第一篇：關(guān)于印發(fā)《遼寧省幼兒園(所)管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《遼寧省幼兒園（所）管理辦法》的通知

遼教發(fā)［2007］068號(hào)

各市教育局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)保障局、國(guó)土資源局、建委（局）、衛(wèi)生局、物價(jià)局： 現(xiàn)將《遼寧省幼兒園（所）管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：《遼寧省幼兒園（所）管理辦法》

遼寧省教育廳 遼 寧 省 財(cái) 政 廳 遼寧省人事廳

遼寧省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳

遼寧省國(guó)土資源廳 遼 寧 省 建 設(shè) 廳

遼寧省衛(wèi)生廳 遼 寧 省 物 價(jià) 局

二OO七年六月二十六日

附件l

遼寧省幼兒園（所）管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我省幼兒園（所）的管理，規(guī)范辦園行為，加快學(xué)前教育事業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》和《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門(mén)關(guān)于學(xué)前教育改革與發(fā)展意見(jiàn)的通知》（遼政辦發(fā)［2007］35號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我省學(xué)前教育工作實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于遼寧省行政轄區(qū)內(nèi)招收0一6周歲學(xué)齡前兒童并對(duì)其實(shí)施保育與教育的各級(jí)各類(lèi)幼兒園（所）及機(jī)構(gòu)。

第三條 學(xué)前教育應(yīng)以公辦幼兒園（所）為骨干和示范，以社會(huì)力量興辦幼兒園（所）為主體，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士自愿捐助興辦幼兒園（所）。

第四條 幼兒園（所）的保育和教育工作，應(yīng)促進(jìn)兒童在體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展，并為兒童家長(zhǎng)提供科學(xué)育兒指導(dǎo)。

第五條 各級(jí)人民政府要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及人口分布情況，科學(xué)制定學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理設(shè)置全日制、半日制、寄宿制、季節(jié)制等多種類(lèi)型的幼兒園（所）。積極發(fā)展公辦幼兒園（所），扶持貧困地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。

第六條 省教育廳是本省學(xué)前教育的主管部門(mén)，各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)學(xué)前教育的行政管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各類(lèi)幼兒園（所）進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各相關(guān)部門(mén)按各自職責(zé)，協(xié)助教育行政部門(mén)做好幼兒園（所）管理工作。

第二章 幼兒園（所）設(shè)置的條件

第七條 幼兒園（所）必須設(shè)置在安全、衛(wèi)生、無(wú)污染的區(qū)域內(nèi)，符合國(guó)家衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到《遼寧省城市幼兒園（所）辦園基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《遼寧省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園（所）辦園基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中規(guī)定的要求。

第八條 新建、改建和擴(kuò)建的幼兒園（所），除符合本辦法第七條規(guī)定外，其建筑面積和建筑設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定。幼兒園（所）圍墻外十米范圍內(nèi)不得設(shè)置停車(chē)場(chǎng)、貨場(chǎng)、垃圾站、集貿(mào)市場(chǎng)等。

第九條 幼兒園（所）的房舍及設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維修，及時(shí)排除隱患，確保兒童的生命安全。

第十條 幼兒園（所）工作人員要熱愛(ài)學(xué)前教育事業(yè)，有良好的職業(yè)道德，身體健康，持證上崗。

1、幼兒園園長(zhǎng)必須具有中幼師以上學(xué)歷，具有3年以上學(xué)前教育工作經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力。

2、教師應(yīng)具有中幼師以上學(xué)歷或取得幼兒教師任職資格，能勝任幼兒園（所）教育教學(xué)工作。

3、保育員應(yīng)具有初中畢業(yè)以上文化程度，并受過(guò)幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)，能勝任保育工作。

4、保健醫(yī)師具有醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)程度，醫(yī)士和護(hù)士具有中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)程度，能勝任本職工作。

5、幼兒園（所）工作人員，上崗前必須進(jìn)行體格檢查，凡患有慢性傳染病、精神病患者，不得在幼兒園（所）工作。第三章,幼兒園（所）的審批程序及管理

第十一條 省級(jí)教育行政部門(mén)制定管理辦法，市級(jí)教育行政部門(mén)制定管理細(xì)則并實(shí)行備案管理。各縣（市、區(qū)）級(jí)教育行政部門(mén)主管學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)幼兒園（所）的審批、登記注冊(cè)及復(fù)核審驗(yàn)工作；中外合作舉辦的幼兒園（所）按《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定，經(jīng)市教育局初審報(bào)省教育廳民辦教育辦公室審批。

第十二條 任何單位和個(gè)人舉辦幼兒園（所）必須按規(guī)定提出申請(qǐng)，并提供以下書(shū)面材料：

（一）擬辦幼兒園（所）的申請(qǐng)報(bào)告和規(guī)劃；

（二）舉辦者的資格證明；

（三）擬任幼兒園（所）的負(fù)責(zé)人和擬聘教師、工作人員的資格證明；

（四）擬辦幼兒園（所）的場(chǎng)地證明；

（五）擬辦幼兒園（所）資產(chǎn)的有效證明文件；

（六）衛(wèi)生、消防合格意見(jiàn)；

（七）中外合作舉辦的幼兒園（所），提供市教育局初審意見(jiàn)。

第十三條 縣（市、區(qū)）級(jí)教育行政部門(mén)自接到籌辦幼兒園（所）的申請(qǐng)或正式設(shè)立幼兒園（所）的申請(qǐng)，即日起三十日內(nèi)、三個(gè)月內(nèi)做出是否同意的決定。對(duì)符合設(shè)置條件的幼兒園（所）給予辦理登記注冊(cè)，并發(fā)給《辦園許可證》；對(duì)不符合設(shè)置條件，不予登記注冊(cè)的要說(shuō)明理由。

第十四條 幼兒園（所）持《辦園許可證》到物價(jià)、財(cái)政部門(mén)辦理《收費(fèi)許可證》和《非稅收入征收委托證》，領(lǐng)取行政事業(yè)性收費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)。

第十五條 幼兒園（所）在取得《辦園許可證》、《收費(fèi)許可證》、《非稅收入征收委托證》后方可招生。未取得上述證件而擅自招生的，由教育行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法取締，并向社會(huì)公布。

第十六條 幼兒園（所）一經(jīng)登記，不得隨意變更主辦單位或主辦人，不得搬遷地址或舉辦分園。如確需變更，必須由主辦單位或主辦人提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)原審批機(jī)關(guān)審查，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可變更手續(xù)。

第十七條 幼兒園（所）因故停辦，主辦單位或個(gè)人必須在三個(gè)月前向原審批機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)提交資產(chǎn)清理方案。經(jīng)核準(zhǔn)后，由原審批機(jī)關(guān)監(jiān)督實(shí)施并收回《辦園許可證》和《非稅收入征收委托證》正副本、銷(xiāo)毀印章并注銷(xiāo)登記。

第十八條 凡經(jīng)登記注冊(cè)的幼兒園（所），教育行政部門(mén)應(yīng)對(duì)其核定級(jí)別、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督評(píng)估，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)、考核、培訓(xùn)。

第十九條 教育行政部門(mén)對(duì)幼兒園（所）實(shí)施復(fù)核審驗(yàn)和動(dòng)態(tài)管理制度。依法進(jìn)行日常管理，每年對(duì)幼兒園（所）開(kāi)辦情況進(jìn)行復(fù)核審驗(yàn)。對(duì)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)達(dá)到相應(yīng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)的，視為審驗(yàn)合格，并做相應(yīng)的級(jí)別調(diào)整；審驗(yàn)不合格且限期整改后仍然達(dá)不到要求的，降低級(jí)別或停止招生，并向社會(huì)公布。

第二十條 幼兒園（所）實(shí)行按質(zhì)定級(jí)，按級(jí)收費(fèi)，分級(jí)管理。公辦幼兒園（所）的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由教育部門(mén)提出，經(jīng)財(cái)政、物價(jià)部門(mén)審核，報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。民辦幼兒園（所）實(shí)行按質(zhì)定級(jí)，根據(jù)成本確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)物價(jià)部門(mén)備案公示。公辦幼兒園（所）的收費(fèi)全額上繳財(cái)政，納入部門(mén)綜合預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理；民辦幼兒園（所）收取的費(fèi)用納入單位預(yù)算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作它用。

