第一篇：青銀高速公路工程變更管理辦法

青銀高速公路工程變更管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了有效控制青銀高速公路建設期的工程變更，規范工程變更工作的程序，控制工程變更的費用，保證建設項目總投資控制在交通部批準的概算以內，保證變更工程的質量和進度，保障建設、設計、施工、監理單位的合法權益，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于青銀高速公路籌建管理處（以下簡稱籌建處）和在青銀高速公路從事設計、施工、監理的所有單位和個人。

第三條 青銀高速公路籌建管理處總工室（以下簡稱總工室）負責工程變更的管理和組織工作。工程科負責變更工程量的審核。計劃科負責變更單價的審核。

第二章 工程變更的分類和變更原則

第四條 工程變更是指工程實施過程中由于工程項目自身的性質和特點，或設計圖紙的深度不夠，或不可預見的自然因素與環境情況的變化，對第三方的干預和要求或合同雙方當事人處于對工程進展有利著想，對合同中部分工程項目進展形式、工程數量、工程質量要求及標準等方面的變更。

第五條 根據提出變更申請和變更要求的不同部門，將工程變更劃分為三種。即籌建處變更、施工單位變更、監理單位變更。

第六條 第一種變更 籌建處變更（包含上級部門變更、籌 建處變更、設計單位變更）

上級部門變更：指上級交通行政主管部門提出的政策性變更和由于國家政策變化引起的變更。

籌建處變更：籌建處根據現場實際情況，為提高質量標準、加快進度、節約造價等因素綜合考慮而提出的工程變更。

設計單位變更：指設計單位在工程實施中發現工程設計中存在的設計缺陷或需要進行優化設計而提出的工程變更。

第二種變更 監理單位變更：監理工程師根據現場實際情況提出的工程變更和工程項目變更、新增工程變更等。

第三種變更 施工單位變更：指施工單位在施工過程中發現的設計與施工現場的地形、地貌、地質構造等情況不一致而提出來的工程變更。

第七條 工程變更原則

1、設計文件是安排建設項目和組織施工的主要依據，設計一經批準，不得任意變更。只有當工程變更按本辦法的審批權限得到批準后，才可組織施工。

2、工程變更各有關單位應對變更工作高度負責和嚴格把關。

3、工程變更的圖紙設計要求和深度等同原設計文件。第八條 設計文件一經批準，不得任意變更，符合下列條件之一的，可以考慮工程變更。

1、因自然條件包括水文、地形、地質情況與設計文件出入較大的；因施工條件所限，材料規格、品種、質量難以達到設計要求的；

2、不降低原設計技術標準，而能節省原材料，或者可少占用耕地，并便利施工，縮短工期和節省投資的；

3、能提高技術標準，減少工程病害，便于采用新技術，提高工程使用年限或者提高服務等級，而不增加投資或者增加較小數量投資的；

4、由于鐵路、水利、農田、礦工、環保、文物以及地方工作等方面不可預見的因素，需要變更設計的；

5、上級交通行政主管部門和籌建處對工程提出新的要求。第九條 工程變更后單價的確定遵循下列原則

1、合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格確定變更價格。

2、合同中已有類似于變更工程的價格，可以參照此價格確定變更價格。

3、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，遵照本工程招投標時確定的費率、價格，由承包方通過單價分析計算后上報變更單價，按照第四章的規定報駐地監理工程師辦公室（以下簡稱駐地辦）、總監理工程師辦公室（以下簡稱總監辦）、籌建處按審批權限批準。

4、如果變更設計后，其合同價格經核查后，未超過有效合同價格的2%，而實際的工程數量又不超過或不少于該項工程量清單所列單項工程數量的25%時，則該項工程的單價或總額價就不應考慮其變更；

第十條 工程變更后工程量的確定遵循下列原則和程序 新增項目的工程量由變更方根據籌建處變更通知、設計圖紙和實際施工情況，如實計算工程量，單標段單項工程累計總費用伍萬元人民幣以內的，其變更后工程量、單價、費用由總監辦審批。累計變更費用大于伍萬元人民幣的，其變更后工程量、單價、費用由總監辦審查，報籌建處審批。

第三章 工程變更的審批權限和責任

第十一條 工程變更審批權限：

工程變更的審批權限按照項目法人有關規定執行。第十二條 緊急變更是指施工現場突然發生的、難以預料的事件，需要立即做出變更決定。推遲變更，將給國家和社會造成重大損失。當這種情況發生時，總監辦應在征得籌建處領導口頭同意的情況下，立即主持現場的變更工作，并于開始變更后十日之內辦理有關變更手續。

第十三條 監理（監理工程變更審批權限之內的除外）、設計、施工單位未經籌建處或交通行政主管部門審批，擅自決定工程變更的變更單位和個人應承擔由此造成的一切費用和損失，情節特別嚴重的，籌建處可訴諸法律。

