制度、QHSE管理體系及制度、應(yīng)急預(yù)案，組織開工前培訓(xùn)教育，申報“承包商施工作業(yè)能力準(zhǔn)入評估”，簽訂工程項目QHSE 承諾書，報批施工組織設(shè)計、開工報告，經(jīng)建設(shè)單位進(jìn)行教育培訓(xùn)和開工前安全技術(shù)交底后，方可組織開工。

第二十三條

承包商項目經(jīng)理部應(yīng)明確其機構(gòu)及崗位設(shè)置、人員組成及工作職責(zé)，報建設(shè)單位及監(jiān)理單位審查備案。主要管理人員必須從公司備案人員中聘任，且與投標(biāo)文件申報人員一致。如確需更換，須事先書面報建設(shè)單位批準(zhǔn)。項目經(jīng)理、安全員不得同時在兩個及以上項目經(jīng)理部任職。

建設(shè)單位應(yīng)與監(jiān)理單位聯(lián)合對所有報備人員進(jìn)行審查（附件4）和培訓(xùn)，合格后頒發(fā)“施工準(zhǔn)入證”（按《中國石油天然氣股份有限公司油氣田站場目視化設(shè)計規(guī)定》（油勘〔2017〕374號）規(guī)定樣式模板制作）。分批進(jìn)場人員可分批報審。

第二十四條

三類及以上和四類中的高風(fēng)險工程項目，或成立公司級和二級單位級項目組的工程項目，都要成立以建設(shè)單位為主導(dǎo)、承包商、監(jiān)理單位及相關(guān)方參加的項目聯(lián)合QHSE管理委員會。第二十五條

總承包單位承擔(dān)分包商管理的主體責(zé)任，應(yīng)依法訂立分包合同和HSE合同，建立分包管理制度，將分包商的質(zhì)量、安全管理納入總承包單位的QHSE管理體系，明確各管理層次和部門在分包管理活動中的職責(zé)、權(quán)限、工作流程，并嚴(yán)格管理，不得以包代管。

第二十六條

建設(shè)工程不得轉(zhuǎn)包或違法分包。工程需要專業(yè)分包和勞務(wù)分包的工作量要經(jīng)過建設(shè)單位同意并備案。分包單位應(yīng)具備與分包工程相應(yīng)的施工資質(zhì)，分包單位不得將其承包的建設(shè)工程再次分包。

第二十七條

同一項目存在多個承包商可能危及對方施工安全時，應(yīng)互相簽訂HSE協(xié)議并報建設(shè)單位備案，明確管理界面、職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定人員進(jìn)行檢查與協(xié)調(diào)。

第二十八條

承包商施工作業(yè)能力準(zhǔn)入評估是指在承包商合同簽訂后，針對具體項目及項目QHSE 管理特點、主要風(fēng)險和要求，在參加施工的承包商隊伍入廠（場）前對其參與施工管理及作業(yè)人員資格能力、設(shè)備設(shè)施安全性能、安全組織架構(gòu)、教育培訓(xùn)和管理制度進(jìn)行的審查評估。

第二十九條

建設(shè)單位應(yīng)對承擔(dān)以下施工任務(wù)的承包商進(jìn)行施工作業(yè)能力準(zhǔn)入評估：

（一）投資類工程：包括新建、改建及擴(kuò)建的油田地面及配套工程；

（二）其它高風(fēng)險維修、檢測等施工項目；

（三）辦理停工手續(xù)并申請復(fù)工的以上項目。第三十條

建設(shè)單位項目管理部門應(yīng)組織人事勞資、設(shè)備、合同管理、安全管理等部門及監(jiān)理單位，按評估內(nèi)容要求（附件5）對承包商施工作業(yè)能力準(zhǔn)入進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為開工報告審批附件上報公司項目主管部門審核。評估內(nèi)容可根據(jù)施工項目特點新增有關(guān)內(nèi)容。

第三十一條

評估結(jié)果作為項目開工的前提條件，不合格的必須限期整改并通過復(fù)評后方能批準(zhǔn)開工。施工開工前，評估合格的承包商還必須簽訂“工程項目QHSE 承諾書”（附件2）。

第三十二條

承包商應(yīng)對其所屬分承包商進(jìn)行準(zhǔn)入評估，評估合格后還應(yīng)報建設(shè)單位進(jìn)行審核備案。

對公司工程施工總承包單位及采用EPC、PC等管理模式的總承包商所屬施工分承包商，建設(shè)單位應(yīng)獨立進(jìn)行施工作業(yè)能力準(zhǔn)入評估。

第六章 承包商施工過程監(jiān)督管理

第三十三條

油田公司各級工程建設(shè)管理部門、單位應(yīng)嚴(yán)格按《吐哈油田分公司基本建設(shè)工程管理辦法》（吐哈油字〔2016〕118號）相關(guān)規(guī)定,加強對承包商建設(shè)項目施工開工準(zhǔn)備、工程施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，承擔(dān)起工程建設(shè)管理的直線領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理的責(zé)任，使承包商施工及 管理行為受控。

第三十四條

承包商必須堅持“工期服從質(zhì)量、技術(shù)保證安全、管理必須科學(xué)”的原則，嚴(yán)格遵守施工合同、QHSE合同和《吐哈油田分公司基本建設(shè)工程管理辦法》（吐哈油字〔2016〕118號）、《吐哈油田分公司承包和租賃業(yè)務(wù)健康安全與環(huán)境管理規(guī)定》（吐哈油字〔2016〕56號）等相關(guān)規(guī)定，落實項目管理和QHSE管理工作制度、施工組織設(shè)計、應(yīng)急預(yù)案等，按規(guī)定辦理相應(yīng)的專項施工方案審批、危險作業(yè)許可和報審報驗手續(xù)，嚴(yán)格落實質(zhì)量、進(jìn)度、投資和QHSE控制各項措施、標(biāo)準(zhǔn)，及時采集與處置工程信息，主動配合公司工程相關(guān)管理部門的檢查，認(rèn)真整改查出的問題和隱患，并舉一反三，制定落實防范措施。

第三十五條

承包商進(jìn)入施工進(jìn)場的所有人員必須取得建設(shè)單位頒發(fā)的“施工準(zhǔn)入證”。承包商人員首次或復(fù)工進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行實體施工前, 建設(shè)單位工程主管部門應(yīng)組織屬地單位進(jìn)行開工前安全技術(shù)交底，內(nèi)容至少包括：

（一）施工區(qū)域的基本情況，隱蔽工程情況，安全風(fēng)險及控制要求，安全撤離路線，屬地工程管理人員，屬地供水供電、安全消防設(shè)施等使用要求，注意事項等；

（二）進(jìn)入場區(qū)施工證件、勞保護(hù)具佩戴、施工設(shè)備及工器具使用、施工現(xiàn)場目視化管理要求；

（三）所涉及動火、動土、起重、運輸、管線打開、進(jìn) 入受限空間、高空、臨時用電、腳手架等危險作業(yè)的管理監(jiān)督要求；

（四）施工廢棄物排放及處置要求；

（五）突發(fā)事件報告，應(yīng)急處置的程序、措施和要求；

（六）提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各類管線、電纜、地下設(shè)施資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整；