第四章 幼兒園（所）的保育教育工作

第二十一條 幼兒園（所）必須認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，堅(jiān)持保育和教育相結(jié)合的原則，創(chuàng)設(shè)與保育教育相適應(yīng)的環(huán)境；引導(dǎo)兒童個(gè)性健康發(fā)展，保障兒童身心健康；培養(yǎng)兒童良好的品德行為，促進(jìn)兒童體、智、德、美全面和諧發(fā)展。

第二十二條 幼兒園（所）必須認(rèn)真貫徹《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》，建立健全預(yù)防傳染病流行和食物中毒等各項(xiàng)衛(wèi)生保健制度，科學(xué)地制定兒童一日生活作息時(shí)間，培養(yǎng)兒童良好的生活、衛(wèi)生習(xí)慣。

第二十三條 市級(jí)教育行政部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際選用經(jīng)遼寧省教材審定委員會(huì)審定的教材，嚴(yán)禁使用小學(xué)教材及不規(guī)范用書(shū)。

第二十四條 幼兒園（所）可根據(jù)教育目的，兒童發(fā)展的實(shí)際水平和興趣，在市教育行政部門(mén)選定的教材范圍內(nèi)，有計(jì)劃的選擇和安排教育內(nèi)容和活動(dòng)；兒童的一日活動(dòng)應(yīng)動(dòng)靜交替，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)。各種實(shí)驗(yàn)及教科研項(xiàng)目須經(jīng)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施，任何單位和個(gè)人禁止在幼兒園（所）從事違背教育規(guī)律或以盈利為目的的教科研實(shí)驗(yàn)和活動(dòng)。

第五章 幼兒園（所）的行政事務(wù)

第二十五條 依據(jù)《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行園長(zhǎng)、教師資格準(zhǔn)入制度，由縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)對(duì)幼兒教師進(jìn)行資格認(rèn)定，統(tǒng)一頒發(fā)教師資格證書(shū)，實(shí)行登記注冊(cè)管理。園長(zhǎng)、教師要持證上崗，農(nóng)村幼兒教師實(shí)行實(shí)名制管理。

第二十六條 幼兒園（所）實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，工作人員實(shí)行聘用制。幼兒園（所）應(yīng)根據(jù)幼兒教師的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、崗位設(shè)置情況，聘用其相應(yīng)的崗位（職務(wù)）。

第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)采取措施，提高幼兒園（所）負(fù)責(zé)人、教師等相關(guān)人員的待遇。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園（所）園長(zhǎng)按鄉(xiāng)中心小學(xué)校長(zhǎng)級(jí)管理。城鎮(zhèn)幼兒園應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為職工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)注冊(cè)，并取得教師資格證明的幼兒教師，執(zhí)行小學(xué)教師的工資制度和退休福利待遇。幼兒教師在評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、醫(yī)療方面應(yīng)與公辦教師同等待遇。

第二十八條 幼兒園（所）應(yīng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿。每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)，制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。幼兒園（所）應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，合理使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得克扣、挪用幼兒園（所）經(jīng)費(fèi)。幼兒園（所）資產(chǎn)的使用和財(cái)務(wù)管理，受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

第二十九條 幼兒園（所）的公用事業(yè)費(fèi)，煤氣、水、電、供熱、垃圾清運(yùn)、房租等按民用標(biāo)準(zhǔn)繳納。

第三十條 幼兒園（所）的招生和編班，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。兒童須到當(dāng)?shù)貗D幼保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，并填寫(xiě)健康表后入園（所）。

第三十一條 兒童膳食經(jīng)費(fèi)必須建立專(zhuān)門(mén)帳目，并定期向家長(zhǎng)公開(kāi)帳目。兒童的膳食制作和用膳必須與幼兒園（所）工作人員分開(kāi)。

第三十二條 幼兒園（所）出租、出借園舍和場(chǎng)地，必須經(jīng)縣（市、區(qū)）教育部門(mén)批準(zhǔn)，不得妨礙兒童保育和教育活動(dòng)的正常進(jìn)行。

第三十三條 幼兒園（所）的招生簡(jiǎn)章和廣告，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第六章 附 則

第三十四條 幼兒園（所）工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人按照《幼兒園管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。違反本管理辦法的按照《幼兒園管理?xiàng)l例》第二十七條、第二十八條、第二十九條和《民辦教育促進(jìn)法》第六十一條、第六十二條、第六十三條規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 本辦法實(shí)行前已經(jīng)舉辦的幼兒園（所），應(yīng)在本辦法實(shí)行六個(gè)月內(nèi)，按本辦法的規(guī)定，辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

中外合作舉辦的幼兒園（所）及其它招收并實(shí)施學(xué)前兒童教育的機(jī)構(gòu)參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 本辦法由遼寧省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自頒布之日起實(shí)行。

二OO七年六月十日

第二篇：遼寧省管理辦法

遼寧省小額貸款公司試點(diǎn)暫行管理辦法

第一章 總則

第一條 為維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范小額貸款公司的組織和行為，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，確保其持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號(hào))精神，制定本辦法。

第二條 小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會(huì)組織投資設(shè)立的，不吸收公眾存款，經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。

第三條 小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。小額貸款公司的股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等項(xiàng)權(quán)利，以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。

小額貸款公司應(yīng)執(zhí)行國(guó)家的金融方針和政策，在相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，按照自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不受任何單位和個(gè)人的干涉。

第四條 省政府成立遼寧省小額貸款公司試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推動(dòng)全省小額貸款公司試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)資格審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)市、縣(市、涉農(nóng)區(qū))試點(diǎn)申報(bào)方案進(jìn)行審核，對(duì)小額貸款公司進(jìn)行資格審查并出具意見(jiàn)。

省政府金融辦(領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;負(fù)責(zé)小額貸款公司的政策宣傳、指導(dǎo)、解釋工作;負(fù)責(zé)組織資格審查委員會(huì)、試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)小額貸款公司進(jìn)行審查、審議;負(fù)責(zé)小額貸款公司試點(diǎn)的審核、變更、終止工作;對(duì)小額貸款公司實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處;審查小額貸款公司高級(jí)管理人員的任職資格;統(tǒng)計(jì)小額貸款公司數(shù)據(jù)、報(bào)表。

第二章 公司的設(shè)立

第五條 小額貸款公司的組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司兩種形式，其名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于企業(yè)名稱(chēng)管理的有關(guān)規(guī)定，由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃是指縣級(jí)行政區(qū)劃的名稱(chēng)或地名。小額貸款公司的設(shè)立條件：

(一)有符合《中華人民共和國(guó)公司法》的章程。

(二)小額貸款公司組織形式為有限責(zé)任公司的，其注冊(cè)資本不得低于2000萬(wàn)元;組織形式為股份有限公司的，其注冊(cè)資本不得低于3000萬(wàn)元。小額貸款公司注冊(cè)資本上限不得超過(guò)2億元。

(三)有符合任職資格條件的董事及高級(jí)管理人員和具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員。

(四)有健全的組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)操作規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)控制制度。

(五)有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他必要設(shè)施。

(六)其他審慎性條件。

第六條 申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的小額貸款公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)及高級(jí)管理人員，其任職資格除應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)符合下列條件：

(一)擬任人應(yīng)有完全民事行為能力，無(wú)犯罪和不良信用記錄。

(二)擬任人或其配偶無(wú)數(shù)額較大的到期未償還的負(fù)債,或正在從事的高風(fēng)險(xiǎn)投資不能明顯超過(guò)其家庭財(cái)產(chǎn)承受能力。

(三)擬任董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)的，應(yīng)具有大專(zhuān)(含大專(zhuān))以上學(xué)歷，從事金融工作3年以上，或從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作5年以上(其中從事金融工作2年以上);能夠運(yùn)用財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表判斷公司的經(jīng)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)狀況;了解擬任職機(jī)構(gòu)的公司治理結(jié)構(gòu)、公司章程以及董事會(huì)職責(zé)。

