第一篇：關于公路工程變更與計量支付管理辦法的解析

淺談工程變更與計量支付管理

【摘 要】工程計量支付與變更是貫穿于公路建設工程始終的一項重要工作，在控制建設投資中起著舉足輕重的作用。現就如何嚴格管理好計量支付及變更工作，才能有效控制建設成本作一探討。

【關鍵詞】工程變更 計量支付 管理

一、概述

工程變更的費用管理體現在計量支付工作中，計量支付以合同及工程變更為依據，二者相輔相成，融入建設項目費用管理之中。由此可見，工程計量支付與變更直接關系建設項目的成本控制，業主方、監理方必須嚴格管理計量支付與變更工作，才能有效控制建設成本，提高建設項目的投資效益。那么，該如何嚴格管理計量支付與工程變更呢？本文就這一問題進行了討論，并提出了一些在管理方面應該注意的事項。

二、工程變更與計量支付管理

由于工程項目前期工作的條件限制,在實施中往往會出現某些實際情況與原設計文件不符以及發現原設計的錯誤、遺漏或因其他客觀因素而改變原設計方案、結構、數量或調整原合同中的工作內容,這就產生了工程變更。只要在工程實施中有前述情況發生,工程建設相關各方中的任何一方(包括業主、監理工程師、承包商、設計方)均可據此提出工程變更。任何工程上的變更勢必影響到工程的正常施工運

有工程建設的正面效應和推動作用,這將使建筑物或構筑物更能滿足其使用功能和安全功能,并在此基礎上降低成本和提升外觀美化等。但是,毋庸置疑,相對隨意的、不合時機和無序的變更將極大地影響工程質量、進度,導致項目成本增加。

1.主體行為引起的變更

建設項目主體行為是影響工程變更生成的重要因素。建設項目主體行為包括業主行為、承包商行為、設計方行為、監理方行為、分包商行為和材料設備供應商行為等。其中,業主和承包商的主體行為對建設項目變更的生成具有決定性的作用。例如,工程的業主通過虛假工程變更套取建設資金或通過工程變更手段擅自擴大建設規模和提高建設標準。另外,建設項目主體各方參建人員專業技術素質和職業道德水準也會影響項目變更,業主、監理方、設計方或承包商專業技術人員和管理人員職業道德水準不高的情形下,極易誘發人為的不合理工程變更甚至惡意工程變更,如設計方專業技術人員素質偏低,設計文件編制粗糙,達不到規定的設計深度和質量要求,勢必引發工程開工后的設計變更。

2.計劃不完善引起的變更

在工程項目計劃實施過程中忽略了某些環節,而引起工程變更。在政策法規方面,一是建設項目設計文件和施工組織設計文件中使用了政策法規明令禁止或限制使用的落后產品、工藝和技術時,必須以相應的設計變更或施工措施變更的方式予以調整,以滿足政策法規要求;二是在成本方面,例如工程所在地部分材料供應短缺,需進行材料

審批。

1.一般變更設計

一般變更設計在項目實施中最為常見,也必然會發生,但它涉及規模較小、技術要求不高、投資變化不大,往往可由監理工程師在與設計代表會審后直接批復,報項目業主備案。一般變更設計通常有:為提高工程質量,少量改換工程材料;因季節等原因,為保證施工進度及質量,少量增加添加材料的變更;工程結構物位置的局部調整;工程結構物形式的個別調整;工程數量發生變化,但變化量不大于10%的變更;工作量在施工合同金額的1%以內的其他工程變更。

2.重要變更設計

重要變更設計是指在項目實施中發生的涉及規模較大、技術要求較高、投資變化較大的工程變更。它由監理工程師、設計單位(代表)及項目業主提出審核意見后報項目法人主管單位(地市級)審批。重要變更設計通常有:因提高工程質量要求,主要工程大量改換工程材料;工程結構物的增加和刪除的變更;主要工程形式的調整;工程數量發生變化,變化量在10%～50%以內的變更;工作量在施工合同金額的1%～5%以內的其他工程變更或項目業主認為有必要上報審批的工程變更。

3.重大變更設計

重大變更設計是指超越上述重要變更設計規模的、或重大工程質量事故處理以及地(市)主管部門認為有必要上報審批的工程變更。它涉及的建設規模、技術標準與工程投資變化都大,必須在監理、設計

（四）工程變更的造價控制

工程變更實施后,承包單位按施工合同文件規定的程序提出變更工程價報告;造價工程師按照標書合同中有關規定審批;變更價款確定后作為結算依據。在審查過程中要注意以下幾點:一是分清責任,分別計算費用。由于施工不當或施工錯誤造成的,與正常程序相同,但監理工程師應注明原因,此變更費用不予處理,由施工單位自負,若對質量、工期、投資效益造成影響的還應進行反索賠;由設計部門錯誤或缺陷造成的變更費用,以及采取的補救措施,如返修、加固、拆除所發生的費用,由監理單位協助業主與設計單位協商是否索賠。二是工程變更應視為原施工圖紙的一部分內容;所發生的費用計算應保持一致,并根據合同手段按當地有關政策進行費用調整。三是變更削減的內容。也應按程序辦理費用削減,若施工單位拖延,監理單位可督促其執行或采取措施直接發出削減費用估算單。四是合理化建議的辦理、獎勵、提成另按有關規定辦理。五是工程變更造成的工期延誤或延期,則由監理工程師按有關規定辦理。六是承包人自身原因導致的工程變更,承包人無權要求追加合同價款。凡是沒有經過總監理工程師認證并簽發的工程變更一律無效;若經過總監理工程師口頭同意,事后應按有關規定及時補辦工程變更手續。

（五）計量支付管理

完成變更后，接下來就是最重要的計量支付階段，在進行計量支付時，必須全面理解合同條款、技術規范、設計圖紙和工程量清單等合同文件的各組成部分，工程量清單中各細目單價所包含的內容一般

打好堅實的基礎。在施工過程中，為了更好地控制變更和現場簽證，除認真審核工程圖紙并建立計量支付臺帳，對每一期計量支付數據進行存檔備份，隨時掌握了解工程造價支付情況，與現場施工進度是否相符，這對計量支付是否合理、準確起著不可估量的作用。變更臺賬建立及更新

計量包括合同內計量和合同外計量。合同內計量指合同清單工程數量的計量，合同外計量指變更工程的計量。所以除工程計量支付合同臺帳外，必須建立變更工程臺帳。工程變更在工程建設中屬動態化管理，需及時更新。以便控制在臺帳工程數量范圍內計量支付。在建立變更臺帳時經批準下發變更令的項目方可列入臺帳，同時輸入批準文號、批準日期等內容，方便查驗。嚴格管理中期計量支付工作。

