第一篇：淺談承包商安全管理

淺談承包商安全管理

【關(guān)鍵詞】承包商 安全管理

承包商管理是安全管理不可或缺的一部分，同樣，抓好承包商管理才能確保自身安全管理的穩(wěn)定，而針對承包商管理如何抓住重點。嚴(yán)格考核，本文探討的重點就是如何將承包商管理納入自身HSE管理體系中。

我們一貫倡導(dǎo)：不能“種了別人的地、荒了自家的田”，然而，在對待承包商安全管理這件事上，我們卻要兩塊兒地都種好，因為越來越多的血的教訓(xùn)都在時刻昭示著“承包商安全管理”日益重要！針對承包商安全管理存在方方面面，關(guān)鍵還是要針對重點環(huán)節(jié)加大把關(guān)力度，以便達到迅速遏制承包商安全事故發(fā)生的目的。

一、嚴(yán)把承包商資質(zhì)驗證關(guān)

承包商的資質(zhì)是該承包商的能力的一種直觀反應(yīng)，通俗的話來說，就是有多大的能力，就去做多大的事，而對承包商的資質(zhì)進行把關(guān)，首先必須要做好三個驗證，一是驗證承包商營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求，即對該承包商的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證等國家核準(zhǔn)的相關(guān)證件進行審查，包括有效期、營業(yè)范圍等方面；二是驗證承包商管理能力和隊伍素質(zhì)能否滿足工程要求，根據(jù)相關(guān)工程的具體要求，對承包商的相關(guān)資質(zhì)是否達到承攬本工程的最低要求進行審查；三是驗證承包商安全生產(chǎn)保證體系是否健全，安全措施是否落實。

其次要對承包商自身的業(yè)績及安全管理人員的資質(zhì)進行審核： 一是審核承包商安全經(jīng)歷，由施工單位在辦證時同時書面提供，包括施工中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部門獎罰情況，年度安全考核結(jié)果等。

二是審核承包商安全負責(zé)人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證。第三是做好一個確認(rèn)：在運行中，確認(rèn)承包商的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件，具體驗證如下證件。

最后是符合兩項要求：

要求所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都必須實行安全、環(huán)境和健康(HSE)管理體系，編制完成HSE管理體系文件及運行程序文件，具有相應(yīng)時期良好的安全業(yè)績(安全業(yè)績包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等)。

二、嚴(yán)把承包商合同簽訂關(guān)

項目主管部門和施工單位按《合同法》的規(guī)定與承包商簽訂合同，合同中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書,出其他內(nèi)容外，合同書中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1、承包商必須遵守國家、集團公司和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。

2、承包商要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機械、工具和設(shè)備以及必要的符合標(biāo)準(zhǔn)的勞保器具。

3、承包商要根據(jù)國家、集團公司和企業(yè)的法令、制度和規(guī)定要求，為承擔(dān)施工作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。

4、承包商要制定確保工程項目安全進行的安全技術(shù)措施，并交生產(chǎn)單位審核。

5、明確承包商對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。

6、存在分包的承包商要明確對分包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。

三、嚴(yán)把承包商安全教育關(guān)

安全教育是前提，凡進入油田的施工人員（包括臨時工、民工等）施工前都必須接受入廠安全教育。必須做到結(jié)合施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、施工方式、人員素質(zhì)、所用機具等特點進行系統(tǒng)全面的培訓(xùn)。

一是針對施工人員的入廠安全教育，由屬地管理部門負責(zé)組織進行。在關(guān)鍵裝置要害部位區(qū)域施工由所在的生產(chǎn)單位再進行一次安全教育。

其次統(tǒng)一建立安全教育臺帳，負責(zé)組織考試，實行安全承諾后，雙方簽字，發(fā)給“安全教育合格證”，“安全教育合格證”一年內(nèi)有效。在施工中隨身攜帶，以備檢查。

四、嚴(yán)把承包商自身安全管理關(guān)

承包商進入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家、集團公司和油田的各項職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。施工作業(yè)人員進入廠區(qū)施工作業(yè)區(qū)必須持有安環(huán)處頒發(fā)的進入該區(qū)作業(yè)的《安全施工作業(yè)許可證》，只能到允許進入的作業(yè)區(qū)域進行施工，不準(zhǔn)亂跑亂竄，嚴(yán)禁攜帶煙火等進廠。

進入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝，佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽以及工作要求的勞保護具。嚴(yán)格執(zhí)行《安全用火管理制度》，按制度的規(guī)定要求和程序辦理施工用火作業(yè)許可證，落實安全用火措施，做到“三不動火”，經(jīng)監(jiān)護人確認(rèn)后方可動火，一張用火作業(yè)許可證只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗，實際用火人要與用火作業(yè)許可證上的人員相符，如臨時更換用火人要重新辦理手續(xù)。

禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機具、配件、衣物等。嚴(yán)格執(zhí)行《進設(shè)備作業(yè)安全管理制度》。進設(shè)備作業(yè)必須按規(guī)定辦理進設(shè)備作業(yè)許可證，根據(jù)分析結(jié)果，選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護用具，安全監(jiān)護人到位后，方可進入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。

廠內(nèi)動土必須辦理動土作業(yè)許可證，落實安全措施，防止損壞地下電纜、管道。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場占用、堵塞消防通道，施工結(jié)束后，必須及時清理平整。

設(shè)立臨時電源必須符合安全規(guī)定。必須辦理用電作業(yè)許可證，持證作業(yè)。電工作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“三票”制度，進入容器所使用的臨時照明，要采用安全電壓和防爆燈。移動式電器具要設(shè)漏電保護裝置。露天開閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴(yán)禁亂接亂設(shè)電源。

嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求，高處作業(yè)必須系好安全帶，施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全護體或安全網(wǎng)等防護設(shè)施，必要時應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。

嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程，吊裝作業(yè)要有方案和安全措施，并經(jīng)有關(guān)部門審批。

嚴(yán)格車輛管理。進入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機動車輛，必須按規(guī)定辦理特別通行證，通行證必須具有時效性，標(biāo)明行車路線并放在易檢查處。進入生產(chǎn)裝置及罐區(qū)還要到所屬單位辦理準(zhǔn)入證。

承包商必須做到文明施工，應(yīng)做到：施工機具和施工材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。嚴(yán)禁觸動正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設(shè)備等，禁止用生產(chǎn)設(shè)備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點。施工臨時用水、用風(fēng)，要辦理有關(guān)手續(xù)，嚴(yán)禁用消防栓供水。高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施，電焊機接地線規(guī)范，不得將地線裸露搭接 施工廢料要按規(guī)定地點分類堆放，嚴(yán)禁亂扔亂堆，要做到工完料盡場地清。

五、嚴(yán)把油田對承包商的安全監(jiān)督管理關(guān)

為確保承包商行為全過程處于有序受控狀態(tài)，工程主管部門要負責(zé)組織施工單位編制施工進度網(wǎng)絡(luò)計劃與專項安全措施，負責(zé)與安全管理部門和生產(chǎn)裝置負責(zé)人進行銜接、交底。工程主管部門和施工所在生產(chǎn)單位要職責(zé)明確，對安全施工實行有效監(jiān)督，并有安全否決權(quán)。做到組織落實，措施落實，特別要加強對邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。

嚴(yán)格按集團公司有關(guān)安全制度的規(guī)定和油田有關(guān)要求，監(jiān)督施工單位辦理作業(yè)許可證和各項施工作業(yè)票證。監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項安全管理制度和紀(jì)律，只要現(xiàn)場有施工人員，就必須有安全監(jiān)護人員。工程主管部門、安全部門和生產(chǎn)裝置要抓好施工隔離措施的落實和現(xiàn)場情況交底。

六、嚴(yán)把承包商考核關(guān)

堅決執(zhí)行安全一票否決制度，在結(jié)算中實施承包商屬地管理評價單制度，使承包商始終處于受控狀態(tài)，以確保安全無事故。

通過上述六關(guān)，開展承包商安全管理，做好環(huán)節(jié)銜接，以期避免安全事故的發(fā)生。

第二篇：承包商安全管理規(guī)定專題

中國石油化工集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度

承包商安全管理規(guī)定

第一章 一般規(guī)定

第一條 承包商應(yīng)自覺遵守國家和集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、制度、規(guī)定。

第二條 承包商應(yīng)接受建設(shè)單位對其進行包括施工機具在內(nèi)的安全狀況評審。

第二章 安全資質(zhì)

第三條 承包商應(yīng)具備所承擔(dān)工程項目相應(yīng)的等級資質(zhì)。

第四條 施工承包商應(yīng)有2年以上良好的安全業(yè)績。安全管理中應(yīng)有2年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案。

第五條 所有總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都應(yīng)實行安全、環(huán)境與健康（以下簡稱HSE）管理，具有HSE管理體系文件及執(zhí)行程序文件，并有效運行。

第三章 安全評審

第六條 承包商首先應(yīng)將本企業(yè)的施工、安裝資質(zhì)報工程建設(shè)單位的工程質(zhì)量監(jiān)督部門審核，取得該部門簽發(fā)的《工程項目承包商施工資格確認(rèn)證書》。

