第一篇：關于做好工業領域電力需求側管理工作的指導意見

中華人民共和國工業和信息化部公告

工產業政策〔2011〕第 5 號

為深入貫徹科學發展觀，落實節約資源和保護環境的基本國策，有序推進工業領域電力需求側管理工作，優化工業用電結構，調整用電方式，提高工業電能利用效率，促進工業及國民經濟的可持續發展，現將《關于做好工業領域電力需求側管理工作的指導意見》予以公告。請有關單位遵照執行。

工業和信息化部二○一一年一月十七日

關于做好工業領域電力需求側管理工作的指導意見近年來，我國工業經濟快速發展，電力需求持續增加，目前工業用電量占全社會用電量的比重超過70%，電力資源的有限性與工業快速發展的矛盾及環境制約因素逐漸顯現。在工業領域做好電力需求側管理，優化工業用電結構，發展節電型工業，確保工業、電力和環境的協調發展，是各級工業和信息化主管部門面臨的新形勢。為深入貫徹科學發展觀，落實節約資源和保護環境的基本國策，促進工業及國民經濟的可持續發展，現就做好工業領域電力需求側管理工作提出如下指導意見。

一、充分認識工業領域電力需求側管理工作的重要性和緊迫性

工業領域的電力需求側管理，是綜合運用法律、政策、技術、經濟以及必要的行政手段，統籌協調電力資源配置和工業結構調整，通過優化工業用電結構、轉變工業用電方式，實施科學用電、節約用電、有序用電，提高工業電能利用效率，促進電力資源配置向高技術、高效率、高附加值工業領域轉移，以較低電力

消費增長創造更多的工業增加值產出，實現工業發展過程的資源節約和環境友好，促進經濟社會協調發展的一項工業用電管理活動。

我國工業規模大，工業增加值占國內生產總值比重超過40%，許多產品產量已躍居世界首位。但工業發展方式粗放，結構不合理，電力資源利用效率低等問題仍十分突出，工業經濟的產出與電力投入比同國際先進水平仍有較大差距。我國目前正處在工業化的重要階段，工業電力消耗隨工業規模不斷擴大迅速增加，而我國的能源資源稟賦條件及生態環境承載能力將難以支撐。因此，在電力供應保持適度增長的同時，必須大力推進工業需求方的用電管理，以減小工業增長帶來的用電需求壓力，確保工業經濟可持續發展。

各級工業和信息化主管部門要從貫徹落實科學發展觀、走節能高效的新型工業化道路的高度，充分認識工業領域電力需求側管理工作的重要性和緊迫性，加大工作力度，采取有力措施，積極推進工業領域的電力需求側管理工作，確保工業經濟持續健康發展。

二、指導思想和主要目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，著力于更加注重提高經濟增長質量和效益，更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整。堅持政府主導，企業、中介組織積極參與，以建設節電型工業為目標，加快推進工業產業和產品結構調整，倡導科學用電和節約用電，全面提升工業用電效率，堅持走中國特色的新型工業化道路。

（二）主要目標。到2015年，工業領域電力需求側管理政策體系基本完善，運行機制基本建立；工業產業和產品用電結構更加優化，發展方式更加科學，電力等生產要素配置更加合理；工業電能利用效率明顯提高，單位電耗增加值高的產業快速發展，單位電耗增加值高的產品產量穩步提高；節電高效的先進工藝、技術應用更加廣泛，工業用電占全社會用電比重逐步降低。

努力培育5-10個帶動效應顯著的省級工業電力需求側管理示范區，有序推進25-30家骨干工業企業開展電力需求側管理試點，著力培育一批服務能力強、輻射面廣的工業節電服務機構。

三、主要任務和重點工作

（三）完善政策體系，保障工業領域電力需求側管理有序推進。各地區要根據本地區工業發展實際情況，研究制定工業領域電力需求側管理相關政策，完善工作機制，編制工業領域電力需求側管理實施方案；建立和完善工業用電預測、預警機制，完善企業電力消費統計、監測和考核體系，準確把握本地區工業用電構成，掌握企業電能需求和利用狀況，從優化用電結構和促進科學、節約用電著手，全面推動工業領域電力需求側管理健康發展。