依靠多方現場計量把關。計量是按照《技術規范》所規定的方法對承包商符合要求的已完成實際數量所進行的測量、計算、核查和確認的過程。依據實際完成工程量來進行計量支付，可以減少工程量的估計差給業主、承包商帶來的風險，從而增強造價結算結果的公平性。而實際完成工程量的確定是依據現場監理所簽證的工程量，這就要求監理工程師發揮公平、公正的作用。部分建設項目采取業主代表處、高級駐地監理、駐地監理、承包商四方現場核實工程量的計量辦法，可以互相監督，減少暗箱操作，增加工作透明度，使計量數據準確真實。

a.認真審核中期計量支付，中期計量支付工作主要是中期工程費用的審核和計量支付。業主按實際完成工程量和合同單價在扣除保留

類列舉。在施工過程中，監理單位應根據相關文件及規則，及時了解變更、簽證的含義及內容，為計量審核過程提供依據。了解工程變更及簽證的簽發原則，確定其變更、簽證的有效性。工程變更無論由哪方提出，均應由建設單位、設計單位、監理單位、施工單位協商，經確認后由設計單位發出相應的圖紙及說明，并辦理簽發手續，下發到各部門執行。要嚴格簽證管理，加強不平衡報價情況下的工程變更的控制。嚴格簽證程序，做到及時、合理、真實。

四、結束語

工程計量支付與變更是貫穿于公路建設工程始終的一項重要工作，在控制建設投資中起著舉足輕重的作用。通過嚴格審核計量支付與工程變更，堵塞工程實施階段費用管理的漏洞，將計量支付與變更工作有機地融入費用管理中，實行費用過程控制，動態管理，不僅可以有效降低建設成本，提高投資效率，而且確保工程質量，提高了社會效益和經濟效益。

五、參考文獻

1.雒應

《合同管理》

人民交通出版社2007年版 2.袁劍波

《工程費用管理》

人民交通出版社2007年版 3.中華人民共和國交通運輸部 《公路工程標準施工招標文件》 人民交通出版社2009年版

4.淺談工程變更對工程造價的影響及控制

造價人網 5.高速公路建設中的工程變更

造價人網

第二篇：公路工程變更管理辦法細則

公路工程變更管理辦法細則

第一章 總 則

第一條 為加強公路工程基本建設管理，堅持標準、控制造價、明確責任、服務現場，最大限度發揮投資效益，參照有關規定，結合公司公路投資項目的實際情況，特制定本辦法。

第二條 凡屬公司獨資或控股投資的高速公路、一級公路項目，均按本辦法執行；本公司參股的高速公路、一級公路項目及其它公路項目應參照本辦法執行。各項目公司應根據本辦法制定各項目相應的變更管理辦法，報公司審批后實施。

第三條 本辦法適用于公司所有工程項目建設實施階段的管理，即自簽訂施工合同之日起至竣工驗收完成的全過程管理。適用范圍包括土建工程、機電工程、安全設施、房建及附屬工程、綠化與環保工程、線外工程等一切公路基本建設的工程內容，以及含在概算之內的所有與公路建設相關的工程內容。

第四條 為嚴格執行基本建設程序、維護設計標準及配合施工急需，工程變更實行分類定義、分級管理的原則。

第五條 各項目變更費用控制原則：原則上各項目變更后，實施總費用不允許超出批復概算。

第六條 工程變更管理總體原則：各項變更均應先申報，經相關部門批復后方可實施，禁止邊施工邊上報或先施工后補報的做法。

第七條 公司將加強對工程變更的事前管理和變更臺帳的遠程控制，下屬各項目應建立建全相關制度，完善相關手續，給予大力配合。

第八條 對于公司下屬項目，當其它變更管理辦法與本辦法沖突時，原則上以本辦法為準。

第二章 變更前期工作

第九條 設計階段：各項目公司、籌建處、管理處（以下簡稱項目業主）應重點抓好以下幾方面的工作：

（一）加強工程地質的勘察工作，使地質勘察資料盡量與實際情況相符，減少因地質情況發生改變而引起的工程變更；

（二）要保證足夠的設計周期，避免因設計時間倉促而引發不必要的設計錯漏；

（三）把好施工圖審查關，盡量減少設計文件的差、錯、漏、碰現象，把因設計原因引起的變更減少到最低程度。

第十條 設計審查階段：所有項目，必須依據初步設計審查批準文件，委托技術咨詢單位或組織有關單位、專業技術人員對初步設計及施工圖設計文件進行認真詳細的審查。審查須形成書面審查意見，并由主審單位行文批準。

第十一條 項目招標階段：項目業主在編制和發售招標文件時，應提供清晰、準確的工程量清單、相應的計量支付條款、投標須知條款、技術規范等，減少中標后合同條款的改變。

第十二條 合同簽訂階段：項目業主在施工合同及有關的補充協議中，對可能發生的變更應有明確的界定，明確變更中有關各方應承擔的責任范圍及相應的處理方式。

第十三條 項目開工前：承包方應會同監理工程師對全路線的標樁控制點，橋、涵、通道等構造物及高填深挖路基邊坡的位置、標高、方位進行認真的測量放樣，以確保其與周圍環境及其他設施的良好銜接；在征地拆遷方面應加強與地方政府和管線業主等方面的聯系和協調，對 2 征地拆遷費用進行準確計量。項目業主應督促承包人和監理工程師在正式施工前完成此項工作，以保證后續工作的順利開展。

第十四條 變更臺帳的建立：項目開工前，項目業主應依據招標文件要求督促監理工程師建立整個項目和分標段建安工程數量/價款初始臺帳；監理工程師應依據合同文件督促施工承包人建立本標段的建安工程數量/價款初始臺帳；在初始臺帳的基礎上，對比審查批復的初步設計概算，建立項目總造價初始臺帳和概算動態對比表，同時各項目業主應建立工程變更臺帳表。

第三章 工程變更的基本原則及變更類型

第十五條 變更基礎：經審查批準使用的施工圖設計文件（包括測量、勘探、圖紙、工程數量清單、造價文件以及合同文件內的有關合同依據等）作為變更基礎，以2.6款確定的初始臺帳為基本，項目發生的任何施工圖或施工圖臺帳的變化，包括數量、單價、費用的變化均屬變更。

第十六條 工程變更原則：為控制工程變更的發生，在選擇和確定變更的可能性時應遵循以下基本原則，不符合的變更原則上不允許發生：

（一）不降低技術標準；

（二）節約資金或其他資源；

（三）加快或保證工程進度；

（四）提高（確保）工程質量；

（五）更好地適應社會、經濟及環境的要求。第十七條 工程變更包含的工程類型：

（一）增加工程項目；

（二）減少某些工程項目的數量或取消某些工程項目；

（三）工程的性質、質量或類型的變更；

（四）工程的線型、位置、標高、尺寸的變更；

（五）改移地方道路及地方排水、管線系統的設計變更；

（六）勘測時外業資料與實地不符須進行的變更；

（七）原設計錯漏引起的變更；

（八）地質資料不準確而引起的變更；

（九）改變規定的施工順序或時間安排而引起的變更；

（十）客觀條件發生了根本變化，無法執行原設計文件（重新設計或修改設計）等其他變更；

（十一）由于不按施工技術規范和有關規程施工，導致不良后果所引發的設計變更屬于施工補救措施，其增加費用由承包人負責，但其變更設計的程序應按本辦法執行。

第四章

工程變更分類

第十八條 按變更原因分類：

（一）優化設計：

1、為合理控制工程規模，降低建設成本，工程正式開工后，通過現場勘察、核對、分析、論證和比選，在保證技術標準要求和壽命期內使用安全的前提下，鼓勵新技術、新工藝和新材料的應用，或對原設計進行必要的優化，以達到方便施工、保證質量、降低造價、縮短工期、減少運營費用的目的，但必須進行嚴格的審查。設計預留工程取消實施，已招標工程分期修建等不視為優化設計。

