第一篇：電力需求側管理中集抄管理系統的應用工學論文

摘要：電力需求側管理中的集抄管理系統是目前新興的一種技術，是一種將電能計量數據自動采集、傳輸和處理的系統，它克服了傳統人工抄表模式效率低和容易出差錯的缺點，不僅可以提高勞動效率，還可以提高工作質量，更重要地是推進了電能計量管理現代化的發展進程，為電力需求側管理的發展奠定了基礎。

關鍵詞：電力需求側管理；終端采集器；PS485總線

電力需求側管理(Demand Side Management，簡稱DSM)是指通過提高終端用電效率和優化用電方式，采取有效的激勵措施，引導電能消費者改變用電方式，使電力資源得到優化配置，達到節約能源，保護環境的用電管理活動。20世紀90年代初，電力需求側管理引入到我國，國家有關政府部門及部分省級政府出臺了很多關于電力需求側管理的政策，對實施有序用電、提高能效、緩解電力供需矛盾發揮了積極作用。電能計量集抄系統是DSM信息系統的基礎，也是其重要組成部分。集抄管理系統的構成典型的電能計量集抄系統主要由電能表、終端采集器、采集通訊系統、中心處理系統構成，通過網絡還可以和電力公司的營業收費系統相連實現負控、抄表、收費一體化。整個系統的連接是由采集通信系統的2個信道組成：電能表：終端采集器，稱為下行信道；終端采集器：主站系統。稱為上行信道。

1.1電能衰

太原市現主要應用的是全電子多功能電能表。它通過乘法器完成對電功率的測量，可獲得有功、無功、最大需量、電壓、電流和功率因數等多項數據。輸出接口分為RS485接口型和低壓配電線載波接口型兩大類，可充分滿足終端采集器的要求。

1.2終端采集器

終端采集器是整個集抄管理系統中的核心，分為單表采集器和多表采集器兩種，單表采集器只能采集、存儲1塊電表的數據，多表采集器可同時采集、存儲8、12、16、24、32或64塊電表的數據，采集器除完成電表的各類數據采集、儲存工作以外，還要根據系統的要求完成和主站系統之間的數據通訊。

1.3采集通信系統

1.3.1下行信道

按照采集數據的通訊方式及媒介的不同，分為RS485總線網、單導線脈沖采集和低壓電力線載波通訊網。

RS485總線：采集器和電能表之間采用屏蔽雙絞線(485總線)，用于采集電能表數據。該系統適用于城市較分散的商業用戶和居民用戶，每個電能表需安裝內置式485模塊，該模塊將電能表的脈沖轉換為數據，然后通過485接口傳送到采集器。電能表和采集器之間的485網線長度不能超過1200m，這是目前使用較多的一種方式。

單導線脈沖采集：采集器和電能表之間用一般導線連接，用于脈沖采集。該系統適用于居民和商業戶較為集中，并且電能表計已安裝在集中表箱內。

低壓電力線載波通訊：是電力系統特有的通訊方式，它利用低壓線路進行多路載波調制、線性調頻脈沖、雙音多頻調制、擴頻、窄帶通訊等多種方式。對低壓電力載波通訊造成較大影響的因素有：低壓電力網噪聲干擾如交、直流兩用電動機、配電變壓器、電視接受器等等，會造成數據傳輸質量的降低；電力線路的阻抗特性限制了信號的傳輸距離。

1.3.2上行信道

按照通訊介質的不同，常見的分為有線和無線。有線包括：①電話網(PSTN)：投資小，但信息易堵塞；②光纖傳輸：投資大，傳輸質量高；③有線電視網：不易鋪設。無線包括：①GPRS／GSM通訊：是目前常用的一種方式，價格低廉、通訊速度快、可靠但容易發生信息堵塞造成數據丟失；②無線電臺：信號不穩定、投資較大；③紅外抄表系統：是南紅外掌上電腦和主站系統組成，不需要終端采集器，降低了一部分成本但必須人員到現場，降低了自動化程序和信息數據的實時性。