（七）改造、檢維修項目還應(yīng)包括生產(chǎn)交檢修和檢修交生產(chǎn)的界面驗收與環(huán)境確認(rèn)要求。

第三十六條

分項、分部工程施工前，項目經(jīng)理部應(yīng)組織施工QHSE技術(shù)交底。被交底人包括擬參與施工的全體人員，交底人和被交底人應(yīng)簽認(rèn)交底記錄。施工交底內(nèi)容至少包括：工程范圍、工作目標(biāo)、工程特點和難點（風(fēng)險點）、施工工藝流程、質(zhì)量和安全控制要求和其他工作要求。

第三十七條

需要事先實施的施工現(xiàn)場目視化管理和安全技術(shù)措施（如腳手架、支護(hù)措施、通風(fēng)設(shè)施、防火防爆隔離或監(jiān)護(hù)設(shè)施、緊急逃生通道、防風(fēng)防洪措施、施工廢棄物存放處置設(shè)施、臨時用電設(shè)施、消防設(shè)施等）應(yīng)及時完成并驗收合格，應(yīng)急物資、勞動防護(hù)用品、醫(yī)療藥品等配備到位，否則不得進(jìn)行工程實體施工。施工期間應(yīng)加強檢查，確保完好。

第三十八條

施工設(shè)備及質(zhì)量、安全、環(huán)保檢測儀器應(yīng) 完好齊全、滿足施工要求，并嚴(yán)格按設(shè)備操作規(guī)程進(jìn)行操作，主要施工設(shè)備運行及維護(hù)保養(yǎng)記錄填報要及時、準(zhǔn)確。

第三十九條

項目經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格履行指導(dǎo)、監(jiān)督、驗收、旁站監(jiān)護(hù)責(zé)任，認(rèn)真落實施工質(zhì)量、安全環(huán)保控制措施，對嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和危險性較大的分部分項工程、危險作業(yè)應(yīng)派專人進(jìn)行現(xiàn)場旁站監(jiān)督。操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件、施工驗收規(guī)范、安全施工措施等要求進(jìn)行施工作業(yè)。

第四十條

對存在的施工質(zhì)量、安全環(huán)保隱患及事件事故，項目經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，對整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤驗證。并對項目的事故事件進(jìn)行統(tǒng)計分享，制定預(yù)防措施。

第四十一條

建設(shè)單位主管部門和屬地單位、監(jiān)理單位應(yīng)確定項目日常QHSE檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、頻次等要求，認(rèn)真履行管理和監(jiān)督責(zé)任，并將檢查結(jié)果及時錄入“承包商施工作業(yè)QHSE日常監(jiān)督檢查及考核表”（附件6），并以此作為承包商該項工程QHSE管理日常考核的依據(jù)。對查出的問題應(yīng)讓承包商書面確認(rèn)，限期整改，并跟蹤整改、驗證。

第四十二條

公司工程建設(shè)各職能部門應(yīng)定期或不定期對承包商工程施工管理監(jiān)督檢查，重點檢查人員審核備案及從事工作與備案一致性、安全培訓(xùn)及施工交底、安全施工條件、施工許可及監(jiān)護(hù)、中間質(zhì)量驗收、質(zhì)量安全隱患整改、違章行為和事故事件處理、應(yīng)急管理等情況。對查出的重要 問題應(yīng)書面下發(fā)整改通知，建設(shè)單位應(yīng)將整改通知內(nèi)容錄入“承包商施工作業(yè)QHSE管理日常監(jiān)督檢查表”。

第四十三條

公司各級工程建設(shè)管理部門、單位發(fā)現(xiàn)承包商存在《公司供應(yīng)商考核實施細(xì)則》第八、第九、第十條規(guī)定的違約違規(guī)情形時，應(yīng)按照“一事一報”的原則及時填寫供應(yīng)商違約違規(guī)記錄表，報送公司項目主管部門與企管法規(guī)處。公司項目主管部門于3個工作日內(nèi)進(jìn)行核實并提出處理建議后報企管法規(guī)處。

第四十四條

基建工程處根據(jù)公司發(fā)布的“供應(yīng)商違約違規(guī)處理公告”錄入“承包商違約違規(guī)考核臺賬”（附件7）并以此作為承包商違約違規(guī)考核的依據(jù)。其中“三違”曝光內(nèi)容應(yīng)錄入“承包商‘三違’曝光考核臺賬”（附件8）。

第四十五條

承包商有權(quán)對查出的、有爭議的問題和隱患，在接到書面通知二十四小時內(nèi)向檢查人員所屬單位申訴重新認(rèn)定，否則視為認(rèn)可。

第四十六條

建設(shè)單位（監(jiān)理單位）在施工管理中發(fā)現(xiàn)承包商管理人員未認(rèn)真履行職責(zé)又不能認(rèn)真整改或?qū)曳傅模瑧?yīng)責(zé)令承包商予以清退。同時應(yīng)立即上報基建工程處，取消其備案資格。

第四十七條

建設(shè)單位（監(jiān)理單位）在施工管理中發(fā)現(xiàn)承包商施工人員嚴(yán)重違規(guī)作業(yè)或操作技能不滿足施工安全技術(shù)要求的，應(yīng)立即責(zé)令承包商予以清退，并收回其“施工準(zhǔn) 入證”。

第七章 承包商年度考核評價

第四十八條

承包商年度考核包括項目管理過程評估、竣工后安全績效評估、合同履約評估三個方面。考核實行百分制，根據(jù)QHSE管理日常考核、違約違規(guī)考核和“三違”曝光違約違規(guī)考核得分綜合評定形成。

承包商年度綜合考核得分=100-日常考核扣分-違約違規(guī)扣分-“三違”曝光違約違規(guī)考核扣分。

第四十九條

建設(shè)單位應(yīng)在工程完工驗收后15日內(nèi)，完成合同履約及安全績效評估（附件9）和QHSE管理日常考核（附件6），經(jīng)公司項目主管部門審定后報送基建工程處。

對跨年工程，建設(shè)單位應(yīng)以每年十一月底前情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果在十二月五日前上報。

第五十條

若承包商本年度有兩個及以上合同，基建工程處將依據(jù)各建設(shè)單位報送的“承包商單項合同QHSE管理日常考核表”，采用加權(quán)平均的方法計算年度QHSE管理日常考核扣分。

承包商QHSE管理年度日常考核扣分=∑（單項工程得分*單項工程合同結(jié)算額/年度完成總結(jié)算額）。

第五十一條

基建工程處依據(jù)“承包商違約違規(guī)臺賬”（不含“三違”曝光事項）內(nèi)容，依據(jù)《吐哈油田分公司供應(yīng) 商考核實施細(xì)則》（吐哈油字〔2017〕228號）第八、第九條規(guī)定扣分標(biāo)準(zhǔn)，計算統(tǒng)計承包商違約違規(guī)扣分。

第五十二條

基建工程處依據(jù)“承包商`三違'曝光違約違規(guī)臺賬”計算統(tǒng)計承包商“三違”曝光違約違規(guī)考核扣分。

（一）承包商施工項目總數(shù)量＜3時：被“三違”曝光每次扣5分；

（二）承包商施工項目總數(shù)量≥3時：基建施工供應(yīng)商扣分=5×3×考核年度內(nèi)供應(yīng)商所有施工項目“三違”曝光總次數(shù)÷考核年度內(nèi)供應(yīng)商施工項目總數(shù)量。