2、優化設計須由具有合法從業資格且原則上不低于原設計單位資信等級的設計咨詢單位完成，原設計單位在同等條件下有優先承擔優化設計任務的權利，優化設計文件原則上由原設計單位完成。

3、優化設計必須嚴格申報、審批手續，項目業主不得審批優化設計。優化設計應由公司統一組織上報審批。

4、優化設計未經批準，嚴禁實施。

5、優化設計節余的費用除計算實物清單直接增減費用外，還應扣除設計咨詢、審查的費用、索賠以及其它費用等。

6、項目業主每年將優化設計匯總上報省公司進行評審，對于確認的每項優化設計，項目業主可按一定比例從節省投資額中提取一定的費用用于獎勵。

7、對于經過核準審批的優化設計，經交工驗收后，認定方案合理可靠，且項目總投資控制在審批概算范圍內，項目業主可逐項申請優化設計獎，經公司初審，報請省交通集團批復，經項目業主董事會審議通過后，方可列入項目總成本開支。

8、項目業主應在施工合同中列明優化設計的具體條款。

（二）完善設計：

工程正式開工后，因測量勘察深度不足、調查預測失當或環境條件變化，導致和引起設計不周、設計錯漏，必須加以修改、完善、補充和增減的。

（三）新增工程：

工程正式開工后直至項目進行竣工驗收之前，因社會經濟發展或企業投資效益需要，項目業主經法定程序申報批準，在批準規模以外新增并加以實施的變更。

第十九條 按技術性質分類：

所有變更按技術性質分為一般、重要、重大三種，具體分類詳見附表一。

第二十條 按變更費用分類：

變更設計以建設項目公路等級劃分為二類（即高速公路和一級公路[含一級以下公路]），并參照交通集團變更管理辦法按投資額大小分為四級，以單項變更投資額（指工程投資增或減總額）計：

（一）高速公路

1、A類變更：重大變更；指變更后項目總造價臺帳尚在批復概算之內，變更費用增減總額超過500萬元（含500萬元）的變更；或項目總造價臺帳已超過批復概算，變更費用增加總額超過100萬元（含100萬元）的變更；

2、B類變更：重要變更；指變更后項目總造價臺帳尚在批復概算之內，變更費用增減總額200—500萬元（含200萬元）的變更；或項目總造價臺帳已超過批復概算，變更費用增加總額50—100萬元（含50萬元）的變更；

3、C類變更：一般變更；指變更后項目總造價臺帳尚在批復概算之內，變更費用增減總額100—200萬元（含200萬元）的變更；或項目總造價臺帳已超過批復概算，變更費用增加總額50萬元以下的變更；

4、D類變更：一般變更；指項目總造價臺帳尚在批復概算之內，變更費用增減總額100萬元以下。

（二）一級公路（含一級以下公路）

1、A類變更：重大變更；指變更后項目總造價臺帳尚在批復概算之內，變更費用增減總額超過500萬元（含500萬元）的變更；或項目總造價臺帳已超過批復概算，變更費用增加總額超過100萬元（含100萬元）的變更；

2、B類變更：重要變更；指變更后項目總造價臺帳尚在批復概算之內，變更費用增減總額200—500萬元（含200萬元）的變更；或項目總造價臺帳已超過批復概算，變更費用增加總額30—100萬元（含30萬元）的變更；

3、C類變更：一般變更；指變更項目總造價臺帳尚在批復概算之內，變更費用增減總額30—200萬元（含30萬元）的變更；或項目總造價臺帳已超過批復概算，變更費用增加總額30萬元以下的變更；

4、D類變更：一般變更；指項目總造價臺帳尚在批復概算之內，變更費用增減總額30萬元以下。

第二十一條 變更單價及費用計算：

（一）變更設計工程費用按本條款確定的數量及單價進行計算，參照本條以下各款確定變更項目的數量和單價，在同一合同段內核減相應部分后計算變更增減費用總額；屬整個項目全線統一整體變更的，匯總全線有關內容核減相應部分后計算變更增減費用總額；

（二）變更項目投資增減金額核算應全面、真實、合理，不得漏項少計或多項重計；

（三）對于變更工程項目，合同中有相同項目單價的原則上采用合同單價；本標段內沒有相同或適用合同單價的，可套用同一工程內相同或相近標段相同項目的單價進行合理推算；確實無單價可套的，可依據合同條款規定的變更定價原則確定變更項目的單價；如變更項目無適當定額可套用時，應根據現行市場價格及實際投入情況由項目業主、監理、設計、承包人多方共同協商確定單價，確定后由業主上報公司，經公司審批后方可確定最終執行單價。

（四）屬于整個項目全線統一整體變更的，上報變更應以整個項目全線匯總工程數量為基礎，以各標段合同單價加權平均后作為綜合單價；屬于整個標段整體變更的，上報變更應以整個標段為數量依據，以 工程量清單單價作為單價依據；屬于單點工程變更的，以經監理工程師簽認，項目業主核實的實際數量為數量依據，以合同清單單價作為單價依據。

（五）工程變更增加費用來源計列原則如下：1，在招標節余的相應項目費用中計列；2，從實際施工中個別取消或數量減少的項目費用中計列；3，經審批部門同意后在預留費中計列。

第五章

工程變更管理

第二十二條 變更提出：

工程變更可由項目建設有關各方（承包方、監理、業主、設計單位、當地政府或群眾等）提出，但所有變更文件和申請必須匯總至項目業主（項目法人）處，并由業主統一對變更申請文件進行初審，確定變更類型、登錄變更臺帳、填報變更申請等工作。

第二十三條 工程變更意向管理

（一）變更提出后，變更意向報告申報前，項目業主（項目法人）應及時組織變更設計技術審查工作。A、B、C類變更技術經濟、造價審查應與技術審查同步進行，未具備較完備技術經濟資料的，原則上不得進行審查。鼓勵委托社會中介咨詢機構承擔或參與技術審查和技術經濟、造價審查。

（二）變更設計技術審查實行分級負責制：

1、A類變更，由相關職能部門、交通集團、公司、項目業主（項目法人）、設計、監理、承包人及有關專家參加；

2、B類變更，由相關職能部門、公司、項目業主（項目法人）、設計、監理、承包人及有關專家參加；

3、C類變更，由公司主持或授權項目業主（項目法人）主持審查，公司、項目業主（項目法人）、設計、監理、承包人及有關專家參加，必要時可邀請交通集團、相關政府部門代表參加審查；

4、D類變更，由項目業主主持審查，項目業主（項目法人）、設計、監理、承包人及有關專家參加，必要時可邀請交通集團、公司派人參加。

（三）變更技術審查完成后，對初步判定為A類、B類和C類的變更，項目法人要立即以變更意向報告形式（格式見附表）報送公司，同時組織好變更報告的編制、匯總、審核準備工作。公司受理后對于A類和B類變更，經初步審查后于10個工作日內要行文上報交通集團，得到交通廳和交通集團批復后，公司將于5個工作日內轉批項目業主；對于C類變更，應于10個工作日內予以批復核準；對于D類變更，項目公司應每半年以匯總形式報備公司。

