第一篇：彰武縣中醫院關于加掛老年病醫院的申請

關于增掛“彰武縣老年病醫院”、“彰武縣康復護理醫院”的申請

彰武縣衛計局：

一、背景

近年來，隨著我國經濟快速發展，綜合實力不斷增強，城市面貌發生巨大變化，人民生活水平顯著提高，人均壽命明顯延長，人口老齡化問題凸顯。我國現在已經有2億多老年人口，國家權威部門預測到2050年我國每三個人中就有一個是老年人。根據世界銀行的預測，到2030年，人口老齡化將使我國的慢病醫療負擔增長40%。老年人對健康服務的需求明顯高于普通人群，一些“老年病”的常發、易發、多發，腫瘤、失能、半失能老人的治療和護理問題困擾著千家萬戶，他們迫切需要能夠有綜合的、連續的、適宜的醫療服務。這也嚴重阻礙了我國“十三五”全面實現小康社會的建設進程。

二、醫院簡介

彰武縣中醫醫院成立于1980年，為政府舉辦的縣屬非營利性醫療事業單位。醫院占地面積約13600 m，總建筑面積約11200 m。醫院現有職工250余人，衛生技術人員184人，其中高級職稱17人、中級職稱48人，固定資產39411 萬元，設備價值1128余萬元，核定編制床位150張。醫院擁有6個病區，內科、外科、婦科、口腔科、眼耳鼻喉科、皮膚科、檢驗科、超聲影像科等20多個門診醫技科室，其中中風科、針灸理療康復科為國家級中醫特色專科，肛腸科為省級中醫特色專科，內分泌科、骨傷科為院內重點科室建設科室，是集醫療、教學、科研、康復、預防保健于一體的現代化二級甲等中醫醫院。

三、優勢

我縣42萬常住人口中，60歲以上人口已占23.4%，65歲以上人口占14.5%。隨著老年人的逐年增加，針對老年人的保健、醫療健康服務也亟待完善。目前，我縣還沒有集醫療、康復、護理為一體專門針對老年病的醫療機構。經統計，我院多年來診治60歲以上老年病人分別約占門急診及住院病人的30%和50%，尤其在消化、腎病、心血管、內分泌、呼吸、骨關節等老年病、慢性病的治療方面積累了豐富的臨床經驗，中醫綜合實力雄厚，百姓認可。并且康復理療科集傳統針灸理療與現代康復于一體，擁有上百萬元的康復理療設備和優秀醫學技術團隊，也我縣目前唯一一家真正意義上的康復醫學科。

為了更好的解決群眾“看病難、看病貴”的問題，滿足本縣廣大人民群眾尤其是老年病人的慢病診療與康復護理的醫療服務需求，不斷加強和完善我縣醫療衛生體系建設，積極參與發展本地區衛生事業和老齡工作，為全縣老年病人提供更加專業、系統的一體化服務，加快“衛生城市”建設，構建健康和諧社會，促進區域經濟發展，我院特申請增掛“彰武縣老年病醫院”、“彰武縣康復護理醫院”牌匾。

同時我院將以現有業務為基礎，借中醫藥優勢開設老年病科，增加老年病床位，延伸醫療服務領域，加強老年重癥醫學科、老年慢病學科，康復醫學科建設。重點開展老年重癥醫學與呼吸、營養支持治療、老年慢病中西醫結合規范化治療、慢性創面(壓瘡)治療與護理、老年癡呆及精神心理治療、中醫輔助透析治療、晚期腫瘤綜合治療及臨終關懷；康復開展腦卒中康復、顱腦損傷康復、疼痛康復、手術術后及骨關節病康復、心肺康復治療、老年康復等特色單元。

以上說明順應國家相關政策要求，符合我縣社會發展和醫療市場需要，同時也為全縣老年病人提供更加專業、系統的一體化服務。望貴局批準，特此請示。

妥否,盼復！

彰武縣中醫醫院 2016年4月27日 附件：

關于申請增掛“老年病”、“康復護理醫院”的國家相關政策依據

1.衛生部關于印發《“十二五”時期康復醫療工作指導意見》的通知

（衛醫政發?2012?13號）“各級中醫醫療機構、婦幼保健機構和殘聯系統康復機構圍繞相關疾病與殘疾承擔相應醫療與康復工作任務。鼓勵有條件的二級綜合醫院（包括企事業辦醫院）有計劃、按步驟地整體轉型為以康復醫療服務為主的綜合醫院或康復醫院。充分利用衛生、中醫藥、民政、殘聯等系統在康復服務領域的資源優勢，統籌規劃，優勢互補。”

2.國務院《關于加快發展養老服務業的若干意見》(國發[2013]35號)“(六)積極推進醫療衛生與養老服務相結合。醫療機構要積極支持和發展養老服務，有條件的二級以上綜合醫院應當開設老年病科，增加老年病床數量，做好老年慢病防治和康復護理。”

3.國務院《關于促進健康服務業發展的若干意見》(國發[2013]40號)“(二)加快發展健康養老服務。增強醫療機構為老年人提供便捷、優先優惠醫療服務的能力。”；國務院辦公廳《關于印發全國醫療衛生服務體系規劃綱要(2015—2020年)的通知》(國辦發?2015?14號)“(五)醫養結合。推動中醫藥與養老結合，充分發揮中醫藥“治未病”和養生保健優勢。”

4.國務院辦公廳《關于印發中醫藥健康服務發展規劃(2015—2020年)的通知》(國辦發?2015?32號)“(四)積極發展中醫藥健康養老服務。發展中醫藥特色養老機構。鼓勵新建以中醫藥健康養老為主的護理院、療養院。促進中醫藥與養老服務結合。二級以上中醫醫院開設老年病科，增加老年病床數量，開展老年病、慢性病防治和康復護理，為老年人就醫提供優先優惠服務。”

