第一篇：關于調整財務審批權限的若干規定

云南民族大學關于調整財務審批權限的若干規定

（試 行）

為使事權與財權相結合，并提高財務審批效率，提高資金使用效益，保證學校教學、科研及其他各項工作的有效開展，根據國家財經法規、財務規章制度，結合學校實際，特制訂本規定。

一、財務管理原則

學校財務管理的原則為“預算控制、項目管理、成本分析、提高效益”

二、經費預算

年初，由預決算委員會辦公室根據《預算法》和省財政廳當年預算批復編制學校年度經費預算，經預決算委員會討論、校長辦公會議審議，校黨委會議批準后下發執行。在年度預算執行過程中，學校不再對預算進行調整。突發事項所需經費由責任部門按照相關程序上報學校批準后，從校長機動金中列支。

年度預算一經批準下發，任何部門和個人均不得隨意變更預算項目和預算控制金額。各部門（學院）在下達的經費支出預算限額內，依據有關規定合理制定本部門經費使用計劃，報分管校領導批準后，送財務處和教務處（本專科教學業務費）、研究生部（研究生教學業務費）備案。

財務處每月8日前向書記、校長書面匯報學校上月各類資金收支情況以及大額資金（5萬元以上）支出項目明細表，每季度第一個月15日前向書記、校長報送上季度資產負債表和經費大

類支出明細表，并由校長針對存在的問題提出改進的指示意見。年末按照財政廳的要求進行經費決算匯總報表的編制和效益分析，報預決算委員會批準后上報。

年終決算完成后，由預決算委員會以書面形式向教代會報告當年學校財務收支以及預算執行情況。

三、經費審批

學校各項經費實行集中核算，統一管理，逐級報批，分級負責的審批制度。

學校經費按照經費來源渠道分為預算資金（財政補助收入和事業收入）、校區基本建設及大型修繕項目專項資金、部門（學院）自籌資金、代管及其他資金。

（一）預算資金的經費審批

1、計劃范圍內的預算資金支出。包括年初預算資金和專項資金。年初預算資金是指學校財務計劃中下達給部門（學院）的經費。專項資金則是指上級部門在計劃執行年度內下達的各類具有專門用途的經費。

預算資金在計劃使用范圍內：

1萬元以內的支出由責任單位行政主要負責人審批； 1—3萬元的支出經責任單位行政主要負責人審定后，報分管校領導審批；

3—10萬元的支出由責任單位行政主要負責人提出初步處理建議，經分管校領導審定后，報校長審批；

10—30萬元的各項支出由責任單位行政主要負責人提出初步處理建議，經分管校領導審定后，報校長辦公會議批準；

30—100萬元的各項支出由責任單位行政主要負責人提出初步處理建議，經分管校領導審定，報黨政聯席會議批準；

100萬元以上的各項支出由責任單位行政主要負責人提出初步處理建議，經分管校領導審定，報校黨委會議批準。

經校長辦公會議、校黨政聯席會議、校黨委會議批準的經費項目，報銷時實際支出在批準的預算范圍內由校財務處長按照會議決定審核簽字報銷，不再報校長審批。若實際支出超過批準的預算范圍則由財務處長提出經費處理意見后報校長審批。

2、調整計劃項目的支出。經辦部門（學院）提出經費申請，校財務處提出初步處理建議，分管校領導審定，報校長批準。10萬元以上開支還應按照以上程序報校長辦公會議、黨政聯席會議、校黨委會議批準，報銷時由財務處長按照會議決定審核簽字，不再報校長審批。

3、校長機動金的支出。校長機動金作為學校為解決突發事件而安排的一種救急預備費用，根據學校財力狀況在當年財務計劃中統一安排。

校長機動金的使用由相關部門（學院）提出申請，財務處長提出經費處理建議，報分管校領導審定后，按照以下權限進行：

10萬元以下由校長負責審批； 10—30萬元由校長辦公會議批準；

30—100萬元由黨政聯席會議批準； 100萬元以上由校黨委會批準。

經校長辦公會會議、校黨政聯席會議、校黨委會議批準的機動金支出，報銷時若實際支出在批準的預算范圍內由校財務處長按照會議決定審核簽字報銷，不再報校長審批。若實際支出超過批準的預算范圍則由財務處長提出經費處理意見后報校長審批。

4、使用預算資金購置禮品及食品、通訊耗材，發放咨詢費、加班補貼，報銷接待費等不論金額大小，一萬元以上的公用車輛維修、燃料等費用支出，事先必須經過校黨政主要領導的書面批準，事后根據實際支出情況報校長審批。

5、學校按照合同約定支付貸款利息、歸還貸款本金、按照財務計劃提取各類專用基金，“一卡通管理中心”撥付給各食堂的營業款，由財務處長審核后簽字支付，不再報校長審批。

后產公司（物業公司）的后勤服務費（物業管理費）支出由產業開發管理辦公室按照協議審核簽字后，財務處長審核撥付，不再報校長審批。

按照財務計劃正常發放的人員工資、津補貼、離退休人員經費及生活補貼、喪葬撫恤費、研究生生活補助、導師指導費等人員支出，以及按照規定繳納住房公積金、醫療保險金、失業保險金、工會經費等政策性支出，由人事處會同財務處審核后進行發放，不再報校長審批。

6、按照捐贈人意愿、政府規定發放的獎助學金由學生處審

核后報分管校領導批準后發放。

7、繼續教育學院、職業技術學院等內部獨立核算部門發生的課酬、津貼、工資等人員支出，按照學院制定的《分配辦法》，在批準的計劃范圍內由院長負責審批；教學業務費等公用支出3萬元以內由學院院長負責審批，3萬元以上由學院院長提出意見報分管校領導審批。學院提取的獎勵福利基金的支出，3萬元以內由學院院長審批，3萬元以上由學院院長提出意見報校長審批。

（二）校區基本建設及大型修繕項目專項資金。是指學校通過各種渠道籌集的校區基本建設專項資金以及財政安排的或學校自行安排的各種改擴建、修繕工程專項資金。

該類資金中對外支付的設計費、征地費用、審計費用、可研報告費用等的支付必須嚴格按照合同（協議）規定執行。工程預付款、進度款、決算款、監理費等嚴格按照學校建設項目付款流程（施工單位依據工程進度，按照合同規定提出付款申請，經過監理公司、項目跟蹤審計單位、學校項目現場代表、校區建設辦公室負責人、審計部門負責人、經辦會計、財務處長層層審核，分管校領導審定，最后報校長批準）方可支付款項。

對內支付的建設單位管理費用中各項津貼、補貼、加班、獎金等的支出由建設辦公室主任初步審核，分管校領導審定后報校長批準；日常行政辦公、業務等公用開支1萬元以內由分管校領導審定，1萬元以上還須報校長批準；接待費用、辦公設備購置一律由校長批準。

