第一篇：無證運輸木材違法行為處罰制度

無證運輸木材違法行為處罰制度

一、責任單位和責任人

責任單位：帶嶺區林政局 責 任 人：承辦人A、承辦人B

二、處罰權力行使依據

《中華人民共和國森林法實施條例》第四十四條 無木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民政府林業主管部門沒收非法運輸的木材，對貨主可以并處非法運輸木材價款30％以下的罰款。運輸的木材數量超出木材運輸證所準運的運輸數量的，由縣級以上人民政府林業主管部門沒收超出部分的木材；運輸的木材樹種、材種、規格與木材運輸證規定不符又無正當理由的，沒收其不相符部分的木材。

使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民政府林業主管部門沒收非法運輸的木材，并處沒收木材價款10％至50％的罰款。承運無木材運輸證的木材的，由縣級以上人民政府林業主管部門沒收運費，并處運費1倍至3倍的罰款。

三、處罰范圍和處罰標準

見《帶嶺區林政局無證運輸木材違法行為處罰自由裁量標準》。

四、處罰程序

（一）立案

1、立案條件：(1)有具體的違法事實和證據；(2)有明確的違法行為人(自然人、法人及其他組織)；(3)依照法律、法規和規章的規定，應當給予林業行政處罰的；(4)違法行為在兩年內發現或者違法行為處于連續或持續狀態的。

2、立案程序：承辦人A對違法案件材料進行審查，符合立案條件需要查處的案件，填寫《立案審批表》，報局長簽批。

3、立案時限：凡是發現或者接到舉報、控告、移送、上級交辦、主動交代的違法案件在7個工作日內作出是否立案決定。

（二）調查取證

承辦人A組織不少于2人進行調查取證，在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經行政機關負責人批準，可以先行登記保存，填寫《林業行政處罰登記保存通知書》，并應當在七日內及時作出處決定。

林業執法人員調查處理林業行政處罰案件應當詢問當事人或者其他知情人，并制作《林業行政處罰詢問筆錄》。

林業行政執法人員對與違法行為有關的場所、物品可以進行勘驗、檢查。勘驗、檢查應當制作《林業行政處罰勘驗、檢查筆錄》。

（三）審查 林業行政處罰案件經調查事實清楚、證據確鑿的，應當填寫《林業行政處罰意見》，并連同《林業行政處罰登記表》和證據等有關材料，送法制工作機構提出初步意見后，再交由本行政主管部門負責人審查決定。

情節復雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的，林業行政主管部門的負責人應當集體討論決定。

（四）告知、復核與聽證

1、對盜伐林木違法行為擬實施行政處罰的，由承辦人A起草《行政處罰事先告知書》；對違法行為擬作出責令停產或者使用、吊銷許可證、較大數額罰款等重大行政處罰決定的，由承辦人A起草《行政處罰聽證告知書》。

2、承辦人A所起草的告知書經審核后，報局長審批，經批準后，制發《行政處罰事先告知書》或者《行政處罰聽證告知書》，將其送達當事人，告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由和依據。當事人提出陳述、申辯的，由承辦人B進行復核。依法需要聽證的，按照法定程序組織聽證。當事人提出的事實、理由或者證據成立的，應當采納。

（五）審批與決定

審查終結，承辦人A提出處理意見，經討論形成意見后報送局長審批。對案情復雜、影響重大和行政處罰案件，應集體討論決定。

（六）制作并送達行政處罰決定書 依法作出行政處罰決定后，承辦人B起草《行政處罰決定書》，將《行政處罰決定書》于7日內送達當事人。

（七）執行

對當事人逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，且不履行處罰的，依法申請人民法院強制執行。

（八）結案歸檔

承辦人B將結案的有關材料立卷歸檔，同時填寫《結案登記表》、《案件調查終結報告書》。

五、公開公示

本制度原文在帶嶺區政府門戶網站（http://www.tmdps.cn）長期公布，依法作出的行政處罰決定在帶嶺區政府門戶網站公示7天。

六、處罰決定時限

行政處罰案件自立案之日起，應當在30日內作出處理決定，聽證、送達等時間不計入上述時限。特殊情況需要延長時限的，應經主管局長批準，書面告知當事人并說明理由，但延長時限不得超過30日。

