第一篇：北京電力需求側政策

北京市電力需求側管理城市綜合試點工作財政獎勵資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范和加強北京市電力需求側管理城市綜合試點工作專項財政獎勵資金的管理，提高獎勵資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》以及財政部、國家發展改革委印發的《電力需求側管理城市綜合試點工作中央財政獎勵資金管理暫行辦法》(財建〔2012〕367號)、《財政部、國家發展改革委關于批復電力需求側管理城市綜合試點工作實施方案及預撥中央財政獎勵資金的通知》(財建〔2012〕906號)等相關文件精神，結合我市電力需求側管理工作實際，特制定本辦法。

第二條 北京市電力需求側管理城市綜合試點工作專項財政獎勵資金(以下簡稱財政獎勵資金)來源為兩部分：一是中央財政安排下達我市的專項獎勵資金，二是市財政安排的配套獎勵資金。

第三條 北京市電力需求側管理城市綜合試點工作財政獎勵政策，執行期為北京市電力需求側管理城市綜合試點工作期間，即2013年1月1日至2015年12月31日。

第四條 財政獎勵資金按照公開、透明原則安排使用，并接受社會監督。

第二章 資金支持范圍和方式

第五條 財政獎勵資金支持范圍：

(一)實施能效電廠類項目；

(二)推廣移峰填谷技術類項目；

(三)開展電力需求響應類項目；

(四)電能服務管理平臺建設項目；

(五)相關科學研究、宣傳培訓、審核評估等項目。

第六條 財政獎勵資金支持方式：

(一)實施能效電廠類、推廣移峰填谷技術類開展電力需求響應類的項目，給予采取財政定額獎勵方式支持；

(二)對政府部門、社會中介機構實施的電能服務管理平臺項目建設經費及電力需求側管理相關的科學研究、宣傳培訓、審核評估等管理經費，采取財政補助方式支持。

第三章 財政定額獎勵對象、項目

第七條 獎勵對象：

按照國家有關規定組織實施電力需求側管理項目并取得符合規定的節約電力負荷效果的我市行政區域內的供電單位、用電單位或電能(節能或能源，以下簡稱電能)服務公司。

電能服務公司是指通過國家審核備案或北京市審核備案的節能服務公司；

供電單位是指本市有獨立法人的供電企業；

用電單位是指在本地區從事生產或其它經濟社會活動單位。

第八條 獎勵項目：

符合本文第七條規定的供電單位、用電單位或電能服務公司按照國家有關規定組織實施的項目，包括以下方面：

(一)永久性節約電力負荷的能效電廠項目，指按照國家有關規定通過技術改造、高效替換低效設備、優化用電方式等提高生產工藝和用電設備的項目，包括以下兩類項目：

1.重點用電行業生產工藝節電改造，包括：窯爐(鍋爐)系統節電、余熱余壓余氣回收發電、自用電降損等項目；

2.用電設備高效節電改造: 照明與控制、電機及其拖動與調速、暖通空調與集中優化控制、水源或地源熱泵、變壓器與無功補償、低電耗計算機和辦公電器等項目。

(二)永久性轉移高峰電力的負荷優化項目，包括：冰(水)蓄冷電空調、蓄熱電采暖、蓄熱電熱水、蓄冷蓄熱技術與水源或地源熱泵結合應用等項目。

(三)臨時性減少高峰電力負荷的電力需求響應項目，是指用電單位主動申請并響應調度命令，臨時性減少用電容量。

第四章 財政定額獎勵標準

第九條 電力需求側管理項目分類與獎勵標準(項目分類與獎勵標準表見附件)分檔如下：

(一)基準型項目

第一類：對提高用電設備能效產生永久性節約電力負荷的改造項目，獎勵標準分為三檔，分別為：300元/千瓦、400元/千瓦、500元/千瓦。

第二類：對采用電蓄冷(蓄熱)供冷(供暖)技術產生永久性轉移高峰電力負荷的改造或新建項目，獎勵標準分為三檔，分別為：350元/千瓦、450元/千瓦、550元/千瓦。

第三類：對通過主動需求響應臨時性減少的高峰電力負荷項目，按照響應時間(24小時、4小時、30分鐘)簽訂合同，獎勵標準分為三檔，分別為：80元/千瓦、100元/千瓦、120元/千瓦。

第四類：其他新技術實施的項目，確能實現永久性節約和轉移高峰負荷的，由市發展改革委組織專家評審，獎勵標準不得超過440元/千瓦。

(二)整合型項目

通過自愿簽訂協議，采用整合節約電力指標的方式，承擔一攬子永久性節約電力負荷的項目，獎勵標準為：440元/千瓦。

(三)示范型項目

技術先進、運行控制優化、節電效果顯著、項目運作模式新穎，能夠成為節電技術典范或行業學習標桿的項目，獎勵標準為采用同類技術的基準型項目獎勵標準的1.2倍。

第十條 對政府部門、社會中介機構實施的電能服務管理平臺建設項目或電力需求側管理相關的科學研究、宣傳培訓、審核評估等建設管理性經費，按照部門預算管理原則及相關要求從嚴核定經費支出標準，嚴格執行招投標及政府采購相關法規政策。

