第一篇：以崗位設置工作為契機 合理配置人才資源

以崗位設置為契機

合理配置人才資源

——暨崗位設置與聘用工作有關政策解讀

事業單位崗位設置管理是事業單位人事制度改革的重要內容，也是促進新時期人力資源管理的重要舉措，科學設置崗位，就是為了充分發揮每個崗位的最佳效能，促進人才的科學發展，為醫院的長遠建設提供重要的人才保證。

目前國家正開展對事業單位分類制度改革，即按事業單位的社會功能，分別劃分為公益一類、公益二類。在事業單位人事制度改革如火如荼的時期，如何緊跟國家改革的步伐，同時抓住有利時機，推動醫院管理制度的革新，是新時期醫院管理工作者面臨的重要課題。以崗位設置與聘用制改革為契機，合理配置人才資源，創新人事管理體制、轉換用人機制，為醫院發展提供強有力的人力資源保障，也是今后我們直接或間接從事人事管理工作者的主要任務。

一、崗位設置與職稱工作的關系

1、在實施崗位設置以前，專業技術職稱只是籠統的分為正高、副高、中級、初級，各職稱級別內不設等級，傳統的職稱晉升容易讓人產生一種誤區——職稱一旦升到正高以后感覺就到頭了，沒有了繼續奮斗的目標，也不再積極的

準；聘為中級專業技術職務的人員，執行十級崗位工資標準；聘為助理級專業技術職務的人員，執行十二級崗位工資標準；聘為員級專業技術職務的人員，執行十三級崗位工資標準。

2、薪級工資：按照本人現聘的對應崗位、套改年限和任職年限確定薪級工資。

（二）崗位設置與聘用

為配合國家事業單位收入分配制度改革，各地區在完成工資套改后，著手開始實施事業單位崗位設置與聘用改革。2008年湖北省委、省政府辦公廳下發了《湖北省事業單位崗位設置管理試行意見》（鄂辦發〔2008〕1號）、省人事廳、省衛生廳下發了《關于湖北省衛生事業單位崗位設置管理的指導意見》（鄂人[2008]23號）、2009年十堰市委市政府辦公室下發了關于印發《十堰市事業單位崗位設置管理實施方案》的通知（十辦發〔2009〕14號）。我院2010年首輪崗位設置與聘用工作全部完成。崗位設置完成后專業技術人員按不同崗位等級執行相應的崗位工資標準。

（三）績效工資改革：即津補貼、獎金分配制度改革 2006年工改后，基礎工資部分（崗位工資、薪級工資）全國實現統一標準，但各省市的津補貼、獎金收入差異仍然十分巨大、名目繁多。在事業單位完成工改及崗位設置與聘用改革后，2009年9月，國務院決定在事業單位實施績效工

資改革?？冃ЧべY包含津補貼和獎金，統一規范名稱為績效工資?？冃ЧべY必須在上級部門核定的總量內發放，高于核定數額的，征收調節金。

四、如何進行崗位設置

（一）我院崗位設置工作情況

為了穩定人才隊伍，我院的崗位設置工作基本上以人員職稱現狀為基礎，即按首輪崗位設置的原則——“先入軌、后完善、再規范”的要求進行崗位聘用。雖然目前已進入第二輪崗位設置，但仍處于先入軌階段。即，在主管部門批準的崗位職數總量不足情形下，對新晉職稱人員依舊采取“內部糧票”的方式兌現待遇，統一先實行內部聘任。

隨著每年醫院職稱晉升人數的不斷增加，目前醫院中、高級職稱人員總數與主管部門審批的崗位總量相比，超崗越來越嚴重，因此醫院在下一聘期將著手開展崗位競聘，評了即聘的“內部糧票”制度將被崗位競聘所取代。高職低聘、低職高聘將成為崗位聘用工作的常態化現象。

（二）崗位設置工作流程

1、市人社局根據事業單位的功能、規格、規模及隸屬關系等情況，對各單位崗位實行總量、結構比例和最高等級控制。（注：這幾個核準的內容基本上是不變的，經核準后不允許突破。首輪崗位總量、結構比例和最高等級與下一輪崗位總量、結構比例和最高等級都是一樣）。

第二篇：以達標驗收工作為契機 規范社保業務檔案管理

以達標驗收工作為契機 實現社保檔案規范化管理

根據人力資源和社會保障部《關于開展社會保險業務檔案管理達標驗收工作的通知》(人社廳發[2010]55號)精神，自治區社保檔案管理工作在廳、局的正確領導下，按照全面建設、整體推進、分步實施的思路，結合自治區的實際情況，相繼制定、出臺了一系列的制度、措施，保證了全區社保業務檔案管理工作的正常開展，各項工作在有序、規范的進行。

1、加強組織領導，解決實際存在的問題。自治區本級成立了社會保險業務檔案達標驗收工作領導小組，現在各地、州、市社保局及“三油一鐵”社保中心都成立了社會保險業務檔案達標驗收工作領導小組，以加強對社保檔案管理工作的領導。聯系實際，對照《新疆維吾爾自治區社會保險業務檔案管理實施細則》(試行)的要求，在對各地社保檔案管理工作開展情況進行調查了解的前提下，要求各地查找梳理當前在社保業務檔案管理工作中存在的問題，找出切實可行的解決問題的辦法。

2、主動探索創新。社會保險業務檔案管理工作是一項基礎性的工作，達標驗收工作時間緊，任務重，為實現業務檔案信息化處理與社保經辦信息化處理實時對接，做到業務檔案歸檔實時化，管理電子化，通過學習、交流與軟件開發商積極協商，在社保業務檔案管理工作中勇于探索，抓住關鍵，突出重點，及時制定了《新疆維吾爾自治區社會保險業務檔案管理信息系統規劃方案》，在逐步實現全區統一的社會保險業務檔案信息化管理體系，全面提升社保經辦機構的管理能力和工作水平方面進行了積極探索與創新。

3、做好整改工作。目前，自治區本級與各地在社保業務檔案

管理工作方面進度不一，按照《關于開展社會保險業務檔案管理達標驗收工作的通知》(人社廳發[2010]55號)，我們及時出臺了《社會保險業務檔案管理操作規程(試行)》及《社會保險業務檔案管理制度》，供各地在實際工作中參考，要求各地堅持邊學邊改、邊查邊改，著力解決社保業務檔案管理工作中存在的突出問題，對照《社會保險業務檔案管理制度》的內容，建立健全本地區社保業務檔案管理所必需的各項規章制度，促使各地社保業務檔案管理工作實現規范化、制度化、確保全區社會保險業務檔案管理工作上一個新臺階。