（三）部門（學院）自籌資金、代管及其他資金。是指各部門（學院）在各類對外辦學、資產經營管理過程中取得的收益扣除按照規定上繳學校收入后留在部門（學院）用于辦學成本支出和職工福利獎勵支出和改善辦學支出的經費。

代管及其他資金是指財務處按照學校規定管理的各種縱、橫項課題以及其他代管經費。

部門（學院）自籌資金、代管及其他資金的支出： 1萬元以內由該部門（學院）行政主要負責人（課題、項目負責人）審批；

1—3萬元由該部門（學院）行政主要負責人（課題、項目負責人）提出處理建議，報分管校領導批準；

3萬元以上則由該部門（學院）行政主要負責人（課題、項目負責人）、財務處提出處理建議，報分管校領導審定后，報校長批準。

四、上述所有資金必須嚴格按照以上審批權限和審批程序執行，同時，涉及設備購置的還需要按照規定辦理政府采購手續，嚴禁先支出、后補辦手續的行為發生。

五、本規定從公布之日起執行，試行一年。凡與本規定不符的，均以此規定為準。本規定由財務處負責解釋。

關于需要由校長審批的經費支出范圍

根據《關于進一步規范財務管理，嚴肅財經紀律的若干規定》中有關規定，現對在財務報銷中需要由校長審批的經費支出范圍明確如下： 1、3—10萬元的預算資金在計劃范圍內的支出； 2、10萬元以內的預算資金計劃項目調整的支出； 3、10萬元以內的校長機動金支出；

4、經過校長辦公會議、黨政聯席會議、校黨委會議批準但在實際支出超出批準預算的經費支出；

5、用預算資金（不含校領導工作經費）購置禮品及食品、校領導通訊耗材，報銷接待費、咨詢費、加班補助以及一萬元以上的車輛維修、燃油等費用支出；

6、繼續教育學院、職業技術學院3萬元以上的獎勵福利基金支出；

7、校區建設經費中工程款以及人員經費支出、設備購置費、接待費以及一萬元以上的公用經費支出； 8、3萬元以上的部門（學院）自籌資金、科研代管經費支出；

不需要由校長審批的經費支出范圍明確如下： 1、3萬元以內的預算資金計劃支出； 2、10萬元以上由校長辦公會議、黨政聯席會議、校黨委會批準并在預算范圍內的支出；

3、按照財務計劃發放的人員工資、津補貼、研究生生活補助、導師指導費，繳納住房公積金、醫療保險金、失業保險金、工會經費等支出；按照捐贈人意愿、政府規定發放的獎助學金；支付銀行利息及本金、提取各類專用基金、“一卡通管理中心”撥付給各食堂的營業款、按照協議支付的后勤服務費、物業管理費。

4、繼續教育學院、職業技術學院按照規定支付的人員支出學習是成就事業的基石

以及3萬元以內的獎勵福利基金支出、3萬元以內的部門（學院）自籌資金支出； 4、1萬元以內的建設項目管理費用的日常公用支出。

第二篇：云南民族大學關于調整財務審批權限的若干規定

云南民族大學關于調整財務審批權限的若干規定

（試 行）

為使事權與財權相結合，并提高財務審批效率，提高資金使用效益，保證學校教學、科研及其他各項工作的有效開展，根據國家財經法規、財務規章制度，結合學校實際，特制訂本規定。

一、財務管理原則

學校財務管理的原則為“預算控制、項目管理、成本分析、提高效益”

二、經費預算

年初，由預決算委員會辦公室根據《預算法》和省財政廳當年預算批復編制學校經費預算，經預決算委員會討論、校長辦公會議審議，校黨委會議批準后下發執行。在預算執行過程中，學校不再對預算進行調整。突發事項所需經費由責任部門按照相關程序上報學校批準后，從校長機動金中列支。

預算一經批準下發，任何部門和個人均不得隨意變更預算項目和預算控制金額。各部門（學院）在下達的經費支出預算限額內，依據有關規定合理制定本部門經費使用計劃，報分管校領導批準后，送財務處和教務處（本專科教學業務費）、研究生部（研究生教學業務費）備案。

財務處每月8日前向書記、校長書面匯報學校上月各類資金收支情況以及大額資金（5萬元以上）支出項目明細表，每季度第一個月15日前向書記、校長報送上季度資產負債表和經費大類支出明細表，并由校長針對存在的問題提出改進的指示意見。年末按照財政廳的要求進行經費決算匯總報表的編制和效益分析，報預決算委員會批準后上報。

年終決算完成后，由預決算委員會以書面形式向教代會報告當年學校財務收支以及預算執行情況。

三、經費審批

— 1 — 學校各項經費實行集中核算，統一管理，逐級報批，分級負責的審批制度。

學校經費按照經費來源渠道分為預算資金（財政補助收入和事業收入）、校區基本建設及大型修繕項目專項資金、部門（學院）自籌資金、代管及其他資金。

（一）預算資金的經費審批

1、計劃范圍內的預算資金支出。包括年初預算資金和專項資金。年初預算資金是指學校財務計劃中下達給部門（學院）的經費。專項資金則是指上級部門在計劃執行內下達的各類具有專門用途的經費。

預算資金在計劃使用范圍內：

1萬元以內的支出由責任單位行政主要負責人審批；

1—3萬元的支出經責任單位行政主要負責人審定后，報分管校領導審批；

3—10萬元的支出由責任單位行政主要負責人提出初步處理建議，經分管校領導審定后，報校長審批；

10—30萬元的各項支出由責任單位行政主要負責人提出初步處理建議，經分管校領導審定后，報校長辦公會議批準；

30—100萬元的各項支出由責任單位行政主要負責人提出初步處理建議，經分管校領導審定，報黨政聯席會議批準；

100萬元以上的各項支出由責任單位行政主要負責人提出初步處理建議，經分管校領導審定，報校黨委會議批準。

經校長辦公會議、校黨政聯席會議、校黨委會議批準的經費項目，報銷時實際支出在批準的預算范圍內由校財務處長按照會議決定審核簽字報銷，不再報校長審批。若實際支出超過批準的預算范圍則由財務處長提出經費處理意見后報校長審批。

2、調整計劃項目的支出。經辦部門（學院）提出經費申請，校財務處提出初步處理建議，分管校領導審定，報校長批準。10萬元以上開支還應按照以上程序報校長辦公會議、黨政聯席會議、校黨委會議批準，報銷時由財務處長按照會議決定審核簽字，不再報校長審批。