（四）調整產業結構，發展節電型工業。要從發展節電型工業的高度，統籌工業行業、產業、產品結構，結合“調結構、轉方式”和節能減排工作，對主要工業行業、產業和產品按照單位電耗創造工業增加值進行分類、排序，科學、合理配置電力資源，促進電力資源向單位電耗工業增加值高的產業和產品轉移，努力遏制高耗電、低效能的產業發展，爭取以較低的電力消費增長支撐較快的工業發展。

（五）制定有序用電方案，保障電力供需平衡。研究本地區工業生產用電需求的基本規律，做好與電網配電能力的銜接，推進工業企業科學用電、節約用電、有序用電，確保工業正常生產的用電需求。會同有關部門制定和完善有序用電方案，積極引導工業企業參與有序用電，做好工業錯峰、避峰用電預案，落實峰谷、差別電價等有關政策。努力控制產能過剩行業企業用電需求，嚴格限制高耗能、高排放企業用電，堅決抑制淘汰類、嚴重重復建設項目的用電需求，依法停止違規建設項目用電。

（六）健全工業節電標準體系，推廣節電工藝技術和設備。根據國家產業政策和能效標準，進一步建立和完善工業行業用電、節電標準體系，降低產品和工

藝單位電耗。研究開發高效節電工藝技術和設備，加快提升國內節電裝備研發制造水平，工業企業應配備和使用節電技術和設備、產品以及合格的電力計量器具，促進節電技術進步。

（七）推進兩化融合，以信息化帶動工業節電。積極推進工業化和信息化融合發展，著力引導工業企業利用信息化技術，推動節電技術進步和管理水平提升；加快建設工業企業能源管理信息系統，提高節電產品、節電工藝的研發設計及企業管理的信息化水平，實現以信息化推動工業節電；依靠信息技術，提高企業生產用電管理效率，促進節電技術和設備優化升級，使現代信息技術成為工業節電的重要手段和途徑。

（八）完善激勵機制，支持工業領域加強電力需求側管理。要會同有關部門制定和完善相關經濟激勵措施，提出信貸支持、資金補貼和適當的稅收扶持等政策措施，促進工業企業主動參與和實施電力需求側管理；加大技術改造力度，有條件的地區要建立工業領域電力需求側管理專項資金，重點支持工業企業提高技術創新能力、優化工業用電結構、余熱余壓發電項目技術改造、落后耗電設備更新換代、建設工業用電管理服務平臺等，帶動社會資金參與工業領域電力需求側管理工作。特別是對節電潛力大、用電結構調整快、整體節電效果明顯的地區和企業，在專項資金安排上給予重點支持，充分發揮好專項資金的引導和調控作用。

（九）建立企業評價體系，大力推進工業領域電力需求側管理示范工程。加快制定、完善工業領域電力需求側管理評價標準，建立企業科學用電、節約用電和有序用電的評價考核體系。在鋼鐵、有色、建材、化工等重點耗電行業內，選擇若干家骨干工業企業開展電力需求側管理試點工作；按照地區工業行業類別和特點，確定培育省級電力需求側管理示范區；及時總結各地區、各行業開展電力需求側管理的有效做法，交流推廣典型地區、行業和企業的成功經驗。

（十）加強制度建設，健全企業用電管理機制。采取有效措施，引導工業企業加強內部配套制度建設，建立健全企業內部用電管理機制；督促企業特別是高

耗電企業加強產品單位電耗限額管理，加快生產工藝、技術和設備更新和改造，優化企業用電方式，提高企業電能利用效率；重點耗電企業應設置用電管理崗位，強化人員培訓，為工業領域電力需求側管理提供人力資源保障。

四、保障措施

（十一）加強組織領導，健全工作機制。工業和信息化部負責指導全國工業領域開展電力需求側管理工作，會同國家有關部門完善相關法律法規和配套措施，制定相應經濟鼓勵政策，促進工業領域電力需求側管理有序推進；加強督促檢查，及時了解各地工業行業開展電力需求側管理實際情況；會同有關部門探索研究各主要行業用電規律，指導企業調整生產方式，實現科學、節約和有序用電。各省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門要把工業領域電力需求側管理作為推進工業結構調整、轉變發展方式和促進節能減排的一項重要內容抓實抓好。要結合本地區實際，加強組織領導，明確工作思路，編制本地區的實施方案，做到責任到位、措施到位、監管到位，確保電力需求側管理工作規范、有效、持續地開展。各地編制工作實施方案，及時報工業和信息化部。

