第一篇：中國文化創意產業園區項目BOT模式分析（xiexiebang推薦）

中投顧問產業研究中心

中國文化創意產業園區項目BOT模式分析

BOT（build-operate-transfer），即建設——經營——轉讓，是指政府通過一種契約授予私營企業（包括外國企業），以一定期限內的特許專營權，許可其融資建設及經營特定地基礎設施，并準許其通過向用戶收取一定費用或出售相關產品，以清償貸款，回收投資及賺取利潤；在特許權期限屆滿時，該基礎設施無償移交給政府。在國際融資領域中，BOT項目不僅僅包含了建設、運營及移交的過程，更主要地是項目融資的一種方式，這種方式具有有限追索的特性。所謂項目融資，是指以項目本身信用為基礎的融資，項目融資是和企業融資所相對應。通過項目方式融資時，貸款銀行只能依靠項目資產本身或項目所帶來的收入回收貸款本金及相應利息。

中投顧問發布的《2016-2020年中國文化創意產業園商業模式深度分析及發展戰略研究報告》指出：文化產業園項目BOT模式基本分為前期準備——建設——運營——移交幾大部分的內容。

圖表 BOT模式圖

資料來源：中投顧問產業研究中心

1、前期準備階段

首先，項目公司聘請有相關資質的公司對文化產業園項目進行了整體規劃，并報當地政府及相關機關批準。規劃包括對文化產業園的總體規劃、一級土地開發的可研報告等工作，通過對產業園區的規劃設計，與當地政府及相關部門確認產業園區的投資規模的重要指標。

其次，項目公司制定了相關制度與文件，簡要列舉如下：

再此，對文化產業園進行對產業園的招商推廣工作，首先啟動階段招商工作，引進戰略性合作入園企業，并在文化行業系統招商，通過優惠政策，快速實現資金回籠縮短投資周期。同時，在市場展開招商，高端品質，吸引同類企業向園區集聚。同時，項目公司與多家金融合作機構洽商后，確認與某銀行協商簽訂銀政協議、開發貸款協議及項目貸款協議等。

（1）銀政協議

中投顧問·讓投資更安全 經營更穩健

中投顧問產業研究中心

由當地政府與當地銀行簽訂銀政合作協議，由當地政府作為項目最終所有方，為文化產業園項目開發及招商提供信譽保證，由銀行為項目提供配套資金額度，涉及貸款業務，接受第三方擔保及項目抵押。

（2）開發貸款

由項目公司向當地銀行申請開發貸款，以文化產業園項目為抵押。（3）項目貸款

通過園區銀政協議，由入園企業提供項目方案及可行性研究報告給項目公司，向簽約銀行申請項目貸款。

2、建設階段

建設階段是文化產業園BOT項目模式的關鍵核心階段，建設成本和建設周期的控制與設計方案的技術先進性、成熟度都對文化產業園能否按照既定BOT模式順利實施并良好運營起到至關重要的影響。

在項目建設階段，項目公司將編制詳細的文化產業園項目實施策劃書，運用科學的管理方法，制定項目實施目標計劃，并將項目目標計劃進行任務分解實施。由于采用BOT運營模式，文化產業園實施策劃書的編制內容在一般項目實施策劃內容的基礎上，將對各建設階段運營資金的管理、建設成本控制以及資產結果的形成作較為細致的論述，以此作為文化產業園BOT模式各階段資產驗收與移交的基本依據，同時，策劃實施工作的質量將對項目BOT運作成功與否起到重要作用。

（1）征地和搬遷

征地和搬遷工作是文化產業園BOT模式建設初始階段中的重要環節，對建設周期與建設成本的控制影響較大。

隨著我國土地資源管理模式的日益完善以及土地資源管控規模的調減，征地與搬遷工作的難度將逐步增加。但是，由于文化產業園具有自然資源消耗低、環境影響程度小以及文化創新程度高等獨特的基本優勢，同時，BOT建設模式又能充分保障征地與拆遷建設資金及時到位，所以BOT模式建設的文化產業園項目在我國多個區域都得到了當地政府與民眾的大力支持，極大地降低了征地和搬遷工作的難度，使文化產業園項目在此環節得以順利進行。

目前，我國土地出讓費用中主要包括征地搬遷費和土地出讓金兩部分，是BOT資金融入首要支付的主要基礎性費用。征地和搬遷工作一般由當地政府協助項目公司完成。在完成征地及搬遷環節后，還需完成地塊區域內的“三通一平”至“七通一平”等基礎設施的建設。

（2）設計

設計是體現文化產業園技術先進性與成熟度、控制項目預算成本的重要環節。

BOT項目公司根據國家建設管理部門的要求，聘請具有相應資質的設計單位完成文化產業園多個階段的設計工作，其中主要包括初步設計與施工圖設計兩個階段。對于建設環境要求較高以及特殊設施的建設，還須增加專業設計環節。初步設計的編制過程是在文化產業園BOT前期階段擬定的可行性研究報告（或項目建議書）與項目策劃書的基礎上，將建設內容逐一落實在可指導施工圖設計的圖紙上的過程，能夠進一

中投顧問·讓投資更安全 經營更穩健

第2頁

中投顧問產業研究中心

步明晰項目投資規模及各項技術經濟指標，以此作為項目實施階段資金到位規模的主要依據。

初步設計的內容將由BOT模式下涉及到的各級政府部門、公司以及相關機構共同審議，調整認定后按照建設程序，向地方項目建設主管部門報建。初步設計對于項目建設較為重要，是項目投資控制的主要環節，需要加強優化意識提高設計質量，從結構方案選擇到細部設計，并采用新技術、新結構、新工藝、新材料以達到高質量的優化設計成果，從而為項目后續階段的：施工圖與專項設計質量奠定基礎。

施工圖設計是以初步設計方案為基礎，編制指導施工具體圖紙的過程。為加強設計質量的控制和優化設計工作。BOT項目公司在此階段就需要成立監督工程設計與施工的職能部門，聘用熟悉國內建設程序以及具備豐富建設經驗的工程技術人員，加強施工圖設計質量的管理，促使項目設計能夠充分體現技術先進、經濟合理的建設要求，更好地控制協調設計與后期施工任務。

同時，在施工圖階段，可以引入專業的設計監理公司，以規范、系統的控制手段加強設計監督管理，提高方案優化和設計質量，使設計方案既滿足使用要求，又能最大程度的為出資人減少投資成本。

根據文化產業園對創意需求較高的特點，尤其是各入園企業對辦公環境要求以人為本、綠色環保，同時建筑意向較獨特，所以對針對文化產業園的特殊需求，項目公司在設計階段將會采用聘請多位獨立設計師或設計工作室，完成建筑的單體設計，但由一家設計咨詢單位，完成設計全程協調、控制性詳細規劃及施工管理的模式。

在設計階段，根據建設規模，可在適當的設計環節，采用專家評審的模式，對優化設計后的方案作進一步評審，以此進一步提高設計階段的質量與投資控制要求。

（3）施工

對于BOT項目公司，施工主要是根據國家相關建設程序，協調設計、施工、監理、設備等專業公司，完成保證施工質量、控制施工進度與施工預算任務的過程。

在此階段，BOT項目公司將根據自身的工程組織能力與施工經驗以及建設組織模式完成招標工作。既可以將建設任務統一歸并招總承包單位，也可以將施工任務按專業拆分為土建工程、機電工程以及專項工程，分別組織相應的施工招標、設備招標與專項招標工作。以此選擇具有豐富經驗的合格承包商完成項目相應的建設工程。在招標階段，考慮到BOT模式下相關利益關系，項目公司與各級建筑承包商簽訂的建設合同，需經過BOT模式涉及的各級政府、公司等相關機構的認可。招標工作完成后，項目公司要協助施工單位等向當地建設單位申請辦理施工許可證，并監督施工企業按規定作好施工準備。在完全具備開工條件后，可正式進入建筑施工與設備安裝階段。

在施工階段，根據BOT模式下文化產業園建設特點，項目公司一般關注以下幾個內容：

一是在文化產業園項目建設中，部分建設內容由于具有較為特殊的環境建設要求，如高端影院、創意體驗館等建設內容對聲、光、電系統以及建筑結構、環境溫濕度等都有較高要求，因此，部分文化產業園項目需要專業公司進行施工，因此，必要情況下，項目公司需要通過招標方式選擇了相應的分包商，將此部分的施工的部分工作分包，同時，要作好分包企業與其它建設企業的銜接與配合工作。

二是建設進度是項目的重要組成部分，只有按期完工項目才能正常進行，否則可能會對BOT建設各方

中投顧問·讓投資更安全 經營更穩健

第3頁

中投顧問產業研究中心

造成嚴重后果。對于貸款機構，進度是影響能否如期回收貸款的主要因素之一，如果項目建設延期，很可能會動搖貸款機構的信心，影響后續資金的跟進。對于政府，由于各級政府部門已經根據項目進度作了整體規劃，項目若不能按期完工，可能會影響當地社會經濟相關內容的實施。所以，一般政府對項目公司控制建設進度有明確要求，項目公司要把這種風險意識傳遞給相應的建設承包單位，并要在建設合同中要明確規定對建設進度提前與延誤的獎勵與懲罰措施。

三是為了進一步控制進度，政府一般會要求項目公司定期向政府提交建設工程進度報告，說明已完成和進行中的建設工程情況及有關事項。如果項目公司合理預計建設工程不能達到計劃進度，項目公司應立即通知政府并詳細說明延誤原因、預計完成的日期、對整個項目的影響以及打算采取的不久措施等。如果政府認為項目公司所采取的措施不是最有效的，可以要求項目公司采取進一步措施，以保證進度要求。

四是要加強施工階段的變更管理工作。在項目建設施工過程中，由于地形、地貌等自然條件和氣候變化以及原材料、公用設備市場、價格變動等各類非可控因素的影響，在施工過程中，各類設計與實施變更不可避免。項目公司要在施工管理過程中，對設計變更嚴格把控，將增加項目建設投資的設計變更控制在預期的風險承受范圍內，因此做好設計變更的控制工作是項目公司在實施階段投資控制的重點工作之一。

（4）竣工及驗收

在土建工程與設備安裝結束后，整個項目需要進行試運行，以此作為是竣工和驗收的重要準備工作。在試運行階段，項目公司應良好協調各實施單位，分析試運行出現問題的原因與需要進行調整與改正措施，最終達到預期的設計成果。竣工及驗收應由政府、項目公司、承包方、監理以及BOT相關投資機構共同確認完成。

3、運營階段及移交階段

工程竣工后開始正式商業運營，項目公司把項的收入用于償還銀行貸款。中投顧問發布的《2016-2020年中國文化創意產業園商業模式深度分析及發展戰略研究報告》指出，運營商負責項目建成后的運營管理，為保持項目運營管理的連續性，項目公司與運營商應簽訂長期合同。運營商既有較強的管理技術和管理水平，也有此類項目較豐富的管理經驗。在運營運程中，項目公司每年都應對項目的運營成本進行預算，列出成本計劃，限制運營商的總成本支出。對于成本超支或效益提高，應有相應的獎懲制度。