4、加強分類指導。主動到地、州、市社保部門實地考察社保業務檔案管理工作開展的實際狀況，對各地社保業務檔案管理工作開展情況基本做到心中有數。通過事前調查對各地在社保業務檔案管理工作的實際情況采取分類指導的方法，通過采取一系統有針對性和實效性的措施、辦法，爭取實現今年年底前各地通過達標驗收的目標。

5、做到統籌兼顧，正確處理好達標驗收與當前各項工作的關系。隨著區本級各項社會保險業務經辦工作的正常開展，適時都會產生大量的檔案資料。圍繞達標驗收工作這個中心，我們建立起兩手抓的機制，在積極準備達標驗收各項工作的同時，合理安排好各項日常工作，并積極與業務部門、信息部門、軟件開發商協商、聯系，狠抓管理環節，落實精細化管理，把各項工作分解到月，落實到人，保證了日常檔案管理工作的正常進行。

2011年6月13日

第三篇：以審核評估工作為契機 全面推動學校內涵發展

以審核評估工作為契機 全面推動學校內涵發展 ——在本科教學工作審核評估動員大會上的講話

今天我們召開專題會議，主要任務就是動員部署、全面啟動景德鎮陶瓷大學迎接省教育廳組織的本科教學審核評估工作。2005年，經過大家的共同努力，景德鎮陶瓷大學順利地通過了教育部教學水平評估，推動了學校各項事業的快速發展。2013年，教育部下發了《普通高等學校本科教學工作審核評估方案》，明確提出，凡是通過本科教學水平評估的高校五年后必須參加審核評估。根據省教育廳的統一安排，我省從2016年開始全面啟動了這項工作，總共要對19所本科高校進行審核評估，去年，第一批有6所高校參加了審核評估，今年有7所，景德鎮陶瓷大學是第二批，將在今年下半年接受專家組進校的審核評估，從現在開始，景德鎮陶瓷大學將正式進入全面迎接審核評估的工作階段。下面，我就做好這項工作講幾點意見。

一、統一思想，充分認識審核評估的意義

審核評估是我國高等教育發展新形勢下院校評估的一種新型模式，是教育主管部門加強對高校宏觀管理和分類指導的重要手段，開展審核評估有利于促進高校全面落實人才培養中心地位，健全教學質量保障體系，更與學校的自身建設休戚相關，對學校的后續發展影響深遠。

（一）審核評估是提高人才培養質量、建設一流學科的重要抓手。2015 年10 月，國務院印發了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》。今年1月24日，教育部、財政部、國家發展改革委正式印發了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》。“雙一流”建設被提到一個新的高度。2016年，我們認真學習了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，主動適應國家、區域、地方經濟社會發展，瞄準一流學科建設，強化優勢特色學科引領，制訂了《景德鎮陶瓷大學一流學科建設方案》，把“陶瓷設計與工程”確定為一流學科建設方向。為什么要把一流學科作為新的奮斗目標？因為一流學科建設符合省情校情，是高水平陶瓷大學的重要標志，具有可能性，通過努力是可以實現的。那么，一流學科和本科教學工作審核評估有什么關系呢？學科是龍頭沒有錯，因為它涉及到人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新和國際交流合作等方方面面。但是我想說的是：一流學科是一流大學的加速器，一流本科教育是一流大學的重要基礎和基本特征。教育部“十三五”規劃中要求高校要大力發展建設一流本科教育，將建設一流本科教育納入“雙一流”建設方案。本科教育承上啟下，是“雙一流”建設的內在要求，是高校最基礎、最根本的工作，是高校安身立命之本。提升人才培養質量是高校發展的根本出路，未來大學競爭力的核心就是人才培養質量的競爭。審核評估的目的就在于提高人才培養質量，所以大家都說，教學處于中心地位，質量是生命線，是立校之本、發展之基，更是學校對學生、對家長、對社會的莊嚴承諾，可謂“教學不抓，地動山搖”。

（二）審核評估是加快轉型發展、促進內涵建設的助推器。這次審核評估，評的是本科教學，看的是全校整體工作，是對景德鎮陶瓷大學2005年通過教育部本科教學工作水平評估以來，尤其是近三年來教學建設、教學改革、人才培養等整體狀況進行全面檢驗和集中指導，也是景德鎮陶瓷大學總結辦學經驗、查找存在問題的良好契機。審核評估的目的是促進高校的內涵建設和特色發展，而發展的內驅力在于高校自身，評估只是外在因素，能否起到促進作用，最終取決于我們的自我努力與主觀能動作用發揮的程度。一方面，我們要通過自查自評、專家診斷、第三方評價摸清家底，把學校的現狀、優勢以及關鍵的缺項、短板搞清楚，繼而明確下一步的發展思路、努力方向和攻堅重點。同時，更要以審核評估工作為契機，進一步落實立德樹人根本任務的要求，進一步明確教學工作的中心地位和本科教育的基礎地位，進一步深化教育教學改革和內部管理體制改革，加快轉型發展，推進內涵建設，提升人才培養質量，為推進高水平陶瓷大學的建設奠定良好基礎。

（三）審核評估事關學校的影響力和美譽度。本次評估是在景德鎮陶瓷大學更名大學后不久展開的，評估結果的好壞，對學校的名譽、聲望、影響力乃至未來辦學方向都有著直接的影響。學校是我們賴以生存和發展的空間，是我們人生事業發展的舞臺。學校的聲譽和榮辱，和我們每一位教職工的切身利益息息相關。辦好景德鎮陶瓷大學是教職工的期待，也是學生家長和學生所望，說到底，評估質量、評估優劣事關我們自身利益和學校自身發展，審核評估沒有旁觀者，都是評估對象。我們必須要有這種認識，這是做好各項工作的前提。

雖然此次審核評估不劃分等級，只給出寫實性的評價，但根據省教育廳的工作部署，其評估結果將得到充分重視。一是將作為省教育廳指導各高校做好“十三五”人才培養工作的重要參考；二是將作為我省推進特色高水平大學和一流學科專業建設的重要依據；三是將作為教育廳政策制定、資源配置、項目審批的重要參考，并與各個高校的招生計劃、經費劃撥、項目審核、獎項評審等密切掛鉤。我們一定要充分認識到此次評估工作的重要意義，抓住這一難得的機遇，促進學校人才培養質量和各項事業發展再邁上一個新臺階。