(四)擬任高級(jí)管理人員的，應(yīng)具有大專(zhuān)(含大專(zhuān))以上學(xué)歷，從事金融工作3年以上，或從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作5年以上(其中從事金融工作2年以上);擬任人應(yīng)當(dāng)了解擬任職務(wù)的職責(zé)，熟悉擬任職機(jī)構(gòu)的管理框架、盈利模式，熟知擬任職機(jī)構(gòu)的內(nèi)控制度，具備與擬任職務(wù)相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立小額貸款公司，應(yīng)首先向縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料包括：

(一)設(shè)立小額貸款公司申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括：當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、金融發(fā)展情況及小額貸款的需求分析，主發(fā)起人的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，擬任董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的簡(jiǎn)歷。

(二)出資人承諾書(shū)。出資人應(yīng)承諾自覺(jué)遵守國(guó)家、省有關(guān)小額貸款公司的相關(guān)規(guī)定，遵守公司章程，參與管理并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不從事非法金融活動(dòng)，保證入股資金來(lái)源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。

(三)出資人協(xié)議書(shū)。股東之間關(guān)于出資設(shè)立小額貸款公司的協(xié)議。

(四)小額貸款公司基本情況。包括機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本等方面的情況。小額貸款公司股東名冊(cè)，內(nèi)容包括法人股東的名稱(chēng)、法定代表人姓名、注冊(cè)地址、出資額、股份比例等，自然人股東的姓名、住所、身份證號(hào)碼、出資額、股份比例等。企業(yè)法人股東附經(jīng)工商年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，自然人股東的簡(jiǎn)歷和身份證復(fù)印件。

(五)除自然人以外的出資人，須提供經(jīng)審計(jì)的上兩財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

(六)小額貸款公司的章程草案，包括合規(guī)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)內(nèi)容。

(七)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告。

(八)律師中介機(jī)構(gòu)出具小額貸款公司出資人關(guān)聯(lián)情況的法律意見(jiàn)書(shū)。

(九)擬任職董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的任職資格申請(qǐng)書(shū)。

(十)住所使用證明，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。

(十一)其他相關(guān)材料。

第八條 縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府對(duì)小額貸款公司申請(qǐng)材料應(yīng)認(rèn)真初審，擬定申報(bào)方案：

(一)縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府小額貸款公司試點(diǎn)申請(qǐng)書(shū)。

(二)縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府對(duì)小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)防范與處置責(zé)任的承諾書(shū)。

(三)小額貸款公司的申請(qǐng)材料。

第九條 小額貸款公司申報(bào)方案由所在縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府報(bào)請(qǐng)市政府審核，出具審核意見(jiàn)后，報(bào)省政府金融辦。

省政府金融辦組織資格審查委員會(huì)對(duì)小額貸款公司試點(diǎn)申請(qǐng)進(jìn)行資格審查，經(jīng)審查同意后，提交領(lǐng)導(dǎo)小組票決審議。審議通過(guò)后，由省政府金融辦將票決意見(jiàn)報(bào)省政府，根據(jù)省政府意見(jiàn)，由省政府金融辦出具小額貸款公司試點(diǎn)籌建的相關(guān)文件。

第十條 小額貸款公司設(shè)立須經(jīng)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。

第十一條 小額貸款公司的籌建。省政府金融辦應(yīng)自收到完整申請(qǐng)材料之日起60日內(nèi)做出批復(fù)意見(jiàn)。

第十二條 籌建期為省政府金融辦批復(fù)意見(jiàn)簽發(fā)之日起6個(gè)月。未按期完成籌建的，應(yīng)在籌建期限屆滿(mǎn)前30日內(nèi)，向省政府金融辦提交延期申請(qǐng)，省政府金融辦應(yīng)自接到延期申請(qǐng)之日起20日內(nèi)做出答復(fù)。籌建延期最長(zhǎng)為90日。

籌建人應(yīng)在籌建期屆滿(mǎn)前將開(kāi)業(yè)申請(qǐng)?zhí)峤恢潦≌鹑谵k;逾期未提交的，籌建批復(fù)失效，由省政府金融辦收回。

第十三條 小額貸款公司開(kāi)業(yè)。省政府金融辦自收到籌備組開(kāi)業(yè)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，對(duì)小額貸款公司的籌建情況進(jìn)行審查，并做出批復(fù)意見(jiàn)。

第十四條 籌備組應(yīng)自省政府金融辦批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)之日起60日內(nèi)，憑批復(fù)文件到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。逾期未辦理登記的，應(yīng)報(bào)省政府金融辦確認(rèn)原文件的效力。

第十五條 小額貸款公司應(yīng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起90日內(nèi)完成開(kāi)業(yè)。未能按期開(kāi)業(yè)的，可在開(kāi)業(yè)期限屆滿(mǎn)前30日內(nèi)，向省政府金融辦提交延期申請(qǐng)，省政府金融辦自接到延期申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出答復(fù)。未在規(guī)定期限內(nèi)開(kāi)業(yè)的，由省政府金融辦收回批復(fù)文件，通知工商部門(mén)依法注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并予以公告。開(kāi)業(yè)延長(zhǎng)期限不得超過(guò)90日。

小額貸款公司應(yīng)向注冊(cè)地中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)申領(lǐng)貸款卡。

小額貸款公司登記事項(xiàng)發(fā)生改變的，應(yīng)依法到工商部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。其中變更法定代表人、注冊(cè)資本、公司住所、經(jīng)營(yíng)期限的，由縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府審核并經(jīng)市政府同意后，報(bào)省政府金融辦批準(zhǔn)。

小額貸款公司開(kāi)業(yè)后5日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)資料，并報(bào)告省政府金融辦。

第三章 股東資格和股權(quán)設(shè)置

第十六條 企業(yè)法人、自然人、其他經(jīng)濟(jì)組織可以向小額貸款公司投資入股，入股資金必須是自有資金。主發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過(guò)小額貸款公司注冊(cè)資本總額的20%，其他出資人及其關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過(guò)小額貸款公司注冊(cè)資本總額的10%，不得低于注冊(cè)資本總額的5‰，且只能出資一家小額貸款公司。

第十七條 小額貸款公司的主發(fā)起人必須是企業(yè)法人。主發(fā)起人應(yīng)當(dāng)是管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實(shí)力雄厚、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)。按合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑計(jì)算，凈資產(chǎn)3000萬(wàn)元以上;資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%;近2年連續(xù)贏利，且2年累計(jì)凈利潤(rùn)總額達(dá)到1000萬(wàn)元以上。

第十八條 自然人為出資人的，應(yīng)是具有完全民事行為能力的中國(guó)公民，且無(wú)任何犯罪和不良信用記錄。

第十九條 其他社會(huì)組織為出資人的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及我省相關(guān)規(guī)定。

第二十條 小額貸款公司的注冊(cè)資本全部為實(shí)收貨幣資本，由出資人一次足額繳納;自設(shè)立之日起連續(xù)2年無(wú)重大違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)記錄的，可以增資擴(kuò)股;增資擴(kuò)股方案由縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府審核并經(jīng)市政府同意后，報(bào)省政府金融辦批準(zhǔn)。

第二十一條 股東持有的小額貸款公司的股份，自取得之日起2年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓;公司董事、高級(jí)管理人員持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓;股東轉(zhuǎn)讓股份或外部投資者購(gòu)入小額貸款公司股份，由縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府審核并經(jīng)市政府同意后，報(bào)省政府金融辦批準(zhǔn)。

第四章 經(jīng)營(yíng)管理

第二十二條 小額貸款公司的業(yè)務(wù)范圍是辦理各項(xiàng)小額貸款。

第二十三條 小額貸款公司的主要資金來(lái)源為股東繳納的資本金、捐贈(zèng)資金，以及來(lái)自不超過(guò)兩個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金，融入資金的余額不得超過(guò)資本凈額的50%。不得向內(nèi)部或外部集資、吸收或變相吸收公眾存款。

