第一篇：承包商安全管理規(guī)定

1　范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了承包商的基本要求，承包商的確認(rèn)、甲乙雙方合同簽訂、施工安全要求以及民工的招收及管理。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于在xxxxx煉油化工區(qū)、油品儲(chǔ)運(yùn)裝卸區(qū)和公用工程等易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所承擔(dān)新建、擴(kuò)建、技改、檢修、維修、拆卸等工程項(xiàng)目及日常勞務(wù)工作的所有承包商。本公司有關(guān)單位使用的外來(lái)民工、臨時(shí)工的安全管理。

2　規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

石化集團(tuán)公司 職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度

石化集團(tuán)公司 《承包商安全管理規(guī)定》

3　承包商的基本要求及確認(rèn)

3.1　所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都必須實(shí)行安全、環(huán)境和健康(HSE)管理體系，編制完成HSE管理體系文件及運(yùn)行程序文件，具有兩年以上良好的安全業(yè)績(jī)(安全業(yè)績(jī)包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等)。

3.2　承包商持有關(guān)材料首先到公司安全環(huán)保處進(jìn)行安全資格確認(rèn)，經(jīng)審查合格后由安環(huán)處頒發(fā)《安全施工作業(yè)許可證》，雙方簽定《長(zhǎng)嶺分公司工程項(xiàng)目承包安全管理協(xié)議書(shū)》，由乙方（施工單位，下同）向分公司財(cái)務(wù)處交納一定數(shù)量的安全施工保證金后，甲方（工程主管部門，下同）方可與乙方簽定合同。進(jìn)行安全資格確認(rèn)的材料有：

3.2.1　驗(yàn)證乙方營(yíng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)范圍是否符合要求（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）

3.2.2　驗(yàn)證乙方施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)能否滿足工程要求（資質(zhì)等級(jí)證書(shū)）

3.2.3　驗(yàn)證乙方安全生產(chǎn)保證體系是否健全，安全措施是否落實(shí)（安全許可證）

3.2.4　審核乙方施工安全經(jīng)歷（由施工單位在辦證時(shí)同時(shí)書(shū)面提供，主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部門獎(jiǎng)罰情況）。

3.2.5　審核施工單位安全負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員安全管理資格證。

3.3　按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，工程主管部門（發(fā)包部門）負(fù)責(zé)對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查，對(duì)施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進(jìn)行確認(rèn)，驗(yàn)證如下證件。

3.3.1　查驗(yàn)安全資格審查情況，有無(wú)安環(huán)處簽發(fā)的《安全施工作業(yè)許可證》。

3.3.2　確認(rèn)施工單位營(yíng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)范圍。

3.3.3　確認(rèn)施工單位的施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)。

3.3.4　審核施工單位施工經(jīng)歷。

3.3.5　審核施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。

3.3.6　若存在工程分包，審查分包合同及分包隊(duì)伍的資質(zhì)。

3.4　工程主管部門和施工單位要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書(shū)，合同書(shū)中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書(shū),合同書(shū)中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容:

3.4.1　施工單位必須遵守國(guó)家、集團(tuán)公司和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。

3.4.2　施工單位要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機(jī)械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標(biāo)準(zhǔn)的勞保器具

3.4.3　施工單位要根據(jù)國(guó)家、集團(tuán)公司和企業(yè)的法令、制度和規(guī)定要求，為承擔(dān)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

3.4.4　施工單位要制定確保工程項(xiàng)目安全進(jìn)行的安全技術(shù)措施，并交生產(chǎn)單位審核。

3.4.5　明確施工單位對(duì)施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。

3.4.6　存在分包的施工單位要明確對(duì)分包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。

4　安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理

4.1　施工單位審查合格后，必須向甲方交納一定數(shù)量的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，交納順序是由安環(huán)處計(jì)帳填單，施工單位持單到財(cái)務(wù)處一次交清抵押金，然后返回一份給安環(huán)處，自己保存一份。

4.2　第七條 安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金的數(shù)額，由工程主管部門和安環(huán)處根據(jù)工程投資額、施工危險(xiǎn)程度、施工時(shí)間來(lái)確定，繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的標(biāo)準(zhǔn)為：

項(xiàng)目投資費(fèi)100萬(wàn)元以下為2.5%，100萬(wàn)元~200萬(wàn)元為2%，200萬(wàn)元~500萬(wàn)元為1.8%，500萬(wàn)元以上為1.5%。

4.3　乙方違反甲方的禁煙、動(dòng)火、用電、破土、用水、用風(fēng)等安全管理規(guī)定，工程主管部門、施工所在生產(chǎn)單位和安環(huán)處等部門均可按我公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，因乙方責(zé)任造成甲方事故的，由安全部門按規(guī)定加重處罰。甲方對(duì)乙方的罰款金額均從乙方交納的安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金中扣除。

4.4　抵押金數(shù)額不夠時(shí)，乙方應(yīng)根據(jù)甲方的書(shū)面通知及時(shí)補(bǔ)交。

4.5　工程項(xiàng)目施工完成后，由安環(huán)處對(duì)乙方的安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金進(jìn)行結(jié)算，安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的90%歸還乙方，10%作為雙方施工安全管理費(fèi)用，違章違紀(jì)及發(fā)生事故的罰款均從抵押金中扣除。退還抵押金的數(shù)額為：抵押金x90%-罰款金，施工單位憑安環(huán)處填單，到財(cái)務(wù)處將剩余抵押金一次性向乙方返回。

4.6　安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金額的10%安全管理費(fèi)和罰款金額，統(tǒng)一由安環(huán)處掌握使用，用于安全施工的教育及獎(jiǎng)勵(lì)雙方在施工中有突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員。

4.7　各單位所有收支項(xiàng)目必須建立財(cái)務(wù)明細(xì)帳目，專款專用，符合財(cái)務(wù)手續(xù)。

4.8　安環(huán)處收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金后，其它單位不得以任何借口再收取施工單位的費(fèi)用。

5　人員安全教育

5.1　凡進(jìn)入分公司的施工人員（包括臨時(shí)工、民工等）施工前都必須接受入廠安全教育。

5.2　對(duì)施工人員的入廠安全教育，由公司安環(huán)處負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。在關(guān)鍵裝置要害部位區(qū)域施工由所在的生產(chǎn)單位再進(jìn)行一次安全教育。

5.3　安環(huán)處負(fù)責(zé)統(tǒng)一建立安全教育臺(tái)帳，負(fù)責(zé)組織考試，實(shí)行安全承諾后，雙方簽字，發(fā)給“安全教育合格證”，“安全教育合格證”一年內(nèi)有效。在施工中隨身攜帶，以備檢查。

5.4　安全教育內(nèi)容為：

5.4.1　國(guó)家、集團(tuán)公司和我公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定，我公司安全生產(chǎn)特點(diǎn)、特殊危險(xiǎn)部位及特殊要求等。

5.4.2　與施工作業(yè)有關(guān)的車間（裝置、部位）的主要危險(xiǎn)危害因素及安全事項(xiàng)、安全制度、安全設(shè)施和對(duì)勞保器具的特殊要求等。

5.4.3　針對(duì)我公司生產(chǎn)的特點(diǎn)提出施工安全要求，以及施工作業(yè)的有關(guān)專業(yè)安全要求等。

5.4.4　觀看安全教育錄像。

5.5　安全教育時(shí)間不得少于8小時(shí)，經(jīng)過(guò)書(shū)面考試合格，受教育者

本人簽字。施工單位負(fù)責(zé)填寫(xiě)外來(lái)施工人員統(tǒng)計(jì)表，安環(huán)處負(fù)責(zé)簽發(fā)考試成績(jī)，由安環(huán)處出具“入廠證辦理通知”，施工單位憑此通知到生產(chǎn)保衛(wèi)科統(tǒng)一辦理入廠證。

5.6　施工人員安全教育考試成績(jī)不及格者，不得辦理入廠證，施工單位不得與其簽訂勞動(dòng)合同。

5.7　生產(chǎn)保衛(wèi)科根據(jù)安環(huán)處出具的通知，嚴(yán)格按人數(shù)和施工期限辦理入廠證。施工人員要嚴(yán)格遵守門衛(wèi)制度，憑證進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)施工。

5.8　施工人員接受安全教育，由工程主管部門負(fù)責(zé)聯(lián)系，同安環(huán)處商定教育時(shí)間，到安全教育室統(tǒng)一接受教育。

6　甲乙雙方安全職責(zé)和義務(wù)

6.1　甲方負(fù)責(zé)對(duì)施工單位人員（包括民工、臨時(shí)工）進(jìn)行入廠安全教育。

6.2　甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提供安全的作業(yè)環(huán)境，提出具體的安全要求，重點(diǎn)、關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，并根據(jù)乙方的合理要求給其創(chuàng)造施工作業(yè)的安全條件，在施工過(guò)程中甲方有權(quán)查處、制止其違章作業(yè)行為，并根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度給予處罰。