第五章 財政定額獎勵資金項目申報

第十一條 申請財政定額獎勵項目須符合以下基本條件：

(一)在本市行政區域內開展的項目；

(二)項目未申報其他中央財政獎勵資金；

(三)申報項目已納入北京市電力需求側管理城市綜合試點項目庫；

(四)項目產生的節約和轉移的電力應能基本達到申報的要求；

(五)能效電廠的單個項目節約電力負荷在10千瓦以上；移峰填谷的單個項目轉移高峰電力負荷達到20千瓦以上；

(六)項目需要安裝電能計量裝置，具備完善的電力電量統計和管理制度，節約和轉移的電力負荷可計量、可監測、可核查；項目承擔單位能夠按照我市電力需求側管理相關要求保證定期上報相關數據或資料；

(七)項目能夠在2015年12月31日前竣工，且在2013年1月1日至2015年6月30日期間申報；

(八)參與電力需求響應項目的用戶必須事先主動與電力公司簽訂電力負荷需求響應協議，并接到調度命令方實施減少電力負荷。

第十二條 基準型項目除符合申報財政定額獎勵項目基本條件外，還必須符合以下條件：

1.在2013年1月1日至2015年12月31日期間竣工及運行(最早在2012年1月1日開工)；且在2013年1月1日至2015年6月30日期間申報并落實的項目；

2.項目節約和轉移的電力負荷應能基本達到申報的數量，項目實際效果不得低于申報數量的85%；

3.單個能效電廠項目節約電力負荷在10千瓦及以上，同類打包項目在20千瓦及以上，單個負荷管理項目轉移高峰電力負荷達到20千瓦及以上；

4.永久性節約和轉移電力負荷在500千瓦及以上的項目，必須安裝用電在線監測裝置，具備完善的電力電量統計和管理制度，節約和轉移的電力負荷可計量、可監測、可核查；

5.參與主動需求響應項目的用戶須自愿申報，簽訂電力需求響應協議，在規定的時間內接受調度命令減少的負荷。用戶申報的負荷量必須由北京市電力公司給予預核定。

第十三條 整合型項目除符合申報財政定額獎勵項目基本條件外，還必須符合以下條件：

1.整合型項目必須是永久性節約或轉移電力負荷項目，其中每個子項目需滿足基準型項目1~5項的要求。申報時分每個子項目進行獨立填寫；

2.整合型項目申報單位需為北京市各區縣政府、在國家發展改革委備案的電能服務公司、年用電量在500萬千瓦時及以上或變壓器容量在10000千伏安及以上的用電單位；

3.整合型項目節約和轉移電力負荷應達到2000千瓦及以上；

4.電能服務公司需具有兩個及以上用電單位的項目，用電單位需具有兩種及以上不同技術類型的項目；

5.由區縣政府申報的整合性項目，區縣政府須配套資金政策，財政獎勵資金優先支持。

第十四條 示范型項目除符合申報財政定額獎勵項目基本條件外，還必須符合以下條件：

1.示范型項目必須是永久性節約或轉移電力負荷項目，申報需滿足基準型項目1~5項的要求；

2.項目申報需由具有行業引領性的非營利社會團體推薦，并由政府主管部門委托中介機構組織專家審核；

3.示范型項目有義務參加政府主管部門舉行的現場發布會、觀摩會等宣傳和推廣活動。

第十五條 電力需求側管理財政獎勵項目的申報單位須在申報期內提供以下材料：

(一)基準型

1.項目申報表；

2.項目設計說明；

3.設備清單；

4.節電計算說明；

5.單位法人營業執照復印件或組織機構代碼證等。

(二)整合型

1.項目建議書(應具備可研深度)；

2.申報單位法人營業執照復印件等；

(三)示范型

1.包含基準型項目第1至第5條；

2.具有行業引領性的非營利社會團體推薦書。

(四)對主動響應型臨時降低負荷項目，需提供與電力公司簽訂電力負荷需求響應協議和調度命令錄音或命令傳真文件的復印件。

(五)對于轉移負荷達500千瓦的基準型、整合型及所有的示范型項目，要求簽訂安裝項目在線監測計量表計的協議文件。

(六)電能服務公司申報項目需提供項目實施合同復印件，合同中需明確財政獎勵資金的分享條款。

第六章 財政定額獎勵項目管理

第十六條 市發展改革委負責項目管理相關工作，負責組織做好財政專項定額獎勵項目申報和評審、項目庫管理、項目驗收與評估、獎勵資金預算編報、獎勵項目監督管理、預算績效評價等工作。

北京節能環保中心配合市發展改革委做好項目申報、項目庫管理及預算編制等項目管理具體工作。

第十七條 對符合申報條件的項目，由市發展改革委會同市財政局組織專家論證通過后進入項目庫，市發展改革委對項目實施進行跟蹤管理。

第十八條 項目驗收和評估工作，由市發展改革委聘請有資質的評估單位實施。

節約電力負荷達到200千瓦的基準型項目和所有示范型項目在竣工結束后須進行測試和評估。對200千瓦以下的項目，在竣工結束后采取抽查的方式進行測試與評估。

對整合型項目根據項目數量和單個項目負荷的大小在竣工結束后可采取抽查或逐項測試評估。

第七章 獎勵資金預算編制、資金申請和撥付

第十九條 市發展改革委于每年9月30日前根據財政專項定額獎勵項目庫管理和電能服務管理平臺建設進展情況及科研課題、宣傳培訓、審核評估等電力需求側管理經費需求情況，編制次年的獎勵資金年度預算。

市財政局根據中央財政下達的獎勵資金與地方財政配套安排的財政資金總規模，按照總額控制確保重點的原則，安排年度預算及項目預算支出計劃。

第二十條 市發展改革委根據項目驗收和評估工作結果并結合電力需求側管理工作安排和進展情況，匯總編制財政定額獎勵項目并提交市財政局辦理資金核撥。資金申報工作一年兩次，上、下半年各一次。

