第一篇：公路工程變更建議書(shū)

公路工程變更建議書(shū)

篇一：關(guān)于加強(qiáng)公路工程造價(jià)管理的幾點(diǎn)建議

關(guān)于加強(qiáng)公路工程造價(jià)管理的幾點(diǎn)建議

摘要：本文針對(duì)目前我國(guó)公路工程造價(jià)管理方面存在的主要問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際情況，提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：公路工程；造價(jià)管理；存在問(wèn)題；建議

近年來(lái)，我國(guó)公路建設(shè)飛速發(fā)展，取得了前所未有的成就。公路建設(shè)管理水平有了很大程度的提高。“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，公路建設(shè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。公路建設(shè)管理面臨著艱巨的任務(wù)與諸多難題。隨著公路建設(shè)投入資金不斷加大，在公路工程造價(jià)方面，目前的管理制度、體制、機(jī)構(gòu)、職能等方面都跟不上公路建設(shè)發(fā)展的需要，給造價(jià)管理部門各項(xiàng)工作提出了更高的要求，帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為確保工程質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)公路工程造價(jià)管理與監(jiān)督，規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，確定合理造價(jià)，管理控制工程投資，構(gòu)建節(jié)約型交通，加強(qiáng)工程造價(jià)管理尤為重要。

一、目前公路工程造價(jià)管理存在的主要問(wèn)題

首先，交通運(yùn)輸部目前的造價(jià)管理法規(guī)體系不完善，不能滿足造價(jià)管理工作的實(shí)際需求，影響造價(jià)管理工作。其次，交通運(yùn)輸部目前的項(xiàng)目造價(jià)管理模式不系統(tǒng)，影響造價(jià)管理的整體效果。由于我國(guó)工程管理體制的現(xiàn)狀，使得我國(guó)的造價(jià)管理實(shí)施的是不同階段由不同部門分割管理，只管一段的管理體系，工程造價(jià)全過(guò)程特別是工程實(shí)施前的各階段基本處于分散、分段狀態(tài)，使政府監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性和有效性，影響了造價(jià)控制效果。

二、加強(qiáng)公路工程造價(jià)管理的幾點(diǎn)建議

1、根據(jù)交通建設(shè)需要，強(qiáng)化各級(jí)交通建設(shè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)職能，加強(qiáng)各省重點(diǎn)項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作，建立完善的全過(guò)程的項(xiàng)目前期階段造價(jià)控制、設(shè)計(jì)階段造價(jià)審查、施工階段造價(jià)監(jiān)督檢查、竣工決算階段造價(jià)審定、項(xiàng)目后評(píng)估階段造價(jià)分析管理機(jī)制。組織交通建設(shè)項(xiàng)目的投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程設(shè)計(jì)變更、工程決算和竣工決算等不同階段造價(jià)審查工作，提出審查意見(jiàn)，為交通主管部門審批提供決策依據(jù)。組織在建交通建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)監(jiān)督檢查工作，落實(shí)造價(jià)中間監(jiān)督檢查制度，編制交通建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)監(jiān)督檢查報(bào)告，及時(shí)向交通主管部門報(bào)告在建項(xiàng)目的造價(jià)執(zhí)行情況。

2、加強(qiáng)造價(jià)人員的資質(zhì)管理，提高造價(jià)人員的業(yè)務(wù)技能水平。目前建設(shè)部在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中不承認(rèn)公路工程造價(jià)人員資格，公路工程造價(jià)人員的地位和作用沒(méi)有得到認(rèn)可，執(zhí)業(yè)環(huán)境有待改善，造價(jià)從業(yè)人員資質(zhì)管理地位尷尬。篇二：公路工程造價(jià)的有效控制措施與建議

公路工程造價(jià)的有效控制措施與建議

摘要：公路建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，近年來(lái)隨著公路工程的不斷增加，公路項(xiàng)目的工程造價(jià)問(wèn)題也成為工程管理的重要課題。如何根據(jù)公路工程的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)特征，在滿足公路工程計(jì)價(jià)原則的基礎(chǔ)上，合理對(duì)工程造價(jià)的有效控制措施進(jìn)行管理與實(shí)踐，是本文要闡述的重要問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：公路；工程造價(jià)；有效控制

經(jīng)濟(jì)性是項(xiàng)目管理的核心問(wèn)題之一，公路工程具有投資較多、項(xiàng)目龐大、各種因素較為復(fù)雜的特點(diǎn)。如何在適度合理的條件下，既保證公路工程的質(zhì)量，又能滿足施工與建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)要求，是目前急需解決的重要課題。

一、公路工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征

公路工程除具有一般建設(shè)項(xiàng)目的特征外，還具有以下的一些技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。

(一)公路工程項(xiàng)目屬于線形工程。由于公路路線所經(jīng)路段地質(zhì)特性的多變性，使得公路路基施工復(fù)雜、多變性凸現(xiàn)，結(jié)構(gòu)物施工也因地質(zhì)條件的不確定性經(jīng)常導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更、工期延長(zhǎng)，進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制難度加大。(二)公路工程項(xiàng)目構(gòu)成復(fù)雜。公路工程項(xiàng)目的單位工程包括：路基土石方工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程、互通式立體交叉工程、沿線設(shè)施及交通工程、綠化工程等。各單位工程中工程內(nèi)容差異很大。

(三)公路工程項(xiàng)目形體龐大，施工過(guò)程多，工作面有限，決定了其施工工期較長(zhǎng)。

(四)公路工程項(xiàng)目建設(shè)投資額大。

(五)施工流動(dòng)性大。公路建設(shè)線長(zhǎng)點(diǎn)多，工程量分布不均，在建造過(guò)程中和建成后都無(wú)法移動(dòng)，因此，施工人員和機(jī)械等沿著線路移動(dòng)進(jìn)行施工。

(六)受外界干擾及自然因素影響大。公路建筑產(chǎn)品具有固定性，因此施工的大部分是露天進(jìn)行的，受外界干擾及自然條件的影響很大。

二、公路工程造價(jià)的計(jì)價(jià)原則

在建設(shè)的各階段要合理確定其造價(jià)，為造價(jià)控制提供依據(jù)，應(yīng)遵循以下基本原則：(一)符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定

篇三：論農(nóng)村公路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更管理

論農(nóng)村公路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更管理

近年來(lái)，隨著我國(guó)綜合國(guó)力的日益增強(qiáng)，國(guó)家對(duì)公路建設(shè)的投資力度不斷加大，農(nóng)村公路的項(xiàng)目建設(shè)也蓬勃發(fā)展。作為一名具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目施工的技術(shù)管理人員，應(yīng)對(duì)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中涉及到的設(shè)計(jì)變更問(wèn)題的辦理、完善、審批和實(shí)施過(guò)程了如指掌。筆者就近幾年來(lái)?yè)?dān)任我市幾條重點(diǎn)縣鄉(xiāng)油路（水泥路）項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)負(fù)責(zé)的親身經(jīng)歷，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中所涉及到的設(shè)計(jì)變更問(wèn)題論述如下：

加強(qiáng)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目開(kāi)工前的技術(shù)準(zhǔn)備工作

一個(gè)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目的實(shí)施分項(xiàng)目建議書(shū)、工程可行性研究、立項(xiàng)、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和交（竣）工驗(yàn)收七個(gè)階段，擔(dān)任項(xiàng)目施工管理的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)各個(gè)階段的具體情況全面掌握。特別是農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目，由于每個(gè)項(xiàng)目所處的地域不同，加之受有關(guān)條件的限制，各勘察設(shè)計(jì)單位在勘察設(shè)計(jì)時(shí)所考慮的設(shè)計(jì)深度差異，導(dǎo)致農(nóng)村公路工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)管理增加了一定的困難，為了確保項(xiàng)目施工順利進(jìn)行，這就要求農(nóng)村公路工程項(xiàng)目在開(kāi)工前擔(dān)任項(xiàng)目技術(shù)管理工作的人員現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、恢復(fù)中線、對(duì)各導(dǎo)線控制點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)復(fù)測(cè)。按照合同和設(shè)計(jì)圖紙，現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)各分項(xiàng)工程的工程數(shù)量，補(bǔ)充相關(guān)的圖表和技術(shù)資料，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)情況進(jìn)行全面詳細(xì)的調(diào)查摸底，做到心中有數(shù)。

二、設(shè)計(jì)變更

在對(duì)具體項(xiàng)目的設(shè)計(jì)情況調(diào)查摸底工作結(jié)束后，對(duì)實(shí)際問(wèn)題歸類匯總，與原設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)比較，尋找出需變更細(xì)目的內(nèi)容后，根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》的規(guī)定，對(duì)所要變更的細(xì)目?jī)?nèi)容進(jìn)行劃分，屬于重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更三種類型中的哪一類。根據(jù)設(shè)計(jì)變更所屬的具體類型整理好相關(guān)報(bào)告（包括擬變更設(shè)計(jì)的公路工程名稱、變更的主要內(nèi)容、變更的主要理由等基本情況和變更的合理性論證情況），在規(guī)定的時(shí)間期限內(nèi)報(bào)予項(xiàng)目駐地監(jiān)理組、總監(jiān)辦和建設(shè)單位，經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位共同協(xié)商達(dá)成書(shū)面一致意見(jiàn)后邀請(qǐng)項(xiàng)目原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行補(bǔ)充勘察設(shè)計(jì)，補(bǔ)充設(shè)計(jì)及補(bǔ)充預(yù)算完成后按所屬設(shè)計(jì)變更的類型，重大設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)予交通運(yùn)輸部審批，較大設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)予省級(jí)交通主管部門審批，一般設(shè)計(jì)變更由施工單位報(bào)予項(xiàng)目法人單位審批，必要時(shí)，項(xiàng)目法人單位可組織勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及有關(guān)專家對(duì)設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證。筆者在近幾年來(lái)先后擔(dān)任我市旬平縣際公路、葉大通鄉(xiāng)油路、雙沈通鄉(xiāng)水泥路、東五路松壩至五里段通鄉(xiāng)水泥路等幾條重點(diǎn)縣鄉(xiāng)公路改建工程技術(shù)負(fù)責(zé)人，涉及較大設(shè)計(jì)變更三個(gè)項(xiàng)目，一般設(shè)計(jì)變更三個(gè)項(xiàng)目，目前這六個(gè)項(xiàng)目、全長(zhǎng)122公里縣鄉(xiāng)公路改建工程均已按期竣工并通過(guò)竣工驗(yàn)收，結(jié)合個(gè)人的親身體會(huì)，對(duì)農(nóng)村公路工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更情況分析為：