6.3　乙方應(yīng)自覺(jué)接受甲方的安全教育，并以隊(duì)班建制，選配專（兼）職安全員，實(shí)行隊(duì)（班）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，自覺(jué)遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度和要求，加強(qiáng)管理，提高安全管理水平。

6.4　乙方負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，有權(quán)向甲方提出合理的安全要求，并得到落實(shí)，有義務(wù)遵守甲方的安全要求并落實(shí)在施工過(guò)程中。

6.5　乙方在現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產(chǎn)的情況，應(yīng)及時(shí)向甲方和有關(guān)主管部門報(bào)告，并落實(shí)應(yīng)急措施防止事態(tài)擴(kuò)大。

6.6　由于乙方不服從甲方的安全管理規(guī)定，違章作業(yè)、違章操作所造成事故，致使人員傷、致殘、死亡，由乙方調(diào)查處理，所發(fā)生的費(fèi)用均由乙方自理，甲方概不負(fù)責(zé)。乙方在上報(bào)其主管部門時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送甲方主管部門和安環(huán)處，由安環(huán)處報(bào)集團(tuán)公司備案。乙方應(yīng)嚴(yán)格按事故處理“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真進(jìn)行處理。

6.7　由于甲方強(qiáng)令乙方違章作業(yè)造成的事故，由于甲方不具備必要的安全生產(chǎn)條件所造成的事故，由于甲方人員失誤（過(guò)失）所造成的事故，由甲、乙雙方共同調(diào)查分析，由甲方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

6.8　乙方人員與甲方人員混合作業(yè)時(shí)，由于甲方生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患或無(wú)法預(yù)測(cè)的情況，又由乙方違規(guī)或行為過(guò)失所造成的事故，由甲乙雙方負(fù)責(zé)調(diào)查處理，甲乙雙方按責(zé)負(fù)擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。

6.9　乙方單獨(dú)承包的施工項(xiàng)目，所發(fā)生的事故，由乙方負(fù)責(zé)調(diào)查處理及經(jīng)濟(jì)損失，甲方概不負(fù)責(zé)。

6.10　以上各條中由甲乙雙方負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算方法，按國(guó)家及當(dāng)?shù)卣C發(fā)的法規(guī)執(zhí)行或雙方協(xié)商解決。

6.11　遇雙方協(xié)議時(shí)有爭(zhēng)議，任何一方有權(quán)訴諸法律裁決。

6.12　甲民工與乙民工之間發(fā)生的事故，應(yīng)由民工隊(duì)自行解決。

6.13　凡外來(lái)施工單位、勞務(wù)用工必須簽定并執(zhí)行安全管理協(xié)議書(shū)，雙方簽字后生效。

7　施工前安全要求

7.1　健全施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負(fù)責(zé)人。明確雙方現(xiàn)場(chǎng)安全管理的對(duì)口工作人員，并佩戴明顯標(biāo)志。

7.2　乙方施工前，應(yīng)根據(jù)施工圖向甲方提供施工方案，施工平面布置圖和施工安全保證措施，做到定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定檢查制度，并經(jīng)甲方工程主管部門審查同意后方可進(jìn)行施工。

7.3　甲方工程主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位向乙方詳細(xì)介紹施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、地下工程（電纜、管線）的位置、走向、深度及廠規(guī)廠法和各項(xiàng)安全管理制度，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，明確安全技術(shù)要求，進(jìn)行技術(shù)方案交底，提高安全施工條件。

7.4　甲方有關(guān)人員陪同乙方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及環(huán)境，一同落實(shí)安全措施，危及甲方安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要害部位，必須設(shè)有明顯的警戒設(shè)施，且甲乙雙方必須派專人監(jiān)護(hù)。

7.5　乙方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè)，并到公司安環(huán)處備案。

7.6　乙方必須對(duì)所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。

8　施工單位安全管理

8.1　施工單位進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、集團(tuán)公司和廠方的各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。

8.1.1　施工作業(yè)人員進(jìn)入廠區(qū)施工作業(yè)區(qū)必須持有安環(huán)處頒發(fā)的進(jìn)入該區(qū)作業(yè)的 《安全施工作業(yè)許可證》，只能到允許進(jìn)入的作業(yè)區(qū)域進(jìn)行施工，不準(zhǔn)亂跑亂竄，嚴(yán)禁攜帶煙火等進(jìn)廠。

8.1.2　進(jìn)入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝，佩戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽以及工作要求的勞保護(hù)具。

8.1.3　嚴(yán)格執(zhí)行《安全用火管理制度》，按制度的規(guī)定要求和程序辦理施工用火作業(yè)許可證，落實(shí)安全用火措施，做到“三不動(dòng)火”，經(jīng)監(jiān)護(hù)人確認(rèn)后方可動(dòng)火，一張用火作業(yè)許可證只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗，實(shí)際用火人要與用火作業(yè)許可證上的人員相符，如臨時(shí)更換用火人要重新辦理手續(xù)。

8.1.4　禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機(jī)具、配件、衣物等。

8.1.5　嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)設(shè)備作業(yè)安全管理制度》。進(jìn)設(shè)備作業(yè)必須按規(guī)定辦理進(jìn)設(shè)備作業(yè)許可證，根據(jù)分析結(jié)果，選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護(hù)用具，安全監(jiān)護(hù)人到位后，方可進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。

8.1.6　廠內(nèi)動(dòng)土必須辦理動(dòng)土作業(yè)許可證，落實(shí)安全措施，防止損壞地下電纜、管道。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)占用、堵塞消防通道，施工結(jié)束后，必須及時(shí)清理平整。

8.1.7　設(shè)立臨時(shí)電源必須符合安全規(guī)定。必須辦理用電作業(yè)許可證，持證作業(yè)。電工作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“三票”制度，進(jìn)入容器所使用的臨時(shí)照明，要采用安全電壓和防爆燈。移動(dòng)式電器具要設(shè)漏電保護(hù)裝置。露天開(kāi)閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴(yán)禁亂接亂設(shè)電源。

8.1.8　嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求，高處作業(yè)必須系好安全帶，施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全護(hù)體或安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施，必要時(shí)應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。

8.1.9　嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程，吊裝作業(yè)要有方案和安全措施，并經(jīng)有關(guān)部門審批。

8.2　嚴(yán)格車輛管理。

8.2.1　進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機(jī)動(dòng)車輛，必須按規(guī)定辦理特別通行證，通行證必須具有時(shí)效性，標(biāo)明行車路線并放在易檢查處。進(jìn)入生產(chǎn)裝置及罐區(qū)還要到所屬單位辦理準(zhǔn)入證。

8.2.2　車輛阻火設(shè)施齊備、完好，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。車輛要按指定線路限速行駛，按指定位置停放。<

第二篇：承包商安全管理規(guī)定專題

中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度

承包商安全管理規(guī)定

第一章 一般規(guī)定

第一條 承包商應(yīng)自覺(jué)遵守國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、制度、規(guī)定。

第二條 承包商應(yīng)接受建設(shè)單位對(duì)其進(jìn)行包括施工機(jī)具在內(nèi)的安全狀況評(píng)審。

第二章 安全資質(zhì)

第三條 承包商應(yīng)具備所承擔(dān)工程項(xiàng)目相應(yīng)的等級(jí)資質(zhì)。

第四條 施工承包商應(yīng)有2年以上良好的安全業(yè)績(jī)。安全管理中應(yīng)有2年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案。

第五條 所有總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都應(yīng)實(shí)行安全、環(huán)境與健康（以下簡(jiǎn)稱HSE）管理，具有HSE管理體系文件及執(zhí)行程序文件，并有效運(yùn)行。

第三章 安全評(píng)審

第六條 承包商首先應(yīng)將本企業(yè)的施工、安裝資質(zhì)報(bào)工程建設(shè)單位的工程質(zhì)量監(jiān)督部門審核，取得該部門簽發(fā)的《工程項(xiàng)目承包商施工資格確認(rèn)證書(shū)》。

第七條 承包商在取得《工程項(xiàng)目承包商施工資格確認(rèn)證書(shū)》后，向工程建設(shè)單位的安全部門

申請(qǐng)HSE資質(zhì)審查，并提交以下書(shū)面資料：

1、兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案；

2、施工單位資質(zhì)證書(shū)、安全資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的原件、復(fù)印件；

3、符合國(guó)家法規(guī)規(guī)定的特殊作業(yè)人員操作證和安全負(fù)責(zé)人、安全員安全管理資格證的原件和復(fù)印件；

4、工程建設(shè)單位工程質(zhì)量監(jiān)督部門簽發(fā)的《工程項(xiàng)目承包商施工資格確認(rèn)證書(shū)》原件、復(fù)印件。