在一定時期后，將項目無償移交給當地政府。

中投顧問·讓投資更安全 經營更穩健

第4頁

第二篇：創意產業園區

創意產業園區

創意產業園區是產業集聚的載體，其主要構成應有相關文化創意設計方面的企業，有提供高科技技術支持(如數字網絡技術)的企業，有國際化的策劃推廣和信息咨詢等中介機構；還有從事文化創意產品生產的企業和在文化經營方面富有經驗的經紀公司等。這種相互接駁的企業集群，構成立體的多重交織的產業鏈環，對提高創新能力和經濟效益都具有實際意義。而目前以行政區域劃分或行業分割方式構建的創意產業園區，畢竟會受到傳統利益格局和資源配置的影響，難以達到理想的要素組合和產業的深化。

大多數大城市在實現工業化后，都把發展創意產業作為催化經濟轉型的重要戰略舉措。創意產業已不僅是一個發展的理念，而是有著巨大經濟效益和社會效益的現實。只有促進創意成果轉化為經營資源，通過向傳統產業的滲透和產業鏈的整合與延伸，進行深度開發，才能充分獲取創意產業的效益。

發展創意產業的核心是要構筑創意產業鏈，并盡量拓展延伸，以形成規模，獲得最大經濟效益。要在較短的時間里領跑全國，趕上西方國家，就必須打造出若干符合市場規律的、完整的創意產業鏈，并圍繞產業鏈培育出一批富有競爭力的創意產業集群。

例如，上海應以現有的創意產業集聚地為基礎，加強區域和行業的協調，從完善創意產業鏈和優化資源配置出發，進行規劃和整合，探索建立幾個功能定位合理、具有明顯特色的創意產業園區。如上海張江文化科技創意產業基地以浦東軟件園為依托，以先進的科技水平、多樣的藝術形式、健康的文化內容、現代的產業功能為發展主線，重點建設文化與高科技密切結合的文化科技創意產業，集中體現了“研發、培訓、孵化、展示、交易”五大功能。因此，可以張江文化科技創意產業基地為龍頭整合目前分散在各區的動漫和網絡游戲業、多媒體內容產業和影視后期制作業，加強合作，共鑄并共享“上海文化科技創意產業基地”品牌，形成優勢，實現共贏。

還有，總投資12億美元、占地1300畝的亞洲創新創意產業園區在南京浦口。這個國內首家“復合式”創意產業園主體建設項目包括軟件園區、展覽展示館、教育培訓中心、創意商品步行街、主題樂園及相關服務配套等。產業園建成后，將重點在數字動漫、影音娛樂、市場運作、媒體整合及人才培育5個方面大做文章，引進包括動漫策劃制作等相關數字內容的150家優秀企業分批入駐。

第三篇：2014中國文化創意產業最具發展潛力的十大園區

2014中國文化創意產業最具發展潛力的十大園區

2014年馬上就要過去，是時候盤點一下今年的文化產業發展情況了。今年我國的文化產業領域可謂風云際會--隨著阿里巴巴在美國上市，身邊的姐姐妹妹阿姨大媽一夜之間都成了馬云成功背后的女人；許多其他行業的上市公司也紛紛跨界涉足文化產業，希望實現企業經營多元化甚至是徹底轉型；在游客普遍反映景區旅游商品粗糙且雷同之時，各地博物館紛紛推出鹽水鴨別針、朝珠耳機等獨特的文化產品，大受好評；熒屏上繼爸爸不知“去哪兒”之后，《明星到我家》、《奔跑吧，兄弟》等真人秀一擁而上，《中華好詩詞》、《漢字聽寫大會》之類文化節目也是繽紛多彩，新一波真人秀“德、智、體”全面升級，來勢洶洶；全國各省市文博會如雨后春筍般涌現，辦得熱火朝天，但也漸漸出現同質化嚴重等各種問題，亟待大浪淘沙。

還是今年：打車軟件的補貼大戰在轟轟烈烈賠本賺吆喝后歸于平淡，卻深刻影響了出租行業的生態；黃渤統治黃金周票房，加封五十億影帝，另一些藝人卻不斷爆出各種丑聞，終于引得廣電總局一紙“劣跡令”封殺；隨著電子書發展得風生水起，傳統書店終于走到了要么轉型，要么消亡的懸崖邊緣??

2014中國文化創意產業最具發展潛力的十大園區是哪些呢？現在讓我們來一一揭曉：

2014中國文化創意產業最具發展潛力的十大園區： TOP1：青島世園會 TOP2：佛山創意產業園

TOP3：湖北江城壹號

TOP4：浙江國智9號創意街區 TOP5：北京北人戶外文化產業園 TOP6：杭州茶都名園 TOP7：成都西村大院 TOP8：福州海峽創意產業園

TOP9：大連藝術學院文化科技創意園 TOP10：上海浦東宣橋共舞臺文化創意園

TOP1:青島世園會

上榜理由：中國2014年青島世界園藝博覽會將以“讓生活走進自然”為主題，堅持文化創意、科技創新、自然創造的理念，秉承生態環保標準。園區選址位于青島市李滄區東部的百果山森林公園。這是首次在中國臨海城市舉辦的具有山地型特色的世界性園藝展會，園區總規劃面積為2.41平方公里。

青島世園會園區分為主題區、體驗區兩部分。展覽將主要以園藝花卉為主，同時突出青島的特色。園區總體規劃結構可概括為“兩軸十二園”。同時，將

園區內兩個水庫分別命名為天水、地池，寓意溝通天地互動、萌生園藝精華。在展覽的安排上，以自然創造為本底，通過植物配置、展園陳列、花卉競賽等，突出展現“海、陸、空”薈萃的園藝特色。在展區，游客可以欣賞到100個體現不同地域、不同民族風情的展園。

青島世園會獲得國際園藝生產者協會金獎牌以及國際花園旅游獎2014年“展會獎”兩項大獎，同時獲得青島重點文化創意產業園項目及青島最具創新力企業。顯示了全球園藝界對青島世園會的肯定，從而推動了青島園藝產業的發展和城市影響力的提升。

TOP2: 佛山創意產業園

上榜理由：佛山創意產業園位于佛山市的經濟龍脈、歷史文脈季華路，由十二家舊工廠改造而成，占地面積180畝，建筑面積25萬平方米。現有103家企業入駐，經過5年的改造，十二家加工廠變成了500多家創意企業，形成了文化產業、生產性服務業、高端生活配套服務業集聚。

佛山創意產業園是以“洋人街·中國夢”為主題的人居現代服務業園區，目

標是打造成為白領人才辦公、休閑、娛樂、購物的城市副中心。“一群有意思的人，在一個有意思的地方，做有意思的事情，賺有意思的錢，過有意思的生活。”這是對創意產業園的形象描述。

佛山創意產業園也是一個創意mall，針對中小微企業，打造一站式的創業服務平臺。并為入園企業提供舒適怡人的工作生活環境，現已將園區打造成國家級4A旅游休閑景區，形成了旅游、休閑、創意、娛樂于一體的文化休閑集聚區。

佛山創意產業園在最近幾年時間里高速發展，推動了一批創意型企業起飛，建立了一批具有很高知名度的創意產業園區，聚集了一批具有創造力的優秀創意人才。

TOP3: 湖北江城壹號

上榜理由：“江城壹號”文化創意園，位于武漢市硚口區古田四路47號，項目占地100多畝，建筑面積約7.1萬平方米，項目有28幢老廠房組成，容積率為0.9，是目前武漢最大體量的花園式時尚文化創意產業園。江城壹號還將緊鄰田子坊時尚街開辟積聚楚文化歷史精華的非遺產品，使海派、漢派文化在“江城壹號”交相輝映。

“江城壹號”以文化為靈魂，以創意為核心，以園區為載體，以創新運營為模式，將打造四大文化功能。項目將引進創意設計企業、文化交流和展示機構以及文化創意人才培訓中心，以開放式的創意辦公模式，前店后坊的設計與展示相結合的創意環境，并建立新生代創意孵化基地，將創意企業直接和時尚市場相對接。

園區由四大時尚板塊組成：時尚體驗區、文化休閑區、美食風情區和創意辦公區。其總體目標是：為武漢打造文化創意體驗、休閑娛樂和都市旅游的新地標；文化產業發展的新平臺；城市文化形象的新名片。隨園區各項服務功能和服務體系的完備成熟，高品質的“江城壹號”必將成為一張武漢最亮麗的城市文化名片。

TOP4: 浙江國智9號創意街區

上榜理由：“國智·9號創意街區”規劃建筑面積26萬平方米，園區將吸納2000多家科技文創型企業入駐，解決5萬余人就業，年產值可達150億元，并帶動上下游產業鏈貢獻可達350億元，率先在溫州打造完善的產業生態圈并集兩

街四園于一體的綜合型科技文創園，并以此輻射全國及海外市場。由四縱五橫九條街構架而成，項目位于溫州國家大學科技園啟動區內，由“一區兩街四園”組成，是目前溫州市最大的文化創意產業園。

在整體規劃上，兩街定位為9號漫享生活街、9號文化創意街；四個園中園分別為國智·“工業設計園”、“國智·電子商務園”、“ 國智·文化創意園”、“ 國智·動漫休閑園”。“四園”最大的特色，就是每個園區都有一個主題，在“四園”一體的格局中推出以“創造設計中心”“科技會展中心”、“機器人主題公園”、“創意生活博物館”、等為亮點的文化、科技創意市集和公共展示平臺。

“一區兩街四園”如同“國智·9號創意街區”的身軀與翅膀，共同構架起“國智·9號創意街區”的品味與繁華。

TOP5: 北京北人戶外文化產業園

上榜理由：北人戶外文化產業園項目地址在北京朝陽區垡頭化工路9號，占地面積16500平方米，地上建筑面積12000平方米。園區于今年6月開園，是北京戶外行業的新亮點。園區是集展示、培訓、體驗、銷售、辦公于一身的戶外資

源平臺用戶能充分體驗一站式服務。

文化園改造完成后將成為全國從事戶外裝備廠、商、俱樂部匯集的產業基地。與其他文化產業園、商城不同的是該文化產業園只吸收戶外行業內企業入園。伴隨著首都文化中心的功能定位，北人集團公司利用老舊工業廠房，完成了從傳統工業領域向文化產業領域的完美轉型。以垡頭文化休閑產業帶為政策支撐，打造極具引導性的戶外文化產業園區。

北人戶外文化產業園的核心功能是大型戶外裝備集散中心、專業培訓體驗活動中心、國內首家標本藝術中心、戶外專題旅游推廣中心。

北人戶外文化產業園的建立，實現了國家傳統企業的轉型，促進了國內戶外行業的快速發展，提升了戶外生活領域的整體品質，為戶外運動愛好者們搭建了一個夢想的家園。

TOP6: 杭州茶都名園

上榜理由：茶都名園位于茶文化特色街核心區塊--凱旋路70號，其前身是素有“東方第一茶廠”之美譽的杭州茶廠，建筑面積13015.4平方米。茶都名園總體由形態各異的16幢建筑物組成，根據科學的業態定位，通過對園區配套的整治改造，有機更新，打造集茶葉相關產品展示銷售、創意產業辦公室、消費與休閑為一體的茶生活新天地。