5.國務院辦公廳轉發衛生計生委等部門關于推進醫療衛生與養老服務相結合指導意見的通知（國辦發?2015?84號）“

（七）鼓勵醫療衛生機構與養老服務融合發展。提高綜合醫院為老年患者服務的能力，有條件的二級以上綜合醫院要開設老年病科，做好老年慢性病防治和康復護理相關工作。提高基層醫療衛生機構康復、護理床位占比，鼓勵其根據服務需求增設老年養護、臨終關懷病床。充分發揮中醫藥（含民族醫藥，下同）的預防保健特色優勢，大力開發中醫藥與養老服務相結合的系列服務產品。整合醫療、康復、養老和護理資源，為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩定期生活照料以及臨終關懷一體化的健康和養老服務。

6.國務院辦公廳關于推進分級診療制度建設的指導意見（國辦發?2015?70號）急慢分治。明確和落實各級各類醫療機構急慢病診療服務功能，完善治療—康復—長期護理服務鏈，為患者提供科學、適宜、連續性的診療服務。

第二篇：中醫院創建愛嬰醫院申請1

愛 嬰 醫 院 創 建 申 請

縣衛生局愛嬰醫院評估復核領導小組:

為貫徹落實國家衛計委關于創建愛嬰醫院有關文件精神，我院積極協調，認真部署。于2013年4月1日成立了愛嬰醫院領導小組和技術指導小組。并制定出我院母乳喂養管理規定。于2014年7月10日進行了我院“愛嬰醫院”自查自評梳理工作。并制定了整改方案措施。我院對照發現的問題，落實整改措施，強化硬件建設，完善規章制度，實施全方位整改。整改完畢后寫出自評報告，現向衛生局提出創建“愛嬰醫院”申請。

遂川中醫院

2014年7月15日

第三篇：中西醫結合老年病醫院框架方案

東方中西醫結合老年病醫院（東方養老院）

框架方案

一、政策支持

1、國務院新近出臺的《關于促進健康服務業發展的若干意見》（國發[2013]40號）中明確指出：大力支持社會資本舉辦非營利性醫療機構、提供基本醫療衛生服務。各地要清理取消不合理的規定，加快落實對非公立醫療機構和公立醫療機構在市場準入、社會保險定點、重點專科建設、職稱評定、學術地位、等級評審、技術準入等方面同等對待的政策。各地要鼓勵以城市二級醫院轉型、新建等多種方式，合理布局、積極發展康復醫院、老年病醫院、護理院、臨終關懷醫院等醫療機構。

加快發展健康養老服務。推進醫療機構與養老機構等加強合作。在養老服務中充分融入健康理念，加強醫療衛生服務支撐。建立健全醫療機構與養老機構之間的業務協作機制，鼓勵開通養老機構與醫療機構的預約就診綠色通道，協同做好老年人慢性病管理和康復護理。增強醫療機構為老年人提供便捷、優先優惠醫療服務的能力。各地要統籌醫療服務與養老服務資源，合理布局養老機構與老年病醫院、老年護理院、康復療養機構等，形成規模適宜、功能互補、安全便捷的健康養老服務網絡。

全面發展中醫藥醫療保健服務。提升中醫健康服務能力。充分發揮中醫醫療預防保健特色優勢，提升基層中醫藥服務能力。推廣科學規范的中醫保健知識及產品。加強藥食同用中藥材的種植及產品研發與應用，開發適合當地環境和生活習慣的保健養生產品。宣傳普及中醫藥養生保健知識，推廣科學有效的中醫藥養生、保健服務，鼓勵有資質的中醫師在養生保健機構提供保健咨詢和調理等服務。鼓勵和扶持優秀的中醫藥機構到境外開辦中醫醫院、連鎖診所等，培育國際知名的中醫藥品牌和服務機構。

2、海南省民政廳和財政廳聯合下發通知：重點扶持大型示范性養老社區：《合作協議》中同時也對社會化養老提出了規劃和設想：積極推動特色養老產業發展，充分發揮獨特的區位優勢，結合國際旅游島建設實際，研究制定社會化養老服務行業規范，建立行業準入制度，重點扶持民間資本建設一批面向全國老年人、設施齊備、服務體系完整、產學研一體化的大型示范性養老社區，海南省在土地、床位補貼等方面給予適當支持。同時，創辦養老產業高峰論壇，創建養老產業研究機構，推動老齡事業研究。建立老齡產業人力資源培訓基地，加強對養老服務從業人員的培訓。與民政部合作開展社會化養老服務試點。民政部進一步加大對海南省養老服務體系建設的指導力度，給予海南省養老院建設、鄉鎮敬老院、社區養老服務中心建設資金支持。

近日，海南省政府通過《關于支持社會力量興辦非營利性養老服務機構的若干政策》，從規劃、土地、稅收、財政、信貸、醫療、收費等7個方面，對社會力量興辦非營利性養老服務機構給予優待，鼓勵和吸引民間資本。非營利性養老服務機構新建或改建擴建新增的床位，由市縣財政給予一次性建設補助：用房自建的，每張床位補助不低于2500元；租用房屋（包括公建民營）且租期在5年（含）以上的，每年每張床位補助不低于300元，補助期5年。

3、醞釀多年的《關于鼓勵社會資本舉辦三級醫院的若干規定》（下稱“《規定》”）日前由市政府簽發出臺，該文件由市發改委、衛計委、財政委、國土規劃委和人力資源保障局5部門聯合發布，從興建、運營和發展全過程為社會資本辦醫制定了獎勵政策。