第八條 工程建設(shè)單位安全部門向施工單位簽發(fā)《工程項(xiàng)目承包商HSE資格確認(rèn)證書(shū)》。《工程項(xiàng)目承包商HSE資格確認(rèn)證書(shū)》每年復(fù)審1次，連續(xù)3年復(fù)審合格的承包商可將復(fù)審周期延長(zhǎng)至兩年1次。

第九條 承包商安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系的主要內(nèi)容至少應(yīng)包括：

1、承包商對(duì)安全、環(huán)境、健康方針承諾；

2、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和已辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取的措施；

3、個(gè)人職業(yè)防護(hù)器具的目錄和有效檢驗(yàn)證書(shū)；

4、承包商安全、環(huán)境、健康培訓(xùn)計(jì)劃；

5、崗位操作人員、安全監(jiān)督人員的安全、環(huán)境、健康培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要；

6、規(guī)章制度和安全、環(huán)境、健康體系的操作細(xì)則；

7、職業(yè)性健康體檢程序；

8、事故/事件調(diào)查和處理管理規(guī)定；

9、其他相應(yīng)內(nèi)容。

第四章 安全管理職責(zé)

第十條 建設(shè)單位安全部門負(fù)責(zé)制訂《承包商HSE管理規(guī)定》和《承包商HSE管理考核規(guī)定》；對(duì)各承包商進(jìn)行HSE資質(zhì)評(píng)審或安全資質(zhì)評(píng)審；對(duì)本單位各有關(guān)單位及承包商的執(zhí)行情況（包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)）進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

第十一條 建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理部門（單位）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項(xiàng)目安全措施的落實(shí)情況，對(duì)查出的問(wèn)題督促承包商整改，并跟蹤檢查。在項(xiàng)目完工后，負(fù)責(zé)填寫(xiě)《承包商HSE表現(xiàn)評(píng)價(jià)表》，送交施工單位，并抄送建設(shè)單位工程安全部門備案。

第五章 承包項(xiàng)目的實(shí)施程序

第十二條 承包商承接的所有工程項(xiàng)目應(yīng)按《合同法》要求簽訂工程合同書(shū)，合同中應(yīng)明確雙方HSE管理工作的內(nèi)容及應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

第十三條 合同在雙方確認(rèn)簽訂前應(yīng)報(bào)送建設(shè)單位安全部門審查會(huì)簽，未經(jīng)會(huì)簽的施工、檢維修、勞務(wù)等合同不準(zhǔn)開(kāi)工。如有違反，應(yīng)按《承包商HSE管理考核規(guī)定》嚴(yán)肅處理。對(duì)發(fā)生事故的還應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。臨時(shí)追加的工程項(xiàng)目，也應(yīng)由建設(shè)單位安全部門審定安全措施后，方可實(shí)施。

第十四條 在施工前，施工單位應(yīng)持《工程項(xiàng)目承包商HSE資格確認(rèn)證書(shū)》，到建設(shè)單位安全部門接受HSE教育。對(duì)于實(shí)施廠區(qū)管理的，建設(shè)單位保衛(wèi)部門憑安全教育“合格證”。對(duì)封閉管理的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)向施工單位人員發(fā)放“臨時(shí)出入證”，有效期應(yīng)與施工期限同步，最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

第十五條 施工作業(yè)基本條件

1、明確雙方HSE管理工作的第一責(zé)任人；

2、確定雙方現(xiàn)場(chǎng)HSE管理的聯(lián)絡(luò)人員；

3、建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工方案進(jìn)行的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論審核、確認(rèn)；

4、建設(shè)單位工程項(xiàng)目主管部門已向施工單位明確了HSE措施及要求；

5、建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育；施工單位應(yīng)將“特種作業(yè)操作證”和安全管理資格證，報(bào)建設(shè)單位安全部門備案；

6、施工用的臨時(shí)設(shè)施、建筑符合防火、防爆、防毒等要求，消防器材配備齊全，道路暢通；

7、雙方人員確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)已具備安全作業(yè)條件。

第十六條 施工單位HSE管理要求

1、使用的工具、機(jī)具應(yīng)符合安全要求；

2、應(yīng)遵守建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，辦理相關(guān)作業(yè)許可證；

3、凡施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同中的HSE條款，接受建設(shè)單位安全部門的檢查和監(jiān)督；

4、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)穿戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品。

第六章 對(duì)承包商的監(jiān)督和制約

第十七條 承包商在工程項(xiàng)目施工中發(fā)生違反建設(shè)單位有關(guān)安全管理規(guī)定或危及建設(shè)單位安全生產(chǎn)，建設(shè)單位可勒令整改或停止作業(yè)，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的處理。

第十八條 建設(shè)單位安全、工程項(xiàng)目管理部門應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督檢查直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)承包商施工人員違反HSE管理規(guī)定，應(yīng)向承包商下達(dá)“糾正與預(yù)防措施單”，并跟蹤檢查。對(duì)安全措施不落實(shí)的，根據(jù)《承包商HSE管理考核規(guī)定》有關(guān)條款，給予相應(yīng)處理。

第十九條 凡多次違章或違章情節(jié)較為嚴(yán)重的承包商，在召開(kāi)的承包商會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、警告或收回《工程項(xiàng)目承包商HSE資格確認(rèn)證書(shū)》。

第二十條 對(duì)HSE管理混亂、違章施工導(dǎo)致重大事故發(fā)生的承包商，建設(shè)單位安全部門應(yīng)收回《工程項(xiàng)目承包商HSE資格確認(rèn)證書(shū)》。

第二十一條 在施工作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的事故，按《事故管理規(guī)定》執(zhí)行

第三篇：承包商安全管理規(guī)定

承包商安全管理規(guī)定

1、施工項(xiàng)目實(shí)行承包商項(xiàng)目層級(jí)管理者和安全監(jiān)管人員“持雙證上崗”制度。

2、承包商發(fā)生事故要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，追究主管部門的管理責(zé)任；按照“屬地化”原則追究屬地單位的監(jiān)管責(zé)任；按照“職責(zé)相符”的原則，追究其它部門及人員的管理責(zé)任。

3、工程項(xiàng)目管理部門是承包商安全管理的主要責(zé)任部門，負(fù)責(zé)配合制定承包商安全管理有關(guān)制度，配合承包商HSE資質(zhì)的審查與年審；負(fù)責(zé)檢維修類長(zhǎng)期及一般承包商施工資質(zhì)的審查、評(píng)價(jià)；督促承包商辦理HSE資質(zhì)審核，對(duì)承包商在服務(wù)和活動(dòng)中安全、環(huán)保制度和措施執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核。

4、工程管理部是施工承包商安全管理的主要責(zé)任部門，負(fù)責(zé)配合制定承包商安全管理有關(guān)制度，配合承包商HSE資質(zhì)的審查與年審；負(fù)責(zé)基建類長(zhǎng)期及一般承包商HSE評(píng)價(jià)；對(duì)承包商在服務(wù)和活動(dòng)中安全、環(huán)保制度和措施執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核，建立管理臺(tái)賬；對(duì)物資供應(yīng)中心提出委托管理的現(xiàn)場(chǎng)安裝供應(yīng)商進(jìn)行安全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。

5、所有參與項(xiàng)目建設(shè)的承包商負(fù)責(zé)本單位的HSE管理。按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)建立安全管理機(jī)構(gòu)、配備專職(兼職）安全管理人員，建立、健全安全管理體系及規(guī)章制度；建立HSE檔案及管理臺(tái)賬；按照要求做好施工作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害識(shí)別；對(duì)所承包工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施HSE監(jiān)督管理，檢查日常施工、作業(yè)方案安全措施落實(shí)情況和“七想七不干”執(zhí)行情況，建立HSE檢查和違約經(jīng)濟(jì)處罰金管理臺(tái)賬；做好從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，并有培訓(xùn)記錄；按照要求確保進(jìn)廠施工機(jī)具的完好，定期檢查施工機(jī)具，并有檢查記錄。

6、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的承包商應(yīng)建立健全安全組織機(jī)構(gòu)、安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，配備專職安全管理人員，并具有一定數(shù)量的工程技術(shù)人員。