七、監督檢查

執行《帶嶺區關于規范權力運行制度監督檢查辦法》。

八、責任追究

執行《帶嶺區關于違反規范權力運行制度責任追究辦法》。

（無證運輸木材違法行為處罰自由裁量標準請見附件）

第二篇：建設行政違法行為處罰制度

建設行政違法行為處罰制度

一、責任單位

縣建設局建設工程監察隊。

二、責任人

隊長，承辦人，局分管領導。

三、權力行使依據

依據《中共臨武縣委機構編制委員會關于撤銷縣建設工程管理站，設立縣建設工程監察隊暨縣墻體材料改革領導小組辦公室的批復》（臨編辦[2004]1號）文件中，關于對縣建設工程監察隊主要職責的規定行使權力。

四、受理條件

違反《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《湖南省建設工程質量管理條例》和《湖南省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》等150余部國家有關建設的法律、法規和湖南省有關建設的法規、規章的行為。

五、所需材料

（一）投訴、申訴、舉報材料；

（二）上級機關交辦或者有關部門移送的材料；

（三）當事人提供的材料；

（四）檢查、巡查取得的材料；

（五）監督檢查報告和已經核查獲取的證據（書證、物證、證人證言、視聽材料、當事人陳述、鑒定結論、勘察筆錄、現場筆錄）等。

六、程序

（一）受理。執法承辦人依據職權，或者通過投訴、申訴、舉報、巡查、上級機關交辦，有關部門移送等渠道，獲取有關違法案件信息后，及時查明案件本身和與案件有關的情況，并按要求填寫《案件受理登記表》，報局領導簽署意見。

（二）檢查。對已受理案件經局領導簽署意見后，由隊里指派執法承辦人在7個工作日內對案件進行現場檢查，特殊情況可以延長至15個工作日內。檢查過程中可視案情填寫《檢查情況登記表》和《停工（檢查）通知書》等法律文書。

（三）立案。執法承辦人通過現場檢查認為符合立案條件應當立案的，要填寫《案件立案審批表》，逐級報領導審批；對應由其它部門處理的案件，填寫《案件移送單》，經局領導批準后，移送相關部門辦理；對于不符合立案條件的案件，應在《檢查情況登記表》的備注欄注明“不具備立案條件，建議不予立案”字樣，并說明不予立案理由，報局領導審批。

（四）調查取證。經批準立案的，隊里要指派2名以上執法承辦人按照全面、客觀、公正的原則對案件進行調查取證。調查取證時應填寫和制作《調查詢問筆錄》、《現場檢查筆錄》等法律文書，并收集其他必要證據。

（五）審理。執法承辦人調查取證結束后，對調查結果和相關證據進行整理、分析，依據有關法律、法規和規章，對案件作出初步認定，提出處理意見和建議，并填寫《案件處理審批表》報局領導簽署意見；需要相關站室進行會審（會簽）的，移送相關站室形成會審（會簽）意見；然后將《案件處理審批表》連同其他材料報局法規室審核；情節復雜和嚴重的違法案件，還應按局行政執法聯席會議制度規定，報局聯席會議審定，并將審定結果記入《案件處理審批表》；不需局行政執法聯席會議審定的案件，經局法規室簽署意見后報局長審查決定。

（六）告知。《案件處理審批表》經局長簽批后，應做出行政處罰的，執法承辦人應當根據《中華人民共和國行政處罰法》的規定，向當事人告知，并視情況填寫《行政處罰聽證告知書》或《行政處罰陳述、申辯權告知書》。告知書應直接送去給當事人，并由當事人在存根聯上簽收；告知書無法送達的，以公告或郵寄掛號信的方式告知。

自當事人簽收之日起三個工作日內，或者公告發布和掛號信寄出之日起十五個工作日內，當事人未行使陳述、申辯和聽證權，視為放棄此權力。如當事人在規定的時限內行使陳述、申辯權力，需認真聽取當事人的陳述和申辯；如當事人申請聽證，經審查符合聽證條件的，應按規定由局法規室負責組織聽證，并填寫《行政處罰聽證通知書》、《行政處罰聽證公告》和《行政處罰聽證筆錄》。