第二十四條 小額貸款公司應(yīng)在堅(jiān)持為“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的原則下，自主選擇貸款對(duì)象。鼓勵(lì)小額貸款公司面向農(nóng)戶(hù)和中小型企業(yè)提供信貸服務(wù)，著力擴(kuò)大客戶(hù)數(shù)量和服務(wù)覆蓋面。

第二十五條 小額貸款公司發(fā)放貸款，應(yīng)堅(jiān)持“小額、分散”的原則，對(duì)同一借款人的貸款余額不得超過(guò)公司資本凈額的5%，對(duì)單一集團(tuán)企業(yè)客戶(hù)的授信余額不得超過(guò)資本凈額的20%。貸款發(fā)放和回收主要通過(guò)轉(zhuǎn)賬或銀行卡等結(jié)算渠道，減少現(xiàn)金交易。

第二十六條 小額貸款公司應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)公司法》要求建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，提高公司治理的有效性。

第二十七條 小額貸款公司應(yīng)建立健全貸款管理制度，明確貸款流程和操作規(guī)范。小額貸款公司不得向股東及其關(guān)聯(lián)方發(fā)放貸款。小額貸款公司不得跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

第二十八條 小額貸款公司應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，真實(shí)記錄和全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)。

第二十九條 小額貸款公司貸款利率的上限放開(kāi)，但不得超過(guò)司法部門(mén)規(guī)定的上限，下限為人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍。

第三十條 小額貸款公司應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度。參照金融企業(yè)有關(guān)制度規(guī)定，建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類(lèi)制度和撥備制度，準(zhǔn)確劃分資產(chǎn)質(zhì)量，充分計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金，資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率達(dá)到100%以上。

第三十一條 小額貸款公司應(yīng)定期向省、市金融辦、股東及有關(guān)部門(mén)披露公司的經(jīng)營(yíng)情況、重大事項(xiàng)及經(jīng)審計(jì)后的財(cái)務(wù)報(bào)告書(shū)。省、市金融辦有隨時(shí)掌握公司經(jīng)營(yíng)管理及財(cái)務(wù)信息的權(quán)利。

第五章 監(jiān)管變更終止和風(fēng)險(xiǎn)防范

第三十二條 遼寧省小額貸款公司試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司的監(jiān)管，建立小額貸款公司動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)識(shí)別、預(yù)警和防范風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)市、縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府處置和防范風(fēng)險(xiǎn)。

市、縣(市、涉農(nóng)區(qū))政府要建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，建立管理制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各市要指定一個(gè)部門(mén)(金融辦或相關(guān)部門(mén))負(fù)責(zé)對(duì)小額貸款公司的日常監(jiān)督和檢查工作，防范本地小額貸款公司的風(fēng)險(xiǎn)。各有關(guān)部門(mén)依據(jù)本部門(mén)職能和相關(guān)法律規(guī)定對(duì)小額貸款公司實(shí)施管理，確保合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

第三十三條 中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)對(duì)小額貸款公司的利率、資金流向進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，并將小額貸款公司納入信貸征信系統(tǒng)。小額貸款公司應(yīng)定期向信貸征信系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔(dān)保和貸款償還等業(yè)務(wù)信息。

第三十四條 銀監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助省、市金融辦對(duì)小額貸款公司業(yè)務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第三十五條 工商管理部門(mén)根據(jù)工商管理相關(guān)法律規(guī)定對(duì)小額貸款公司實(shí)施管理，確保合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

第三十六條 小額貸款公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督，不得吸收公眾存款，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省政府金融辦取消其經(jīng)營(yíng)資格，工商部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十七條 小額貸款公司法人資格的終止包括解散和破產(chǎn)兩種情況。小額貸款公司可因下列原因解散：

(一)公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)。

(二)股東大會(huì)決議解散。

(三)因公司合并或者分立需要解散。

(四)依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)。

(五)人民法院依法宣布公司解散。

小額貸款公司解散，按照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》進(jìn)行清算。清算結(jié)束后，向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記。

小額貸款公司被依法宣告破產(chǎn)的，依照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律實(shí)施破產(chǎn)清算。

第三十八條 省政府金融辦會(huì)同工商、銀監(jiān)、人民銀行等部門(mén)，每年對(duì)小額貸款公司進(jìn)行分類(lèi)評(píng)價(jià)，對(duì)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、無(wú)不良信用記錄且經(jīng)營(yíng)效益好的小額貸款公司，向銀監(jiān)部門(mén)推薦改制為村鎮(zhèn)銀行。

第三十九條 各有關(guān)部門(mén)依據(jù)職能，對(duì)小額貸款公司進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、做出處罰的，應(yīng)書(shū)面告知省政府金融辦。

對(duì)于違反本辦法及有關(guān)規(guī)定的小額貸款公司，省政府金融辦將視情節(jié)給予提示、警告、責(zé)令停辦業(yè)務(wù)、取消高級(jí)管理人員任職資格等處罰，督促其整改;情節(jié)特別嚴(yán)重的，省政府金融辦取消其經(jīng)營(yíng)資格，并通知工商部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四十條 對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患和違規(guī)經(jīng)營(yíng)的小額貸款公司，經(jīng)督促整改后拒不改正的，可以委托、指定的外部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)，審計(jì)結(jié)果作為取消經(jīng)營(yíng)資格的依據(jù)。

第四十一條 省政府金融辦會(huì)同省工商局、遼寧銀監(jiān)局、大連銀監(jiān)局、人民銀行沈陽(yáng)分行，負(fù)責(zé)小額貸款公司開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的培訓(xùn)工作。

第六章 附則

第四十二條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《安徽省民辦幼兒園管理辦法(試行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《安徽省民辦幼兒園管理辦法（試行）》的通知

教基[2006]3號(hào)

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各市、縣（區(qū)）教育局、公安局、民政局、勞動(dòng)保障局、衛(wèi)生局、地稅局、物價(jià)局：

為了加強(qiáng)民辦幼兒園的管理，促進(jìn)我省民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》以及國(guó)家其他有關(guān)的法律、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了《安徽省民辦幼兒園管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇六年一月十五日

安徽省民辦幼兒園管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的管理，促進(jìn)我省民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》以及國(guó)家其他有關(guān)的法律、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)民辦幼兒園，是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人單獨(dú)或聯(lián)合舉辦，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)依法設(shè)立的，面向社會(huì)招收學(xué)齡前兒童，對(duì)其進(jìn)行保育和教育的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。凡在本省行政轄區(qū)內(nèi)舉辦的民辦幼兒園，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 民辦幼兒教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。我省對(duì)民辦幼兒教育實(shí)行積極鼓勵(lì)，大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。

第二章 管理體制

第四條 民辦幼兒園的管理實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的原則。

第五條 安徽省人民政府教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)全省民辦幼兒教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀管理。市級(jí)人民政府教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒教育工作的管理、指導(dǎo)和督察。縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其主要職責(zé)是：貫徹實(shí)施國(guó)家相關(guān)的政策和規(guī)定，負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本行政轄區(qū)內(nèi)民辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實(shí)施地方性管理規(guī)章，對(duì)民辦幼兒園實(shí)施日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作考核。各級(jí)人民政府其它有關(guān)行政部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同同級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行管理。

第六條 民辦幼兒園的日常管理，城市市區(qū)由幼兒園所在地的區(qū)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)；縣城及以下地區(qū)由縣教育行政部門(mén)指定轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)在縣教育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園日常的管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、考核、師資培訓(xùn)工作。

第七條 民辦幼兒園的管理由縣級(jí)教育行政部門(mén)民辦教育管理辦公室、基教、人事、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、教研等有關(guān)部門(mén)共同組織實(shí)施。其中，民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)核發(fā)民辦幼兒園辦學(xué)許可證，配合基教部門(mén)對(duì)民辦幼兒園實(shí)施管理；基教部門(mén)負(fù)責(zé)民辦幼兒園的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；人事部門(mén)負(fù)責(zé)民辦幼兒園師資隊(duì)伍的管理、培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)定；計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)民辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃、布局制定、財(cái)務(wù)監(jiān)督及有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作；教研部門(mén)負(fù)責(zé)民辦幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教育教學(xué)研究工作。