社會辦與公辦醫院享有同等補貼標準：社會辦三級醫院開辦之后，政府對于醫院為本市參保人提供的基本醫療服務，按每門診20元/人次、每住院60元/床日的標準進行補貼。“這個補貼標準是按照我市市屬公立三級醫院近3年的數據測算出來的，所以說社會辦與公辦醫院享有同等待遇。”該負責人說，其中兒科類按上述標準的1.3倍執行，康復科類按上述標準的1.1倍執行。補貼標準根據我市醫療衛生事業發展、基本醫療服務價格變動等情況每三年調整一次。《規定》指出，醫院開辦后在醫保政策、設備配置和稅收上都享有優惠政策。社會辦三級醫院繳納的企業所得稅，每年按照上一納稅額的40%予以獎勵。

社會辦醫院，取得“三甲”可獲兩千萬獎勵：該負責人表示，《規定》出臺的目的是為了鼓勵社會辦醫做大做強。規定中有一條獎勵政策是公立醫院都沒有享受過的，就是“社會辦三級醫院只要取得三級乙等和三級甲等資質的，政府將分別一次性給予1000萬元和2000萬元的獎勵。”

“我們在社會辦三級醫院的發展上也制定了很多獎勵政策，像在人才和重點學科發展上面。”該負責人表示，鼓勵社會辦三級醫院引進名醫。引進的市外在職名醫按照深圳人才政策享受相關優惠政策。探索建立引進退休名醫的激勵機制，符合人才認定標準的，予以認定并享受相應優惠政策。“像同樣通過?孔雀計劃?引進的人才，享受的待遇都是一樣的。”

在重點學科建設上，社會辦三級醫院與公立醫院享受一視同仁的公平待遇，只要取得市級醫學重點學科資格的，在學科建設周期內納入全市醫學重點學科績效考評體系，按照每年每學科70萬元的標準享受醫學重點學科財政補助政策。

4、北京市民政局局長李萬鈞昨日做客北京城市廣播“市民對話一把手”節目時透露，為緩解民營養老機構經營之困，北京市年內將出臺支持社會辦養老機構的政策和措施，其中包括用供地的方式吸引社會資本投資養老事業，在建設和運營方面，市財政也將大幅提高對社會辦養老機構的補貼額度。

非營利機構將獲直接撥地

在土地供應方面，李萬鈞表示，社會機構建非營利性養老機構，和企業單位利用自有土地建的非營利性養老機構，將采取政府劃撥土地的方式供地；企業利用自有土地建設營利性養老機構，一般會采取協議出讓的方式供地；社會機構投資建設營利性養老機構，采取限定地價，招拍掛方式供地；集體經濟組織利用自有土地建設養老機構，將采取占地方式供地。

建一張床位補貼提至5萬：目前具有北京市戶籍的60周歲以上的老年人約251萬，約占戶籍人口總量的20％。而全市養老床位總量是8.9萬張，仍有1.1萬張“缺口”。根據北京市民政“十二五”規劃，“十二五”期間本市每年要新增1萬張養老床位。到“十二五”末全市養老床位要達到12萬張。對此，李萬鈞表示，政府將對社會辦養老機構的床位給予建設補貼。今年每個床位補貼將由8000～1.6萬元調到2萬～2.5萬元，同時要求區縣財政按1～1的比例配補，這意味著每個床位將有總共4萬～5萬元的建設補貼。同時運營階段每月每個床位補貼也將從現在的200元調整到300～500元。政府還將對社會辦全托型社區托老床位參照養老機構運營補貼標準，給予每張床位每月300元運營補貼。

此外，今年起，社會力量辦非營利性養老機構的供暖費將與居民供暖同價，這也是繼去年北京對社會辦非營利性養老機構實行水、電、氣執行居民用價后的進一步擴展，而且非營利性養老機構運營期間還將享受營業稅、印花稅、房產稅、城鎮土地使用稅、部分企業所得稅等減免政策。

5、為加快地市級醫院建設，改善醫院基礎設施條件，提升醫療服務能力，提高區域內急危重癥和疑難病癥診療水平，為當地群眾提供安全、有效、質優的醫療服務，近日國家發改委會同衛生與計劃生育委員會編制出臺了《地市級醫院建設方案》。

《建設方案》指出，要按照“規模適宜、結構優化、布局合理、功能完善”的要求，逐步改善基礎設施條件，合理調整院內布局，科學設計業務流程，改善診療條件，完善服務功能，提高區域內急危重癥和疑難病癥診療水平。

《建設方案》提出，要從2012年開始分5年實施，到2016年基本完成建設任務。中央投資重點加強270所左右地市級醫院建設，建設總規模約為1043萬平方米，其中新、擴建面積805萬平方米，改造面積238萬平方米。項目估算總投資369.5億元，所需建設資金主要由地方籌措解決，中央給予適當補助。

二、建設計劃與規模

（一）建設計劃

1、政策優勢：該類項目是解決社會關注的養老、醫療健康等問題，通過運作能獲得當地政府的支持，在土地等方面獲得優惠；政府在養老等健康產業有政策及資金支持；與海南醫學院、甘肅中醫學院高校、清華大學深圳研究院等科研院所聯合的優勢。

2、運行模式：采用中醫與西醫結合、醫院與養老院結合、養老與療養結合的新型運營模式，因而具有顯著的特色與吸引力。

（二）建設規模

總占地面積500畝。總投資：計劃建設投資10億元；一期投資4億元，二期投資6億元。

1、醫院（研究院）150畝：醫院總床位500張；設有50個專科專病門診、21個臨床醫技科室（急診科、消化科、針灸推拿科、泌尿科、呼吸科、腫瘤科、血液凈化中心、心內科、神經內科、內分泌科、普外科、口腔科、眼科、皮膚科、預防與康復科、重癥監護科；藥劑科、放射影像科、檢驗科、超聲醫學影像科、病理科）、5個職能管理科室。職工達300—400人，其中專業技術人員270—360人。總投資3億元。