園區在保留建筑歷史文化的同時，注入全新設計理念，讓歷史與現在激情碰撞，產業與創意深度融合。主要分為“茗樓”和“茗園”兩個功能區塊。其中，“茗樓”以茶產業展示交易綜合體為主題；“茗樓”還將開展茶業特色業務，舉辦重要茶事活動。“茗園”作為創意產業辦公、消費與休閑為一體的文化創意區。兩大區塊各有特色，又功能互補，將成為傳統產業與文創品牌有機融合的新天地。

在 一個叫“茶都名園”的茶文化基地，人們不但能在這里買到全國各種茶品，平時，將時常會有各種茶藝，文化，展覽，交流，還將是休閑小資觀光游覽的新去處，眾多茶館，餐廳，小品，等你前往，等你欣賞。

TOP7: 成都西村大院

上榜理由：成都西村，一個“以文化創意產業為主體、以現代服務業為核心”

的文化藝術及創意產業集中發展園區。位于青羊區貝森北路1-5號，占地面積百余畝，總建筑面積約20萬平方米，作為成都西村體量最大、業態最豐富的主題工程---西村大院于今年11月正式投入使用。

該項目將工作、娛樂、運動、藝術、休閑、商業融合于一體，是成都最有創意的集成社區。先后被評為“成都市文化產業示范基地”、“成都市中小企業創業示范基地”、“成都市文化創意產業重點扶持項目”。

建筑呈院落式C形半圍合、開闊中庭形態，秉承川西民居“傳統元素的當代表達”建筑理念。大院致力于打造“成都生活方式中心”：以院落辦公和特色文化商業為核心支撐，配套提供創意主題酒店、綜合展演空間、樓頂跑道等個性化設施，建成后將成為國際級的創意產業生活集群。項目依據自身強大的資源優勢和前瞻性的商業運營經驗，以創意企業整合平臺的身份為入駐企業和個人提供全方位、多層次的現代商務服務。

TOP8: 福州海峽創意產業園

上榜理由：福州海峽創意產業園位于福州市倉山區金公路1號，項目總建筑面積96871平方米，目前產業園已完成招商面積約4.7萬平方米，占園區招商面積95%，文創類企業簽約124家，現已入駐86家。項目全部建成后將成為福州

規模最大的創意園。

該產業園以倉山獨有的人文環境為基調，以福州的漆器藝術為特色，以臺灣創意設計中心為核心，整合海峽兩岸設計類產業資源，以漆器文化的再生、閩臺創意設計和產業化發展為特色打造綜合性設計產業園，配合融入充滿現代氣息的新元素，吸引有競爭力、影響力的創意文化企業進駐園區，形成福州乃至全省范圍的標桿性創意產業聚集區。

園區于今年5月9日正式開園，已承辦第二屆“海峽創意設計周”“福建當代青年藝術家作品展”等重要文化創意活動。目前，園區已列入國家級文化產業實驗園區--閩臺（福州）文化產業園的產業拓展區，獲得“福州市第二批文化創意產業示范園區”稱號。

TOP9: 大連藝術學院文化科技創意園

上榜理由：大連藝術學院文化科技創意園位于大連藝術學院老校區東北大街92號，總建筑面積12萬平方米，是東北地區首家由大學創辦的創意產業園，園

區采取股份合作、業務合作、租金優惠三種方式入駐，已有11類20余家企業簽約，50余家企業達成意向。

大連藝術學院文化科技創意園是以大連藝術學院的專業建設、人才儲備等為優勢和依托創建，以“讓創意插上文化與科技的翅膀，飛向世界”為宗旨，致力于為從事創意產業的企業提供創意氛圍、場地服務、發展機遇和增值空間。大藝創意園是以文化、科技、創意為主導方向，以文化為“道”，以創意為“法”；以科技為“術”。

創意園還被大連市科技局和金州新區旅游局分別授予“大連市科技企業孵化器創業診所”和“金州新區旅游商品設計研發中心”。大藝創意園在學院辦學優勢和成果的基礎上，不斷創新，不斷攀升，創造出更加可觀的經濟價值、科技價值、文化價值，為推動新區文化創意產業的蓬勃發展做出新的更大貢獻。

TOP10: 上海浦東宣橋共舞臺文化創意園

上榜理由：浦東南片地區首個由老廠房改造而成的文創園區--位于六奉公路131號的宣橋共舞臺文化創意園于今年5月舉辦開園儀式。宣橋共舞臺總投資

2000萬元，園區面積1.2萬平方米。茶文化藝術中心、文化休閑娛樂中心、藝術品展示拍賣中心、滬上首家壁畫博物館等多家文創企業入駐。

園區還特設“宣橋色織廠歷史回顧展”，展示宣橋共舞臺的前身宣橋色織廠的舊貌。展區通過陳列老舊生產器械、老照片、獎狀等物品，體現了宣橋鎮在文化因素整合方面的特色和優勢。目前，60%的園區面積已被有意向入駐的商家所搶占，開展園區相關配套設施建設，并按照休閑、文化、體育、服務、餐飲等功能進行布局。園區還將設立以橋牌競技活動為主，兼顧羽毛球、乒乓球運動的橋牌中心；還將致力于推動電子商務深入村鎮、與當地農副產品交易相結合的電子商務供銷合作社。

宣橋共舞臺將為浦東南片提供更豐富、更便捷的文化消費體驗。宣橋共舞臺將以休閑、文化、體育、服務、餐飲等功能，發展為浦東南片郊區文化旅游的助推器。

2014中國文化創意產業最具發展潛力的十大園區提名： ·珠海吉蓮19藝文空間

·沈陽皇城里文化產業園

·南京鼓樓留學生創業園

·天津巷肆創意產業園

·大連神秘東方文化創意產業旅游園區

·湖南2688文化創意園

·北京塞隆國際文化創意園

·安徽206文化創意產業園

·銀川育成廣告文化產業園

·上海智源谷創意園

第四篇：中國文化創意產業園區發展現狀與問題

中國文化創意產業集群及園區發展現狀與問題

[摘要]：2005年我國掀起了發展文化創意產業的序幕，各地文化創意產業呈現集群式發展，形成六大文化創意產業集群及眾多文化創意產業園區，有力地促進了我國文化創意產業的發展。本文從目前國內業已形成的六大文化創意產業集群及產業園區入手，分析文化創意產業集群形成的發展模式，指出文化創意產業集群發展的功能及存在不足，為我國文化創意產業的發展提供一些理論指導。

從2005年起，受英國、美國、澳大利亞、日本等國文化創意產業思潮的影響，我國內地城市也吹響了發展文化創意產業的“集結號”，文化創意產業呈現出集群發展。隨著北京、上海建立其文化創意產業集聚區，其他城市紛紛效仿，各類文化創意產業園區如雨后春筍般出現。目前我國業已形成首都創意產業集群、長三角創意產業集群、珠三角創意產業集群、滇海創意產業集群、川陜創意產業集群及中部創意產業集群等六大文化創意產業集群和數目眾多、發展模式不盡相同的文化創意產業園區，為我國文化創意產業的發

展插上了騰飛的翅膀。

一、文化創意產業及產業集群

當代文化創意產業的興起源于創意產業這一理念的提出，創意產業的概念最早興起于英國，它是世界上第一個政策性推動創意產業發展的國家。1998年英國政府出臺的《英國創意產業路徑文件》中明確提出“創意產業”這一概念：“所謂?創意產業?是指那些源自個人的創造力、技能和天分，通過知識產權的開發和運用，具有創造財富和就業潛力的行業”。文化創意產業這一概念集合了文化創意和創意產業這兩個概念于一身，涵蓋了更為廣闊的文化經濟活動。在包括我國在內的大部分國家和地區，文化創意產業與創意產業基本等同，都能將抽象的文化直接轉化為高度的經濟價值，將知識的原創性與變化性融入具有豐富內涵的文化之中，使它與經濟結合起來，發揮出產業的功能。

對產業集群進行研究最早可以追溯到英國近代著名經濟學家阿爾弗雷德?馬歇爾（Alfred Marshall）的產業區理論，他在1890年開始關注產業地理集聚現象。馬歇爾之后，產業集群理論有了較大的發展，出現了許多流派。1990年美國哈佛大學教授邁克?波特在《國家競爭優勢》（《哈佛商業評論》1990年第2期）首先提出產業集群(Industrial Cluster)一詞，他認為，產業集群是指在特定區域中，具有競爭與合作關系，且在地理上集中，有交互關聯性的企業、專業化供應商、服務供應商、金融機構、相關產業的廠商及其他相關機構等組成的群體。不同產業集群的縱深程度和復雜性相異，代表著介于市場和等級制之間的一種新的空間經濟組織形式。產業集群可以為產業和企業的發展帶來巨大利益，一是通過批量購買原料和集中制造產品降低了生產成本，二是通過共享基礎設計降低了單個企業的一般經濟性成本開支，三是通過集中和批量銷售降低了交易成本，四是通過近距離的面對面的交流也降低了組織內部的組織成本和協調成本。[1]

文化創意產業是產業集群的新成員，它是指一定時間內生存和坐落于特定區域或環境內的各種文化創意產業實體所形成的空間聚合體。文化創意產業集群化發展是中國文化創意產業發展的基本方式。近年來，我國文化創意產業開始出現集群化發展趨勢，形成六大文化創意產業集群，一些城市已經形成相當數量的文化創意產業園區。產業集群化對我國發展文化創意產業具有重要意義，集群發展有利于企業彼此協調競爭推動文化創意產業的發展。張京城在《中國創意產業發展報告（2008）》指出，由于文化創意產業涉及的范圍非常廣，就自身體系而言也無法通過單體行為所能完成；某一單體只能完成產業內的部分內容，而只有通過打造創意產業集聚區，使企業和機構形成基于產業鏈條的協作關系，才能獲得群體競爭和發展優勢。

[2]

文化創意產業園區是產業集群的重要載體，是產業集群發展的重要表現和途徑。文化創意產業園區是一種介于政府、市場與企業之間的新型社會經濟組織和企業發展平臺，它通過提供一系列創意企業所需要的管理支持和資源網絡，幫助企業獨立運作并健康成長。優秀的文化創意產業園區將成為一個城市的“名片”對提升區域的對外形象發揮著重大作用。北京的798藝術區是北京的城市名片和獨特的創意地標，2003年北京市首度入選美國《新聞周刊》十二大世界城市之一，主要是因為798藝術區的發展證明了北京作

為世界之都的能力和潛力。

由于香港、澳門、臺灣地區的文化創意產業的起步時間和發展狀況與內地城市存在很大不同，因此本文所論及的文化創意產業集群及文化創意產業園區僅指中國大陸范圍內，不包含港澳臺地區。