第五十三條

基建工程處完成承包商年度考核后，將報公司審定。公司將根據(jù)年度考核分值將承包商分為“優(yōu)秀”、“合格”、“觀察使用”和“不合格”四個等級。

（一）考核成績大于等于90分的為“優(yōu)秀”。

（二）考核成績大于等于70分、小于90分的為“合格”。

（三）考核成績大于等于60分、小于70分的為“觀察使用”。

（四）考核成績小于60分的為“不合格”。

第五十四條

考核年度內(nèi)在公司沒有業(yè)績、存在違約違規(guī)行為正處于調(diào)查階段的或被公告存在違約違規(guī)行為的承包商不能被評為優(yōu)秀。記入“黑名單”的承包商，年度考核不用評定，得分為“0”分。

第五十五條

年度考核評價為“觀察使用”的承包商，將 取消其市場準(zhǔn)入資格一年。年度考核評價為“不合格”的承包商，將取消其市場準(zhǔn)入資格并記入“黑名單”。

第五十六條

單項工程考核后，建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)承包商在合同質(zhì)保期內(nèi)發(fā)生新的違約違規(guī)問題時，應(yīng)及時上報。基建工程處將納入本年度或下一年度承包商考核。

第五十七條

對公司工程施工總承包單位及采用EPC、PC等管理模式的總承包商所屬施工分承包商，應(yīng)獨立進(jìn)行考核。公司工程施工總承包單位不按本規(guī)定進(jìn)行考核。

第五十八條

若發(fā)現(xiàn)管理、考核部門未嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，公司將責(zé)令整改。對情節(jié)嚴(yán)重者，將追究管理責(zé)任。

第八章 附 則

第五十九條

本規(guī)定由基建工程處負(fù)責(zé)解釋。第六十條

本規(guī)定自2018年1月1日起執(zhí)行。

附件：1.基建施工人員安全守則；

2.工程項目QHSE 承諾書； 3.新增項目管理人員備案審批表；

4.工程管理及施工人員信息表；

5.承包商施工作業(yè)前能力準(zhǔn)入評估表； 6.承包商施工作業(yè)QHSE日常監(jiān)督檢查及考核表； 7.承包商違約違規(guī)行為考核臺賬； 8.承包商“三違”曝光考核臺賬； 9.承包商單項合同履約評估表； 10.承包商綜合考核臺賬；

11.承包商及主要管理人員備案信息表。

第二篇：油田地面工程施工存在的問題及管理措施

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油田地面工程施工存在的問題及管理措施

油田地面工程施工存在的問題及管理措施

摘要：隨著我國油田產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，在工程項目施工管理過程中逐漸顯現(xiàn)出一些缺陷和不足，改善油田地面環(huán)境是當(dāng)前亟待解決的問題。本文進(jìn)一步分析油田地面工程施工過程中的問題與治理措施。

關(guān)鍵詞：地面工程 措施 標(biāo)準(zhǔn)

隨著我國油田產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，在工程項目施工管理過程中逐漸顯現(xiàn)出一些缺陷和不足，改善油田地面環(huán)境是當(dāng)前亟待解決的問題。油田地面工程的施工質(zhì)量尤為重要。為了保證油田地面工程的施工質(zhì)量，必須做好工程項目的設(shè)計、施工、管理、檢測單位選擇及物資采購等方面的工作，還要全面和系統(tǒng)地了解和掌握工程施工過程中可能出現(xiàn)的問題與治理措施。本文以保證油田地面工程建設(shè)質(zhì)量、提高油田開發(fā)產(chǎn)能效益為目標(biāo)，進(jìn)一步分析油田地面工程施工過程中的問題與治理措施。

一、油田地面工程施工過程中的問題

油田地面工程施工過程中主要存在“低、老、壞”三個方面的問題，即工程施工的工作標(biāo)準(zhǔn)低、施工中存在施工陋習(xí)和不規(guī)范的操作習(xí)慣、不符合標(biāo)準(zhǔn)的工作作風(fēng)。其實這三個方面的問題，是我國油田地面工程施工過程中長期存在的問題。早在上個世紀(jì)80年代，還為此專門開展了治理“低、老、壞”問題的專項工作。如今，這三個方面的問題已經(jīng)成為了油田地面工程建設(shè)的頑疾。

1、工程施工的工作標(biāo)準(zhǔn)低。油田地面工程屬于勞動密集型建設(shè)項目，需要較多的勞動力，更加重視人力資源的勞動管理。由于施工人員大多屬于臨時招聘人員，可能沒有經(jīng)過專業(yè)施工技能的培養(yǎng)就進(jìn)入施工現(xiàn)場投入工作，相對地對其降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，油田地面工程的施工環(huán)境較為惡劣，一定程度上很難保證工程施工具有上佳的質(zhì)量，因而相對地降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。盡管造成油田地面工程工作標(biāo)準(zhǔn)低的因素有著諸多的客觀因素，但也不能為此而降低對施工質(zhì)量

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和施工技術(shù)的要求。隨著科學(xué)技術(shù)水平的迅速發(fā)展，施工設(shè)備及技術(shù)得到了明顯提高，工作標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)地也要提高要求，尤其面對油氣這種易燃易爆的化學(xué)物質(zhì)。

2、施工中存在施工陋習(xí)和不規(guī)范的操作習(xí)慣。多年來，油田地面工程在施工過程中形成了不良習(xí)慣，以致于產(chǎn)生了施工粗放、責(zé)任心不強等問題。例如，對上道工序或成品保護(hù)措施不到位、作業(yè)結(jié)束后缺少自檢工序、技術(shù)交底流于形式等。這些習(xí)慣的養(yǎng)成十分不利于控制和提高油田地面工程的施工質(zhì)量，可是在長期發(fā)展過程中這些問題仍然沒有得到有效地解決，與某些規(guī)章制度落實不到位，相關(guān)人員缺乏責(zé)任性有著不可脫卸的責(zé)任。

3、不符合標(biāo)準(zhǔn)的工作作風(fēng)。從工程項目管理角度考慮，管理者缺較高的質(zhì)量安全意識，缺少精益求精的精神，導(dǎo)致對施工質(zhì)量控制與管理缺少嚴(yán)格的監(jiān)管措施；從質(zhì)量控制與管理角度考慮，相關(guān)規(guī)章制度貫徹執(zhí)行不到位，安全生產(chǎn)責(zé)任制和三檢制沒有得到徹底地落實；從工程施工標(biāo)準(zhǔn)考慮，工程施工標(biāo)準(zhǔn)老套或錯誤，不利于施工質(zhì)量的檢測和管理；從工程竣工驗收角度考慮，階段性作業(yè)任務(wù)完成后施工單位沒有專門設(shè)置質(zhì)檢人員對其進(jìn)行考評。另一方面，質(zhì)檢人員和監(jiān)理人員不具備高水平的專業(yè)素質(zhì)和道德水平，以致于質(zhì)檢工作不到位、不認(rèn)真。

二、治理油田地面工程施工的措施

1、強化項目管理者和施工人員的素質(zhì)。項目管理人員作為工程項目的主要領(lǐng)導(dǎo)，倘若缺乏安全生產(chǎn)和施工的意識，工程質(zhì)量控制與管理制度則得不到徹底地貫徹與執(zhí)行。因此，提高工程項目管理者的思想道德素質(zhì)，增強質(zhì)量與安全意識是首要任務(wù)。另一方面，施工人員作為工程項目的具體施工者，其專業(yè)素質(zhì)和技能水平直接影響著工程的施工質(zhì)量。因此，提高施工人員的專業(yè)水平成為次要任務(wù)。人員素質(zhì)的提高，有助于改變不良的工作習(xí)慣和施工陋習(xí)，強化施工質(zhì)量。