第十四條 工程變更的實施過程中，籌建處、監理、設計、施工由哪一方原因造成的變更失敗和損失的，由該方承擔一切責任。

第四章 工程變更的變更程序

第十五條 青銀高速公路的工程變更管理實行工程變更申 請審批制度和工程變更令審批制度，所有工程變更項目都要執行工程變更申請和工程變更令審批制度，兩種審批制度均采用書面審批。按照變更單項工程累計費用≤5萬元的工程變更申請和工程變更令由總監辦審批。變更單項工程累計費用>5萬元且<50萬元的變更設計由籌建處審批。變更單項工程累計費用>50萬元的變更設計由上級機關審批。總監辦負責對所有上報籌建處的工程變更項目的變更申請報告、所有工程變更令進行統一編號管理。

1、變更單項工程累計費用大于伍萬元人民幣的項目，由籌建處審批變更申請和工程變更令。總工室負責將籌建處變更申請和工程變更令的審批結果抄送總監辦。總監辦按監理有關支付程序和規定執行。

2、工程變更累計費用在伍萬元人民幣以內的，由總監辦負責審批變更申請和工程變更令。總監辦須先將申請報告和工程變更令的審批結果報總工室備案并簽字確認收到后，方可組織變更和費用支付。關鍵部位的變更設計和影響到工程質量的變更，總監辦必須在征得籌建處同意的情況下組織實施。

3、所有工程變更文件（申請報告和變更令）均為一式6份，籌建處保留三份（總工室、工程科、計劃科），監理保留兩份（總監辦、駐地辦），施工單位保留1份，其余由總監辦或駐地辦轉發。

4、《工程變更申請報告》的各部門審批時間和下發時間：駐地辦3天，總監辦5天，籌建處14天，《工程變更令單》的審批時間為駐地辦7天，總監辦14天，籌建處28天。

5、所有工程變更令單未經審批的均不能支付。

6、籌建處和總監辦對工程變更的申請不同意的，應以書面形式通知變更單位。

第十六條 籌建處批準的累計費用大于五萬元且小于五十萬元的工程變更審批程序: 根據對工程變更種類的劃分，分別對三類工程變更程序規定如下：

第一類變更：籌建處變更的程序

籌建處接到了上級變更批示和有關變更意向后，經認真核實后，負責按工程變更的審批權限履行變更審批手續，審批同意后用《籌建處工程變更通知》通知總監辦實施變更，總監辦經過澄清、核實、校對后，轉發籌建處通知給變更單位進行變更。待變更完成后，變更單位根據籌建處通知和實際發生的變更工程量和單價，填寫工程變更令及其附件上報駐地辦、總監辦，駐地辦應在7日內、總監辦在14日內完成審查并簽字確認后報籌建處審批。籌建處如無特殊情況應在28日內將工程變更令審批結果通知總監辦，總監辦通知變更單位計入中間計量表。

第二類變更：監理單位變更的程序

監理單位將擬變更的工程項目填寫《工程變更申請報告》，上報籌建處，籌建處應在接到申請書后按變更設計審批權限履行審批手續。審批同意后發布《籌建處工程變更通知》給總監辦。總監辦澄清、核實、校對后指示施工單位變更。變更完成后變更單位按籌建處變更通知和實際完成的變更工程量和單價填寫《工 程變更令及其附件》經駐地辦、總監辦簽字確認后上報籌建處，籌建處如無特殊情況應在28日內做出審批。并將審批結果通知總監辦，總監辦通知變更單位計入中間計量表。

第三類：施工單位變更的程序

施工單位應首先填寫《工程變更申請報告》上報駐地辦、總監辦，經統一編號和總監辦組織審查后上報籌建處，籌建處在接到申請書后按工程變更審批權限履行審批手續。審批同意后下發《籌建處工程變更通知》給總監辦，總監辦轉發給變更單位實施變更。變更完成后，變更單位應根據籌建處通知和實際完成的變更工程量和單價填寫工程變更令及其附件上報駐地辦、總監辦，總監辦根據審批權限提出審查意見上報籌建處，籌建處如無特殊情況應在接到變更令的28日內完成審批，并將工程變更令審批結果通知總監辦，總監辦通知變更單位計入中間計量表。

第十七條 累計費用大于五十萬元的工程變更經上級機關的審批后，按第十六條的規定執行。

第十八條 總監辦審批的工程變更項目（累計總費用≤5萬元人民幣的）要求采用籌建處規定的《工程變更申請報告》和工程變更令及其附件的格式。變更令附件還包括與變更有關的所有資料，如變更會議紀要、申請報告、籌建處有關變更通知、單價分析表、相關圖紙、變更依據等。

第十九條 特殊情況下的變更程序

1、當遇到特殊情況時，如施工現場停工等待變更，無法履行變更申請手續時，監理工程師或在得到籌建處主管領導口頭同 意后即主持開始實施變更，待變更開始后，必須補辦申請書手續，否則不予支付。