第二十一條 經審核符合條件的項目，由市財政局撥付獎勵資金至市發展改革委。市發展改革委收到財政撥款后，統籌安排好資金支出。

第八章 監督管理

第二十二條 獲得財政獎勵支持的電能服務公司和用電單位，應于每季度后一周內，將電力需求側管理項目運行情況及減少的電力使用量通過電力需求側管理網站報送北京節能環保中心，北京節能環保中心負責匯總統計全市電力需求側管理項目、節約電力電量效果及財政獎勵資金發放情況，按季度報市財政局、市發展改革委。

第二十三條 建立電力需求側管理項目信息發布制度，北京節能環保中心對電力需求側管理項目實施、節約和轉移電力負荷等匯總信息上報市發展改革委。

第二十四條 出現以下情況之一的電能服務公司和供用電單位，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)及相關法律法規的規定處理。

(一)項目申報材料和投資有弄虛作假、有故意套取財政補貼，以及實際節約電力負荷經專家審核小于申報數量85%的；

(二)五年之內拆除項目裝置和退出項目運行；

(三)拒絕接受監督檢查，被舉報問題經查實等其他情況。

第九章 附則

第二十五條 本辦法自印發之日起30個工作日后執行，北京市電力需求側管理城市綜合試點工作結束后本辦法停止執行。本辦法由市財政局、市發展改革委按職責分工分別負責解釋。

第二篇：國家電網公司電力需求側管理實施辦法

國家電網公司電力需求側管理實施辦法

作者：佚名文章來源：本站原創點擊數：2558更新時間：2006

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國家電網公司電力需求側管理實施辦法

第一章總則

第一條為落實科學發展觀，加強和規范電力需求側管理工作，促進電力與經濟、能源、環境的協調發展，根據《節約用電管理辦法》和《加強電力需求側管理工作的指導意見》等國家有關規定，制定本辦法。

第二條電力需求側管理是指通過采取有效的激勵措施，引導電力客戶改變用電方式，提高終端用電效率，優化資源配置，改善和保護環境，實現最小成本電力服務所進行的用電管理活動。

第三條電網經營企業是實施電力需求側管理工作的主體，在各級政府主導下，將實施電力需求側管理作為保證電力供應和促進電力可持續發展的重要內容，積極推進電力需求側管理工作，實現企業價值與社會價值的協調統一。

第四條本辦法適用于各區域電網公司、省（自治區、直轄市）電力公司（以下簡稱各網省公司）。

第二章管理機構與職責

第五條國家電網公司營銷部為電力需求側管理工作的歸口管理部門。主要職責是：

1．貫徹執行國家能源政策，協助國家有關部門制定電力需求側管理的法規、標準、規劃及政策，并組織實施；

2．制定國家電網公司電力需求側管理工作制度，指導、監督檢查各網省公司電力需求側管理工作；

3．組織開展電力需求側管理技術、學術和經驗交流，總結推廣先進工作經

驗，推動電力需求側管理工作的開展。

第六條網省公司在電力需求側管理方面的主要職責：

1.貫徹執行國家有關電力需求側管理的法律、法規、政策和國家電網公司相關制度、辦法，協助當地政府制定本地區電力需求側管理的法規、標準、規劃及政策；

2.負責編制電力需求側管理計劃，充分利用經濟政策、市場機制以及技術措施，逐步淡化行政措施，推進電力需求側管理工作；

3.組織開展電力需求側管理技術的推廣應用、信息交流、咨詢服務和宣傳培訓等工作；

4.負責對地市供電企業的電力需求側管理工作進行指導、監督、檢查和考核；

5.負責電力需求側管理項目實施的跟蹤及效果評價。

第三章工作內容與實施

第七條各網省公司要建立有利于推動電力需求側管理的電力營銷管理機制，將電力需求側管理納入電力規劃建設、電網調度運行、電力供需平衡等工作中，并作為供電咨詢和客戶服務的具體內容納入電力營銷管理工作的全過程。

第八條各網省公司加強對本地區調荷節電等需求側資源潛力進行調查分析，并據此編制電力需求側管理規劃，分地區、分行業、分項目提出電力需求側管理工作目標。

第九條各網省公司每年應根據電力需求側管理規劃編制工作計劃，提出具體的負荷管理目標、節電管理目標和實施方案，認真組織實施，并上報國家電網公司。

第十條各網省公司要加強電力市場分析預測工作，不斷提高負荷預測水平。要深入分析重點行業、高耗能行業、重要客戶負荷變化規律，挖掘轉移電網高峰用電負荷與提高終端能效的潛力，為選擇合理的電力需求側管理對象和目標提供參考。

第十一條各網省公司要積極采取電力需求側管理措施和手段，引導電力

客戶經濟合理用電，使電力需求有序發展。每年合理有效地實現轉移電網高峰負荷5%-10%，提高年平均日負荷率，科學合理提高電能在終端能源中的比重。

第十二條各網省公司應結合本地區實際情況，認真研究分析峰谷分時電價、尖峰電價、季節性電價和可中斷電價等政策可能引起的移峰效果，積極配合政府價格主管部門制定合理的電價方案，引導客戶移峰填谷，科學合理用電。