3、校長機動金的支出。校長機動金作為學校為解決突發事件而安排的一種救急預備費用，根據學校財力狀況在當年財務計劃中統一安排。

校長機動金的使用由相關部門（學院）提出申請，財務處長提出經費處理建議，報分管校領導審定后，按照以下權限進行：

10萬元以下由校長負責審批； 10—30萬元由校長辦公會議批準； 30—100萬元由黨政聯席會議批準； 100萬元以上由校黨委會批準。

經校長辦公會會議、校黨政聯席會議、校黨委會議批準的機動金支出，報銷時若實際支出在批準的預算范圍內由校財務處長按照會議決定審核簽字報銷，不再報校長審批。若實際支出超過批準的預算范圍則由財務處長提出經費處理意見后報校長審批。

4、學校按照合同約定支付貸款利息、歸還貸款本金、按照財務計劃提取各類專用基金，“一卡通管理中心”撥付給各食堂的營業款，由財務處長審核后簽字支付，不再報校長審批。

后產公司（物業公司）的后勤服務費（物業管理費）支出由產業開發管理辦公室按照協議審核簽字后，財務處長審核撥付，不再報校長審批。

按照財務計劃正常發放的人員工資、津補貼、離退休人員經費及生活補貼、喪葬撫恤費、研究生生活補助、導師指導費等人員支出，以及按照規定繳納住房公積金、醫療保險金、失業保險金、工會經費等政策性支出，由人事處會同財務處審核后進行發放，不再報校長審批。

5、按照捐贈人意愿、政府規定發放的獎助學金由學生處審核后報分管校領導批準后發放。

6、繼續教育學院、職業技術學院等內部獨立核算部門發生的課酬、津貼、工資等人員支出，按照學院制定的《分配辦法》，在批準的計劃范

— 3 — 圍內由院長負責審批；教學業務費等公用支出3萬元以內由學院院長負責審批，3萬元以上由學院院長提出意見報分管校領導審批。學院提取的獎勵福利基金的支出，3萬元以內由學院院長審批，3萬元以上由學院院長提出意見報校長審批。

（二）校區基本建設及大型修繕項目專項資金。是指學校通過各種渠道籌集的校區基本建設專項資金以及財政安排的或學校自行安排的各種改擴建、修繕工程專項資金。

該類資金中對外支付的設計費、征地費用、審計費用、可研報告費用等的支付必須嚴格按照合同（協議）規定執行。工程預付款、進度款、決算款、監理費等嚴格按照學校建設項目付款流程（施工單位依據工程進度，按照合同規定提出付款申請，經過監理公司、項目跟蹤審計單位、學校項目現場代表、校區建設辦公室主任、校區監督辦公室主任、經辦會計、財務處長層層審核，分管校領導審定，最后報校長批準）方可支付款項。

建設辦公室、監督辦公室、采購辦公室、征地辦公室對內支付的建設單位管理費用中：1）津貼、補貼、加班等的支出按照學校有關規定由各辦公室主任進行初步審核，分管校領導審定后報校長批準報銷；2）日常行政辦公、業務等公用開支1萬元以內由分管校領導批準后報銷；1萬元以上須報校長批準后方可報銷；3）接待費用單次報銷金額在3000以內的由各辦公室主任簽署意見報分管校領導批準后報銷；超過3000元以上的，除按以上程序簽批外，還須報校長批準后方可報銷。辦公設備由學校資產處統一購置。

財務處每月將校區建設專項資金使用情況按照建設工程費用、工資及津補貼、加班費用、接待費用、日常公用經費等大類項目編制經費支出月報表，報校區建設工程領導小組。

（三）部門（學院）自籌資金、代管及其他資金。是指各部門（學院）在各類對外辦學、資產經營管理過程中取得的收益扣除按照規定上繳學校收入后留在部門（學院）用于辦學成本支出和職工福利獎勵支出和改善辦學支出的經費。

代管及其他資金是指財務處按照學校規定管理的各種縱、橫項課題以及其他代管經費。

部門（學院）自籌資金、代管及其他資金的支出：

1萬元以內由該部門（學院）行政主要負責人（課題、項目負責人）審批；

1—3萬元由該部門（學院）行政主要負責人（課題、項目負責人）提出處理建議，報分管校領導批準；

3萬元以上則由該部門（學院）行政主要負責人（課題、項目負責人）、財務處提出處理建議，報分管校領導審定后，報校長批準。

四、上述所有資金必須嚴格按照以上審批權限和審批程序執行，同時，涉及設備購置的還需要按照規定辦理政府采購手續，嚴禁先支出、后補辦手續的行為發生。

五、本規定從公布之日起執行，試行一年。凡與本規定不符的，均以此規定為準。本規定由財務處負責解釋。

關于需要由校長審批的經費支出范圍

根據《云南民族大學關于調整財務審批權限的若干規定（試行）》中有關規定，現對在財務報銷中需要由校長審批的經費支出范圍明確如下： 1、3—10萬元的預算資金在計劃范圍內的支出； 2、10萬元以內的預算資金計劃項目調整的支出； 3、10萬元以內的校長機動金支出；

4、經過校長辦公會議、黨政聯席會議、校黨委會議批準但在實際支出超出批準預算的經費支出；

5、用預算資金（不含校領導工作經費）購置禮品及食品、校領導通訊耗材，報銷接待費、咨詢費、加班補助以及一萬元以上的車輛維修、燃油等費用支出，在事先經過校黨政主要領導的書面批準的前提下，事后按照實際發生金額進行報銷的經費支出；

6、繼續教育學院、職業技術學院3萬元以上的獎勵福利基金支出；

7、校區建設經費中工程款以及人員經費支出、設備購置費、單次金額超過3000元的接待費用以及一萬元以上的公用經費支出； 8、3萬元以上的部門（學院）自籌資金、科研代管經費支出；

不需要由校長審批的經費支出范圍明確如下： 1、3萬元以內的預算資金計劃支出； 2、10萬元以上由校長辦公會議、黨政聯席會議、校黨委會批準并在預算范圍內的支出；

3、按照財務計劃發放的人員工資、津補貼、研究生生活補助、導師指導費，繳納住房公積金、醫療保險金、失業保險金、工會經費等支出；按照捐贈人意愿、政府規定發放的獎助學金；支付銀行利息及本金、提取各類專用基金、“一卡通管理中心”撥付給各食堂的營業款、按照協議支付的后勤服務費、物業管理費。

4、繼續教育學院、職業技術學院按照規定支付的人員支出以及3萬元以內的獎勵福利基金支出、3萬元以內的部門（學院）自籌資金支出；

5、校區建設項目管理費用支出中1萬元以內的日常公用支出；

6、校區建設項目管理費用支出中單次報銷金額在3000元以內的接待費用支出。

云南民族大學財務管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步維護財經紀律，加強財務管理，確保資金安全，提高資金使用效益，促進事業發展。根據《中華人民共和國會計法》、《事業單位財務規則》、《高等院校財務制度》等法律法規，并結合我校實際，制定本辦法。