2、養老院（療養院）300畝：總面積

M2，房間（床位）

間（張）。總投資6.3億元。此項目為盈利主題項目，主要建設成以適合當地居民需要的中低檔養老院與適合外地高端人群需要的中、老年人度假、療養或養老需要的中、高檔住宅產品（為變相地產項目）。

現有養老院中絕大多數應界定為低檔產品，而絕大多數老年人需求的中檔產品嚴重不足。高檔產品市場稀缺，有效需求相對較大。低檔產品仍有市場，但需要升級換代。總之中檔老年住宅產品的開發將成為未來一段時間內市場開發的主流，而高檔產品、低檔產品也將占有一席之地。

根據對項目的具體定位，結合開發設想，在此提出項目規劃方案，以期為項目開發分析提供依據。在老年人的住宅規劃和設計上，不僅要滿足居住功能的要求，使老年人的居住建筑設計達到安全、衛生、方便和適用的要求，還要無處不在的體現出對老人的關懷，更要考慮社會心理學、醫療服務所涉及的居住心理問題。

設計要人性化：要方便老人出行，不能有過多的臺階，有臺階處應有相應的輪椅通道；樓梯兩側要有扶手，路面間隔200m應設休息坐椅，室內地面應采用防滑設計，按紐均采用大型號，避免老年人因視力下降而使用不方便等等，總之設計要人性化，滿足老年人的特殊使用要求。

生活要智能化：應配備緊急呼叫對講系統，網絡系統、消防系統等保障老人安全。

環境要園林化：應有幽雅的環境，讓老人充分享受陽光，接觸自然，廣闊的公共活動空間以及安全的娛樂、鍛煉場所。

戶型要合理化：應充分考慮不同年齡階段、不同階層等因素，每戶面積控制在30～60㎡左右。戶型設計要個性化、合理化。

配套要完善化：除傳統的配有完善的超市商場、銀行、保險、郵局、會所、閱覽室、書畫室、花房、健身房、老年大學、、棋牌娛樂室、門球場、釣魚臺等生活配套設施，尤其是配備與醫院結合的醫療服務，以及體現中醫特色的傳統保健服務機構與項目。

3、配套設施50畝：如職工宿舍、車庫等配套設施，總投資0.7億元。

4、獲利方式：

（1）醫院醫療服務：國家補貼、自身盈利；（2）養老院：國家補貼、自身盈利；（3）療養院服務：醫療養生服務、地產收入。

三、東方概況

東方市地處海南省西南部，人口43.5萬（2009年底統計數據），土地面積2256平方公里，轄10個鄉鎮、192個村（居委會）、2個農場。東方市歷史悠久，資源富饒，基礎厚實，后發優勢凸顯。行政區劃始于西漢武帝元封元年，公元前110年始設九龍縣，隋朝改稱感恩縣，解放后縣城定址黎族東方峒，因而稱謂東方黎族自治縣，1997年撤縣設市。東方市氣候

東方屬熱帶季風海洋性氣候區，終年無霜雪，旱濕兩季分明，降雨量偏小，日照充足，蒸發量大。年平均氣溫24℃-25℃，1月平均氣溫18.4攝氏度，7月平均氣溫29攝氏度。年日照時數平均2777.15小時，年平均降雨量1000-1900毫米。年平均風速為4.8米/秒，為全島之最。物華天寶，奇珍異禽。酸豆青梅，沉香花梨，珍奇林木數百種。素有“世界花梨看中國，中國花梨在海南，海南花梨數東方”之美譽。國家一級保護動物大田坡鹿，天安獼猴少而又奇。黃金、磷、鋅、水晶、石英沙、花崗巖、天然氣等深藏厚儲。海南最大的熱帶平原---百萬畝感恩平原得天獨厚。128.4公里海岸線八港七灣，灘涂濕地原生態之冠。陽光、海水、沙灘、綠色、空氣生態旅游五大要素兼備，山海、江湖、溫泉、熱帶雨林曠世難得，資源稀有。

東方城區依八所濱海而建。大型深水天然良港通四海而達三江，高速公路、粵海西環鐵路橫貫市區，北距海口210公里，南接三亞1小時路程，中海油商用直升機空中穿梭，公路、鐵路、海港、航空立體交通運輸網絡。油氣、化工、生物能源高科技項目崛起新興工業園區，水電、火電、風電等大項目陸續建成，東方已成為全省重要的能源基地和重化工業基地。

東方市對越貿易歷史久遠，邊民交往世代結下友誼，是海南唯一擁有邊貿政策的城市口岸，蘊藏著無限商機。隨著海南國際旅游島建設的強力推進，東方市委、市政府審時度勢，抓搶機遇，確立了以農業為立足點，以工業為支撐點，以商貿旅游為發力點的發展之策，走特色差異化發展之路。南聯三亞城市經濟圈，搶占融入東盟自由貿易區的橋頭堡，以發展對越邊貿為突破口，以商貿帶動旅游，以旅游推動商貿發展，打造中國（東方）--東盟商貿旅游度假區，建設平安東方、文明東方、富強東方。

東方市在東盟自由貿易區和環北部灣經濟圈中的經濟區位：

中國-東盟自由貿易區的建設，使包括東方在內的北部灣地區正形成產業發展的集聚區域。東方憑借其區位優勢，可以以海洋經濟合作為旗幟，循序漸進地與東南亞國家展開海上旅游、港口物流、海洋資源與能源、海洋文化產業、海洋農業等領域的功能性合作，做大做強邊貿城。逐步融入東盟自由貿易區。