第十三條各網省公司要積極爭取政府部門建立電力需求側管理專項資金，主要用于電力需求側管理的宣傳、培訓和示范項目，支持客戶節電技術改造、購買節電產品和實行可中斷負荷的經濟補貼以及建設負荷管理系統等。電力需求側管理專項資金要在政府監督下專款專用。

第十四條建立政府有關部門、發電企業、電網經營企業及電力客戶之間的快速反應機制，及時通報電網電力供需平衡情況，保證信息暢通。

第十五條各網省公司要充分利用營業廳(展示廳)、網站、客戶服務電話、專業刊物、電視、廣播等宣傳渠道，廣泛深入地宣傳電力需求側管理的知識、技術、產品和成功案例，引導客戶采用科學的用電方式。

第十六條各網省公司要將電力需求側管理作為提高優質服務水平、拓展優質服務內涵的重要舉措，重視并加強對從事電力需求側管理工作人員的服務意識、技術標準及業務能力的培訓，逐步實現管理的規范化和制度化。

第四章有序用電

第十七條有序用電是指在電力資源短缺的情況下，利用電力需求側管理的行政、經濟和技術等手段，優化電力資源配置，維護正常的供用電秩序。第十八條各網省公司在實施有序用電工作時必須與落實國家產業政策、能源政策、環保政策相結合，堅持社會效益與公司經濟效益雙贏，強化電力資源的優化配置，提高電力資源的整體利用效率。

第十九條有序用電管理工作應以“確保電網安全，確保社會經濟穩定”為目標，嚴格遵循“先錯峰、后避峰、再限電、最后拉路”的原則，將電力供需矛盾給社會和企業帶來的不利影響降至最低程度。

第二十條各網省公司應根據本地區電網供應能力和用電需求預測情況，進行電力電量平衡并測算本地區電力缺口情況,按照政府有關部門的要求及電網安全運行原則，制定有序用電方案，經政府有關部門批準后執行。第二十一條各網省公司要落實《電力供需平衡預警處理辦法》的有關要求，建立電力供需平衡預警機制，制訂電力供應應急預案，編制《超電網供電能力限電序位表》和《緊急情況拉路序位表》,經政府有關部門批準后執行。

第二十二條各網省公司要加強電力負荷管理系統建設，完善、規范應用功能，擴大監控范圍，用技術手段支持有序用電措施的落實。對安裝負荷控制裝置的電力客戶，要開展基本業務和裝置使用的培訓工作，確保負荷管理系統的正常運行。

第二十三條各網省公司應制定合理的有序用電工作流程，加強客戶用電信息管理，強化有序用電分析和督查工作，確保有序用電方案執行到位。

第五章能效管理

第二十四條提高能效、節約用電是電力需求側管理的重要組成部分。各網省公司應積極參與節約用電管理政策、標準的研究制訂，協助政府開展節約用電工作，推廣節電新技術、新產品、新工藝，提高全社會終端用電效率。第二十五條各網省公司應積極宣傳貫徹國家制定的用電設備能效標準，引導客戶逐步淘汰低效用電設備，使用高效節電技術和產品。

第二十六條各網省公司應加強對本地區高耗電企業單耗的監測，將監測情況及時向政府主管部門通報。與重點用電大戶建立能效信息交流渠道，指導企業制定節電改造方案。嚴格執行國家出臺的差別電價政策，抑制產品單耗高、生產工藝落后用電企業的盲目發展，促進技術進步和產業結構升級，提高能源利用率。

第二十七條各網省公司應積極探索利用市場機制開展能效管理工作的新途徑，積極推進能源服務工作，向客戶提供有關節電的技術信息咨詢和培訓、能效測試、項目實施等一系列服務。

第二十八條各網省公司應在當地政府領導下，推動電力需求側管理示范工程建設，引導社會采用先進的調荷節電技術、設備和工藝，營造科學合理的用電氛圍。

第六章統計分析與評價

第二十九條各網省公司要建立健全電力需求側管理實施效果統計分析與評價制度，定期對電力需求側管理實施效果進行總結、分析和評價，分析存在問題并提出相關建議，并將實施電力需求側管理的效果納入評價生產經營及優質服務工作的內容。

第三十條電力需求側管理效果評價應從社會、電力企業、電力客戶等多方面綜合分析，著重分析電力需求側管理措施對實現電力供需平衡、資源優化配置、保障社會生產生活正常用電秩序、環境保護、電力市場潛力和企業發展等方面的作用。

第三十一條各網省公司要建立電力需求側管理的激勵機制，對地市供電企業實施月度和考核，對在電力需求側管理工作中做出成績的集體和個人應給予表彰獎勵。

第七章附則

第三十二條各網省公司應結合本地區實際情況，制定實施細則，并報國家電網公司備案。

第三十三條本辦法自發布之日起實施。

第三篇：陜西省電力需求側管理專項資金管理辦法[定稿]

陜西省電力需求側管理專項資金管理辦法

第一條 為做好電力需求側管理專項資金的籌集、使用與管理工作，根據《陜西省電力需求側管理辦法實施細則》（陜發改運行?2011?2518號）等文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱電力需求側管理專項資金是指從城市公用事業附加費和差別電價收入中提取用于電力需求側管理的專項資金（以下簡稱“專項資金”）。

第三條 從城市公用事業附加費中集中的專項資金按銷售電價每千瓦時2厘錢的標準提取。

第四條 各設區市供電企業在每月電費收繳完成后，從實收的城市公用事業附加費中按標準提取專項資金，并于次月10日前上繳省級電網企業，由省級電網企業使用《陜西省政府非稅收入一般繳款書》，按季度將專項資金全額統一匯繳入省國庫，納入財政預算管理。