二、深刻領會，準確把握審核評估工作的精神內涵

專家組進駐學校后具體要審核什么、評估什么、查看什么，之前林榮副書記對學校的審核評估工作方案進行了詳細的解讀，我不再贅述。這里我著重強調以下幾點：

第一，審核評估的重點是考察“五個度”。審核評估涵蓋了高校人才培養過程的各個環節，其核心是對學校人才培養目標與培養效果的實現狀況進行評價，其目標是促進高校建立與完善本科培養質量保障體系。評價并非是優、良、中、差的評價，而是要進行達成度的說明性評價，重點考察“五個度”，一是辦學定位、人才培養目標與社會需求的適應度；二是教師和教學資源條件對人才培養的保障度；三是教學和質量保障體系運行的有效度；四是培養效果與人才培養目標的達成度；五是學生和社會用人單位對教學質量的滿意度。

專家組就是以“五個度”為主線來研讀我們的《自評報告》，著重審查我們是如何說的，又是如何做的（采取了哪些措施），做的效果怎樣（自我評價、社會評價），還有什么地方需要進一步改進，以及上一次評估后整改的情況如何。專家組進校前已經通過數據系統和質量年報全面了解了評估學校的基本情況，確定了考察重點“有備而來”，不單是看我們怎么說的，更要看我們是如何做的，說的做到沒有，從而發現問題，診斷分析，對學校做出公正客觀的評價。

第二，審核評估的核心是“用自己的尺子量自己”。合格評估是“向下看、差不差、重在兜底”，水平評估是“向上看、好不好、重在選優”，而審核評估是“向內看、到沒到、重在內省”。審核評估是在上一輪水平評估的基礎上開展的，是實行分類院校評估的一種形式，沒有統一的標準，強調學校自定標準、自我評價，這個標準是學校自己制定的質量目標，即“用自己的尺子量自己”，其范圍包含“6+1”個大項、24個要素、64個要點。因此，審核評估首先要看“尺子”準不準問題，這把“尺子”的重點就是學校的辦學定位和人才培養目標，具體到各本科專業，就是專業培養目標定位和人才培養標準的問題。其次是看“三個怎么樣”，即：學校的質量保證體系建得怎么樣，運行得怎么樣和效果怎么樣。第三，如何做到準確的量自己。我想，關鍵是做到理念到位、事實做支撐、優勢須找準、問題要寫透。因為審核評估的基礎是學校自評，是學校的《自評報告》，所以我們的自評要盡可能用精準的語言和方式將我們學校的辦學理念、培養理念展現出來，所列舉的事實要足以支撐我們的辦學理念和辦學成效，要緊緊抓住我們的定位和目標、師資隊伍、教學資源、培養過程、學生發展、質量保障這六個關鍵項目，結合自選特色項目，全面總結分析，客觀地對我們的辦學成績和存在的問題進行判斷。能否準確的量自己，不僅反映了我們對自身辦學定位和培養目標的科學把握，還反映了我們對自身教學工作和審核評估的認識。自評是自我反省的過程，其價值不是證明而是反思，我們要轉變只關心結果的局面，突出問題導向，更加關注建設、改進、管理的過程。因此，我們必須深刻領會新一輪審核評估的實質和特點，才能做好迎評準備工作。

三、加強領導，全力以赴做好景德鎮陶瓷大學審核評估工作

審核評估雖然評的是本科教學工作，但其重點是考查我們的工作是否真正以教師和學生為中心，涵蓋了學校工作的方方面面，涉及到學校各級黨政領導、所有職能部門、所有院系和全體師生員工。審核評估工作時間緊、任務重、要求高，各部門要嚴格按照學校制定的《審核評估工作方案》認真落實、扎實推進。下面我提三點要求：

（一）思想上要高度重視起來。一是既要保持“平常心、正常態”，又要強化責任意識、擔當意識，更要把評估工作統合到常態化工作中去，真正做到以主人翁的姿態全力以赴地投入到審核評估中去。二是各部門要悉心學習、準確領會上級審核評估文件和學校的實施方案，精準把握審核評估的范圍和重點，咀嚼吃透各項評估指標體系的內涵，全面反思總結。三要廣泛宣傳，層層動員，充分調動全校師生員工參與審核評估工作的積極性，形成人人了解、人人關心、人人參與的濃厚氛圍，為做好審核評估工作奠定堅實的思想基礎和群眾基礎。四要發揚2005年的“評建精神”和2015年的“更名干勁”，把審核評估的過程變成學校進一步解放思想、轉變教育教學觀念的過程，變成改善辦學條件和優化育人環境的過程，變成深化教育教學改革和提升學校管理水平的過程，變成推進教風學風校風建設、提高人才培養質量的過程，變成凝聚人心、鼓舞士氣，加快建設高水平陶瓷大學的過程。

（二）工作上要立刻行動起來。目前距專家組進駐景德鎮陶瓷大學進行評估只剩不到10個月的時間。從學校層面看，既要對6+1個項目、64個要點逐一進行自查自評，完成分項自評報告和學校總體自評報告的起草撰寫工作，還要修改和撰寫本科教育質量報告。從部門層面看，各部門既要完成相關支撐材料的準備和教學資料的整理歸檔工作，還要做好重點檢查和個別訪談內容的準備工作。因此，時間十分緊迫，任務十分繁重。為此，全體干部、教師和員工必須緊急行動起來，以只爭朝夕、時不我待的精神狀態緊張投入到相關工作中去。學校已成立了審核評估工作領導小組，建立了黨政主要領導負總責、分管校長負專責、其他領導各負其責的工作責任機制。各部門、各學院黨政一把手要明確自己為審核評估工作第一責任人。要切實把任務落實到人，真正做到事事有人做、人人有事做。要實行工作任務倒計時制，加強對各階段工作的監督和檢查。要建立問責制，與干部考核掛鉤，實行壓力層層傳導，對于推諉扯皮、敷衍塞責、貽誤工作、造成不良影響和后果的部門和個人要嚴肅追究責任。

（三）步調上要把各項工作統籌起來。一是要把審核評估工作當作學校今年的中心任務重點推進，同時又要兼顧全校各方面常規工作有條不紊地正常開展。二是在開展審核評估工作中，要明確重點，分清主次，安排好先后次序，處理好輕重緩急，并要以釘釘子的精神逐一解決重點難點問題，只要通過發揮主觀能動性能解決的問題，我們都要力爭解決。三是加強評建辦建設，要服從學校評建工作的統一調度，各部門既要做到分工明確，責任清晰，“鐵路警察各管一段”，又要相互配合，密切協作，“眾人救火一起上手”。