2、加強施工過程的現(xiàn)場監(jiān)督。在油田地面建設(shè)施工中，施工項目的管理是全方位的，施工管理者對施工項目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等，都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利進(jìn)行。作為項目管理人員要不斷提升自

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己的管理水平。深入施工現(xiàn)場，在工程建設(shè)過程中，要始終抓住安全和質(zhì)量這根主線，及時掌握

工程建設(shè)中出現(xiàn)的新情況，新問題，發(fā)現(xiàn)安全和質(zhì)量問題，及時整改，消除隱患。有的工程建設(shè)項目投資規(guī)模較大，技術(shù)含量高，建設(shè)周期長，設(shè)備材料型號規(guī)格多、價格變化快，工程合同不可能對整個施工期間可能出現(xiàn)的情況作出完整的預(yù)見和約定。因此對工程質(zhì)量簽證、工程量簽證、設(shè)計變更簽證、施工變更簽證等都必須認(rèn)真負(fù)責(zé)。嚴(yán)格把好大宗材料及設(shè)備、電氣、儀表等質(zhì)量關(guān)，進(jìn)場以后，大宗材料要進(jìn)行二次化驗。機泵、容器、電氣儀表設(shè)備，檢查其外觀幾何尺寸及其產(chǎn)品合格證、型號標(biāo)識等是否與設(shè)計圖紙相符，嚴(yán)禁把不合格品用在工程上。對預(yù)制產(chǎn)品，加大監(jiān)督檢查力度，保證預(yù)制產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)禁未經(jīng)油田公司進(jìn)行注冊、資質(zhì)審查和質(zhì)量認(rèn)證的預(yù)制廠家的產(chǎn)品進(jìn)入工地。預(yù)制單位在拉運委托產(chǎn)品時，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，做到下墊上蓋，做好防護(hù)措施。否則，造成的經(jīng)濟(jì)損失由預(yù)制單位自行承擔(dān)，因此而影響的施工工期和造成的直接、間接經(jīng)濟(jì)損失，預(yù)制單位自行負(fù)責(zé)。凡屬于壓力容器、設(shè)備，施工單位應(yīng)派技術(shù)人員和質(zhì)監(jiān)人員，按圖紙要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗，合格后方可組織拉運，在拉運中要采取防護(hù)措施，防止在拉運吊裝過程中對產(chǎn)品造成損傷，預(yù)制單位必須及時提供安全和壓力容器監(jiān)察單位出示合格證明。隱蔽工程是指完工后將被下一道工序所掩蓋的工程，也就是隱蔽后不能再檢的工程，是一次性施工必須符合設(shè)計和規(guī)范要求的工程。凡是需隱蔽的工程施工，應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計任務(wù)書的有關(guān)規(guī)定作好隱蔽工程的基礎(chǔ)、管溝、電纜溝的開挖等項的驗槽工作，作好質(zhì)量檢查記錄，對于文字表達(dá)不清的隱蔽工程，必要時畫出隱蔽部位圖，包括剖面圖加以說明。隱蔽工程占工程造價的比重較大，工程結(jié)算時較難掌握。由于建成后基礎(chǔ)以下部分就不能看到，如缺乏完備的現(xiàn)場簽證手續(xù)，勢必增加工程結(jié)算的難度。因此，一定要制定完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證制度，認(rèn)真做好隱蔽工程驗收記錄，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場的每一項隱蔽工程簽證，要以有效簽證后的隱蔽工程量來作為編制結(jié)算的依據(jù)。隱蔽工程隱蔽之前，應(yīng)進(jìn)行的試驗必須試驗完，能滿足設(shè)計及規(guī)范的要求，并檢查其技術(shù)資料及技術(shù)參數(shù)是否

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齊全、準(zhǔn)確。隱蔽工程在隱蔽之前，首先檢查隱蔽的項目是否符合設(shè)計要求和規(guī)范要求，經(jīng)檢查核實確認(rèn)已符合規(guī)范要求，再進(jìn)行下道工序。在監(jiān)督檢查過程中，若發(fā)現(xiàn)有不符合質(zhì)量要求的地方，特別是不符合強制性條文規(guī)定的，應(yīng)勒令其進(jìn)行整改，整改合格后才能進(jìn)入下一道工序，從而將質(zhì)量隱患滅在工序施工過程中。

三、結(jié)論

總之，油田地面工程施工中雖然存在一些問題，只要我們認(rèn)識到位，再加上施工技術(shù)和質(zhì)量要求的提高，這些問題就一定能得到有效解決。

參考文獻(xiàn)

[1]李慧，房啟恒.淺談油田地面工程造價控制管理[J].知識經(jīng)濟(jì).2011（11）

[2]張慧文.把好“三關(guān)”，實現(xiàn)工程造價全過程控制[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量.2011（02）

[3]郭建軍，葛玉俊，周書院，伊宏祥.油田地面工程造價管理模式創(chuàng)新研究[J].今日科苑.2011（04）

[4]趙剛辰.當(dāng)前油田地面工程項目建設(shè)投資失控原因分析與對策研究[J].石油天然氣學(xué)報.2009（04）

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第三篇：承包商管理規(guī)定[定稿]

承包商管理規(guī)定（試行）

第一章 總 則

第一條

為加強大慶煉化公司（以下簡稱公司）承包商管理，提高工程、檢維修等管理水平，規(guī)范施工作業(yè)，提高服務(wù)保障能力，依據(jù)國家和集團(tuán)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實際，在保證原職責(zé)基礎(chǔ)上將承包商的管理統(tǒng)一到制度中去，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于公司工程建設(shè)及檢維修承包商管理。本規(guī)定所稱承包商包括承擔(dān)工程建設(shè)項目的咨詢、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測以及檢維修等活動的承包商。

第二章 機構(gòu)和職責(zé)

第三條 公司成立承包商管理辦公室，設(shè)在企管法規(guī)處，成員由相關(guān)部門人員組成。在公司領(lǐng)導(dǎo)下履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)起草、完善、制修訂承包商管理制度；

（二）負(fù)責(zé)為公司服務(wù)的三類承包商進(jìn)級二類承包商申報的初審工作；

（三）負(fù)責(zé)三類及檢維修類承包商的準(zhǔn)入管理工作；

（四）負(fù)責(zé)組織開展承包商質(zhì)量和HSE評審及檢查、監(jiān)督、評價、管理工作；

（五）負(fù)責(zé)承包商準(zhǔn)入證和暫設(shè)證的發(fā)放工作；

第四條 各單位、職能部門（以下簡稱管理部門）對承包商管理主要履行以下職責(zé)：

（一）安全環(huán)保處

1．負(fù)責(zé)承包商準(zhǔn)入的安全資質(zhì)審查工作； 2．負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)合同文本；

3．負(fù)責(zé)承包商作業(yè)人員一級安全教育及現(xiàn)場管理人員專項安全管理培訓(xùn)；

4．負(fù)責(zé)承包商生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、分析、處理及安全管理評價工作。

（二）規(guī)劃計劃處

1、負(fù)責(zé)咨詢、勘察、設(shè)計承包商準(zhǔn)入的資質(zhì)審查工作；

2、負(fù)責(zé)咨詢、勘察、設(shè)計承包商全過程的檢查、監(jiān)督、評價、管理工作；

3、負(fù)責(zé)組織EPC和PC合同簽訂組織工作；

（三）機動設(shè)備處

1．負(fù)責(zé)檢維修承包商準(zhǔn)入的資質(zhì)審查工作；

2．負(fù)責(zé)檢維修承包商全過程的檢查、監(jiān)督、評價、管理工作；

（四）工程管理部

1．負(fù)責(zé)工程建設(shè)承包商準(zhǔn)入資質(zhì)審查工作； 2．負(fù)責(zé)工程建設(shè)及EPC和PC項目的管理工作；