2、遇到不可遇見因素或大的自然災害時需緊急變更時，監理工程師在得到籌建處領導口頭同意后，即主持實施變更，待變更開始后，必須補辦申請書手續，并以書面形式報告省交通行政主管部門。

第五章 工程變更令的審批制度、工程變更會議協調制度和會議檢查制度 第二十條 工程變更令的審批制度

為保證工程變更費用批復的公正性、公開性和權威性，籌建處對工程變更令采用審批制度，詳見工程變更令審批單。

第二十一條 工程變更的會議協調制度

當遇到重大變更或變更工作遇到困難時，處領導可通知總工室召集各科室參加會議共同研究討論決定有關事宜。

第二十二條 工程變更的會議檢查制度

為了加強對工程變更的監督檢查，籌建處每3個月舉行1次聯合會議檢查，檢查項目由處領導根據變更情況決定。總工室負責召集工程科、計劃科、地方科和其它有關部門參加檢查。

檢查的范圍：

1）所有變更項目，包括監理工程師批復的變更項目和籌建處批復的變更項目。處領導，總工室、工程科、計劃科、地方科均可對每個變更項目提出檢查意見，會議共同研究處理決定。

2）檢查通過的變更項目的費用是該項目的最終費用，如果監理單位批復結果和檢查結果不一致，總監辦應按籌建處檢查結果 執行。

3）總工室負責監督會議檢查中發現的問題和會議決定的落實情況。

第六章 工程變更工作的獎懲

第二十三條 工程變更工作的獎懲和處罰細則

1、獎責：籌建處將對下列情況工程變更的當事人給予獎勵。①監理、設計、施工單位提出的在不降低工程質量標準、不降低使用功能的條件下，能給籌建處帶來顯著經濟效益的工程變更；

②監理工程師對工程變更的批復準確、及時，對變更的工程量和單價審核認真負責的；

③施工單位如實上報工程變更的工程量和單價的； ④籌建處工作人員在工程變更工作中堅持公正立場、認真負責，并給籌建處節省大量變更費用的；

2、罰責：籌建處將對下列情況工程變更的當事人和變更單位給予批評教育、通報、經濟處罰；

①工程變更的施工單位，偷工減料，施工質量低劣，或給籌建處造成損失的；對上報的變更工程量和單價弄虛作假的；

②設計單位提出的變更圖紙粗糙、錯誤遺漏較多，拖延工期的；

③監理工程師故意拖延，吃、拿、卡、要，接受賄賂的，故意多報變更工程量和單價的；

④籌建處工作人員玩忽職守，故意拖延，對施工單位提出無 理要求的。

3、處罰細則：

一、通報批評：

①違規情節不太嚴重的在項目辦系統內通報； ②違規情節嚴重的在省交通廳系統內通報；

③違規情節特別嚴重的在征得交通部意見的情況下，在全國范圍內通報

二、對通報兩次以上的單位和個人給予以下經濟處罰： ①扣除施工單位標段總標價的5%； ②扣除監理單位監理費用的5%； ③扣除設計單位設計總費用的2%； ④扣除違規的籌建處工作人員的半年工資。

第二篇：高速公路工程管理辦法

***********項目經理部

工程管理辦法

*************項目部

工 程 管 理 辦 法

二○○九年四月二十日

***********項目經理部

工程管理辦法

目 錄

1施工現場管理辦法

2工程技術管理辦法

3勞務協作隊伍管理辦法

4工程結算管理辦法

5機務管理文件

6材料管理文件

7安全管理制度

8施工隊目標責任書

9工區長目標管理責任書

10工程質量管理領導小組成員名單

***********項目經理部

工程管理辦法

施工現場管理辦法

***********項目經理部

工程管理辦法

施工形象。

***********項目經理部

工程管理辦法

失5000元以下。

一般質量事故：質量低劣或達不到合格標準，需返工或采取加強措施造成直接損失在5000-30000元之間。

重大質量事故：由于責任過失造成30000元-50000元之間的直接經濟損失。

特大質量事故：造成人員傷亡或直接經濟損失在5萬元以上者。如發生質量事故，由項目部質量管理小組調查分析，提出處理意見和改進措施。對責任人給予警告，視責任劃分按主要責任10%次要責任3%的罰款（直接損失）給予處分，同時調離原崗位，重新進行崗位培訓合格方能上崗；重大事故由項目經理部報上級主管部門酌情處理；構成犯罪的依法提交司法部門追究刑事責任。

***********項目經理部

工程管理辦法

度評選，評選先進工區一個和若干優秀施工技術員，先進工區給予獎勵5000-20000元，優秀施工技術員給予獎勵1000-3000元。

工程技術管理

***********項目經理部

工程管理辦法

依據竣工資料編制文件，及時做好各類質量記錄補全工作。如質量檢驗資料原因而影響到計量工作，給予當事質量檢驗人員100元/次的罰款。

***********項目經理部

工程管理辦法

擺放整齊。

勞務協作隊伍管理辦法

為進一步規范勞務分包管理工作,引導勞務協作隊伍樹立誠信經營意識,加強現場管理,保證工程質量和安全生產,減少勞務分包糾紛,確保民工工資的足額、按時發放,特制定本管理辦法:

1、為保證項目部和勞務隊伍的雙方利益,勞務協作隊伍進場施工前必須先與項目部簽定勞務及工程承包合作合同,合同必須由勞務負責人或授權委托人（附授權委托書）簽字，嚴禁“先進場后簽合同”。

2、勞務協作隊伍的安全監控是實現安全生產的關鍵和保證，因此，將勞務隊伍的安全管理納入項目部的安全管理體系和責任體系，勞務隊伍與項目部簽定勞務合同時必須一同簽定安全生產合同，并配備專（兼）職的安全防護員，在施工期間如因勞務隊伍原因發生一切事故包括人員傷亡均由勞務隊伍自行處理，并承擔一切責任及由此產生的全部費用，同時接受地方政府、業主及項目部的安全處罰。

3、土方勞務及工程承包合同與安全生產合同簽定后，勞務協作隊伍必須交納合同總額的10%作為履約和民工工資保證金，工程完工結算完畢，如無當地材料、生活欠款，且無拖欠民工工資，項目部將保證金無息全額退還，具體以合同條款為準。

4、勞務隊伍與項目部簽定勞務合同后不得以任何形式將本勞務轉包、分包，否則一經查實，項目部將予以清退，并沒收履約保證金，***********項目經理部

工程管理辦法

并自行承擔退場引起的相關費用。

5、勞務隊伍必須按時完成項目經理部每月下達的工程計劃，如進度滯后，項目部有權要求隊伍進行整改、增加人員和設備投入；拒不執行或整改不力，工期或質量不能滿足業主、監理要求的，項目部有權分割勞務隊伍剩余工程，直至終止合同，勞務隊伍必須無條件服從退場，并承擔一切損失和責任。

6、為保證農民工的合法權益，項目部統一購買人身意外保險，其費用按工程量、時間長度、風險系數分攤至每個勞務隊伍。

7、所有勞務施工隊伍進場后必須如實提供進場施工人員的人數及身份證號碼等信息，填寫項目部提供的統一表格《勞務隊伍施工人員明細表》，并在項目部合同室備案；施工過程中勞務負責人須按月如實申報人員數量，由現場施工技術員審核并在施工日志記錄在案，如發現虛報、假報者處以500元/次的罰款。

8、為加強管理、增強隊伍凝聚力，項目部所屬勞務隊伍禁止雇傭當地民工,如有違反對勞務負責人處以100元/人次的罰款,發現一次處罰一次，連續三次清退。

9、勞務隊伍施工前必須做好施工人員的崗前施工、安全生產、文明施工、質量等方面的培訓教育，遵守當地的民風民俗，組織管理好施工隊伍，服從項目部現場管理，遵守各項規章制度，勞務負責人、技術負責人必須堅守工地，請假離開須經工區長同意，每月不超過7天，否則超期每日罰款200元。

10、合同履行期間，勞務隊伍必須無條件服從項目部的生產調度、***********項目經理部

工程管理辦法

質量、進度要求、安全文明指示等，反之處以500-1000元/次的罰款，由相關部門負責人、工區長或生產副經理簽發，交合同室于結算時予以扣除。

11、所有勞務隊伍必須按照國家、業主、監理工程師、項目部的質量規章制度及要求施工，如因勞務隊伍過失而導致的安全質量事故，由勞務隊伍承擔一切責任和經濟損失，同時項目部追究隊伍的違約責任，對不按照質量要求規定完成的工程量不予結算；項目部如因施工隊伍質量、安全環保等問題接到工作指令，對當事施工隊伍處以500-1000元/次的罰款。

12、勞務隊伍施工現場必須做到整潔、整齊，現場施工人員必須自覺遵守項目部各項現場管理制度，杜絕不文明現象發生，自覺維護項目部良好的社會信譽，做好施工現場的文明施工，如發現違章者或不服從現場施工技術員整改通知者，項目部給予200元/次的罰款。

13、所有勞務隊伍必須尊重業主，服從監理，無條件服從業主、監理的工作指令，如發現有頂撞、侮罵、甚至毆打業主、監理行為時處以10000-20000元/次罰款并開除當事人，影響特別重大的隊伍予以清退。

14、項目部按勞務負責人每月提供并經審核的《勞務隊伍施工人員明細表》確認民工工資，由項目部財務直接發放至民工；同時施工隊伍必須將租用設備及每月結算支付情況（含材料、生活開支等）報至項目部合同室備案，項目部根據所報情況及當月完成產值支付勞務隊伍工程款。