（十二）建立工作目標責任制。各省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門要會同有關部門建立工業領域電力需求側管理工作目標責任制，明確各項責任和保障措施；要加強對工業用電的監督和考核，抓緊研究完善考核辦法，將科學用電、節約用電、有序用電和優化用電結構等情況納入工作的考核內容。嚴格目標責任，加強監督考核，務求取得實效。

（十三）培育建立社會化服務體系。各級工業和信息化主管部門要加強工業領域電力需求側管理社會化服務體系建設，會同有關部門建立本地區信息服務平臺，定期發布節電新產品、新工藝、新設備等相關信息；扶持培育一批面向工業的專業化節電服務公司，為工業企業提供節電技術診斷、融資、改造等服務，加快推進合同能源管理。

工業領域有關行業協會要積極協調服務，深入研究本行業用電規律，掌握企

業電力消耗水平，為本行業開展電力需求側管理工作提供相關業務咨詢、技術服務；加強國際合作，了解國外同類企業單位產品電耗等先進指標，充分利用國際先進節電技術和用電管理經驗，不斷提高工業領域電力需求側管理水平。

（十四）加強輿論引導，創造良好社會氛圍。各級工業和信息化主管部門要充分利用廣播電臺、電視臺、報刊、網絡等渠道，廣泛宣傳工業領域電力需求側管理的意義、政策法規及實施辦法等；有針對性地開展宣傳、培訓等工作，普及工業領域電力需求側管理的基本知識，逐步建立科學、合理用電理念，形成有利于推動工業領域電力需求側管理工作的良好社會氛圍。

第二篇：工業領域電力需求側管理工作項目服務協議

工業領域電力需求側管理工作項目服務協議

甲方：電力用戶(參與企業)

乙方：工業領域電力需求側管理促進中心

丙方：服務機構（具有乙方審定的服務資質）

丁方：投資機構（乙方選定）

為進一步推進工業領域電力需求側管理工作，實現企業“提高電能效率、調整用電結構、優化用電方式、改善用電環境”的目標，（以下簡稱甲方）與工業領域電力需求側管理促進中心（以下簡稱乙方）、******（服務機構）（以下簡稱丙方）、******（投資機構）

（以下簡稱丁方）就甲方系統實施電力需求側管理項目（電能管理信息系統建設、電力能效持續改善與優化服務等）簽訂本協議，具體內容如下：

一、工作目標

1、為甲方建設現代企業電能管理信息系統，作為本項目能效診斷、管理節能和效果檢測的工具；

2、以信息系統為依托為甲方提供電力能效系統分析和診斷，并編寫《企業能效綜合診斷報告》，設計《企業能效綜合改善方案》；

3、應用先進用電（能）行為優化技術、能源梯級利用技術、工藝優化等技術為甲方實施《企業能效綜合改善方案》；

4、建設甲方電力需求側管理體系，使甲方在本項目實施后每年產生經濟效益

萬元左右。

二、工作流程

乙方作為國家工業和信息化部推進工業領域電力需求側管理工作的具體實施機構，在本項目中作為統籌、監管與評價認證組織單位，制定工業領域電力需求側管理試點工作流程如下：

1、乙方與

工業領域電力需求側管理工作主管部門共同甄選電力需求側管理專業服務機構，并根據甲方的情況選擇相應的專業服務公司（丙方）為甲方提供服務；

2、乙方與

工業領域電力需求側管理工作主管部門共同監管項目實施，并做好甲、丙、丁三方在項目實施過程中的協調工作；

3、甲、乙、丙、丁簽訂四方服務協議，乙方監督本協議整個執行過程；

4、丁方作為投資人，按協議約定為甲方投資建設“企業級電能管理信息系統及裝備”；

5、丙方按國家規范為甲方建設企業級電能管理信息系統（包括設計安裝、工程施工、質量驗收、運行維護等），并確保系統與乙方工業領域電力需求側管理公共平臺的安全連接，系統數據作為試點工作的能效診斷、優化、管理和檢測評價的依據；