二、國內文化創意產業集群發展現狀

目前，我國文化創意產業迅速崛起，北京、上海、廣州、深圳、長沙、成都等城市紛紛依托各自的人才、資源、區位優勢，建設各具特色的文化創意產業園區，積極推動文化創意產業的發展。文化創意產業不僅在各城市形成集聚發展，在全國范圍內也形成了具有特色的產業集群。從全國的整體布局來看，截止2006年，我國已初步形成六大文化創意產業集群：以北京為主的首都創意產業集群、以上海為主輻射南京、杭州、蘇州等地的長三角創意產業集群、以廣州深圳為中心的珠三角創意產業集群、以昆明大理麗水為主的滇海創意產業集群、以西安重慶成都為首的川陜創意產業集群及以長沙為核心的中部創意產業集群。[3]六大產業集群的發展速度和產業特色不盡相同，總體實力上呈現“東高西低”的態勢。東部沿海城市由于占有科學技術、信息、國際交流和人才等方面的巨大優勢，在創意產業發展方面明顯要領先于中西部城市。根據有關數據顯示，東部地區除了文化產業單位數量、從業人員數和擁有資產所占比例遠高于中西部地區外，東部地區文化產業的營業收入已占到全國的82%。

1、首都創意產業集群

北京作為我國的文化中心，在文化創意產業發展方面起步早、發展快，目前已形成以北京為核心輻射周邊的首都創意產業集群。北京的文化創意產業以文藝演出、廣播影視、古玩藝術交易為主，2005年北京文化創意產業產值已超過960億元，遠超過國內其他地區。2006年北京市出臺內地首個關于文化創意產業的分類標準，將北京文化創意產業分為九大類，囊括了創意、生產到消費的全部產業鏈。目前北京首批規劃擁有文化創意產業園區10個，創意類企業2萬多家。此外，北京市政府專門成立了文化創意產業領導小組，并強調以發展文化創意產業為新引擎推動產業升級。

2、長三角文化創意產業集群

長三角文化創意產業集群以上海為核心，包括南京、杭州、蘇州等城市。上海把發展文化創意產業作為推動新一輪經濟發展和建設先進文化的重要舉措。目前，上海市政府已經正式宣布四批上海創意產業集聚區名單，集聚區總數達到了75家，建筑面積225多萬平方米。上海以成為“國際創意產業中心”為目標，推動著一批創意型行業起飛，建立了一批具有很高知名度的創意產額園區，聚集了一批具有創造力的創意人才。上海文化創意產業已初具規模，形成了一定的創意設計方面的集聚效應。蘇州已成為長三角地區的創意產業生產基地，是上海創意產業鏈的延伸；南京和杭州聚集了一批藝術設計、室內裝飾設計、廣告策

劃、動漫等多個文化創意產業園區。

3、珠三角文化創意產業集群

珠三角文化創意產業集群以廣州、深圳兩市為主。廣州背靠“亞洲創意中心”的香港，其文化創意產業發育較早，發展較快。目前，廣州已形成了文化娛樂市場、書報刊市場、音像制品市場和文物字畫、工藝美術品市場等具有相當規模、品種齊全的文化市場。深圳市提出了“文化立市”、“創意深圳”的口號，積極創建“創意設計之都”，在鞏固“中國現代平面設計發源地”的基礎上，大力發展平面設計、動漫、傳媒、文化旅游等文化創意產業。目前深圳擁有平面設計公司400多家，平面設計師兩萬多人；動漫企業50多家，每年為深圳創造2億元產值。2004年深圳建立了文化創意產業園區，其宗旨是孵化e媒體企業，推動科技

和文化的深度結合。

4、滇海文化創意產業集群

滇海文化創意產業集群區以昆明、大理、麗江三市為主，聚集了一大批手工藝創意人才，全國文化創意產業展臺的提供者；世界小姐總決賽、南方新絲路模特大賽等諸多選美比賽都在三地舉辦。昆明市重點扶持廣播影視業、“古滇文化”特色的昆明生態文化、音樂、美術、舞蹈創作、國內外體育訓練、“節、會、展、演、賽”為一體的特色會展服務、現代傳媒業、文藝學校、文化咨詢、策劃、審計和知識產權交易等中介機構發展等九大文化創意產業，力爭到2010年把文化創意產業增加值占全市生產總值的比重提高到10%左右，成為昆明新的支柱產業。麗江和大理已經成為影視、演出、服裝、時尚活動的背景板。

5、川陜文化創意產業集群

川陜文化創意產業集群以西安、成都、重慶三市為中心。2006年西安高新區的唐延路被確定為創意產業重要發展區域，大力發展研發設計、數字娛樂、文化藝術等高端產業，著力打造數字創意之都。成都市提出把培育西部地區重要文化中心的目標，現已形成了以新聞出版業、廣播電視業、文化演出和娛樂業、數字娛樂業為主的產業體系。建立的成都數字娛樂軟件園是全國第一個也是目前規模最大的數字娛樂產業園，園區總體規劃5萬平方米，吸引了近50多家數字娛樂企業入駐。重慶市逐步形成了出版發行、廣播電視、動漫網絡影視制作、演藝娛樂以及印刷包裝、當代藝術品生產等優勢文化創意產業，文化創意產業初

具規模。

6、中部文化創意產業集群

中部文化創意產業集群以長沙市為龍頭，輻射周邊地區。突出打造傳媒產業、人文旅游、文化休閑三大文化產業品牌，建設我國中部“休閑娛樂文化之都”和區域性文化產業中心，是長沙文化創意產業發展的戰略目標。《超級女聲》等造星運動、“藍貓”的熱銷、長沙卡通藝術節的開幕、金鷹卡通頻道的開播，為長沙獨特的文化創意產業發展奠定了堅實的基礎。2005年長沙文化創意產業增加值達到147.25億元，占GDP的9.7%，到2010年全市的文化創意產業增加值將占全市GDP比重的12%以上。[4]

三、文化創意產業園區現狀及發展模式

我國文化創意產業不僅在全國范圍內形成六大產業集群，在各創意城市內部也形成了產業就去。文化創意產業集聚區即文化創意產業園區，是產業集群的重要依托和載體，其主要構成應有相關文化創意設計方面的企業，有提供高科技技術支持的企業，有國際化的策劃推廣和信息咨詢等中介機構，還有從事文化創意產品生產的企業和在文化經營方面富有經驗的經紀公司等。這種相互接駁的企業集群，構成立體的多重交織的產業鏈環，對提高創新能力和經濟效益都具有實際意義。建設文化創意產業園區，創建文化創意產業孵化器，對推動文化創意產業的快速發展、促進資源的綜合多樣利用，形成可持續發展的文化創意產

業格局具有重要意義。

（一）六大產業集群的文化創意產業園區發展狀況

我國目前已形成的六大文化創意產業集群都建立了數目眾多的文化創意產業園區，這些園區通過將眾多相關的企業聚集在一起，共享生產要素，降低企業生產成本，便于企業之間開展合作，產生互補效應，也有利于形成激勵企業持續發展的環境，促進園區內企業整體創新能力的提升。因此，加強文化創意產業園區建設對發展我國的文化創意產業建設具有重大意義。下表為中國六大文化創意產業集群各城市建立的文化創意產業園區總數及及相關簡介：

（二）文化創意產業園區發展模式

從以上各文化創意產業集聚區形成的原動力及其功能來看，目前國內文化創意產業園區的發展模式主要有政策導向型、藝術家主導型、開發商主導型、資源依賴型、成本導向型及環境導向型六種。不過應當指出的是，這六種類型有時并不是獨立存在的，它們互相交叉和轉換形成復合式的園區發展模式。

1.政策導向型園區

政府規劃建設或大力推動并進行統一管理的文化創意產業園區，這是我國發展文化創意產業集群的重要方式。當政府決定發展文化創意產業時，它會通過政策調控、城市規劃、關系協調等措施，營造有利于集群化的生態環境、經營氛圍和產業鏈條。政府導向型的文化創意產業園區一般具有雄厚的經濟基礎、良好的政策支持、獨特的區位優勢和特定的園區發展方向。但這類園區也具有不可避免的劣勢，依靠單一的行政手段管理園區會導致市場的調節作用較難發揮，管理者與企業缺少對話，相關的法律法規不健全。政府利用中心城區閑置的舊廠房或舊倉庫加以改造，或新建一塊區域進行規劃，集中發展某類型文化創意產業，大量投資建設基礎設施，為企業搭建良好的公共服務平臺，實行招商引資特殊優惠政策，吸引行業內

重點龍頭企業人駐，最終形成集聚區。

近幾年來，我國各地政府大力發展文化創意產業，都相繼規劃和建造了一系列文化創意產業園區。如北京市規劃了DRC工業設計創意產業基地、中國(懷柔)影視基地，杭州市政府規劃建設了“杭州市十大文化創意產業園區”，昆明市也著力打造十四個文化創意產業園區。

2.藝術家主導型園區

藝術家自動聚集和自動孵化后形成某個產業集聚后由政府統一管理，政府對已經形成的園區進行合理和有效的指導管理，把握好藝術生產社會標準效益，引導園區有效發展。這是創意產業園區最早的開發方式，得益于藝術家們專業知識的儲備，園區的文化藝術價值在開發中被深度挖掘并凸顯出來。藝術家開發力度十分有限，而且沒有房地產開發和市場運作的相關知識，同樣需要政府的支持和實際運作中的幫助。但這類園區的弊端在于政府介入后，在一定程度上影響了園區原有的生態平衡，高漲的房租等導致一些入駐企業的退出，或與創意產業無關企業的進入。北京798藝術區、宋莊原創藝術與卡通產業集聚區、上海M50、成都藍頂藝術中心、深圳大芬村等都是此類園區。北京的798藝術區是由民間藝術家自發形成的。1995年-2001年期間，中央美術學院雕塑系的教授租用了798工廠的閑置車間作為大型雕塑創作的場所，798藝術區由此揭開序幕。隨后，798藝術區漸漸吸引了大批藝術家。2002年前后是藝術家進駐798藝術區的高峰時段，許多著名藝術家紛紛在此創建藝術工作室，使藝術區在短時間內迅速形成。798藝術區作為北京市文化創意產業的象征，大大提升了北京的城市形象。

3.開發商導向型園區

開發商投資開發建設文化創意產業園區，這類園區一般由資本雄厚的企業對園區進行統一規劃和管理，不僅操作方便、適用面廣，而且節省人力物力、效率高，具有較好的市場調節作用，比起藝術家主導型的更易產生經濟效益。但是這種開發模式往往追求單一的經濟效益，很少考慮社會效果和文化效果。開發商迫于資金壓力會引進一些非文化創意類企業入駐，具有一定的盲目性，需要政府的規劃和專家的指導。南京1912街區、創意東8區、上海8號橋、杭州樂富?智匯園等都是民營資本投資建設的。杭州樂富?智匯園是由一家房地產商將標準廠房進行了適當的調整和整體形象包裝，吸引創意設計類企業入駐，形成文化創