1.4中心處理系統

中心處理系統主要由中心處理工作站以及相應的軟件構成。是整個電能計量集抄系統的數據管理層，同時也是其成果體現的地方。中心處理系統作為整個系統的最終組成部分，根據采集回來的數據進行分析整理，為電力管理提供多項服務。中心處理系統對硬件的要求比較高，要求工作站具有快的運算速度和大的儲存空間，對應用軟件的要求是需滿足電力需求管理的各項功能分析。集抄管理系統的功能

集抄管理系統的主要功能是：電力營銷管理功能、DSM信息系統的服務功能、營銷分析與決策分析支持功能等。

2.1電力營銷管理功能

集抄管理系統對電力營銷管理支持功能包括遠程抄表、電費回收、電能計量、用電秩序管理等。

2.1.1遠程抄表

集抄管理中心實現定時實時遠程抄表，保證結算電能表的及時和準確，與電力營銷網相連后可隨時進行電費收取、票據打印、報表統計等操作。

2.1.2電費回收

集抄管理系統可利用采集終端的信息發布功能，向用戶發送相應催費信息，增加電費催收的途徑；可利用負荷控制功能，對違反電力法和不按時履行繳納電費義務的，限制用戶繼續用電。集抄管理系統還可通過預付費電能表提供預售電控制功能，從而增加了電費回收的力度。

2.1.3電能計量及用電秩序管理

集抄管理系統實現對用戶端電能計量裝置運行狀況的在線監測，為電能計量及用電秩序管理提供了技術平臺。集抄終端通過數據接口，連續(循環)將電能表數據傳送至中心處理系統，實時在線監測電能計量裝置的運行狀況，對掉電、斷相、失流、逆相序、編程計數、時鐘偏差等異常工況自動報警，同時記錄事件和相關數據；為用電異常分析提供依據，開展負荷跟蹤對比等綜合數據監測分析功能。

2.2DSM信息系統的服務功能

電能計量集抄管理系統的主要目的是DSM信息系統管理的服務支持：①系統對用戶電量數據進行采集和分析。正確反映當前電力市場的需求，為電力企業分析市場、平衡電力需求提供基礎數據；②提供用戶的負荷曲線，能夠幫助用電企業對電力負荷和成本進行分析，為企業節能增效提供技術指導工作；③檢測供電質量，為提高電壓合格率提供數據；④能夠及時判斷電力故障，提高供電搶修的速度；⑤可落實和執行避峰、限電等電力需求側管理措施和方案。

2.3營銷分析與決策分析支持功能

集抄管理系統與電力營銷網連接實現數據共享，為電力營銷管理決策提供技術數據支持。能夠對各種行業的用電特性進行分析，作出行業負荷預測；對每個時段的電量動態監測，決策峰谷負荷；為售電量、線損等報表分析提供數據基礎；為電力線路的負荷平衡和發展提供必要的電量分析結果。集抄管理系統的選擇

選擇集抄管理系統就是選擇數據通訊網絡，也就是兩個信道的選擇。在采集通訊系統中上行和下行信道，可以相同也可以完全不同，不同的組合能夠形成不同的集抄系統。每個模式都有優點和缺點，怎么選擇在于各地區的實際情況來考慮。如太原市用戶數量較大分散均勻，且移動和聯通無線通訊覆蓋面較廣，于是下行信道采用全電子多功能表通過RS485總線和多表終端采集器就地連接；上行信道采用終端采集器通過GPRS／CDMN無線通訊和中心主站連接。這樣，下行信道雖然使用了較多的采集器，但就地連接安全可靠、數據采集完整，并減少了施工布線和運行維護的工作量。上行信道租賃無線機站或號段，極大地減少了投資成本，只需支付短信流量費用，但在信號減弱的地方或信息高峰時。數據不易傳輸。無論選擇什么樣的組合方式，通訊信道的可靠性是采集通訊系統技術中的關鍵。結束語

隨著計算機技術、通訊技術、網絡技術和微電子技術的飛速發展，對集中抄表技術水平、集中抄表的投資成本、抄表的效率、可靠性和準確度、管理體制提出了更高的要求。選擇合格的抄表終端設備；選用較為成熟的、經測試合格的產品；因地制宜選擇抄表方式；提高集中抄表技術的智能化、多元化；注意集中抄表系統自身安全性；控制系統訪問權限；制定合理、高效的安全策略；追蹤國際技術發展，縮短與國際先進抄表技術的差距，是擺在我們面前的首要問題。電能計量集中抄表技術發展較快，在選用產品時，應選用較為成熟的產品，避免重復投資，從而使電能計量集抄技術更好地為電力需求側管理奠定堅實的基礎。