3．負(fù)責(zé)工程建設(shè)承包商的全過程的檢查、監(jiān)督、評價、管理工作；

4、工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)工程建設(shè)承包商全過程質(zhì)量監(jiān)督管理。

（五）安全監(jiān)督站

1．負(fù)責(zé)承包商施工作業(yè)現(xiàn)場及施工暫設(shè)的安全檢查、監(jiān)督、評價、管理工作；

2．負(fù)責(zé)承包商施工項目安全隱患的監(jiān)督檢查工作；

（六）檔案管理中心

1．負(fù)責(zé)承包商檔案資料歸檔管理工作。其它部門、單位按照授權(quán)對承包商進(jìn)行管理。

第三章 承包商準(zhǔn)入

第五條 按照承包商的資質(zhì)、資格及業(yè)務(wù)，分為一類承包商、二類承包商、三類承包商和檢維修類承包商。

一、二類承包商由集團(tuán)公司和煉油與化工分公司管理，具體內(nèi)容見《中國石油天然氣集團(tuán)公司工程建設(shè)及檢維修承包商管理辦法》。三類和檢維修類承包商由公司管理。

第六條 申請準(zhǔn)入的承包商必須具備下列基本條件：

（一）具有獨立法人資格和相應(yīng)的資質(zhì)、資格證明文件；

（二）具有國家有關(guān)部門、行業(yè)頒發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)

許可證；

（三）建立并實施質(zhì)量和HSE管理體系且運行有效；

（四）近三年內(nèi)未發(fā)生一般A級以上工業(yè)安全生產(chǎn)事故、嚴(yán)重環(huán)境事件和較大及以上質(zhì)量事故；

（五）具有與資質(zhì)、資格等級相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營能力、良好業(yè)績及社會信譽。

第七條 申請準(zhǔn)入的承包商按下列條件申請相應(yīng)類別：

（一）滿足準(zhǔn)入基本條件，可申請準(zhǔn)入三類承包商：

（二）滿足準(zhǔn)入基本條件，具備下列條件之一的可申請準(zhǔn)入檢維修類承包商：

1.提供生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備檢維修服務(wù)的生產(chǎn)廠家； 2.取得特種作業(yè)或檢維修相關(guān)作業(yè)許可的法人組織； 3.已獲得一類、二類、三類承包商準(zhǔn)入資格的承包商。第八條 三類及檢維修類承包商準(zhǔn)入按以下程序進(jìn)行：

（一）承包商準(zhǔn)入由合同承辦部門（以下簡稱承辦部門）負(fù)責(zé)，需提交以下材料給管理辦公室，辦理準(zhǔn)入手續(xù)：

1．申請表及承諾書；

2．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書影印件；

3．國家有關(guān)部門（行業(yè)）生產(chǎn)經(jīng)營、安全許可證書影印件； 4．質(zhì)量和HSE管理體系認(rèn)證證書影印件或相關(guān)證明文件； 5．近三年已審財務(wù)報告、資信證明； 6．近三年主要工程業(yè)績及安全業(yè)績證明材料；

7．擁有專利、專有技術(shù)及工法證明材料； 8．其他必要的證明材料。

（二）承辦部門對承包商申請材料進(jìn)行審核并驗證證書原件，對申請材料紙質(zhì)版和電子版進(jìn)行備案；管理辦公室對申請材料紙質(zhì)版進(jìn)行復(fù)合性審核、備案。

第九條 承包商信息變更需履行如下審批手續(xù)。

（一）承包商名稱變更需按新入網(wǎng)程序辦理；

（二）開戶許可證變更需提供蓋公司公章、財務(wù)專用章和法人簽字的變更申請，法人身份證復(fù)印件、變更版的開戶許可證復(fù)印件；

（三）法人、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證等信息變更，需提供蓋公司公章、法人簽字的變更申請，信息變更的依據(jù)或文件、信息變更版本及法人身份證復(fù)印件；

第十條 承包商準(zhǔn)入證書采用統(tǒng)一格式。三類、檢維修類承包商準(zhǔn)入證書由管理辦公室印制簽發(fā)，實行合規(guī)審核。

第四章 承包商選擇

第十一條 公司選擇承包商應(yīng)采用招標(biāo)方式選擇。按規(guī)定可不招標(biāo)或不宜招標(biāo)的，可采用競爭性談判、詢價、單一來源等方式選擇承包商。

第十二條 公司選擇承包商應(yīng)按照《招標(biāo)管理規(guī)定》、《工程

及服務(wù)項目招標(biāo)管理實施辦法》規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)根據(jù)項目的具體情況，合理劃分標(biāo)段，按照規(guī)定程序?qū)嵤?/p>

第十三條

采用邀請招標(biāo)方式選擇的公司承包商應(yīng)是準(zhǔn)入資源庫年檢合格的承包商。

第十四條 具有特殊施工工藝或?qū)＠夹g(shù)要求等，不能在承包商資源庫中選擇時，應(yīng)按照準(zhǔn)入條件要求按規(guī)定對擬選承包商進(jìn)行審查、審批。

第十五條 煉化生產(chǎn)裝置、油氣輸送管道項目建設(shè)的總承包商或主體工程承包商應(yīng)由一類承包商承擔(dān)。

第五章 承包商的過程管理

第十六條 項目施工及檢維修管理執(zhí)行公司《基本建設(shè)管理規(guī)定》、《檢維修及項目施工管理規(guī)定》，安全（監(jiān)督）管理執(zhí)行公司《承包商安全管理規(guī)定》。

第十七條 公司確立項目質(zhì)量方針與目標(biāo)，由工程、檢維修的管理部門負(fù)責(zé)組織實施。

（一）負(fù)責(zé)審批監(jiān)督承包商的項目質(zhì)量管理計劃和質(zhì)量檢驗計劃，組織實施質(zhì)量管理體系審核。

（二）負(fù)責(zé)設(shè)備材料入廠檢查檢驗，控制工序交接、隱蔽工程驗收及焊接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量，保證全過程質(zhì)量受控。

第十八條 管理部門對項目實施動態(tài)管理，對所管轄承包商 的建設(shè)進(jìn)度，重要項目采取設(shè)立項目關(guān)鍵節(jié)點控制方法，核查承包商資源的配套情況，重點核查人員、機具、材料等投入是否滿足項目建設(shè)要求。

第十九條 公司建設(shè)項目進(jìn)度計劃分三級管理。

（一）總體進(jìn)度計劃，由規(guī)劃部門在項目基礎(chǔ)設(shè)計審批階段組織編制；

（二）二級計劃為設(shè)計、采購、施工的階段控制計劃，由管理部門組織編制；

（三）三級進(jìn)度計劃為單項、單位工程實施作業(yè)計劃，由管理部門組織承包商在開工前編制。

第二十條

根據(jù)批復(fù)的項目概算控制工程總造價。按照合同約定按期撥付進(jìn)度款項或決算款項，管理部門要對承包商制定成本控制計劃進(jìn)行檢查并監(jiān)督實施。