1）對(duì)于國(guó)家規(guī)定應(yīng)取得安全生產(chǎn)許可證的承包商：從業(yè)人員超過(guò)300人的應(yīng)建立專職安全管理機(jī)構(gòu)、配備的專職安全管理人員不少于8人，且工程技術(shù)人員數(shù)量達(dá)到其資質(zhì)規(guī)定的數(shù)量要求；從業(yè)人員超過(guò)100人不足300人的應(yīng)建立專職安全管理機(jī)構(gòu)、配備的專職安全管理人員不少于5人，且工程技術(shù)人員數(shù)量達(dá)到其資質(zhì)規(guī)定的數(shù)量要求；從業(yè)人員不足100人的應(yīng)建立專職安全管理機(jī)構(gòu)、配備的專職安全管理人員不少于3人，且工程技術(shù)人員數(shù)量達(dá)到其資質(zhì)規(guī)定的數(shù)量要求。專職安全管理人員應(yīng)取得政府頒發(fā)的安全管理人員資質(zhì)證書(shū)以及住建部（或項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)）頒發(fā)的安全管理人員資質(zhì)證書(shū)。

2）對(duì)于國(guó)家未規(guī)定必須取得安全生產(chǎn)許可證的承包商：從業(yè)人員超過(guò)300人的應(yīng)建立專職安全管理機(jī)構(gòu)、配備的專職安全管理人員不少于6人，且工程技術(shù)人員數(shù)量達(dá)到其資質(zhì)規(guī)定的數(shù)量要求；從業(yè)人員超過(guò)100人不足300人的應(yīng)建立專職安全管理機(jī)構(gòu)、配備的專職安全管理人員不少于4人，且工程技術(shù)人員數(shù)量達(dá)到其資質(zhì)規(guī)定的數(shù)量要求；從業(yè)人員超過(guò)50人不足100人的應(yīng)建立專職安全管理機(jī)構(gòu)、配備的專職安全管理人員不少于2人，且工程技術(shù)人員數(shù)量達(dá)到其資質(zhì)規(guī)定的數(shù)量要求；從業(yè)人員不足50人的應(yīng)配備專職安全管理人員不少于2人，且工程技術(shù)人員數(shù)量達(dá)到其資質(zhì)規(guī)定的數(shù)量要求。專職安全管理人員應(yīng)取得住建部（或項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)）頒發(fā)的安全管理人員資質(zhì)證書(shū)。

7、進(jìn)入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)承包工程項(xiàng)目的承包商應(yīng)經(jīng)過(guò)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)管理部門的準(zhǔn)入審查，按《項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)承包商管理程序》辦理一般或長(zhǎng)期承包商的準(zhǔn)入許可。特殊情況下，如參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和其它緊急作業(yè)（如設(shè)備制造商的臨時(shí)作業(yè)）的承包商，可按應(yīng)急承包商準(zhǔn)入程序辦理準(zhǔn)入。

8、參與應(yīng)急承包商準(zhǔn)入辦理程序的各級(jí)人員必須嚴(yán)格把關(guān)，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。應(yīng)急承包商的準(zhǔn)入期限不應(yīng)超過(guò)7天。但設(shè)備制造商按供貨合同約定需要在我方現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行設(shè)備組裝、安裝作業(yè)的必須按一般承包商準(zhǔn)入程序辦理。

9、一般承包商施工資質(zhì)審查需提供相關(guān)書(shū)面資料,并提供電子版掃描文檔。由推薦單位初審人員將電子版掃描文檔錄入安全管理系統(tǒng)。

10、一般承包商施工HSE資質(zhì)審查：

a）工程類一般承包商需提供如下書(shū)面資料：

1）“承包商安全、環(huán)境與健康（HSE）資質(zhì)審查書(shū)”； 2）政府部門頒發(fā)的建筑施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》；

3）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)政府有關(guān)部門培訓(xùn)考試合格后頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理人員資質(zhì)證書(shū)（復(fù)印件），單位負(fù)責(zé)人、安全部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)住建部培訓(xùn)考試合格后頒發(fā)的安全培訓(xùn)資質(zhì)證書(shū)（復(fù)印件）； 4）企業(yè)兩年的安全業(yè)績(jī)主要包括：安全事故情況；

5）承包商職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)資料（含組織機(jī)構(gòu)及管理制度、個(gè)體防護(hù)、職業(yè)健康檢查等有關(guān)資料）； 6）涉及危險(xiǎn)廢物處置的承包商，還需提供危險(xiǎn)廢物處置承包商準(zhǔn)入資質(zhì)審查表。b）檢維修類一般承包商（含有安裝合同的設(shè)備制造商）需提供如下書(shū)面資料： 1）“承包商安全、環(huán)境與健康（HSE）資質(zhì)審查書(shū)”；

2）單位負(fù)責(zé)人、安全部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)住建部或項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)考試合格后頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)資質(zhì)證書(shū)（復(fù)印件）；

3）企業(yè)兩年的安全業(yè)績(jī)主要包括：安全事故情況、事故發(fā)生率的原始記錄以及安全隱患治理臺(tái)賬；

4）公司機(jī)動(dòng)部或工程管理部簽發(fā)的“承包商施工資格確認(rèn)證書(shū)”原件、復(fù)印件； 5）承包商職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)資料（含組織機(jī)構(gòu)及管理制度、個(gè)體防護(hù)、職業(yè)健康檢查等有關(guān)資料）； 6）涉及危險(xiǎn)廢物處置的承包商，還需提供危險(xiǎn)廢物處置承包商準(zhǔn)入資質(zhì)審查表。

11、長(zhǎng)期承包商施工HSE資質(zhì)審查：

a）公司工程管理部或機(jī)動(dòng)部出具的長(zhǎng)期承包商推薦書(shū)；

b）承包商企業(yè)取得的職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證證書(shū)、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)等各種安全環(huán)境資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件(加蓋單位公章）；

c）承包商HSE管理體系程序文件及有效評(píng)審報(bào)告。HSE管理體系的主要內(nèi)容至少包括：

1）承包商HSE承諾； 2）HSE管理組織機(jī)構(gòu)；

3）HSE管理體系文件和規(guī)章制度；

4）危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施； 5）承包商HSE培訓(xùn)計(jì)劃；

6）安全監(jiān)督管理人員及作業(yè)人員的HSE培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要； 7）個(gè)人職業(yè)防護(hù)器具的目錄和有效檢驗(yàn)證書(shū)； 8）職業(yè)健康體檢程序；

9）事故(事件）調(diào)查和處理管理規(guī)定； 10）其他相應(yīng)內(nèi)容。

12、項(xiàng)目實(shí)行總承包的，總承包商應(yīng)在分包合同中明確雙方的HSE權(quán)利和義務(wù)，簽訂《HSE管理協(xié)議》，未簽訂《HSE管理協(xié)議》的項(xiàng)目一定不得實(shí)施。

13、監(jiān)理單位的HSE管理協(xié)議應(yīng)進(jìn)一步明確其對(duì)HSE管理人員配備的數(shù)量和素質(zhì)要求。對(duì)不能滿足HSE要求的監(jiān)理單位，公司可以直接預(yù)留部分費(fèi)用用于第三方安全監(jiān)理。

14、承包商嚴(yán)格執(zhí)行《項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)外來(lái)人員安全教育管理規(guī)定》，做好其人員的安全教育，建立安全教育臺(tái)賬，進(jìn)入施工區(qū)作業(yè)時(shí)應(yīng)提供其入廠人員的三級(jí)安全教育情況記錄給屬地部門保存。

15、承包商實(shí)施服務(wù)和活動(dòng)的作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并具有相應(yīng)的能力，屬于特殊工種的作業(yè)人員，應(yīng)取得特殊工種作業(yè)資格證；工具、器具、機(jī)具必須符合國(guó)家相關(guān)安全規(guī)范要求。

16、承包商負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理及安全負(fù)責(zé)人除持有國(guó)家法律法規(guī)要求的資格證件外，還必須持有住建部安全監(jiān)管局頒發(fā)的承包商安全培訓(xùn)合格證，方可進(jìn)入作業(yè)區(qū)施工作業(yè)。承包商安全管理人員除持有國(guó)家法律法規(guī)要求的資格證件外，還必須持有住建部安全監(jiān)管局或項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保部頒發(fā)的承包商安全培訓(xùn)合格證。

17、承包商實(shí)施服務(wù)和活動(dòng)的作業(yè)人員未經(jīng)工程主管部門批準(zhǔn)不得從事本單位承攬工程（承包或分包）以外的任何作業(yè)活動(dòng)，不得隨意進(jìn)入與本單位作業(yè)活動(dòng)無(wú)關(guān)的區(qū)域。承包商因工程特殊要求，確實(shí)需要借用外單位施工人員的，其供需雙方必須簽訂借用工合同和安全協(xié)議。由用工方提出臨時(shí)用工備案申請(qǐng)，由工程主管部門審核承包商簽訂的用工合同和安全協(xié)議后簽署審批意見(jiàn)。經(jīng)審批的臨時(shí)用工備案申請(qǐng)必須由現(xiàn)場(chǎng)的借工方管理人員隨身攜帶，隨時(shí)接受監(jiān)督、管理人員的檢查。