第二篇：淺析電力需求側管理現狀及問題分析論文

【關鍵詞】電力 需求側管理 問題

【摘要】隨著近年來我國經濟水平的飛躍，電能在那些終端能源消費當中的分量越來越重。電力需求側的管理對于完善我國的能源使用與開發有著重要的現實意義。本文淺要地分析了我國電力需求側管理的現狀及問題，并對其對此及措施進行了探究。

0.引言

隨著近年來我國經濟水平的飛躍，電能在那些終端能源消費當中的分量越來越重。所以應當加強電力的需求側管理，以此來引導大眾合理用電、節約用電。同時電力工業也應在發電裝機持續增長的基礎上，進行電力資源的配置優化，并增強電力資源整體的利用效率。電力的需求側管理對于完善我國的能源使用與開發有著重要的現實意義。本文淺要地分析了我國電力需求側管理的現狀及問題，并對其對此及措施進行了探究。

1.我國電力需求側管理的現狀及問題

1.1電力的需求側管理體系仍待完善

要想電力的需求側管理工作得到更好的實施，就必須有一個包含宣傳媒體、政府、能源公司、電力公司及用戶等各方面的完善的運作機制、組織體系及管理體系，從而使這些部門可以相互協調、各司其職，將各自的作用充分發揮出來。因此，我國必須著力建立一個合理、健全的需求側管理的體系來協調、制約、管理這些部門，從而使需求側管理的工作能夠順利開展。

1.2電力部門對電力的需求側管理認識不足

電力產業是我國國民經濟的基礎產業和戰略支柱產業。因而電力產業怎樣發展，其發展狀況怎樣，將直接關系到國家和地區的社會經濟發展方式及發展狀況。所以不管在電力過剩還是在電力緊缺時期，都應從長遠的角度來出發，堅持完善需求側管理的工作。然而我國電力需求側的管理因為是在電力的緊張形勢下才興起的，因此很多電力部門還僅將它當成缺電期間的短期工作來對待，單純地依靠行政手段來實施避峰、錯峰，而沒有真正認識需求側管理的關鍵和重要性。

1.3法律、法規的支持不力

電力需求側管理作為一種社會行為，本需要政府來發揮主導的作用，并需要有法律和法規的大力支持。然而目前我國只有《節約用電管理辦法》和《節約能源法》等少數法律和法規與電力的需求側管理相關，此外還缺乏物價、稅務、財政等相關部門配套政策的支持，根本缺乏有效的可操作性。另外，開展需求側管理也需要的一次性投入較大，而目前我國又缺乏專項資金的穩定來源，從而影響了電力客戶和電力公司參與實施的積極性。

1.4缺乏經濟激勵政策

若實施電力需求側的管理，社會是真正的最大收益者，而作為社會的利益代表，本來政府部門應當主動引導電力的需求側管理進行健康發展，并依靠平衡機制和經濟杠桿，制定配套的制度和政策來支持和引導電力的需求側管理實施。而電力公司同樣也是電力的需求側管理收益者，因為削峰填谷之后，電網的負荷率將提高，能耗將減小，且發電設備的利用小時將提高。而電網公司則是電力的需求側管理主體，其最大的問題就是如何均衡地滿足銷售效益與供電之間的矛盾，電網企業的均價銷售利益因為實施分時電價會受到一定的損失，因而電網公司也就沒有電力的需求側管理實施的積極性。尤其是激勵機制的不足，使得用電客戶很難自覺實施電力的需求側管理。

1.5電價的結構不合理

推進電力的需求側管理，其核心是實行峰谷的分時電價，然而當前實施的峰谷分時的電價結構不夠合理，其峰電價僅為谷電價的兩、三倍，對于用電客戶的移峰填谷激勵作用并不大。此外，目前兩部制電價的使用面很窄，且兩部制電價中的基本電價也嚴重偏低，而電度電價又偏高，單靠電度電價來拉開差距，其激勵作用也不明顯。總而言之，還有待研究更為合理、科學的電價政策。