第七條 承包商在取得《工程項目承包商施工資格確認(rèn)證書》后，向工程建設(shè)單位的安全部門

申請HSE資質(zhì)審查，并提交以下書面資料：

1、兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案；

2、施工單位資質(zhì)證書、安全資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的原件、復(fù)印件；

3、符合國家法規(guī)規(guī)定的特殊作業(yè)人員操作證和安全負責(zé)人、安全員安全管理資格證的原件和復(fù)印件；

4、工程建設(shè)單位工程質(zhì)量監(jiān)督部門簽發(fā)的《工程項目承包商施工資格確認(rèn)證書》原件、復(fù)印件。

第八條 工程建設(shè)單位安全部門向施工單位簽發(fā)《工程項目承包商HSE資格確認(rèn)證書》。《工程項目承包商HSE資格確認(rèn)證書》每年復(fù)審1次，連續(xù)3年復(fù)審合格的承包商可將復(fù)審周期延長至兩年1次。

第九條 承包商安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系的主要內(nèi)容至少應(yīng)包括：

1、承包商對安全、環(huán)境、健康方針承諾；

2、風(fēng)險辨識、評價和已辨識風(fēng)險應(yīng)采取的措施；

3、個人職業(yè)防護器具的目錄和有效檢驗證書；

4、承包商安全、環(huán)境、健康培訓(xùn)計劃；

5、崗位操作人員、安全監(jiān)督人員的安全、環(huán)境、健康培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容和相關(guān)會議紀(jì)要；

6、規(guī)章制度和安全、環(huán)境、健康體系的操作細則；

7、職業(yè)性健康體檢程序；

8、事故/事件調(diào)查和處理管理規(guī)定；

9、其他相應(yīng)內(nèi)容。

第四章 安全管理職責(zé)

第十條 建設(shè)單位安全部門負責(zé)制訂《承包商HSE管理規(guī)定》和《承包商HSE管理考核規(guī)定》；對各承包商進行HSE資質(zhì)評審或安全資質(zhì)評審；對本單位各有關(guān)單位及承包商的執(zhí)行情況（包括作業(yè)現(xiàn)場）進行監(jiān)督、檢查和考核。

第十一條 建設(shè)單位工程項目管理部門（單位）負責(zé)監(jiān)督檢查項目安全措施的落實情況，對查出的問題督促承包商整改，并跟蹤檢查。在項目完工后，負責(zé)填寫《承包商HSE表現(xiàn)評價表》，送交施工單位，并抄送建設(shè)單位工程安全部門備案。

第五章 承包項目的實施程序

第十二條 承包商承接的所有工程項目應(yīng)按《合同法》要求簽訂工程合同書，合同中應(yīng)明確雙方HSE管理工作的內(nèi)容及應(yīng)負的責(zé)任。

第十三條 合同在雙方確認(rèn)簽訂前應(yīng)報送建設(shè)單位安全部門審查會簽，未經(jīng)會簽的施工、檢維修、勞務(wù)等合同不準(zhǔn)開工。如有違反，應(yīng)按《承包商HSE管理考核規(guī)定》嚴(yán)肅處理。對發(fā)生事故的還應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。臨時追加的工程項目，也應(yīng)由建設(shè)單位安全部門審定安全措施后，方可實施。

第十四條 在施工前，施工單位應(yīng)持《工程項目承包商HSE資格確認(rèn)證書》，到建設(shè)單位安全部門接受HSE教育。對于實施廠區(qū)管理的，建設(shè)單位保衛(wèi)部門憑安全教育“合格證”。對封閉管理的施工現(xiàn)場，應(yīng)向施工單位人員發(fā)放“臨時出入證”，有效期應(yīng)與施工期限同步，最長不超過1年。

第十五條 施工作業(yè)基本條件

1、明確雙方HSE管理工作的第一責(zé)任人；

2、確定雙方現(xiàn)場HSE管理的聯(lián)絡(luò)人員；

3、建設(shè)單位應(yīng)對施工方案進行的危害識別和風(fēng)險評估結(jié)論審核、確認(rèn)；

4、建設(shè)單位工程項目主管部門已向施工單位明確了HSE措施及要求；

5、建設(shè)單位應(yīng)對施工人員進行三級安全教育；施工單位應(yīng)將“特種作業(yè)操作證”和安全管理資格證，報建設(shè)單位安全部門備案；