東方工業園區發展定位：

《中共海南省委關于加快海南西部地區開展建設的若干意見》中對西部提出了5大功能定位：一是新型工業基地；二是面向東南亞的航運樞紐和物流中心；三是能源和南海資源開發與服務基地；四是熱帶特色現代農業基地；五是山海互動特色旅游目的地。

現有主要醫院 A 市人民醫院

地址：海南省直轄縣級行政單位東方市 電話：(0898)25522727,(0898)25529137 B 東方現代醫院

地址：海南省東方市二環北路與東方大...電話：0898-25586808,25599120 C 港務醫院

地址：海南省直轄縣級行政單位東方市 電話：(0898)25519860 D 東方市東方醫院

地址：海南省直轄縣級行政單位東方市 電話：(0898)25518603 E 東方市婦幼保健院 地址：農科路近東海路 電話：(0898)25505466

第四篇：中醫院創建愛嬰醫院申請1

愛 嬰 醫 院 復 核 申 請

為貫徹落實濱州市《關于在全市開展“愛嬰醫院”成果活動的通知》，我院積極協調，認真部署。于2011年4月1日重新調整了愛嬰醫院領導小組和技術指導小組。并制定出我院母乳喂養管理規定。于2011年4月15日進行了我院“愛嬰醫院”自查自評梳理工作。并制定了整改方案措施。我院對照發現的問題，落實整改措施，強化硬件建設，完善規章制度，實施全方位整改。整改完畢后寫出自評報告，現向衛生局提出創建“愛嬰醫院”申請。

濱州醫學院附屬醫院無棣醫院（無棣縣人民醫院）

2011年9月28日

第五篇：老年病醫院運營管理[小編推薦]

老年病醫院運營手冊

老 年 病 醫 院 運 營 方 案 大 綱

老年病醫院運營手冊

目錄

第一部分：老年病醫院的市場分析與創辦流程。。。。。。。。。。。第二部分：老年病醫院的機構設置。。。。。。。。。。。。第三部分：老年病醫院管理定位及運營策略。。。。。。。。。。。。第四部分：老年病醫院的運營管理重點。。。。。。。。。。。第五部分：運營階段劃分。。。。。。。。。。。。。第六部分：營銷工作部署。。。。。。。。。。。。

老年病醫院運營手冊

第一部分 市場分析與創辦流程

第一部分 市場分析與創辦流程

一.老年病市場分析

伴隨著人口老齡化趨勢越來越明顯，我國老年人口數量激增。據統計，目前我國60歲以上人口已超過1.8億，預計到2015年，這一數字將增加到2.21億。這是一個數量龐大的特殊群體。一方面，與中青年相比，由于身體機能逐漸退化，老年人更容易患病。老年性癡呆、心臟病、腦血栓、高血壓、痛風及骨質疏松等各種各樣的疾病，在老年人群中屢見不鮮。另一方面，老年病又具有特殊性、系統性和整體性。主要表現為：多種疾病并存——據調查，多達20%的老年人患有5種以上疾病；疾病療程長，住院時間長，患者對藥物選擇的要求高，治療時須兼顧幾種不同的疾病。這就導致了老年病人的住院費用更高——平均為普通患者的2倍。顯而易見，老年人群有著巨大的醫療服務需求，說明老年人群迫切需要大量的“老年病醫療機構”。

二.老年病醫院創辦流程 1.指導文件

主要依據《醫療機構管理條例》，《醫療機構管理條例實施細則》和《××市醫療機構管理條例》等依法申辦。2.申辦及登記資料清單 ⑴設置醫療機構申請書；

老年病醫院運營手冊

⑵設置醫療機構可行性研究報告；

⑶有符合環保和安全要求的執業場所,含選址報告和建筑設計平面圖； ⑷申請單位（人）銀行資信證明，驗資證明、資產評估報告，必須具備一定的注冊資金。

⑸有相應的醫療機構規章制度。

⑹醫療機構法定代表人和主要負責人工作履歷和身份證明； ⑺各科室負責人名錄和有關資格證書、執業證書復印件； ⑻環保部門驗收合格證明； ⑼消防部門驗收合格證明；

⑽與指定醫療廢物處理公司簽訂的合同。

⑾當地醫療機構設置規劃及市級衛生行政部門初審意見。3.申辦流程

⑴設置：申請人向行政審批大廳提交申請材料→交由衛生行政主管部門的醫政部門承辦→上黨政聯席會或局長辦公會研究→決定是否同意設置審批→書面通知設置申請人。

⑵執業：大廳受理，醫政處承辦，組織專家現場檢查，合格后準予執業。4.審批權限及時限

⑴不設床位或者床位不滿100張的醫療機構，向所在地的縣級人民政府衛生行政部門申請。床位在100張以上的醫療機構和專科醫院必須經所在地衛生行政部門初審合格，再由省衛生行政部門按規定審批許可。

老年病醫院運營手冊

⑵縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當自受理設置申請之日起30日內，作出批準或者不批準的書面答復；省衛生廳自受理之日起20日內，作出批準或者不批準的書面批復，一般不超過50個工作日。

第二部分：老年病醫院的機構設置

由于機體老化等原因，老年人患病一般沒有明顯的癥狀與體征，臨床表現初期不易察覺，癥狀出現后又呈多樣化，且同一種疾病在不同的老年人身上差異很大。加上老年人的患病一般病程長、恢復慢，有時會突然惡化。而且這種需求也是特殊的——不僅需要規模化的醫療服務，更需要專業化的醫療服務。那么，創辦一家集老年常見病、多發病的預防保健、臨床醫療和科研于一體，加入養老、康復及關愛病人為一身的現代專科醫院就勢在必行。