同志們，今天的會議主要是對景德鎮陶瓷大學迎接審核評估工作進行動員部署和安排，明確目標、統一思想、落實責任，希望會后大家立即行動起來，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、扎實的作風認真地投入到審核評估工作中去。我堅信只要大家上下同心、眾志成城，就一定能交出一份令人民群眾滿意的答卷。

謝謝大家！

第四篇：以高校學生資助工作為契機培養當代大學生社會責任意識

以高校學生資助工作為契機培養當代大學生社會責任意識

摘 要 高校學生資助的目的不僅是落實到經濟資助，更重要的是在于發揮育人功能，在資助過程中加強教育引導，培養他們的進取、感恩、奉獻、責任等意識，增強學生對社會主義核心價值觀的認同感，促進學生健康成長和全面發展。本文對高校學生資助工作中出現的學生責任意識缺失問題、原因進行了分析，并提出了培養當代大學生社會責任意識的一些措施。

關鍵詞 大學生 學生資助 社會責任意識

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A

DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.04.078

Cultivate College Students' Awareness of Social Responsibility

to College Students' Funding as Opportunity

HE Fenhua

（School of Medical Technology，Chengdu University of Traditional Chinese Medicine，Chengdu，Sichuan 611137）

Abstract The purpose is not only a college student financial assistance to implement the financial assistance，more important is that the play educational function，strengthen education and guidance in the funding process，develop their enterprising，thanksgiving，dedication，sense of responsibility，to enhance students' socialist core values identity，and promote the healthy growth and overall development of students.In this paper，sense of responsibility for student financial assistance for students in Universities missing issues arise because analyzes and proposes a number of measures sense of social responsibility culture of contemporary college students.Key words college students;students funding;social responsibility awareness 當代受助大學生責任意識缺失的表現

1.1 弄虛作假，缺乏誠信

一是部分學生為了獲得國家資助，偽造貧困生認定材料，學生可隨意填寫家庭年收入，隨意包裝家庭貧困程度。二是部分學生通過“偽貧困”材料申請國家助學貸款，認為零利息或者低利息的好處不用白不用，在某些地區可能會擠占他人獲得貸款資助的名額。三是拖欠還款，畢業后未按照約定履行還款義務，甚至可能使學?；蛏吹卦馐茔y行暫停發放貸款“黑名單”的風險。四是在資助評定的過程中，貧困學生之間存在互相猜忌和排擠的行為，同學之間缺乏信任。①

1.2 只重權利，不顧義務

一是當代大學生大都屬于90后，是比較喜歡張揚和自我意識比較強的群體，喜歡以自我為中心，在評獎助學金的時候，第一時間想到的是自己，認為自己比任何人都需要被資助。殊不知在班集體中還有同學家庭情況更加貧困，更應該得到資助。二是在資助材料的書寫時，流于形式，應付了事。比如在國家三金（國家獎學金、國家助學金、國家勵志獎學金）申請表中400字的申請理由都是想當然瞎編硬湊，應付交差，無邏輯，無深度。學院審核打回修改完善時受助學生還嫌麻煩，抱怨連連。三是在現實生活中，部分大學生得到資助后，成天吃喝玩樂，不思進取，學業上慵懶懈怠，對班集體活動不聞不問，這些都是不負責任的表現。

1.3 凸顯個人，淡化集體

90后大學生，大多是獨生子女，個人意識逐步增強，認為只要個人發奮努力，取得優異學業成績，就一定能得到國家社會的資助，功利化傾向嚴重，缺乏大局意識。具體行為表現在對集體活動漠不關心，集體榮譽感淡化，僅對涉及個人獎助評定的利益相關的活動產生興趣。

1.4 自私冷漠，缺乏感恩

一是不知恩，在資助評選過程中，當前有不少的貧困生將國家社會和他人對自己的幫助視為理所當然，“等、要、靠”的思想極其嚴重，已經習慣被資助。二是不感恩，在積極爭取學校的各類獎助后不知感恩，甚至有“舍我取誰”的想法，卻從未想到國家、社會、學校為了給予他們補助需要背后的付出，也不曾思考是否還有更需要資助的同學。三是不報恩。雖然意識到自己受到了他人的幫助，卻還是只知道索取，不知道奉獻。不懂得刻苦學習，回報關心幫助自己的愛心人士，更不會有將愛心繼續傳遞下去的信念。四是忘恩。在接受資助后過上舒適安逸的生活，完全忘記了當初接受資助時發奮圖強的進取精神，甚至“忘恩負義”，給國家、社會和人民帶來危害。

1.5 奉獻服務意識淡化

由于國家社會與他人的資助大部分都是無償的，因此促使部分貧困生養成了習慣性被資助的依賴性，弱化了自我解決自身貧困問題的主動性。在班級、學院、學校舉辦的各類校園文化活動中，部分學生只是趕鴨子上架，推一步，走一步，被動參加所謂的公益活動，更談不上主動思考、主動奉獻他人、主動服務社會。

當代大學生責任意識缺乏的原因

2.1 社會原因

一是在我國市場經濟體制轉型時期，隨著強調個人利益、貧富分化差距增大、就業難等社會問題的凸顯，出現了一些社會不良風氣，很容易促使學生形成追求利益，重個人輕社會的扭曲價值觀。二是近年來國家資助政策力度不斷加大，贏得社會大眾的認可，但卻忽略了對受助學生個人發展的關注，過多的無償資助很容易滋長學生“等、靠、要”的依賴心理，甚至催生少數人日益膨脹的索取欲。

2.2 家庭原因

在大多數家庭的價值觀里，孩子的唯一任務就是好好讀書，今后謀求一份賺錢的好職業，其他任何事情都不用考慮，因此在這樣的環境下，孩子從小備受家庭的呵護，心理承受能力普遍較弱，以自我為中心的意識較強，克服困難的能力差，很容易導致責任意識淡薄。

2.3 學校

學校在開展資助工作時存在一定偏差，受到資助工作量大、手續繁瑣、人手不足等客觀原因影響，學校的首要任務是接收資助任務，在規定時間內完成評選、落實資助資金的發放上，而對學生教育引導工作則關注較少，顯得力不從心。