18、承包商應(yīng)遵守項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)工程管理的有關(guān)規(guī)定。在工程施工的全過(guò)程必須落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人就是該項(xiàng)目的安全負(fù)責(zé)人，施工現(xiàn)場(chǎng)必須派出專職安全監(jiān)督員。

19、對(duì)涉及關(guān)鍵裝置（要害部位）、安全許可作業(yè)、特種設(shè)備、特種作業(yè)人員的工程項(xiàng)目實(shí)施開(kāi)工許可。開(kāi)工前承包商對(duì)開(kāi)工許可內(nèi)容逐條簽字確認(rèn)，具備開(kāi)工條件后向發(fā)包單位項(xiàng)目主管部門提出申請(qǐng)，發(fā)包單位項(xiàng)目主管部門組織對(duì)許可內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，確認(rèn)符合開(kāi)工條件后，簽發(fā)《項(xiàng)目開(kāi)工安全許可證》。20、施工作業(yè)基本條件：

a）明確承包商HSE管理工作的第一責(zé)任人； b）確定承包商現(xiàn)場(chǎng)HSE管理及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人員； c）承包商施工方案已報(bào)工程管理部門審核；

d）承包商應(yīng)針對(duì)施工方案開(kāi)展危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果及控制措施報(bào)工程管理部門及同級(jí)安全環(huán)保部門審核確認(rèn)；

e）工程管理部門及項(xiàng)目所在單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交底，并明確了HSE措施及要求； f）施工用的建筑物、臨時(shí)設(shè)施符合防火、防爆、防毒等要求，消防器材配備齊全，道路暢通；

g）雙方確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)具備安全作業(yè)條件。

21、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)HSE管理要求：

a）工程項(xiàng)目施工前，承包商要在危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，編制施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)項(xiàng)目管理單位安全環(huán)保部門備案。工程項(xiàng)目有分包的，由總包單位統(tǒng)一編制應(yīng)急預(yù)案。各分包單位按照應(yīng)急預(yù)案要求落實(shí)本單位應(yīng)急措施，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材，并組織演練。

b）承包商成立包括分包單位安全管理人員在內(nèi)的HSE管理綜合檢查組，定期對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)HSE管理措施得到落實(shí)并有效執(zhí)行。c）發(fā)包單位、承包商單位雙方都要明確現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和HSE管理人員。

d）承包商遵守發(fā)包單位的HSE管理規(guī)定，對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，辦理相關(guān)作業(yè)許可證，實(shí)行“雙監(jiān)護(hù)”，確保作業(yè)完全處于受控狀態(tài)。

e）承包商現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)具、設(shè)備、材料應(yīng)符合HSE要求，員工按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，使用防護(hù)器具。接受發(fā)包單位HSE管理部門、總承包及監(jiān)理單位的檢查監(jiān)督。

f）承包商作業(yè)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)制度。承包商的所有作業(yè)必須有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員要持證上崗，要對(duì)施工作業(yè)準(zhǔn)備、施工過(guò)程和作業(yè)收尾實(shí)行全過(guò)程監(jiān)護(hù)。作業(yè)未結(jié)束，施工人員沒(méi)有離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)護(hù)人員不得離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)。

g）發(fā)包單位HSE部門和項(xiàng)目主管部門每月應(yīng)至少對(duì)項(xiàng)目的承包商進(jìn)行1次HSE綜合檢查，檢查的內(nèi)容包括項(xiàng)目整體情況、人員管理情況、施工機(jī)具情況、許可作業(yè)情況、腳手架管理情況、拆除作業(yè)情況等。

22、承包商應(yīng)按照項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求，建立安全管理臺(tái)賬，臺(tái)賬格式和要求執(zhí)行《項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全臺(tái)帳管理規(guī)定》 ‘。每月5日前向公司安全環(huán)保部上報(bào)上一月度的安全工作情況總結(jié)和事故事件報(bào)表，參加公司的HSE工作例會(huì)，接受公司的安全檢查。

第四篇：承包商安全管理規(guī)定

1　范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了承包商的基本要求，承包商的確認(rèn)、甲乙雙方合同簽訂、施工安全要求以及民工的招收及管理。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于在*****煉油化工區(qū)、油品儲(chǔ)運(yùn)裝卸區(qū)和公用工程等易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所承擔(dān)新建、擴(kuò)建、技改、檢修、維修、拆卸等工程項(xiàng)目及日常勞務(wù)工作的所有承包商。本公司有關(guān)單位使用的外來(lái)民工、臨時(shí)工的安全管理。

2　規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

石化集團(tuán)公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度

石化集團(tuán)公司《承包商安全管理規(guī)定》

3　承包商的基本要求及確認(rèn)

3.1　所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都必須實(shí)行安全、環(huán)境和健康(HSE)管理體系，編制完成HSE管理體系文件及運(yùn)行程序文件，具有兩年以上良好的安全業(yè)績(jī)(安全業(yè)績(jī)包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等)。

3.2　承包商持有關(guān)材料首先到公司安全環(huán)保處進(jìn)行安全資格確認(rèn)，經(jīng)審查合格后由安環(huán)處頒發(fā)《安全施工作業(yè)許可證》，雙方簽定《長(zhǎng)嶺分公司工程項(xiàng)目承包安全管理協(xié)議書(shū)》，由乙方（施工單位，下同）向分公司財(cái)務(wù)處交納一定數(shù)量的安全施工保證金后，甲方（工程主管部門，下同）方可與乙方簽定合同。進(jìn)行安全資格確認(rèn)的材料有：

3.2.1　驗(yàn)證乙方營(yíng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)范圍是否符合要求（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）

3.2.2　驗(yàn)證乙方施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)能否滿足工程要求（資質(zhì)等級(jí)證書(shū)）

3.2.3　驗(yàn)證乙方安全生產(chǎn)保證體系是否健全，安全措施是否落實(shí)（安全許可證）

3.2.4　審核乙方施工安全經(jīng)歷（由施工單位在辦證時(shí)同時(shí)書(shū)面提供，主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部門獎(jiǎng)罰情況）。

3.2.5　審核施工單位安全負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員安全管理資格證。

3.3　按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，工程主管部門（發(fā)包部門）負(fù)責(zé)對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查，對(duì)施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進(jìn)行確認(rèn)，驗(yàn)證如下證件。

3.3.1　查驗(yàn)安全資格審查情況，有無(wú)安環(huán)處簽發(fā)的《安全施工作業(yè)許可證》。

3.3.2　確認(rèn)施工單位營(yíng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)范圍。

3.3.3　確認(rèn)施工單位的施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)。

3.3.4　審核施工單位施工經(jīng)歷。

3.3.5　審核施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。

3.3.6　若存在工程分包，審查分包合同及分包隊(duì)伍的資質(zhì)。

3.4　工程主管部門和施工單位要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書(shū)，合同書(shū)中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書(shū),合同書(shū)中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容:

3.4.1　施工單位必須遵守國(guó)家、集團(tuán)公司和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。

3.4.2　施工單位要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機(jī)械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標(biāo)準(zhǔn)的勞保器具

3.4.3　施工單位要根據(jù)國(guó)家、集團(tuán)公司和企業(yè)的法令、制度和規(guī)定要求，為承擔(dān)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

3.4.4　施工單位要制定確保工程項(xiàng)目安全進(jìn)行的安全技術(shù)措施，并交生產(chǎn)單位審核。

3.4.5　明確施工單位對(duì)施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。

3.4.6　存在分包的施工單位要明確對(duì)分包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。

4　安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理

4.1　施工單位審查合格后，必須向甲方交納一定數(shù)量的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，交納順序是由安環(huán)處計(jì)帳填單，施工單位持單到財(cái)務(wù)處一次交清抵押金，然后返回一份給安環(huán)處，自己保存一份。

4.2　第七條安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金的數(shù)額，由工程主管部門和安環(huán)處根據(jù)工程投資額、施工危險(xiǎn)程度、施工時(shí)間來(lái)確定，繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的標(biāo)準(zhǔn)為：

項(xiàng)目投資費(fèi)100萬(wàn)元以下為2.5%，100萬(wàn)元~200萬(wàn)元為2%，200萬(wàn)元~500萬(wàn)元為1.8%，500萬(wàn)元以上為1.5%。

4.3　乙方違反甲方的禁煙、動(dòng)火、用電、破土、用水、用風(fēng)等安全管理規(guī)定，工程主管部門、施工所在生產(chǎn)單位和安環(huán)處等部門均可按我公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，因乙方責(zé)任造成甲方事故的，由安全部門按規(guī)定加重處罰。甲方對(duì)乙方的罰款金額均從乙方交納的安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金中扣除。