1.6需求側的管理人才缺乏

需求側管理的實施需要專業人才進行服務工作和技術推廣，而當前電力公司的專業需求側管理人才還很缺乏，有的電力公司甚至還沒有電力的需求側管理專業崗位，并造成了電力的需求側管理方面的宣傳缺口。

2.電力需求側管理的對策及措施

2.1建立和完善需求側管理的評價體系

電力用戶、電力公司、能源公司和政府四方的作用巨大，而要使他們以及其他的社會力量能夠相互協調并共同發揮作用，就需要建立和完善一個有效且科學的需求側管理的評價體系，以此來對電力的需求側管理實施情況來進行綜合地評價，一旦發現其中的問題就采取有效的解決措施，從而推動電力的需求側管理能更好地實施。2.2充分發揮社會各界的作用

電力的需求側管理不僅是行業和部門的任務，而且更是整個社會的職責，它不僅需要政府來發揮其主導的作用，并在政策和法律等方面提供強有力的支持；而且需要電力公司通過其職能范圍及其與用戶存在著的不可分割的聯系，來了解用戶的節電和用電狀況，以便與用戶進行溝通，從而共同采取有效的措施來加強用戶參與實施需求側管理，所以電力公司也應當承擔需求側管理的重要使命，充分發揮出在需求側管理當中的作用。

2.3制訂并完善相關政策和法律、法規

通過制訂并完善相關的政策和法律、法規，來明確相關行政手段的有效合法性，以確保行政措施的實施到位，并依靠政府政策的支持，來建立實施電力的需求側管理常態機制。而且從世界范圍內來看，電力的需求側管理實施較好的國家均有嚴格的相關法律和法規，比如美國就先后出臺了《公共事業管理政策法》及《國家能源政策法》等法律法規，且制定了大量的、強制性的能效標準，并對用電客戶與電力公司均提出了許多具體、明確的法律要求，從而為電力的需求側管理實施提供了有力的法律保證。

2.4建立多方激勵的機制

政府應當采取政策引導和經濟、價格等方面的措施來調動用電客戶和供電企業參與電力的需求側管理實施的積極性。并可以在電價中制定電力的需求側管理專項基金，給電力的需求側管理中的項目提供支持，由監管電力的委員會來管理和使用。同時明確補償供電企業為了實施電力的需求側管理而付出的投資費用以及相關損失，以打消供電企業的疑慮，從而增強供電企業推行其電力的需求側管理實施的積極性。

2.5電價制度改革

應加強電價政策的靈活性，賦予電價以必要的彈性，并積極推行可中斷電價、分時電價的試點工作，從而進一步擴大季節性電價和峰谷分時電價的應用范圍，并拉大季節、峰谷電價的差距，以此來提高電網的負荷率。

2.6培養專業人才

我國當前因為對于需求側管理的關鍵重要性還認識不足，通常還都是把需求側管理當成電力市場營銷學中的一部分，并且還是其中很小的部分，從而造成學習者也對需求側管理不夠重視，最終導致了需求側管理的專業人才極度缺乏。然而相對于需求側管理的日趨上升的地位，就非常有必要將其當作一門完全獨立的學科來看待，通過科研費用的增加，來逐漸提高理論水平，同時將其和實踐進行結合，最終培養出一批精技術、懂理論的專業高素質人才，而這也正是確保需求側管理實施的重要基礎保證之一。■

【參考文獻】

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第三篇：國家電網公司電力需求側管理實施辦法

國家電網公司電力需求側管理實施辦法

作者：佚名文章來源：本站原創點擊數：2558更新時間：2006

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國家電網公司電力需求側管理實施辦法

第一章總則

第一條為落實科學發展觀，加強和規范電力需求側管理工作，促進電力與經濟、能源、環境的協調發展，根據《節約用電管理辦法》和《加強電力需求側管理工作的指導意見》等國家有關規定，制定本辦法。

第二條電力需求側管理是指通過采取有效的激勵措施，引導電力客戶改變用電方式，提高終端用電效率，優化資源配置，改善和保護環境，實現最小成本電力服務所進行的用電管理活動。