***********項目經理部

工程管理辦法

15、如合同履約期間發生爭議，項目部與勞務隊伍應本著公平、合理的原則，協商解決。協商期間堅決禁止勞務隊伍以任何理由停工要挾、上路攔車、聚眾沖擊業主、項目部等過激行為，如果發生上述行為對勞務隊伍處以10000-20000元/次的罰款；行為特別惡劣、影響特別重大者給予清退，項目部按勞務隊伍已完工程90%結算，并處以按剩余工程量合同造價200%的罰款，同時沒收履約保證金（如有），若有違法犯罪行為，將上報公安機關追究其刑事責任。

***********項目經理部

工程管理辦法

工程結算管理辦法

為有利于項目部對所屬項目經營狀況及時全面了解，及時掌握所屬項目各勞務協作隊伍結算支付情況，嚴格成本控制，加強資金人員管理，提高經濟效益，為項目經理決策及時提供切實可靠的依據，經研究決定，特制定本管理辦法。

***********項目經理部

工程管理辦法

發生工程量結算，凡未經批準擅自增加的工程量或已發生而未經相關職能部門備案的工程量,項目部最終審核結算時有權不予結算。

***********項目經理部

工程管理辦法

修補、養護等各種必要措施達到項目部或監理業主要求，直至驗收合格，其發生費用自理。不合格工程不予計量結算，***********項目經理部

工程管理辦法

滲溝等排水工程按實際長度結算。

***********項目經理部

工程管理辦法

工程質量管理領導小組成員名單

組

長：副組長：彭成員：

**** ***、卓**** 黃*** ******************************

第三篇：高速公路工程監理管理辦法

道安高速公路工程監理管理辦法

第一章

總 則

第一條

為了加強道安高速公路工程項目建設的監督和管理，規范監理工作，確保工程質量優良，有效控制工期和工程費用，提高投資效益及工程管理水平，使工程項目建設管理制度化、標準化、規范化、程序化，根據有關法律、法規和重點項目建設管理的有關規定，結合本工程實際，特制定本辦法。

第二條

從事工程監理活動，應當遵循守法、誠信、公正、科學的準則。監理單位設置監理工程師辦公室（簡稱監理辦），負責全工程項目監理工作。

第三條

凡是在道安高速公路項目從事監理工作的所有單位和個人必須遵守本辦法。

第二章 管理機構及職責

第四條

道安項目公司負責對全線監理單位及其工作實施管理、監督、協調和服務。監理單位必須接受項目公司的監督檢查。

（一）項目辦

１．負責審查批復《道安高速公路監理規劃》、《道安高速公路監理實施細則》；

２．監督檢查監理單位合同履行情況；

３．在工程實施過程中，監理單位和施工、設計等參建單位發生異議與爭端時，及時協調解決；

４．負責組織對監理工作日常考核。

（二）項目公司部門（工程部、技術質量部、合約部等）職責

位標準化建設情況，將標準化建設納入日常的管理之中，按照標準化實施要求對施工單位進行監督、指導、檢查。

第三章 管理制度

第六條

監理定期報告制度

監理單位須按項目公司要求按時報送各類相關報表，定期（月、季、年）向項目公司書面報告監理工作情況，若遇重大問題必須及時向有關部門報告。監理工作結束后，須向項目公司提交系統的監理工作總結報告。

（一）報表統計的時間、報告時間和上報份數。

１．月報：統計時間為上月26日至本月25日，報告時間為每月２８日報送，紙質文檔于當月30日前報送。

２．季報：上季度末月26日至本季度末月25日。

３．年報：上年12月26日至本年12月25日。

月報、季報、年報由總監組織編寫，各類報表均一式四份報送。

（二）監理月（季、年）報內容做到：

１．應按項目公司統一規定的格式編排；

２．內容全面，真實可靠，文字表述準確、言簡意賅，盡量用圖表或數據表述，簽字、蓋章齊全。

第七條

工地例會制度

為加強項目公司（現場項目辦）與監理、設計、施工單位等的信息互通，建立工地例會制度，以便及時交流情況，部署工作。

（一）第一次工地例會應選擇在工程開工之前的適當時間召開，由監理單位負責組織，項目公司相關人員及各參建單位都需參加。

進場監理人員建立檔案。

（二）監理單位要建立資料管理制度，須設專職資料管理人員，負責監理資料的建立和歸檔管理工作。

第四章 監理工作及監理人員要求

第十二條

監理工作要求

（一）監理單位應建立健全以總監理工程師為首的工程技術質量管理體系，嚴格按照項目公司的要求配備“工作責任心強、業務管理水平高、生活作風好”的專業監理工程師和監理人員，以工程質量管理為核心，加強現場旁站、抽檢、試驗、量測，特別要加強對隱蔽工程、關鍵部位的現場監理力度，確保任何一道工序的施工質量均達到要求。