較大設(shè)計(jì)變更

第二篇：公路工程變更文件

工程變更、索賠培訓(xùn)內(nèi)容 如何做好工程變更、索賠工作

一、與工程變更、索賠工作相關(guān)的法律、法規(guī)、文件、制度

《中華人民共和國(guó)公路法》 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)法》、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》

《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》（交通部令2005年第5號(hào)）;《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》（豫政【2003】50號(hào)）;《公路管理局關(guān)于加強(qiáng)普通干線公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理的通知》（豫公路工【2013】522號(hào)）;《河南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)河南省公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法的通知》(豫交文【2014】28號(hào))中華人民共和國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)施工資格預(yù)審文件》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（九部委2007年56號(hào)令）。

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、（2009版，交公路發(fā)[2009]221號(hào);《河南省公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審及招標(biāo)文件》(豫交工【2009】12號(hào)、41號(hào))

二、定義、分類

工程變更

（一）、定義

工程變更（EC，Engineering Change），指的是針對(duì)已經(jīng)正式投入生產(chǎn)的產(chǎn)品所構(gòu)成的零件進(jìn)行的變更。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧稀⒐に嚒⒐δ堋?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。變更是指承包人根據(jù)監(jiān)理簽發(fā)設(shè)計(jì)文件及監(jiān)理變更指令進(jìn)行的、在合同工作范圍內(nèi)各種類型的變更，包括合同工作內(nèi)容的增減、合同工程量的變化、因地質(zhì)原因引起的設(shè)計(jì)更改、根據(jù)實(shí)際情況引起的結(jié)構(gòu)物尺寸、標(biāo)高的更改、合同外的任何工作等。

公路工程建設(shè)活動(dòng)中的工程設(shè)計(jì)變更，是指自公路工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過(guò)竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善、優(yōu)化等活動(dòng)。包括設(shè)計(jì)方案性變更（含技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)改變、設(shè)計(jì)方案改變和增減工程等）和非設(shè)計(jì)方案性變更（含工程數(shù)量變化、施工方法和工藝改變等）兩種。

（二）、分類

公路工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。

有下列情形之一的屬于重大設(shè)計(jì)變更：（自交通部令2005年第5號(hào)）

（一）連續(xù)長(zhǎng)度10公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（三）特長(zhǎng)隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；

（四）互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；（豫公路工【2013】522號(hào)不包含此）

（五）收費(fèi)方式及站點(diǎn)位置、規(guī)模發(fā)生變化的；（豫公路工【2013】522號(hào)不包含此）

（六）超過(guò)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的；

（七）全線主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。(豫交文【2014】28號(hào))有下列情形之一的屬于較大設(shè)計(jì)變更：

（一）連續(xù)長(zhǎng)度2公里以上的路線方案調(diào)整的；

（二）連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；

（三）特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的；

（四）路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；

（五）大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；

（六）隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；

（七）互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；（豫公路工【2013】522號(hào)不包含此）

（八）分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；

（九）監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；（豫公路工 【2013】522號(hào)不包含此）

（十）管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；

（十一）其他單項(xiàng)工程費(fèi)用變化超過(guò)500萬(wàn)元的（主體），附屬工程費(fèi)用變化300萬(wàn)以上（豫交文【2014】28號(hào)）。

（十二）超過(guò)施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的。

一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更以外的其它設(shè)計(jì)變更。

（三）、工程變更條件、原則（豫交文【2014】28號(hào)）

1、原設(shè)計(jì)存在以下問(wèn)題的。設(shè)計(jì)文件中存在錯(cuò)、遺、碰、缺；

勘察設(shè)計(jì)資料不詳盡，導(dǎo)致設(shè)計(jì)不準(zhǔn)確甚至存在重大質(zhì)量或安全問(wèn)題或隱患；

原設(shè)計(jì)與自然條件（地質(zhì)、水文、地形等）不符；

2、為合理利用和保護(hù)自然資源、提高工程建設(shè)效益的。（1）為推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，更好的保證工程質(zhì)量；（2）在不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不降低使用功能的前提下，有效減少工程數(shù)量、降低工程成本、降低施工工藝難度、加快施工進(jìn)度的設(shè)計(jì)優(yōu)化。

（3）有利于確保工程施工安全和環(huán)境保護(hù)、有利于節(jié)省占地、避免水土流失，或改善施工條件的設(shè)計(jì)變更。

3、涉及農(nóng)田、水利、工礦、城鎮(zhèn)規(guī)劃、景區(qū)開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)以及文物、環(huán)境保護(hù)等工作，需要對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改和完善的，可局部變更。

4、為滿足地方人民政府對(duì)工程建設(shè)提出的合理要求，可按規(guī)定對(duì)原進(jìn)行變更。

建設(shè)工程索賠

（一）、定義

建設(shè)工程索賠通常是指在工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過(guò)合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。

索賠一詞來(lái)源于英語(yǔ)“claim”，其原意表示“有權(quán)要求”，法律上叫“權(quán)利主張”，并沒(méi)有賠償?shù)囊馑肌９こ探ㄔO(shè)索賠通常是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）工期順延的要求。

（二）、分類

按索賠的目的分類:

1、工期索賠：工期索賠是承包商向業(yè)主要求延長(zhǎng)施工的時(shí)間，是原定的工程竣工日期順延一段合理時(shí)間。

2、經(jīng)濟(jì)索賠：經(jīng)濟(jì)索賠就是承包商向業(yè)主要求補(bǔ)償不應(yīng)該由承包商自己承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失或額外開(kāi)支，也就是取得合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

按索賠的處理方式分類：

1、單項(xiàng)索賠：?jiǎn)雾?xiàng)索賠就是采取一事一索賠的方式，即在每一件索賠事項(xiàng)發(fā)生后，報(bào)送索賠通知書(shū)，編報(bào)索賠報(bào)告書(shū)，要求單項(xiàng)解決支付，不與其他的索賠事項(xiàng)混在一起。

2、綜合索賠：綜合索賠又稱總索賠，俗稱一攬子索賠。即對(duì)整個(gè)工程（或某項(xiàng)工程）中所發(fā)生的數(shù)起索賠事項(xiàng)，綜合在一起進(jìn)行索賠。也是總成本索賠，它是對(duì)整個(gè)工程（或某項(xiàng)目工程）的實(shí)際總成本與原預(yù)算成本之差額提出索賠。

按索賠的對(duì)象分類：

1、索賠是指承包商向業(yè)主提出的索賠。

2、反索賠是指業(yè)主向承包商提出的索賠。

我覺(jué)得以上索賠和反索賠的概念有無(wú)，本來(lái)索賠時(shí)具有相對(duì)性，反索賠是被要求索賠方對(duì)索賠方提出的索賠要求所作出的反擊行為（個(gè)人觀點(diǎn)）。

（三）、索賠依據(jù)

提出索賠的依據(jù)主要有以下幾方面: 1.招標(biāo)文件、施工合同文本及附件、補(bǔ)充協(xié)議、施工現(xiàn)場(chǎng)的各類簽認(rèn)記錄,經(jīng)認(rèn)可的施工進(jìn)度計(jì)劃書(shū),工程圖紙及技術(shù)規(guī)范等.2.雙方往來(lái)的信件及各種會(huì)議,會(huì)談紀(jì)要.3.施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度記錄、施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)文件(施工記錄 備忘錄 施工月報(bào) 施工日志等)及工程照片.4.氣象資料、工程檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告、工程中送停電、送停水、道路開(kāi)通和封閉的記錄和證明.5.國(guó)家有關(guān)法律法令政策性文件.6.發(fā)包人或者工程師簽認(rèn)的簽證.7.工程核算資料,財(cái)務(wù)報(bào)告,財(cái)務(wù)憑證等.8.各種驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和技術(shù)鑒定.9.工程有關(guān)的圖片片和錄象.10.備忘錄,對(duì)工程師或業(yè)主的口頭指示和電話應(yīng)隨時(shí)書(shū)面記錄,并請(qǐng)給予書(shū)面確認(rèn).11.投標(biāo)前發(fā)包人提供的現(xiàn)場(chǎng)資料和參考資料.12.其他,如官方發(fā)布的物價(jià)指數(shù),匯率,規(guī)定等.（四）索陪條件

1、構(gòu)成施工項(xiàng)目索賠條件的事件

索賠條件,又稱干擾事件,是指那些使實(shí)際情況與合同規(guī)定不符合,最終引起工期和費(fèi)用變化的各類事件.通常承包商可以索賠的事件有:（1）.發(fā)包人違反合同給承包人造成時(shí)間和費(fèi)用的損失.（2）.因工程變更(含設(shè)計(jì)變更,發(fā)包人提出的工程變更,監(jiān)理工程師提出的工程變更,以及承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的變更)造成時(shí)間和費(fèi)用的損失.（3）.發(fā)包人提出提前完成項(xiàng)目或縮短工期而造成承包人的費(fèi)用增加.（4）.發(fā)包人延期支付期限造成承包人的損失.（5）.非承包人的原因?qū)е鹿こ痰臅簳r(shí)停工.（6）.物價(jià)上漲,法規(guī)變化及其他.2、索賠成立的前提條件

（1）.與合同對(duì)照,事件造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出,或直接工期損失.（2）.造成費(fèi)用增加或工期損失的原因,按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任.（3）.承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。

3、計(jì)算

（1）.工期索賠的計(jì)算方法

《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)法》、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》

①網(wǎng)絡(luò)分析法 通過(guò)分析延誤前后的施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,比較兩種計(jì)算結(jié)果,計(jì)算出工程應(yīng)順延的工期.②比例分析法 通過(guò)分析增加或減少的單項(xiàng)工程量(工程造價(jià))與合同總量(合同總造價(jià))的比值,推斷出增加或減少的工期.③其他方法 工程現(xiàn)場(chǎng)施工中,可以根據(jù)索賠事件的實(shí)際增加天數(shù)確定索賠工期;通過(guò)發(fā)包方與承包方協(xié)議確定索賠工期.（2）.索賠費(fèi)用計(jì)算方法

①總費(fèi)用法 又成為總成本法,通過(guò)計(jì)算出某項(xiàng)工程的總費(fèi)用,減去單項(xiàng)工程的合同費(fèi)用,剩余費(fèi)用為索賠費(fèi)用

②分項(xiàng)法 按工程造價(jià)的確定方法,逐項(xiàng)進(jìn)行工程費(fèi)用索賠.可分為:人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、材料費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等索賠費(fèi)用.五、索賠原則

索賠處理的原則：

①必須以合同為依據(jù)

②及時(shí)、合理地處理索賠，以完整、真實(shí)的索賠證據(jù)為基礎(chǔ)