2.4 個人

20歲左右的90后大學生，心理發展尚未成熟，個人的人生觀、世界觀和價值觀不夠成熟穩定，容易受到外界和社會不良風氣的干擾和沖擊。同時如果貧困學生對貧困本身沒有正確認識的話，很容易走向“破罐子破摔”、“走捷徑”不勞而獲甚至“報復社會”的極端。對當代大學生缺失社會責任感的思考及建議

3.1 規范資助制度管理，培養大學生的責任意識

3.1.1 強化資助政策的宣傳，引導學生正確認知貧困

通過網絡展示、班會宣講、電臺廣播、座談會等形式讓受資助貧困大學生充分了解國家的有關資助政策，鼓勵貧困生正確認識和對待貧困，正確認識自我，直面困難和挫折。一方面要理解、感謝父母，家庭經濟困難不是父母的錯，要以積極樂觀的態度來面對生活中的壓力與挑戰，將貧困化為前進的動力;另一方面也要看到國家社會對自己的物質資助畢竟是短暫的，只有通過自身努力全面提高綜合能力，才能實現真正的脫貧。

3.1.2 嚴格資助政策的落實，規范學生責任行為

一是完善資助評審細則，對貧困生身份界定時要綜合考量學生的家庭情況、日常生活消費、學生個人發展等因素，避免機會主義和投機主義，對資助的全過程實施監督反饋機制。二是適當調整資助結構，從無償資助為主向有償資助和鼓勵性資助為主轉變。②可弱化“補、減、免”的資助，推行“獎、貸、勤”等積極資助方式，不僅能激發學生發奮圖強，也能培養學生主動承擔責任的意識。

3.1.3 倡導資助義務的履行，促進學生自強自立

一是以推行國家助學貸款為契機，培養大學生的責任意識。通過“有償的”國家助學貸款，培養學生的信用意識、責任意識、風險意識和自強精神。二是以開展勤工助學為契機，提高貧困大學生的自助能力。勤工助學是培養學生的職業道德、吃苦耐勞精神和良好的社會適應能力的有效途徑。三是采取獎助與懲罰并存的方式，激勵學生奮發圖強。要建立受助學生的跟蹤教育管理機制，在實施資助后對于不思進取、貪圖享樂的學生給予暫停資助、取消資助的處理，情節嚴重的可給予嚴厲處罰，并進行教育整改。

3.2 開展資助育人活動，喚醒和提高大學生的責任意識

3.2.1 誠信教育

一是建立誠信體系，規范誠信行為。誠信除了作為學生手冊的基本準則，更應該有詳細的誠信考核細則，把誠信的意識轉化成具體的誠信行為來加以量化、評判。當然，如果高校能建立在校大學生誠信檔案，對約束學生誠信行為更有效力。二是通過開展誠信實踐活動，從一個個誠信行為的情境中讓學生親身感受誠信的氛圍。

3.2.2 感恩教育

一是將感恩教育與思想道德教育相結合，通過課堂理論、情景視頻教學、海報宣傳等形式向學生傳遞感恩的重要性，引導學生知恩。二是通過舉辦一些不同主題的公益活動，讓學生參與其中，感恩于行，用實際行動來回饋家長、學校、社會。三是引導學生樹立自覺自愿幫助他人的信念，將愛心繼續傳遞下去。

3.2.3 典型教育

充分挖掘貧困生積極進取、拼搏奮進的優秀事跡，通過各種宣傳陣地向貧困學子展示他們自立自強，健康成長的良好風貌，通過榜樣的力量激勵大學生，使之形成良好的道德情操和社會責任心。比如可開展國家獎學金獲得者、自強之星獲得者的先進事跡巡講，讓貧困學子找到共鳴，對生活充滿信心，引導更多的困難學生誠信做人。

3.3 舉行社會奉獻活動，踐行大學生的責任意識

一是可以通過組織貧困大學生開展志愿服務活動，比如可組織學生投身支教、醫療衛生服務、文化、社會道德等眾多領域的公益類社會實踐活動，力所能及的為社會和學校做一些貢獻，培養大學生的奉獻精神。二是可以組織開展互助活動，貧困大學生之間具有更多相同的經歷和感悟，通過相互之間的互助交流，在互相幫助的過程中還可以幫助他人解決困難。三是可提供平臺讓貧困大學生開展創業，使大學生能夠在實踐型的責任教育中全面了解社會、服務社會。

總之，資助工作的目的不僅在于解決貧困大學生眼前的經濟困難，更要著眼于他們未來的發展，要充分發揮資助育人功能，培養大學生感恩、誠信、進取、奉獻等社會道德責任品質，弘揚社會主義核心價值觀，推動國家、社會發展進步。

注釋

① 楊明.試論高校資助育人過程中學生行為文化的構建[J/OL].湖南助學網，2014-05-23.② 李娜.淺談高校學生資助工作視野下大學生社會責任意識的培養[J].卷宗，2014.4：230.

第五篇：以“五無”創建工作為契機 努力服務地方經濟發展(年終總結)

以“五無”創建工作為契機 努力服務地方經濟發展

——祁東縣工商局2010工作總結

今年來，我局在市工商局、縣委、縣政府的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照全市工商行政管理工作的總體目標，緊扣“機關效能建設年”主題，不斷深化“服務經濟發展”和實施《基層工商所工作規范》，全面推進“五無”監管區創建，切實履行工商行政管理職能，大力規范行政執法行為，著力推進法制建設和制度創新，執法質量有了明顯提高；進一步加強隊伍建設，努力建設人民滿意工商，打造“雙合格”、“三過硬”的工商干部隊伍；千方百計促進經濟平穩較快發展，盡心盡力提高監管服務水平，盡職盡責維護公平公正的市場秩序，精心謀劃在服務和監管中實現工商行政管理工作新跨越。現將一年來的工作情況總結如下：

一、取得的主要成績

1、真抓實干，進一步促進地方經濟又快又好發展。一是認真履行職能，提高服務經濟發展效能。發展才是硬道理。今年我局以推進“機關效能建設年”為契機，以服務大局，促進經濟社會又快又好發展為本職，將服務地方經濟發展工作納入績效考核范疇。明確規定受當地黨委政府批評或服務成效不明顯的單位不評先，責任干部不提拔。還專門成立了服務經濟發展工作領導小組，為政府發展經濟當參 謀、出主意。不斷減少收費項目，降低收費標準。同時，積極開展“守信用、重合同”、“消費者信得過單位”和“文明經營戶”的評選活動，千方百計地培育市場主體誠信意識，用誠信促發展。今年全縣優化經濟發展環境工作民主測評，工商局榮獲先進單位，徹底改變了過去黃牌警告單位的落后局面。全力支持市場主體發展，確保市場主體總量不斷增加，規模不斷擴大，產業不斷升級。目前全縣累計注冊登記個體工商戶7405戶，內資企業14戶，私營企業145戶，營業單位14戶，改制企業2戶。發展農村合作社38戶，新辦個體工商戶1745戶。幫助6戶企業使用了省級企業名稱、4戶企業使用了市級企業名稱。全縣應檢個體工商戶6491戶，實檢6166戶，個檢率為95%；應檢企業1264戶，實檢1138戶，年檢率為90%。