（二）在施工準備階段，監理辦應對本項目的重要工序編寫監理施工作業指導書或監理操作手冊，明確施工要點和質量控制方法，指導、監督施工。

（三）深入開展質量通病治理工作，要求各施工單位根據本工程特點編制質量通病預控措施，監理辦進行審查批復，全面提升工程現場管理的規范化水平。

（四）要切實把好“三關”，即開工關、工序關和中間交工驗收關，具體是：原材料、人員、設備，施工組織方案不能滿足要求的不能開工；上道工序不合格的不能進行下道工序；分項工程存在質量問題的不予驗收和計量。

（五）監理人員應有大部分時間在現場旁站，檢查施工單位主要技術人員是否到位，使用的材料、設備是否已被批準，是否按規范和

４.執行和掌握技術標準、規范、設計圖紙、施工承發包合同不嚴格，且造成較大損失或影響的；

５.業務水平和綜合素質明顯不能勝任監理工作崗位的；

６.對工程重點部位、關鍵工序應旁站而不到場的；

７.隨意降低技術質量標準，進行檢查驗收的；

８.其它嚴重違紀、違規、失職行為，經核查屬實的。

第十四條

凡發現下列情況之一的，將給予通報：

１.執行和掌握技術標準、規范、設計圖紙、施工發包合同不嚴格，情節較輕的；

２.不認真填寫監理日志，經提醒不糾正的；

３.其它一般違紀、違規、失職行為，經核查屬實的。

第六章 附 則

第十五條 本辦法未涉及的其它監理工作程序和要求，均按《交通運輸部建設工程監理規范》中的相關規定執行。

第十六條

監理考評辦法具體參照《道安高速公路工程管理目標考評實施細則》執行。

第十七條

本辦法由道安項目公司負責解釋。

第十八條

本辦法自公布之日起施行。

第四篇：高速公路工程開工管理辦法

工程開工管理辦法（新增）

一總則

第一條本開工管理辦法分三部分，其中第一部分為工程質量監督申報的內容，第二部分為建設項目施工許可的內容，第三部分為施工單位開工報告報批的內容。

二工程質量監督申報

第二條凡在我國境內（港澳臺地區除外）新建、改建、擴建和大中修的交通基本建設項目及其附屬工程和配套服務設施，無論投資來源如何，均須接受交通建設工程質量監督部門的監督檢查。

第二條建設單位在領取施工許可證前應持以下有關資料到廣東省交通工程質量監督站辦理工程質量監督申報手續。

1、《公路、水運工程質量監督申請書》（一式兩份）；

2、工程概況表(表格形式見附件一)；

3、工程項目其它有關文件：

工程項目立項、初步設計審查等批準文件；

設計、施工、監理合同及中標通知書；

設計、施工、監理單位的資質和資信證明材料，主要設計人員執業資格證書，施工單位項目經理資格證書、施工技術負責人和施工質量自檢人員名單及資質證明材料，監理人員名單及執業資格證明材料；

工程項目設計文件、主要地質及水文地質勘察資料。

施工組織設計，施工單位工地試驗室試驗檢測裝備及人員配置情況； 監理規劃、監理程序，監理中心試驗室試驗檢測裝備及人員配置情況； 工程項目設計文件、主要地質及水文地質勘察資料。

第三條廣東省交通工程質量監督站在接到申請書后15個工作日內審核完畢，并確定監督負責人、監督工程師、監督員，發出《公路、水運工程質量監督通知書》，辦理《質量監督登記書》。