第二條 財務管理的基本原則：貫徹執行國家法律、法規和財務規章制度；堅持勤儉辦學方針；正確處理好建設發展需要和資金供給的關系，社會效益與經濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。

第三條 財務管理的基本任務：依法多渠道籌集維持學校正常運轉和發展建設的資金；科學合理編制學校財務預算，強化預算控制，增強計劃的科學性、預見性，通過預算實現對資金運轉全過程的控制和管理；圍繞學校學科專業建設、人才培養、服務師生的要求，科學合理的配置學校資源，增收節支，提高資金使用效益；建立健全財務規章制度，規范學校經濟秩序，真實、完整、及時、清晰地反映學校財務狀況。

第二章 財務管理體制

第四條 學校實行“統一領導，集中管理”的財務管理體制。第五條 按照財政部和教育部聯合下發的《高等學校財務制度》 第六條“高等學校財務工作實行校（院）長負責制”的規定，學校財務工作由校長直接領導。

第六條 學校成立校預決算委員會，作為黨委、行政財經決策的參謀機構，負責審議校財務預算、決算，審議學校教學、科研、行政、后勤等建設項目的資金預算。

學校設財務處，作為學校的一級財務機構，在校長領導下，統一管理

— 1 — 和核算學校財務工作。

第七條 在學校從事專業財務管理和核算工作的財務人員，除必須具備學校相關人事規定外，還需具有會計從業資格。財會人員的調入、調出，從業資格證的年檢等應由校級財務部門會同有關部門共同辦理。

第三章 財務預算管理

第八條 財務預算是指根據學校事業發展計劃和任務、當年省財政核定的收支預算，按照《中華人民共和國預算法》編制的財務收支計劃。包括收入預算、支出預算。

第九條 財務預算由校財務處在校預決算委員會的指導下進行編制，報校黨委會批準后下發執行。

第十條 預算編制原則

1、按照《中華人民共和國預算法》的規定和省財政的有關要求，嚴格執行批準的收支預算。

2、按照積極穩妥的原則編制收入預算。

3、按照“保運轉、保重點”的要求，支出預算按照“預算控制、項目管理、成本分析、提高效益”的工作思路，統籌兼顧，綜合平衡，在保證人員經費支出的前提下，充分向教學科研工作傾斜，確保重點項目建設。

4、支出預算的編制按照“零基預算”的原則進行編制，按照項目的優先順序、重要程度安排項目資金，努力提高資金使用效益。

第四章 收入、支出、結余及專項資金管理

第十一條 收入是指學校開展教學、科研及其他活動而依法取得的非償還性資金。包括財政補助收入、上級補助收入、事業收入、其他收入。

學校各部門、學院必須嚴格按照國家有關政策依法組織收入；各項收入必須嚴格按照國家和省級有關部門制定的收費項目、范圍、標準執行；必須使用合法的收費票據；必須嚴格按照“收繳分離”的規定及時、足額入賬，統一管理，統一核算。

第十二條 支出是指學校開展教學、科研、師生生活及其他活動發生的各項資金耗費和損失。包括事業支出和自籌基本建設支出。

事業支出是指學校開展教學、科研及其各項輔助活動發生的支出。包括基本支出和項目支出兩大類。按照用途又可劃分為教學支出、科研支出、業務輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學生事務支出、福利保障支出。

自籌基本建設支出是指事業單位用財政補助收入以外的資金安排自籌基本建設發生的支出。

項目支出是指有指定項目和用途按照規定必須進行單獨核算，必須向撥款單位定期上報資金使用情況，接受檢查的專項資金。包括國家發改委、教育部、財政部、國家民委、省發改委、財政廳、省民委、省教育廳、省科技廳等政府部門下達的各類項目資金、捐贈資金、國內科研課題、國外各類基金會匯入的科研課題經費等。

學校的各項支出應當嚴格按照國家有關財務規章制度規定的開支范圍和標準開支；國家有關財務規章制度沒有統一規定的，學校可以結合實際情況做出規定，報主管部門和財政部門備案。

第十三條 結余是指學校收入與支出相抵后的余額。按照《高等院校財務制度》規定，學校的結余資金，除項目資金按照國家規定可以結轉下一繼續使用外，可以按照有關規定進行結余分配，提取職工福利基金和事業基金—一般基金。事業基金可以用來彌補以后的收支差額。

第十四條 專用基金是指高等學校按照國家規定設置并提取的有專門用途的資金。

第十五條 專用基金包括修購基金、職工福利基金、學生獎貸基金、科研獎勵基金、出版基金等。

— 3 — 修購基金是指按照學校事業收入的一定比例提取，在修繕費和設備購置費中列支，以及按照其他規定轉入，用于固定資產維修和購置的專項資金。

職工福利基金是按照結余分配的一定比例以及按照其他規定提取轉入，用于職工集體福利設施、集體福利待遇等的專項資金。

學生獎貸基金是指按照規定提取并用于學生獎、貸、助、補、勤等方面支出的專項經費。

科研獎勵基金是指按照學校規定從事業收入中提取用于職工科研獎勵方面的專項資金。

出版基金是指按照學校規定從事業收入中提取用于教職工學術專著出版補助的專項資金。

第五章 資產及負債管理

第十六條 資產是指學校占有或使用的能夠以貨幣計量的經濟資源。包括固定資產、流動資產、無形資產和對外投資等。

學校應建立健全各項資產管理的規章制度。對應收及暫付款項及時進行清理結算，不得長期掛賬；屬確實無法收回的應收及暫付款項，查明原因，按照程序批準后核銷。

學校的固定資產實行兩級管理，一級管理部門為校財務處和資產管理處。校財務處負責資產的賬務管理，校資產管理處負責資產的卡片管理；學院、部門為二級管理部門，負責對本學院、部門管理或使用的實物資產進行管理，做到賬、卡、物相符。

校資產管理處應定期或不定期的對資產進行清查盤點，對資產的盤虧、盤盈按規定及時進行處理。

第十七條 負債是指學校所承擔的，能夠以貨幣進行計量，需要以資產或勞務償還的債務。負債包括借入款項、應付及暫存款、應繳款項、代管款項等。應繳款項包括學校代政府收取的學生學費、住宿費等應上繳財政的各項預算外收入、應繳稅金和其他按照規定應當上繳的款項。

代管款項是指學校接受委托代為管理的各類款項。

第六章 財務報告及財務分析

第十八條 財務報告是指反映學校在一定時期內財務狀況和事業發展成果的總結性書面文件。

財務報告包括資產負債表、收支情況總表、收支明細表、專用基金變動情況表、事業基金變動情況表等有關附表和財務情況說明書。

第十九條 財務分析是學校財務管理工作的重要組成部分，是學校各級領導進行正確決策的重要依據。學校各級財務機構應根據財務收支執行情況，定期編制財務分析報告。

財務分析報告包括學校事業發展和預算執行、資產使用管理、收入、支出和各項專用基金變動情況，財務管理狀況以及存在的問題和改進措施等。

財務分析中常用的分析指標應包括經費自給率、預算收支完成率、人員支出與公用支出占事業支出的比重、資產負債率、生均支出增減率、教學投入經費變動情況、各項教學指標達標率等。