③加強(qiáng)主動(dòng)控制，減少索賠 索賠技巧

用例

(1)因合同文件引起的索賠

A、有關(guān)合同文件的組成問(wèn)題引起索賠；

B、關(guān)于合同文件有效性引起的索賠；

C、因圖紙或工程量表中的錯(cuò)誤而索賠。

(2)有關(guān)工程施工的索賠

A地質(zhì)條件變化引起的索賠；

B工程中人為障礙引起的索賠；

C增減工程量的索賠；

D各種額外的試驗(yàn)和檢查費(fèi)用償付；

E工程質(zhì)量要求的變更引起的索賠；

F關(guān)于變更命令有效期引起索賠或拒絕；

G指定分包商違約或延誤造成的索賠；

H其他有關(guān)施工的索賠。

(3)關(guān)于價(jià)款方面的索賠

A關(guān)于價(jià)格調(diào)整方面的索賠；

三、干線公路中的設(shè)計(jì)變更、索賠管理的程序 設(shè)計(jì)變更程序

豫公路工【2013】522號(hào)對(duì)干線公路設(shè)計(jì)變更程序的要求

1、嚴(yán)格執(zhí)行施工單位申報(bào)、監(jiān)理審核、設(shè)計(jì)單位審查，業(yè)主審定和報(bào)批的程序。根據(jù)變更批復(fù)，由監(jiān)理工程師下達(dá)工程設(shè)計(jì)變更令。

2、屬于改變、補(bǔ)充、完善原設(shè)計(jì)內(nèi)容的，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，否則無(wú)效。屬于技術(shù)措施、施工工藝等方面的變更，應(yīng)征求設(shè)計(jì)單位意見(jiàn)。凡是必須先由監(jiān)理工程師簽證，然后再逐級(jí)上報(bào)審批，審批后方可實(shí)施。

3、一般設(shè)計(jì)變更由各省轄市、省管縣公路局等項(xiàng)目法人自行審批，變更由項(xiàng)目部或業(yè)主代表處組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、研究，制定變更設(shè)計(jì)方案，報(bào)項(xiàng)目法人單位批準(zhǔn)后實(shí)施。

4、施工單位申報(bào)的工程變更，首先需申報(bào)方案（或建議）,設(shè)計(jì)單位簽署，再逐級(jí)簽署，批復(fù)。（如需要，出變更圖紙）。申報(bào)方案得到批復(fù)后，待施工完畢，再逐級(jí)詳細(xì)申報(bào)工程量和單價(jià)，直至業(yè)主批復(fù)。

一、變更的分類上報(bào)

1、由施工單位提出的技術(shù)復(fù)雜的、需重新出圖的的變更，由施工單位集齊證明材料（變更前圖紙、變更理由、影像資料、會(huì)議紀(jì)要、試驗(yàn)資料等）后行文，經(jīng)駐地辦、總監(jiān)辦審核后，總監(jiān)辦行文上報(bào)籌建處。獲得籌建處變更批文和后附圖紙后，直接從工程變更報(bào)告程序開(kāi)始履行變更程序。

2、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的技術(shù)、工藝簡(jiǎn)單的、有成功處理經(jīng)驗(yàn)，且不需變更圖紙就能實(shí)施的變更，由項(xiàng)目工程師主持，施工單位、駐地辦、總監(jiān)辦現(xiàn)場(chǎng)解決，以利于加快施工進(jìn)度。施工單位可在集齊《工地現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》等相關(guān)支撐材料后，填寫(xiě)《工程變更申請(qǐng)表》，《工程變更申請(qǐng)審批表》報(bào)駐地監(jiān)理，駐地監(jiān)理審核后上報(bào)總監(jiān)辦，由總監(jiān)辦行文上報(bào)籌建處。申報(bào)的材料除《工程變更申請(qǐng)審批表》一式一份外，其余的材料都是一式八份。

3、由地方政府提出的變更，如當(dāng)?shù)貙?duì)于涵洞、通道凈寬、凈高、角度及地方路改移等變更，施工單位應(yīng)對(duì)群眾做好解釋工作，由當(dāng)?shù)馗咧皋k上報(bào)籌建處，首先由地方科同高指辦溝通，溝通后確需變更的，由總工辦組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，由施工單位組織實(shí)施并履行變更程序。

4、涉及圖紙錯(cuò)漏、清單缺項(xiàng)的變更，原則上在施工單位進(jìn)場(chǎng)圖紙答疑階段解決，并匯入零號(hào)清單。未能及時(shí)匯入的變更，需填寫(xiě)《工程變更申請(qǐng)表》、《工程變更申請(qǐng)審批表》并附原圖紙復(fù)印件，在圖上標(biāo)明相關(guān)錯(cuò)漏，報(bào)駐地監(jiān)理。駐地監(jiān)理審核后，對(duì)是否原圖紙、圖紙錯(cuò)漏情況簽認(rèn)并加蓋公章，上報(bào)總監(jiān)辦，由總監(jiān)辦行文上報(bào)籌建處。

5、永久征地界不足問(wèn)題由施工單位上報(bào)具體情況，由駐地辦、總監(jiān)辦復(fù)核后上報(bào)籌建處。

6、一個(gè)變更方案要一次上報(bào)完整，杜絕二次變更。

索賠管理的程序

23.1 承包人索賠的提出

根據(jù)合同約定，承包人認(rèn)為有權(quán)得到追加付款和（或）延長(zhǎng)工期的，應(yīng)按以下程序向發(fā)包人提出索賠：

(l）承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28 天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書(shū)，并說(shuō)明發(fā)生索賠事件的事由。承包人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書(shū)的，喪失要求追加付款和（或）延長(zhǎng)工期的權(quán)利：

(2）承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書(shū)后28天內(nèi)，向監(jiān)理人正式遞交索賠通知書(shū)。索賠通知書(shū)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明索賠理由以及要求追加的付款金額和（或）延長(zhǎng)的工期，并附必要的記錄和證明材料；

(3）索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應(yīng)按合理時(shí)間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知，說(shuō)明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄，列出累計(jì)的追加付款金額和（或）工期延長(zhǎng)天數(shù)；

(4）在索賠事件影響結(jié)束后的28 天內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書(shū)，說(shuō)明最終要求索賠的追加付款金額和（或）延長(zhǎng)的工期，并附必要的記錄和證明材料。

23.2 承包人索賠處理程序

(1）監(jiān)理人收到承包人提交的索賠通知書(shū)后，應(yīng)及時(shí)審查索賠通知書(shū)的內(nèi)容、杳驗(yàn)承包人的記錄和證明材料，必要時(shí)監(jiān)理人可要求承包人提交全部原始記錄副本。

(2）監(jiān)理人應(yīng)按第3.5 款商定或確定追加的付款和（或）延長(zhǎng)的工期，并在收到上述索賠通知書(shū)或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的42天內(nèi)，將索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人。如果承包人提出的索賠要求未能遵守第23.1（2）至（4）項(xiàng)的規(guī)定，則承包人只限于索賠由監(jiān)理人按當(dāng)時(shí)記錄予以核實(shí)的那部分款額和（或）工期延長(zhǎng)天數(shù)。

(3）承包人接受索賠處理結(jié)果的，發(fā)包人應(yīng)在作出索賠處理結(jié)果答復(fù)后28 天內(nèi)完成賠付。承包人不接受索賠處理結(jié)果的，按第24條的約定辦理。

23.3 承包人提出索賠的期限

23.3.1 承包人按第17.5 款的約定接受了竣工付款證書(shū)后，應(yīng)被認(rèn)為己無(wú)權(quán)再提出在合同工程接收證書(shū)頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。

23.3.2 承包人按第17.6 款的約定提交的最終結(jié)清申請(qǐng)單中，只限于提出工程接收證書(shū)頒發(fā)后發(fā)生的索賠。提出索賠的期限自接受最終結(jié)清證書(shū)時(shí)終止。

23.4.1 發(fā)生索賠事件后，監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知承包人，詳細(xì)說(shuō)明發(fā)包人有權(quán)得到的索賠金額和（或）延長(zhǎng)缺陷責(zé)任期的細(xì)節(jié)和依據(jù)。發(fā)包人提出索賠的期限和要求與第23.3 款的約定相同，延長(zhǎng)缺陷責(zé)任期的通知應(yīng)在缺陷責(zé)任期屆滿前發(fā)出。

23.4.2 監(jiān)理人按第3.5 款商定或確定發(fā)包人從承包人處得到賠付的金額和（或）缺陷責(zé)任期的延長(zhǎng)期。承包人應(yīng)付給發(fā)包人的金額可從擬支付給承包人的合同價(jià)款中扣除，或由承包人以其他方式支付給發(fā)包人。

四、變更、索賠的工作中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

（一）、對(duì)于承包商，工程變更、索賠管理的根本任務(wù)、現(xiàn)實(shí)意義。

通過(guò)合同實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的計(jì)劃外事項(xiàng)如工程變更、施工干擾等索取投標(biāo)價(jià)格以外的由于索賠事項(xiàng)引起的附加成本開(kāi)支。

在工程建設(shè)階段，都可能發(fā)生索賠。但發(fā)生索賠最集中、處理難度最復(fù)雜的情況發(fā)生在施工階段，因此，我們通常說(shuō)的工程建設(shè)索賠主要是指工程施工的索賠。

合同執(zhí)行的過(guò)程中，如果一方認(rèn)為另一方?jīng)]能履行合同義務(wù)或妨礙了自己履行合同義務(wù)或是當(dāng)發(fā)生合同中規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)事件后，結(jié)果造成經(jīng)濟(jì)損失，此時(shí)受損方通常會(huì)提出索賠要求。顯然，索賠是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，是簽訂合同的雙方各自應(yīng)該享有的合法權(quán)利，實(shí)際上是業(yè)主與承包商之間在分擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)方面的責(zé)任再分配。

索賠是合同執(zhí)行階段一種避免風(fēng)險(xiǎn)的方法，同時(shí)也是避免風(fēng)險(xiǎn)的最后手段。工程建設(shè)索賠在國(guó)際建筑市場(chǎng)上是承包商保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。許多工程項(xiàng)目通過(guò)成功地索賠，能使工程收入的改善達(dá)到工程造價(jià)的10%~20%，有些工程的索賠甚至超過(guò)了工程合同額本身。在國(guó)內(nèi)，索賠及其管理還是工程建設(shè)管理中一個(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。

索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，它是業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商之間一項(xiàng)正常的、大量發(fā)生而普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據(jù)、合情合理的行為。

（二）、做好資料收集、整理簽證工作

“有理”才能走四方，“有據(jù)”才能行得端，“按時(shí)”才能不失效。所以，必須在施工全過(guò)程中及時(shí)做好索賠資料的收集、整理、簽證工作。索賠直接牽涉到當(dāng)事人雙方的切身經(jīng)濟(jì)利益，靠花言巧語(yǔ)不行，靠胡攪蠻纏不行，靠不正當(dāng)手段更不行。