二是強化措施，優化經濟發展環境。今年來，我局有條不紊地推進“五無”監管區創建，為確保“五無”（無無照經營、無假冒偽劣、無傳銷活動、無消費投訴積案、對工商干部無舉報）監管區創建工作落到實處，我們專門成立了領導小組和督查小組，制訂了實施方案、獎懲措施。明確工作目標：2010年全縣11個責任區實現“五無”監管；2011年創建12個責任區為“五無”監管區，實現全縣“五無”監管區覆蓋率達到70%；2012年創建9個責任區為“五無”監管區，實現全縣“五無”監管區覆蓋率達到95%以上。對達不到驗收標準的所，所長就地辭職，副所長就地免職，城區 工商所“網格”責任區責任人在當年的人事調整中，一律安排到邊遠農村所工作。今年來，立案查處取締無照經營戶31戶，其中已結案下文25起。

三是拓寬領域，做好融資引資工作。為幫助各類市場主體解決在國際金融危機背景下遇到的金融渠道不暢等難題。6月3日至17日，我局與工商銀行等金融部門建立起有序的銀企信貸關系，組織了兩批銀企簽約儀式，為26個企業融資9320萬元。同時，我局充分發揮職能作用，利用為企業辦理動產抵押登記法定職能，幫助43戶種養殖戶、37戶專業合作社、63戶個體工商戶獲得專項貸款460萬元。

四是優化服務意識，繼續實施“一化三基”戰略。為推動經濟持續平穩較快發展，我局采取“多聯系，勤走訪，搭平臺，常聯手”的方式，繼續推行“一化三基”工商聯絡員服務企業制度。確定重點對象，實行“點對點”幫扶上門服務，幫助解決實際困難。局領導帶頭包點帶片，確保工作落到實處。目前，在全縣范圍內建立企業聯系點37戶，采取“一對

一、多對一”等方式為企業排憂解難。走訪企業111人次，為企業提供政策法律咨詢98人次，幫助企業解決實際困難73個，落實優惠政策減免收費2萬元，上門為企業服務71人次（其中年檢服務31人次，登記服務30人次，其他服務10人次），為企業牽線搭橋解決融資6522萬元（其中以動產抵押融資1032萬元，出質股權擔保債權融資630萬元，融資機 構擔保投資4350萬元，聯絡員直接與銀行聯系溝通銀企融資510萬元），指導企業爭創著名商標2個，幫助解決就業99人。為農民專業合作社開辟“綠色通道”和“一化三基”對口聯系點，并在年檢、維權等服務窗口開設網上和實地雙向服務指南，不斷提高辦事和服務效率，有力地推動了農民專業合作社的健康發展。截至目前，全縣已成立農民專業合作社38戶，有效地促進了農村經濟發展。

2、強化監管，進一步整頓和規范市場經濟秩序。沒有規矩不成方圓。市場監管、整頓和規范市場經濟秩序，使各類市場主體公平競爭、有序競爭，在一個良好的市場環境下健康發展，是黨和政府賦予工商行政管理部門的神圣職責，是黨的重托，是歷史的使命，也是人民群眾的期望。

一是食品安全整治效果明顯。今年來，我局高度重視食品安全工作，始終把食品安全作為工作中的重中之重。嚴格按照國務院《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，以流通領域商品質量為重點，以市場巡查為抓手，建立了經營者自律、工商門部監管、社會監督“三位一體”的長效監管機制。認真履行流通領域商品質量和食品安全監管職責，采取多種形式學習、宣傳、貫切《食品安全法》，切實維護廣大消費者的合法權益。全年共開展各類專項整治和市場清理共11個；核發“食品流通許可證”737戶；舉行食品安全和消費者權益保護專題會議3次；受理消費者申訴5起，處理5起，為消費者挽回經濟損失2.77萬元；受理生 產廠家舉報5起，協助廠方打假維權5起，查獲假蘭江味精34件，假焦亞硫酸鈉6噸，涉嫌商標侵權爽歪歪兒童飲料19件，泰國紅牛47件；收繳“三無”食品313公斤、過期食品13個品種合計179公斤,清查問題黃花菜580.41公斤，立案查處各類食品安全違法案件10起,結案10起，罰沒金額121000元；指導各所開展快速檢測480次，檢測食品2400組，不合格81組，不合格率0.0333﹪;對各所流通領域食品安全監管工作開展情況進行不定期督查43次，抽樣送檢食品39個批次。經營者6項自律制度上墻，建立健全索證索票、進銷貨臺帳制，全縣食品經營戶基本上自覺實行“一票通”。

二是依法行政質量提升。今年初組織法制培訓班2期，參加培訓人員122人。通過法制培訓班以師帶徒等形式的學習，絕大多數工商干部能獨擋一面開展工作，從機關股（室）到基層工商所，各單位執法工作齊頭并進，各項工作穩步推進。到目前為止，共立案226件，核審一般程序行政處罰案件138件，因案件調查與事實不符而撤案的6件，下文結案129件，經縣局案審委員會討論的重大案件8件，各單位法制員核審簡易程序行政處罰案件169件，無一起行政復議和行政訴訟案件。執法質量有所提高。為消除安全隱患，實現“五無”監管，加大對報廢汽車回收市場整治力度。5月28日，我局聯合公安部門組織了一次報廢汽車回收市場整治突擊行動。共檢查經營摩托車、汽車、三輪車及修理行業的經 營戶173戶。對湯偉亮等8戶從事報廢汽車回收的經營戶在多次下達整改通知書和催辦營業執照通知書后，仍然沒有辦理營業執照擅自從事報廢汽車回收的行為，當場予以查封處理。共查封報廢車輛12臺，汽車方向機、發動機、車架、變速器、前后橋（五大總成）86套。