4.4　抵押金數(shù)額不夠時(shí)，乙方應(yīng)根據(jù)甲方的書(shū)面通知及時(shí)補(bǔ)交。

4.5　工程項(xiàng)目施工完成后，由安環(huán)處對(duì)乙方的安全施工風(fēng)險(xiǎn)抵

押保證金進(jìn)行結(jié)算，安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的90%歸還乙方，10%作為雙方施工安全管理費(fèi)用，違章違紀(jì)及發(fā)生事故的罰款均從抵押金中扣除。退還抵押金的數(shù)額為：抵押金*90%-罰款金，施工單位憑安環(huán)處填單，到財(cái)務(wù)處將剩余抵押金一次性向乙方返回。

4.6　安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金額的10%安全管理費(fèi)和罰款金額，統(tǒng)一由安環(huán)處掌握使用，用于安全施工的教育及獎(jiǎng)勵(lì)雙方在施工中有突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員。

4.7　各單位所有收支項(xiàng)目必須建立財(cái)務(wù)明細(xì)帳目，專款專用，符合財(cái)務(wù)手續(xù)。

4.8　安環(huán)處收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金后，其它單位不得以任何借口再收取施工單位的費(fèi)用。

5　人員安全教育

5.1　凡進(jìn)入分公司的施工人員（包括臨時(shí)工、民工等）施工前都必須接受入廠安全教育。

5.2　對(duì)施工人員的入廠安全教育，由公司安環(huán)處負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。在關(guān)鍵裝置要害部位區(qū)域施工由所在的生產(chǎn)單位再進(jìn)行一次安全教育。

5.3　安環(huán)處負(fù)責(zé)統(tǒng)一建立安全教育臺(tái)帳，負(fù)責(zé)組織考試，實(shí)行安全承諾后，雙方簽字，發(fā)給“安全教育合格證”，“安全教育合格證”一年內(nèi)有效。在施工中隨身攜帶，以備檢查。

5.4　安全教育內(nèi)容為：

5.4.1　國(guó)家、集團(tuán)公司和我公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定，我公司安全生產(chǎn)特點(diǎn)、特殊危險(xiǎn)部位及特殊要求等。

5.4.2　與施工作業(yè)有關(guān)的車間（裝置、部位）的主要危險(xiǎn)危害因素及安全事項(xiàng)、安全制度、安全設(shè)施和對(duì)勞保器具的特殊要求等。

5.4.3　針對(duì)我公司生產(chǎn)的特點(diǎn)提出施工安全要求，以及施工作業(yè)的有關(guān)專業(yè)安全要求等。

5.4.4　觀看安全教育錄像。

5.5　安全教育時(shí)間不得少于8小時(shí)，經(jīng)過(guò)書(shū)面考試合格，受教育者

本人簽字。施工單位負(fù)責(zé)填寫(xiě)外來(lái)施工人員統(tǒng)計(jì)表，安環(huán)處負(fù)責(zé)簽發(fā)考試成績(jī)，由安環(huán)處出具“入廠證辦理通知”，施工單位憑此通知到生產(chǎn)保衛(wèi)科統(tǒng)一辦理入廠證。

5.6　施工人員安全教育考試成績(jī)不及格者，不得辦理入廠證，施工單位不得與其簽訂勞動(dòng)合同。

5.7　生產(chǎn)保衛(wèi)科根據(jù)安環(huán)處出具的通知，嚴(yán)格按人數(shù)和施工期限辦理入廠證。施工人員要嚴(yán)格遵守門衛(wèi)制度，憑證進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)施工。

5.8　施工人員接受安全教育，由工程主管部門負(fù)責(zé)聯(lián)系，同安環(huán)處商定教育時(shí)間，到安全教育室統(tǒng)一接受教育。

6　甲乙雙方安全職責(zé)和義務(wù)

6.1　甲方負(fù)責(zé)對(duì)施工單位人員（包括民工、臨時(shí)工）進(jìn)行入廠安全教育。

6.2　甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提供安全的作業(yè)環(huán)境，提出具體的安全要求，重點(diǎn)、關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，并根據(jù)乙方的合理要求給其創(chuàng)造施工作業(yè)的安全條件，在施工過(guò)程中甲方有權(quán)查處、制止其違章作業(yè)行為，并根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度給予處罰。

6.3　乙方應(yīng)自覺(jué)接受甲方的安全教育，并以隊(duì)班建制，選配專（兼）職安全員，實(shí)行隊(duì)（班）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，自覺(jué)遵守甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度和要求，加強(qiáng)管理，提高安全管理水平。

6.4　乙方負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，有權(quán)向甲方提出合理的安全要求，并得到落實(shí)，有義務(wù)遵守甲方的安全要求并落實(shí)在施工過(guò)程中。

6.5　乙方在現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產(chǎn)的情況，應(yīng)及時(shí)向甲方和有關(guān)主管部門報(bào)告，并落實(shí)應(yīng)急措施防止事態(tài)擴(kuò)大。

6.6　由于乙方不服從甲方的安全管理規(guī)定，違章作業(yè)、違章操作所造成事故，致使人員傷、致殘、死亡，由乙方調(diào)查處理，所發(fā)生的費(fèi)用均由乙方自理，甲方概不負(fù)責(zé)。乙方在上報(bào)其主管部門時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送甲方主管部門和安環(huán)處，由安環(huán)處報(bào)集團(tuán)公司備案。乙方應(yīng)嚴(yán)格按事故處理“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真進(jìn)行處理。

6.7　由于甲方強(qiáng)令乙方違章作業(yè)造成的事故，由于甲方不具備必要的安全生產(chǎn)條件所造成的事故，由于甲方人員失誤（過(guò)失）所造成的事故，由甲、乙雙方共同調(diào)查分析，由甲方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

6.8　乙方人員與甲方人員混合作業(yè)時(shí)，由于甲方生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患或無(wú)法預(yù)測(cè)的情況，又由乙方違規(guī)或行為過(guò)失所造成的事故，由甲乙雙方負(fù)責(zé)調(diào)查處理，甲乙雙方按責(zé)負(fù)擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。

6.9　乙方單獨(dú)承包的施工項(xiàng)目，所發(fā)生的事故，由乙方負(fù)責(zé)調(diào)查處理及經(jīng)濟(jì)損失，甲方概不負(fù)責(zé)。

6.10　以上各條中由甲乙雙方負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算方法，按國(guó)家及當(dāng)?shù)卣C發(fā)的法規(guī)執(zhí)行或雙方協(xié)商解決。

6.11　遇雙方協(xié)議時(shí)有爭(zhēng)議，任何一方有權(quán)訴諸法律裁決。

6.12　甲民工與乙民工之間發(fā)生的事故，應(yīng)由民工隊(duì)自行解決。

6.13　凡外來(lái)施工單位、勞務(wù)用工必須簽定并執(zhí)行安全管理協(xié)議書(shū)，雙方簽字后生效。

7　施工前安全要求

7.1　健全施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人

為安全工作第一負(fù)責(zé)人。明確雙方現(xiàn)場(chǎng)安全管理的對(duì)口工作人員，并佩戴明顯標(biāo)志。

7.2　乙方施工前，應(yīng)根據(jù)施工圖向甲方提供施工方案，施工平面布置圖和施工安全保證措施，做到定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定檢查制度，并經(jīng)甲方工程主管部門審查同意后方可進(jìn)行施工。

7.3　甲方工程主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位向乙方詳細(xì)介紹施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、地下工程（電纜、管線）的位置、走向、深度及廠規(guī)廠法和各項(xiàng)安全管理制度，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，明確安全技術(shù)要求，進(jìn)行技術(shù)方案交底，提高安全施工條件。

7.4　甲方有關(guān)人員陪同乙方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及環(huán)境，一同落實(shí)安全措施，危及甲方安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要害部位，必須設(shè)有明顯的警戒設(shè)施，且甲乙雙方必須派專人監(jiān)護(hù)。

7.5　乙方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè)，并到公司安環(huán)處備案。

7.6　乙方必須對(duì)所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。

8　施工單位安全管理

8.1　施工單位進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、集團(tuán)公司和廠方的各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。

8.1.1　施工作業(yè)人員進(jìn)入廠區(qū)施工作業(yè)區(qū)必須持有安環(huán)處頒發(fā)的進(jìn)入該區(qū)作業(yè)的《安全施工作業(yè)許可證》，只能到允許進(jìn)入的作業(yè)區(qū)域進(jìn)行施工，不準(zhǔn)亂跑亂竄，嚴(yán)禁攜帶煙火等進(jìn)廠。

8.1.2　進(jìn)入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝，佩戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽以及工作要求的勞保護(hù)具。

8.1.3　嚴(yán)格執(zhí)行《安全用火管理制度》，按制度的規(guī)定要求和程序辦理施工用火作業(yè)許可證，落實(shí)安全用火措施，做到“三不動(dòng)火”，經(jīng)監(jiān)護(hù)人確認(rèn)后方可動(dòng)火，一張用火作業(yè)許可證只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗，實(shí)際用火人要與用火作業(yè)許可證上的人員相符，如臨時(shí)更換用火人要重新辦理手續(xù)。