意產業集聚。

4.資源依賴型園區

根據資源富集情況來確定文化創意產業園區的建立。其中一類是依賴周邊高校的學術、科研、人才資源，依托高校建立文化創意和產業園區，借助高校的學術、科研資源，將其迅速轉化為創意產業資源。北京的中國人民大學文化科技園、南京工業大學科技創新園、杭州之江文化創意園、深圳大學3號藝棧等都是依托周邊高校建立的文化創意產業園區。中國人民大學文化科技園是全國第一家依托大學建設的文化創意產業園區，園內設有國家大學科技園、國家版權貿易基地、留學人員創業園等園中園，積極推進人文社會科學的成果轉化。另一類是依賴附近業已形成的高新技術產業園區，共享人才、技術、信息、資金等資源，利用公共技術和孵化服務平臺。北京的中關村科技園區雍和園、北京數字娛樂產業示范基地、國家新媒體產業基地、中關村創意產業先導基地及成都數字娛樂產業園等，都是通過在原有高新科技產業園的基礎上中加入一種新的要素或依托原有資源拓展新的產業領域，提升原有資源的利用價值，打造新的產業鏈

條，形成文化創意產業的集群效應。

5.成本導向型園區

創意企業或個人最初基于節約成本或資源共享而自發匯聚形成文化創意產業園區，或者以行業內龍頭企業為核心主導，集聚一批中小企業發揮規模效應。這類園區一般集中在距離城市中心較為偏遠的地區，既有適合創意產業創作的空間，也有低廉的房租。企業在特定區域集聚一般是基于成本導向的考慮：共享基礎設施以節約成本，貼近客戶以節約交易成本，互相交流以節約研發成本，專業化分工和協作也會帶來成本的下降。但是這類文化創意產業園區同質化程度較高，易造成重復建設，形成同行之間的惡性競爭。成都的濃園國際藝術村、北村藝術村、蘇州的動漫產業園區都是成本導向型園區。以杭州的LOFT49為例，2002年美國DI設計庫中國公司最先發現并租住，吸引其入駐的重要原因是其低廉的租金，此后這里吸引了大批設計類企業，自發形成一處文化創意產業園區。

6.環境導向型園區

優美的自然環境，良好的配套設施，悠久的歷史文化，交通便利的地理位置及寬松、自由、活躍的環境，這些因素對文化創意產業園區的生存和發展是十分重要的，也是形成文化創意產業園區的重要條件。一些被遺忘的老廠房和舊倉庫也是城市文脈的一部分，曾經創造過輝煌，融入文化創意產業的“新生力量”，改造舊的廠房和倉庫能夠在保護歷史文化的同時，實現資源的最大化利用。這是目前我國建設文化創意產業園區的重要方式。另一方面，創意人才一般追求自由、寬松的環境。美國經濟學家佛羅里達(Richard Florid)認為，一個能夠通過文化創意產業來促進經濟持續發展的地區需要同時具備三個條件：技術（Technology）、人才（Talent）和寬容(Tolerance)，即城市環境開放的、多樣化的、有活力的地區在建構、吸引創意人才方

面更具優勢。[6]

當然，上述六種文化創意產業集聚模式沒有嚴格的劃分界限，當條件成熟時可能會發生模式轉換和混合。例如藝術家由于創作靈感形成的集聚區，在發展過程中可能會被政府或開發商接管，由于租金上漲和創作環境改變，藝術家們出于成本的考慮或環境因素被迫離開原有園區，尋找成本導向型或環境導向型園

區。

但是，單一的園區發展模式會帶來不同程度的弊端，政府、開發商或藝術家主導的產業園區在發展過程中會出現各種問題，應當探索建立新型的官產學結合的“鐵三角”模式，努力搭建互利共贏的、具有良性循環功能的和園區自身特點的“食物鏈”和“生態環”。澳大利亞的昆士蘭科技大學（QUT）的創意產業園區（Creative Industries Precinct-CIP）是一個典范。CIP是澳大利亞第一個由政府與教育界共同為發展創意產業而合作的項目，投資六千萬澳幣（其中一千五百萬澳幣由昆士蘭省政府資助），耗時三年建造，于2004年五月正式啟用。這是一個由產官學共同合作而形成的園區，不僅試圖培育澳洲的創意產業人才，同時運用其學術資源與官方關系影響著澳洲在創意產業發展上的走向。

四、我國創意產業園區集群發展的功能及不足

產業集群是一個產業發展的高級模式，一旦形成將會帶來集聚效應、共生效應、協同效應、區位效應、結構效應等諸多有利于產業發展的因素，文化創意產業集群也不例外。我國文化創意產業的發展還處于起步階段，文化創意企業規模較小，應對競爭和風險的能力較弱。根據波特的產業競爭理論，產業集群是文化創意產業發展的必由之路。我國文化創意產業集群發展具有以下功能：

1．磁吸與集聚功能

文化創意產業集群像吸力巨大的磁鐵一樣，對特定區域內外的人財物和信息等各種資源有很大的內聚力合吸引力，會在集群區域內形成大量的人才集聚、信息集聚、知識集聚、技術集聚、權力集聚。人才創意產業集群的磁吸力與集聚功能可以通過行業協會來表現，也可以通過產業食物鏈和產業集團來實現。

2．整合與互助功能

文化創意產業集群對特定區域內各個體之間的關系其整合、協調、互助和制定規范、促進良性競爭的作用。當本地或本國文化創意企業遇到強大的外來集群的襲擊時，個別企業很容易被其所捕食，而通過行業協會、產業食物鏈和產業集團組織起來的產業集群則可能立即集結成群進行互助和防衛。

3．優化與改革功能

產業集群能優化產業環境，改良產業氣候，整頓產業紀律，淘汰產業雜質，簡化交易手續，降低運營

成本。

4．抵抗與競爭功能

產業集群不僅能有效提升媒介競爭力和影響力，增強媒介品牌效應和創新功能，放大媒介能量，促進媒介發展，而且能有效防御“自然災害”，抵抗入侵企業，維護產業生態。

總之，文化創意產業集群發展具有多種功能，既有利于中國文化創意產業加強團結、增強活力、集聚

能量，也有利于優化中國文化創意產業的環境。

但同時也應當看到，我國的文化創意產業集群發展仍然存在不少不足之處，主要體現在以下幾方面：

首先，將發展文化創意產業園區作為集群發展的唯一模式。產業園區只是文化創意產業集群的模式之一，但國內其他集群發展模式尚未形成規模。單一的園區發展模式在一定程度上帶動了文化創意創意產業的發展，但這種模式存在一定的缺陷。雖然它在促進園區內部產生集群效應，但與園區外部及其他行業的互動性較差，促進效果有限，而且很難與周圍社區居民產生交互作用。文化創意產業包含的范疇是極為豐富的，產業內各行業的發展模式各不相同，而單一的產業園區發展模式很難適應國內文化創意產業的整體發展需要，多種模式共存才是發展文化創意產業的最終選擇。

其次，我國文化創意產業集群區域發展不平衡。國內文化創意產業集群集中在經濟發達地區。經濟發達地區經過早期自發發展階段，文化創意產業已經具備了一定的規模，而且政府已經把文化創意產業作為未來發展的產業來對待，并制定了一系列文化創意產業發展的政策。但一些經濟欠發達地區盡管有著深厚的歷史文化資源，但發展文化創意產業發面的意識淡薄，不僅民間對文化創意產業認識不足，政府相關部門也未能認識到發展文化創意產業的重要性，政策及配套措施和不健全。從產業集群內部來看，城市與農村、南部與北部發展不均衡。以長三角文化創意產業集群為例，由于江浙兩省南北部差異都比較大，北部發展相對較弱。杭州、嘉興、南京、蘇州等地文化創意產業迅速發展，規模急劇擴大，但浙北、蘇北等地文化市場初步形成，文化創意產業還是很陌生的概念。

最后，產業集群的功能和定位不清晰，重復建設嚴重。大多數產業集聚區遵循政府導向的模式，盲目跟風建設，集聚區內缺乏領軍式的企業，缺乏特色。縱觀各地已建或將建的各類文化創意產業園區，產業形態相似，勢必造成集群的資源分散和產業的惡性競爭，最終不利于文化創意產業的健康發展。目前的現狀是只要一談到文化創意產業就是動漫和數字娛樂，各地的動漫產業園層出不窮。據不完全統計，僅國家廣電總局、文化部、國家新聞出版總署規劃的各類動漫基地多達42個[7]，而真正產生集聚效果的不多。

如果我們把創意產業、產業鏈內部和傳統產業鏈的內部進行比較的話，那么我們可以發現，創意產業在微觀上也呈現出同傳統產業各異的鮮明特點：首先，創意產業的市場是培養的。傳統產業的市場是既存的，但創意產業的市場不是既存的，而是需要我們激活和培養的。實際上，就是將消費群體潛在的社會和心理需求通過一種手段將其挖掘和激活出來，并給予充分滿足的過程。其次，創意產業鏈和中間環節的不可或缺。創意產業往往是由多種技術、生產和服務組成的，從前端到后端的產業鏈很長，除了前端的創意、策劃、生產和后端的營銷、傳播等，還有中間環節的金融、法律、服務、專業媒體等，它們對于創意產業的健康成長是缺一不可的。第三，創新性。任何時代都需要少數具有原創能力的思想家，提出新的概念來界定和指引那個時代的學術和文化。文化創意產業更是強調創新性和前導性，只有不斷的創新，才能始終

保持領先的地位，否則就會被市場淘汰。

第五篇：文化創意產業園區項目建議書

中國重慶文化創意產業創新基地

項目建議書

目 錄

第一章 項目總論..........................................1 第二章 項目背景..........................................3 第三章 項目基本情況......................................4 第四章 主要建設工程......................................6 第五章 基地招商范圍......................................9 第六章 基地功能.........................................11 第七章 基地經營管理.....................................14 第八章 建設資金籌集與經濟效益預算.......................16 第九章 項目實施進度安排.................................18 第十章 結論和建議.......................................20

第一章項目總論

文化創意產業是指源自個人創意、技巧及才華，通過運用知識產權，創造財富和就業潛力的行業。包括廣告、建筑設計、藝術和古董市場、手工藝品、電影與錄像、數碼娛樂、動畫制作、時尚生活產品設計、軟件及計算機服務、音樂、表演藝術、新聞出版業、電視和廣播及旅游、博物館、美術館、文化遺產、休閑旅游、體育等行業。

當前全世界文化創意產業每天創造產值220億美元并以5%以上的速度遞增。目前文化創意產業占美國GDP的12%；英國GDP的10%。就業人員各占全部就業人員的比例分別為20%、10%。美國影像出版等年收入超700億美元，成為僅次于航天業的第二大出口創匯產業。

近年來我國文化產業在全球金融危機中逆勢上升。2008年中國文化產業總產值近4萬億元，成為新的經濟增長點。

為推進文化創意產業發展，北京、重慶兩地單位聯手合作,擬發揮各自廣泛擁有文化創意、產業精英的優勢，聯合在巴南區惠民街道建設“中國重慶文化創意產業創新基地”。

一、基地發展定位

中國重慶文化創意產業創新基地的發展定位是形成以市場為導向，文化創意研發設計、生產制作、創業孵化、風險投資、文化旅游、貿易物流、信息交流、教育培訓、展覽展示等功能于一體的綜合性文化創意產業基地，打造完整的文化創意產業鏈,成為重慶經濟發展的支柱產業。