6、施工用的臨時設(shè)施、建筑符合防火、防爆、防毒等要求，消防器材配備齊全，道路暢通；

7、雙方人員確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場已具備安全作業(yè)條件。

第十六條 施工單位HSE管理要求

1、使用的工具、機具應(yīng)符合安全要求；

2、應(yīng)遵守建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，辦理相關(guān)作業(yè)許可證；

3、凡施工現(xiàn)場的作業(yè)人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同中的HSE條款，接受建設(shè)單位安全部門的檢查和監(jiān)督；

4、進入施工現(xiàn)場應(yīng)穿戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定的勞動防護用品。

第六章 對承包商的監(jiān)督和制約

第十七條 承包商在工程項目施工中發(fā)生違反建設(shè)單位有關(guān)安全管理規(guī)定或危及建設(shè)單位安全生產(chǎn)，建設(shè)單位可勒令整改或停止作業(yè)，根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的處理。

第十八條 建設(shè)單位安全、工程項目管理部門應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場，監(jiān)督檢查直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)承包商施工人員違反HSE管理規(guī)定，應(yīng)向承包商下達“糾正與預(yù)防措施單”，并跟蹤檢查。對安全措施不落實的，根據(jù)《承包商HSE管理考核規(guī)定》有關(guān)條款，給予相應(yīng)處理。

第十九條 凡多次違章或違章情節(jié)較為嚴(yán)重的承包商，在召開的承包商會議上進行通報批評、警告或收回《工程項目承包商HSE資格確認(rèn)證書》。

第二十條 對HSE管理混亂、違章施工導(dǎo)致重大事故發(fā)生的承包商，建設(shè)單位安全部門應(yīng)收回《工程項目承包商HSE資格確認(rèn)證書》。

第二十一條 在施工作業(yè)過程中發(fā)生的事故，按《事故管理規(guī)定》執(zhí)行

第三篇：承包商安全管理協(xié)議書

新疆超源化工有限公司 承包商安全管理協(xié)議書

工 程 名 稱： 所在裝置（區(qū)域）： 會同協(xié)議編號： 簽 訂 日 期 ：

超源化工有限公司承包商安全管理協(xié)議書

一、雙方的義務(wù) 甲方：

1.負責(zé)對乙方所具備的相關(guān)資質(zhì)進行審查；為乙方提供安全可靠的施工作業(yè)環(huán)境；對乙方所有施工人員進行安全教育并考試，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)；

2.負責(zé)對乙方施工方案及安全防護措施進行審查，從施工技術(shù)上和施工安全管理上對乙方進行指導(dǎo)；

3.依據(jù)《承包商安全管理制度》及其它安全規(guī)定、制度對乙方施工過程及人員進行安全管理和監(jiān)督檢查；

4.有權(quán)制止乙方人員的違章違紀(jì)行為，并依據(jù)《承包商安全管理制度》中的有關(guān)條款進行處理。

乙方：

1.嚴(yán)格執(zhí)行甲方的各項安全管理制度和規(guī)定；如實提供相關(guān)資質(zhì)證件及施工人員名單，主動接受安全教育，在施工前辦理好有關(guān)手續(xù)；

2.嚴(yán)格遵守《承包商安全管理制度》及其它安全規(guī)定、制度等，并向甲方交納一定數(shù)目的安全風(fēng)險抵押金；

3.進入施工現(xiàn)場要勞保穿戴整齊，用火、進入受限空間、臨時用電、高空作業(yè)等必須辦理相關(guān)手續(xù)，落實安全防范措施；

4.自覺接受甲方安全管理人員和現(xiàn)場施工安全負責(zé)人的檢查監(jiān)督，服從甲方的管理，出現(xiàn)違章違紀(jì)要接受甲方的處理；

二、雙方的責(zé)任

1.由于甲方管理或操作過失造成乙方人員受到傷害或財產(chǎn)受到損失構(gòu)成 2 事故的，由甲方按照《事故管理制度》的有關(guān)規(guī)定與乙方協(xié)商處理；

2.乙方人員違反甲方有關(guān)安全管理規(guī)定和制度，甲方依據(jù)《承包商安全管理制度》中的處理條款，從乙方交納的安全風(fēng)險抵押金中扣除；

3.乙方人員違反甲方安全管理規(guī)定和制度造成事故的，一切事故后果由乙方承擔(dān)并負責(zé)處理，但若事故給甲方造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的乙方要承擔(dān)責(zé)任并賠償全部損失。

4.承包商發(fā)生事故的處理：

（1）在施工作業(yè)中發(fā)生事故，根據(jù)《事故管理制度》中的有關(guān)規(guī)定，由承包商負責(zé)調(diào)查、處理，并將事故情況抄送廠安全部備案；