第三條電網經營企業是實施電力需求側管理工作的主體，在各級政府主導下，將實施電力需求側管理作為保證電力供應和促進電力可持續發展的重要內容，積極推進電力需求側管理工作，實現企業價值與社會價值的協調統一。

第四條本辦法適用于各區域電網公司、省（自治區、直轄市）電力公司（以下簡稱各網省公司）。

第二章管理機構與職責

第五條國家電網公司營銷部為電力需求側管理工作的歸口管理部門。主要職責是：

1．貫徹執行國家能源政策，協助國家有關部門制定電力需求側管理的法規、標準、規劃及政策，并組織實施；

2．制定國家電網公司電力需求側管理工作制度，指導、監督檢查各網省公司電力需求側管理工作；

3．組織開展電力需求側管理技術、學術和經驗交流，總結推廣先進工作經

驗，推動電力需求側管理工作的開展。

第六條網省公司在電力需求側管理方面的主要職責：

1.貫徹執行國家有關電力需求側管理的法律、法規、政策和國家電網公司相關制度、辦法，協助當地政府制定本地區電力需求側管理的法規、標準、規劃及政策；

2.負責編制電力需求側管理計劃，充分利用經濟政策、市場機制以及技術措施，逐步淡化行政措施，推進電力需求側管理工作；

3.組織開展電力需求側管理技術的推廣應用、信息交流、咨詢服務和宣傳培訓等工作；

4.負責對地市供電企業的電力需求側管理工作進行指導、監督、檢查和考核；

5.負責電力需求側管理項目實施的跟蹤及效果評價。

第三章工作內容與實施

第七條各網省公司要建立有利于推動電力需求側管理的電力營銷管理機制，將電力需求側管理納入電力規劃建設、電網調度運行、電力供需平衡等工作中，并作為供電咨詢和客戶服務的具體內容納入電力營銷管理工作的全過程。

第八條各網省公司加強對本地區調荷節電等需求側資源潛力進行調查分析，并據此編制電力需求側管理規劃，分地區、分行業、分項目提出電力需求側管理工作目標。

第九條各網省公司每年應根據電力需求側管理規劃編制工作計劃，提出具體的負荷管理目標、節電管理目標和實施方案，認真組織實施，并上報國家電網公司。

第十條各網省公司要加強電力市場分析預測工作，不斷提高負荷預測水平。要深入分析重點行業、高耗能行業、重要客戶負荷變化規律，挖掘轉移電網高峰用電負荷與提高終端能效的潛力，為選擇合理的電力需求側管理對象和目標提供參考。

第十一條各網省公司要積極采取電力需求側管理措施和手段，引導電力

客戶經濟合理用電，使電力需求有序發展。每年合理有效地實現轉移電網高峰負荷5%-10%，提高年平均日負荷率，科學合理提高電能在終端能源中的比重。

第十二條各網省公司應結合本地區實際情況，認真研究分析峰谷分時電價、尖峰電價、季節性電價和可中斷電價等政策可能引起的移峰效果，積極配合政府價格主管部門制定合理的電價方案，引導客戶移峰填谷，科學合理用電。

第十三條各網省公司要積極爭取政府部門建立電力需求側管理專項資金，主要用于電力需求側管理的宣傳、培訓和示范項目，支持客戶節電技術改造、購買節電產品和實行可中斷負荷的經濟補貼以及建設負荷管理系統等。電力需求側管理專項資金要在政府監督下專款專用。

第十四條建立政府有關部門、發電企業、電網經營企業及電力客戶之間的快速反應機制，及時通報電網電力供需平衡情況，保證信息暢通。

第十五條各網省公司要充分利用營業廳(展示廳)、網站、客戶服務電話、專業刊物、電視、廣播等宣傳渠道，廣泛深入地宣傳電力需求側管理的知識、技術、產品和成功案例，引導客戶采用科學的用電方式。

第十六條各網省公司要將電力需求側管理作為提高優質服務水平、拓展優質服務內涵的重要舉措，重視并加強對從事電力需求側管理工作人員的服務意識、技術標準及業務能力的培訓，逐步實現管理的規范化和制度化。