第二十一條 規(guī)劃計劃處需在設(shè)計階段審查方案確保達(dá)到最優(yōu)化，保證圖紙的設(shè)計深度和進(jìn)度。

第二十二條 公司對項目資料實行分級分階段管理。

（一）項目歸檔資料應(yīng)涵蓋從項目的立項審批、招投標(biāo)、合同、項目實施、竣工驗收的項目建設(shè)的全過程資料。

（二）管理部門要監(jiān)督承包商及時收集整理歸檔資料，保證資料的真實完整性。

第二十三條 對于具備條件的建設(shè)項目（投資額高、專業(yè)技術(shù)復(fù)雜、管理難度大的項目），公司鼓勵采取總承包的發(fā)包模式。

按公司授權(quán)由項目管理部門負(fù)責(zé)組織申報、簽定EPC或PC總承包合同。并按照合同要求對總承包項目進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理。

第二十四條 合同中約定，經(jīng)項目管理部門審核公司批準(zhǔn)分包后的項目，應(yīng)選擇資源庫中的承包商作為分包商。公司允許承包商進(jìn)行專業(yè)分包或勞務(wù)分包，但必須滿足如下要求：

（一）管理部門要對擬采用的分包商的資質(zhì)、能力、業(yè)績信譽等進(jìn)行審核，滿足分包工程需要才能允許進(jìn)行分包。

（二）分包商原則上只能選擇資源庫中年審合格的承包商，分包范圍要進(jìn)行限定。承包商必須對分包商進(jìn)行管理，嚴(yán)禁以包代管。

（三）嚴(yán)禁承包商將所承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁承包商將工程主體分包或?qū)⒐こ虒訉臃职＞唧w嚴(yán)禁承包商轉(zhuǎn)包、分包內(nèi)容見住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違規(guī)行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》。

（四）管理辦公室每年組織對承包商的轉(zhuǎn)包和分包行為進(jìn)行專項檢查。

第二十五條 管理部門應(yīng)加強工程建設(shè)合同管理，嚴(yán)格按合同約定行使權(quán)利、履行義務(wù)，及時處理合同變更，對違約事項予以考核。

（一）公司對承包商的欠薪建立考核機制。承包商必須與雇用的勞動者簽訂勞務(wù)合同，公司維護(hù)穩(wěn)定辦公室負(fù)責(zé)受理并記錄承包商合理欠薪上訪情況。

（二）對于承包商欠薪上訪影響公司正常工作，由維穩(wěn)辦提出，管理辦公室組織確認(rèn)后按規(guī)定進(jìn)行對承包商進(jìn)行考核。

第二十六條 公司對承包商建設(shè)期間的暫設(shè)實行許可證管理制度。

（一）因工程建設(shè)、檢維修需要，承包商提交施工暫設(shè)建設(shè)申請，經(jīng)項目管理部門、安全、生產(chǎn)等部門審批通過，管理辦公室發(fā)放暫設(shè)使用許可證，方可進(jìn)行暫設(shè)建設(shè)。

（二）承包商的暫設(shè)要合規(guī)使用，滿足安全、生產(chǎn)、規(guī)范化管理等方面要求，管理部門要進(jìn)行日常檢查管理和監(jiān)督考核。

（三）工程建設(shè)完成后，承包商要在限定期限內(nèi)（一個月）拆除暫設(shè)（以項目鑒定和合同進(jìn)度時間為準(zhǔn)，由項目管理部門確認(rèn)），超出時限未拆除予以處罰。

第二十七條 公司對承包商施工現(xiàn)場管理實行屬地管理和項目管理相結(jié)合的原則。

（一）要劃清屬地管理和項目管理的責(zé)任，屬地和管理部門劃定分管界線，按各自職責(zé)監(jiān)督、檢查、評比和考核。

（二）承包商負(fù)責(zé)承建項目分管區(qū)域的施工現(xiàn)場管理及進(jìn)廠施工車輛的規(guī)范運行管理，按照公司《現(xiàn)場管理規(guī)定》執(zhí)行，達(dá)到現(xiàn)場規(guī)范整齊無雜物、路面無拋撒的垃圾。

（三）承包商要在現(xiàn)場設(shè)立垃圾放置點，施工垃圾要定點分類堆放，并要及時清運到公司指定地點。

第二十八條 管理部門要督辦監(jiān)理、檢測單位及時建立健全

管理機構(gòu)，人員資質(zhì)、能力和數(shù)量滿足投標(biāo)書、合同和項目建設(shè)需要，計量器具要及時檢定并滿足需要，要按照監(jiān)理、檢測規(guī)范認(rèn)真履職。

第六章 承包商評價

第二十九條 公司對承包商管理實施評價制度和誠信管理考核評價機制，具體內(nèi)容見公司《承包商誠信管理規(guī)定》。

第三十條 基本條件評價內(nèi)容為本辦法第八條規(guī)定項目，業(yè)績評價的主要內(nèi)容包括：合同履約；資源配置；項目組織實施；項目質(zhì)量管理；項目HSE管理；項目進(jìn)度管理；項目分包管理；項目信息、資料管理；現(xiàn)場管理。

第三十一條 承包商評價由管理辦公室組織實施，在每年一季度完成。并建立承包商管理臺賬。

第三十二條 管理部門及項目屬地單位按職責(zé)劃分分別對承包商進(jìn)行考核評價。

第三十三條 承包商存在下列情形之一的，由承包商管理辦公室取消其資源庫準(zhǔn)入資格：

（一）不滿足基本條件的；

（二）三類承包商及檢維修類承包商連續(xù)一年沒有業(yè)績或因項目特殊需要而批準(zhǔn)準(zhǔn)入，但在項目結(jié)束后不再需要的；

（三）業(yè)績評價結(jié)果為不合格的；

（四）允許其他企業(yè)掛靠、出借資質(zhì)證明文件及有關(guān)資格證書的；

（五）提供虛假材料和信息，騙取準(zhǔn)入資格的；

（六）轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包工程的；

（七）發(fā)生較大以上質(zhì)量事故的；

（八）發(fā)生一般A級及以上工業(yè)安全事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事件、嚴(yán)重員工職業(yè)健康事故；

（九）擾亂集團(tuán)公司工程建設(shè)市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的；

（十）違反國家相關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)章制度并造成影響的；

（十一）年內(nèi)發(fā)生三次及以上個人合理討薪或一次群體（五人及以上）合理討薪的。

因上述

（三）至

（十一）中情形之一而取消資源庫準(zhǔn)入資格的，兩年內(nèi)不得重新申請準(zhǔn)入。對于承包商存在喪失社會公德、違背誠信原則，情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消資源庫準(zhǔn)入資格，列入承包商黑名單，不得再次準(zhǔn)入。

第三十四條 承包商評價結(jié)果由管理辦公室負(fù)責(zé)錄入承包商資源庫，公司在使用承包商資源庫內(nèi)因無業(yè)績而未能進(jìn)行評價的承包商前，應(yīng)對其基本條件進(jìn)行審核，結(jié)果滿足要求時方可使用。

第七章 監(jiān)督與責(zé)任

第三十五條 已經(jīng)準(zhǔn)入資源庫的承包商，發(fā)現(xiàn)其由于初審、審查、批準(zhǔn)不嚴(yán)格出現(xiàn)問題時，初審、審查、審批單位應(yīng)立即糾正，并根據(jù)問題嚴(yán)重程度，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位或人員的責(zé)任。

第三十六條 承包商管理人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，按照公司有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分或組織處理:

（一）未按照規(guī)定程序準(zhǔn)入、選擇、使用、評價承包商的；

（二）串通或協(xié)助承包商偽造資料或提供虛假資料的；

（三）對承包商疏于管理，造成較大以上質(zhì)量事故、一般A級及以上工業(yè)安全生產(chǎn)事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事件、嚴(yán)重員工職業(yè)健康事故的；

（四）存在重大質(zhì)量、安全隱患知情不報的；

（五）在承包商管理過程中玩忽職守、營私舞弊和收受賄賂的；

（六）私自更改、銷毀或泄漏承包商信息的；

（七）其他違反本辦法規(guī)定的。

第三十七條 具體考核參見各管理部門《管理與基礎(chǔ)專業(yè)考核細(xì)則》。

第八章 附 則

第三十八條 本規(guī)定由企管法規(guī)處負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，原《承包商準(zhǔn)入管理規(guī)定》同時廢止。

第四篇：論油田地面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化施工管理

論油田地面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化施工管理

【摘 要】 自改革開放以來，我國的社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)水平得到了快速的發(fā)展。石油作為工業(yè)發(fā)展的血脈，對其需求也在日益升高。我國為此加大了對油田產(chǎn)業(yè)的建設(shè)力度。但是隨著油田產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過于迅速，從中也暴露出了許多工程管理問題。本文首先就我國油田地面建設(shè)施工管理目前存在的一些問題進(jìn)行簡單的概述，通過分析標(biāo)準(zhǔn)化施工管理的重要意義，針對如何改進(jìn)管理措施提出幾點有效建議。

【關(guān)鍵詞】 油田地面建設(shè) 施工管理 管理對策

0 引言

管理標(biāo)準(zhǔn)化能提高企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭力，是一種非常行之有效的工作方法。隨著我國地面油田建設(shè)的技術(shù)越來越成熟，不斷簡化了原有的管匯點，產(chǎn)品化、模塊化小型地面油田建設(shè)。對油田地面建設(shè)施工實行標(biāo)準(zhǔn)化管理已是眾多油田建設(shè)單位開展的工作戰(zhàn)略，其不僅能極大程度降低油田建設(shè)的投資，更能有效加強對油田各項工作的管理。因此，如何有效開展油田標(biāo)準(zhǔn)化工作，是眾多油田建設(shè)者所要重視的問題。油田地面建設(shè)施工管理的現(xiàn)狀

隨著科技的不斷發(fā)展，越來越多的新工藝、新理念被應(yīng)用于油田建設(shè)工程。這種情況下，以往的油田自建方式，尤其是施工管理方面，便暴露出許多不足[1]。

1.1 設(shè)計人員缺乏現(xiàn)場了解

油田建設(shè)工程的設(shè)計人員在設(shè)計之前沒有與各工作單位做好溝通工作，也沒有對施工現(xiàn)場進(jìn)行實地考察和仔細(xì)分析，這就造成了設(shè)計方案與實際施工進(jìn)程不符的情況。

1.2 施工人員質(zhì)量意識淡薄

有些油田施工單位的負(fù)責(zé)人缺乏對工作嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)、精益求精的精神，往往為了降低投資成本，采用粗制濫造的原料及設(shè)備；有時為了縮短工作進(jìn)程，不顧施工質(zhì)量地加快工作速率。

1.3 監(jiān)理人員監(jiān)督不到位

在油田建設(shè)施工過程中，由于一些監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高，缺乏足夠的經(jīng)驗或是對施工現(xiàn)場的檢查工作不夠深入，對工程中存在的問題不能及時檢測出來，有時還會出現(xiàn)即使發(fā)現(xiàn)了問題所在，也不能及時進(jìn)行解決的情況。

1.4 施工人員有著不良施工習(xí)慣

有些油田建設(shè)施工人員有著一些不良的習(xí)慣，比如施工不嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任心不強，缺乏對工序及產(chǎn)品的保護(hù)意識，不按照施工規(guī)范只憑經(jīng)驗工作等，這對油田建設(shè)工程高效安全地開展是有著極其不好的影響的。

1.5 施工單位缺乏質(zhì)量管理體系

油田建設(shè)的施工單位缺乏完善的質(zhì)量管理體系，各項質(zhì)量責(zé)任也不明確，通常在施工完成后，也不會進(jìn)行自檢工作。油田地面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化施工管理的意義

標(biāo)準(zhǔn)化作為一項極其有效的工作方式，被廣泛應(yīng)用到開放設(shè)計、生產(chǎn)、管理多個層面[2]。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展得非常成功，那么它在市場經(jīng)濟(jì)上的競爭力也是非常強的。油田企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的一項重要舉措就是實施油田地面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化施工管理。標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作內(nèi)容主要包括施工材料的采購、施工過程以及工程各項資料管理等。標(biāo)準(zhǔn)化管理措施的開展不但能降低工程成本投資，加快工程進(jìn)度，提高施工質(zhì)量，保障工程安全，更能有效加強企業(yè)對油田各項工作的管理，提升油田企業(yè)市場的競爭力。因此，油田地面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化施工管理工作意義重大，勢在必行。油田地面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化施工管理的對策

對于如何開展油田地面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化施工管理工作，筆者認(rèn)為可以從工程材料、工程過程、施工資料三個方面進(jìn)行分析討論。

3.1 工程材料標(biāo)準(zhǔn)化

工程材料標(biāo)準(zhǔn)化管理工作包含制定所需材料計劃、材料驗收、材料使用等。例如，在制定施工過程所需材料的計劃中，相關(guān)設(shè)計人員需在對實際施工環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格考察后，制定出所需材料計劃圖紙。技術(shù)員再按照圖紙?zhí)崛『弯浫氩牧嫌媱潱龠M(jìn)行采購工作。通過對管匯點、罐區(qū)、單井井口等標(biāo)準(zhǔn)化材料計劃，按照施工任務(wù)適時進(jìn)行材料組合[3]。

3.2 工程過程標(biāo)準(zhǔn)化

（1）標(biāo)準(zhǔn)化管理施工現(xiàn)場。對油田地面建設(shè)實現(xiàn)設(shè)備區(qū)、辦公區(qū)、材料區(qū)等總體規(guī)劃，嚴(yán)格控制各項作業(yè)的范圍和區(qū)域，確保施工現(xiàn)場安全、文明。

（2）標(biāo)準(zhǔn)化管理施工進(jìn)度。隨著油田建設(shè)施工技術(shù)不斷趨于成熟以及施工經(jīng)驗的不斷積累，企業(yè)的競爭力也在不斷提升。標(biāo)準(zhǔn)化管理施工，就要及時分析實際進(jìn)度與計劃工期的相比落后的原因，采取調(diào)配機械設(shè)備、施工人員等措施，保證工程進(jìn)度。

（3）標(biāo)準(zhǔn)化管理施工質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化管理施工質(zhì)量主要是制定并完善質(zhì)量控制、工序檢查、質(zhì)量管理等一系列體系。同時，收集整理好施工的原始質(zhì)量資料，在施工過程中不斷改進(jìn)質(zhì)量。例如，在注汽線施工過程中，我們應(yīng)當(dāng)明確原材料、脹力彎安裝、支墩安裝、焊接過程、無損檢測等為其質(zhì)量管理的主要關(guān)注點，其次就是監(jiān)督檢查強化過程[4]。在工程施工過程中，一旦發(fā)現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量問題，就要及時找出原因進(jìn)行解決。