（2）承包商在廠內(nèi)施工作業(yè)中，由于違反廠方有關(guān)安全管理規(guī)定而發(fā)生事故或自身傷害，廠方不負任何責(zé)任，如若造成廠方人員傷亡或財產(chǎn)損失，還應(yīng)要承擔(dān)全部責(zé)任并賠償全部損失。

本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各一份，甲方由安全部管理。

甲方：新疆超源化工有限公司

乙方：

年 月 日

新疆超源化工有限公司 承包商違反安全規(guī)定、制度的處理

1.未經(jīng)安全教育擅自入廠，每人次扣除安全風(fēng)險抵押金（以下簡稱抵押金）500元；

2.在廠區(qū)內(nèi)吸煙，每人次扣除抵押金1000元；在施工區(qū)或休息室內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙頭、火柴桿，分別按每個煙頭、火柴桿扣除抵押金200元；

3.未按勞保著裝規(guī)定著裝，未戴安全帽，高處作業(yè)未系安全帶，每人次扣除抵押金200元；

4.違反《安全用火管理規(guī)定》、《進入受限空間安全管理規(guī)定》、《高處作業(yè)安全管理規(guī)定》、《臨時用電安全管理規(guī)定》、《破土作業(yè)安全管理規(guī)定》、《機動車輛進入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)安全管理規(guī)定》等規(guī)定，進行違章作業(yè)，視情節(jié)每次扣除抵押金500-1000元；

5.損壞安全、消防設(shè)施，除按價賠償外，每次扣除抵押金500元； 6.出現(xiàn)其它違反安全管理規(guī)定的行為，視情節(jié)扣除抵押金100-1000元； 7.凡多次違章或違章情節(jié)較為嚴(yán)重的承包商，要對其進行通報批評、警告或收回“工程項目承包商施工資格確認(rèn)證書”；

8.對安全管理混亂、違章施工導(dǎo)致重大事故發(fā)生的承包商，安全部門應(yīng)收回“工程項目承包商HSE資格確認(rèn)證書”。

以上處理，一律從抵押金中扣除，由于違章而造成人身、火災(zāi)、爆炸、生產(chǎn)、設(shè)備等事故的，將扣除全部抵押金，予以辭退，并依法追究其法律責(zé)任。

第四篇：承包商安全管理協(xié)議

承包商安全管理協(xié)議

協(xié)議甲方：

協(xié)議乙方：

甲方將建設(shè)工程交給乙方施工，為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，根據(jù)國家、地方政府有關(guān)法規(guī)和企業(yè)委會有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，結(jié)合我司施工生產(chǎn)的實際情況，明確雙方的安全的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保施工安全，杜絕各類安全事故的發(fā)生，經(jīng)雙方共同協(xié)商，簽訂本協(xié)議。

一、工程概況

1、工程項目名稱：

2、工程地址：

3、施工范圍：

4、開、竣工日期：年月日 — 年月日

二、協(xié)議內(nèi)容：

1、甲乙雙方必須認(rèn)真貫徹國家、地方政府和各級勞動保護、安全生產(chǎn)主管部門頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)、消防工作的方針、政策、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)勞動保護法規(guī)、條例、規(guī)定。

2、甲乙雙方都應(yīng)建立管理組織體系、配備專職或兼職安全員，應(yīng)有各種的安全技術(shù)操作規(guī)程，特種作業(yè)人員的審證考核制度及安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和定期安全檢查制度、安全教育制度等。

3、甲乙雙方在施工前要認(rèn)真勘察現(xiàn)場，合理布置現(xiàn)場，確定防護的重點部位和防護措施。乙方應(yīng)按工程項目的總體布置編制《施工組織設(shè)計》，并按有關(guān)安全管理的要求進行施工，特別強調(diào)要認(rèn)真按照江蘇省安全保證體系的要求做好現(xiàn)場的安全管理工作。

4、甲乙雙方必須認(rèn)真進行安全生產(chǎn)制度及安全技術(shù)知識教育，增強法制觀念，提高現(xiàn)場安全全體施工人員的安全生產(chǎn)思想意識和自我保護的能力，督促大家自覺遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律、制度和法規(guī)。

5、工程項目合同簽訂后，甲方應(yīng)會同乙方向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站等有關(guān)部門申請開工報告手續(xù)，并積極配合接受上級有關(guān)部門的各類安全檢查。