8.1.4　禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機(jī)具、配件、衣物等。

8.1.5　嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)設(shè)備作業(yè)安全管理制度》。進(jìn)設(shè)備作業(yè)必須按規(guī)定辦理進(jìn)設(shè)備作業(yè)許可證，根據(jù)分析結(jié)果，選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護(hù)用具，安全監(jiān)護(hù)人到位后，方可進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。

8.1.6　廠內(nèi)動(dòng)土必須辦理動(dòng)土作業(yè)許可證，落實(shí)安全措施，防止損壞地下電纜、管道。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)占用、堵塞消防通道，施工結(jié)束后，必須及時(shí)清理平整。

8.1.7　設(shè)立臨時(shí)電源必須符合安全規(guī)定。必須辦理用電作業(yè)許可證，持證作業(yè)。電工作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“三票”制度，進(jìn)入容器所使用的臨時(shí)照明，要采用安全電壓和防爆燈。移動(dòng)式電器具要設(shè)漏電保護(hù)裝置。露天開(kāi)閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴(yán)禁亂接亂設(shè)電源。

8.1.8　嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求，高處作業(yè)必須系好安全帶，施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全護(hù)體或安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施，必要時(shí)應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。

8.1.9　嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程，吊裝作業(yè)要有方案和安全措施，并經(jīng)有關(guān)部門審批。

8.2　嚴(yán)格車輛管理。

8.2.1　進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機(jī)動(dòng)車輛，必須按規(guī)定辦理特別通行證，通行證必須具有時(shí)效性，標(biāo)明行車路線并放在易檢查處。進(jìn)入生產(chǎn)裝置及罐區(qū)還要到所屬單位辦理準(zhǔn)入證。

8.2.2　車輛阻火設(shè)施齊備、完好，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。車輛要按指定線路限速行駛，按指定位置停放。

8.3　施工單位必須做到文明施工，應(yīng)做到：

8.3.1　施工機(jī)具和施工材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。

8.3.2　嚴(yán)禁觸動(dòng)正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設(shè)備等，禁止用生產(chǎn)設(shè)備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點(diǎn)。

8.3.3　施工臨時(shí)用水、用風(fēng)，要辦理有關(guān)手續(xù)，嚴(yán)禁用消防栓供水。

8.3.4　高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施，電焊機(jī)接地線規(guī)范，不得將地線裸露搭接在裝置設(shè)備或框架上。

8.3.5　施工廢料要按規(guī)定地點(diǎn)分類堆放，嚴(yán)禁亂扔亂堆，要做到工完料盡場(chǎng)地清。

8.4　運(yùn)行中的生產(chǎn)裝置區(qū)域內(nèi)的改擴(kuò)建、檢修等施工動(dòng)火作業(yè)，均為一級(jí)動(dòng)火，原則上節(jié)假日和夜間不得安排動(dòng)火作業(yè)，有專項(xiàng)安全措施的工程建設(shè)項(xiàng)目，在五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日前，由工程主管部門提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，由安全、生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)部門檢查確認(rèn)，共同會(huì)簽，報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按一級(jí)用火管理程序辦理，其它時(shí)間按正常管理程序進(jìn)行管理。

9　安全監(jiān)督管理

9.1　為確保施工全過(guò)程處于有序受控狀態(tài)，工程主管部門要負(fù)責(zé)組織施工單位編制施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃與專項(xiàng)安全措施，負(fù)責(zé)與安全管理部門和生產(chǎn)裝置負(fù)責(zé)人進(jìn)行銜接、交底。

9.2　工程主管部門和施工所在生產(chǎn)單位要職責(zé)明確，對(duì)安全施工實(shí)行有效監(jiān)督，并有安全否決權(quán)。

9.2.1　做到組織落實(shí)，措施落實(shí)，特別要加強(qiáng)對(duì)邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。

9.2.2　嚴(yán)格按集團(tuán)公司有關(guān)安全制度的規(guī)定和我公司有關(guān)要求，監(jiān)

督施工單位辦理作業(yè)許可證和各項(xiàng)施工作業(yè)票證。

9.2.3　監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和紀(jì)律，只要現(xiàn)場(chǎng)有施工人員，就必須有安全監(jiān)護(hù)人員。

9.3　工程主管部門、安全部門和生產(chǎn)裝置要抓好施工隔離措施的落實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)情況交底。

9.3.1　審查、批準(zhǔn)施工單位的施工區(qū)域隔離方案，組織對(duì)區(qū)域隔離措施完成后的驗(yàn)收。

9.3.2　凡與改擴(kuò)建、檢維修等施工項(xiàng)目有關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等，應(yīng)采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線隔離必須加盲板；通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴(yán)密封堵；施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門、管線等，均應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。

9.3.3　凡在運(yùn)行的裝置區(qū)域內(nèi)施工作業(yè)，而又無(wú)法實(shí)施區(qū)域隔離的，必須由有關(guān)單位和施工單位共同制定安全措施和施工方案，并逐條落實(shí)，檢查確認(rèn)。

9.4　生產(chǎn)單位必須加強(qiáng)邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全管理。

9.4.1　制訂邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的事故處理預(yù)案，并組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和演練。

9.4.2　制定精心操作、保持平穩(wěn)的相應(yīng)措施并認(rèn)真執(zhí)行。

9.4.3　現(xiàn)場(chǎng)有施工作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì)；正常采樣、脫水等操作要預(yù)先通知施工單位暫停施工；遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等，要及時(shí)報(bào)警，及時(shí)報(bào)告處理。

9.5　在生產(chǎn)裝置改擴(kuò)建、檢修等施工期間，工程主管部門、安全部門要會(huì)同施工單位有關(guān)人員，組織聯(lián)合檢查組對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)違反安全制度和規(guī)定的施工單位和個(gè)人進(jìn)行處罰，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的要停工整頓，接受安全教育，情節(jié)特別嚴(yán)重的予以辭退。

10　民工、臨時(shí)工管理要求

10.1　公司所屬各單位因生產(chǎn)、建設(shè)需招收民工，必須提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)公司人教處審核同意，通過(guò)民工所在地鄉(xiāng)級(jí)以上政府招收，民工隊(duì)伍應(yīng)具備法人資格，組織健全，能承擔(dān)法律責(zé)任，不準(zhǔn)對(duì)民工本人招收。

10.2　所招收的民工，應(yīng)符合國(guó)家《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，且招收的民工勞務(wù)期限一次最長(zhǎng)不得超過(guò)一年，且保持相對(duì)穩(wěn)定，招收民工年齡應(yīng)為18至45歲，身強(qiáng)力壯、無(wú)疾病、無(wú)身體缺陷的男性。

10.3　民工所在地政府必須按我公司的要求，提供民工身份證和體檢情況，經(jīng)雙方確認(rèn)合格后，廠方與所在地政府簽署合同，簽定合同的代表必須是雙方的法人代表或法人代表的委托人，并在合同中明確雙方的安全工作職責(zé)。

10.4　民工、臨時(shí)工的安全教育，應(yīng)經(jīng)安環(huán)處考核考試合格后發(fā)放《安全教育合格證》，憑《安全教育合格證》才能辦理入廠證方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。民工、臨時(shí)工的安全管理實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，日常安全教育和管理由主管及使用單位負(fù)責(zé)，應(yīng)組織民工、臨時(shí)工開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育活動(dòng)，加強(qiáng)安全管理，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。生產(chǎn)施工過(guò)程中的安全由使用單位負(fù)責(zé)。

10.5　使用民工、臨時(shí)工的單位在作業(yè)前應(yīng)交清安全注意事項(xiàng)和安全措施，在施工（作業(yè)）中，使用單位要派專人（我公司職工）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，關(guān)鍵部位、要害崗位作業(yè)時(shí)，必須派專人盯在現(xiàn)場(chǎng)，不得擅自離開(kāi)，以確保人身和設(shè)備安全，民工、臨時(shí)工從事特殊工種作業(yè)，必須取得勞動(dòng)部門頒發(fā)的《特種作業(yè)操作證》方可獨(dú)立作業(yè)。

10.6　民工、臨時(shí)工發(fā)生的人身傷亡事故或其它事故，由其使用單位會(huì)同主管部門（單位）組織調(diào)查處理，并報(bào)安環(huán)處備案。

10.7　對(duì)民工、臨時(shí)工的要求：

10.7.1　民工、臨時(shí)工應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)安全法規(guī)、條例和安全操作規(guī)程和廠方的各項(xiàng)安全規(guī)定。