3.3 施工資料標(biāo)準(zhǔn)化

施工資料可以為工程完成后的維護(hù)、管理、使用等提供有效的依據(jù)，因此建立健全的施工資料管理體系意義重大。在實行施工資料標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中，應(yīng)明確資料表格的樣式、資料驗收要求、資料管理責(zé)任人等，保證資料的真實性、準(zhǔn)確性，讓其為日后的各項工程活動發(fā)揮出有效作用。結(jié)語

綜上可知，油田地面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化施工管理已被廣泛運用到整個油田建設(shè)工作中，對油田企業(yè)的工作意義重大。標(biāo)準(zhǔn)化管理為企業(yè)節(jié)省成本的同時，更能提升企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的核心競爭力。施工單位作為石油建設(shè)工程中的核心工作人員，應(yīng)當(dāng)提升項目管理能力及自身綜合素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行油田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，建設(shè)出成本低、產(chǎn)量高的優(yōu)質(zhì)油田項目。

參考文獻(xiàn)：

[1]王海霞，油田地面建設(shè)項目管理探析[J].中國石油標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2011（12）：10-12.[2]閆志.油田地面建設(shè)工程的質(zhì)量管理探析[J].中國石油標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2011（5）：52-54.[3]王超賓.探析油田地面建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理[J]科技傳播，2010（3）.[4]李勤科，麻小倫，王超賓.探析油氣田地面建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理[J].科技傳播，2012（2）：55-57.

第五篇：油田地面建設(shè)進(jìn)度管理研究論文

1加強項目進(jìn)度管理的措施

1.1組建項目管理部門

為了達(dá)到進(jìn)度管理的最終目的，需要構(gòu)建相關(guān)的項目管理部門，這是進(jìn)度管理的基礎(chǔ)，也是進(jìn)度管理的關(guān)鍵，根據(jù)工程建設(shè)的需要，組建不同的管理部門，各個部門負(fù)責(zé)不同的工作，明確部門權(quán)利和責(zé)任，通過部門責(zé)任制，促使各部門各司其職，保證工程進(jìn)度。部門中要配備符合部門工作要求的專業(yè)人員，將部門工作落實到個人。

1.2制定工程項目的施工計劃

古語云：“不打無準(zhǔn)備之仗”，對工程而言，是否具有施工計劃，以及施工計劃的科學(xué)性與合理性，直接影響工程的進(jìn)度，真實影響工程質(zhì)量。因此，在工程項目開始之前，要做好準(zhǔn)備工作，合理預(yù)測工期、根據(jù)工程造價成本的預(yù)測，以及工程自身的實際情況，制定科學(xué)、高效、合理的施工計劃，計劃的制定，要建立在實際調(diào)研基礎(chǔ)之上，要與施工企業(yè)進(jìn)行充分的溝通，保證計劃的科學(xué)性、合理性。

1.3嚴(yán)格執(zhí)行項目的施工進(jìn)度計劃

在工程建設(shè)項目開展的過程中，工程的項目部，要指派專業(yè)的工作人員駐扎在施工現(xiàn)場，實施進(jìn)度管理工作，對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，并監(jiān)督工人的施工行為，促使工程實際施工量符合施工進(jìn)度計劃的要求，此外，將施工過程中的施工重點和施工遇到的困難反饋給項目部門，與此同時，施工企業(yè)在施工過程中，要嚴(yán)格遵守施工方案。

1.4制定工程的施工技術(shù)方案

任何領(lǐng)域的工程施工，都需要施工技術(shù)方案，若是沒有施工技術(shù)方案，則施工人員在施工過程中則會根據(jù)自己的喜好和經(jīng)驗施工，容易導(dǎo)致工程施工與要求不符，難以保證工程質(zhì)量。因此，要為施工人員制定科學(xué)、合理的技術(shù)方案。方案的制定，首先，要做好圖紙的審核工作，重視技術(shù)交底；其次，要反復(fù)對施工技術(shù)進(jìn)行討論和驗證，使其不斷優(yōu)化，保證施工效率；最后，施工技術(shù)要選擇先進(jìn)的工藝和技術(shù)，注重提高施工人員的素質(zhì)和能力[1]。

1.5做好緊急情況應(yīng)對方案

油田地面工程施工，容易受到外界因素影響，特別是自然因素的影響，因此，要充分考慮工程當(dāng)?shù)氐膶嶋H環(huán)境，針對地質(zhì)、水文、氣候等自然條件，分析可能發(fā)生的自然災(zāi)害，制定應(yīng)對方案。

2進(jìn)度管理需要注意的事項

2.1施工安全

對于油田地面建設(shè)工程而言，保證施工進(jìn)度固然重要，但是更重要的是施工人員的生命安全，因此，在進(jìn)度管理工作中，要將施工安全放在首要位置。在工程的施工過程中，必須有專業(yè)的監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場進(jìn)行指揮與管理，監(jiān)督施工人員采用正確的施工技術(shù)，在完成一項施工環(huán)節(jié)后，要對其進(jìn)行檢驗，合格后方可進(jìn)行下一步的施工。若是施工過程中需要進(jìn)行危險作業(yè)，如帶電作業(yè)，則監(jiān)理人員要制定要施工方案設(shè)計，并在施工場地準(zhǔn)備好安全事故發(fā)生后需要的緊急搶救設(shè)備和物資[2]。

2.2質(zhì)量管理

做好安全管理工作后，最為重要的就是做好工程的性質(zhì)量管理工作，質(zhì)量決定工程是否可以用于石油開采，決定工程的有效性，因此，要加強對工程項目的質(zhì)量管理。首先，要保證每一項小的施工項目，每一個施工環(huán)節(jié)都嚴(yán)格遵循施工方案進(jìn)行，杜絕施工人員隨意更改施工方案，施工過程中，要使用規(guī)范的施工技術(shù)，特別是工程中的關(guān)鍵部分，工程質(zhì)量監(jiān)督人員要親自監(jiān)督和指導(dǎo)施工人員的施工，在施工結(jié)束后，要進(jìn)行深入檢查，保證施工質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)施工問題，并查清原因，對相關(guān)人員進(jìn)行處理，采取有效措施進(jìn)行補救，若無法補救則要重新進(jìn)行施工。

2.3竣工驗收的監(jiān)督控制

驗收工作可以分為兩部分，一是工程施工過程中的交接驗收，二是試運行投產(chǎn)驗收，驗收時要仔細(xì)核查相關(guān)材料。此外，驗收工作中，要反復(fù)、深入的對工程實物質(zhì)量進(jìn)行檢查，對于施工中存在的問題，要及時指出，并及時修正。若是在試運，或者是竣工驗收等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，則施工企業(yè)要配合解決問題。最后，要對竣工材料進(jìn)行驗收，保證材料的全面規(guī)范，然后進(jìn)行歸檔保存[3]。

3結(jié)語

綜上所述，對于油田地面建設(shè)工程而言，項目的進(jìn)度管理至關(guān)重要，因此，相關(guān)部門和相關(guān)負(fù)責(zé)人，要樹立責(zé)任意識，做好工程的設(shè)計工作、施工工作，還有監(jiān)督、驗收工作，在工作中不畏懼問題，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不回避問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，促使工程項目的進(jìn)度管理更加有效。

參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)婷玉.大慶油田加密井地面工程項目質(zhì)量及進(jìn)度管理與控制探究[J].電子測試,2015,11:32-34.[2]王維.大慶油田加密井地面工程項目質(zhì)量及進(jìn)度管理與控制研究[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2015,08:42-43.[3]孫進(jìn)寶,樊延麗.油田地面工程項目進(jìn)度管理方法探討[J].石化技術(shù),2016,10:218.