索賠成功的基礎(chǔ)在于充分的事實(shí)、確鑿的證據(jù)。而這些事實(shí)和證據(jù)只能來(lái)源于工程承包全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。關(guān)鍵在于用心收集、整理好，并輔之以相應(yīng)的法律法規(guī)及合同條款，使之真正成為成功索賠的依據(jù)。

學(xué)習(xí)招標(biāo)文件、合同條款及相關(guān)的法律法規(guī)尤為重要。項(xiàng)目部每個(gè)專業(yè)、每個(gè)部門都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)。在工程開(kāi)工前應(yīng)搜集有關(guān)資料，包括工程地點(diǎn)的交通條件，“三通一平”情況，供水、供電是否滿足施工需要?水、電價(jià)格是否過(guò)預(yù)算價(jià)?地下水位的高度，土質(zhì)狀況，是否有障礙物等。組織各專業(yè)技術(shù)人員仔細(xì)研究施工圖紙，互相交流，找出圖紙中疏漏、錯(cuò)誤、不明、不祥、不符合實(shí)際、各專業(yè)之間相互沖突等問(wèn)題。

在圖紙會(huì)審中應(yīng)認(rèn)真做好施工圖會(huì)審紀(jì)要，因?yàn)槭┕D會(huì)審紀(jì)要是施工合同的重要組成都分，也是索賠的重要依據(jù)。

施工中應(yīng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)測(cè)性分析，發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生索賠事項(xiàng)的分部分項(xiàng)工程，如：遇到災(zāi)害性氣候、發(fā)現(xiàn)地下障礙物、軟基礎(chǔ)或文物;以及征地拆遷、施工條件等外部環(huán)境影響等。

業(yè)主要求變更施工項(xiàng)目的局部尺寸及數(shù)量或調(diào)整施工材料、更改施工工藝等。

停水、停電超過(guò)原合同規(guī)定時(shí)限;因建設(shè)單位或監(jiān)理單位要求延緩施工或造成工程返工、窩工、增加工程量等等。以上這些事項(xiàng)均是提出索賠的充分理由，都不能輕易放過(guò)。

施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案，施工進(jìn)度、勞動(dòng)力及工機(jī)具計(jì)劃，也是工程索賠的依據(jù)。

（三）、正確處理好同業(yè)主與監(jiān)理的關(guān)系

變更、索賠必須取得監(jiān)理的認(rèn)可，成功與否，監(jiān)理起著關(guān)鍵性作用。索賠直接關(guān)系到業(yè)主的切身利益，承包商索賠的成敗在很大程度上取決于業(yè)主的態(tài)度。因此，要正確處理好業(yè)主、監(jiān)理關(guān)系，在實(shí)際工作中樹(shù)立良好的信譽(yù)。古人云：人無(wú)信不立，事無(wú)信不成，業(yè)無(wú)信不興。誠(chéng)信是整個(gè)社會(huì)發(fā)展成長(zhǎng)的基石。因此，按誠(chéng)信為本、操守為重的理念，健全企業(yè)內(nèi)部管理體系和質(zhì)量保證體系，誠(chéng)信服務(wù)，確保工程質(zhì)量，樹(shù)立品牌意識(shí)，加大管理力度，在業(yè)主與監(jiān)理的心目中贏得良好的信譽(yù)。比如，施工現(xiàn)場(chǎng)次序井然，場(chǎng)容整潔;項(xiàng)目經(jīng)理做到有令即行，有令即止。

總之，要搞好相互關(guān)系，保持友好合作的氣氛，互相信任。對(duì)業(yè)主或監(jiān)理的過(guò)失，承包商應(yīng)表示理解和同情，用真誠(chéng)換取對(duì)方的信任和理解。創(chuàng)造索賠的平和氣氛，避免感情上的障礙。

第三篇：變更建議書(shū)

變更建議書(shū)

我單位（中鐵十九局第五工程有限公司）承建的銀川黃河大橋及連接線工程A5標(biāo)段在通貴互通立交橋40mT梁預(yù)制過(guò)程中，因業(yè)主在檢查過(guò)程中為加強(qiáng)錨下抗拉強(qiáng)度，建議對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行更改，為滿足業(yè)主要求保證質(zhì)量完成工程建設(shè)，現(xiàn)對(duì)影響工程施工的項(xiàng)目提出變更申請(qǐng)建議，申請(qǐng)項(xiàng)目如下：

一、變更項(xiàng)目

1.要求在梁端構(gòu)造中錨下鋼筋N7號(hào)“U”型筋由設(shè)計(jì)的φ0的光圓鋼筋改成Φ12的螺紋鋼筋。設(shè)計(jì)使用φ10光圓鋼筋一片梁板使用量為36.2kg，如變更后，使用Φ12螺紋鋼筋一片梁使用量為52.2kg。

2.梁端構(gòu)造中錨下鋼筋N1號(hào)Φ12螺紋鋼筋在錨墊板安裝后，在錨墊板后另增加綁扎5根此鋼筋，每片梁使用量為37.7kg。

以上建議均根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及業(yè)主要求提出，望監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主單位對(duì)相關(guān)內(nèi)容盡快予以確認(rèn)！

第四篇：變更建議書(shū)

工程變更建議書(shū)

一、變更的項(xiàng)目名稱：管道施工

二、變更的內(nèi)容及范圍

1、內(nèi)容：管道施工

2、范圍：樁號(hào)134+279.285-134+486.612之間，即五一路

三、發(fā)生變更的原因及依據(jù)

焦作1段iii標(biāo)位于焦作市城鄉(xiāng)結(jié)合范圍，各種居民房屋及公共設(shè)施集中，拆遷難度大，拆遷量大，因此征地拆遷工作進(jìn)行緩慢。直至2009年 11月4日業(yè)主在交付我方施工用地時(shí)，地面上有房屋未拆除、翁澗河?xùn)|不遠(yuǎn)處有線桿未拆除、墻南村有一小廟未拆、另外還有大量遺留的建渣未運(yùn)走。為加快施工進(jìn)度，依據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<焦作城區(qū)段總干渠基礎(chǔ)清理及處理技術(shù)要求>的通知》（黃河監(jiān)理[2009]文件046號(hào)）文件的精神，要求我部對(duì)總干渠永久占地范圍內(nèi)的建筑物基礎(chǔ)進(jìn)行拆除和清理。

按投標(biāo)文件《施工組織設(shè)計(jì)》“第六章 土石方開(kāi)挖填筑及支護(hù)”以及進(jìn)場(chǎng)后監(jiān)理批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計(jì)》“第五章 渠道施工方案”內(nèi)容可知，渠道開(kāi)挖前只需進(jìn)行場(chǎng)地清理。根據(jù)招標(biāo)文件技術(shù)條款3.2條規(guī)定可知：場(chǎng)地清理只包括植被清理和表土清挖。而結(jié)合目前現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，我方須進(jìn)行專門的建筑物基礎(chǔ)及地下構(gòu)筑物拆除、清運(yùn)施工，而且工程量達(dá)24.17萬(wàn)m3。很顯然建筑物基礎(chǔ)及地下構(gòu)筑物等的拆除、清運(yùn)施工屬于額外增加的施工項(xiàng)目。同時(shí)根據(jù)技術(shù)條款“第三章 土方明挖”中的3.8.3條規(guī)定“土方明挖的單價(jià)包括土方的開(kāi)挖、裝卸、運(yùn)輸及其表土開(kāi)挖、植被清理、邊坡整治、基礎(chǔ)和邊坡面的檢查和驗(yàn)收以及地面平整等全部費(fèi)用”及 3.2.2.1條款對(duì)表土概念進(jìn)行的定義

“表土系指含細(xì)根須、草本植物及覆蓋草等植物的表層有機(jī)土壤??”等內(nèi)容可知：建筑物基礎(chǔ)及地下構(gòu)筑物拆除、清運(yùn)施工不適用合同工程量清單中的土方開(kāi)挖項(xiàng)目計(jì)量范圍，屬于新增項(xiàng)目。同時(shí)根據(jù)2010年1月29日《焦作i段工程變更設(shè)計(jì)相關(guān)問(wèn)題專題會(huì)會(huì)議紀(jì)要》第1條“關(guān)于建筑物基礎(chǔ)拆除及清運(yùn)問(wèn)題”的精神要求：建筑物基礎(chǔ)拆除及清運(yùn)按變更程序進(jìn)行申報(bào)。

上述情況符合招標(biāo)文件通用合同條款第39.1.（1）.1）條“增加或減少合同中任何一項(xiàng)工作內(nèi)容”及39.1.（1）.7）條“追加為完成工程所需的任何額外工作”規(guī)定，屬于變更項(xiàng)目。

綜上所述，我方建議將建筑物基礎(chǔ)、地下構(gòu)筑物拆除及清運(yùn)按招標(biāo)文件通用合同條款第39.1.（1）.1）條“增加或減少合同中任何一項(xiàng)工作內(nèi)容”及39.1.（1）.7）條“追加為完成工程所需的任何額外工作”的變更情形處理。

依據(jù)招標(biāo)文件通用合同條款，第39.2.（2）.3）條“本合同《工程量清單》中無(wú)類似項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)可供參考，則由承包人根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)價(jià)格和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制補(bǔ)充單價(jià)，但不得重復(fù)計(jì)算攤銷費(fèi)，經(jīng)監(jiān)理人審核，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)后執(zhí)行”的原則，我方現(xiàn)將建筑物基礎(chǔ)拆除及清運(yùn)單價(jià)及費(fèi)用上報(bào)貴部。

四、技術(shù)方案、圖紙等相關(guān)資料

1、黃河監(jiān)理[2009]文件046號(hào)

2、黃河監(jiān)理[2009]批復(fù)/水電七局041號(hào)

3、水電七局［2009］技案017號(hào) 4、2010年1月29日《焦作i段工程變更設(shè)計(jì)相關(guān)問(wèn)題專題會(huì)會(huì)議紀(jì)要》 5、1#渣場(chǎng)啟用審簽書(shū)、運(yùn)距簽認(rèn)單及棄渣量計(jì)算說(shuō)明表 6、3#渣場(chǎng)啟用審簽書(shū)、運(yùn)距簽認(rèn)單及棄渣量計(jì)算說(shuō)明表 7、4#渣場(chǎng)啟用審簽書(shū)、運(yùn)距簽認(rèn)單及棄渣量計(jì)算說(shuō)明表 8、5#渣場(chǎng)啟用審簽書(shū)、運(yùn)距簽認(rèn)單及棄渣量計(jì)算說(shuō)明表 9、6#渣場(chǎng)啟用審簽書(shū)、運(yùn)距簽認(rèn)單及棄渣量計(jì)算說(shuō)明表 10、7#渣場(chǎng)啟用審簽書(shū)、運(yùn)距簽認(rèn)單及棄渣量計(jì)算說(shuō)明表 11、8#渣場(chǎng)啟用審簽書(shū)、運(yùn)距簽認(rèn)單及棄渣量計(jì)算說(shuō)明表