三是傳銷和變相傳銷打擊有力。根據傳銷和變相傳銷更加隱蔽、分散、頑固的特點，我們深入開展“防止傳銷進校園”、“防止傳銷進市場”教育活動和創建“無傳銷家庭”、“無傳銷社區”、“無傳銷鄉鎮”的試點工作，并與轄區內企事業單位、賓館、酒店、招待所簽訂禁止傳銷承諾書，發動群眾自覺抵制傳銷和變相傳銷，有效地遏制了傳銷和變相傳銷在我縣蔓延的勢頭。

四是廣告專項整治扎實有效。進一步加大對虛假違法廣告的監管和檢查力度，查處各類違法違規廣告案件33起，罰款50100元。監測醫療、藥品、保健品等廣告119條，提出行政告誡44次。檢查廣告印制企業13家，辦理戶外廣告登記18件。

五是商標行政保護切實加強。我局制訂了《關于推動全縣品牌戰略的實施意見》、《關于指導培育發展特色農產品商標計劃》和《關于爭創全國馳名商標、全省著名商標的發展計劃和獎勵措施》。開展了“打假護牌”集中打擊行動、保護著名商標和地理標志商標專用權專項行動、虛假廣告專項整治行動和保護“世界博覽會標志專用權”專項行動。指導 企業、農村合作社新申報注冊商標83件，接受咨詢20起。幫助企業申報“湖南省著名商標”4件，其中包括指導湖南開福家具有限公司的“開?！迸谱陨虡?、衡陽凱信化工試劑有限公司的“湖南”牌注冊商標續評“湖南省著名商標”，幫助衡陽市衡峰酒業有限公司的“衡峰”牌注冊商標、祁東縣金泰米業有限公司的“金泰環”牌注冊商標參加“湖南省著名商標”評選。

六是“紅盾護農”得到群眾衷心擁護。共出動執法人員389人次，執法車輛110臺次。檢查農資經營主體118戶，查處包裝不規范及劣質肥、過期肥料67噸，過期失效農藥280瓶，不合格農機具及配件97臺（件），拆裝種子28包，辦理各類農資違章違法案件39起，為農戶挽回經濟損失14萬元，凈化了農資市場，維護了農民利益。

七是糧食市場整頓效果佳。我局與縣糧食局密切配合，對全縣35戶大米加工廠逐一進行清查，對糧食收購戶資格重新審核，取締了5戶，給具備條件的30戶大米加工廠及時辦理了營業執照。查處無證無照糧食收購戶32戶，立案16起，罰款0.8萬元。有力地維護了糧食市場秩序，保護了農民的利益。

八是消費維權有新的亮點。12315是工商部門的品牌，是面對廣大消費者的形象窗口，也是黨和政府聯系人民群眾的紐帶。今年來，我局12315申訴舉報中心共接待消費者咨詢、申訴、舉報共96起，涉案總標值達38.6萬元。其中舉 報7起，受理消費者申訴82起，辦結率為100%。為消費者挽回經濟損失11.5萬元。縣消費者委員會緊緊圍繞“消費與服務”年主題，廣泛宣傳《消費者權益保護法》、《湖南省消費者權益保護條例》和有關法律法規，密切配合12315申訴舉報中心，認真受理消費者申訴案件，積極開展消費者權益保護工作。全年共受理消費者投訴案件104起，調處104起，辦結率為100%。為消費者挽回經濟損失20.5萬元。我局在維護好消費者的合法權益方面起到了積極的作用，多次受到市工商局、縣委、縣政府的表揚。

3、創新工商形象，進一步加強隊伍建設。

一是政治業務學習抓得緊。春節前后組織開展業務培訓班2期，以深入開展學習實踐科學發展觀活動為重點，按照“四對照”、“四檢查”和“兩多談”、“兩少談”的要求，拋開顧慮，勇于自責，緊緊圍繞六個方面查找差距；堅持解放思想，著力解決思想認識問題；強化監督檢查，著力解決各項規章制度落實問題；強化效能建設，著力解決經濟發展環境的問題；堅持以人為本，著力解決群眾反映強烈的突出問題；加強黨風廉政建設，著力解決黨紀黨風方面存在的突出問題；努力提升形象，著力解決干部職工自身建設中存在的問題。

二是班子建設更具凝聚力。新一屆局領導班子上任以來，各項工作呈現新的喜色。首先是班子團結，和諧相處，共謀工商事業發展大計；其次是堅持民主集中制，重大問題必須經集體研究決定，堅決拒絕“一言堂”，實行“群言制”。做到“一把手”既“掛帥”又“出征”；既總攬全局又深入一線，事事率先垂范，自覺維護班子的團結和權威，使全局形成一個和諧的整體。

三是隊伍整體素質有所提高。首先是抓教育培訓。確定周五為學習日，局領導和股室負責人輪流講課，全面提升了綜合素質。其次是大力推進干部人事制度改革，建立富有生機和活力的干部管理機制，做到人盡其才，才盡其用。不斷增強競爭意識，充分調動干部職工的工作積極性。再次是狠抓作風建設。局機關堅持上班簽到制。徹底改變了上班遲到、早退、提前離崗和上班炒股、上網玩游戲等現象。

四是黨風廉政建設有新看點。在落實黨風廉政建設責任制、層層簽訂責任狀的基礎上，認真抓好黨風廉政教育，嚴格執行“六項禁令”、“八條禁令”、“禁賭令”、“禁酒令”。同時，加大對各類違法違紀案件的查處力度。

二、全年工作主要特色

1、以規范市場主體準入行為為重點，切實提高登記和服務科學發展的能力和水平。

繼承和發展過去登記許可中的好經驗好做法，合理地做到了三方面：合法登記、合理登記、合情登記。就是既要自覺服務，又要依法辦事。我們結合登記服務工作實際，在建立核準名稱提示制度、新型企業登記指導制度、名稱核準反饋管理制度、登記疑難問題會商制度、工商聯絡員制度、登記服務質量評價機制等方面入手，提高登記服務工作的“含 金量”，使登記服務從過去的服務設施、服務態度的低層級服務拓展到服務質量、服務內容為主的高層級服務上來，實現登記服務“質”的轉變。

2、以保障市場消費安全和市場公平競爭為重點，切實提高維護市場秩序和市場監管的能力和水平。

市場監管是工商部門職責履行的“重頭戲”，而確保市場消費安全又是監管工作的重中之重。針對市場主體眾多，市場商品五花八門的現象，為確保市場消費安全，以最小的行政投入獲取最大的監管效益，我局對商品市場分層分類開展監管。根據不同市場，結合其日常監管信息綜合情況，參照企業信用分類監管標準，對商品市場分類進行監管。同時建立市場日常巡查、專項整治、應急處置等工作程序。