6、丙方為甲方編寫《企業能效綜合診斷方案》和《企業能效綜合改善方案》；

7、乙方組織專家組論證丙方為甲方編寫的《企業能效綜合診斷方案》和《企業能效綜合改善方案》；

8、乙方為甲方電能管理人員提供培訓；

9、丙方按《企業能效綜合改善方案》、按進度為甲方實施能效改善各子項目；

10、乙方通過平臺工具和《企業能效綜合改善方案》組織專

業機構檢測本項目及各子項目為甲方產生的經濟效益，并出具四方認可的《企業能效改善效益認證報告》；

11、甲方按《企業能效改善效益認證報告》認證的項目效益向丁方支付其分享效益；

12、丙方按協議約定提供持續服務。

三、各方的職責

（一）甲方的職責

1、內部行文成立項目組織機構，明確本項目總負責人、主管部門和項目小組成員，制定項目聯系人、專業技術人員，并建立定期工作檢查制度，隨時了解項目具體實施情況；

2、按丙方要求提供相關資料，配合丙方設計企業電能管理信息系統、開展能效診斷工作和能效改善工作；

3、積極配合丙方現場調研，及時反饋工作過程中的合理化建議；

4、配合丙方完成企業電能管理信息系統建設工作，并協助做好電能監測設備安裝、系統調試和設備數據收集等工作；

5、配合實施《企業能效綜合改善方案》；

6、按季度向丁方支付本項目的分享效益。

（二）乙方的職責

1、與

工業領域電力需求側管理工作主管部門共同甄選電力需求側管理專業服務機構，并根據甲方的情況選配專業服務公司；

2、與

工業領域電力需求側管理工作主管部門共同監管項目實施，并做好甲、丙、丁三方的項目協調工作；

3、組織專家組論證《企業能效綜合診斷報告》和《企業能效綜合改善方案》；

4、定期開辦企業電能管理培訓班，提供企業電能管理人才培訓服務；

5、本項目投入正常運行后，及時組織四方、專業機構檢測本項目各階段的效果，認證本項目各階段的效益，出具《企業能效改善效益認證報告》；

6、監督甲方、丙方、丁方在項目運行過程中的行為規范；

7、為甲方、丙方、丁方爭取項目政策支持。

（三）丙方職責

1、制定本項目實施工作計劃；

2、按國家規范為甲方設計《電能管理信息系統建設方案》；

3、在甲方配合下為甲方現場安裝、調試、維護電能管理信息系統；

4、以電能管理信息系統為依托為甲方編寫《企業能效綜合診斷報告》，設計《企業能效綜合改善方案》；

5、按《企業能效綜合改善方案》、按計劃為甲方實施能效改善項目或各子項目；

6、持續為甲方提供電能管理服務，包括每月的現場用電分析會和提供用電情況分析報告；

7、為本項目購買服務安全保險；

8、為本項目購買節能收益責任保險。

（四）丁方職責

1、按本項目實施工作計劃按期提供項目或各子項目的投資，包括：

（1）按《電能管理信息系統建設方案》，為甲方提供企業電能管理信息系統建設的投資；

（2）、按《企業能效綜合改善方案》分階段為甲方提供實施

《企業能效綜合改善方案》的投資。

2、按乙方出具的《企業能效改善效益認證報告》收取甲方支付的項目投資回報資金；

3、按服務目標支付丙方為甲方提供的技術服務費用。

四、項目投資與回報約定

1、項目投資。本項目總投資包括：

①企業電能管理信息系統建設投資，見附件一《電能管理系信息統建設方案》；

②企業能效診斷與分析、方案設計與持續服務投資，見附件二《電能服務手冊》；

③企業能效改善項目裝備投資，見附件三《企業能效綜合改善方案》。

2、項目回報。本項目回報方式采取效益分享方式，分享時間為五年，分享金額以乙方出具的《企業能效改善效益認證報告》為準，分享開始時間以《企業能效改善效益認證報告》出具時間為準，每季度支付分享收益一次，分享比例約定為：

等；

3、其他書面約定的效益。

六、協議變更

本協議的變更必須由甲、乙、丙、丁四方協商，并以書面形式確定。四方達成的協議，如因不可抗拒的原因，致使本協議的履行成為不必要或不可能，四方可以解除本協議。

七、保密責任

（一）對合作的項目所涉及的相關方業務范圍的工作情況、成果進行保密；

（二）相互協助，維護相關方的社會聲譽。

八、其它約定

1、本協議未盡事宜，由四方友好協商解決；

2、本項目執行期間，因本項目在甲方投資的設備所有權歸丁方所有；本合同執行完畢，項目在甲方投資的設備所有權歸甲方所有，甲方如需繼續提供服務，服務協議另行簽署；

3、本協議附件按項目實施進度分階段提供，為本協議不可缺少的部分，與本協議具有同等法律效力；本協議附件包括：

附件一：《電能管理系信息統建設方案》； 附件二：《電能服務手冊》；

附件三：《企業能效綜合改善方案》； 附件四：《企業能效綜合診斷報告》； 附件五：《企業能效改善效益認證報告》； 附件六：《項目安全保險》； 附件七：《項目效果保險》；