（四）工程變更意向報告應由以下文件組成：

1、變更意向報告單；

2、原設計圖紙及對應的工程量清單；

3、變更原因、變更依據、相關合同條款等；

4、地質資料、試驗資料、測量數據等；

5、變更方案（含比較方案）及變更費用估算書；

6、技術審查會議紀要。第二十四條 正式的變更報告管理

（一）對于已批復的變更意向，項目業主（項目法人）應及時編制變更報告表備查。

（二）變更報告表是項目變更的正式文件，報告表必須綜合、全面反映變更項目信息，如：變更工程名稱、地點、樁號、范圍、規模、造價增減、時效性以及有關各方簽署意見等（格式見附表三）。

（三）變更報告資料構成

1、變更方提出的正式申請報告；

2、變更文字說明，詳述變更的過程、規模、造價核算、方案優化與比選，合同、技術審查、審核意見要點，變更對施工的影響及應對的組織措施等。

3、經審批變更意向執行情況的文字說明及造價指標對照表等。

4、工程變更新增單價確定的依據性文件。

5、變更造價增減計算書，包括原方案合同工程量清單，變更方案合同工程量清單，變更細目清單單價的核定與計算，變更前后合同工程量清單合價差額計算，有關主要核定原則及請示上級核準事項等。

6、變更設計（含比較方案）圖紙、原設計圖紙及相應的施工圖預算文件。

7、需要作特別說明的有關各方的獨立的書面意見。

8、變更設計技術審查咨詢報告和方案審查會議紀要。

第二十五條 對A、B類變更，變更報告須在變更意向獲批后最遲3個月內或變更設計圖提交后1個月內，由項目業主編制完成；C類變更須在變更意向獲批后最遲2個月內或變更設計圖提交后1個月內，由項目業主編制完成變更報告；D類變更須在變更意向獲批后最遲1個月內或變更設計圖提交后14天內，由項目業主編制完成。

第二十六條 對于已批復的變更，項目業主（項目法人）必須及時將核準內容調進項目變更臺帳，同時通知監理工程師和承包人對己方臺帳作相應調整。

第二十七條 D類變更批復后，項目公司應每半年匯總報備公司。

第六章 工程變更的審批及申報

第二十八條 A類變更：根據集團制定的高速公路工程變更管理辦法和省交通廳制定的有關管理辦法進行審查，報省交通廳審批；

B類變更：公司根據本辦法及交通集團相關工程變更管理辦法進行審查，報交通集團審批，報備省交通廳（如有需要）；

C類變更：項目業主根據本辦法及項目業主制定的變更管理辦法進行審查，報公司審批，報備省交通集團（如有需要）；

D類變更：項目業主依據相關的變更管理辦法自行進行審批，每半年匯總一次報備公司。

第七章 工程變更的實施

第二十九條 變更意向報告按審批權限批復后，項目業主方可組織實施變更。原則上A、B類變更的圖紙由公司組織審查，其它變更由項目業主組織對施工圖紙審查，變更圖紙只有在審查通過后方可通知實施變更項目。

第三十條 項目業主應督促承包人接受監理工程師和設計代表的指導，全面熟悉變更設計意圖及有關實施要求，及時組織變更工程的實施。

第三十一條 若變更工程中再次出現新的變更，其處理方法亦照此法執行。

第八章 其 他

第三十二條 隧道圍巖及支護類別改變、邊坡分級防護，橋梁基礎基底標高確定，涵洞和通道位置、交角的局部調整以及基礎換填等作“動態設計”處理的變更工程，現場經監理工程師、業主（項目法人）代表和設計代表簽認后可先行實施。規模基本明確后，10天內必須按本辦法完善有關變更管理程序。第三十三條 工程實施過程中，發生重大險情必須及時處理，或技術性質要求及時處理的，由現場各方的行政和技術負責人聯合決定緊急對策，并迅速實施，在24小時內報告上級公司和有關主管部門。險情基本得到控制后，10天內必須按本辦法完善變更管理程序。

第三十四條 雖屬本辦法第三章規定的變更，但根據合同文件規定應由承包人承擔經濟責任的變更；或屬于承包人違章操作，導致實施的工程與設計不符導致變更發生的，其技術責任和經濟責任須由承包人承擔，但變更管理的程序仍按本辦法執行。

第三十五條 各項目業主應根據本辦法結合各項目的具體情況，編制過程清楚、定義準確、操作性強的變更管理實施細則。

第九章

附 則

第三十六條 本辦法自發布之日起執行。

第三十七條 本辦法由公司基建管理部負責解釋，并負責監督實施。

第三十八條 本辦法實施后，各項目業主應將具體操作中遇到的問題以書面形式報送公司，公司將根據實施情況予以修訂。

第三篇：工程計量支付管理辦法

工程計量支付管理辦法

第一章總則

第一條為規范項目的計量與支付工作，確保工程質量，有效控制工程造價，參照交通部《公路工程國內招標文件范本》（交公路發〔2009〕94號）等有關規定，參照《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》（建設部令第107號），參照EPC總承包部合同，制定本辦法。

第二條本項目工程的計量、支付工作應遵守本辦法。

第三條 發包人負責本工程項目計量、支付工作的管理，其具體工作由JL1、JL2總監辦負責。并接受省交通委員會及其造價管理機構的指導和監督檢查。

第二章工程量清單

第四條工程量清單是依據統一的工程量計算規則、工程量清單項目編制規則要求，計算工程的分部、分項工程項目、其他項目及其相應工程量的表格。

第五條工程量清單是本項目計量支付管理的主要依據之一，其編制應按相關規定進行。

1.工程量清單的項目設置：按照統一的工程量清單項目號、項目名稱、計量單位、工程內容而制定，以保持本工程項目工程量清單編碼的統一性和連貫性，為造價指標分析、投資管理等工作提供依據。

2.工程量清單數量的計算：按施工圖中設計資料給定的數量，通過工程量計量規則計算得到。工程量是指以物理計量單位或自然計量單位所表示的建筑工程各個分項工程或結構件的實物數量。

3.總承包部應當以合同段為單位，按相關要求編制工程量清單報監理審核。

第三章工程計量

第六條本項目工程計量應本著實事求是的原則，計量的對象是符合合同文件或設計圖紙或變更指令要求，經監理工程師認可符合相應規范要求，具有相應證明資料的工程。工程量計量必須按合同文件所規定的方法、范圍、內容、單位計量。

第七條工程計量的范圍包括工程量清單及修正后的工程量清單的內容、按設計變更審批程序報批后經批準的設計變更工程、合同文件規定的其他各項費用的項目。

第八條工程計量的依據包括合同協議書及附件（含合同談判紀要、合同條款、技術規范、圖紙）、補充協議書、工程變更令、修正后的工程量清單、有關計量的會議紀要、索賠審批表等。