（七）復核。對于當事人在陳述、申辯和聽證中反映的情況和意見應進行復核，并將復核意見記入《案件處理審批表》。舉行聽證的，應填寫《行政處罰聽證意見書》附于《案件處理審批表》之后。經復核需要改變原處罰意見的，應按規定報局長審批或報局行政執法聯席會議審定。

（八）制作行政處罰決定書。《行政處罰決定書》應加蓋作出行政處罰決定的建設行政主管部門的印章，一式三份，其中一份交當事人，一份由填發單位留存，一份歸檔立卷。

適用一般程序處理的案件應當自立案之日起九十個工作日內做出處理決定；案情復雜不能在規定的時限內做出處理決定的，經建設行政主管部門負責人批準，可以延長三十個工作日。

（九）送達。《行政處罰決定書》制作完成后，執法人員還應制作《送達回證》直接送達當事人簽收，如無法送達，可通過公告、郵寄掛號信和其它方式送達。

（十）執行。行政處罰決定的執行，應按《中華人民共和國行政處罰法》的規定進行。需要強制執行的，應按規定制作《行政處罰強制執行申請書》，報人民法院予以強制執行。

（十一）公示。行政處罰決定依照有關規定應予的公示的，應采取適當方式予以公示。

七、監督檢查

建設工程監察隊對本制度的執行情況進行經常性的自檢自查；法規室和局機關紀檢按照各自職責對本制度執行情況進行監督檢查，每半年不少于一次；通過公開公示的形式接受社會監督。

八、責任追究

股級以下（含股級）有關責任人違反本制度規定，情節較輕的，由局機關紀檢責令改正，進行誡勉談話或通報批評；情節較重的，依法給予相應處分，并調離現有工作崗位，一年內不得從事與該崗位性質相同或相近的工作。情節嚴重，構成犯罪的，移交司法機關處理。

第三篇：安徽省道路運輸安全違法行為處罰處分辦法

安徽省道路運輸安全違法行為處罰處分辦法

2009年02月12日 15時49分251

主題分類: 交通運輸 公安安全

“道路運輸”

“違法行為”

安徽省道路運輸安全違法行為處罰處分辦法

安徽省人民政府令第219號

《安徽省道路運輸安全違法行為處罰處分辦法》已經2009年1月5日省人民政府第27次常務會議通過，現予公布，自2009年4月1日起施行。

省長 王三運

二○○九年二月九日

安徽省道路運輸安全違法行為處罰處分辦法

第一條 為了加強道路運輸安全管理，督促道路運輸經營者以及道路運輸相關業務經營者切實履行道路運輸安全職責，防止和減少道路運輸安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內道路運輸安全違法行為的處罰和處分。

第三條 道路運輸經營者以及道路運輸相關業務經營者應當加強道路運輸安全管理，建立、健全道路運輸安全責任制，完善道路運輸安全條件，保障道路運輸安全。

道路運輸經營者以及道路運輸相關業務經營者及其從業人員應當依法履行道路運輸安全義務。

第四條 縣級以上地方人民政府交通行政主管部門所屬的道路運輸管理機構（以下稱縣級以上道路運輸管理機構）、縣級以上地方人民政府公安機關交通管理部門（以下稱縣級以上公安機關交通管理部門）和縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門等在各自職責范圍內，依法對道路運輸安全違法行為作出處理、處罰決定。

國家行政機關在道路運輸安全監督管理工作中有違法行為的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由監察機關或者任免機關依照人事管理權限，依法給予處分。

企業、事業單位在道路運輸經營以及道路運輸相關業務經營活動中有違法行為的，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，屬于國家行政機關任命的，由監察機關或者任免機關依照人事管理權限，依法給予處分。

第五條 道路運輸經營者應當具備法定的安全生產條件，并依法取得道路運輸經營許可證后方可從事道路運輸經營活動。

道路運輸經營者未取得道路運輸經營許可證，擅自從事道路運輸經營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。

第六條 從事道路運輸經營的駕駛員，應當符合《中華人民共和國道路運輸條例》規定的條件。不符合法定條件駕駛道路運輸車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處200元以上2000元以下的罰款。

道路運輸經營者聘用不符合法定條件的人員駕駛道路運輸車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第七條 道路運輸經營者應當對從業人員進行道路運輸安全教育和培訓，保證從業人員具備有關道路運輸安全知識，熟悉有關道路運輸安全規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經道路運輸安全教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