差別電價收入按照陜西省財政廳、陜西省發展改革委《關于差別電價征收使用有關問題的通知》（陜財辦綜?2011?141號）規定收繳。

第五條 專項資金使用范圍：

（一）電力負荷管理系統建設、運行和維護；

（二）實施電力需求側管理的試點、示范和重點項目的補貼；

（三）電力需求側管理的宣傳、培訓、評估和課題研究等；

（四）實施有序用電及開展需求側管理增加的其他合理支出。

第六條 專項資金采取撥款補助和貸款貼息兩種方式，采取貸款貼息形式的貼息金額一般不超過項目單位年應支付利息總額。專項資金撥款計入資本公積，免征流轉稅和企業所得稅。

第七條 申報條件：

（一）項目建設（包括資金費用）符合國家和我省的產業發展政策；

（二）項目配套資金落實到位；

（三）申報單位經營狀況良好，電費繳納月結月清；

（四）申報單位管理規范，財務管理制度健全，信譽良好。

第八條 申請專項資金貼息應具備的條件除符合第六條以外，還需具備：

（一）電力需求側管理改造項目貸款落實；

（二）企業依法納稅，上繳納稅金500萬元以上。第九條 申報程序：

（一）電網企業開展的電力需求側管理項目（包括相關費用性項目）由各級電網企業上報省級電網企業，由省級電網企業匯總向省發改委和省財政廳提出申請；其它的電力需求側管理項目按照企業隸屬關系逐級上報至省發改委和省財政廳。

（二）項目申請單位必須在每年6月底以前將申請材料上報給省發改委和省財政廳，省發改委會同省財政廳并組織相關專家，對申請材料進行評審，評審通過后的項目存入項目庫。

（三）申請材料包括正文和附件兩部分。正文為申請經費的正式文件，附件為項目的可行性研究報告或資金費用計劃。

可行性研究報告內容包括：項目的必要性、項目內容、建設方案、投資概算、申請補貼金額、預期的社會效益和經濟效益等。

資金費用計劃內容包括：資金使用必要性、資金使用內容、資金費用、申請補貼金額等。

申請使用貸款貼息的單位，需提供經辦銀行出具的項目貸款合同和利息結算清單。

第十條 在每年財政預算草案編制前，由省發改委根據專項資金收入情況從項目庫中選擇項目，提出安排意見后報送省財政廳。省財政廳據此納入財政預算管理，由省財政廳下達項目資金安排計劃。

第十一條 中央企業補助資金由省財政廳直接下達撥付，省屬企業補助資金由省財政廳通過省直主管部門下達撥付，各設區市企業由同級財政部門下達撥付。

第十二條 從城市公用事業附加費中提取的專項資金收入列“103999911電力需求側管理資金收入”科目，為省級預算收入。支出列“2111001能源節約利用”科目。

第十三條 專項資金的管理和監督。各級財政和電力行政主管部門要對專項資金使用情況進行監督檢查，確保資金及時到位。省發改委和省財政廳組織有關專家進行項目驗收。

第十四條 專項資金必須專款專用，任何單位不得截留和挪用，對違反規定的，按國務院《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令427號），追究有關人員的責任，同時將截留、挪用的資金全部收繳省財政，并取消其在3年內申報專項資金的資格。

第十五條 本辦法從2012年1月1日起執行，有效期3年。到期另行修訂。

第十六條 本辦法出臺前欠繳資金按規定予以補繳。

第四篇：電力需求側示范企業調研匯報材料

電力需求側示范企業調研匯報材料

日照鋼鐵控股集團有限公司 二〇一六年十一月十日

電力需求側示范企業調研匯報材料

一、2015年以來生產經營概況及用電管理情況 1、2015年以來生產經營概況

日照鋼鐵控股集團有限公司2003年建成投產，至2008年已形成千萬噸鋼鐵產能，是集燒結、煉鐵、煉鋼、軋材、酸洗、涂鍍、制管、制氧、發電為一體的大型鋼鐵企業。2015年，公司產材1339萬噸，出口鋼材436.41萬噸，實現銷售收入340億元，出口創匯15.46億美元，上繳稅金38.59億元（含海關增值稅21.85億元），全省納稅百強排名第38位。2015年中國企業500強313位，中國制造業500強152位，中國民營500強86位，山東省100強31位，山東省工業100強28位，山東省制造業50強24位。2、2015年以來用電管理情況：

2.1日鋼電網方式：日鋼電網主網架構由220kV系統和110kV系統組成。220kV系統：220kV日鋼站4條外網電源線路分別來自220kV嵐山站嵐鋼I、II線和220kV安東站東鋼I線、220kV后村站村鋼線。日鋼熱電2臺300MW燃煤發電機組，通過2條220kV線路（河鋼I、II線）并網在220kV日鋼站。110kV系統：220kV日鋼站4臺220/110kV/240MVA變壓器為日鋼內部電網供電。旭日發電8臺煤氣發電機組（375MW），通過4條110kV線路接入企業內部電網，并通過日鋼站四條220kV線路接入電力系統。日鋼供電網絡簡圖如下：