老年病醫院組織機構設置圖

老年病醫院運營手冊

第三部分 老年病醫院管理定位及運營策略

一.管理定位

1.形成品牌，提升康復機構的持久競爭力

在當前的市場經濟環境下，老年病醫院只有實施科學的運營管理，才能夠更加精確地明晰機構利益相關者、競爭者和自身的優勢、劣勢、機會、威脅，從容地應對市場變化，在激烈的市場競爭中逐步建立起自己的核心品牌，充分發揮品牌優勢，提高風險控制能力和市場應變能力，進而提升康復機構持久競爭力，實現康復機構的可持續發展。

2.優化資源配置，發揮最大效能

科學規范的運營管理有助于明確工作重點和資源需求，使老年病醫院組織結構設計和康復資源整合更具目的性和原則性，以有限的資源，實現資源與資源之間、人與人之間、人與資源之間的合理搭配，以有限的資源，取得1+1＞3的效果，實現資源價值最大化。

3.構建文化體系，提升康復機構的凝聚力和向心力

在運營管理過程中，有助于明確老年病醫院的戰略規劃目標、核心價值觀、形成特色文化，能夠讓職工了解事業的價值，相信自己所能發揮的影響力、創造力，使職工自覺、全身心投入事業中，增強職工的責任感和認同感，進而增強康復機構的凝聚力和向心力。概括來說，分析當地康復醫療市場，找準康復醫院經營定位。在經營方向上，走專科、專病的發展道路；在經營戰略上，選擇差異化的戰略方術，做別人沒有的，做比別人更好的；在經營步驟上，先做“強”，再做“大”。

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4.服務定位-----誠信、務實、創新、進取

⑴沒有自己文化理念的醫院是沒有“靈魂”的老年病醫院，沒有凝聚力 的集體是烏合之眾，是沒有戰斗力的。因此，要想長久地經營好一所 醫院，必須有意識地營造屬于自己的、獨特的醫院文化理念。⑵ 康復醫院文化從四個方面著手，再根據主要領導的個人氣質和文化 背景，逐步形成不同于他人的“個性”。

一是創新，要有超前的理念、遠見的謀略和成功的實踐； 二是進取，要有不懈地追求、不斷地探索和持續地發展； 三是誠信，要有對事業的忠誠、對客戶的守信和對社會的奉獻； 四是務實，要有負責的態度、扎實的作風和完美的效果。5.營銷主題定位

⑴ 醫院營銷理念塑造七個方面，以人本技術管理為中心，以誠 信經營為基石，以學習創新為動力，以競爭激勵為平臺，以優質服務 為根本，以制度建設為保障，以低耗高效為目標。

⑵最終達到理想的境界：精干高效的領導，團結協作的部門，競 爭合作的員工，上下齊心的醫院，醫患和諧的局面。⑶全院營銷: a、從廣義來講，醫院經營管理的各個方面都與醫院營銷有密

切關系，但從狹義來理解，醫院營銷的實質就是吸引病人，擴大業務； 在短期內快速擴大醫院影響，迅速打開局面；長期穩定地吸引一大批 忠實客戶。

b、首先，建立全院營銷機制，配專業營銷策劃人員，組

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建營銷隊伍，以醫院特有的營銷戰略和營銷方法進行培訓，并制定有 效的營銷績效考核獎勵辦法。

c、其次，制訂全院營銷計劃，明確營銷的重點、主要的途 徑與方式、投入的經費預算、所要達到的目的等。

d、精心組織實施。需要高度重視病人客戶關系的管理，患者到醫院來了，這僅僅是營銷工作的第一步，如何做到讓病人再來，并把親朋好友等帶來就診，為我們宣傳，才是我們要營銷的最高境界。⑷客戶營銷方略 ? 電話、網絡等營銷

?登門拜訪、電話回訪、上門回訪等方式 ?用活動形成提升品牌與價值

④與鎮級（醫院、門診、診所）換取資源，推廣提升醫院重點科 室優勢、技術、服務 ⑤廣告宣傳欄等； 二.運營策略

1.明確康復機構定位，統一建設標準

建立一套多層次的康復醫療機構建設標準。綜合性康復醫療機構需要建立規模大、技術能力強、設備先進的康復科室。在社區康復設施中則要注重小規模、特定康復設備原則，這樣才能有效整合現有資源，讓殘疾人和老年人得到充分適當的康復服務。2.規范化效益分析

為了使醫療效果最大化，采取了“根據康復療效收費”原則，可以調

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動醫院管理者、康復醫師、康復治療師及其他相關人員的積極性，為患者提供高質高效的康復服務。同樣依據“構造”“過程”“成果”三方面來評價康復機構的運營狀況，并分析出影響收入和支出的因素，這樣就能通過開源和節流兩個方式來調整康復服務內容，提高康復機構運營管理水平。3.公共關系

一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁。醫院的建設和發展單靠院內的力量還不夠，還要爭取院外的支持。搞好公共關系的目的是調動院外一切積極因素支持醫院的建設和發展。因此，必須在衛生局、市保局、120指揮中心、新聞界、同行、藥監局、環保局、質監局、城管局、消防局、公安局、各級政府、街道辦、居委會、工廠、學校、社會團體、公司、企業等發展和建立自已的關系網，這樣才能有利于把醫保、工傷保、勞工保、交通保、社康中心、工廠企業健康體檢等業務建立和發展起來。4.他無我有、他有我精的專科建設原則