道路運輸經營者未按規定對從業人員進行道路運輸安全教育和培訓的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第八條 從事道路運輸經營的駕駛員有下列情形之一的，縣級以上公安機關交通管理部門除依法處罰外，應當及時向縣級以上道路運輸管理機構通報有關情況；縣級以上道路運輸管理機構應當將駕駛員的交通違法情況及時向其道路運輸經營者通報，責令道路運輸經營者對駕駛員進行道路運輸安全再教育、調離崗位、解聘等處理：

（一）酒后駕駛道路運輸車輛的；

（二）1年內累計2次超過額定乘員20%以上不足50%、超過核定載重量30%以上不足100%或者1次超過額定乘員50%以上、超過核定載重量100％以上駕駛道路運輸車輛的；

（三）1年內累計2次超過規定時速50%以上不足100%或者1次超過規定時速100%以上駕駛道路運輸車輛的；

（四）在1個記分周期內交通違法記分在12分以上，且未按照規定參加道路交通安全法律、法規學習并通過考試的。

第九條 道路運輸經營者應當加強對車輛的維護和檢測，確保車輛符合國家規定的技術標準；不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規定的車輛從事道路運輸經營。

道路運輸經營者不按國家規定維護和檢測道路運輸車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上5000元以下的罰款；擅自改裝已取得車輛營運證車輛的，責令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。

駕駛員駕駛拼裝的車輛或者已達到報廢標準的車輛從事道路運輸經營的，由縣級以上公安機關交通管理部門予以收繳，強制報廢，對駕駛員處200元以上2000元以下罰款，并吊銷機動車駕駛證。

第十條 道路運輸經營者6個月內發生2次以上1次死亡3人以上責任事故的，由縣級以上公安機關交通管理部門責令消除安全隱患。未消除安全隱患的車輛，禁止上道路行駛。

第十一條 道路運輸站（場）經營者應當具備法定的安全生產條件，并依法取得道路運輸經營許可證后方可從事道路運輸站（場）經營活動。

未經許可，擅自從事道路運輸站（場）經營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。

第十二條 道路運輸站（場）經營者應當對出站車輛進行安全檢查，禁止無證經營的車輛從事經營活動，防止超載車輛或者未經安全檢查的車輛出站。

道路運輸站（場）經營者違反規定，允許無證經營的車輛進站從事經營活動以及超載車輛、未經安全檢查的車輛出站的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

道路貨物運輸站（場）經營者因配載造成道路運輸車輛超限、超載的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經營許可證。

第十三條 道路運輸經營者以及道路運輸站（場）經營者已不具備開業要求的有關安全條件，存在重大道路運輸安全隱患的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正；在規定時間內不能按照要求改正的，由原許可機關吊銷道路運輸經營許可證或者注銷其相應的經營范圍。

第十四條 承擔與道路運輸安全有關的評價、認證、檢測、檢驗、考試等工作的機構，出具虛假證明的，由縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門或者其他有關部門依照有關法律、法規的規定處罰。

有前款違法行為的機構，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，屬于國家行政機關任命的，應當給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情

節嚴重的，給予開除處分。

第十五條 道路運輸經營者、道路運輸相關業務經營者有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，屬于國家行政機關任命的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）未取得道路運輸經營許可證等有關許可證件或者不具備安全生產條件，從事道路運輸經營以及道路運輸相關業務經營活動的；

（二）弄虛作假，騙取道路運輸經營許可證等有關許可證件的；

（三）出借、出租、轉讓或者冒用道路運輸經營許可證等有關許可證件的；

（四）未按照有關規定保證道路運輸安全所必需的資金投入，導致產生重大安全隱患的；

（五）被依法吊銷道路運輸經營許可證等有關許可證件，仍繼續從事道路運輸經營以及道路運輸相關業務經營活動的；

（六）對發生的道路運輸安全事故瞞報、謊報或者拖延不報的；

（七）組織或者參與破壞事故現場、出具偽證或者隱匿、轉移、篡改、毀滅有關證據，阻撓事故調查處理的；

（八）道路運輸安全事故發生后，未及時組織搶救或者擅離職守的；

（九）不執行或者不正確執行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的。

道路運輸安全事故發生后逃匿的，給予開除處分。

第十六條 道路運輸經營者、道路運輸相關業務經營者有下列行為之一，導致發生道路運輸安全事故的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，屬于國家行政機關任命的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）對存在的重大安全隱患，未采取有效措施的；