第七章 財務監督

第二十條 財務監督是學校貫徹國家財經法規及學校規章制度，維護財經紀律的保證。

學校各部門尤其是各級領導干部都必須自覺接受國家有關部門的財務監督，并建立健全相應的內部監督和控制制度。

學校財務人員都必須按照《中華人民共和國會計法》、《高等學校財務

— 5 — 制度》、《會計工作基礎規范》等各項規章制度進行財務監督，自覺遵守國家財經法規，自覺維護財經紀律。

第二十一條 學校財務人員有權按照《中華人民共和國會計法》、《高等學校財務制度》等有關規定行使監督權。對違反國家財經法規的行為，有權提出意見并向上級有關部門反映。單位領導應依法支持財務人員履行職責，保障財務人員的職權不受侵犯。

第八章 附 則

第二十二條 本管理辦法自發文之日起開始執行。未盡事宜，按照國家有關規定辦理。原《云南民族大學財務管理辦法》（校發[205]117號）同時廢止。

第二十三條 本管理辦法由財務處負責解釋。云南民族大學校級會議經費管理辦法

為進一步貫徹省委、省政府關于加強會議經費管理的精神，控制會議規模，節約會議經費開支，提高資金使用效益，根據國家有關規定和《云南民族大學財務管理辦法》、《云南民族大學關于調整經費審批權限的若干規（試行）》、《云南民族大學重要會議、重要活動報批暫行規定》等規定，結合我校實際，制定本辦法。

一、學校計劃召開的各類會議，責任部門（學院）應根據學校當年工作計劃，事前向分管校領導提出書面申請，報校長辦公會議、黨政聯席會議、黨委會議批準。所提交的會議申請中必須附有根據會議地點、會議時間、參會人數、規格標準、經費來源渠道等編制的會議經費預算。

二、會議責任部門（學院）應在召開會議前5日內，持經批準的會議申請及經費預算，到財務部門辦理借款手續。相關批準手續不齊備，財務人員有權拒絕辦理借款手續。

三、會議支出必須嚴格按照會議申請及經費預算所確定的項目、標準和范圍進行開支，嚴禁超預算范圍開支。

四、會議經辦人員報銷時必須取得合法票據并附有經批準的申請報告原件、經費預算原件、參會人員名單、會議結算清單等，在會議結束后一周內到財務處辦理報銷手續。報銷票據不合法或相關材料不齊備，財務人員有權不予報銷。

五、各部門（學院）利用各類專項資金、課題經費舉辦各類會議，報銷時必須取得合法票據并附參會人員名單、會議結算清單，方能辦理報銷手續。

六、本辦法自發文之日起執行，原相關規定自行廢止。

七、本辦法由校財務處負責解釋。

— 1 — 云南民族大學公務借款管理辦法

為嚴肅財經紀律，避免個人因公務借款未及時核銷而長期占用學校資金，影響資金使用效益，確保學校資金安全，特制定本管理辦法。

一、凡納入學校統一核算范圍的資金，不論資金來源渠道，均為學校公款。

任何個人均不能因私以任何名目、方式借支公款。

二、教職工在公務活動過程中，應嚴格遵守國家現金管理條例及其他相關財務規章制度，必須借支公款的，實行一事一借。借款人根據實際需要，按公務活動應支付的相關費用，確定借款金額后填寫支票領用單或借款單，采購活動還應提交經批準的經費預算書及借款申請表（申請表中應明確還款期限以及按期還款的承諾），按照審批權限審批后到財務處辦理借款手續。

三、各學院（部門）在審批借款時要嚴格把關：出差借款要按規定的時間、路線和國家相關差旅費標準進行審批；采購活動借款應按實際發生金額審批；各學院、部門在借支課酬、獎金、補貼、咨詢等款項（現金）時，需報送經批準的發放明細表，明確報銷期限。

四、財務處對公務借款嚴格審核，嚴禁私人挪用、占用。按“前賬不清，后賬不借”的原則，對尚未結清上一次借款者，一律不再借款。

五、借款人必須在公務活動結束后一周內及時對所借款項進行報銷，余款必須及時交清。

學校每年12月10日對各類借款以及未報款項進行清理，并將借款情況通知到每一位尚未辦理借款報銷手續的職工，要求其及時辦理借款核銷手續。對接到財務處通知后無正當理由一個月內仍不到財務處辦理報銷手續者，學校將從其校內津貼中予以扣回。并對不能在年內報銷的借款以及未報款項在下一該部門(學院)支出預算中予以扣除。

六、借款人報銷時必須持有借款憑據（借據第二聯），按借款項目進行報銷。對未經批準擅自改變借款用途的，財務人員有權拒絕報銷并按照規定追回所借款項。

七、在職教職工辦理調動、離職、退職、退休等手續時，必須到財務處辦理相關手續。

七、本辦法自發文之日起執行，原相關規定自行廢止。

八、本辦法由校財務處負責解釋。

第三篇：財務審批權限管理規定

財務審批權限管理規定

第一條

商會財務收支實行日常開支由副會長審批，大額支出，單筆支出在___萬元(含)以下的，按照審批程序由副會長負責審批;單筆支出在___萬元至___萬元(含)的，則按照審批程序先由副會長審核，最后由會長負責批準;單筆支出在___萬元以上的，由商會副秘書長辦公會議決議負責審批。

第二章

審批范圍

第二條

財務支出具體包括費用借支、費用報帳、辦公物品采購及辦公室房租物業費支付等。

第三章

審批要求

第三條

任何費用在發生之前都應先履行請示義務，非經副會長允許，超時間、超范圍發生的費用一概不予報銷。

第四章

審批程序

第四條

支出審批及報銷流程：經辦人(填單)→主管或分管負責人簽字→財務主管票據復核→副會長審批(超過副會長審批權限的按審批權限流程)→出納付款→會計報帳。

第五章

審批責任

第五條

各項財務收支審核人員應認真審核每一項收支業務，對于與實際情況不相符且違反制度規定，或有超標準、超限額開支，經辦手續不齊全等問題的，均不得辦理款項收支和相關手續，如遇特殊及重大問題應及時向上級反映情況。

第六條

各財務收支審批人員應在各自的審批范圍內行使審批權，不得超范圍、超預算審批，也不得化整為零進行審批。財務人員有權對不符合國家財經法規和商會財務制度的開支及報銷憑據予以剔除。