第九條監理工程師應審查承包人提供計量所需的資料，并與其共同計量，本項目計量周期為一個月。

第十條工程計量的程序為承包人申請（每月22日前遞交本月完成工程資料）→專業監理工程師（復核）→總監辦合同部（審查）→總監理工程師（審核）→發包人批準。第十一條工程計量申請的主要文件包括中間計量表、工程量計算表、工程分項開工申請批復單、檢查申請批復單、工程質量檢驗表及有關評定意見、工程變更令、中間交工證書和相應的竣工圖紙等。

第四章證書和支付

第十二條支付是指承包人按合同規定應得到的所有支付價款，包括工程價款、動員預付款、計日工、暫定金、保留金、索賠金、價格調整、遲付款利息等。

第十三條前期支付

1.動員預付款按合同文件規定支付和扣回。

2.保險按照合同規定，先由監理工程師根據合同規定的保險范圍，審驗承包人的各項保險證明并簽發支付證明。發包人在接到該項支付證明和保險單后，將按照保險單的費用直接向承包人支付。

第十四條期中支付

1.承包人根據合同要求每月5日前向發包人提交本月的用款計劃，在每月25日，向監理工程師提交由總承包部總經理簽署的、按監理工程師批準格式填寫的下月用款計劃單一式九份。用款計劃單包括以下項目，承包人應逐項填寫清楚：

（1）開工截至上月末止已完成的事實工程量及價款；

（2）上月完成的工程量及價款；

（3）計劃本月完成的工程量及價款

（4）計劃本月應支付的暫定金額價款；

（5）根據合同規定，本月應結算的其他款項；

（6）上月應扣除的保留金和動員預付款；

（7）根據合同規定，本月應扣除的其他款項。

2.合同中途終止的結算

（1）工程如遇到戰爭、地震、核污染、**等合同規定的不可抗力特殊風險時，監理工程師幫助發包人澄清下列內容，同發包人和承包人協商后，簽發合同中途停止支付證書：

①支付終止之日前已按合同完成的全部工程費用；

②已經交付承包人有責任收貨的、為本合同工程合理訂購的材料、設備或貨物的費用； ③作為已合理開支的、確實屬于承包人為了完成本合同工程而預期開支的任何款額； ④由特殊風險致使本工程或材料、承包人設備、施工機械在現場或其附近或在運輸過程中遭到破壞或損壞應得到的付款，以及在施工方面產生的附加費用；

⑤承包人從現場撤離一切承包人裝備的合理開支；

⑥承包人的員工在合同終止時合理的遣返費；

⑦發包人有權要求承包人償還各項計劃付款的未結算余額，以及在合同終止之日，按合同規定應由發包人向承包人收回的其他款額。

（2）發包人違約

當監理工程師確認發包人不能履行合同，或因發包人干涉，阻擾拒絕監理工程師的支付證明致使承包人提出終止合同時，監理工程師應澄清下述內容，同發包人和承包人協商后，簽發合同中途終止的支付證書：

① 本款（1）中的全部內容；

② 由于合同終止給承包人帶來的后果造成的任何損失或損害的款額。

（3）承包人違約

承包人已強制性破產、企業清理或解散（為合并或重組而進行的自動清理除外），違反合同相關條款或承包人違反關于禁止轉包的規定，發包人可以進駐現場和接管本工程，終止承包人在本合同項下的承包，但不因此解除合同規定的承包人的任何義務和責任，或影響合同賦予發包人或監理工程師的各種權利和權限，發包人可雇用工程合作人或其他承包人完成該工程。發包人或上述其他承包人為了完成本工程，可以使用它們認為合適數量的承包人裝備、臨時工程和材料。

在發包人進駐現場和終止合同之后，監理工程師應通過協商和調查詢問，盡快確認承包人根據合同實際完成的工程已經合理的得到的或理應得到的款額，以及未使用或部分使用過的材料、承包人裝備和臨時工程的價值。

3.工程交工結算

在合同工程交工證書簽發后42天之內，承包人應以監理工程師批準的格式向監理工程師提交一份交工結算單，并附下列證明文件，監理工程師審查簽字：

（1）合同規定直到交工證書中寫明的交工日期為止，按合同完成的全部工程的最終價值。

（2）承包人認為應付給他的其他款項。

（3）承包人認為本合同項下（整個合同）到期應付給他的各項款項的估算值，且應在完工結賬單內單獨填報。監理工程師應核證此支付，并報發包人審批。

4.支付

監理工程師在收到上述結算后21天（或專用條款數據表中另有規定的天數）內，應簽發期中支付證書，簽發時應寫明他認為應該到期結算的價款及需要扣留和扣回的款額并報發包人審批。發包人應該在收到該期中支付證書后21天內或在投標書附錄中另有規定并以此為準的天數內，支付給承包人。

承包人按照合同要求實施和完成本合同，發包人應按合同規定退還履約擔保給承包人。第十五條最終支付

1.在發包人發出缺陷責任終止證書后28天之內，承包人應以監理工程師批準的格式向監理工程師提交一份最后結算單草案，并附上涉及完成的全部工程的價值以及承包人認為應付給他的其他款項的證明資料，包括工程量清單、期中支付證書及相應的一系列圖紙、計算資料、文件、發票等。

2.監理工程師應對整個工程各個階段的計量支付進行澄清，主要包括以下幾個方面： ① 對所有支付的項目進行核實，防止漏項和重復，尤其注意那些由于承包人的責任引起費用增加的項目；

② 對所有工程數量、單價與費用進行復核；

③ 對符合合同文件規定的工程變更與費用索賠，價格調整等事宜進行清理與審定。所有與結算單草案有爭議的項目，監理工程師應與承包人協商，進一步核實，對結算單草案做出雙方同意的修改，由承包人編制，并向監理工程師提交雙方都同意的最后結算單。在收到最后結算單14天后，監理工程師簽發最后支付證書，簽發時應寫明按照合同最終應付給承包人的款項總額、對發包人以前所付的全部款額和發包人根據合同規定應得的全部款項、發包人欠承包人或承包人欠發包人的差額，并報發包人審批。

3.發包人應該在收到最后支付證書42天內將款項支付給承包人。

第五章工程合同單價的約定與調整

第十六條承包人按合同價款完成合同要求的工程內容，但在工程實施過程中現場變更工程價款按總承包合同規定執行。

第六章工程計量與變更臺賬

第十七條工程計量臺賬是按照施工設計圖紙和工程量清單，依據統一的項目編碼規則，將本項目工程的分部、分項工程項目、其他項目，進行統一編碼，并以能夠獨立計量支付的細目來表現項目構成的（數據結構）表格。

第十八條工程計量臺賬的編制

本項目工程計量支付必須采用計算機管理，建立工程計量臺賬。

1.工程計量臺賬采用表格形式，由清單編號、序號、起訖樁號、細目號、項目名稱、單位、數量、單價、圖號、備注組成。

2.工程的歸類根據設計圖紙及工程量清單，按總則、路基工程、路面工程、橋梁工程、互通立交工程、隧道工程、安全設施及預埋管線工程八大類進行匯總管理，各大類按以下進行細分：