（二）違章指揮，強令駕駛員違章駕駛道路運輸車輛的；

（三）未按規定進行道路運輸安全教育和培訓并經考核合格，允許從業人員上崗，致使違章作業的；

（四）超過額定乘員或者核定載重量運輸旅客或者貨物，拒不執行有關部門整改指令的；

（五）拒絕執法人員進行現場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實反映情況的；

（六）有其他不履行或者不正確履行道路運輸安全管理職責的。

第十七條 交通、公安、安全生產監督管理等部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）向不符合法定安全生產條件的道路運輸經營者、道路運輸相關業務經營者，頒發道路運輸經營許可證等有關許可證件的；

（二）對經責令整改仍不具備安全生產條件的道路運輸經營者以及道路運輸相關業務經營者，未吊銷道路運輸經營許可證等有關許可證件的；

（三）對發現的道路運輸安全違法行為，應予行政處罰而未處罰或者以罰款代替其他行政處罰的；

（四）參與或者變相參與道路運輸經營以及道路運輸相關業務經營的；

（五）干預與道路運輸經營以及道路運輸相關業務經營有關的行政許可或者安全生產執法監督的；

（六）索取或者非法收受他人財物或者謀取其他利益的；

（七）違反監督管理職責的其他行為。

第十八條 交通、公安、安全生產監督管理等部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：

（一）發現存在重大安全隱患，未按規定采取措施，導致道路運輸安全事故發生的；

（二）對發生的道路運輸安全事故瞞報、謊報、拖延不報，或者組織、參與瞞報、謊報、拖延不報的；

（三）道路運輸安全事故發生后，不及時組織搶救的；

（四）阻撓、干預道路運輸安全事故調查工作的；

（五）阻撓、干預對事故責任人員進行責任追究的；

（六）不執行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的；

（七）有其他失職、瀆職行為的。

第十九條 交通、公安、安全生產監督管理等部門應當建立有關道路運輸安全的執法信息互通和共享機制。

縣級以上公安機關交通管理部門應當及時將駕駛員重特大道路運輸安全事故情況，向當地道路運輸管理機構和安全生產監督管理部門通報。

縣級以上道路運輸管理機構應當將新審批的客運線路及班次、停靠站點等情況，通報給當地公安機關交通管理部門。

第二十條 交通、公安、安全生產監督管理等部門對嚴重道路運輸安全違法行為、發生道路運輸安全事故較多的道路運輸經營者名單以及道路運輸安全事故的處理情況，應當及時向社會公布。

第二十一條 單位和個人對依照本辦法規定作出的處理、處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

國家公務員和企業、事業單位中由國家行政機關任命的人員對依照本辦法規定作出的行政處分決定不服的，可以依法提出申訴。

第二十二條 企業、事業單位中除由國家行政機關任命的人員外，其他人員有道路運輸安全違法行為，應當給予處分的，由企業、事業單位參照本辦法執行。

第二十三條 有道路運輸安全違法行為，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第二十四條 本辦法自2009年4月1日起施行。

第四篇：淺淡如何加強木材運輸管理

淺淡如何加強木材運輸管理

木材憑證運輸是森林法規定的一項重要法律制度，它是通過依法設立木材檢查站(木材運輸巡查大隊)，對木材憑證運輸實施檢查監督，以達到控制森林限額采伐，防止亂砍濫伐的有效措施。但是，隨著林業改革的深入和林業分類經營的推進，特別是市場經濟的建立，不少業內人士認為現行體制下木材檢查站的存在，勢必影響林業產業經濟的發展，應實施木材暢通工程，逐步弱化或取消木材運輸檢查監督工作。這種觀點曾一度引起木材檢查站人員的困惑。現試通過解讀木材運輸檢查監督工作的作用，分析當前的出現新問題，進一步探討加強木材運輸管理的新思路。