第四條工程開工后，廣東省交通工程質量監督站將對工程進行一次初步檢查，了解工程實際情況。根據建設單位提供有關文件資料，在15個工作日內發出《工程質量監督計劃書》。

三建設工程施工許可

第五條公路建設項目施工許可的條件；

1、項目已列入公路建設計劃；

2、施工圖設計文件已完成并經審批同意；

3、建設資金已落實，并經交通主管部門審計；

4、征地手續已辦理，拆遷基本完成；

5、施工、監理單位以依法確定；

6、已辦理質量監督手續，已落實保證質量和安全的措施。第六條公路建設項目施工許可申請材料目錄：

1、施工圖設計文件批復；

2、交通主管部門對建設資金已落實情況的審計意見；

3、國土資源部門關于征地的批復或控制性用的的批復；

4、建設項目各合同段的施工單位和監理單位的名單、合同價情況；

5、應當報備的資格預審報告、招標文件和評標報告；

6、已辦理的質量監督手續材料；

7、保證質量和安全的措施的材料。第七條公路建設項目施工許可辦理機構： 縣級以上地方人民政府交通主管部門。

四工程開工管理辦法

第八條工程開工管理辦法說明

1、為規范工程施工管理，嚴格執行工程管理中的監理制度和分項工程開工制度，根據《工程質量管理條例》及《公路工程施工監理規范》的有關要求，特制訂本辦法。

2、廣深沿江高速公路工程開工分項目開工與分項工程開工兩種，項目開工報告由監理工程師審核、業主審批；分項工程開工由監理工程師審批，業主備案。

第九條項目開工

1、承包人提交項目開工報告必須依據有關規范、施工合同、施工圖紙、現場地形、地貌、水文、當地氣象、民規民俗等進行編制開工報告。

2、承包人在簽署合同協議書后的21天內向駐地監理辦提交項目開工報告，報告中應包括總體施工組織設計，其內容如下：

（1）工程概況；

（2）臨時建設完成情況及相應的布置圖；（3）施工現場管理機構及管理框圖；

（4）本合同段主要負責人以及擬投入的主要施工管理人員、技術人員、及進場計劃，主要人員必須附履歷，包括姓名、學歷、職稱、本項目的職務以及崗位職責等；

（5）全標段采用的主要技術方案（附施工圖紙及說明）；（6）主要工藝及工藝流程；

（7）質量保證體系及控制體系和主要人員職責；質量責任制度及相應的質量獎罰辦法；

（8）施工進度計劃（本合同段施工計劃網絡圖與橫道圖），必須注明本合同段的關鍵路線及相應的保證措施；

（9）工、料、機的組織和進場情況、材料試驗情況；（10）材料的使用計劃以及資金的使用計劃；（11）配合業主辦公自動化管理措施的實施；（12）施工安全、文明施工、環境保護保證措施；

（13）針對本項目開展的科技創新、工藝創新及合理化建議。

3、開工報告中，主要人員必須與投標書承諾一致，如有更換，須經項目公司同意，但資歷、經驗不得低于投標書承諾中的申報人員要求。主要施工機械設備必須與投標書承諾一致且完好率高。

4、監理工程師審批項目開工報告并發布開工令。監理工程師應認真審查承包人提交的項目開工報告，并將審查意見報項目公司，項目公司對項目開工報告審查并批復之后，主任監理工程師將在合同協議簽署后的28天內發布項目開工令。

第十條分項工程開工

1、分項工程的劃分。承包人應在分項工程開工前，將本合同段的工程按交通部的《公路工程質量檢驗評定標準》（JTJ F80—2004）“單位、分部及分項工程的劃分”的規定進行劃分，統一編號后報駐地監理辦、項目公司審批。

2、分項工程開工。承包人應在分項工程開工7天前向監理工程師提交分項工程開工報告，若承包人的開工準備、工作計劃和質量控制方法滿足開工條件，監理工程師在7天內簽發分項工程開工令，并報項目公司備案。

3、分項工程開工報告的主要內容：（1）施工工程的基本情況；（2）基本工作內容；

（3）詳細的施工方案，包括施工圖紙、計算書及受力驗算結果、方案說明、施工工藝流程和注意事項，施工圖和計算書必須經技術負責人（總工程師）復核簽認；

（4）分項工程的質量控制指標、檢查頻率和方法；（5）分項工程施工進度計劃；

（6）主要負責人、其他主要施工管理人員、技術人員、管理機構框圖；（7）所需機械、材料的數量、來源及進場情況或計劃；（8）測量施工放樣、測量控制方案及相關數據；（9）標準試驗審批表、開工必需的原材料審批；

（10）擬用施工原始記錄表、現場質量檢驗報告單以及工序檢驗申請/批復單。

附件一

工程概況表

第五篇：高速公路工程設計變更管理辦法

高速公路工程設計變更管理辦法

第一條 為加強我省高速公路工程建設管理，規范高速公路工程設計變更行為，保證高速公路工程質量，根據交通運輸部《公路工程設計變更管理辦法》等相關規定，結合我省高速公路建設實際情況，制定本辦法。

第二條 對交通運輸部或省發改委批準初步設計的我省新建、擴建高速公路工程的設計變更，應遵守本辦法。

本辦法所稱設計變更，是指自高速公路工程初步設計批準之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準的初步設計文件、技術設計文件或施工圖設計文件所進行的修改、完善等活動。