① 總則分保險、竣工文件、臨時工程、承包人駐地建設費用等；

② 路基工程分路基挖方、路基填方、特殊路基處理、涵洞、通道、排水工

程、防護工程、其他工程；

③ 路面工程分底基層、基層、面層、中央分隔帶、路肩、其他工程；

④ 橋梁工程分每座特大橋、大橋、中橋、小橋，再分基礎、下部結構、上部結構、防護工程、引道工程；

⑤ 隧道工程分每座隧道，再分洞身開挖、洞身襯砌、洞口及其他、路面、導洞； ⑥ 安全設施及預埋管線工程分護欄、隔離設施、標志、標線、預埋管線、收費設施、地下通道、其他；

⑦ 綠化及環境保護工程分草種、草皮、喬木、灌木、聲屏障；

⑧ 互通立交分每座橋、每條匝道。

第十九條發包人在與承包人簽訂合同文件后，承包人必須依據工程量清單和施工圖設計文件，將工程合作人的合同段工程項目按工程計量臺賬分類方法分解工程量，編制工程計量臺賬。當工程計量臺賬與合同文件工程量清單數量有出入時，應對工程量清單數量進行修改，并形成修正后的工程量清單，根據各合同段修正后的工程量清單匯總項目總金額（扣除暫定金額后的值）。

第二十條修正后的工程量清單經發包人和監理工程師批準后，承包人應于15日內上報工程計量臺賬及修正后的工程量清單電子版給監理工程師和發包人。

第七章工程結算爭議處理

第二十一條發包人與承包人在工程結算中發生合同糾紛時，可通過下列辦法解決：

1.雙方協商確定。

2.按合同文件約定的辦法提請調解，各級交通建設造價管理機構負責受理提請調解的合同糾紛。

3.調解不成，發包人與承包人均可依法向有關仲裁機構申請仲裁或向人民法院起訴。在合同糾紛案件審理中，需要工程造價鑒定的，可由各級交通建設造價管理機構負責或有相應資格的造價工程師進行。

第二十二條受仲裁、法院、檢察機關委托，交通建設造價管理機構可對合同造價糾紛提供法定技術經濟鑒定。

第八章計量支付管理

第二十三條本項目應構建發包人（發包人代表）、監理和承包人（駐地代表）、工程合作人四級動態信息網絡管理體系，起到規范項目工程計量支付行為、及時提取技術經濟指標的作用，并可作為工程決算編制依據。

第二十四條監理工程師在簽發支付證書之前應要求承包人提供工程合作人、特殊分包人（含農民工）或供貨人支付證明，確認先期的支付證書中包含的工程合作人、特殊分包人或供貨人的有關費用已由承包人支付；如果承包人未提供這樣的證明，發包人有權根據監理工程師簽發的證書，直接向工程合作人、特殊分包人或供貨人支付分包合同（或供貨合同）內規定而承包人未支付的一切款項。

第四篇：工程計量支付管理辦法

工程計量支付管理辦法

第一章 總 則

第一條為加強高速公路長治至平順段工程項目（以下簡稱本項目）工程資金的使用管理，保證項目建設的順利實施,依據交通部《公路工程國內招標文件范本》、財政部、建設部《建設工程價款結算暫行辦法》、《建設工程質量保證金管理暫行辦法》和本項目合同文件的相關要求，特制定本辦法。

第二條工程計量支付管理目標：嚴格管理工程資金、合理使用工程資金、規范資金撥付程序，使工程計量規范化、程序化，真實、準確地反映投資完成情況及對本工程建設投資的控制情況。

第三條準確計量是保證承包人在工程完工后就可得到應得的付款，是承包人履約合同的一種表現。因此必須嚴格按照招標文件通用條款、專用條款、技術規范、補遺書、圖紙、工程量清單進行計量支付，做到不漏計、不多計、不重計。

第四條計量支付是貫穿于本項目始終的一項重要工作，是保證工程按質、按期完工的重要條件，是建設資金使用和結算的重要依據。參加本項目建設的各施工單位、監理單位，必須以科學管理、如實填報、嚴格審批、準確計量的態度對待計量支付工作，確保承包人在工程完工后就可得到應得的支付款。