4、本協議自簽字之日起生效，協議一式捌份，甲、乙、丙、丁四方各執貳份。

本頁無正文，為協議簽字頁。

甲方： 代表人簽字： 日期：

乙方：工業領域電力需求側管理促進中心 代表人簽字： 日期：

丙方：

代表人簽字： 日期：

丁方： 代表人簽字： 日期：

第三篇：北京電力需求側政策

北京市電力需求側管理城市綜合試點工作財政獎勵資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范和加強北京市電力需求側管理城市綜合試點工作專項財政獎勵資金的管理，提高獎勵資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》以及財政部、國家發展改革委印發的《電力需求側管理城市綜合試點工作中央財政獎勵資金管理暫行辦法》(財建〔2012〕367號)、《財政部、國家發展改革委關于批復電力需求側管理城市綜合試點工作實施方案及預撥中央財政獎勵資金的通知》(財建〔2012〕906號)等相關文件精神，結合我市電力需求側管理工作實際，特制定本辦法。

第二條 北京市電力需求側管理城市綜合試點工作專項財政獎勵資金(以下簡稱財政獎勵資金)來源為兩部分：一是中央財政安排下達我市的專項獎勵資金，二是市財政安排的配套獎勵資金。

第三條 北京市電力需求側管理城市綜合試點工作財政獎勵政策，執行期為北京市電力需求側管理城市綜合試點工作期間，即2013年1月1日至2015年12月31日。

第四條 財政獎勵資金按照公開、透明原則安排使用，并接受社會監督。

第二章 資金支持范圍和方式

第五條 財政獎勵資金支持范圍：

(一)實施能效電廠類項目；

(二)推廣移峰填谷技術類項目；

(三)開展電力需求響應類項目；

(四)電能服務管理平臺建設項目；

(五)相關科學研究、宣傳培訓、審核評估等項目。

第六條 財政獎勵資金支持方式：

(一)實施能效電廠類、推廣移峰填谷技術類開展電力需求響應類的項目，給予采取財政定額獎勵方式支持；

(二)對政府部門、社會中介機構實施的電能服務管理平臺項目建設經費及電力需求側管理相關的科學研究、宣傳培訓、審核評估等管理經費，采取財政補助方式支持。

第三章 財政定額獎勵對象、項目

第七條 獎勵對象：

按照國家有關規定組織實施電力需求側管理項目并取得符合規定的節約電力負荷效果的我市行政區域內的供電單位、用電單位或電能(節能或能源，以下簡稱電能)服務公司。

電能服務公司是指通過國家審核備案或北京市審核備案的節能服務公司；

供電單位是指本市有獨立法人的供電企業；

用電單位是指在本地區從事生產或其它經濟社會活動單位。

第八條 獎勵項目：

符合本文第七條規定的供電單位、用電單位或電能服務公司按照國家有關規定組織實施的項目，包括以下方面：

(一)永久性節約電力負荷的能效電廠項目，指按照國家有關規定通過技術改造、高效替換低效設備、優化用電方式等提高生產工藝和用電設備的項目，包括以下兩類項目：

1.重點用電行業生產工藝節電改造，包括：窯爐(鍋爐)系統節電、余熱余壓余氣回收發電、自用電降損等項目；

2.用電設備高效節電改造: 照明與控制、電機及其拖動與調速、暖通空調與集中優化控制、水源或地源熱泵、變壓器與無功補償、低電耗計算機和辦公電器等項目。

(二)永久性轉移高峰電力的負荷優化項目，包括：冰(水)蓄冷電空調、蓄熱電采暖、蓄熱電熱水、蓄冷蓄熱技術與水源或地源熱泵結合應用等項目。

(三)臨時性減少高峰電力負荷的電力需求響應項目，是指用電單位主動申請并響應調度命令，臨時性減少用電容量。

第四章 財政定額獎勵標準

第九條 電力需求側管理項目分類與獎勵標準(項目分類與獎勵標準表見附件)分檔如下：

(一)基準型項目

第一類：對提高用電設備能效產生永久性節約電力負荷的改造項目，獎勵標準分為三檔，分別為：300元/千瓦、400元/千瓦、500元/千瓦。

第二類：對采用電蓄冷(蓄熱)供冷(供暖)技術產生永久性轉移高峰電力負荷的改造或新建項目，獎勵標準分為三檔，分別為：350元/千瓦、450元/千瓦、550元/千瓦。