12、施工測(cè)量成果報(bào)驗(yàn)單

五、變更估算工程量清單，以及變更引起工程合同價(jià)格的增減估算額對(duì)比表

㈠、合同工程量清單中減少的項(xiàng)目及價(jià)格： 無(wú) ㈡、合同工程量清單中增加的項(xiàng)目及價(jià)格 新增工程量及投資

注：加權(quán)平均運(yùn)距計(jì)算表：

㈢、申請(qǐng)變更增加金額：15194842元。

六、對(duì)工程進(jìn)度和總工期影響情況，必要時(shí)應(yīng)提供施工方案、措施 ㈠、對(duì)工程進(jìn)度的影響情況

根據(jù)業(yè)主及監(jiān)理要求，我部進(jìn)行為期70天（其中阻工事件發(fā)生較多）的建筑物基礎(chǔ)拆除及清運(yùn)，清運(yùn)量達(dá)到24.17萬(wàn)m3。由于該段渠道位于主關(guān)鍵線路，嚴(yán)重影響工程的進(jìn)度和總工期。

㈡、對(duì)工期的影響情況 總工期延長(zhǎng)70天。

㈢、必要時(shí)提供的施工方案、措施 暫無(wú)。

七、可能引起的索賠情況 保留合同相應(yīng)權(quán)利。

八、其它需要說(shuō)明的情況或資料： 無(wú)。

請(qǐng)貴部給予審核批準(zhǔn)為盼！

附件：

1、南水北調(diào)中線一期工程總干渠黃河北—羑河北段（中線建管局直管項(xiàng)目）焦作1段第三施工標(biāo)建筑物基礎(chǔ)拆除、清運(yùn)單價(jià)及費(fèi)用計(jì)算書(shū)。

中國(guó)水利水電第七工程局有限公司 南水北調(diào)中線焦作1段第三標(biāo)項(xiàng)目部 年 月 日篇二：工程變更建議書(shū)

工程變更建議書(shū)

依據(jù)五原縣新公中項(xiàng)目工程施工現(xiàn)狀，并與甲代、監(jiān)理協(xié)商，在原工程總造價(jià)不變的條件下，對(duì)部分單項(xiàng)工程做以下調(diào)整，并就工程變更事項(xiàng)做出如下調(diào)整：

核減工程量：核減襯砌渠道23米核減資金6390.36元核減襯砌渠道49米核減資金13050.05元。核減襯砌渠道49米核減資金12393.44元。核減襯砌渠道431米核減資金121806.90元核減方涵1米核減資金1075.87元。核減方涵1米核減資金1075.87元。核減0.8*1.0農(nóng)渠進(jìn)水閘（d800,4m帶橋）1座核減資金7427.54元核減1.2*1.2節(jié)制閘1座，核減資金3875.05元核減1.0*1.2進(jìn)水閘1座核減資金3182.68元。核減方涵1米核減資金1075.87元。金屬結(jié)構(gòu)購(gòu)置工程共核減資金2807元。以上共核減資金-174160.64 元。

增加工程量：增加襯砌渠道60米增加資金13567.63元；增加襯砌渠道2米增加資金590.11元；增加襯砌渠道400米增加資金107358.00元；增加d800x4m涵管橋2座增加資金6383.32元；增加1.0*1.2節(jié)制閘2座增加資金6237.78元；增加d500*4m圓涵橋1座增加資金4476.87元；共增加資金138613.70 元。以上增加核減后投資共減少35546.93 元。附件：工程量增減表（明細(xì)）

內(nèi)蒙古興源水務(wù)集團(tuán)有限公司 年 月 日

工程變更單 篇三：工程變更建議書(shū)

工程變更建議書(shū)

由我單位（新疆江河水利水電工程技術(shù)施工總隊(duì)）承建的尼勒克縣鞏乃斯河北岸灌區(qū)鞏乃斯種羊場(chǎng)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目二標(biāo)段工程項(xiàng)目，在施工過(guò)程中因地質(zhì)和環(huán)境因素的綜合影響，致使工程難度增加, 工程費(fèi)用增大，為保質(zhì)保量完成該工程施工建設(shè)，現(xiàn)對(duì)影響工程施工的工程項(xiàng)目提出變更申請(qǐng)建議，申請(qǐng)項(xiàng)目如下：

一：變更取消工程

1、原有農(nóng)渠為預(yù)制板混凝土渠道，滿足使用要求，所以無(wú)需再建，由于渠道已經(jīng)取消，故農(nóng)渠中包含的分水口和建筑物也無(wú)需再建。二：變更增加工程 1、10斗渠增加土方回填量原因：我方承建的10斗渠地處于莊稼地的排水地段，并且此地段地勢(shì)較低、多坑洼，因此會(huì)造成蓄水現(xiàn)象從而導(dǎo)致渠道的塌方，為了保證10斗渠的安全正常的運(yùn)行，所以我施工單位建議增加10斗渠的土方回填量，從而來(lái)保證10斗渠的安全正常的運(yùn)行。2、6斗渠混凝土拆除與土方開(kāi)挖的原因：我方承建的6斗渠現(xiàn)已澆筑完畢，現(xiàn)已開(kāi)始使用，由于過(guò)水量太小，為了滿足農(nóng)民的正常灌溉，當(dāng)?shù)卣退苷径啻我笪曳讲鸪?斗渠（k0+014-k0+114），并且再對(duì)（k0+014-k0+114）進(jìn)行開(kāi)挖，加高渠肩，增加渠道的過(guò)水量，從而保證農(nóng)民的正常灌溉。

3、對(duì)8-2農(nóng)渠與8-3農(nóng)渠銜接部位進(jìn)行土方開(kāi)挖與回填的原因：

7斗渠（0+903.3-0+953.3）設(shè)計(jì)高程低于農(nóng)渠，現(xiàn)在農(nóng)民已經(jīng)開(kāi)始澆水，為了保證農(nóng)民的正常灌溉，當(dāng)?shù)卣退苷疽笪沂┕挝话?-2農(nóng)渠與8-3農(nóng)渠接通，以此來(lái)保證農(nóng)民的正常灌溉。

4、新增渠道開(kāi)挖原因；據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窦八苷痉从常曳匠薪ǖ?斗渠有一條老渠道（自東向西），由于多年砂、石、淤泥的積累，現(xiàn)已經(jīng)無(wú)法滿足農(nóng)作物的灌水需要，為了保證農(nóng)民的正常灌溉，所以我方建議對(duì)老渠道進(jìn)行開(kāi)挖，增大過(guò)水量，以此來(lái)滿足農(nóng)民農(nóng)作物灌水的需要。5、6斗渠①號(hào)節(jié)制分水閘（k0+117.7）一字墻混凝土澆筑：由于6斗渠的過(guò)水量增大，原節(jié)制閘出現(xiàn)漫水現(xiàn)象，原節(jié)制閘已無(wú)法達(dá)到止水的效果，所以我施工單位建議6斗渠①號(hào)節(jié)制分水閘（k0+117.7）一字墻加高30cm，以此來(lái)保證農(nóng)民的正常灌溉和渠道的安全。6、9斗渠與10斗渠增加分水口：我方承建的9斗渠10斗渠現(xiàn)已澆筑完畢，據(jù)當(dāng)?shù)卣退苷咎岢鲆螅F(xiàn)需要在9斗渠0+570.3處和10斗渠0+200處，0+350處增設(shè)分水口，才能使農(nóng)作物得到全面的灌溉，所以我施工單位建議增加分水口3座。

7、過(guò)生產(chǎn)路增加涵管：當(dāng)?shù)卣退苷咎岢觫儆捎谖翼?xiàng)目區(qū)地質(zhì)土較為松軟，為了避免上游灌溉余水沖毀渠道和田間道路②將上游灌溉余水引入到林帶，進(jìn)行余水再利用。綜合以上兩個(gè)因素，所以我施工單位建議在生產(chǎn)路增加圓管涵。

以上建議均是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況提出，希望監(jiān)理單位，業(yè)主單位能夠重視我方的建議，盡快予以批復(fù)為盼。篇四：工程變更建議書(shū) bg2011-04 南水北調(diào)邢臺(tái)市區(qū)外（內(nèi)丘、臨城）跨渠橋梁工程

第一標(biāo)段

（南宋橋1#薄壁墩厚度變更）

設(shè) 計(jì) 變 更

施工單位：河南省光大路橋工程有限公司 建設(shè)單位：邢臺(tái)市地方道路管理處

設(shè)計(jì)單位：邢臺(tái)市華騰公路設(shè)計(jì)咨詢有限公司 監(jiān)理單位：河北德鑫工程監(jiān)理咨詢有限公司

日期：2011年7月 30日

目 錄

一、變更申請(qǐng)表

二、變更施工方案

三、總監(jiān)辦上報(bào)業(yè)主文件

四、工程變更申請(qǐng)報(bào)告

五、工程變更建議書(shū)

1、變更項(xiàng)目名稱

2、變更的內(nèi)容及范圍

3、發(fā)生變更的原因及依據(jù)

4、技術(shù)方案、圖紙及相關(guān)資料

5、變更估算工程量清單及變更引起工程合同價(jià)格的估算

6、對(duì)工程進(jìn)度的影響情況

7、可能引起的索賠情況

8、其他需要說(shuō)明的情況或資料 附件

1、設(shè)計(jì)變更通知單

2、變更后工程量清單

3、單價(jià)分析表

4、橋型布置圖

5、橋墩一般構(gòu)造圖

6、橋墩鋼筋構(gòu)造圖

7、鋼筋變截面示意圖

8、工程量現(xiàn)場(chǎng)圖片

南水北調(diào)中線工程邢臺(tái)北段

（內(nèi)丘、臨城）跨渠橋梁總監(jiān)辦文件

總監(jiān)辦字【2011】b01-04號(hào)

關(guān)于一標(biāo)上報(bào)的南宋橋1#薄壁墩變更申請(qǐng)報(bào)告

邢臺(tái)市地方道路管理處：

南水北調(diào)邢臺(tái)北跨渠橋梁工程第一標(biāo)段，合同工期為2011年3月--2011年11月，共計(jì)270日歷天，由于南宋橋設(shè)計(jì)橋梁2#薄壁墩設(shè)計(jì)厚度變更我部對(duì)施工單位上報(bào)的《南宋橋1#薄壁墩變更申請(qǐng)報(bào)告》已進(jìn)行審核。