第二章 工程計量

第五條計量范圍

1、工程量清單及修訂的工程量清單中的內容；

2、合同文件中規定的各項應支付費用；

3、工程變更令中的內容。第六條計量依據

1、合同文件、技術規范、工程量清單；

2、施工設計圖及變更（完善）設計圖；

3、中間交工證書、質量檢驗憑證；

4、有關計量補充辦法（協議）；

5、合同文件中規定的由承包人提供的繳費憑證；

6、經有關審批機構同意的其它內容。第七條計量原則

1、按合同文件規定的方法、范圍、內容、單位計量；

2、合同中未在工程量清單中填入單價或總額價的工程項目，將被認為其已包含在本合同的其它細目的單價和總額價中，建設單位不另行支付；

3、按建設單位和監理工程師同意的計量方法計量；

4、對新增工程單價套用工程量清單中已有的單價。如果新增工程量單價在工程量清單中無單價，由工程管理部套用投標標底預算材料單價，根據預算編制辦法編制；

5、工程的各種實驗、檢查、檢測、驗收手續必須齊全；

6、不符合合同文件要求的工程不允許計量；

7、工程質量不符合要求，不允許進行計量；

8、變更工程的計量必須有建設單位簽發的工程變更令，并且相關部門負責人簽字齊全；

9、工程計量支付報表填報準確、附件齊備、上報準時；

10、每期計量支付金額在扣除質保金和開工預付款后應不小于200萬元人民幣。

第八條工程計量應采用合同文件中的計量單位。當因工程變更出現新的項目時，應采用變更工程相應的技術規范規定或補充協議中經雙方協商確定的計量單位。

第九條工程計量應與合同條款、工程量清單、技術規范、施工圖紙同時閱讀。

第十條除經設計變更批準（書面指令）外，凡超過圖紙所示的任何尺寸，都不予計量與支付。凡技術規范規定包括在工程量清單所列的有關支付項中，均不單獨計量。

第十一條計量方法除應符合技術規范中相應章節的“計量與支付”條款的規定外，還應符合本辦法第三章規定。

第三章 計量方法

第十二條第100章總則按“總額”計量，除保險費及稅金外，各項目號的最終計量不得超過其對應的“合價”，若無補充協議另行約定，應根據技術規范中的條款進行計量。

第十三條 路基工程挖方、填方以分項工程開工申請批復單分段為計量單元。

第十四條路基挖填方按設計要求開挖填筑斷面計算數量的 90％進行計量，余下的10％待路基成型并通過權威部門驗收并移交后全部計量。

第十五條排水與防護工程以開工申請批復單分段為計量單元。整段完成后一次計量（包括排水溝蓋板）。第十六條邊坡防護、治理

1、邊坡面積小于或等于1000m2，整個邊坡完成并經監理工程師檢驗合格后一次計量。

2、邊坡面積大于1000m2可分次計量，每次按實際完成數量（不少于1000 m2）計量，最后一次計量經監理工程師檢查驗收合格后按竣工剩余數計量。

第十七條防護工程

1、對小于或等于 500 m3的段落，整段完成一次計量：

2、對大于 500 m3的段落可分次計量，每次按實際完成數量（不少于 500 m3）計量，最后一次計量經監理工程師檢查驗收合格后按竣工剩余數計量。

第十八條路面工程按分項工程開工申請批復單分段為計量單元。

第十九條底基層、基層、面層按實際完成工程量計量（最低為一公里）。

第二十條路緣石、攔水帶等以分項工程開工申請單分段為計量單元，工程完成后通過監理工程師驗收一次計量。

第二十一條 橋梁以單幅橋一座為計量單元。

第二十二條基礎及下部構造：按完成一根樁、一個基礎、一個墩或臺（一個臺帽、承臺、系梁、蓋梁）為計量單元，不考慮分次計量。

第二十三條上部構造

1、現澆斜腿鋼構：按整座澆筑經驗收合格后一次計量。

2、連續箱梁：分次計量，每次按實際完成數量的80％進行計量，全部完成后，經監理工程師檢查驗收合格后全部計量。

3、空心板、工型梁、T型梁、箱型梁等預制構件：每根（片）梁（板）預制完成后，按70％進行計量，吊裝完成并經監理工程師檢查驗收合格后全部計量。

4、現澆連續剛構：分次計量，每次按實際完成數量的80％進行計量，完成合攏段澆筑并經監理工程師檢查驗收合格后全部計量。

第二十四條橋面鋪裝以分項工程開工申請批復單為計量單元。

第二十五條鋼筋混凝土蓋板涵（通道）

1、跨徑2m以下（含2m）以整道完成后計量（含蓋板）。

2、跨徑大于2m，分基礎、砌體、蓋板三次計量。

3、石拱涵：分基礎、砌體、拱圈（含護拱）三次計量。

4、箱涵：整道完成后計量。

第二十六條鋼筋混凝土圓管涵以整道完成后計量。第二十七條 涵洞的計量以設計數量的90%計，其余10%待路基成型并通過權威部門驗收，并經過清理和疏通后全部計量。

第二十八條 隧道洞口與明洞以分項工程開工申請批復單分段為計量單元。

第二十九條 隧道洞口與明洞按設計要求開挖填筑斷面計算數量的90％進行計量，余下的10％待路基成型并通過權威部門驗收并移交后全部計量。第三十條 明洞襯砌以一個洞口為計量單元，不考慮分次計量。

第三十一條 洞身開挖、超前支護、錨噴支護、洞身襯砌、仰拱、鋪底混凝土、洞內路面按實際完成工程量計量。

第三十二條 洞口防護與洞外防護參考第十七條。第三十三條 第600章及第700章的計量按合同文件中有關規定和辦法進行。

第四章 預付款支付

第三十四條 開工預付款是承包商在按規定時間提交了履約擔保，并簽訂了合同協議書以及提交了開工預付款保函后，可以按照合同書中開工預付款格式向建設單位申請相當于合同價值3%的開工預付款，用以支付施工初期的各項費用。

第三十五條 建設單位在接到該支付證書14 天內核批，并支付開工預付款總額50%的價款,在投標文件中承包商承諾的主要人員、設備進場后，再支付預付款總額的50%。

第三十六條 承包商不得將該預付款用于與本工程無關的支出，建設單位工程管理部、財務部、監理工程師監督承包人對該項費用的使用，如經查實承包人濫用開工預付款，建設單位有權通過向銀行發出通知收回開工預付款保函的方式，將該款收回。

第三十七條 在中期支付證書的累計金額達到合同價格的30%時，開始按工程進度以固定比例（即每完成合同價格的1%，扣回開工預付款的2%）分期從各月期中支付證書中扣回。全部金額在其中支付證書的累計金額達到合同價格80%時扣完。

第五章 質量保證金

第三十八條 工程質量保證金是指建設單位與承包商在建設工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人 在缺陷責任期內對建設工程出現的缺陷進行維修的資金。

第三十九條按照合同條款的規定，從第一次付款開始，建設單位每次給承包商支付的款額中，按其永久性工程（即工程量清單、工程變更、價格調整）付款金額的10%扣留，直到累計扣留的金額達到合同總價的5%為止。

第四十條 在整個工程缺陷責任期滿并發給缺陷責任終止證書后14天內，監理工程師簽發保留金支付證書，報建設單位審批，將保留金退還給承包人。

第四十一條 如果缺陷責任期滿尚有應當由承包商完成的工程有關的任何工作時，建設單位有權在剩余工程完成之前，扣發建設單位認為與需要完成的工程費用相應的保留金余款。

第六章 計量報表填報要求

第四十二條工程質量檢驗、工程中間交工、工程中間計量應按照《分項工程開工申請批復單》和總監理工程師指示的單元劃分進行。

第四十三條 按單元計量者，需經中間交工驗收合格，并簽發《中間交工證書》后方可填報《中間計量表》進行計量。

第四十四條 如果分項單元施工期較長，為了如實反映工程進度和加快資金周轉，可對施工期較長的工程單元進行分次計量，監理工程師和建設單位有權對最終計量部分進行調整。第四十五條 分次計量的工程，每次計量須填《分次中間計量表》并附經駐地監理工程師簽證的有關施工情況及質量證明資料。如：分項工程開工申請批復單、工序檢查記錄等。當分項工程完工最后一次計量時，再填報《中間交工證書》和《中間計量表》。

第四十六條 《中間計量表》是以招標文件《技術規范》為依據，承包商按照施工圖完成合格工程的原始統計數據，應根據《中間交工證書》據實逐項填寫已完成的工程項目的數量，經駐地監理工程師、總監審核簽字后上報建設單位工程管理部。

第四十七條 《中間計量表》必須采用計算機輔助制圖，必須嚴格按照制圖的規范要求作圖和標明圖形各部的樁號、位置、尺寸、單位、標高，必須詳細、準確的列出所報工程數量的計算式。

第四十八條 《中間計量表》的數據填寫必須使用計算機，相關人員的簽字均要使用碳素筆或黑色鋼筆。簽字字跡要工整，不得使用手章代替簽字。

第四十九條 《中間計量表》中未經承包人和監理工程師簽認的，在計量審核過程中建設單位均視為未上報內容，在審核中不予考慮。

第五十條 《中間計量匯總表》是中間支付證書的依據和組成部分，是對《中間計量表》數據的匯總，應填寫完整、簽字齊全、嚴謹涂改。第五十一條 工程達到規定的計量單位時，承包商應準備下列資料：

1、中間計量表

2、分項工程開工申請批復單

3、檢驗申請批復單

4、現場質量檢驗報告單

5、工程變更令

6、中間交工證書

7、材料款等原始單據復印件

第五十二條 計量支付報表均使用A4打印紙制作。

第七章 計量上報時間

第五十三條 承包商于每月15日前，對監理工程師簽發的《中間交工證書》的工程數量進行匯總，填寫《工程支付月報表》后將工程計量資料報監理部。

第五十四條 監理部監理工程師審查承包人提交的工程計量資料，核實工程數量以及《工程支付月報表》中各表數據間計算關系。審核上報的數據有誤時退回承包商處，重新上報；上報數據準確無誤時，簽字并加蓋公章后于每月20日報建設單位工程管理部。

第五十五條 經建設單位工程管理部審批后，原則上于每月25日對承包人進行支付。

第五篇：工程計量支付管理辦法(第二次頒發)