6、施工前，甲方應(yīng)對乙方的管理和施工人員進行安全生產(chǎn)進場教育，介紹有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)定和要求；乙應(yīng)組織全體施工人 員召開安全生產(chǎn)教育會議，并通知甲方有關(guān)人員出席，介紹施工中有關(guān)安全、防火等規(guī)章制度及要求，并必須經(jīng)常性地檢查、督促施工人員嚴(yán)格遵守、認(rèn)真執(zhí)行，特別強調(diào)在安排任務(wù)時，乙方必須對施工班組進行書面有針對性的分項工程安全技術(shù)交底。

7、施工期間，乙方指派防火工作；甲方指派同志負責(zé)聯(lián)系、檢查、督促乙方執(zhí)行有關(guān)安全、防火規(guī)定。為了加強對項目的安全生產(chǎn)管理，爭創(chuàng)達標(biāo)施工現(xiàn)場，甲乙雙方應(yīng)相互合作，各負其責(zé)，經(jīng)常聯(lián)系，互相監(jiān)督，凡安全生產(chǎn)上存在嚴(yán)重問題或發(fā)生安全事故的，應(yīng)按“五不放過”的原則進行處理。

8、乙方在施工期間必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守甲方的安全生產(chǎn)、防火管理的各項規(guī)定，接受甲方的督促、檢查和指導(dǎo)。甲方有協(xié)助乙方搞好安全生產(chǎn)、防火管理以及督促檢查的義務(wù)，對于查出的隱患，乙方必須限期整改，對于整改不力或明知故犯的行為，甲方有權(quán)力對乙方責(zé)任人進行經(jīng)濟處罰。

9、在生產(chǎn)操作過程中，甲、乙雙方都應(yīng)督促施工現(xiàn)場人員自覺穿戴好防護用品，對施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境、操作設(shè)施設(shè)備、工具等必須進行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)隱患、應(yīng)及時停止施工，并徹底落實整改后方可繼續(xù)施工。

10、由第三方（指業(yè)主或現(xiàn)場總包）提供的電器、機械設(shè)備、腳手架等設(shè)施，在搭設(shè)、安裝完畢提交使用前，甲方應(yīng)會同乙方共同按規(guī)定驗收，并做好驗收及交付使用的書面手續(xù)，嚴(yán)禁在未經(jīng)驗收或不合格的情況下投入使用，否則由此發(fā)生的后果由擅自使用方負責(zé)。

11、甲乙雙方對施工現(xiàn)場的腳手架、各類安全防護、安全標(biāo)志和警告牌，不得擅自拆除、更動。如確實需要拆除更動的，必須經(jīng)施工負責(zé)人和甲方指派的安全管理人員的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。任何一方人員，擅自拆除成造成的后果，均由該方人員負責(zé)。乙方向甲方申請領(lǐng)用的各類安全標(biāo)志牌、消防器材等用品，應(yīng)要妥善管理，合理放置，工程完工后應(yīng)及時交還給甲方，如有遺失

或損壞應(yīng)加倍賠償。

12、特種作業(yè)必須執(zhí)行國家《特種作業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，經(jīng)省、市、地區(qū)的特種作業(yè)安全技術(shù)考核站培訓(xùn)后持證上崗，并按規(guī)定定期審證；中、小型機械的操作人員必須做到“定機定人”，嚴(yán)禁違章作業(yè)和無證操作；嚴(yán)禁不懂電器、機械設(shè)備操作規(guī)程的人，擅自操作使用或維修電器、機械設(shè)備。

13、甲乙雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行各類防火防爆制度，易燃易爆場所嚴(yán)禁吸煙及動用明火，消防器材不準(zhǔn)挪作他用。電焊、氣割作業(yè)應(yīng)按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，嚴(yán)格遵守“十不燒”規(guī)定。嚴(yán)禁使用電爐，冬季施工如必須采用明火加熱的防凍措施時，應(yīng)取得防火主管人員同意，落實防火措施，并指派專人值班。

14、貫徹誰施工誰負責(zé)安全的原則，在施工期間造成重傷以上等生產(chǎn)安全事故，雙方應(yīng)協(xié)力進行緊急搶救傷員和保護現(xiàn)場，按國家及地方政府有關(guān)事故報告規(guī)定：事故單位主要負責(zé)人在接到事故報告后的一小時內(nèi)，及時報告上級安監(jiān)部門。

15、執(zhí)行安全“一票否決”制，發(fā)生安全事故的項目依據(jù)《公司安全生產(chǎn)獎罰規(guī)定》執(zhí)行。

16、本協(xié)議簽訂的各項規(guī)定適應(yīng)用于協(xié)立單位雙方，如遇有同國家和地方政府法規(guī)不符合者按國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