第八條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)民辦園的衛(wèi)生保健工作，負(fù)責(zé)對(duì)民辦園衛(wèi)生保健工作人員進(jìn)行上崗前衛(wèi)生保健知識(shí)的培訓(xùn)和考核，對(duì)兒童家長(zhǎng)進(jìn)行兒童衛(wèi)生保健、營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育及常見(jiàn)病防治知識(shí)等方面的宣傳、指導(dǎo)和咨詢(xún)。各級(jí)教育行政部門(mén)協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)檢查、指導(dǎo)民辦園的衛(wèi)生保健工作。

第九條 根據(jù)政策規(guī)定，民辦幼兒園及其職工應(yīng)按照屬地管理的原則，參加所在地的社會(huì)保險(xiǎn)，按照規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，依法維護(hù)教師的合法權(quán)益。

第三章 舉辦條件和審批程序

第十條 民辦幼兒園的審批由縣級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)。

第十一條 舉辦民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）幼兒園的設(shè)置符合本省和所在市、縣（市、區(qū)）教育發(fā)展規(guī)劃。

（二）幼兒園設(shè)置在安全的區(qū)域內(nèi)，周?chē)鸁o(wú)污染源，無(wú)危險(xiǎn)和安全隱患。

（三）有符合國(guó)家教育方針的辦學(xué)宗旨；有符合規(guī)范的園名；能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

（四）有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

（五）幼兒園的園舍、場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備以及衛(wèi)生、安全狀況符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。

（六）有合法的幼兒園組織章程、組織機(jī)構(gòu)，有符合國(guó)家要求的教職工隊(duì)伍。

（七）有根據(jù)國(guó)家和省教育行政部門(mén)頒布的課程方案以及教材選用意見(jiàn)制定的課程教學(xué)計(jì)劃和教材選用計(jì)劃。

（八）舉辦民辦幼兒園的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格；舉辦民辦幼兒園的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

第十二條 申請(qǐng)舉辦民辦幼兒園，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供下列材料：

（一）幼兒園（班）申辦報(bào)告及審批申請(qǐng)表；

（二）規(guī)范的幼兒園名稱(chēng)和首屆幼兒園決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；

（三）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；

（四）擬聘任的工作人員的相關(guān)資格證明；

（五）擬辦園資產(chǎn)的有效證明文件；

（六）擬辦幼兒園的章程草案和發(fā)展規(guī)劃（包括辦學(xué)宗旨、規(guī)劃目標(biāo)、教育教學(xué)原則、招收對(duì)象和范圍、師資隊(duì)伍構(gòu)成、課程計(jì)劃、擬使用的教材等）；

（七）擬辦幼兒園的建筑平面圖、各功能室分布圖、設(shè)施、設(shè)備計(jì)劃配置情況說(shuō)明以及場(chǎng)所使用權(quán)證明；

（八）公安消防部門(mén)提供的消防安全審核意見(jiàn)；

（九）縣級(jí)及縣以上衛(wèi)生行政部門(mén)和教育行政部門(mén)共同頒發(fā)的《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健合格證》；

（十）健康檢查單位提供的工作人員健康證明書(shū)；

（十一）審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

第十三條 民辦幼兒園的審批程序：

（一）舉辦者向縣級(jí)教育行政部門(mén)民辦教育管理辦公室提出申請(qǐng)，同時(shí)提供本辦法第十二條要求提供的有關(guān)實(shí)證式材料。縣級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)本地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局要求以及申辦者的條件進(jìn)行審批。

（二）縣級(jí)教育行政部門(mén)民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)受理舉辦者的申請(qǐng)，并牽頭會(huì)同基教、人事、計(jì)劃等有關(guān)部門(mén)共同對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。初審合格后，由民辦教育管理辦公室牽頭會(huì)同基教部門(mén)對(duì)幼兒園進(jìn)行實(shí)地考察。考察合格，經(jīng)上述兩個(gè)部門(mén)共同簽署意見(jiàn)后，由縣級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)。籌設(shè)工作應(yīng)在3年內(nèi)完成。籌設(shè)期間，幼兒園未取得衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的《幼兒園衛(wèi)生保健合格證》的，須持籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)辦理，由衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同教育行政部門(mén)共同考核。幼兒園未經(jīng)消防安全審核的，須持籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)到當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)申請(qǐng)消防安全審核。審核合格，由舉辦者向民辦教育管理辦公室提出正式設(shè)立申請(qǐng)，民辦教育管理辦公室牽頭會(huì)同基教部門(mén)對(duì)幼兒園進(jìn)行審核，審核合格，由縣級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)給辦學(xué)許可證，并告知同級(jí)民政、稅務(wù)、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)。籌設(shè)工作超過(guò)3年的，應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。

具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請(qǐng)正式設(shè)立，并應(yīng)當(dāng)提交本辦法第十二條規(guī)定的材料。

（三）民辦幼兒園的審批情況由民辦教育管理辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)通告基教部門(mén)，以便基教部門(mén)及時(shí)對(duì)新批的民辦園實(shí)行管理和指導(dǎo)。

（四）民辦幼兒園憑教育行政部門(mén)頒發(fā)的辦學(xué)許可證，到民政部門(mén)進(jìn)行民辦非企業(yè)單位登記，然后到物價(jià)部門(mén)辦理收費(fèi)許可證后方可招生。

第十四條 未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園（班）。已經(jīng)開(kāi)辦但未履行登記注冊(cè)和申報(bào)審批手續(xù)的，由教育部門(mén)責(zé)令舉辦者按照本辦法的有關(guān)規(guī)定限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。對(duì)不符合辦園條件的，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，由教育行政部門(mén)予以取締。對(duì)拒不執(zhí)行教育行政部門(mén)處罰決定的，教育行政部門(mén)可會(huì)同公安、衛(wèi)生、物價(jià)、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。非法辦學(xué)造成的一切后果由非法辦學(xué)者承擔(dān)，其招收的幼兒，由所在地縣級(jí)教育行政部門(mén)監(jiān)督非法辦學(xué)者妥善安置。

第十五條 停辦民辦幼兒園，應(yīng)在停辦前兩個(gè)月到原審批機(jī)關(guān)辦理停辦手續(xù)。變更舉辦者，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。變更法定代表人、園名、地址，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)審核同意后，到登記機(jī)關(guān)變更登記。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)同意，不得隨意停辦幼兒園或變更法定代表人、園名、地址。

第四章 管理與監(jiān)督

第十六條 民辦幼兒園為社會(huì)公益事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，與公辦幼兒園具有同等的法律地位。民辦幼兒園依法享有辦學(xué)自主權(quán)，在法律允許和人民政府教育行政部門(mén)規(guī)定的范圍內(nèi)，自籌經(jīng)費(fèi)、自聘人員、自主管理。

第十七條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)幼兒教育的法律規(guī)章，遵循學(xué)齡前兒童的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合的原則，對(duì)幼兒實(shí)施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，促進(jìn)其身心健康和諧發(fā)展。民辦幼兒園不得進(jìn)行和參與宗教或迷信活動(dòng)。

第十八條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)重視安全工作，對(duì)幼兒在園期間的安全、健康負(fù)責(zé)。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健、安全防護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、園舍設(shè)施設(shè)備、消防安全、兒童接送等工作的管理，嚴(yán)防各類(lèi)責(zé)任事故的發(fā)生。民辦幼兒園出現(xiàn)重大問(wèn)題或師生傷亡事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚乜h級(jí)教育行政部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)或政府報(bào)告。

第十九條 民辦幼兒園的招生簡(jiǎn)章和廣告，應(yīng)報(bào)縣級(jí)教育行政部門(mén)備案。民辦幼兒園不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符合的虛假信息與廣告。

第二十條 民辦幼兒園的園名應(yīng)規(guī)范，具有教育意義，不得使用帶有宗教色彩和迷信含義的字詞，不得冠以“國(guó)際”、“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“安徽”、“安徽省”等字樣。未經(jīng)市級(jí)或市級(jí)以上教育行政部門(mén)認(rèn)可，不得冠以“雙語(yǔ)”、“藝術(shù)”等字樣。