第四章有序用電

第十七條有序用電是指在電力資源短缺的情況下，利用電力需求側管理的行政、經濟和技術等手段，優化電力資源配置，維護正常的供用電秩序。第十八條各網省公司在實施有序用電工作時必須與落實國家產業政策、能源政策、環保政策相結合，堅持社會效益與公司經濟效益雙贏，強化電力資源的優化配置，提高電力資源的整體利用效率。

第十九條有序用電管理工作應以“確保電網安全，確保社會經濟穩定”為目標，嚴格遵循“先錯峰、后避峰、再限電、最后拉路”的原則，將電力供需矛盾給社會和企業帶來的不利影響降至最低程度。

第二十條各網省公司應根據本地區電網供應能力和用電需求預測情況，進行電力電量平衡并測算本地區電力缺口情況,按照政府有關部門的要求及電網安全運行原則，制定有序用電方案，經政府有關部門批準后執行。第二十一條各網省公司要落實《電力供需平衡預警處理辦法》的有關要求，建立電力供需平衡預警機制，制訂電力供應應急預案，編制《超電網供電能力限電序位表》和《緊急情況拉路序位表》,經政府有關部門批準后執行。

第二十二條各網省公司要加強電力負荷管理系統建設，完善、規范應用功能，擴大監控范圍，用技術手段支持有序用電措施的落實。對安裝負荷控制裝置的電力客戶，要開展基本業務和裝置使用的培訓工作，確保負荷管理系統的正常運行。

第二十三條各網省公司應制定合理的有序用電工作流程，加強客戶用電信息管理，強化有序用電分析和督查工作，確保有序用電方案執行到位。

第五章能效管理

第二十四條提高能效、節約用電是電力需求側管理的重要組成部分。各網省公司應積極參與節約用電管理政策、標準的研究制訂，協助政府開展節約用電工作，推廣節電新技術、新產品、新工藝，提高全社會終端用電效率。第二十五條各網省公司應積極宣傳貫徹國家制定的用電設備能效標準，引導客戶逐步淘汰低效用電設備，使用高效節電技術和產品。

第二十六條各網省公司應加強對本地區高耗電企業單耗的監測，將監測情況及時向政府主管部門通報。與重點用電大戶建立能效信息交流渠道，指導企業制定節電改造方案。嚴格執行國家出臺的差別電價政策，抑制產品單耗高、生產工藝落后用電企業的盲目發展，促進技術進步和產業結構升級，提高能源利用率。

第二十七條各網省公司應積極探索利用市場機制開展能效管理工作的新途徑，積極推進能源服務工作，向客戶提供有關節電的技術信息咨詢和培訓、能效測試、項目實施等一系列服務。

第二十八條各網省公司應在當地政府領導下，推動電力需求側管理示范工程建設，引導社會采用先進的調荷節電技術、設備和工藝，營造科學合理的用電氛圍。

第六章統計分析與評價

第二十九條各網省公司要建立健全電力需求側管理實施效果統計分析與評價制度，定期對電力需求側管理實施效果進行總結、分析和評價，分析存在問題并提出相關建議，并將實施電力需求側管理的效果納入評價生產經營及優質服務工作的內容。

第三十條電力需求側管理效果評價應從社會、電力企業、電力客戶等多方面綜合分析，著重分析電力需求側管理措施對實現電力供需平衡、資源優化配置、保障社會生產生活正常用電秩序、環境保護、電力市場潛力和企業發展等方面的作用。

第三十一條各網省公司要建立電力需求側管理的激勵機制，對地市供電企業實施月度和考核，對在電力需求側管理工作中做出成績的集體和個人應給予表彰獎勵。

第七章附則

第三十二條各網省公司應結合本地區實際情況，制定實施細則，并報國家電網公司備案。

第三十三條本辦法自發布之日起實施。

第四篇：天津市電力需求側管理專項資金申請書

天津市電力需求側管理專項資金申請書

（二〇一四）

項目名稱：

機構名稱：（公章）機構法定代表人：（簽章）機構地址：

機構法人代碼：郵政編碼

項目地址：

申請日期：年月日

第五篇：陜西省電力需求側管理專項資金管理辦法[定稿]