17、本協(xié)議經(jīng)立協(xié)雙方簽字、蓋章有效，甲、乙雙方各執(zhí)一份，雙方必須共同嚴(yán)格執(zhí)行，由于違反本協(xié)議而造成安全事故，由違約方承擔(dān)一切責(zé)任。

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）

甲方代表簽字：乙方代表簽字：

年月日

第五篇：加強承包商的安全管理

加強承包商的安全管理

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，安全健康已成為勞動者的殷切期盼。因此，做好勞動者的安全健康工作，是全社會的共同職責(zé)。

認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神及華誼(集團)公司“1#文”精神，進一步強化本質(zhì)安全環(huán)保，促進安全環(huán)保合法可控；堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，以強化安全環(huán)保風(fēng)險管控為主線，全面提升安全環(huán)保工作水平，預(yù)防各種事故或事件。安全工作這根弦必須時刻繃緊，安全工作永遠沒有終點，只有起點，沒有最好只有更好。2015年各項工作正在有條不紊地展開，安全工作同樣如此。安全形勢依然嚴(yán)峻。2014年華能公司的6.7事件以及2015年年初的華誼裝備“2.6”事件，安全工作再次敲響了警鐘。加強對承包商的安全管理是一項任重道遠的艱巨、長遠、不懈的工作。

一、按集團相關(guān)規(guī)定，目前在能化公司生產(chǎn)管理部的承包商 ◆常駐施工承包商

上海寶冶集團有限公司、上海焦化建筑工程合作公司、上海太平洋化工設(shè)備工程有限公司、上海弘韜建設(shè)發(fā)展有限公司、上海化堅隔熱防腐工程有限公司、上虞市工業(yè)設(shè)備安裝有限公司、上海華誼建設(shè)有限公司、江蘇啟安建設(shè)集團有限公司、江蘇華能建設(shè)工程有限公司、上海化學(xué)工業(yè)檢驗檢測有限公司、鹽城市華聯(lián)高空維修防腐有限公司、上海天德建設(shè)（集團）有限公司等12家。△上海太平洋化工設(shè)備工程有限公司的勞務(wù)分包單位 上海寶冶集團有限公司、上海普宏建設(shè)工程有限公司、上海龍明建設(shè)發(fā)展有限公司、上海華誼建設(shè)有限公司、上海弘韜建設(shè)發(fā)展有限公司、上海化堅隔熱防腐工程有限公司、上海天德建設(shè)（集團）有限公司、上虞市工業(yè)設(shè)備安裝有限公司等8家。△上海焦化建筑工程合作公司的勞務(wù)分包單位

上海閔行區(qū)杜行建筑市政工程有限公司、上海悅鴻建設(shè)工程有限公司、上海普宏建設(shè)工程有限公司、上海寶建集團寶山建筑發(fā)展有限公司、上海弘金防水工程有限公司等5家 ◆ 專業(yè)維修承包商

目前分8個條塊分別為：儀電類79家、在線分析及儀器、儀表類58家、特種設(shè)備類22家、機械設(shè)備類142家、辦公、電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備類21家、年檢、運保、運輸類50家、環(huán)保設(shè)備類4家、車輛維護保養(yǎng)類14家，共計390家。

二、目前承包商在運行過程中存在的安全問題

1． 對重要、大型和工程量大的設(shè)備檢維修比較重視，而對小的設(shè)備檢維修不太重視，特別是對安全管理較為忽視；

2． 在施工前和施工過程中對危險源辨識和設(shè)備本質(zhì)安全不夠重視；

3． 在急搶修的施工中，票證未辦全、防護措施未到位或監(jiān)護人員還沒到位的情況下就擅自施工； 4． 未按施工方案的要求擅自施工；

5． 不重視班前5分鐘安全提示教育，自主管理意識差； 6． 高空作業(yè)未按規(guī)定施工；

7． 非正常工作時間施工，未按規(guī)定施工；

8． 在老裝置拆除工作中有票證不全，不按規(guī)定放置氧氣、乙炔氣瓶，下班前不按規(guī)定檢查隱患，不按吊裝規(guī)定施工等險像還生的現(xiàn)象。等等

三、針對承包商存在的安全問題的措施

1.按集團要求，建立完善的承包商準(zhǔn)入機制，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。細化完善承包商資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)，將承包商是否具備與所承擔(dān)的工程項目相應(yīng)的等級資質(zhì)、是否具有滿足施工要求的技術(shù)人員、施工設(shè)備設(shè)施、是否建立了HSE管理體系、近兩年來是否有良好的HSE業(yè)績等作為承包商準(zhǔn)入的基本條件，對承包商進行評價、審查，從源頭上保證承包商能自覺遵守公司的HSE管理制度，進行有效地自我管理。