第二十一條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo)，認(rèn)真做好入園兒童和在崗員工的體檢、衛(wèi)生、消毒、防疫、兒童營(yíng)養(yǎng)等各項(xiàng)工作。

第二十二條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家以及當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)辦學(xué)成本合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)屬地縣級(jí)物價(jià)、稅務(wù)、民政和教育部門(mén)備案并公示。民辦幼兒園收取的費(fèi)用主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。

第二十三條 民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，接受稅務(wù)管理，申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)稅務(wù)發(fā)票，依法納稅和依法享受?chē)?guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。民辦幼兒園收費(fèi)時(shí)，必須開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，要按照國(guó)家《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的要求規(guī)范會(huì)計(jì)核算，做到帳目公開(kāi)，主動(dòng)接受物價(jià)、稅務(wù)、教育等部門(mén)的監(jiān)督檢查以及家長(zhǎng)的監(jiān)督。

第二十四條 各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和管理，將民辦幼兒園納入到當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育的統(tǒng)一管理之中，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。在日常的檢查評(píng)估、教育教學(xué)、教研活動(dòng)、評(píng)優(yōu)選先、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評(píng)等定級(jí)等工作中，應(yīng)當(dāng)與公辦幼兒園同等對(duì)待。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受教育部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并積極主動(dòng)參加教育部門(mén)組織的學(xué)習(xí)、會(huì)議、培訓(xùn)、檢查等活動(dòng)。

第五章 園長(zhǎng)與師資隊(duì)伍

第二十五條 民辦幼兒園教職工實(shí)行聘任（用）制。民辦幼兒園要按照《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，依法同教職工簽定聘任（用）合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，依法保障教師的工資福利待遇。

第二十六條 民辦幼兒園實(shí)行園長(zhǎng)任職資格和教師資格制度，其任職條件按照同級(jí)同類(lèi)公辦幼兒園的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民辦幼兒園的園長(zhǎng)、教師和工作人員，由舉辦者按國(guó)家規(guī)定的有關(guān)任職資格要求聘任（用），但必須報(bào)縣級(jí)教育行政部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）備案。園長(zhǎng)必須按照有關(guān)規(guī)定參加崗位培訓(xùn)，并取得崗位培訓(xùn)合格證書(shū)。

第二十七條 縣級(jí)教育行政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)將民辦幼兒教師納入公辦幼兒教師的統(tǒng)一管理之中，保證他們?cè)谶x聘、選優(yōu)、表彰、職稱(chēng)評(píng)定、培訓(xùn)、考核、晉級(jí)、業(yè)務(wù)活動(dòng)等方面享受公辦幼兒教師的同等待遇。民辦幼兒園可參加縣級(jí)教育部門(mén)組織的教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定，其職評(píng)數(shù)不占公辦學(xué)校指標(biāo)，所需經(jīng)費(fèi)由參評(píng)幼兒園自行承擔(dān)。

第六章 表彰獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十八條 凡符合下列條件之一的單位或個(gè)人，由教育行政部門(mén)或有關(guān)部門(mén)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）改善辦園條件成績(jī)顯著的；

（二）保育教育工作成績(jī)顯著的；

（三）幼兒園管理工作成績(jī)顯著的。

第二十九條 民辦幼兒園具有下列情形之一的，由教育行政部門(mén)視情節(jié)輕重，給予其限期整改、停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)登記注冊(cè)，擅自招收幼兒的；

（二）園舍、設(shè)施不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或幼兒生命安全的；

（三）教育內(nèi)容或方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的；

（四）教學(xué)條件明顯不能滿(mǎn)足教學(xué)要求，教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時(shí)采取措施的。

第三十條 民辦幼兒園有下列行為之一的，由教育行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令其限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自分立、合并民辦幼兒園的；

（二）擅自改變民辦幼兒園名稱(chēng)、層次、類(lèi)別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢(qián)財(cái)?shù)模?/p>

（四）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的；

（五）提交虛假證明文件或者采取欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；

（六）偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（七）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；

（八）違反國(guó)家規(guī)定聘任、解聘教師的。

第三十一條 具有下列情形之一的單位或個(gè)人，由教育行政部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門(mén)建議有關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；

（三）侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的；

（四）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（五）在幼兒園周?chē)O(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或者影響幼兒采光的建筑和設(shè)施的。

第三十二條 縣級(jí)教育行政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的日常檢查和監(jiān)督，對(duì)其辦學(xué)條件、辦學(xué)行為、教育教學(xué)以及管理等方面存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，責(zé)令其限期整改。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的或整改后仍達(dá)不到要求的，應(yīng)堅(jiān)決予以取締。

第三十三條 教育、稅務(wù)、物價(jià)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園財(cái)務(wù)行為的檢查和監(jiān)督，對(duì)未取得辦學(xué)許可證的民辦幼兒園對(duì)幼兒實(shí)施收費(fèi)的行為，或已取得收費(fèi)許可證，但收費(fèi)不提供合法票據(jù)的行為，應(yīng)依法對(duì)其進(jìn)行處罰。

第七章 附則

第三十四條 本辦法未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自二○○六年五月一日起施行。凡過(guò)去與本辦法的有關(guān)規(guī)定不相一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

第三十六條 本辦法由安徽省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：印發(fā)《潮州市城市綠化管理辦法》的通知

印發(fā)《潮州市城市綠化管理辦法》的通知

各縣、區(qū)人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位，市各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)： 現(xiàn)將《潮州市城市綠化管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年六月二十三日

潮州市城市綠化管理辦法

第一條 為發(fā)展城市綠化事業(yè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化生產(chǎn)、生活環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、《廣東省城市綠化條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城區(qū)范圍內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)

和管理。

第三條 市城區(qū)范圍內(nèi)的單位及有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)履行植樹(shù)或者其它綠化義務(wù)；有權(quán)制止、舉報(bào)破壞城市綠化的行為。第四條 潮州市城市綜合管理局是市城區(qū)綠化行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綠化行政主管部門(mén)），負(fù)責(zé)市城區(qū)的城市綠化管理工作并組織實(shí)施

本辦法。

規(guī)劃、國(guó)土、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、公安、交通、環(huán)保、林業(yè)、工商、電力、通信、水務(wù)等有關(guān)部門(mén)，依照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。第五條 城市綠化規(guī)劃由市人民政府組織編制，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得變更。

第六條 城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持改善城市生態(tài)環(huán)境與豐富城市景觀相結(jié)合的原則，利用、保護(hù)城市的自然和人文資源，合理設(shè)置公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地。第七條 道路綠化要注重遮陰滯塵，減弱噪聲、裝飾街景、美化市容。

江湖岸邊應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)進(jìn)行綠化。

第八條 鼓勵(lì)單位和居民利用庭院空地種植花草樹(shù)木，提倡發(fā)展垂直

綠化、屋頂綠化、立體綠化。

第九條 新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建要把綠化建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容。第十條 城市苗圃、草圃、花圃的建設(shè)要適應(yīng)城市綠化建設(shè)發(fā)展的需

要，并能體現(xiàn)地方特色。

第十一條 工程建設(shè)項(xiàng)目必須配套綠化用地，綠化用地面積占建設(shè)工程項(xiàng)目用地面積的比例，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位不得低于40%；

（二）高等院校不得低于40%，其他學(xué)校、機(jī)關(guān)團(tuán)體不得低于35%；

（三）經(jīng)環(huán)保部門(mén)鑒定屬于有毒有害的重污染單位和危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)，不得低于40%，并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置寬度不少于50米的防護(hù)林帶；

（四）賓館、商業(yè)、商住、體育館等大型公共建筑設(shè)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境設(shè)計(jì)，建筑面積在2萬(wàn)平方米以上的，不得低于35%，建筑面積在2萬(wàn)平方米以下的，不得低于30%；

（五）居住區(qū)、居住小區(qū)和住宅組團(tuán)不得低于30%，在舊城改造區(qū)的不得低于25%。其中人均公共綠地面積，居住區(qū)不得低于1.5平方米,居住小區(qū)不得低于1平方米，住宅組團(tuán)不得低于0.5平方米；