基地主要建設項目為中國重慶國際文化交流中心、中國文化創意產業展示交易中心、文化創意產業創業孵化中心、中國文化創意產業學院、國際書畫家之家、文藝廣場及生活服務配套設施。

力爭經過5年的努力，將基地打造成為我國文化創意研發企業的集聚區，文化創意成果的展示窗口，文化創意產業的交易中心，文化創意企業的孵化區，文化創意人才的培養基地。成為最具創新氛圍、最具投資吸引力、最具企業發展空間、最具人文活力的新興文化創意產業基地，成為新興文化旅游中心和人們消費、休閑娛樂天堂。

二、基地投資計劃

基地計劃占地1500畝，建筑面積60萬平方米。其中中國重慶國際文化交流中心大廈10萬平方米，中國文化創意產業展示交易中心20萬平方米，文化創意企業創業孵化中心10萬平方米，相關配套服務區20萬平方米。

資金投入上，首期投入5億元作為啟動資金，并按照現代企業治理規則，成立專業項目公司，負責基地建設、管理和運行。同時根據項目需要，積極爭取政府財政資助、金融機構貸款支持、發行債券、上市融資等渠道，組織建設資金；在條件允許時，吸收部分社會資金、風險投資基金等籌集建設基金，確保項目按時完成。

三、基地發展目標

中國重慶文化創意產業創新基地以市場化、產業化、國際化為基本運作思路，以高新技術為支撐，以創新創業為動力，建立起以市場為龍頭，文化創意研發、生產制作、創業孵化、風險投資、教育培訓、貿易物流、信息交流、展覽展示等功能于一體的綜合性文化創意產業園。

總目標是：力爭在2012年前引入、孵化1000家以上入園企業；引入經銷戶超5000家，年交易額超100億元；全部就業人員超5萬人，成為國內一流、國際聞名的大型綜合性文化產業基地，成為重慶經濟新的增長點。

第二章項目背景

《國務院關于深化文化體制改革的若干意見》明確以發展為主題，以改革為動力，以體制機制創新為重點，形成科學有效的宏觀文化管理體制、富有效率的文化生產和服務的微觀運行機制、以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局和統一、開放、競爭、有序的現代文化市場體系；要形成完善的文化創新體系，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化，推動中華文化走向世界的文化開放格局。

2009年9月國務院發布了《文化產業振興規劃》。隨后文化部發布《文化產業指導目錄》。國家將重點推進的文化產業包括文化創意、影視制作、出版發行、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數字內容和動漫等。國家對文化產業發展的支持力度前所未有。這表明，我國文化創意產業面臨著前所未有的發展機遇。

大力發展文化創意產業，也是重慶建設“五個重慶”的核心元素之一，是創新與發展重慶市經濟社會的重要組成部份。重慶市委、市政府高度重視文化創意產業的發展，重慶市人民政府第79次常務會審議通過的《重慶市創意產業“十一五”發展規劃》和《重慶市人民政府關于加快創意產業發展的意見》，為加快重慶市文化創意產業的全面與健康發展提供堅實的保障！

我國文化產業發展，擁有眾多的有利因素：

1、得天獨厚的文化資源。如悠久的文化傳統，浩如煙海的文化典籍，多姿多彩的民族文化，獨特的人文景觀，魅力獨具的自然風光，豐富的人力資源，廣闊的文化市場等。

2、堅實的經濟基礎。隨著生活水平的提高，人民消費結構中教育、旅游、娛樂、信息、體育等文化消費所占比重越來越大。

3、我國人均占有自然資源較少，人力資源豐富。文化創意產業以智力密集、知識密集、高附加值、高科技手段、低能耗等優勢，符合我國經濟發展基本要求。

4、重慶具有發展文化創意產業的堅實基礎。全市擁有各類藝術表演團體、演出經紀機構、文化、影視制作、出版、古玩等單位。IT產業基礎雄厚，重慶大學、四川美術學院等眾多高校、科研院所的人才資源都將成為重慶文化創意產業發展的堅實基礎。

第三章項目基本情況

1、項目名稱：中國重慶文化創意產業創新基地

2、項目選址：重慶市巴南區惠民街道（鎮）

3、擬請項目指導單位：文化部、新聞出版總署、廣播電影電視部、國家旅游局、中國文化產業促進會、中國工業設計協會、中國廣告協會、中國服裝協會等相關組織和團體

4、投資單位：由重慶市工商聯創意產業商會牽頭，聯合重慶藍設產業投資有限公司、重慶力中鄉村投資股份有限公司等各方投資者，組建基地項目投資公司

5、項目投資額：總投資20億元

6、建設規模：項目計劃用地1500畝，建筑面積60萬平方米。其中中國重慶國際文化交流中心大廈10萬平方米；中國文化創意產業展示交易中心20萬平方米；文化創意企業創業孵化中心10萬平方米；相關配套服務區20萬平方米。

7、項目主要指標 建筑密度：＜35% 容積率：1.5 綠化率：＞40%

8、項目功能設計

項目設計以建筑為體，產業為本，創意為魂。項目運作以市場化、產業化、國際化為基本思路。

最終形成以市場為導向，文化創意研發設計、生產制作、創業孵化、風險投資、文化旅游、貿易物流、信息交流、教育培訓、展覽展示等功能于一體的綜合性文化創意產業基地，打造完整的文化創意產業鏈。

9、規劃立意

文化創意產業基地是一種連接過去（豐富的文化遺產）、未來（文化創意事業）、現在（社會共享的多元文化），以個人創意和產業化的組織形態為核心的一種族群結構，是一種能聚集創意資源的優良社會結構。

文化創意產業基地規劃，遵循可持續發展原則，在完善內部功能的同時，堅持特色性、整體性的統一。

文化創意產業基地以綠化為鋪墊，靈動的水系為串聯，產業功能區為線索，道路為框架，生態為理念，市場為中心鋪敘全區空間構架，融匯先進文化元素的現代休閑設施，博物館、科技館、畫廊、藝廊、特色走廊、步行街、影劇院、酒吧、茶室、音樂廳、保齡球館、網球場、泳池、健身館、汽車電影等混合組合，使創意人在緊張與放松、壓力與興奮的交替中，激發出最大的創造熱情。

第四章主要建設工程

中國重慶文化創意產業創新基地遵循市場化、產業化、國際化原則，項目功能設計以推動文化創意產業發展，有利于文化創意產業鏈的形成為指導思想，環繞主題，總體規劃，分布實施。主要建設工程有：

1、中國重慶國際文化交流中心

中國重慶國際文化交流中心大廈是基地標志性建筑。大廈建筑面積10萬平方米。主要為各國駐華文化機構、國內外文化創意企業、行業主管部門及相關服務機構提供辦公、商務用房，成為有國際影響的文化創意產業集聚區。

主辦單位將發揮行業優勢，協同外事管理部門和駐外使領館現任和退任文化參贊等權威人士，邀請外國駐華文化管理機構在中心設立辦事機構，并為其開展工作提供各種便利。通過他們的影響，吸引各國文化創意企業入駐。

主辦單位將協調國家（廣告、媒體、設計、服裝、影視、圖書、建筑）等機構，在中國重慶國際文化交流中心大廈設立分支機構，創意策劃舉辦國家級會議、展覽、評比等活動，使其成為行業政策發布中心、活動中心、信息中心。

大廈將集聚服務機構，如物流企業、教育培訓機構、中介經紀服務機構、法律服務機構、風險投資機構，成為基地管理機構和綜合辦事場所。

2、中國文化創意產業展示交易中心

展示交易中心是為文化創意產業實現產業轉化的關鍵。中心將全力爭取文化部、新聞出版總署、廣電總局等部門的支持下，為文化創意企業提供展示交易產品、服務的場所，使創意成果迅速轉化為生產力；文化創意企業和創意族也可通過市場迅速了解國內外消費動態、消費信息、市場發展方向，以市場為中心進行創意創新。

展示交易中心擬建面積為20萬平方米，設立8000個展示單位，集聚5000個以上單位在此設點展示產業成果。

展示交易中心配套建設20000平方米博覽中心，用于政府有關部門、基地、展覽機構及基地企業、個人等舉辦的各類展覽、會議、畫展、新聞發布會、產品發布會等活動。

展示交易中心主要交易品種為影像制品、數碼娛樂、動畫、時尚產品設計、工業設計、圖書、演藝經紀、軟件及計算機服務、電視廣播、經紀服務、民族手工藝品和休閑旅游景點、旅游用品等。

展示交易中心在開展實物交易的同時，建設電子商務網站，進行網上交易，形成實物貿易與虛擬貿易相結合的一條龍服務體系。

3、文化創意產業創業孵化中心

孵化中心主要為各類準備創業的個人、新辦企業、有創意成果但缺資金的個人提供商務、辦公用房，提供融資、入股等孵化服務。

孵化中心將在有關部門支持下，為入園企業爭取資金、稅收、房租、稅費減免的支持，設立孵化企業創業基金，通過多種手段支持、促進企業的發展。

孵化中心將設立為入駐企業、個人提供生產制作的服務場所。如電影電視拍攝、后期制作的攝影棚、編輯線；雕刻、廣告制作、噴繪、模型制作；新聞發布、時尚產品發布、商務洽談的舞臺、會議室；實驗劇場；印刷、復印服務等，讓各類企業、個人享受全方位服務，促使入駐企業健康成長。

4、中國文化創意產業學院

為促進我國文化創意產業發展，為產業發展培養急需人才，主辦單位將發揮自身優勢，聯合有關大學、研究機構，依托基地資源和重慶高校密集、人才密集的優勢，建立文化創意產業學院（或依托著名大學在基地設立獨立學院或分校），用于文化創意產業的人才培訓、產業研究、國際合作交流。

學院建設目標是以大學為基礎，連接信息、軟件、游戲、創意等各個產業，形成充滿了科技、文化氣息的科技型文化創意產業園。

5、文化藝術廣場及配套服務區

文化藝術廣場設置在基地中心，是一個以時尚、前衛、流行為主題的大型游樂園，融合了現代、清新、時尚、高品位的元素，具有濃郁的文化藝術氛圍。文化藝術廣場定期不定期地舉辦各類露天表演、時尚活動、嘉年華、狂歡節活動（電影節、電視節、音樂節、藝術節、設計節、服裝節、畫展、主題雕塑等），讓入園人群在良好的環境中得到充分的休息、調整，以激發起創意熱情和靈感。本廣場將因其靈動、前衛、消費風向標，成為旅游者觀光游覽的必到場所。

配套服務區主要是為在基地工作人員提供生活、后勤服務保障，如公寓、宿舍、餐飲、健身、酒吧等生活設施；提供知識產權、版權保護、工商、稅務、郵電、金融、醫療、物流、行政等服務。