馬鞍山長江公路大橋工程計量支付管理辦法

第一章

總 則

第一條 為規范計量支付工作流程，有效控制馬鞍山長江公路大橋工程項目的投資，依據《中華人民共和國合同法》、《公路工程國內招標文件范本》、招標文件及合同約定等有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于馬鞍山長江公路大橋項目所涉及的土建、房建、綠化和環保等工程的計量支付。

第三條 本項目計量支付工作采用網上申報與書面簽字相結合的方式進行。

第二章

計量支付的依據、原則及流程

第四條 計量支付主要依據合同文件，包括：合同條款、有關計量的補充協議、工程量清單及說明、工程圖紙、批準的變更、技術規范、索賠審批表以及下發的有關文件等。第五條 計量原則

5.1 按合同文件規定的辦法、范圍、內容、單位計量，不符合合同文件要求的工程不允許計量。

5.2工程的各種試驗、檢驗、檢測、驗收手續必須齊全，工程質量不符合相關規范要求的，不允許計量。

5.3 計量工程項目在計量前應簽發中間交工證書，對于計量單元小于分項工程或施工期較長的項目經業主同意可分次計量。

5.4工程計量為每月一次，中期支付證書最低限額為100萬元。

5.5計量支付不免除承包人應盡的任何義務。第六條 計量支付的基本要求

6.1分次計量的要求：每次計量須在填《中間計量表》時注明“分次計量”，并附經監理工程師簽證的有關檢驗情況及質量證明資料，當分項工程完工，須在《中間交工證書》簽發后方能辦理最后一次計量。6.2計量報表的相關責任人及單位簽章應齊全，簽字或蓋章不齊全，業主將不予支付。

6.3 交工證書、中間計量表編號應統一、連續，所有計量的序號、單位和精度必須與工程量清單細目保持一致。清單外的序號、單位和精度必須得到業主同意。6.4 計量資料的裝訂及存檔

1、計量支付資料共分兩冊，即：第一冊（支付證書、計量報表及中間計量支付表）和第二冊（證明材料），每冊必須附有封面及目錄，編定相應頁碼。

2、證明材料包含：合同支付和質量合格的證明資料的復印件。

3、所有計量支付資料必須用A4版面，并進行裝訂成冊，使其牢固、整潔、并不得涂改。

4、項目辦存檔第一冊的1份原件、2份復印件以及第二冊；總監辦、駐地辦和承包人各存檔第一冊的1份復印件。第七條 計量流程

7.1中間計量表的形成：施工單位在月中及時申請辦理交工證書和中間計量表，月末將認可的中間計量表匯總上報。

7.2 網上申報及審核：承包人于每月25-28日通過馬鞍山大橋網絡集成

管理系統向駐地辦提出計量申請并附1份完整的書面證明材料，駐地辦、總監辦、項目辦各在3天內完成網上逐級審核，承包人須在次月10日前完成計量資料的補充工作，對于逾期或不符合計量原則的項目本期不予計量。

7.3 書面簽字認可：承包人在網上審核結束后自行下載計量報表1份，由規定的相關審核人逐級簽字蓋章，待審核完成后復印、裝訂。第八條 業主在收到承包人計量支付申請報表后，及時審批并支付價款。第九條 中期計量支付金額應包含已計量的工程價款、計日工價款、安全生產費用及應支付或扣回的開工預付款、材料預付款、獎罰金額、材料調差款、索賠款、保留金及合同規定其他款項。

承 包 人承包人網上審報附書面證明材料不合格駐 地 辦承包人網上審報附書面證明材料不合格財 務 支 付 簽字蓋章總 監 辦承包人網上審報附書面證明材料不合格項 目 辦簽字蓋章項 目 辦 審核完畢總 監 辦 承包人下載計量報表，簽字蓋章逐級簽字蓋章承 包 人

駐 地 辦計量支付流程圖

第三章 清單計量的規定

第十條 清單計量主要包括：清單工程費用、工程變更費用、索賠費用等。承包人在申請工程計量時，應提供以下質保資料：

? 分部、分項工程開工申請批復單 ? 檢驗申請批復單及有關自檢資料 ? 工程質量檢驗表及有關的質量評定報告

? 中間交工證書。對于計量單元小于分項工程的混凝土項目，承包 人應提供混凝土28天強度的證明材料 ? 工程變更令及業主下達的費用確認文件

第三章 合同支付與扣回的規定

第十一條 開工預付款

11.1支付條件：承包人向業主遞交的履約銀行保函及開工預付款保函經項目辦核實無誤后，方可申請開工預付款。

11.2支付：業主在收到支付申請14天內核批，支付開工預付款的70%；在合同文件載明的主要人員、設備進場且駐地建設完成后，再支付預付款的30%，承包人不得將該預付款用于與本工程無關的支出。11.3 扣回：根據合同規定執行。第十二條 材料、設備預付款

12.1支付原則：業主僅對用于永久工程結構實體內的鋼材（線材、板材）及設備支付材料預付款，每期支付數量為批準的下月計劃進度所需要的材料設備數量，支付比例見合同文件中專用條款60.7條。在預計完工前

3個月，將不再支付材料、設備預付款。承包人申請支付材料預付款中鋼材的數量為各類鋼材累計取整后的數量（單位為t），單價按照業主發布的單價執行。12.2支付條件：

1、計劃進度范圍內的材料、設備

2、材料、設備符合規范要求并經監理工程師認可；

3、承包人已出具材料、設備費用憑證或支付單據；

4、材料、設備已進入施工現場，且覆蓋、存儲良好。

12.3 扣回：材料、設備預付款支付后，業主將在后續兩個期中支付證書中等額扣完。

第四章 其它價款的支付

第十三條 工程獎懲

對于承包人違約或其他原因發生的罰款或因參加評比等獲得的獎金，業主將以書面文件形式通報，此通報將作為罰款和獎勵的依據。承包人應在中期計量支付中把當期及以前的所有業主和監理單位下發的獎勵或處罰匯總在《工程獎懲支付表》中，并把獎懲文件或處罰單復印件按順序裝訂在證明材料中。第十四條 保留金

保留金按每月清單計量的10%扣留，直至合同價的5%后不再扣留。如果承包人未履行合同中的責任，業主可用此金額雇用其他承包人完成工程。在整個工程缺陷責任期滿并簽發缺陷責任終止證書后，將剩余的保留金支付給承包人。

第十五條 計日工、價格調整費用的支付以合同條款規定為準。

第五章 罰 則

第十六條 所有有關人員必須嚴格按合同及有關規定執行,嚴禁弄虛作假,一經發現將嚴肅處理,情節嚴重的將視為違約，并將此種情況納入考核評比的內容。

第六章 附 則

第十七條 各單位的計量支付工作應設專人負責。承包人應在開工前將該人有關資格、資料及近期一寸免冠照片報監理工程師保存，報項目辦核備。如在施工期間，該人員發生變動，承包人應將更新后人員的同樣資料上報監理工程師及項目辦。

第十八條 本辦法由馬鞍山長江公路大橋項目辦公室負責解釋。第十九條 本辦法自發布之日起施行，原《馬鞍山長江公路大橋工程計量支付管理辦法》（馬橋辦【2009】9號）同時廢除。