陜西省電力需求側管理專項資金管理辦法

第一條 為做好電力需求側管理專項資金的籌集、使用與管理工作，根據《陜西省電力需求側管理辦法實施細則》（陜發改運行?2011?2518號）等文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱電力需求側管理專項資金是指從城市公用事業附加費和差別電價收入中提取用于電力需求側管理的專項資金（以下簡稱“專項資金”）。

第三條 從城市公用事業附加費中集中的專項資金按銷售電價每千瓦時2厘錢的標準提取。

第四條 各設區市供電企業在每月電費收繳完成后，從實收的城市公用事業附加費中按標準提取專項資金，并于次月10日前上繳省級電網企業，由省級電網企業使用《陜西省政府非稅收入一般繳款書》，按季度將專項資金全額統一匯繳入省國庫，納入財政預算管理。

差別電價收入按照陜西省財政廳、陜西省發展改革委《關于差別電價征收使用有關問題的通知》（陜財辦綜?2011?141號）規定收繳。

第五條 專項資金使用范圍：

（一）電力負荷管理系統建設、運行和維護；

（二）實施電力需求側管理的試點、示范和重點項目的補貼；

（三）電力需求側管理的宣傳、培訓、評估和課題研究等；

（四）實施有序用電及開展需求側管理增加的其他合理支出。

第六條 專項資金采取撥款補助和貸款貼息兩種方式，采取貸款貼息形式的貼息金額一般不超過項目單位年應支付利息總額。專項資金撥款計入資本公積，免征流轉稅和企業所得稅。

第七條 申報條件：

（一）項目建設（包括資金費用）符合國家和我省的產業發展政策；

（二）項目配套資金落實到位；

（三）申報單位經營狀況良好，電費繳納月結月清；

（四）申報單位管理規范，財務管理制度健全，信譽良好。

第八條 申請專項資金貼息應具備的條件除符合第六條以外，還需具備：

（一）電力需求側管理改造項目貸款落實；

（二）企業依法納稅，上繳納稅金500萬元以上。第九條 申報程序：

（一）電網企業開展的電力需求側管理項目（包括相關費用性項目）由各級電網企業上報省級電網企業，由省級電網企業匯總向省發改委和省財政廳提出申請；其它的電力需求側管理項目按照企業隸屬關系逐級上報至省發改委和省財政廳。

（二）項目申請單位必須在每年6月底以前將申請材料上報給省發改委和省財政廳，省發改委會同省財政廳并組織相關專家，對申請材料進行評審，評審通過后的項目存入項目庫。

（三）申請材料包括正文和附件兩部分。正文為申請經費的正式文件，附件為項目的可行性研究報告或資金費用計劃。

可行性研究報告內容包括：項目的必要性、項目內容、建設方案、投資概算、申請補貼金額、預期的社會效益和經濟效益等。

資金費用計劃內容包括：資金使用必要性、資金使用內容、資金費用、申請補貼金額等。

申請使用貸款貼息的單位，需提供經辦銀行出具的項目貸款合同和利息結算清單。

第十條 在每年財政預算草案編制前，由省發改委根據專項資金收入情況從項目庫中選擇項目，提出安排意見后報送省財政廳。省財政廳據此納入財政預算管理，由省財政廳下達項目資金安排計劃。

第十一條 中央企業補助資金由省財政廳直接下達撥付，省屬企業補助資金由省財政廳通過省直主管部門下達撥付，各設區市企業由同級財政部門下達撥付。

第十二條 從城市公用事業附加費中提取的專項資金收入列“103999911電力需求側管理資金收入”科目，為省級預算收入。支出列“2111001能源節約利用”科目。

第十三條 專項資金的管理和監督。各級財政和電力行政主管部門要對專項資金使用情況進行監督檢查，確保資金及時到位。省發改委和省財政廳組織有關專家進行項目驗收。

第十四條 專項資金必須專款專用，任何單位不得截留和挪用，對違反規定的，按國務院《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令427號），追究有關人員的責任，同時將截留、挪用的資金全部收繳省財政，并取消其在3年內申報專項資金的資格。

第十五條 本辦法從2012年1月1日起執行，有效期3年。到期另行修訂。

第十六條 本辦法出臺前欠繳資金按規定予以補繳。