6、國際書畫家村

國際書畫家村將依托重慶優美的自然風光和深厚的巴蜀文化底蘊，吸引中國、美國、日本、英國、澳大利亞、香港等各地優秀原創畫家和經紀商入駐，進行創作。

村內將配套建設美術館、畫家公寓、收藏家會所等配套項目。力爭將畫家村打造成為國內外知名的大型藝術家工作室群落，為游客呈現一個集藝術性、觀賞性、體驗性為一體的文化休閑特色旅游景點。

在書畫家村，游客不僅可以欣賞到多元化的原創繪畫作品，而且能夠和創作者面對面的進行藝術交流、挑選、收藏喜歡的藝術作品，充分體驗藝術帶來的視覺享受。

在條件允許的情況下，爭取在畫家村掛牌成立中國美術家協會重慶創作基地。

第五章基地招商范圍

中國重慶文化創意產業創新基地將依據源自個人創意、技巧及才華創造財富的原則，總體規劃入園企業、個人的范圍，以周到的服務，一流的硬件條件，完備的基礎設施，有利于企業成長的環境，吸引各類創意人才、企業進駐基地。

為有利于入駐企業的發展，基地將按文化創意產業分類，明確招商范圍，初步規劃分工業設計、建筑設計、視覺藝術、時尚藝術設計、影視表演藝術、動漫游戲設計、傳媒圖書出版、創意生活設計、軟件及技術服務、古玩及文博、咨詢服務、民族工藝品及旅游用品等功能區。

為促進相關行業的發展，主辦單位擬聯合中國文化產業促進會、中國工業設計學會、中國建筑學會、中國服裝學會、中國電影協會、中國動畫學會等國家級行業管理機構和社團組織，成立聯合辦事機構，或邀請這些單位在基地設立辦公室（可免費提供辦公場所），開展各類活動，共同促進中國文化創意產業的成長發展。

各功能區的具體分工：

1、工業設計區：包括模具設計、汽車設計、摩托車設計、IC設計、IT設計、手機設計、工業產品設計等。

2、建筑設計區：包括建筑設計、室內裝飾設計、環境景觀藝術設計、道路橋梁設計等

3、視覺藝術設計區：包括書法、美術、雕塑創作和展示；廣告設計、策劃、制作、代理；網頁設計等

4、時尚藝術設計區：包括服裝設計、珠寶設計、美容美發設計等

5、創意生活設計區：包括各種家具、日常生活用品設計及人們生活相關商品的設計和創意等

6、影視表演藝術區：包括電影電視創意制作、演藝創作、經紀等

7、動漫游戲設計區：包括動畫、漫畫、游戲等的創意創作、制作、傳播等

8、傳媒圖書出版區：包括各類新聞媒體、雜志、圖書的編輯、出版、發行等

9、古玩及文博區：包括各類古玩、文博用品展示、交易、拍賣等

10、旅游景區及旅游用品區：包括各類民族手工藝品、特色工藝品、民族服裝服飾、旅游紀念品的制作、展示、銷售等

11、軟件技術服務區：包括系統軟件、合約、解決方案，系統整合，系統設計與分析，軟件結構與設計，項目管理、基礎設計等，成為服務外包的集聚中心

12、咨詢策劃創意：包括為企業和個人提供各類商務、投資、教育、生活消費及其他咨詢和策劃服務活動以及市場調研、證券咨詢、會展服務、市場調查的創意活動

13、相關服務區：包括為文化創意產業服務的印刷、裝備、技術、紙張及文化用品，道具、燈光、音像工程、攝影攝像器材、舞臺搭建等

第六章基地功能

中國重慶文化創意產業創新基地是文化創意產業完成創意研發、生產制作、展示交流、行銷、旅游的一條龍服務體系，是有效、便捷、配套服務周全的服務貿易平臺。園內匯聚文化創意產業成果，薈萃文化創意商品、服務，形成門類齊全、品種豐富、時尚流行的產品線。

主辦單位將充分自身資源和行業優勢，爭取承辦地政府的優惠條件，開展緊密合作，搭建好服務于入駐企業、個人的六大平臺：展示交易經紀平臺，創意研發孵化平臺，時尚潮流發布平臺，創意生活旅游平臺，人才培訓教育平臺，公共技術服務平臺。

1、展示交易經紀平臺

中國文化創意產業展示交易中心以其強大的政府資源和行業背景，及時發布國家有關產業政策、法規，匯聚國內外各類文化創意產業成果，提供物流等配套服務，讓創意研發者、生產制作者、經紀策劃行銷者、消費者在場內進行直接交易，最大程度地節約交易資金、時間成本，成為國內規模最大的文化創意產品、服務集散地。

主辦方將建立專業電子商務網站，開展網上貿易，使文化創意成果迅速轉化為生產力，成為全天候貿易服務平臺。

創意產品的成功需要經紀公司的推動，一個好的策劃就能創造很高的價值。基地將大力培育中介經紀機構，重點培養文化創意產業經紀人、中介經紀機構，通過這些經紀人、經紀機構的作用，推進文化創意產業的市場化，把文化創意產業成果變成經營資源，促進文化創意產業發展。

2、創意研發創業孵化平臺

中國重慶文化創意產業創新基地將為入駐企業提供人性化管理，實施政府扶持發展的優惠政策。通過全過程、全方位、專業化的服務，為入住企業的成長營造最優良空間。基地提供人力資源、公關策劃、財務體系、法律事務、戰略發展、信息技術、辦公后勤保障、融資模型設計、市場營銷拓展等方面的專業服務，完善從政策支持、創業基金、基地配套、產業配套到生活服務的一站式服務體系。

基地將建立廣泛的融資渠道，搭建包括政府資金、天使資金、海外資金等為投資者和企業、創業者服務的對接平臺，幫助企業和創業者獲得項目發展所需的資金支持。通過風險投資、天使投資、租金折股、服務折股等多種方式，為入園企業的發展提供資金支持。

在政府及有關部門的支持下，主辦方將籌建專業的文化創意企業發展基金、創業投資公司或文化創意產業發展基金會，專項用于相關企業的發展，扶植中小企業的發展。

保護知識產權是文化創意產業生存與發展的關鍵。主辦單位將在國家版權部門的支持下，建立集產權登記、展示、發布、保護、策劃、交易、服務結合的版權中心，保護入園企業和創意人的合法權益，支持文化創意產業發展。

3、人才培訓教育平臺

中國重慶文化創意產業創新基地把將人才培養、引進放在重要位置，以創辦中國文化創意產業學院為基礎，吸引國內外著名大學來園設置分校、獨立學院；鼓勵大學相關專業博士后流動站與基地企業對接，吸引高端人才入駐創業；引導高校在基地建立畢業生實習基地；創辦各類教育培訓基地，運用人才培養的先進方式，建設復合型、實用型、工程型文化創意人才的培訓實習集聚地。

對于中高級文化創意人才，基地將進一步深化人力資源中介服務，建立文化創意人才測評、從業資格管理、中高級人才推薦和獵頭等服務項目，以建立市場準入和高效有序流動體制，吸引優秀文化創意人力資源的集聚并充分發揮其積極性。

4、公共技術服務平臺

中國重慶文化創意產業創新基地將通過構建公共技術平臺、信息交流平臺、公共數據庫，實現資源共享，信息共享，降低企業創業成本。基地將充分利用各方資金支持，搭建通用開發工具平臺和購置共享設備，為入駐企業提供一流的技術開發環境；逐步建立圖書館、情報資料室、設計作品數據庫、音效數據庫、圖片數據庫、動漫原創圖形數據庫等，為入園企業服務。基地將注重軟環境建設，強化管理，為入駐企業創造舒適、整潔、安全的環境；提供適合入住企業、創業者要求的智能設施，實現全面自動化和寬帶、電話系統等硬件設施的共享，包含綜合布線系統、網絡系統、多媒體通訊平臺、自動化控制系統等。

5、時尚潮流發布平臺

基地將通過與文化創意界開展廣泛的戰略合作，每年定期舉辦重大的文化創意類展覽展示活動，每月、每周定期或不定期地舉辦潮流發布會，如時尚服裝、流行色發布；模特比賽、影視劇新聞發布會；時尚活動舉辦；新產品發布會等，使基地成為國內外潮流的發布地、媒體和人們的注目中心，成為國內以至國際時尚和潮流的風向標，以塑造起廣泛的社會影響力，取得行業的話語權。

6、創意生活旅游平臺

為充分發揮中國重慶文化創意產業創新基地的功能和作用，使基地的工作、生活與普通市民的日常生活密切聯系，提高基地的生活情趣和知名度、影響力，中國重慶文化創意產業創新基地每年、每月、每周以至每天舉辦國際最新潮流發布SHOW、模特大賽、選美比賽、新電視（新電影）首映式、新產品展示會、舉辦藝術大師畫展、設計大師畫展、設計成果展示活動；

舉辦音樂節、電影節、電視節，制造流行品牌；

舉辦潮流藝術講座，舉辦各種形式的拍賣會，成為高端產業的集聚地。基地將在國家有關部門的支持下，積極創辦每年五月前后舉辦的“中國國際文化創意產業大會”，每年年末舉辦的“中國文化產業年會”，力爭使這兩個活動成為文化產業界的“奧斯卡”盛典。

基地將通過豐富多彩的活動，吸引國內外設計名師大家、名模、演藝大腕云集，成為潮流的制造者，流行文化的引領者，吸引國內外愛好者、消費者、行銷者的廣泛關注。最終各地游客紛至沓來，文化創意產品消費者蜂擁而至，使基地不僅是文化創意產品的集散地，更是一個時尚之都，一個旅游觀光勝地。

第七章基地經營管理

中國重慶文化創意產業創新基地作為一項重大文化市場建設項目，要真正發揮作用，需要政府、主辦方、入駐企業、各級管理機構以至社會的精心關心和支持，為發揮文化創意產業的商業價值提供完善的外部環境，為進園企業、個人的成功提供全方位服務。

一、基地運作的基本原則

基地運行基本原則是“政府支持、行業集中、市場運作、功能完善”。建立市場化、企業化運作機制，充分整合優勢資源，以文化創意成果產業化、市場化為出發點，風險投資作為發展的助推器，增值服務作為發展的核心競爭力，不斷創新管理模式和運作機制，推進文化創意產業鏈的形成，為文化創意產業服務。

主辦方將求得國家有關部委的支持，整合國家各行業主管部門和重慶地區人才、信息、技術等優勢資源，聯合地方政府成立中國重慶文化創意產業創新基地區管委會，代行有關管理職能，高效率協商處理各類問題，提出促進事業發展的政策建議，全方位為入園企業服務。

二、基地的運作和推廣

主辦方聯合有實力的單位，按現代企業制度的要求，成立專業項目管理公司負責基地的日常運行、管理。

基地建立經營者、采購者、業主協調機制，幫助消除經營困難，維護市場秩序，營造和諧的商業經營環境。

基地建立市場營銷推廣中心，綜合宣傳報道、產業論壇、國際交流、招商引智等各種媒介和手段，通過協同營銷，整合傳播，加強基地整體宣傳，強化基地品牌，打造基地知名度，擴大基地影響力，為入駐企業拓展市場服務。