一、木材憑證運輸的法律地位及作用

（一）木材檢查站的法律地位

《中華人民共和國森林法》第三十七條第三款明確規定，經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以在林區設立木材檢查站，負責檢查木材運輸。對未取得運輸證件或者物資主管部門發給的調撥通知書運輸木材的，木材檢查站有權制止。《中華人民共和國森林法實施條例》還進一步明確了木材檢查站對無證運輸的木材可以扣留。《浙江省森林管理條例》第三十九條規定，木材檢查站、木材運輸巡查大隊依法對運輸的木材和采挖的樹木實施檢查。木材檢查站、木材運輸巡查大隊未經省人民政府批準，不得設立或者撤銷。所需經費納入同級人民政府財政預算。林業行政主管部門可以委托木材檢查站、木材運輸巡查大隊對違反木材運輸法律、法規、規章規定的行為實施行政處罰。這就從法律上確定了木材檢查站(木材運輸巡查大隊)設立的依據及主要任務。木材檢查站是林業基層行政執法單位，自1995年開展治理公路“三亂”以來，始終把林業部門做為三個可以在公路上設立檢查站的部門之一，這充分說明木材檢查站的地位及作用受到國務院的充分肯定和重視。

（二）木材憑證運輸檢查監督工作在培育發展林業市場經濟中的作用

市場經濟是法制經濟，必須遵循公平競爭的準則。木材市場開放以來，隨著市場的不斷需求，木材源源不斷進入消費領域，促進了林業產業發展，繁榮了城鄉經濟，改善了林區群眾生活。但同時，一些不法分子為牟取暴利大肆收購非法來源的木材，在偷漏木材各種稅費后，以低價進入市場，擾亂了公平競爭的市場秩序，影響了林區的社會穩定。為此，木材檢查站加強木材運輸檢查監督，打擊違法運輸木材活動，維護正常流通秩序，是保證木材市場健康發展不可或缺的手段。

（三）加強木材運輸管理是保護森林資源率先實現林業現代化，實現“生態文明”的需要

近年來，雖然我市每年都針對亂砍濫伐林木現象開展專項打擊或整治活動，但憑證運輸木材的法律制度仍未得到很好實施，盜伐濫伐林木、非法運輸木材案件居高不下。亂砍濫伐林木的違法犯罪活動之所以能夠大行其道，長期存在，其中一個關鍵原因是非法采伐的木材，有人收購銷贓，可以變現牟利。一些地方木材流通秩序混亂，無證經營、加工木材單位較多，違法收購木材現象比較普遍，違法運輸木材案件仍在上升，在一定程序上推動了亂砍濫伐現象的發生。據統計，我站在2004-2006年，共查處違法運輸木材案件達472起，處理違法運輸木材4587立方米，竹材約31644根，為國家挽回直接經濟損失187萬元。事實證明，在源頭管理尚未完全到位的情況下，強化木材運輸檢查監督是我省森林資源得到有效保護的重道途徑，也是最后的防線，其任務將更加艱巨。

二、木材憑證運輸管理面臨的新問題

（一）道路交通的發展沖破了木材運輸檢查網絡。隨著道路交通的快速發展，許多無證木材可以避開檢查站直接從高速公路暢通無阻地運往銷區，使木材運輸檢查難度倍增。

（二）現行的林業法律與新法律之間的矛盾。木材運輸檢查監督工作中根據《中華人民共和國森林法》對違法木材實施沒收的執法手段，與新實施的《中華人民共和國物權法》主張的對個人財產保護的權益發生了矛盾，“二法”沖突。

（三）嚴格依法行政與服務流通的矛盾將更加突出。當前，對木材運輸檢查尚無一套簡便、科學的辦法，對違法運輸木材事實的認定，只能依靠每木檢驗，費時又費工。為了便于流通，提高效率，有時只能采用雙方認可，當事人同意的辦法處罰，與理可諒，與法不符。當事人如果提出行政復議或行政訴訟，將處于被動局面。

（四）少數貨運部門只顧本部門眼前利益，不執行木材憑證運輸制度，不支持林業部門對木材憑證運輸的檢查監督，也助長了違法運輸木材歪風，有的郵車、軍車還參與了木材違法運輸，給木材憑證運輸檢查增加了困難。