第三類：對通過主動需求響應臨時性減少的高峰電力負荷項目，按照響應時間(24小時、4小時、30分鐘)簽訂合同，獎勵標準分為三檔，分別為：80元/千瓦、100元/千瓦、120元/千瓦。

第四類：其他新技術實施的項目，確能實現永久性節約和轉移高峰負荷的，由市發展改革委組織專家評審，獎勵標準不得超過440元/千瓦。

(二)整合型項目

通過自愿簽訂協議，采用整合節約電力指標的方式，承擔一攬子永久性節約電力負荷的項目，獎勵標準為：440元/千瓦。

(三)示范型項目

技術先進、運行控制優化、節電效果顯著、項目運作模式新穎，能夠成為節電技術典范或行業學習標桿的項目，獎勵標準為采用同類技術的基準型項目獎勵標準的1.2倍。

第十條 對政府部門、社會中介機構實施的電能服務管理平臺建設項目或電力需求側管理相關的科學研究、宣傳培訓、審核評估等建設管理性經費，按照部門預算管理原則及相關要求從嚴核定經費支出標準，嚴格執行招投標及政府采購相關法規政策。

第五章 財政定額獎勵資金項目申報

第十一條 申請財政定額獎勵項目須符合以下基本條件：

(一)在本市行政區域內開展的項目；

(二)項目未申報其他中央財政獎勵資金；

(三)申報項目已納入北京市電力需求側管理城市綜合試點項目庫；

(四)項目產生的節約和轉移的電力應能基本達到申報的要求；

(五)能效電廠的單個項目節約電力負荷在10千瓦以上；移峰填谷的單個項目轉移高峰電力負荷達到20千瓦以上；

(六)項目需要安裝電能計量裝置，具備完善的電力電量統計和管理制度，節約和轉移的電力負荷可計量、可監測、可核查；項目承擔單位能夠按照我市電力需求側管理相關要求保證定期上報相關數據或資料；

(七)項目能夠在2015年12月31日前竣工，且在2013年1月1日至2015年6月30日期間申報；

(八)參與電力需求響應項目的用戶必須事先主動與電力公司簽訂電力負荷需求響應協議，并接到調度命令方實施減少電力負荷。

第十二條 基準型項目除符合申報財政定額獎勵項目基本條件外，還必須符合以下條件：

1.在2013年1月1日至2015年12月31日期間竣工及運行(最早在2012年1月1日開工)；且在2013年1月1日至2015年6月30日期間申報并落實的項目；