根據醫療市場有需求，而其它醫療機構尚未設置的原則來建立自已的單病種專科和其它新特專科，再用廣告宣傳，推出市場，就能搶占先機，贏得市場的最大占有率。要真正做到這一點，決策者首先要有創新意識和敢于第一個吃螃蟹的精神。其次，專科設置前必須詳細收集相關的醫療市場和醫學情報。5.高新技術服務臨床

高科技裝備狀況，反映著醫院的技術實力，是當今醫療市場竟爭勝負與否的一個極其重要的因素。僅靠聽診器和簡單輔助檢查的“小米加步槍”時代己一去不復返。醫院設備應滿足臨床上的基本需要，盡可能全面和富

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有時代先進性。實際上，辦醫院沒有好的醫師不行，有了好的醫師，缺乏設備，是巧婦無奈無米之炊，也不行。其次，隨著科學的不斷進步，應用于醫界的新設備新技術不斷涌現。臨床上的診療方案也必須重新組合。從醫院的經濟創收狀況來看，口服藥不如注射用藥的利潤高，注射用藥不如手術的利潤高，手術不如現代物理治療的利潤高，手法檢查不如普通輔助檢查的利潤高，普通輔助檢查不如高新物理檢查的利潤高。因此，必須按照更安全、更有效、總體收費更優惠、而利潤更高的原則，把基礎藥物治療、基礎手術治療和現代物理治療組合起來，把手法檢查、普通輔助檢查和高新物理檢查組合起來，形成合乎醫院實際情況的診療方案，就可以達到真正的低成本，高效益的雙贏效果。6.廣告宣傳原則

民營醫院并不象老字號的國有醫院那樣，即使不做廣告，病人也會源源不斷。因為民營醫院在人們的心目中，其醫療技術、醫療安全、醫療收費、過度醫療等問題上，都有著不同程度的懷疑。而醫療廣告對推銷醫院服務項目、締造品牌醫院形象，吸引病人則有著重大的積極作用，尤其是在醫療市場導入期階段。但因其費用昂貴，如用之不當，將得不償失。7.建立聯盟

要通過與國內外權威醫科院校、知名專家、上級醫院等建立業務合作關系，從而提高醫院的知名度和光環效應。還要與上下級醫療機構建立雙向轉診關系，以增加醫院的業務量。8.醫療安全

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要搞好醫療安全必須抓好醫療質量管理，降低和消除醫療缺陷；搞好學科帶頭人的隊伍建設；及時淘汰技術水平差和責任心不強的醫護人員；認真做好醫療告知環節工作；反復進行醫療事故范例教育，提高醫護人員的防范意識；把藥物過敏性休克的臨床表現和急救方法作為醫護人員崗前培訓和崗后定期考核的規定科目。9.醫療糾紛

處理醫療糾紛的原則是熱情接待、耐心解釋、尊重科學、以事實為依據、妥善解決。在實際操作中，一定要做到：

⑴當天熱情接待投訴者，詳細記錄投訴者的口述內容，做一些安慰性的工作，并承諾將進一步調查核實； ⑵和相關的醫護人員進行了解和溝通；

⑶次日以后，與再見面的投訴者溝通，找出不同點，并承諾將進一步調查核實；

⑷以后，與再見面的投訴者溝通，把上一次存在的差異情況作個調查的解釋，并征求其處理意見，承諾將盡快向院領導匯報，讓其回去等待答復； ⑸將情況，向院領導匯報，并請示處理意見；

⑹向病人答復院方的處理意見，并再次征求其意見，承諾將盡快向院領導匯報請示； ⑺與病人協商處理。

經驗證明，只要能按照上述步驟去做，絕大多數投訴者會中途自動放棄。

10.員工福利

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員工經濟收入原則上是工資加提成。但有些崗位是屬于配套做人氣的，如小兒科，經濟業績不高，但對其他科起到紅花配綠葉的互動作用，因此，在獎金提成系數上應適當提高。員工月收入不應低于其它同級民營醫院的平均值。優秀人才的保底工資可以高于科室負責人的工資，可以高于院長的工資。工作時間、休假、生活、住宿、補助、集體會餐、旅游等福利同樣不能低于同級民營醫院的平均水平。這樣才能穩定員工的隊伍，增加凝聚力，利于醫院的長遠發展。

第四部分 老年病醫院的運營管理重點

醫院的運行必須經過醫療市場導入期、發展期、成熟期、衰退期、變革期、再生期、然后又進入更高一層的發展期、成熟期、衰退期…，以此不斷地輪回。醫院象汽車，經濟象汽油，汽車沒有汽油就會停止運行，醫院沒有經濟就會中止在某一階段。醫院從組建到導入期這兩個階段里，是經濟投入期，也是虧損期。醫院從正式營業的那一天起，就應該以一個好的醫療產品投入市場，而不能以一個半成品、劣質品投放市場。

所謂好的產品就是指應該象麥當勞和肯德基開店那樣，不管顧客多與少，環境、設施、人員全部齊備，以品牌形象和姿態進入市場，確保為顧客提供一流的服務。有些投資者，由于缺乏經驗和眼光，過于注重成本經營，總認為初期病人不多，沒有必要配備太多的人員與設備，不但把半成品當成品推向醫療市場，同時還把醫院的虧損期風險轉嫁到員工身上，盡力壓低員工福利，結果是病人少，復診率低，醫務人員漸漸流失，醫院不