第三條 高速公路工程設計變更應當符合國家有關高速公路工程強制性標準和技術規范的要求，符合高速公路工程質量和使用功能的要求，符合環境保護的要求。

第四條 高速公路工程設計變更分為重大設計變更、較大設計變更和一般設計變更。

有下列情形之一的屬于重大設計變更：

（一）連續長度10公里以上的路線方案調整的；

（二）特大橋的數量或結構型式發生變化的；

（三）特長隧道的數量或通風方案發生變化的；

（四）互通式立交的數量發生變化的；

（五）收費方式及站點位置、規模發生變化的；

（六）超過初步設計批準概算的。

有下列情形之一的屬于較大設計變更：

（一）連續長度2公里以上的路線方案調整的；

（二）連接線的標準和規模發生變化的；

（三）路面結構類型、寬度和厚度發生變化的；

（四）大中橋的數量或結構型式發生變化的；

（五）隧道的數量或方案發生變化的；

（六）互通式立交的位置或方案發生變化的；

（七）分離式立交的數量發生變化的；

（八）監控、通訊系統總體方案發生變化的；

（九）管理、養護和服務設施的數量和規模發生變化的；

（十）其他單項工程費用變化超過500萬元的（或批準概算小于15億元，單項工程費用變化超過200萬元的）。

一般設計變更是指除重大設計變更和較大設計變更以外的其它設計變更。

第五條 重大、較大設計變更實行審批制。

重大、較大設計變更，屬于對設計文件內容作重大修改，應當按照本辦法規定的程序進行審批。未經審查批準的設計變更不得實施。

任何單位或者個人不得違反本辦法規定擅自變更已經批準的初步設計、技術設計和施工圖設計文件。不得肢解設計變更規

避審批。

經批準的設計變更原則上不得再次變更。

第六條 重大設計變更由省廳審核后報交通運輸部或省發改委審批；較大設計變更由省廳負責審批；一般設計變更由項目法人負責審批。

第七條 勘察設計、施工及監理等單位向項目辦（項目法人授權的項目建設管理機構，以下同）提出設計變更的建議，設計變更的建議應當以書面形式提出。

第八條 項目辦對設計變更的建議及理由應及時進行審查核實。必要時，項目辦應組織勘察設計、施工、監理等單位及有關專家對設計變更建議進行經濟、技術論證。

第九條 一般設計變更建議，由項目辦根據審查核實情況或者論證結果并經班子集體討論通過后報項目法人決定是否開展設計變更的勘察設計工作。

對較大設計變更和重大設計變更建議，項目辦經審查論證確認并經班子集體討論通過后報項目法人，由項目法人向省廳提出設計變更的申請，并提交以下材料：

（一）設計變更申請書。包括擬變更設計的工程名稱、基本情況、原設計單位、設計變更的類別、變更的主要內容、變更的主要理由等；

（二）對設計變更申請的調查核實情況、合理性論證情況；

（三）省廳要求提交的其他相關材料。

省廳自受理申請之日起7日內作出是否同意開展設計變更的勘察設計工作的決定，并書面通知申請人。

第十條 設計變更文件完成后，項目辦應當組織對設計變更文件進行審查并報項目法人。

第十一條 項目法人在向省廳報審設計變更文件時，應提交以下材料：

（一）設計變更說明；

（二）設計變更的勘察設計圖紙及原設計相應圖紙；

（三）工程量、投資變化對照清單和分項概、預算文件。第十二條 設計變更文件的審批應當在20日內完成。需要專家評審的，所需時間不計算在上述期限內。

第十三條 對需要進行緊急搶險的工程設計變更，項目辦可先進行緊急搶險處理，同時按照規定的程序辦理設計變更審批手續，并附相關的影像資料說明緊急搶險的情形。

第十四條 省廳審查設計變更文件時，工程費用按《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》的規定核定。

第十五條 由于工程勘察設計、施工等有關單位的過失引起設計變更并造成損失的，有關單位應當承擔相應的費用和相關責任。

由于公路工程設計變更發生的建筑安裝工程費、勘察設計費和監理費等費用的變化，按照有關合同約定執行。

由于公路工程設計變更發生的工程建設單位管理費、征地拆

遷費等費用的變化，按照國家有關規定執行。

第十六條 項目辦應當建立設計變更管理臺帳，定期對設計變更情況進行匯總，并應每季度將匯總情況報項目法人和省廳備案。

第十七條 省廳對一般設計變更進行監督管理，并對一般設計變更管理臺帳按一定比例隨時進行抽查。對在抽查中發現的變更依據不充分、資料不齊全、程序不到位、費用計算不準確等，應要求項目法人予以糾正，已支付的費用責成扣回；對同期未抽查的變更，按已抽查的費用核減比例進行核減費用。

第十八條 按照本辦法規定經過審查批準的設計變更，其費用變化納入決算。

第十九條 施工單位不按照批準的設計變更文件施工的，省廳責令改正；造成建設工程質量不符合規定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節嚴重的，省廳責令停業整頓，上報交通運輸部請求降低資質等級或者吊銷資質證書。第二十條 項目法人、項目辦有以下行為之一的，省廳責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照規定權限、條件和程序審查、報批設計變更文件的；

（二）上報的設計變更依據不充分、資料不齊全、費用計算不準確的；

（三）批準同意由于工程勘察設計、施工等有關單位的過失引起的設計變更的。

（四）未經審查批準或者審查不合格，擅自實施設計變更的；

（五）將設計變更肢解規避審批的。

第二十一條 設計變更審批部門工作人員在設計變更審查批準過程中濫用職權、玩忽職守、謀取不正當利益的，由主管部門或者監察部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 項目法人應制定一般設計變更管理辦法報省廳備案

第二十三條 項目辦應按照《江西省交通運輸廳關于推行高速公路建設項目“十二公開”的規定》和《〈江西省交通運輸廳關于推行高速公路建設項目“十二公開”的規定〉實施細則》的要求進行公示。

第二十四條 本辦法由交通運輸廳負責解釋。