日鋼供電網絡簡圖220kV嵐山站嵐鋼嵐鋼I線II線線東鋼II線東鋼I河鋼I線河鋼II線220kV安東站220kV日鋼站I線大型鋼II線大型鋼大型鋼300T轉爐爐大轉III-I線110kV聯絡I-IV線新產新產品品II線I線熱電2*300M機組ESP I-III線西分站新產品ESP線西分II西I線電新II線電新2#站電廠I線電廠II線煤氣8*50M機組分I線 4#站新源開關站西分I線日鋼II線1#站新新電電IVII線I線線線IVII廠I電電廠日鋼III線II線制氧I線制氧1580站3#站日鋼III線熱軋I線熱軋II線日鋼I360V線燒結2.2發、用電情況：

日鋼當前日用電量2000多萬度，用電負荷低谷約60萬千瓦，峰值約100萬千瓦，發電出力約85萬千瓦，裝機容量與用電負荷基本平衡。由于公司沖擊負荷較大且沖擊頻次密集，負荷波動約26萬千瓦，所以存在既有網購電量又有上網電量的情況，正常情況下系統聯絡線潮流較輕。日鋼沖擊負荷有1580帶鋼、2150帶鋼、精煉爐等生產線。1580軋鋼沖擊負荷：10S沖擊負荷達50MW左右；2150軋鋼沖擊負荷：100s沖擊負荷達90MW左右；精煉爐沖擊負荷：100s沖擊負荷達70MW左右。

日鋼是全流程大型鋼鐵聯合企業，用電負荷特征：負荷大，軋鋼、精煉等工序沖擊負荷幅度大，占比達到20%以上；沖擊頻度高，全天波形呈細密鋸齒狀；速率快（毫秒級）。

2006年以來，日照鋼鐵陸續投資建設電力集中監控、能源調控系統，電力調控系統更是以省調系統為參照，不斷提高管控水平，掌控電力需求變化，實現管控自動化、智能化，通過對需求側的剛性計劃、嚴格規范管理，科學有序用電，各調控項目受控，電網經濟運行取得了卓越成效。

日I線鋼嵐山站110kVII線日鋼安東站110kV220kV線路110kV線路

二、2015年以來電力需求側管理實施情況，工作成效和下一步工作打算 220kV日鋼站是與電力系統連接的唯一樞紐站，該站主變裝容4*240MVA,2015年日鋼基本電費結算進行了調整，從按照容量計費每千伏安28元改為按照需量每千瓦38元計費，300MW發電機組運轉正常的情況下，電費支出明顯降低。

日鋼在已實現自供電率100%（靜態）的基礎上，圍繞既要保障鋼鐵主線生產，又要實現電網經濟運行為目的，致力于內部電網深度挖潛，從需求側著手，分析實現電網安全、優質、經濟、穩定運行面臨的突出問題，典型事例有：

1、發電機組臨故修潮流容易超限；

2、局部電壓質量不能滿足產線生產需求；

3、潮流較輕導致進線功率因數控制極為困難。

針對以上問題，能源電力主管部門牽頭，公司內部多部門聯動，形成專案，集中力量研究解決：

1、通過配合檢修等剛性計劃管理，移峰填谷（負荷產線檢修按照用電峰時倒排工期），輔以限制沖擊負荷同時率、自動發電控制系統，控制網購電量、最大需量。從近幾年來的情況看，月度網購電量峰時占比一般低于30%，移峰效果顯著。

2、各產線就地匹配安裝SVC、SVG、FC等實施補償無功功率，解決局部地區電壓質量問題。電壓質量對軋線的軋制精度影響較大，特別是公司投巨資引進的ESP熱軋生產線，從產線設計之初，就考慮配套安裝SVC動態無功調整。針對軋線集中供電的110kV變電站，裝設了大容量的SVG,實現更為快速的無功補償響應。當前公司內部各電壓等級電網電壓質量均在合格范圍運行。

3、提高變電站無功補償水平，電力調控AVC系統通過對變電站SVGFC、發電機AVR調整，全年實現進線功率因數不低于0.9。

下一步工作打算：2017年繼續圍繞包產保供，鞏固提高既有管控指標，從需求側管理分析著手，重點聚焦降低工序電力消耗，實現噸鋼電耗降低1%。

三、對進一步降低企業用電成本的政策建議

1、建議政府繼續對資源綜合利用發電項目進行扶持，減免部分附加收費；

2、擁有并網自備電廠的企業，特別是自供電比例較高的企業，既要繳納用電基本電費，又要繳納發電系統備用費，企業負擔很重。雖然國家發改委9號文件提到了減免系統備用費，遲遲沒有落實。

3、自備電廠自發自用電量要繳納政府性基金附加，山東省也已經從去年開始按照季度進行考核，但上網電價一直是按照標桿電價打八折的原則制定。特別是近期煤價高企，發電成本與上網電價基本持平，自用有余上網又不能與網購電量互抵。建議政府協助解決互抵或提高上網電價。

第五篇：江蘇省電力公司電力需求側管理實施辦法

江蘇省電力公司電力需求側管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了建設節約型社會，落實科學發展觀，加強和規范電力需求側管理工作，促進電力與經濟、能源、環境的協調發展，根據《國家電網公司電力需求側管理實施辦法》，結合江蘇省電力公司系統實際情況，特制定本辦法。

第二條 電力需求側管理是指通過采取有效的激勵措施，引導電力客戶改變用電方式，提高終端用電效率，優化資源配置，改善和保護環境，實現最小成本電力服務所進行的用電管理活動。