3、以保護經營者和消費者合法權益為重點，切實提高依法維權的能力和服務社會和諧的水平。

當前，保護經營者和消費者合法權益的最直接、最有效的途徑就是推動12315行政執法體系建設。為拓寬消費維權渠道，進一步推行消費糾紛和解制度、調解制度，探索建立小額消費爭議訴訟制度，變消費糾紛由“12315”一家化解為多途徑、多渠道并解，使維權更加科學。一是做好信息網絡維權；二是做好站點網絡維權；三是做好提示體系維權；四是做好制度體系維權。

4、以打擊傳銷和規范直銷行為為重點，切實提高監管能力和維護社會穩定的水平。打擊傳銷科學地抓好四個方面：一是盯“人”；二是“聯手”；三是施“教”。就是利用各種形式進行打擊傳銷的宣傳教育活動，實現打傳宣教進社區、進校園、進農村、進賓館、進商廈，使其無“藏身之處”；四是痛“擊”。對查獲的傳銷人員及提供傳銷場地的當事人依法嚴懲，重拳打擊。

5、以創建“五無”監管區為重點，切實提高基層工商所監管市場的能力和提升工商形象。

“五無”監管區創建主體是基層工商所，我局在創建過程中始終把握“立足基層，著眼基礎；立足規范，著眼長遠”的方針，堅持從基層抓起，從基層日常工作抓起，從基層工作人員一言一行抓起，以廉潔自律、勤政為民為宗旨，促進依法行政，樹立工商新形象。一是強化四級責任體系，做到人人擔責、小組分責、四級負責、督查問責；二是采取三條嚴格的獎罰措施，將“五無”監管區創建工作與評優評先、提拔任用、績效考核和經濟獎懲掛鉤；三是構建五項長效機制，整體推進“五無”監管區創建。

6、以強化機關和基層建設為重點，切實提高機關的工作效率，管理能力和基層執法服務水平。

一是機關建設從內務行政管理行為和執法管理行為入手；二是隊伍建設從“學習型”、“創新型”入手；三是基層建設從基礎建設、執法建設、效能建設、形象建設等方面入手，實現執法與形象“雙提升”，監管與服務“雙共贏”；四是在各級基層黨組織中扎扎實實開展“創先爭優”活動，以 務實的行動在全局系統掀起爭創趕超先進的新高潮；五是認真開展隊伍整頓教育“回頭看”活動，全局工作人員在鞏固去年隊伍整頓教育已取得的成果的基礎上，進一步查找自身的問題和不足，并提出整改措施，以切實改變工作作風、思想作風，提高工作效率。

三、存在的主要問題

在市工商局和縣委、縣政府的領導下，在各級各部門和社會各界的大力支持下，我們堅持改革創新，與時俱進，一步一個腳印狠抓落實，取得了一些成績，但按照上級要求和人民群眾的期盼還有一定的差距。一是少數同志業務水平差，思想老化，觀念陳舊，工作理念和思維方式落后，不能適應新形勢、新事物、新要求，跟不上新時代的步伐；二是個別單位依法行政把關不嚴。在市場監管和行政執法中，失職瀆職、濫用職權和執法不文明、不規范的現象仍然存在，依法行政的水平與現代法治的要求還有較大差距；三是執法環境不佳，辦案處罰力度小。一方面是群眾的法律意識淡薄，對我們工商執法不理解、不配合、不支持。另一方面，說情風比較嚴重，幾乎每辦一起案件，都有人打招呼說情，大案子有大領導，小案子有小人物。使一些案件無法查下去，即使查清了也無法處罰到位；四是查處無照經營僅靠工商部門有點力不從心。無照經營戶涉及到各個職能部門的前置許可，必須由政府牽頭，才能各行其事，齊抓共管；五是干部隊伍的整體素質還不夠高。有的單位為群眾服務意識不強，服務水平不高，服務態度不好，群眾不滿意。這些都有待我們在今后的工作中認真克服和解決。

四、下一步工作設想

一是要以“四化兩型”和“創先爭優”活動為契機，以隊伍教育整頓“回頭看”為動力。按照“四對照”、“四檢查”的要求，拋開顧慮，勇于自責，緊緊圍繞六個方面查找差距。即堅持解放思想、著力解決思想認識問題；加強效能建設，著力解決經濟發展環境的問題；強化監督檢查，著力解決推動科學發展各項政策措施落實的問題；堅持以人為本，著力解決群眾反映強烈的突出問題；加強黨風廉政建設，著力解決黨風黨紀方面存在的突出問題；大力提升形象，著力解決干部職工自身建設中存在的問題。

二是要進一步推進《基層工商所工作規范》和“五無監管區”創建工作，對基層工商所職能、職責、目標任務、巡查監管、基礎設施建設、內務管理、績效考核等作出統一要求，使工商所各項工作有序開展。實現監管領域由低端向高端延伸，監管方式由粗放向精細轉變，監管方法由突發性，專項性向日常規范監管轉變，監管手段由傳統向現代化轉變。做到打防并舉，標本兼治，寬嚴相濟，引導市場主體誠信守法，文明經營。

三是要進一步加大對流通環節商品質量和食品安全監管工作力度。以宣傳貫徹《食品安全法》為契機，進一步加強流通環節商品質量和食品安全監管工作。嚴把市場主體準入 關，強化食品分類監管，完善落實進銷貨臺帳和索證索票制度，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為。堅決杜絕食品安全、生產安全、消費安全等方面重大責任事件的發生。

四是要進一步加大對商標廣告行政執法和反不正當競爭執法工作力度，著力營造公平公正的市場競爭環境。嚴厲打擊商標侵權假冒行為和開展虛假違法廣告專項整治；繼續以醫療、藥品、保健品廣告為整治重點，嚴厲打擊利用虛假違法廣告欺騙和誤導消費者的商業欺詐行為。

五是要進一步加大對打擊傳銷、規范直銷、參與社會治安綜合治理和其他市場監管的工作力度，著力營造規范有序的市場發展環境。深入開展創建“無傳銷社區、無傳銷鄉（鎮）、無傳銷學校”活動；嚴厲打擊黑網吧，繼續做好校園周邊環境整治、流通人口計劃生育管理和禁毒防艾等工作，促進社會和諧穩定。

祁東縣工商行政管理局 二0一0年十一月十八日