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知不覺地走上惡性循環的經營道路。有些投資者，過于急功近利，不懂得醫院建設期和市場導入期是屬于正常的虧損期，往往在這個階段看到不盈利時，就認為是院長不行，醫師不行，結果是不斷地換院長、換醫師，結果是人心浮動，延長了虧損期，最終損失最大的還是自已。有些投資者，在醫院建設和科室建設，尤其是新特專科和婦科建設還不完善的情況下，就投入大量資金，普天蓋地打一些不切實際的大廣告，結果是適得其反，得不償失。有些投資者，辦民營醫院請公立醫院院長來管理，結果是只懂管理，不懂經營，業績老做不上去。有些投資者，在請公立醫院院長來管理同時，雖然也請了經營副院長，可惜不懂得經營院長才是真正該坐第一把椅子的院長，而公立醫院院長是坐第二把椅子的副院長，以至管理制約了經營，經營院長如同虛設。為什么？因為對民營醫院而言，管理是基礎，經營是主導；管理是手段，經營是目的；管理是為了更好地經營，管理必須以經營為中心，管理是為經營服務的。而不能象國有醫院那樣僅是管理而已。就管理關系上說，副院長僅是院長助手，僅對院長負責而已，他的經營意見院長不理解不采納就會作廢。有些投資者，本身就不懂醫院管理，即喜歡在醫院里道聽途說，到處公開插手，搞得管理者無從所措，醫院一團糟。更多的投資者，缺乏創新意識，不懂得在當今醫療市場激烈競爭的年代里，唯有創新才能圖強。由于本身不懂醫學，對很多具有較大的醫療市場的創新科目無法理解和接受，結果是穿舊鞋，走老路，還是熱衷于過去曾創輝煌的古老科目。總之，民營醫院有著自已不同于國有醫院的市場運作規則，最重要的是請到懂經營、懂管理、懂業務、懂創新的復合型管理人才來出任院長，并給予大力支持。

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⑴ 合理配置人員

首先要導入康復認證護士職業。增加康復認證護士職業，可以有效改善患者日常生活的康復效果。其次，隨著護理輔助人員增加，需設立康復醫療服務協調護師崗位，協調病人在康復治療中各相關專業之間的溝通，為病人提供有效的康復服務。

增加醫生以及康復專門醫生、康復認定醫生比例。由于還要對急性期的患者提供康復服務，所以部分醫院中在康復病房中也配備了神經內科、骨科等有管理疾病危險性的診療科醫師。對于護士和康復治療師，在家庭康復和其他科室聯合治療時，也推薦其取得其他資格執照，從而獲得對各種疾病治療的經驗。除此以外，在康復機構中應該配備有假肢裝配師和臨床心理師，這兩種職業對于回歸家庭和FIM改善有著重要作用。⑵、經營管理

醫院的生存與發展，取決于其管理和經營的狀況。如果管理不好，經營不對路，醫院將不斷下滑直至倒閉；如果管理得好，經營不對路，醫院可以平穩過日子；如果管理不好，經營對路，醫院也可以平穩過 日子；如果管理得好，經營對路，醫院將不斷發展和壯大。管理是基 礎，經營是主導；管理是手段，經營是目的；管理是為了更好地經營，管理必須以經營為中心，管理是為經營服務的。營利性質所決定的，認識到這一點，才真正地搞好醫院的經營管理； ⑶、信息化管理

在信息經濟時代里，醫院的決策必須建立在廣泛的醫療信息情報 收集和分析的基礎上，不能單憑過去的經驗武斷，更不能想當然做決

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策。收集同行各類撥尖人才的情報；收集前沿醫療設備和醫護新技術 的情報；收集同行醫療機構員工福利待遇和醫療價格的情報；收集疑 難病癥特效秘方的情報；收集品牌醫院的經營管理的情報。只有這樣，才能知已知彼，立于不敗之地。⑷、分級管理

醫院實行分級管理就是院長主抓決策；職能部門主抓監督和執行 管理；科主任、護士長主抓服務。員工對科領導負責；科領導對職能 部門負責；職能部門對分管副院長負責；副院長對院長負責；院長對 總經理負責；總經理對董事長負責；董事長對股東負責。無正當的特 殊情況，決不可以越權管理。只有這樣，才能做到分工明確，管理有 序，才能充分發揮各級領導作用，產生巨大的共嗚管理效應。

第五部分 運營階段劃分

切入期-----進入社區、企業、醫療衛生單位為活動中心、領導者、提高知名度

成長期-----廣告資料宣傳讓客源對醫院的了解

成熟期----開展（大 中 小）型活動等，增加醫院的實力與文 化、技術交流、學術交流；

持續期----與企事業單位、公司、學校，提高醫院的名譽度、技 術實力、品牌實力和服務優勢。

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哀退期----尋求新的方案、資源，服務好老的客源（患者）

第六部分 營銷工作部署

內部

1.建立內勤（電話營銷、網絡、客服）小組 2.建立外勤（公關、渠道）小組 3.制定年、月、日、周計劃

4.交通工具、交通費、話費等 [ 待定 ] 5． 業務員 菧薪 [ 待定 ] 加 提成、另加；超額完成、提成增加 6． 體檢為階梯式提成、點數待定

7.業務員分區、分科執行、定量執行、每月考核成績、獎罰分明等。外部

老年病醫院的建設和發展單靠院內的力量還不夠，還要爭取院外的支持。搞好公共關系的目的是調動院外一切積極因素支持醫院的建設和發展。因此，必須在衛生局、市保局、120指揮中心、新聞界、同行、城管局、公安局、各級政府、街道辦、居委會、工廠、學校、社會團體、公司、企業等發展和建立自已的關系網，這樣才能有利于把醫保、工傷保、勞工保、交通保、社康中心、工廠企業健康體檢等業務建立和發展起來。1.友情連接、媒體和企事業單位。

2.通過各鎮醫院、門診、診所、增加品牌與客源（患者）。

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3.外勤公關營銷人員，收集客源對醫院認可，反饋信息。4.以大、中小型活動和公共場所宣傳，增強效果。5.向政府靠攏，以公司名義等。