第七條

各項財務收支的經辦、簽字、復核和審批人員要認真履行崗位職責，嚴格環節把關，商會如發現有巧立名目開支，徇私情開支等，將視情節給予責任人相應處罰;如發現有營私舞弊，偽造票據等嚴重違規情形，對當事人將給予嚴厲處罰。

本制度自___年___月___日起執行。

第四篇：審批權限規定

關于財務審批權限的有關規定

為加強公司各項經營業務管理，嚴肅公司的財務秩序，明確各

（補

充）

項業務審批權限流程，達到規范運作，結合公司實際，做如下補充規定。

一、財務管理及業務審批權限

（一）財務管理

1、現金借款：是指個人為開展業務而領取的借款、領款，此項必須填寫“借據”、“領據”。現金借款，采取“前款不清，后款不借”的原則，即若上次領取的借款未及時報銷結賬，原則上不辦理新的借款業務。一般出差費用在2000元以內的，可個人先墊付出差費用，出差返回后及時報賬財務支付。確需財務借款的，業務費用在1萬元（含）以內的，由總經理審批；1萬元以上的，由總經理審核，報董事長審批。

2、費用報銷：是指交際費、差旅費、零星辦公用品和車輛開支等費用的報銷。此項必須填寫“費用報銷單”或者“差旅費報銷單”，屬同一性質、同一時間的費用報銷，嚴禁分單填寫報銷單。所有報銷必須先沖銷財務借款（即抽借條），剩余款額財務支付，沖銷不完的（報賬后仍欠公司財務的），由個人拿現金退還財務。

3、業務開支：是指除本條“費用報銷”范圍以外的各項日常性經營開支。此項必須填寫“付款審批單”。財務部門應該在獲得對方發票后，才能按照合同的要求支付款項，分期付款的情況，應分期向對方獲取發票。合同約定有預付款項的，可按合同約定先付款后收發

票。為保證資金和人員安全，公司提倡使用銀行結算方式進行業務支出，不鼓勵大額現金的支出行為。

4、財務扣款：每月工資發放時，財務部主管及現金出納先整理各項借款單據，所有個人業務借款、欠款必須在發工資時扣除財務欠款，業務報銷時再另行支付。財務主管對此項工作認真落實執行，有效的解決長期不報賬行為。

（二）、財務業務審批程序

無論是財務業務，還是其他經營業務，均須按“審批程序”和“審批權限”的規定，完成“簽字組合”。

1、“審批程序”是指每一項業務應按規定的程序進行審批，一般情況下的審批程序為：經手人簽字→部門主管審核→財務部審核（所有經濟類業務均需財務部審核）→分管總監審批→總經理審批，按文件規定需經董事長審批的有關事項及重大業務報董事長審批。

2、“審批權限”是指公司不同級別的管理人員規定其不同的審批權限。具體的審批權限參見附表1。

3、“簽字組合”是指每一項業務應根據審批程序和審批權限完成必要的簽名，對于沒有完成簽字組合的業務，執行部門有權拒絕執行。

二、財務付款審批權限

1、董事長財務審批權限范疇：

凡是公司資產變更，如新設備的采購、舊設備的改造或報廢金額在5萬元以上的；發放職工福利金額在5萬元以上的；出國及差旅費金額在1萬元以上的；所有公關費用單筆（同一業務）在5000元以上的；廠房、辦公樓或其它建筑進行新建或改建的；管理人員的薪酬

及考核兌現；外聘人員的薪酬；工會費（公司員工父母醫院看望、喪葬慰問費用等）；小餐廳費用；公司車輛維修費用；銀行、工商、稅務及政府有關部門收取的稅費及業務費用；財務手續費；所有向銀行貸款、對外拆借款以及貸款利息；銀行貸款的評估費、中介費、抵押費用等；公司對外的所有捐贈，產品銷售讓利、貨款縮水、折扣及索賠款項；所有的個人因私借款，技術及管理人員外出培訓學習費用在3000元以上的，必須由董事長簽字批準。

2、總經理財務審批權限范疇：

凡是物料采購發票，包括單筆固定資產采購在5萬元（含）以下的采購發票；預算內采購付款；按合同約定執行的預付款以及采購合同保證金；所有金額在1萬元（含）以下的差旅費、金額在5萬元及以下的職工福利費、單筆（同一業務）金額在5000元（含）及以下的公關費；正常發放的工資（管理人員及外聘人員的工資要經總經理審核，報董事長審批）；設備維修費、模具費、三包費、辦公費、采購運費、招待費、通訊費、公司參展及宣傳費；技術及管理人員外出培訓學習費用在3000元（含）以下的，必須由總經理簽字批準。

3、工傷應急治療費審批權限：

本條為公司財務付款審批權限中的應急條例，公司除董事長、總經理外，其余所有人員均無付款審批權限。此條單列的員工工傷急救治療費審批由董事長授權人力資源主管執行。

員工發生安全工傷事故，需住院治療的，原則上醫療費由員工個人先墊付，待治療結束，公司上報勞動局工傷保險處核銷后，再報銷醫療費等相關費用。董事長、總經理出差，自動授權人力資源主管、分管總監聯合會簽，可為員工應急支付醫療費≤5000元。5000元以上，由分管總監向董事長匯報，以手機短信方式批準支付醫療費。

三、財務審批權限其他要求

1、以上業務的發生，必須經財務部門負責人簽字審核，方可在財務部辦理業務，否則不予辦理。凡所有業務需要一次支付、一次報銷的，不準分批次支付或分批次報銷，如發現有違反規定的，費用由業務負責人全額承擔。

2、各部門必須嚴格在個人權限內審批，不得越權審批。當部門經理外出時，應由部門經理出具授權書，指定被授權人執行本制度，事先應將授權委托書交財務部備查。董事長、總經理、總監外出時，或通過書面傳真批示，或通過手機短信授權財務部先行辦理，待返回公司時予以補簽。

3、公司業務交際費遵循從嚴管理的原則，應先向有審批權限的上級領導請示后再開支，為進一步明確費用開支的直接責任人，要求具體經辦人在發票正面右下方簽名。

4、公司各部門對外簽訂的經濟合同，是財務部審核開支的重要依據，各部門及時向財務部提供經濟合同備份，以便于財務部統籌資金和及時付款。財務部對經濟合同中“付款條件”等主要條款應進行嚴格審核。

5、各部門主管應在日常費用的開支上嚴格把關，費用的發生額應與該部門業務拓展的業績及速度成正比。財務部應定期對各部門的費用開支情況進行控制、考核。有審批權限的各級主管，應在其主管部門的預算費用定額內審批開支，超預算開支應事先經總經理審核，報董事長批準，按董事長書面簽批的文件執行。