第三條 省電力公司和各市（縣）供電公司是實施電力需求側管理工作的主體，在各級政府領導下，將實施電力需求側管理作為保證電力供應和促進電力可持續發展的重要內容，積極推進電力需求側管理工作，實現企業效益與社會效益的協調統一。

第四條 本辦法適用于全省各市（縣）供電公司。

第二章 管理機構與職責

第五條 江蘇省電力公司營銷部為全省公司系統電力

需求側管理工作的歸口部門，主要職責是：

1.貫徹執行國家、省有關電力需求側管理的法律、法規、政策和國家電網公司相關制度、辦法，協助政府制定本省內電力需求側管理的法規、標準、規劃及政策；

2.負責編制電力需求側管理計劃，并組織實施。建立健全電力需求側管理資金管理制度，落實電力需求側管理專項資金，充分利用經濟政策、市場機制以及技術措施，推進電力需求側管理工作；

3.組織開展電力需求側管理技術的推廣應用、信息交流、咨詢服務和宣傳培訓等工作，總結推廣先進工作經驗。

4.負責制定電力需求側管理規章制度，對地市供電企業的電力需求側管理工作進行指導、監督、檢查和考核；

5.負責電力需求側管理項目實施的跟蹤及效果評價。6．組織開展電力替代非清潔能源工作。

第六條 各市供電公司在電力需求側管理方面的主要職責：

1.貫徹執行上級有關電力需求側管理的法律、法規、政策和江蘇省電力公司相關制度、辦法，協助當地政府制定本地區電力需求側管理的法規、標準、規劃及政策；

2．負責編制電力需求側管理工作計劃，并組織實施。負責對縣（市）供電公司電力需求側管理工作進行指導、監督、檢查、考核；

3．嚴格執行電力需求側管理規章制度，充分利用經濟政策、技術措施推進電力需求側管理項目。

4.組織開展電力需求側管理技術的宣傳培訓、推廣應用、信息交流和咨詢服務等工作，總結推廣先進工作經驗。

5.負責電力需求側管理項目實施、跟蹤及效果評價。6．組織開展電力替代非清潔能源工作。

7．負責電力需求側管理各項工作的總結、分析、報表匯總，并按要求上報。

8．完成省公司布置的其它任務。

第三章 工作內容與實施

第七條 各市（縣）供電公司要建立有利于推動電力需求側管理的電力營銷管理機制，將電力需求側管理納入電力規劃建設、電網調度運行、電力供需平衡、業擴增容等工作中，并作為供電咨詢和客戶服務的具體內容貫穿電力營銷管理工作的全過程。

第八條 各市（縣）供電公司應制定調查方案，加強對本地區調荷節電等需求側資源潛力進行調查分析，并據此編制電力需求側管理規劃，分地區、分行業、分項目提出電力需求側管理工作目標。

第九條 各市（縣）供電公司應根據電力需求側管理規

劃、計劃，提出具體的市場開發、負荷管理、節電管理目標和實施方案、相應措施，認真組織實施并上報省電力公司。

第十條 各市（縣）供電公司要加強電力市場分析、預測和調查研究工作，不斷提高分析、預測和開拓電力市場的能力水平。要深入分析重點行業、高耗能行業、重要客戶負荷變化規律，挖掘轉移電網高峰用電負荷與提高終端能效的潛力，為選擇合理的電力需求側管理對象和目標提供參考。

第十一條

各市（縣）供電公司要加強與環保等部門的溝通，組織開展市場調研等相關活動，了解非清潔能源使用情況、限期改造信息，分析和掌握電力替代非清潔能源成功案例，拓展電力替代非清潔能源市場。

第十二條 各市（縣）供電公司要積極采取電力需求側管理措施和手段，引導電力客戶經濟合理用電，使電力需求有序發展。通過經濟技術措施每年合理有效地實現轉移電網高峰負荷5%-10%，提高年平均日負荷率，科學合理提高電能在終端能源中的比重。

第十三條

各市（縣）供電公司應結合本地區實際情況，認真研究分析峰谷分時電價、尖峰電價、季節性電價和可中斷電價等政策可能引起的移峰效果，建立必要的分時電價、尖峰電價、季節性電價實施情況信息資料，提供電價制定方案決策依據。

第十四條

各市（縣）供電公司要嚴格執行電力需求側管理專項資金使用辦法，切實做到專款專用。

第十五條

建立政府有關部門、發電企業、電網經營企業及電力客戶之間的快速反應機制，及時通報電網電力供需平衡情況，確保信息暢通。

第十六條

各市（縣）供電公司要根據工作重點擬定宣傳方案，針對宣傳場所（媒體）的特點，充分利用營業廳(展示廳)、網站、客戶服務電話、專業刊物、電視、廣播等宣傳渠道，廣泛深入地宣傳電力需求側管理的知識、技術、產品和成功案例，引導客戶科學合理用電。

第十七條

各市（縣）供電公司要建立健全系統內外電力需求側管理人員網絡，借助行業協會、電力客戶、科研院校、制造行業的能效和工藝專家的力量開展工作。

第十八條 各市（縣）供電公司要將電力需求側管理作為提高優質服務水平、拓展優質服務內涵的重要舉措，重視并加強對從事電力需求側管理工作人員的服務意識、技術標準及業務能力的培訓，逐步實現管理的規范化和制度化。

第四章 有序用電

第十九條

有序用電是指在電力資源短缺的情況下，利用電力需求側管理的行政、經濟和技術等手段，優化電力資

源配置，維護正常的供用電秩序。

第二十條 各市（縣）供電公司在實施有序用電工作時必須落實國家產業政策、能源政策和環保政策，堅持社會效益與公司經濟效益雙贏，強化電力資源的優化配置，提高電力資源的整體利用效率。