依據(jù)《通用合同條款》第23.1、23.2款中約定和《公路工程預(yù)算定額》（jtg/b0602-2007）及《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》（jtg/b0603-2007），經(jīng)審核同意變更增加金額為4.2347萬(wàn)元。核減9.7019萬(wàn)元

特此批復(fù)，請(qǐng)業(yè)主審批！附一標(biāo)《南宋橋河北德鑫監(jiān)理公司南水北調(diào)

邢臺(tái)北段內(nèi)丘臨城跨渠工程總監(jiān)辦 二〇一一年七月三十一日

1#薄壁墩變更申請(qǐng)報(bào)告 》

主題詞：南宋橋1#薄壁墩 變更 請(qǐng)示 關(guān)于南宋橋1#薄壁墩變更申請(qǐng)報(bào)告

致：河北德鑫工程監(jiān)理咨詢有限公司

內(nèi)容：

1、我單位承建的南宋橋于2011年7月25收到設(shè)計(jì)院下發(fā)的 《設(shè)計(jì)變更通知書(shū)》內(nèi)容要求原設(shè)計(jì)1#、2#橋墩墩身后1.4米由于水頭影響現(xiàn)將1#、2#橋墩墩身厚度變更為1.2m。我單位接到通知的同時(shí)南宋橋2#薄壁墩鋼筋、模板已經(jīng)制作安裝完成，由此需增加二次鋼筋制作安裝和拆除，模板安裝和拆除，特申請(qǐng)變更工程量。

2、變更資金13.9366萬(wàn)元； 附件：工程量清單

請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)批復(fù)

河南省光大路橋工程有限公司

南水北調(diào)邢臺(tái)市區(qū)外內(nèi)丘、臨城跨渠橋梁工程

一標(biāo)項(xiàng)目部 2011年7月 26日

工程變更建議書(shū)

一、變更的項(xiàng)目名稱：南水北調(diào)中線干線一期工程總干渠邢臺(tái)市區(qū)外（內(nèi)丘、臨城）跨渠橋梁工程一標(biāo)段

二、變更的內(nèi)容及范圍

1、內(nèi)容：

二次鋼筋模板拆除制作安裝

2、范圍： 南宋橋1#薄壁墩

三、發(fā)生變更的原因及依據(jù)

1、我單位承建的南宋橋于2011年7月25收到設(shè)計(jì)院下發(fā)的《設(shè)

計(jì)變更通知書(shū)》內(nèi)容要求原設(shè)計(jì)1#、2#橋墩墩身后1.4米由于水頭影響現(xiàn)將1#、2#橋墩墩身厚度變更為1.2m。我單位接到通知的同時(shí)南宋橋2#薄壁墩鋼筋、模板已經(jīng)制作安裝完成，由此需增加二次鋼筋制作安裝和拆除，模板安裝和拆除，特申請(qǐng)變更工程量。

2、依據(jù)已審批工程開(kāi)工報(bào)告，設(shè)計(jì)院下發(fā)的《設(shè)計(jì)變更通知書(shū)》

四、技術(shù)方案、圖紙等相關(guān)資料

（一）工程變更申請(qǐng)報(bào)告

（二）施工技術(shù)方案

1、將薄壁墩1.4米厚的模板拆除改為1.2的模板；

2、將薄壁墩?16箍筋拆除改為?18箍筋；篇五：設(shè)計(jì)變更建議書(shū)

附件1：

變更設(shè)計(jì)建議書(shū) **線--**標(biāo)段****** 編號(hào)： 號(hào)

變更設(shè)計(jì)會(huì)議紀(jì)要 ***線--***標(biāo)段********** 紀(jì)[***] 號(hào) 201*年7月20日，由**公司主持，監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位參加，對(duì)****所有防靜電地板地面涂刷防塵漆的方案進(jìn)行商討，經(jīng)會(huì)審形成紀(jì)要如下：

一、防靜電地板房間地面涂刷防塵漆的方案 1.原設(shè)計(jì)情況：靜電地板下地面不涂刷防塵漆。

2.變更設(shè)計(jì)原因：由于考慮到設(shè)備機(jī)房及辦公室內(nèi)設(shè)備的防塵要求，避免設(shè)備受到灰塵的污染，確保工程質(zhì)量和使用安全。3.處理方案：所有防靜電地板下均涂刷防塵漆（詳見(jiàn)******施工圖）。

4.費(fèi)用處理方案：由*****組織會(huì)議另議。

參加單位及人員： ****公司： *******監(jiān)理有限責(zé)任公司： *******有限責(zé)任公司： 201*年7月20日

變更設(shè)計(jì)通知單

編號(hào)：**線--**標(biāo)段**** 變 號(hào)

說(shuō)明：變更設(shè)計(jì)通知單主送施工單位，抄送設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位。

第五篇：公路工程變更管理辦法細(xì)則

公路工程變更管理辦法細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)公路工程基本建設(shè)管理，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、控制造價(jià)、明確責(zé)任、服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)，最大限度發(fā)揮投資效益，參照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司公路投資項(xiàng)目的實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 凡屬公司獨(dú)資或控股投資的高速公路、一級(jí)公路項(xiàng)目，均按本辦法執(zhí)行；本公司參股的高速公路、一級(jí)公路項(xiàng)目及其它公路項(xiàng)目應(yīng)參照本辦法執(zhí)行。各項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)本辦法制定各項(xiàng)目相應(yīng)的變更管理辦法，報(bào)公司審批后實(shí)施。

第三條 本辦法適用于公司所有工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的管理，即自簽訂施工合同之日起至竣工驗(yàn)收完成的全過(guò)程管理。適用范圍包括土建工程、機(jī)電工程、安全設(shè)施、房建及附屬工程、綠化與環(huán)保工程、線外工程等一切公路基本建設(shè)的工程內(nèi)容，以及含在概算之內(nèi)的所有與公路建設(shè)相關(guān)的工程內(nèi)容。

第四條 為嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序、維護(hù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及配合施工急需，工程變更實(shí)行分類定義、分級(jí)管理的原則。

第五條 各項(xiàng)目變更費(fèi)用控制原則：原則上各項(xiàng)目變更后，實(shí)施總費(fèi)用不允許超出批復(fù)概算。

第六條 工程變更管理總體原則：各項(xiàng)變更均應(yīng)先申報(bào)，經(jīng)相關(guān)部門批復(fù)后方可實(shí)施，禁止邊施工邊上報(bào)或先施工后補(bǔ)報(bào)的做法。

第七條 公司將加強(qiáng)對(duì)工程變更的事前管理和變更臺(tái)帳的遠(yuǎn)程控制，下屬各項(xiàng)目應(yīng)建立建全相關(guān)制度，完善相關(guān)手續(xù)，給予大力配合。

第八條 對(duì)于公司下屬項(xiàng)目，當(dāng)其它變更管理辦法與本辦法沖突時(shí)，原則上以本辦法為準(zhǔn)。

第二章 變更前期工作

第九條 設(shè)計(jì)階段：各項(xiàng)目公司、籌建處、管理處（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目業(yè)主）應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

（一）加強(qiáng)工程地質(zhì)的勘察工作，使地質(zhì)勘察資料盡量與實(shí)際情況相符，減少因地質(zhì)情況發(fā)生改變而引起的工程變更；

（二）要保證足夠的設(shè)計(jì)周期，避免因設(shè)計(jì)時(shí)間倉(cāng)促而引發(fā)不必要的設(shè)計(jì)錯(cuò)漏；

（三）把好施工圖審查關(guān)，盡量減少設(shè)計(jì)文件的差、錯(cuò)、漏、碰現(xiàn)象，把因設(shè)計(jì)原因引起的變更減少到最低程度。

第十條 設(shè)計(jì)審查階段：所有項(xiàng)目，必須依據(jù)初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)文件，委托技術(shù)咨詢單位或組織有關(guān)單位、專業(yè)技術(shù)人員對(duì)初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的審查。審查須形成書(shū)面審查意見(jiàn)，并由主審單位行文批準(zhǔn)。

第十一條 項(xiàng)目招標(biāo)階段：項(xiàng)目業(yè)主在編制和發(fā)售招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)提供清晰、準(zhǔn)確的工程量清單、相應(yīng)的計(jì)量支付條款、投標(biāo)須知條款、技術(shù)規(guī)范等，減少中標(biāo)后合同條款的改變。

第十二條 合同簽訂階段：項(xiàng)目業(yè)主在施工合同及有關(guān)的補(bǔ)充協(xié)議中，對(duì)可能發(fā)生的變更應(yīng)有明確的界定，明確變更中有關(guān)各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任范圍及相應(yīng)的處理方式。

第十三條 項(xiàng)目開(kāi)工前：承包方應(yīng)會(huì)同監(jiān)理工程師對(duì)全路線的標(biāo)樁控制點(diǎn)，橋、涵、通道等構(gòu)造物及高填深挖路基邊坡的位置、標(biāo)高、方位進(jìn)行認(rèn)真的測(cè)量放樣，以確保其與周圍環(huán)境及其他設(shè)施的良好銜接；在征地拆遷方面應(yīng)加強(qiáng)與地方政府和管線業(yè)主等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，對(duì) 2 征地拆遷費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)督促承包人和監(jiān)理工程師在正式施工前完成此項(xiàng)工作，以保證后續(xù)工作的順利開(kāi)展。

第十四條 變更臺(tái)帳的建立：項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件要求督促監(jiān)理工程師建立整個(gè)項(xiàng)目和分標(biāo)段建安工程數(shù)量/價(jià)款初始臺(tái)帳；監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)合同文件督促施工承包人建立本標(biāo)段的建安工程數(shù)量/價(jià)款初始臺(tái)帳；在初始臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，對(duì)比審查批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算，建立項(xiàng)目總造價(jià)初始臺(tái)帳和概算動(dòng)態(tài)對(duì)比表，同時(shí)各項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)建立工程變更臺(tái)帳表。

第三章 工程變更的基本原則及變更類型

第十五條 變更基礎(chǔ)：經(jīng)審查批準(zhǔn)使用的施工圖設(shè)計(jì)文件（包括測(cè)量、勘探、圖紙、工程數(shù)量清單、造價(jià)文件以及合同文件內(nèi)的有關(guān)合同依據(jù)等）作為變更基礎(chǔ)，以2.6款確定的初始臺(tái)帳為基本，項(xiàng)目發(fā)生的任何施工圖或施工圖臺(tái)帳的變化，包括數(shù)量、單價(jià)、費(fèi)用的變化均屬變更。