6、為體現公正、公平的原則，有審批權限的負責人不能審批自己經手的開支，部門負責人經手的業務開支應由其主管的總監或總經理審批。

四、具體審批權限詳見附表1。

五、原文件與本文件規定相抵觸的，按本文件規定執行。

六、本文件規定經董事長批準后生效試行，望大家認真貫徹落實執行，并在今后的工作中進一步完善。

第五篇：審批權限調整通知

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關于調整貴州省基本建設投資項目 審批、核準、備案權限的通知

各市（州、地）、縣（市、區、特區）發展改革委：

為貫徹落實省委、省政府加速發展、加快轉型、推動跨越的主基調，解決貴州發展慢這個主要問題，發揮投資的主導作用，提高項目審批、核準、備案效率，推動貴州經濟社會又好又快、更好更快發展，經省人民政府同意，現對我省基本建設投資項目審批、核準和備案權限進行調整。有關事項通知如下：

一、調整基本建設投資項目審批、核準和備案權限 實行審批制的基本建設投資項目，審批內容為項目建議書、可行性研究報告和初步設計。除國家審批的項目外，其余項目原則上按照使用政府資金的來源進行審批。由省審批的項目為：國家規定由省審批的項目；使用中央或省級政府資金的項目；跨市（州、地）的項目。對使用中央或省級政府資金，但資金額度不大，技術方案簡單的項目，省可視情況將項目建議書、可行性研究報告或初步設計委托市（州、地）、縣（市、區、特區）審批，報省備案。由市（州、地）審批的項目為：國家規定由市（州、地）審批的項目；使用市（州、地）級政府資金的項目；跨縣（市、區、特區）的項目。由縣（市、區、特區）審批的項目為：除由國家、省和市（州、地）審批以外的其他項目。

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實行核準制的基本建設投資項目，按《貴州省基本建設投資項目核準目錄（2010年本）》辦理。

實行備案制的基本建設投資項目，原則上按照屬地管理辦理。由省備案的項目為：國家規定需由省備案的項目；需辦理設備進口減免稅確認的項目；跨市（州、地）的項目。由市（州、地）備案的項目為：跨縣（市、區、特區）的項目。由縣（市、區、特區）備案的項目為：除省和市（州、地）備案的項目以外的其他項目。

二、嚴格執行項目審批、核準和備案的相關制度和規定 基本建設投資項目的審批、核準和備案由各級發展改革部門辦理。

在項目的審批、核準和備案的辦理中，要嚴格執行國家和省關于項目審批、核準、備案的各項制度和規定，處理好依法行政和提高效率的關系。項目核準、備案的辦理繼續按照《關于印發<貴州省投資項目核準暫行工作意見>的通知》（黔發改投資[2004]1173號）和《關于印發<貴州省基本建設投資項目備案暫行辦法>的通知》（黔發改投資[2005]705號）的有關規定執行。屬縣（市、區、特區）核準的項目，由項目建設單位直接向縣（市、區、特區）發展改革部門提交項目申請報告。

我省基本建設投資項目審批、核準和備案權限調整后，省發展改革委將進一步加大對地、縣發展改革部門的工作指導、業務--------------------------精品

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培訓和檢查督促力度；地、縣發展改革部門，特別是縣級發展改革部門要盡快充實力量，進一步提高業務水平和工作能力，確保項目審批、核準和備案的辦理高效快捷、規范合理。

調整后的貴州省基本建設投資項目審批、核準和備案權限從2010年12月3日起執行。

附：《貴州省基本建設投資項目核準目錄（2010年本）》

二0一0年十二月三日

主題詞：基本建設 審批 核準 備案 通知

抄送：省人民政府，省各有關部門，各金融機構，各市（州、地）--------------------------精品

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人民政府（行署），各縣（市、區、特區）人民政府

貴州省基本建設投資項目核準目錄（2010年本）

簡要說明：

（一）本目錄根據《政府核準的投資項目目錄（貴州省2004年本）》制訂。

（二）在貴州省范圍內建設實行核準制的基本建設項目，適用本目錄。國家法律法規和國務院有專門規定的，從其規定。

（三）本目錄根據情況變化，將適時調整。

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一、國務院核準的項目

（一）電力 核電站。

（二）交通運輸 新建機場。

（三）城建 城市快速軌道交通。

（四）社會事業 娛樂：大型主題公園。

二、國務院投資主管部門核準的項目

（一）農林水利

水庫：國際河流和跨省（區、市）河流上的水庫項目。其他水事工程：需中央政府協調的國際河流、涉及跨省（區、市）水資源配置調整的項目。

（二）能源 1．電力

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水電站：在主要河流上建設的項目和總裝機容量２５萬千瓦及以上項目。

抽水蓄能電站。火電站。

熱電站：燃煤項目。

風電站：總裝機容量5萬千瓦及以上項目。電網工程：330千伏及以上電壓等級的電網工程。2．煤炭

煤礦：國家規劃礦區內的煤炭開發項目。煤炭液化：年產50萬噸及以上項目。3．石油、天然氣

原油：年產100萬噸及以上的新油田開發項目。其他項目由具有石油開采權的企業自行決定，報國務院投資主管部門備案。

天然氣：年產20億立方米及以上新氣田開發項目。其他項目由具有天然氣開采權的企業自行決定，報國務院投資主管部門備案。

進口液化天然氣接收、儲運設施。國家原油存儲設施。

輸油管網（不含油田集輸管網）：跨省（區、市）干線管網項目。

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輸氣管網（不含油氣田集輸管網）：跨省（區、市）或年輸氣能力５億立方米及以上項目。

(三)交通運輸 1．鐵道

新建（含增建）鐵路：跨省（區、市）或100公里及以上項目。

2．公路

公路：國道主干線、西部開發公路干線、國家高速公路網、跨省（區、市）的項目。

獨立公路橋梁、隧道：跨境、跨海灣、跨大江大河（通航段）的項目。

3．水運

煤炭、礦石、油氣專用泊位：新建港區和年吞吐能力２００萬噸及以上項目。

集裝箱專用碼頭。

內河航運：千噸級以上通航建筑物項目。4．民航

擴建機場：總投資10億元及以上項目。

擴建軍民合用機場：由國務院投資主管部門會同軍隊有關部門核準。

（四）信息產業

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電信：國內干線傳輸網（含廣播電視網）、國際電信傳輸電路、國際關口站、專用電信網的國際通信設施及其他涉及信息安全的電信基礎設施項目。

郵政：國際關口站及其他涉及信息安全的郵政基礎設施項目。

電子信息產品制造：衛星電視接收機及關鍵件、國家特殊規定的移動通信系統及終端等生產項目。

（五）原材料

鋼鐵：已探明工業儲量5000萬噸及以上規模的鐵礦開發項目和新增生產能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項目。