三、加強木材運輸檢查監督的思路

通過對木材運輸檢查監督工作存在問題的分析，我們認為，進一步做好木材運輸檢查監督工作的基本思路，應該是：

（一）要把保護森林資源做為木材運輸檢查監督的首要任務 當前，林業建設已進入從傳統林業向現代林業轉變，逐步適應經濟發展和社會進步的要求，林業的主要矛盾是森林資源增長緩慢與社會對林業日益增長的多種需求之間的矛盾，在這個時期，林業面臨著良好發展機遇，肩負著重大的歷史使命，改善森林資源環境成為當前的首要任務。但是，由于現階段農村經濟增長緩慢，農民生活水平相對低下，加上環境保護意識不強，長期依賴過渡消耗森林資源維持生活的觀念尚未轉變，因此，保護發展森林資源又是一項艱巨而緊迫的任務。木材檢查站做為保護森林資源一道關鍵的，也是最后的防線，一定要以保護森林資源為己任，認真履行法律賦予的神圣職責。

（二）要探索適應新形勢下加強木材運輸管理的有效措施

木檢工作一要適應新形勢的需要，改變林業執法部門各自為政的做法，整合力量綜合執法。同時，我們要針對本市現狀，在確保公路無“三亂”的情況下，充分調動各縣的積極性，走部門聯合執法和市縣聯動執法的道路。總之，木材運輸管理任重而道遠，我們將不斷探索新的工作思路和方法，努力將木檢各項工作帶上新的臺階。二要加強對木材經營、加工單位的檢查監督，規范木竹半成品運輸管理。木材經營、加工單位經營加工無證木材，也是導致盜砍濫伐、違法運輸木材的一個重要誘因。林業主管部門要定期不定期地加強對經營、加工木材單位的檢查監督和清理整頓工作，將其納入依法規范的經營渠道，使非法來源的木材難以銷贓。

（三）對重大違法運輸案件要追究其相關的刑事責任

新刑法的實施對木材運輸檢查監督工作提出更高要求。新刑法由打擊“山上”犯罪擴大到“山上”“山下”同時打擊，不僅繼續保留盜伐、濫伐林木罪，同時還增加了非法收購盜伐、濫伐林木罪。2002年《刑法》修正案又增加了非法運輸明知盜伐、濫伐林木罪，這就要求在查處木材違法運輸案件時，思想上不能僅局限于行政處罰這一環節，而要善于從違法運輸這一現象中發現其違法根源，以免造成以罰代刑、避重就輕，放縱犯罪。大量事實證明，違法運輸背后就連著盜砍濫伐、非法收購、非法經營木材等違法行為，使用偽造、涂改證件運輸木材貨主本身就是買賣、涂改木材運輸證件的當事人。對此類案件的調查取證，要按照“過錯處罰”相當原則追究其法律責任。對那些沖關闖卡、暴力抗法的不法分子，要通過當地政法機關予以治安處罰或追究刑事責任。只有這樣，才能有效打擊嚴重破森林資源的犯罪行為。

（四）開展對木材運輸復檢等課題科研攻關，應用電腦技術等高科技手段，力求獲得標準化的科研成果，解決木材運輸檢查難題，提高木材運輸檢查監督的行政執法水平。

第五篇：簡單木材運輸合同書范本

木材是能夠次級生長的植物，如喬木和灌木，所形成的木質化組織。那么對于木材運輸合同書你又了解多少呢?以下是小編整理的木材運輸合同書，歡迎參考閱讀。

木材運輸合同書范本1

甲方(發包方)代表：

乙方(承包方)代表：

根據國家《合同法》相關規定，經甲乙雙方共同協商達成此協議。地名：蕎壩鄉三幢橋上面老林

一、乙方幫甲方運輸木材，將甲方山上的柳杉不管通過任何運輸方式運輸到林區的公路上，運輸費用()元每立方米。不包括上車費用，乙方油鋸、裁桐、梯丫，運輸一切工具和產生的費用由乙方自負。在運輸過程中出現任何賠償事宜和糾紛由甲方負責，與乙方無關。安全事故由乙方自己負責。

二、甲方山上的木材4米6公分以上的全部運完，運輸木材甲方保證乙方500立方米以上的木材，若沒有500方也要按500方結賬，運輸木材數量由甲方檢尺為準，廢材不扣尺，中途可以預支，生活費和其他費用由乙方自負，每次檢尺后100立方米結一次賬，7日內付清，如果雙方約定的合同沒有按照合同做，甲方違約就賠償乙方運輸費用的100%。另外違約金20_0.00元(大寫：貳萬元整)。誰違約誰負責。