第十六條 工程變更原則：為控制工程變更的發(fā)生，在選擇和確定變更的可能性時(shí)應(yīng)遵循以下基本原則，不符合的變更原則上不允許發(fā)生：

（一）不降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）節(jié)約資金或其他資源；

（三）加快或保證工程進(jìn)度；

（四）提高（確保）工程質(zhì)量；

（五）更好地適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境的要求。第十七條 工程變更包含的工程類型：

（一）增加工程項(xiàng)目；

（二）減少某些工程項(xiàng)目的數(shù)量或取消某些工程項(xiàng)目；

（三）工程的性質(zhì)、質(zhì)量或類型的變更；

（四）工程的線型、位置、標(biāo)高、尺寸的變更；

（五）改移地方道路及地方排水、管線系統(tǒng)的設(shè)計(jì)變更；

（六）勘測(cè)時(shí)外業(yè)資料與實(shí)地不符須進(jìn)行的變更；

（七）原設(shè)計(jì)錯(cuò)漏引起的變更；

（八）地質(zhì)資料不準(zhǔn)確而引起的變更；

（九）改變規(guī)定的施工順序或時(shí)間安排而引起的變更；

（十）客觀條件發(fā)生了根本變化，無(wú)法執(zhí)行原設(shè)計(jì)文件（重新設(shè)計(jì)或修改設(shè)計(jì)）等其他變更；

（十一）由于不按施工技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)程施工，導(dǎo)致不良后果所引發(fā)的設(shè)計(jì)變更屬于施工補(bǔ)救措施，其增加費(fèi)用由承包人負(fù)責(zé)，但其變更設(shè)計(jì)的程序應(yīng)按本辦法執(zhí)行。

第四章

工程變更分類

第十八條 按變更原因分類：

（一）優(yōu)化設(shè)計(jì)：

1、為合理控制工程規(guī)模，降低建設(shè)成本，工程正式開(kāi)工后，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、核對(duì)、分析、論證和比選，在保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求和壽命期內(nèi)使用安全的前提下，鼓勵(lì)新技術(shù)、新工藝和新材料的應(yīng)用，或?qū)υO(shè)計(jì)進(jìn)行必要的優(yōu)化，以達(dá)到方便施工、保證質(zhì)量、降低造價(jià)、縮短工期、減少運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的目的，但必須進(jìn)行嚴(yán)格的審查。設(shè)計(jì)預(yù)留工程取消實(shí)施，已招標(biāo)工程分期修建等不視為優(yōu)化設(shè)計(jì)。

2、優(yōu)化設(shè)計(jì)須由具有合法從業(yè)資格且原則上不低于原設(shè)計(jì)單位資信等級(jí)的設(shè)計(jì)咨詢單位完成，原設(shè)計(jì)單位在同等條件下有優(yōu)先承擔(dān)優(yōu)化設(shè)計(jì)任務(wù)的權(quán)利，優(yōu)化設(shè)計(jì)文件原則上由原設(shè)計(jì)單位完成。

3、優(yōu)化設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格申報(bào)、審批手續(xù)，項(xiàng)目業(yè)主不得審批優(yōu)化設(shè)計(jì)。優(yōu)化設(shè)計(jì)應(yīng)由公司統(tǒng)一組織上報(bào)審批。

4、優(yōu)化設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁實(shí)施。

5、優(yōu)化設(shè)計(jì)節(jié)余的費(fèi)用除計(jì)算實(shí)物清單直接增減費(fèi)用外，還應(yīng)扣除設(shè)計(jì)咨詢、審查的費(fèi)用、索賠以及其它費(fèi)用等。

6、項(xiàng)目業(yè)主每年將優(yōu)化設(shè)計(jì)匯總上報(bào)省公司進(jìn)行評(píng)審，對(duì)于確認(rèn)的每項(xiàng)優(yōu)化設(shè)計(jì)，項(xiàng)目業(yè)主可按一定比例從節(jié)省投資額中提取一定的費(fèi)用用于獎(jiǎng)勵(lì)。

7、對(duì)于經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)審批的優(yōu)化設(shè)計(jì)，經(jīng)交工驗(yàn)收后，認(rèn)定方案合理可靠，且項(xiàng)目總投資控制在審批概算范圍內(nèi)，項(xiàng)目業(yè)主可逐項(xiàng)申請(qǐng)優(yōu)化設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，經(jīng)公司初審，報(bào)請(qǐng)省交通集團(tuán)批復(fù)，經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主董事會(huì)審議通過(guò)后，方可列入項(xiàng)目總成本開(kāi)支。

8、項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在施工合同中列明優(yōu)化設(shè)計(jì)的具體條款。

（二）完善設(shè)計(jì)：

工程正式開(kāi)工后，因測(cè)量勘察深度不足、調(diào)查預(yù)測(cè)失當(dāng)或環(huán)境條件變化，導(dǎo)致和引起設(shè)計(jì)不周、設(shè)計(jì)錯(cuò)漏，必須加以修改、完善、補(bǔ)充和增減的。

（三）新增工程：

工程正式開(kāi)工后直至項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收之前，因社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或企業(yè)投資效益需要，項(xiàng)目業(yè)主經(jīng)法定程序申報(bào)批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)規(guī)模以外新增并加以實(shí)施的變更。

第十九條 按技術(shù)性質(zhì)分類：

所有變更按技術(shù)性質(zhì)分為一般、重要、重大三種，具體分類詳見(jiàn)附表一。

第二十條 按變更費(fèi)用分類：

變更設(shè)計(jì)以建設(shè)項(xiàng)目公路等級(jí)劃分為二類（即高速公路和一級(jí)公路[含一級(jí)以下公路]），并參照交通集團(tuán)變更管理辦法按投資額大小分為四級(jí)，以單項(xiàng)變更投資額（指工程投資增或減總額）計(jì)：

（一）高速公路

1、A類變更：重大變更；指變更后項(xiàng)目總造價(jià)臺(tái)帳尚在批復(fù)概算之內(nèi)，變更費(fèi)用增減總額超過(guò)500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）的變更；或項(xiàng)目總造價(jià)臺(tái)帳已超過(guò)批復(fù)概算，變更費(fèi)用增加總額超過(guò)100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）的變更；

2、B類變更：重要變更；指變更后項(xiàng)目總造價(jià)臺(tái)帳尚在批復(fù)概算之內(nèi)，變更費(fèi)用增減總額200—500萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）的變更；或項(xiàng)目總造價(jià)臺(tái)帳已超過(guò)批復(fù)概算，變更費(fèi)用增加總額50—100萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）的變更；

3、C類變更：一般變更；指變更后項(xiàng)目總造價(jià)臺(tái)帳尚在批復(fù)概算之內(nèi)，變更費(fèi)用增減總額100—200萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）的變更；或項(xiàng)目總造價(jià)臺(tái)帳已超過(guò)批復(fù)概算，變更費(fèi)用增加總額50萬(wàn)元以下的變更；

4、D類變更：一般變更；指項(xiàng)目總造價(jià)臺(tái)帳尚在批復(fù)概算之內(nèi)，變更費(fèi)用增減總額100萬(wàn)元以下。

（二）一級(jí)公路（含一級(jí)以下公路）

1、A類變更：重大變更；指變更后項(xiàng)目總造價(jià)臺(tái)帳尚在批復(fù)概算之內(nèi)，變更費(fèi)用增減總額超過(guò)500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）的變更；或項(xiàng)目總造價(jià)臺(tái)帳已超過(guò)批復(fù)概算，變更費(fèi)用增加總額超過(guò)100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）的變更；

2、B類變更：重要變更；指變更后項(xiàng)目總造價(jià)臺(tái)帳尚在批復(fù)概算之內(nèi)，變更費(fèi)用增減總額200—500萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）的變更；或項(xiàng)目總造價(jià)臺(tái)帳已超過(guò)批復(fù)概算，變更費(fèi)用增加總額30—100萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）的變更；

3、C類變更：一般變更；指變更項(xiàng)目總造價(jià)臺(tái)帳尚在批復(fù)概算之內(nèi)，變更費(fèi)用增減總額30—200萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）的變更；或項(xiàng)目總造價(jià)臺(tái)帳已超過(guò)批復(fù)概算，變更費(fèi)用增加總額30萬(wàn)元以下的變更；

4、D類變更：一般變更；指項(xiàng)目總造價(jià)臺(tái)帳尚在批復(fù)概算之內(nèi)，變更費(fèi)用增減總額30萬(wàn)元以下。

第二十一條 變更單價(jià)及費(fèi)用計(jì)算：

（一）變更設(shè)計(jì)工程費(fèi)用按本條款確定的數(shù)量及單價(jià)進(jìn)行計(jì)算，參照本條以下各款確定變更項(xiàng)目的數(shù)量和單價(jià)，在同一合同段內(nèi)核減相應(yīng)部分后計(jì)算變更增減費(fèi)用總額；屬整個(gè)項(xiàng)目全線統(tǒng)一整體變更的，匯總?cè)€有關(guān)內(nèi)容核減相應(yīng)部分后計(jì)算變更增減費(fèi)用總額；

（二）變更項(xiàng)目投資增減金額核算應(yīng)全面、真實(shí)、合理，不得漏項(xiàng)少計(jì)或多項(xiàng)重計(jì)；

（三）對(duì)于變更工程項(xiàng)目，合同中有相同項(xiàng)目單價(jià)的原則上采用合同單價(jià)；本標(biāo)段內(nèi)沒(méi)有相同或適用合同單價(jià)的，可套用同一工程內(nèi)相同或相近標(biāo)段相同項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行合理推算；確實(shí)無(wú)單價(jià)可套的，可依據(jù)合同條款規(guī)定的變更定價(jià)原則確定變更項(xiàng)目的單價(jià)；如變更項(xiàng)目無(wú)適當(dāng)定額可套用時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格及實(shí)際投入情況由項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、承包人多方共同協(xié)商確定單價(jià)，確定后由業(yè)主上報(bào)公司，經(jīng)公司審批后方可確定最終執(zhí)行單價(jià)。

（四）屬于整個(gè)項(xiàng)目全線統(tǒng)一整體變更的，上報(bào)變更應(yīng)以整個(gè)項(xiàng)目全線匯總工程數(shù)量為基礎(chǔ)，以各標(biāo)段合同單價(jià)加權(quán)平均后作為綜合單價(jià)；屬于整個(gè)標(biāo)段整體變更的，上報(bào)變更應(yīng)以整個(gè)標(biāo)段為數(shù)量依據(jù)，以 工程量清單單價(jià)作為單價(jià)依據(jù)；屬于單點(diǎn)工程變更的，以經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)，項(xiàng)目業(yè)主核實(shí)的實(shí)際數(shù)量為數(shù)量依據(jù)，以合同清單單價(jià)作為單價(jià)依據(jù)。