10.7.2　民工、臨時(shí)工要備足必要的勞動(dòng)保護(hù)用品（如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、手套以及安全著裝等），制定好安全措施，進(jìn)行事故預(yù)想。在施工過(guò)程中遇到安全隱患以及安全險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)廠方采取措施后，方可繼續(xù)施工或工作，確保安全施工。

10.7.3　民工、臨時(shí)工所持《安全教育合格證》、《入廠證》不得丟失或轉(zhuǎn)借他人，違者將予以除名。

10.7.4　乙方未經(jīng)許可不得隨意調(diào)換民工、臨時(shí)工，如確需調(diào)換時(shí)，應(yīng)將原有《安全教育合格證》、《入廠證》上交甲方后，再按要求重新辦理。

10.7.5　從長(zhǎng)豐公司調(diào)用民工不得超過(guò)《民工使用申請(qǐng)單》上批準(zhǔn)的人數(shù)、時(shí)間以及內(nèi)容使用，確需超過(guò)時(shí)，必須另行補(bǔ)辦，否則不予結(jié)算。

10.7.6　從長(zhǎng)豐公司調(diào)用民工不得用于職工本職工作或單位應(yīng)干的工作以及專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的工作，更不得私用。

11　檢查與考核

對(duì)違章違紀(jì)、發(fā)生事故及違反文明施工按有關(guān)規(guī)定處罰。

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第五篇：承包商安全管理規(guī)定

承包商安全管理規(guī)定

第一章 一 般 規(guī) 定

第一條 承包商應(yīng)自覺(jué)遵守國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、制度、規(guī)定，并接受建設(shè)單位的安全監(jiān)督。

第二條 承包商應(yīng)接受建設(shè)單位對(duì)其進(jìn)行的包括施工機(jī)具在內(nèi)的安全狀況評(píng)審。

第二章 安 全 資 質(zhì)

第三條 承包商應(yīng)具備所承擔(dān)工程項(xiàng)目相應(yīng)的等級(jí)資質(zhì)。

第四條 承包商應(yīng)有兩年以上良好的安全業(yè)績(jī)。安全管理資料中應(yīng)有兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案。

第五條 所有總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都應(yīng)實(shí)行安全、環(huán)境與健康(以下簡(jiǎn)稱HSE)管理，并具有有效的審核和評(píng)審報(bào)告。

第三章 安 全 評(píng) 審

第六條 承包商應(yīng)將本單位的施工、安裝資質(zhì)報(bào)建設(shè)單位的工程質(zhì)量監(jiān)督部門審核，取得該部門簽發(fā)的“工程項(xiàng)目承包商施工資格確認(rèn)證書(shū)”(格式見(jiàn)附件1)。

第七條 承包商在取得“工程項(xiàng)目承包商施工資格確認(rèn)證書(shū)”后，向建設(shè)單位的安全監(jiān)督管理部門申請(qǐng)HSE資質(zhì)審查，并提交以下書(shū)面資料：

1.兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案;

2.符合國(guó)家法規(guī)規(guī)定的特殊工種作業(yè)人員操作證和安全管理人員資格證的原件和復(fù)印件;

3.HSE管理體系文件;

4.建設(shè)單位工程質(zhì)量監(jiān)督部門簽發(fā)的“工程項(xiàng)目承包商施工資格確認(rèn)證書(shū)”原件、復(fù)印件。

第八條 建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門向施工單位簽發(fā)“工程項(xiàng)目承包商HSE資格確認(rèn)證書(shū)”(格式見(jiàn)附件2)。“工程項(xiàng)目承包商HSE資格確認(rèn)證書(shū)”每年復(fù)審一次，連續(xù)三年復(fù)審合格的承包商可將復(fù)審周期延長(zhǎng)至兩年一次。

第九條 承包商HSE管理體系的主要內(nèi)容至少應(yīng)包括：

1.承包商HSE承諾;

2.危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)采取的措施;

3.個(gè)人職業(yè)防護(hù)器具的目錄和有效檢驗(yàn)證書(shū);

4.承包商HSE培訓(xùn)計(jì)劃;

5.崗位操作人員、安全監(jiān)督人員的HSE培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要;

6.規(guī)章制度和HSE管理體系文件;

7.職業(yè)性健康體檢程序;

8.事故/事件調(diào)查和處理管理規(guī)定;

9.其他相應(yīng)內(nèi)容。

第四章 安全管理職責(zé)

第十條 建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定本單位《承包商HSE管理規(guī)定》和《承包商HSE管理考核規(guī)定》;對(duì)各承包商進(jìn)行HSE資質(zhì)評(píng)審或安全資質(zhì)評(píng)審;對(duì)本單位及承包商的執(zhí)行情況(包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng))進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，并定期進(jìn)行公布。

第十一條 建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項(xiàng)目安全措施的落實(shí)情況，對(duì)查出的問(wèn)題督促承包商整改，并跟蹤檢查。在項(xiàng)目完工后，建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)對(duì)承包商HSE表現(xiàn)做出評(píng)價(jià)，將承包商HSE表現(xiàn)評(píng)價(jià)送交施工單位，并抄送建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門備案。

第五章 承包項(xiàng)目的實(shí)施程序

第十二條 承包商承接的所有工程項(xiàng)目應(yīng)按《合同法》要求簽訂工程合同書(shū)，合同中應(yīng)明確雙方HSE管理工作的內(nèi)容及應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

第十三條 合同在雙方確認(rèn)簽訂前應(yīng)報(bào)送建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門審查會(huì)簽，未經(jīng)會(huì)簽的施工、檢維修、勞務(wù)等合同不得開(kāi)工。如有違反，應(yīng)按《承包商HSE管理考核規(guī)定》嚴(yán)肅處理，對(duì)發(fā)生事故的還應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。承包商承接的所有工程項(xiàng)目(包括臨時(shí)追加的工程項(xiàng)目)，應(yīng)制定安全措施，經(jīng)建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門審定后，方可實(shí)施。

第十四條 施工前，承包商應(yīng)持“工程項(xiàng)目承包商HSE資格確認(rèn)證書(shū)”，到建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門接受HSE教育。對(duì)于實(shí)施廠區(qū)封閉化管理的，建設(shè)單位保衛(wèi)部門憑安全教育“合格證”，向承包商發(fā)放“臨時(shí)出入證”，有效期應(yīng)與施工期限同步，最長(zhǎng)不超過(guò)一年。

第十五條 施工作業(yè)基本條件

1.明確雙方HSE管理工作的第一責(zé)任人;

2.確定雙方現(xiàn)場(chǎng)HSE管理的聯(lián)絡(luò)人員;

3.建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工方案中的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行審核、確認(rèn);

4.建設(shè)單位工程項(xiàng)目主管部門已向施工單位明確了HSE措施及要求;

5.建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育，施工單位應(yīng)將“特種作業(yè)操作證”和安全管理資格證，報(bào)建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門備案;

6.施工用的臨時(shí)設(shè)施、建筑符合防火、防爆、防毒等要求，消防器材配備齊全，道路暢通;

7.雙方人員確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)已具備安全作業(yè)條件。

第十六條 承包商HSE管理要求

1.使用的工具、機(jī)具應(yīng)符合安全要求;

2.應(yīng)遵守建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，辦理相關(guān)作業(yè)許可證;

3.凡施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同中的HSE條款，接受建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門的檢查和監(jiān)督;

4.進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)穿戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)單位規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品。

第六章 對(duì)承包商的監(jiān)督和制約

第十七條 承包商在工程項(xiàng)目施工中發(fā)生違反建設(shè)單位有關(guān)安全管理規(guī)定或危及建設(shè)單位安全生產(chǎn)，建設(shè)單位可勒令整改或停止作業(yè)，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的處理。

第十八條 建設(shè)單位安全、工程項(xiàng)目管理部門應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督檢查直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)承包商施工人員違反HSE管理規(guī)定，應(yīng)向承包商下達(dá)“隱患整改通知單”，并跟蹤檢查。對(duì)安全措施不落實(shí)的，根據(jù)《承包商HSE管理考核規(guī)定》有關(guān)條款，給予相應(yīng)處理。

第十九條 凡多次違章或違章情節(jié)較為嚴(yán)重的承包商，要對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、警告或收回“工程項(xiàng)目承包商HSE資格確認(rèn)證書(shū)”。

第二十條 對(duì)HSE管理混亂、違章施工導(dǎo)致重大事故發(fā)生的承包商，建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門應(yīng)收回“工程項(xiàng)目承包商HSE資格確認(rèn)證書(shū)”。

第二十一條 在施工作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的事故，按《事故管理規(guī)定》執(zhí)行。

附件1 工程項(xiàng)目承包商施工資格確認(rèn)證書(shū)

附件2 工程項(xiàng)目承包商HSE資格確認(rèn)證書(shū)