有條件的供電公司要在當地政府領導下，根據當地政府的產業政策、產業導向，環保要求，投入產出比等，按行業電耗水平和終端使用效率分類梳理出優勢、均勢、劣勢企業，合理配置電力資源，有保有壓區別對待，優先確保優勢企業用電，力爭滿足均勢企業用電，限制劣勢企業用電。

第二十一條

有序用電工作應以“確保電網安全，確保社會經濟穩定”為目標，嚴格遵循“先錯峰、后避峰、再限電、最后拉路”的原則，對錯峰、避峰負荷實行“定企業、定設備、定容量、定時間”，認真做好有序用電方案的編制和實施工作，整合供電資源，合理安排電力客戶用電方案，將電力供需矛盾給社會和企業帶來的不利影響降至最低程度。

第二十二條 各市（縣）供電公司應根據本地區電網供應能力和用電需求預測情況，進行電力電量平衡并測算本地區電力缺口情況,按照政府有關部門的要求及電網安全運行原則，制定有序用電方案，經當地政府有關部門批準后執行。

第二十三條 各市（縣）供電公司要落實《電力供需平衡預警處理辦法》的有關要求，建立電力供需平衡預警機制，制訂電力供應應急預案，編制《超電網供電能力限電序位表》和《緊急情況拉路序位表》,經政府有關部門批準后執行。

第二十四條 各市（縣）供電公司要加強電力負荷管理系統建設，完善、規范應用功能，擴大監控范圍，提高系統運行水平，用技術手段支持有序用電措施的落實。對安裝負荷控制裝置的電力客戶，要開展基本業務和裝置使用的培訓工作，確保負荷管理系統的正常運行。

第二十五條 各市（縣）供電公司應制定合理的有序用電工作流程，將指導、監督客戶有序用電工作作為用監人員的一項基本工作，加強客戶用電信息管理，強化有序用電分析和督查工作，確保客戶有序用電方案執行到位。

第四章 能效管理

第二十六條 節約用電、提高能效是電力需求側管理的重要組成部分。各市（縣）供電公司應積極參與節約用電管理政策、標準的研究制訂，爭取電力需求側管理鼓勵政策的出臺，協助政府開展節約用電、能效項目建設工作，推廣使用節電新技術、新產品、新工藝，提高全社會終端用電效率。

第二十七條 各市（縣）供電公司應積極宣傳貫徹國家

制定的用電設備能效標準，敦促電力客戶提供主要耗電設備、工藝合理用電情況，倡導使用高效節電產品和技術。經政府授權，對新上項目采用國家明令淘汰的低效高耗電設備、產品、工藝的，供電企業可依法不予受理、不予供電。

對新上電力客戶和重點用電客戶，各市（縣）供電公司要敦促提交或通過調查取得主要用電設備、工藝能效情況，為其提供科學合理用電咨詢服務，并使服務規范化和制度化。

第二十八條 各市（縣）供電公司應嚴格執行國家出臺的差別電價政策，抑制產品單耗高、生產工藝落后的用電企業的盲目發展，促進技術進步和產業結構升級，提高能源利用率。

第二十九條 各市（縣）供電公司應建立與重點用電大戶能效信息交流渠道，協助政府有關部門，做好對本地區高耗電企業單耗的調查、統計匯總工作，并將有關情況向政府主管部門通報。

第三十條

各市（縣）供電公司應積極探索利用市場機制開展能效管理工作的新途徑，積極推進能源服務工作，向客戶提供有關節電的技術信息咨詢、培訓、能效測試、項目實施等一系列服務。

第三十一條

各市（縣）供電公司應在當地政府領導下，— 10 —

積極推動電力需求側管理示范工程建設，引導社會采用先進的調荷節電技術、設備和工藝，營造科學合理的用電氛圍。

第三十二條

各市（縣）供電公司應積極相應政府號召，帶頭使用高效節電產品和技術，提高自身合理用電水平，為電力客戶樹立合理用電榜樣。

第三十三條

各市（縣）供電公司應關注能效技術發展動態，注意收集能效技術信息、能效案例，并及時向上級反饋。

第五章 統計分析與評價

第三十四條

各市（縣）供電公司要建立健全電力需求側管理實施效果統計分析與評價制度，定期對電力需求側管理實施效果進行總結、分析和評價，分析存在問題并提出相關建議，并將實施電力需求側管理的效果納入評價生產經營及優質服務工作的內容。

第三十五條

電力需求側管理效果評價應從社會、電力企業、電力客戶等多方面綜合分析，著重分析電力需求側管理措施對實現電力供需平衡、資源優化配置、保障社會生產生活正常用電秩序、環境保護、電力市場潛力和企業發展等方面的作用。

第三十六條

各市（縣）供電公司要建立電力需求側管

理的考核機制，對縣（市）供電公司實行目標任務考核，對在電力需求側管理工作中做出成績的集體和個人應給予表彰獎勵，對電力需求側管理工作不力、績效差的集體和個人應給予通報批評。

第三十七條 各市（縣）供電公司應按要求完成各項工作總結、報表匯總、分析建議、工作設想等工作，并及時上報。

第六章 附 則

第三十八條

各市（縣）供電公司應結合本地區實際情況，制定實施細則，并報省公司備案。

第三十九條

本辦法自發布之日起實施。