2.加強對承包商的教育和培訓(xùn)，提高安全意識。承包商的員工如果安全意識淡薄、自我保護能力差，就會大大增加企業(yè)的安全風(fēng)險。所以必須抓好入廠HSE教育，使進入公司的所有承包商的員工了解企業(yè)安全生產(chǎn)基本特點、施工作業(yè)常見危害因素、施工作業(yè)應(yīng)遵守的HSE規(guī)定等，掌握個體防護用品使用要求，學(xué)會應(yīng)急處置、現(xiàn)場急救與互救等技能，提高自我防護意識和能力。3.嚴(yán)格考核考評，促進承包商自主管理。

1)定期召開承包商會議，通報承包商管理體系運行以及現(xiàn)場施工作業(yè)管理情況，督促承包商加強自主管理。

2)完善承包商考評體系和獎懲制度，對隊伍資質(zhì)、HSE業(yè)績、人員素質(zhì)、現(xiàn)場管理、施工質(zhì)量等方面進行全面評價，優(yōu)勝劣汰。3)每月對承包商進行考評，一個季度總評并與質(zhì)量環(huán)保部聯(lián)合。一季度的考評為D的施工隊伍將影響施工項目的發(fā)包。

4)強化班前5分鐘的安全教育和自覺遵守每天二次的集體進出的制度。監(jiān)督、檢查配電柜、電動、移動等工器具的安全使用性能和合格標(biāo)簽。

4.加強現(xiàn)場管理，實現(xiàn)安全受控、質(zhì)量受控。

1)加強作業(yè)前的預(yù)防，推行現(xiàn)場作業(yè)“七想七不干”方法，促使承包商員工了解作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)風(fēng)險、作業(yè)規(guī)定、施工方案，佩戴好防護用品，落實好安全措施，在確認(rèn)自身具備相應(yīng)技能的情況下方可實施作業(yè)。

2)加強高危作業(yè)的監(jiān)管。對高空作業(yè)、動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時用電等高危作業(yè)，應(yīng)升級管理程序，提高標(biāo)準(zhǔn)要求，為現(xiàn)場作業(yè)提供可靠的安全保障。

3)老裝置拆除現(xiàn)場管理：嚴(yán)格執(zhí)行《能化公司化工裝置拆除（施工檢修、運保）安全管理規(guī)》。由于拆除工作面大、點散的特點，因此必須按每周的計劃有序進行，避免野蠻施工。各項作業(yè)必須按照施工方案的要求施工，大型工具——吊機、挖機等進入施工現(xiàn)場必須接受專業(yè)和第三方安全監(jiān)管和監(jiān)護檢查。同時還要作好以下工作：1.組織人員安全教育和技能訓(xùn)練，要做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實效。2.結(jié)合拆除方式、方案的變化，更新審批審核意見，并更新安全環(huán)保教育，可以避免事故發(fā)生。這就是變更管理的一項重要要求。3.針對重大拆除條件變更（如采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料、推行新工藝等），對有關(guān)人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，避免作業(yè)人員進入作業(yè)安全盲區(qū)。4.拆除現(xiàn)場要建立全面、系統(tǒng)的安全檢查制度，定期或不定期檢查。其檢查必須做到有計劃、有目的、有準(zhǔn)備、有整改、有總結(jié)、有處理。年后復(fù)工的拆除項目（2015年開工項目：15萬氣柜、南北壓送、管式爐及北空分氣瓶站等）。

5.要求承包商人員相對穩(wěn)定,作為常駐單位,加強自身建設(shè),完善質(zhì)量保障體系,HSE體系，不斷提升管理水平，急生產(chǎn)所急，提高工作效率，誠心經(jīng)營，降低維修成本。

6.將承包商納入公司HSE管理體系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求。按照“誰主管、誰負責(zé)”、“誰發(fā)包、誰負責(zé)”的原則，明確相關(guān)管理部門、業(yè)主單位以及承包商的HSE職責(zé)，形成管理部門、業(yè)主單位、承包商“三位一體”的管控體系，層層落實對承包商的HSE管理責(zé)任。

7.堅決執(zhí)行集團滬華誼經(jīng)運字（2014）16號《關(guān)于加強上海華誼集團公司檢維修施工承包商管理的通知》，確保施工項目安全受控。安全管理，警鐘長鳴；血的教訓(xùn)，不容忽視！

生產(chǎn)管理部 2015/3/6