（六）工業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸站場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)，不得低于20%；

（七）其他建設(shè)工程項(xiàng)目不得低于25%。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同綠化行政主管部門(mén)依照規(guī)定的配套

綠化標(biāo)準(zhǔn)審批建設(shè)工程項(xiàng)目。

第十二條 工程建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化工程必須與主體工程同時(shí)規(guī)劃，同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收備案，同時(shí)交付使用。工程建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化用地達(dá)不到本辦法第十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)綠化行政主管部門(mén)審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，由建設(shè)單位承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，按照所缺少的綠化用地面積交納綠化補(bǔ)償費(fèi)。綠化補(bǔ)償費(fèi)由綠化行政主管部門(mén)收取，交財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一管理，按規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)用于易地綠化

建設(shè)。

第十三條 綠化工程應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案須經(jīng)

綠化行政主管部門(mén)審批。

第十四條 綠化工程必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí)，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

第十五條 綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。綠化工程項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化行政主管部門(mén)或者該工程的主管部門(mén)驗(yàn)

收合格，方可交付使用。

第十六條 城市綠地的保護(hù)和管養(yǎng),按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

（一）政府投資的城市公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地等，經(jīng)建設(shè)單位移交后，由綠化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)；

（二）單位附屬綠地和單位自建的防護(hù)綠地由該單位負(fù)責(zé)；

（三）居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團(tuán)綠地，由物業(yè)所有權(quán)人出資，委托物業(yè)管理公司或綠化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)；

（四）生產(chǎn)綠地、經(jīng)營(yíng)性園林由其經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)；

（五）各區(qū)人民政府（管委會(huì)）轄管的城市道路、內(nèi)街小巷的綠化由

其按歸屬落實(shí)管理；

（六）鐵路、公路沿線兩側(cè)、江河兩岸、水庫(kù)周?chē)瘸鞘芯G地，由法律、法規(guī)規(guī)定的主管部門(mén)負(fù)責(zé)；

（七）沿街的單位和個(gè)人有保護(hù)門(mén)前綠化的責(zé)任。

綠化行政主管部門(mén)對(duì)各管理責(zé)任單位和個(gè)人的綠地保護(hù)和管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查并給予技術(shù)指導(dǎo)。

第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地，已占用的必須限期歸還，并恢復(fù)城市綠地的使用功能。

因公益性市政建設(shè)確需占用城市綠地的，須經(jīng)綠化行政主管部門(mén)同意，并由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)按照調(diào)整城市規(guī)劃的原則，補(bǔ)償同等

面積同等質(zhì)量的綠地。

因建設(shè)需要臨時(shí)占用城市綠地的，須經(jīng)綠化行政主管部門(mén)同意，并按恢復(fù)綠地實(shí)際費(fèi)用向綠化行政主管部門(mén)交納恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)。占用期滿(mǎn)后，由綠化行政主管部門(mén)組織恢復(fù)綠地。臨時(shí)占用綠地造成相關(guān)設(shè)施破壞的，占用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得損壞城市樹(shù)木花草和綠化設(shè)施。造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。需遷移、砍伐城市樹(shù)木的，應(yīng)向綠化行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由綠化行政主管部門(mén)按權(quán)限審批或上報(bào)市政府批準(zhǔn)。

因公益性市政建設(shè)需要，經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或遷移城市樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)給予樹(shù)

木權(quán)屬單位或個(gè)人合理補(bǔ)償。

第十九條 電力、市政、交通、通信和供水等部門(mén)，因安全需要而修剪、遷移、砍伐城市樹(shù)木或開(kāi)挖城市綠地的，應(yīng)經(jīng)綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并由其組織綠化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍實(shí)施，所需費(fèi)用由申請(qǐng)單位支付。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

因埋設(shè)或檢修管道需開(kāi)挖城市綠地的，應(yīng)經(jīng)綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，由其組織綠化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍恢復(fù)原有綠化，所需費(fèi)用由申請(qǐng)單位支付。因緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)確需修剪、遷移或者砍伐城市樹(shù)木的，有關(guān)單位經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意可先行實(shí)施，但應(yīng)及時(shí)報(bào)告綠化行政主管部門(mén)和綠地管理單位，在險(xiǎn)情排除后五個(gè)工作日內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市綠地內(nèi)設(shè)置與綠化無(wú)關(guān)的設(shè)施。

對(duì)在城市公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地內(nèi)設(shè)置商業(yè)和服務(wù)經(jīng)營(yíng)設(shè)施予以嚴(yán)格控制，確需設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的，必須向綠地管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)綠化行政主管部門(mén)審核，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可在指定地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可能影響城市綠化的，建設(shè)單位必須在設(shè)計(jì)和施工前制定保護(hù)措施，報(bào)綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工。

單位或個(gè)人申請(qǐng)?jiān)诔鞘懈傻谰G化帶開(kāi)設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)出入口的，須經(jīng)綠化行政主管部門(mén)同意，按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第二十一條 城市綠地管理單位，應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，保持樹(shù)木花草繁茂、園容整潔優(yōu)美、設(shè)施安全完好，對(duì)影響交通、管線、房屋和人身安全的樹(shù)木及時(shí)修剪、扶正，確需遷移、砍伐的，應(yīng)按規(guī)定辦

理有關(guān)審批手續(xù)。

第二十二條 百年以上的樹(shù)木、稀有珍貴樹(shù)木、具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹(shù)木均屬古樹(shù)名木。

古樹(shù)名木實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。綠化行政主管部門(mén)應(yīng)確定古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)規(guī)范，并負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)。古樹(shù)名木生存地的所屬單位和個(gè)人，是該古樹(shù)名木的管理責(zé)任者，必須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)

行養(yǎng)護(hù)管理。

嚴(yán)禁砍伐、遷移或買(mǎi)賣(mài)古樹(shù)名木。因公益性市政建設(shè)確需遷移古樹(shù)名木的，必須嚴(yán)格按省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。第二十三條 在城市綠地內(nèi)，禁止下列行為：

（一）傾倒、排放有毒有害物質(zhì)，堆放、焚燒物料；

（二）在樹(shù)木和公共設(shè)施上涂、寫(xiě)、刻、畫(huà)和懸掛重物；

（三）攀、折、釘、栓樹(shù)木，采摘花草，踐踏地被，丟棄廢棄物；

（四）損壞綠化的娛樂(lè)活動(dòng)；

（五）以樹(shù)承重、就樹(shù)搭建；

（六）采石取土、建墳；

（七）其他破壞城市綠化及其設(shè)施的行為。

第二十四條 有下列行為之一的，由行政主管部門(mén)依照《廣東省城市

綠化條例》的規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第十三條、第十五條規(guī)定進(jìn)行無(wú)證設(shè)計(jì)、施工的。

（二）違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，擅自占用城市綠地或超過(guò)占

用期限的；

（三）違反本辦法第十七條第三款規(guī)定，不繳納恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)的。

（四）違反本辦法第十八條規(guī)定，擅自砍伐、遷移樹(shù)木的；

（五）破壞樹(shù)木支架、欄桿、花基、坐椅、庭園燈、建筑小品、水景設(shè)施和綠地供排水設(shè)施等綠化設(shè)施的；

（六）違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，擅自在城市綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)點(diǎn)，或雖經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)服務(wù)點(diǎn)但不服從管理的；

（七）損害古樹(shù)名木正常生長(zhǎng)或致死的；擅自砍伐、遷移古樹(shù)名木的；

（八）未經(jīng)批準(zhǔn)或未按照批準(zhǔn)的綠化規(guī)劃（設(shè)計(jì)）方案施工的；

（九）違反本辦法第二十三條規(guī)定的。

第二十五條 綠化行政主管部門(mén)和綠化管理單位的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法

追究刑事責(zé)任。

第二十六條 按照規(guī)定收取的綠化補(bǔ)償費(fèi)、恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，實(shí)行收支兩條線管理，列入城市綠化專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，由財(cái)政部