有色：新增生產能力的電解鋁項目、新建氧化鋁項目和總投資５億元及以上的礦山開發項目。

石化：新建煉油及擴建一次煉油項目、新建乙烯及改擴建新增能力超過年產20萬噸乙烯項目。

化工原料：新建PTA、PX、MDI、TDI項目，以及PTA、PX改造能力超過年產10萬噸的項目。

化肥：年產50萬噸及以上鉀礦肥項目。

稀土：礦山開發、冶煉分離和總投資１億元及以上稀土深加工項目。

黃金：日采選礦石500噸及以上項目。

（六）機械制造

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汽車：按照國務院批準的專項規定執行。

船舶：新建10萬噸級以上造船設施（船臺、船塢）和民用船舶中、低速柴油機生產項目。

城市軌道交通：城市軌道交通車輛、信號系統和牽引傳動控制系統制造項目。

（七）輕工煙草

紙漿：年產10萬噸及以上紙漿項目。變性燃料乙醇。

聚酯：日產300噸及以上項目。制鹽。

煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目。

（八）高新技術

民用航空航天：民用飛機（含直升機）制造、民用衛星制造、民用遙感衛星地面站建設項目。

（九）城建

城市供水：跨省（區、市）日調水50萬噸及以上項目。城市道路橋梁：跨越大江大河（通航段）、重要海灣的橋梁、隧道項目。

（十）社會事業

教育、衛生、文化、廣播電影電視：大學城、醫學城及其他園區性建設項目。

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旅游：國家重點風景名勝區、國家自然保護區、國家重點文物保護單位區域內總投資5000萬元及以上旅游開發和資源保護設施，世界自然、文化遺產保護區內總投資3000萬元及以上項目。

體育：F1賽車場。

（十一）金融

印鈔、造幣、鈔票紙項目。

（十二）外商投資

《外商投資產業指導目錄》中總投資（包括增資）3億美元及以上鼓勵類、允許類項目。

《外商投資產業指導目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元及以上限制類項目。

（十三）境外投資

中方投資3000萬美元及以上資源開發類境外投資項目。中方投資用匯額1000萬美元及以上的非資源類境外投資項目。

上述項目之外的境外投資項目，中央管理企業投資的項目報國家發展和改革委員會、商務部備案。

三、國務院行業主管部門核準的項目

（一）交通運輸 1．鐵道

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新建（含增建）鐵路：100公里（不含）以下的中央項目。2．民航

擴建機場：總投資10億元（不含）以下的中央項目。

（二）社會事業

其他社會事業項目：中央項目。

（三）外商投資

國家規定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業的設立及其變更事項；大型外商投資項目的合同、章程及法律特別規定的重大變更（增資減資、轉股、合并）事項，由商務部核準。

（四）境外投資

國內企業對外投資開辦企業（金融企業除外）由商務部核準。

四、省發展改革委核準的項目(一)農林水利

農業：涉及開荒的項目。

水庫：省管河流上建設的項目和跨市（州、地）項目；庫容1000萬立方米及以上項目。

其他水事工程：不需要中央政府協調的跨省（區、市）水資源配置調整和涉河建筑物項目；跨市（州、地）的水資源配置調整和涉河建筑物項目。

（二）能源

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1．電力

水電站：省管河流上建設的項目和跨市（州、地）項目；總裝機容量2.5萬千瓦（含）—25萬千瓦（不含）項目；水庫庫容1000萬立方米及以上項目。

風電站：總裝機容量5萬千瓦（不含）以下項目。電網工程：110千伏（含）以上—330千伏（不含）以下電壓等級的電網工程。

2．煤炭

煤礦：除國家規劃礦區內的煤炭開發項目外的其余一般煤炭開發項目。

煤炭液化：年產50萬噸（不含）以下項目。3．石油、天然氣

液化石油氣接收、存儲設施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）。

輸氣管網（不含油氣田集輸管網）：年輸氣能力５億立方米（不含）以下項目。

（三）交通運輸 1．鐵道

新建（含增建）鐵路：100公里（不含）以下的地方項目。2．公路

公路：省規劃高速公路和跨市（州、地）項目。

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獨立公路橋梁、隧道：跨市（州、地）項目。3．水運

煤炭、礦石、油氣專用泊位：年吞吐能力200萬噸（不含）以下項目。

4．民航

擴建機場：總投資10億元（不含）以下的地方項目。

（四）原材料

鋼鐵：已探明工業儲量5000萬噸（不含）以下規模的鐵礦開發項目。

有色：總投資５億元（不含）以下的礦山開發項目。水泥：除禁止類項目外的項目。

稀土：總投資１億元（不含）以下的稀土深加工項目。黃金：日采選礦石500噸（不含）以下項目。

（五）輕工煙草

紙漿：年產3.4萬噸（含）—10萬噸（不含）紙漿項目，其他紙漿項目禁止建設。

糖：日處理糖料1500噸及以上項目，其他糖料項目禁止建設。

（六）城建

跨市（州、地）項目。

（七）社會事業

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省屬項目。

（八）外商投資

需辦理進口設備免征關稅的《外商投資產業指導目錄》中鼓勵類項目。

《外商投資產業指導目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元（不含）以下限制類項目。

（九）境外投資

中方投資3000萬美元（不含）以下的資源開發類境外投資項目、中方投資用匯額1000萬美元（不含）以下的非資源類境外投資項目。

五、市（州、地）發展改革委核準的項目(一)農林水利

水庫：國家和省核準以外的其余項目。

其他水事工程：跨縣（市、區、特區）的水資源配置調整和涉河建筑物項目。

（二）能源

水電站：國家和省核準以外的其余項目。熱電站：不屬燃煤項目的其余項目。

電網工程：35千伏及以下電壓等級的電網工程。

（三）交通運輸

公路：跨縣（市、區、特區）項目。--------------------------精品

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獨立公路橋梁、隧道：大型及以上橋梁和中型及以上隧道項目；跨縣（市、區、特區）項目。

（四）城建

跨縣（市、區、特區）項目。

（五）社會事業

市（州、地）屬和跨縣（市、區、特區）項目。

（六）外商投資

《外商投資產業指導目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元（含）—3億美元（不含）鼓勵類、允許類項目。

四、縣（市、區、特區）發展改革部門核準的項目(一)農林水利

其他水事工程：國家、省、市（州、地）核準以外的其余項目。

（二）交通運輸 1．公路

公路：縣（市、區、特區）域內項目。

獨立公路橋梁、隧道：除國家、省、市（州、地）核準以外的其余項目。

2．水運

內河航運：除千噸級以上通航建筑物項目外的其余項目。

（三）原材料

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化肥：年產50萬噸（不含）以下的鉀礦肥項目；磷礦肥項目。

（四）城建

國家、省、市（州、地）核準以外的其余項目。

（五）社會事業

縣（市、區、特區）屬項目。

（六）外商投資

《外商投資產業指導目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元（不含）以下的鼓勵類、允許類項目。

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