三、此合同在雙方結清所有賬后作廢、此合同經甲乙雙方代表簽字后生效，合同一式兩份，甲乙雙方各執一份。甲方代表簽字： 乙方代表簽字：

年 月 日

木材運輸合同書范本2

甲方：________________身份證號碼：_________________地址：____________________________________________乙方：________________身份證號碼：________________地址：____________________________________________

甲、乙雙方本著自愿、平等、公平、誠實、信用的原則，經友好協商，根據國家有關運輸規定，經過雙方充分協商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。

一、運輸內容：甲方委托乙方運輸甲方位于廣東省河源市紫金縣蘇區鎮水尾村山場的木材;

二、承運路線及價格

1、運輸起點及終點：

起點：廣東省河源市紫金縣蘇區鎮水尾村山場

終點：廣東省汕尾市公平鎮

2、運輸價格為：_元/噸。此運費價格含山場內產生的轉運費以及將木材從運輸起點上車到運輸終點卸貨所發生的一切費用。直至合約結束前，價格不再變動。

三、乙方應盡責任和義務：

1、乙方確認一名運輸代表給甲方，所有運輸車輛由運輸代表安排;

2、乙方須提供車況好、手續齊全車輛運輸甲方貨物。乙方必須做好安全行車教育，依據駕駛員安全操作規程完成山場木材運輸任務，如發生工傷及意外事故由乙方法人負完全責任。車輛辦理手續及稅收等一切費用由乙方自行負責。

3、乙方應按時將甲方的貨物運至收貨點，如有特殊原因乙方須提前向甲方說明。交接貨物時，必須提供標準的托運單據一式四聯和甲方辦理相關手續，此單據可作為甲乙雙方的結算憑證。

4、在運輸過程中，由于車輛問題、技術問題等所造成的一切事故，均由乙方負責承擔。

5、乙方需遵守國家法律及有關規定

四、違約責任：

1、如乙方不按合同要求安排運輸的，承運方應賠償甲方違約金_________元。

2、甲方木材，乙方在運輸過程中，不得私自送人或半途卸車、丟失(不可抗力因素除外)，違者按實際損失(包括包裝費、運雜費)賠償。

3、在符合法律和合同規定條件下的運輸，由于下列原因造成貨物滅失、短少，乙方不承擔違約責任：

(1)不可抗力，如地震等自然災害;

(2)托運方或收貨方本身的過錯。

其他未盡事宜，雙方可協商解決，協商不成可依國家相關法律向當地法院起訴。

五、本協議一式兩份，甲乙雙方各執壹份，有效期為 年 月 日起至 年 月 日止。

甲方： 乙方：

時間：20_年 月 日

木材運輸合同書范本3

甲方(托運人)

乙方(承運人)

甲乙雙方經過協商，根據合同法有關規定，訂立貨物運輸合同，以便雙方共同遵守。

一、貨物運輸交付的地點及日期，根據雙方協商而訂立，運輸時效嚴格按照公司相關規定。

二、托運方委托承運方運輸方運輸的苗木根據托運方的實際發貨而定，運價按照公司運價表而定。

三、各方的權利和義務：

1、托運方的權利：要求承運方按照合同規定的時間地點把貨物運輸到目的地。

2、托運方的義務：按約定向承運方交付運雜費。

四、承運方的權利和義務：

1、承運方的權利：向托運方、收貨方收取運雜費，如果收貨方不交或者不按時交納規定的各種運雜費用，承運方對其貨物有扣押權。

2、承運方的義務：在合同規定的期限內，將貨物運到甲方指定的地點，交給甲方指定的收貨人。承運的貨物要負責安全，保證貨物無短缺、無損壞，如出現此類問題，應承擔賠償義務。

五、結算及付款方式：托運方需現預付運費的50%給承運方，貨到達目的地付清運費。

六、違約責任：若未經合同雙方書面統一，合同任一方擅自中途解除合同的，應按貨物總值的3%向對方支付違約金。

七、承運方對所運貨物應謹慎裝卸，運載保管的義務，若發生非不可抗力，承運人應對事故所造成的損失承擔責任。

八、本合同一式兩份，雙方各執一份，自雙方簽字后生效。

托運方

單位名稱(蓋章)

承運方 單位名稱(蓋章)

簡單木材運輸合同書范本