門(mén)監(jiān)督使用。

第二十七條 縣城鎮(zhèn)的綠化管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自頒布之日起施行，有效期五年。1998年9月23日潮州市人民政府發(fā)布的《潮州市城市綠化管理辦法》（潮府〔1998〕

38號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：遼寧省公司律師管理辦法

遼寧省公司律師管理暫行辦法

為完善企業(yè)法律制度和律師制度，適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》、《司法部關(guān)于開(kāi)展公司律師試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

一、公司律師是指具有中華人民共和國(guó)律師資格或司法部頒發(fā)的法律職業(yè)資格，專(zhuān)職辦理企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)，不對(duì)社會(huì)提供有償服務(wù)的律師。

二、公司律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)受《中華人民共和國(guó)律師法》規(guī)范，和社會(huì)律師具有同等的法律地位。公司律師必須遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。

三、公司律師屬于企業(yè)內(nèi)部人員，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，勞動(dòng)人事關(guān)系由所在企業(yè)管理。司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)其資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)督管理。

四、公司律師應(yīng)具備下列條件：

（一）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法并具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

（二）具有律師資格或法律職業(yè)資格；

（三）在企業(yè)法律顧問(wèn)部門(mén)或公司律師部門(mén)專(zhuān)職從事法律服務(wù)二年以上；

（四）無(wú)《律師法》第九條規(guī)定的情形且品行良好；

（五）所在企業(yè)同意其擔(dān)任公司律師。

五、申辦公司律師執(zhí)業(yè)證應(yīng)提交以下材料：

（一）本人填寫(xiě)的《公司律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)表》一式三份；

（二）本人近期二寸免冠照片1張；

（三）律師資格或法律職業(yè)資格證書(shū)原件和復(fù)印件；學(xué)歷證、身份證原件及復(fù)印件；

（四）工作單位出具同意擔(dān)任公司律師的證明；

（五）企業(yè)人事部門(mén)出具的品行良好證明和專(zhuān)職從事法律服務(wù)工作兩年以上的證明；

（六）公安機(jī)關(guān)出具的未受過(guò)刑事處分的證明。

六、申請(qǐng)領(lǐng)取公司律師執(zhí)業(yè)證按照下列程序辦理：由企業(yè)自愿提出申請(qǐng)，并將申請(qǐng)材料上報(bào)市司法局；市司法局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審并提出審查意見(jiàn)，將同意報(bào)批的申請(qǐng)材料上報(bào)省司法廳；省司法廳對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審并提出審批意見(jiàn)。符合本辦法規(guī)定條件的，頒發(fā)司法部統(tǒng)一制作的公司律師執(zhí)業(yè)證書(shū)；不符合條件的，不予頒發(fā)公司律師執(zhí)業(yè)證書(shū)，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

七、公司律師工作機(jī)構(gòu)

公司律師所在企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的公司律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，有不少于二名具有律師資格或法律職業(yè)資格并專(zhuān)職從事企業(yè)法律顧問(wèn)工作兩年以上的人員。公司法律事務(wù)部統(tǒng)一稱(chēng)為“遼寧省××公司律師事務(wù)部”，刻制的公司律師事務(wù)部印章應(yīng)報(bào)主管司法行政機(jī)關(guān)備案。公司律師事務(wù)部負(fù)責(zé)人的稱(chēng)謂暫行期間不作統(tǒng)一規(guī)定由企業(yè)自主決定。

八、公司律師事務(wù)部應(yīng)有固定的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備，并按規(guī)定建立健全工作管理、業(yè)務(wù)操作、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)檔案及監(jiān)督等內(nèi)部管理制度，并報(bào)主管司法行政機(jī)關(guān)備案。

九、公司律師承辦業(yè)務(wù)，由公司律師事務(wù)部統(tǒng)一受理、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一監(jiān)督。

十、公司律師的職責(zé)范圍：

（一）對(duì)本公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及決策提供法律意見(jiàn)；

（二）參與本公司法律文書(shū)、規(guī)章制度和有關(guān)文件的起草、修改工作；

（三）審查、管理本公司的合同；

（四）參與本公司的談判，代理本公司的訴訟、仲裁活動(dòng)；

（五）對(duì)本公司違反法律、法規(guī)的行為提出糾正建議，并在公司內(nèi)部開(kāi)展法制宣傳教育工作；

（六）進(jìn)行與本公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的資信調(diào)查；

（七）辦理本公司委托社會(huì)律師的具體事宜；

（八）其他應(yīng)由公司律師辦理的法律事務(wù)。

擔(dān)任企業(yè)總法律顧問(wèn)的公司律師，按照有關(guān)文件的規(guī)定，行使企業(yè)總法律顧問(wèn)職責(zé)。

十一、公司律師的權(quán)利和義務(wù)

（一）公司律師的權(quán)利：

1、在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中享有依法調(diào)查取證、查閱案卷材料等執(zhí)業(yè)權(quán)利；

2、加入律師協(xié)會(huì)；享有會(huì)員權(quán)利；

3、公司律師執(zhí)業(yè)兩年以上可以轉(zhuǎn)為社會(huì)律師。公司律師轉(zhuǎn)為社會(huì)律師的，擔(dān)任公司律師的經(jīng)歷計(jì)入執(zhí)業(yè)年限。

（二）公司律師的義務(wù)：

1、接受司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；

2、履行律師協(xié)會(huì)會(huì)員義務(wù)，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律；

3、不得從事有償法律服務(wù)，不得在律師事務(wù)所和法律服務(wù)所兼職；

4、不得以律師身份從事本公司以外的訴訟與非訴訟法律服務(wù)；

5、參加司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織的律師培訓(xùn)。

十二、公司律師辦理法律事務(wù)，應(yīng)以企業(yè)名義對(duì)外出具函件和文書(shū)，可以使用公司律師事務(wù)部的印章，但必須加蓋所在企業(yè)的印章。

十三、公司律師應(yīng)參加律師注冊(cè)。辦理注冊(cè)時(shí)，應(yīng)提交工作總結(jié)，企業(yè)出具的證明其專(zhuān)職從事法律工作的材料，并詳細(xì)寫(xiě)明辦理公司律師事務(wù)所情況，報(bào)主管司法行政機(jī)關(guān)審核后，由省司法廳核準(zhǔn)公告。公司律師應(yīng)繳納的注冊(cè)公告費(fèi)由所在企業(yè)承擔(dān)。

十四、公司律師應(yīng)加入律師協(xié)會(huì)，并按規(guī)定繳納會(huì)員費(fèi)，參加律師協(xié)會(huì)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討及其他活動(dòng)。

十五、公司律師參加司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)以及辦理指派的法律事務(wù)時(shí)，所在單位應(yīng)予以支持并保障所需時(shí)間。

十六、公司律師因工作調(diào)動(dòng)到其他具備執(zhí)業(yè)條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在工作調(diào)動(dòng)后，按規(guī)定提出變更申請(qǐng)，并按規(guī)定辦理變更手續(xù)；公司律師調(diào)到不具備執(zhí)業(yè)條件的企業(yè)或不再?gòu)氖卤酒髽I(yè)的法律事務(wù)時(shí)，應(yīng)在工作變更前15日內(nèi)由企業(yè)律師事務(wù)部向司法行政機(jī)關(guān)提出停止執(zhí)業(yè)的報(bào)告，并繳回執(zhí)業(yè)證書(shū)。

十七、公司律師與法律顧問(wèn)合署辦公的，沒(méi)有公司律師執(zhí)業(yè)證的法律顧問(wèn)不得以公司律師名義執(zhí)業(yè)。

十八、公司律師違反本規(guī)定辦理本企業(yè)以外的訴訟、非訴訟案件的；提供有償服務(wù)的，依程序報(bào)請(qǐng)省司法廳吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)；并建議所在單位按有關(guān)勞動(dòng)人事管理規(guī)定給予相應(yīng)處分。

十九、公司律師違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律，依《中華人民共和國(guó)律師法》、《律師違法行為處罰辦法》及有關(guān)規(guī)定予以處罰，并建議所在單位予以相應(yīng)處理。

二十、本辦法自二○○四年六月十日起施行。