（五）工程變更增加費(fèi)用來(lái)源計(jì)列原則如下：1，在招標(biāo)節(jié)余的相應(yīng)項(xiàng)目費(fèi)用中計(jì)列；2，從實(shí)際施工中個(gè)別取消或數(shù)量減少的項(xiàng)目費(fèi)用中計(jì)列；3，經(jīng)審批部門同意后在預(yù)留費(fèi)中計(jì)列。

第五章

工程變更管理

第二十二條 變更提出：

工程變更可由項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)各方（承包方、監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、當(dāng)?shù)卣蛉罕姷龋┨岢觯凶兏募蜕暾?qǐng)必須匯總至項(xiàng)目業(yè)主（項(xiàng)目法人）處，并由業(yè)主統(tǒng)一對(duì)變更申請(qǐng)文件進(jìn)行初審，確定變更類型、登錄變更臺(tái)帳、填報(bào)變更申請(qǐng)等工作。

第二十三條 工程變更意向管理

（一）變更提出后，變更意向報(bào)告申報(bào)前，項(xiàng)目業(yè)主（項(xiàng)目法人）應(yīng)及時(shí)組織變更設(shè)計(jì)技術(shù)審查工作。A、B、C類變更技術(shù)經(jīng)濟(jì)、造價(jià)審查應(yīng)與技術(shù)審查同步進(jìn)行，未具備較完備技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料的，原則上不得進(jìn)行審查。鼓勵(lì)委托社會(huì)中介咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)或參與技術(shù)審查和技術(shù)經(jīng)濟(jì)、造價(jià)審查。

（二）變更設(shè)計(jì)技術(shù)審查實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制：

1、A類變更，由相關(guān)職能部門、交通集團(tuán)、公司、項(xiàng)目業(yè)主（項(xiàng)目法人）、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包人及有關(guān)專家參加；

2、B類變更，由相關(guān)職能部門、公司、項(xiàng)目業(yè)主（項(xiàng)目法人）、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包人及有關(guān)專家參加；

3、C類變更，由公司主持或授權(quán)項(xiàng)目業(yè)主（項(xiàng)目法人）主持審查，公司、項(xiàng)目業(yè)主（項(xiàng)目法人）、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包人及有關(guān)專家參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)交通集團(tuán)、相關(guān)政府部門代表參加審查；

4、D類變更，由項(xiàng)目業(yè)主主持審查，項(xiàng)目業(yè)主（項(xiàng)目法人）、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包人及有關(guān)專家參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)交通集團(tuán)、公司派人參加。

（三）變更技術(shù)審查完成后，對(duì)初步判定為A類、B類和C類的變更，項(xiàng)目法人要立即以變更意向報(bào)告形式（格式見(jiàn)附表）報(bào)送公司，同時(shí)組織好變更報(bào)告的編制、匯總、審核準(zhǔn)備工作。公司受理后對(duì)于A類和B類變更，經(jīng)初步審查后于10個(gè)工作日內(nèi)要行文上報(bào)交通集團(tuán)，得到交通廳和交通集團(tuán)批復(fù)后，公司將于5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)批項(xiàng)目業(yè)主；對(duì)于C類變更，應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)核準(zhǔn)；對(duì)于D類變更，項(xiàng)目公司應(yīng)每半年以匯總形式報(bào)備公司。

（四）工程變更意向報(bào)告應(yīng)由以下文件組成：

1、變更意向報(bào)告單；

2、原設(shè)計(jì)圖紙及對(duì)應(yīng)的工程量清單；

3、變更原因、變更依據(jù)、相關(guān)合同條款等；

4、地質(zhì)資料、試驗(yàn)資料、測(cè)量數(shù)據(jù)等；

5、變更方案（含比較方案）及變更費(fèi)用估算書(shū)；

6、技術(shù)審查會(huì)議紀(jì)要。第二十四條 正式的變更報(bào)告管理

（一）對(duì)于已批復(fù)的變更意向，項(xiàng)目業(yè)主（項(xiàng)目法人）應(yīng)及時(shí)編制變更報(bào)告表備查。

（二）變更報(bào)告表是項(xiàng)目變更的正式文件，報(bào)告表必須綜合、全面反映變更項(xiàng)目信息，如：變更工程名稱、地點(diǎn)、樁號(hào)、范圍、規(guī)模、造價(jià)增減、時(shí)效性以及有關(guān)各方簽署意見(jiàn)等（格式見(jiàn)附表三）。

（三）變更報(bào)告資料構(gòu)成

1、變更方提出的正式申請(qǐng)報(bào)告；

2、變更文字說(shuō)明，詳述變更的過(guò)程、規(guī)模、造價(jià)核算、方案優(yōu)化與比選，合同、技術(shù)審查、審核意見(jiàn)要點(diǎn)，變更對(duì)施工的影響及應(yīng)對(duì)的組織措施等。

3、經(jīng)審批變更意向執(zhí)行情況的文字說(shuō)明及造價(jià)指標(biāo)對(duì)照表等。

4、工程變更新增單價(jià)確定的依據(jù)性文件。

5、變更造價(jià)增減計(jì)算書(shū)，包括原方案合同工程量清單，變更方案合同工程量清單，變更細(xì)目清單單價(jià)的核定與計(jì)算，變更前后合同工程量清單合價(jià)差額計(jì)算，有關(guān)主要核定原則及請(qǐng)示上級(jí)核準(zhǔn)事項(xiàng)等。

6、變更設(shè)計(jì)（含比較方案）圖紙、原設(shè)計(jì)圖紙及相應(yīng)的施工圖預(yù)算文件。

7、需要作特別說(shuō)明的有關(guān)各方的獨(dú)立的書(shū)面意見(jiàn)。

8、變更設(shè)計(jì)技術(shù)審查咨詢報(bào)告和方案審查會(huì)議紀(jì)要。

第二十五條 對(duì)A、B類變更，變更報(bào)告須在變更意向獲批后最遲3個(gè)月內(nèi)或變更設(shè)計(jì)圖提交后1個(gè)月內(nèi)，由項(xiàng)目業(yè)主編制完成；C類變更須在變更意向獲批后最遲2個(gè)月內(nèi)或變更設(shè)計(jì)圖提交后1個(gè)月內(nèi)，由項(xiàng)目業(yè)主編制完成變更報(bào)告；D類變更須在變更意向獲批后最遲1個(gè)月內(nèi)或變更設(shè)計(jì)圖提交后14天內(nèi)，由項(xiàng)目業(yè)主編制完成。

第二十六條 對(duì)于已批復(fù)的變更，項(xiàng)目業(yè)主（項(xiàng)目法人）必須及時(shí)將核準(zhǔn)內(nèi)容調(diào)進(jìn)項(xiàng)目變更臺(tái)帳，同時(shí)通知監(jiān)理工程師和承包人對(duì)己方臺(tái)帳作相應(yīng)調(diào)整。

第二十七條 D類變更批復(fù)后，項(xiàng)目公司應(yīng)每半年匯總報(bào)備公司。

第六章 工程變更的審批及申報(bào)

第二十八條 A類變更：根據(jù)集團(tuán)制定的高速公路工程變更管理辦法和省交通廳制定的有關(guān)管理辦法進(jìn)行審查，報(bào)省交通廳審批；

B類變更：公司根據(jù)本辦法及交通集團(tuán)相關(guān)工程變更管理辦法進(jìn)行審查，報(bào)交通集團(tuán)審批，報(bào)備省交通廳（如有需要）；

C類變更：項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)本辦法及項(xiàng)目業(yè)主制定的變更管理辦法進(jìn)行審查，報(bào)公司審批，報(bào)備省交通集團(tuán)（如有需要）；

D類變更：項(xiàng)目業(yè)主依據(jù)相關(guān)的變更管理辦法自行進(jìn)行審批，每半年匯總一次報(bào)備公司。

第七章 工程變更的實(shí)施

第二十九條 變更意向報(bào)告按審批權(quán)限批復(fù)后，項(xiàng)目業(yè)主方可組織實(shí)施變更。原則上A、B類變更的圖紙由公司組織審查，其它變更由項(xiàng)目業(yè)主組織對(duì)施工圖紙審查，變更圖紙只有在審查通過(guò)后方可通知實(shí)施變更項(xiàng)目。

第三十條 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)督促承包人接受監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表的指導(dǎo)，全面熟悉變更設(shè)計(jì)意圖及有關(guān)實(shí)施要求，及時(shí)組織變更工程的實(shí)施。

第三十一條 若變更工程中再次出現(xiàn)新的變更，其處理方法亦照此法執(zhí)行。

第八章 其 他

第三十二條 隧道圍巖及支護(hù)類別改變、邊坡分級(jí)防護(hù)，橋梁基礎(chǔ)基底標(biāo)高確定，涵洞和通道位置、交角的局部調(diào)整以及基礎(chǔ)換填等作“動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)”處理的變更工程，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)監(jiān)理工程師、業(yè)主（項(xiàng)目法人）代表和設(shè)計(jì)代表簽認(rèn)后可先行實(shí)施。規(guī)模基本明確后，10天內(nèi)必須按本辦法完善有關(guān)變更管理程序。第三十三條 工程實(shí)施過(guò)程中，發(fā)生重大險(xiǎn)情必須及時(shí)處理，或技術(shù)性質(zhì)要求及時(shí)處理的，由現(xiàn)場(chǎng)各方的行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人聯(lián)合決定緊急對(duì)策，并迅速實(shí)施，在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)公司和有關(guān)主管部門。險(xiǎn)情基本得到控制后，10天內(nèi)必須按本辦法完善變更管理程序。

第三十四條 雖屬本辦法第三章規(guī)定的變更，但根據(jù)合同文件規(guī)定應(yīng)由承包人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的變更；或?qū)儆诔邪诉`章操作，導(dǎo)致實(shí)施的工程與設(shè)計(jì)不符導(dǎo)致變更發(fā)生的，其技術(shù)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任須由承包人承擔(dān)，但變更管理的程序仍按本辦法執(zhí)行。

第三十五條 各項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)根據(jù)本辦法結(jié)合各項(xiàng)目的具體情況，編制過(guò)程清楚、定義準(zhǔn)確、操作性強(qiáng)的變更管理實(shí)施細(xì)則。

第九章

附 則

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三十七條 本辦法由公司基建管理部負(fù)責(zé)解釋，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

第三十八條 本辦法實(shí)施后，各項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)將具體操作中遇到的問(wèn)題以書(shū)面形式報(bào)送公司，公司將根據(jù)實(shí)施情況予以修訂。