基地建立商務信息中心，研究跟蹤產業前沿動態，為入駐企業提供市場行情、消費需求、動態信息；提供貿易咨詢、法律服務、營銷策劃等支持；建立反欺詐服務體系，維護購銷雙方的合法權益。

三、做好產業輔導孵化工作

秉承“企業的成功，才是基地的成功”的理念，完善企業創業孵化輔導、管理咨詢、風險投資及融資、科技成果轉化服務體系。通過政府專項資助、租稅抵減、費用補貼等方式鼓勵入園企業接受培育輔導和顧問服務。積極推動和落實信息提供、短期診斷、個別輔導、觀摩會、資助培訓、參觀考察等各類輔導形式。

精心設定企業創業和經營輔導內容，以提高企業商業運作能力為著眼點，不定期地邀請各方面專家舉辦財務、營銷、工商、稅務、外貿、法律法規等培訓；研究企業經營解決方案，切實推動企業在運作流程、組織創新、人員發展等方面的進展。

基地建立完善的融資服務體系，通過投資推介和產業說明等機會協助入園企業建立與金融機構、企業集團、投資基金及私人資本的聯系渠道，為企業的發展提供多元化的融資渠道。通過組建基地風險投資公司、融資擔保公司等為符合條件的科技型和創新型創業企業提供創業資本。

四、做好入園企業全方位的服務工作

基地建立優質高效的中介服務體系，開展技術和服務貿易、經紀服務。為入園企業在國內外的專利和商標注冊提供代理服務；建立成果轉讓和產權交易中介服務體系；聯合有關單位建立質量保障體系；加大知識產權保護工作力度；為企業代辦項目申報等業務，協助基地企業申請科技經費、推廣基金、貸款、申請融資擔保服務。

廣泛宣傳中國重慶文化創意產業創新基地的規劃和優勢，加強國內外的交流合作，強力推進文化創意產業的招商工作，吸引海內外優秀文化創意研發機構、設計企業進入中國重慶文化創意產業創新基地。

第八章建設資金籌集與經濟效益預算

中國重慶文化創意產業創新基地區對發展商、地方政府都將產生顯著的經濟效益，初步測算項目投資的財務內部收益率高于基準收益率，在財務上是可行的。

在資金投入上，首期由投資單位投入5億元作為項目啟動資金，并按照現代企業治理規則，成立專業的項目建設公司，負責基地建設、管理。根據項目需要，爭取政府財政資助、金融機構貸款支持，發行債券、上市融資，擴展融資渠道，組織建設資金；在條件允許時，吸收部分社會資金、風險投資基金等籌集建設基金，確保項目按時按期完成。

1、前期啟動。為使項目順利啟動，特邀新加坡金河投資股份有限公司、香港美星集團控股有限公司、深圳維業集團公司等境內外企業共同出資組建“重慶藍設產業投資有限公司”，并特邀重慶力中鄉村投資股份有限公司、重慶惠泉融資擔保有限公司、重慶全景設計公司等企業共同承擔本項目的前期啟動與投融資，為項目整體策劃與產業項目規劃提供可靠的人、財、物保障。

2、投融資組織。由重慶藍設產業投資有限公司牽頭，重慶力中鄉村投資股份有限公司、重慶惠泉融資擔保有限公司緊密合作，組織協調相關的金融和投資機構，按不同的產業項目和投資業主組織社會資本。

3、請巴南區政府、市工商聯牽頭組織協調本項目的招商。

項目建設目標是通過營造良好的是與文化創意產業成長的研究開發、生產、銷售、服務環境，培育一大批具有一定國際競爭力、具有國際影響的的文化創意產業龍頭企業。

到2012年前力爭引入、孵化1000家以上的入園企業；培育年銷售額億元以上企業10家；超千萬元以上企業100家。文化創意展示交易中心引入各類經銷戶5000家，年交易額超100億元。

中國重慶文化創意產業創新基地最終將形成超50億元的GDP，基地就業人員超5萬人；每年財稅綜合收益可達10-15億元。當整體項目完全成熟運營并持續發展時，財政可支配綜合收益可達20億元以上，并以此帶動周邊地區停車、餐飲、物流等相關服務產業的發展，提升所在地城市化水平，提高重慶市的服務業水平。

中國重慶文化創意產業創新基地的建設，將有力推動 “統籌城鄉與新農村建設”事業的實施與發展，同時在引導民營企業家和民間資本投向新農村建設方面，具有良好的社會示范意義和巨大的聯動發展效應。

第九章項目實施進度安排

一、建設工期

中國重慶文化創意產業創新基地建設期限初定為五年，即從2010年6月至2015年。

二、項目進度安排 1、2010年上半年項目有關單位及主要投資單位對項目建設的可行性方案取得共識，明確項目建設中合作各方的權益和責任，組建項目運行隊伍。

2、與重慶市政府有關部門開展實質性接觸，盡快與地方政府達成共識，確定建設地點、用地規模、征地等問題。

3、項目工作小組開始進入實質性操作程序，辦理項目建設各項手續，盡快辦好項目建設的手續。

4、在辦好各項手續后，項目進行實施階段，力爭在余下的時間內完成建設任務，2011年正式啟動。

三、項目總體實施時間

1、整體可操作性策劃：3-6個月；

2、產業項目實施性規劃與設計：6-10個月；

3、可實施項目的土地測繪與控制性詳規：6-20個月；

4、開發與建設總周期：3-5年；

5、總體產業項目基本成熟：5-8年

四、組織分工

（一）項目分工

1．策劃初規：北京城市發展研究所、重慶市工商聯創意產業商會 2．項目包裝：北京城市發展研究所、重慶市工商聯創意產業商會、重慶藍設產業投資有限公司、重慶全景設計公司。

3．項目組建與前期投資：重慶市工商聯創意產業商會、重慶藍設產業投資有限公司、重慶力中鄉村投資股份有限公司。

4．項目融資：重慶藍設產業投資有限公司、重慶力中鄉村投資股份有限公司、重慶惠泉融資擔保有限公司。

5．項目投資：《 新渝商公社》各業主單位。

6．測繪詳規。本項目的土地1：500的測繪、土地評估、控制性整體詳規由巴南區政府實施。

7．公共設施：公路與道路、市政設施、文化廣場、民俗博物館、水電氣通訊網絡及市政管網等相關公共基礎設施由市、區政府投資。

（二）項目領導、監督、實施與管理

1．擬請中共重慶市委統戰部、巴南區政府、市工商聯共同組建中國重慶文化創意產業創新基地領導小組。

2．中國重慶文化創意產業創新基地領導小組成員單位擬為：中共重慶市委統戰部經濟處、重慶市工商聯經濟部、巴南區政府辦公室、巴南區城鄉建設委員會、巴南區經濟和信息化委員會、巴南區規劃局、巴南區交通局、巴南區農業、巴南區招商局、巴南區文廣新局、巴南區旅游局、巴南區惠民街道辦事處、北京城市發展研究所、重慶市工商聯創意產業商會、重慶藍設產業投資有限公司、重慶力中鄉村投資股份有限公司等。

3．本項目實施由巴南區政府和領導小組全程監督，項目設計、項目規劃由領導小組成員單位共同審議，報請巴南區政府和領導小組審批。

4．擬在中國重慶文化創意產業創新基地領導小組下設：重慶惠民巴渝風情文化小鎮開發建設管委會。管委會主任由巴南區政府領導擔任，常務副主任由惠民街道主任擔任、執行副主任由市工商聯創意產業商會會長和重慶藍設產業投資有限公司董事長擔任。并由惠民街道（鎮）、惠民街道（鎮）各行政村、市工商聯創意產業商會、重慶藍設產業投資有限公司共同組成管委會日常工作機構，負責本項目的日常事務和實施。

第十章結論和建議

中國重慶文化創意產業創新基地符合國家產業政策，是科學發展觀的實際體現，具有良好社會需求和市場需求，項目優勢明顯。

項目充分發揮了國家、地方政府、投資單位的積極性，實現了社會、文化、經濟的和諧發展，能有效地促進地方經濟的可持續發展，經濟、社會效益顯著，投資收益率較高，投資風險低，是一個切實可行的好項目。

1、中國重慶文化創意產業創新基地區是一項綜合性項目，對于我國文化創意產業的發展將起到積極的推動作用，對地方經濟建設也將起到很大的促進作用。

2、項目設計符合國家產業政策，具有超前性、可行性和獨特、高起點的特色。

3、項目選址重慶惠民街道屬重慶市“一圈兩翼”經濟發展戰略規劃布局中一圈內的東部經濟發展區——茶園組團、巴南區環樵坪經濟區、高速公路經濟帶范圍,具有區位優越、資源優勢、人才優勢、信息優勢、市場優勢，具有合理性。

4、文化創意產業是極具市場潛力、有遠大發展前景的朝陽產業，具有良好的經濟效益。開發這個項目會給合作各方帶來良好的社會效益、經濟效益。

5、中國重慶文化創意產業創新基地與聚集豐厚人才、智慧、技術、產業、資本、經營理念等優勢資源的《新渝商公社》配套建設，相得益彰，將有效地發揮源優勢，成為重慶經濟發展新的增長極。

重慶文化創意產業創新基地建設運行中要注意的問題：

1、基地的生命力在于政府、企業、團體上下貫通，相互配合；投資、服務、營銷、物業等各環節左右貫通；內容研發、生產加工、發行營銷、中介代理、政府服務各環節全力合作，相互啟發，才能產生巨大的創造活力。

因此在基地建設的同時，要積極通過重慶市委、政府爭取向文化部申報成為“國家文化創意產業創新基地”的試點單位，在政策上取得實質性支持。

同時要積極爭取新聞出版總署、廣播電影電視部、國家旅游局、中國文化產業促進會、中國工業設計協會、中國廣告協會、中國服裝協會等組織和團體的支持，通過創辦、承辦國家級、國際性的重大活動，打造產業高地。

全力爭取國家有關部門和組織的支持，組織好“中國國際文化創意產業大會”和“中國文化產業年會”的組織工作。

2、文化創意產業集群的特征是生活和工作結合，產品生產和消費結合，有多樣化的寬松環境，有與世界密切的聯系。

為此基地要滿足文化創意人才工作、學習、生活、娛樂需要，充分發揮人的創造力，重視技術創造（發明能力）、經濟創造（企業家能力）和藝術創造能力對經濟發展的作用，最大限度地發掘知識經濟的潛力。

3、最富創新活力的地區，也是科研、文化創意人才各得其所的地方。基地要對多學科人才進行有機整合，創造有專業化分工，文與理、設計與制作、創意與營銷等交叉融合的良好氛圍，使之在不同思想、學科的碰撞中激發靈感。

4、為有效開展基地建設和營運管理，所在地政府應大力支持基地建設和發展，鼓勵項目運作的制度創新、管理創新，并比照高新技術企業享受稅收優惠政策，提供各項財政、資金、政策和社會、公共服務等方面的支持。

項目初規：北京城市發展研究所

重慶市工商聯創意產業商會

策劃主持：北京城市發展研究所副所長、研究員 戴效能

二〇〇九年十二月十五日