2.項目節約和轉移的電力負荷應能基本達到申報的數量，項目實際效果不得低于申報數量的85%；

3.單個能效電廠項目節約電力負荷在10千瓦及以上，同類打包項目在20千瓦及以上，單個負荷管理項目轉移高峰電力負荷達到20千瓦及以上；

4.永久性節約和轉移電力負荷在500千瓦及以上的項目，必須安裝用電在線監測裝置，具備完善的電力電量統計和管理制度，節約和轉移的電力負荷可計量、可監測、可核查；

5.參與主動需求響應項目的用戶須自愿申報，簽訂電力需求響應協議，在規定的時間內接受調度命令減少的負荷。用戶申報的負荷量必須由北京市電力公司給予預核定。

第十三條 整合型項目除符合申報財政定額獎勵項目基本條件外，還必須符合以下條件：

1.整合型項目必須是永久性節約或轉移電力負荷項目，其中每個子項目需滿足基準型項目1~5項的要求。申報時分每個子項目進行獨立填寫；

2.整合型項目申報單位需為北京市各區縣政府、在國家發展改革委備案的電能服務公司、年用電量在500萬千瓦時及以上或變壓器容量在10000千伏安及以上的用電單位；

3.整合型項目節約和轉移電力負荷應達到2000千瓦及以上；

4.電能服務公司需具有兩個及以上用電單位的項目，用電單位需具有兩種及以上不同技術類型的項目；

5.由區縣政府申報的整合性項目，區縣政府須配套資金政策，財政獎勵資金優先支持。

第十四條 示范型項目除符合申報財政定額獎勵項目基本條件外，還必須符合以下條件：

1.示范型項目必須是永久性節約或轉移電力負荷項目，申報需滿足基準型項目1~5項的要求；

2.項目申報需由具有行業引領性的非營利社會團體推薦，并由政府主管部門委托中介機構組織專家審核；

3.示范型項目有義務參加政府主管部門舉行的現場發布會、觀摩會等宣傳和推廣活動。

第十五條 電力需求側管理財政獎勵項目的申報單位須在申報期內提供以下材料：

(一)基準型

1.項目申報表；

2.項目設計說明；

3.設備清單；

4.節電計算說明；

5.單位法人營業執照復印件或組織機構代碼證等。

(二)整合型

1.項目建議書(應具備可研深度)；

2.申報單位法人營業執照復印件等；

(三)示范型

1.包含基準型項目第1至第5條；

2.具有行業引領性的非營利社會團體推薦書。

(四)對主動響應型臨時降低負荷項目，需提供與電力公司簽訂電力負荷需求響應協議和調度命令錄音或命令傳真文件的復印件。

(五)對于轉移負荷達500千瓦的基準型、整合型及所有的示范型項目，要求簽訂安裝項目在線監測計量表計的協議文件。

(六)電能服務公司申報項目需提供項目實施合同復印件，合同中需明確財政獎勵資金的分享條款。

第六章 財政定額獎勵項目管理

第十六條 市發展改革委負責項目管理相關工作，負責組織做好財政專項定額獎勵項目申報和評審、項目庫管理、項目驗收與評估、獎勵資金預算編報、獎勵項目監督管理、預算績效評價等工作。

北京節能環保中心配合市發展改革委做好項目申報、項目庫管理及預算編制等項目管理具體工作。

第十七條 對符合申報條件的項目，由市發展改革委會同市財政局組織專家論證通過后進入項目庫，市發展改革委對項目實施進行跟蹤管理。

第十八條 項目驗收和評估工作，由市發展改革委聘請有資質的評估單位實施。

節約電力負荷達到200千瓦的基準型項目和所有示范型項目在竣工結束后須進行測試和評估。對200千瓦以下的項目，在竣工結束后采取抽查的方式進行測試與評估。

對整合型項目根據項目數量和單個項目負荷的大小在竣工結束后可采取抽查或逐項測試評估。

第七章 獎勵資金預算編制、資金申請和撥付

第十九條 市發展改革委于每年9月30日前根據財政專項定額獎勵項目庫管理和電能服務管理平臺建設進展情況及科研課題、宣傳培訓、審核評估等電力需求側管理經費需求情況，編制次年的獎勵資金預算。

市財政局根據中央財政下達的獎勵資金與地方財政配套安排的財政資金總規模，按照總額控制確保重點的原則，安排預算及項目預算支出計劃。

第二十條 市發展改革委根據項目驗收和評估工作結果并結合電力需求側管理工作安排和進展情況，匯總編制財政定額獎勵項目并提交市財政局辦理資金核撥。資金申報工作一年兩次，上、下半年各一次。

第二十一條 經審核符合條件的項目，由市財政局撥付獎勵資金至市發展改革委。市發展改革委收到財政撥款后，統籌安排好資金支出。

第八章 監督管理

第二十二條 獲得財政獎勵支持的電能服務公司和用電單位，應于每季度后一周內，將電力需求側管理項目運行情況及減少的電力使用量通過電力需求側管理網站報送北京節能環保中心，北京節能環保中心負責匯總統計全市電力需求側管理項目、節約電力電量效果及財政獎勵資金發放情況，按季度報市財政局、市發展改革委。

第二十三條 建立電力需求側管理項目信息發布制度，北京節能環保中心對電力需求側管理項目實施、節約和轉移電力負荷等匯總信息上報市發展改革委。

第二十四條 出現以下情況之一的電能服務公司和供用電單位，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)及相關法律法規的規定處理。

(一)項目申報材料和投資有弄虛作假、有故意套取財政補貼，以及實際節約電力負荷經專家審核小于申報數量85%的；

(二)五年之內拆除項目裝置和退出項目運行；

(三)拒絕接受監督檢查，被舉報問題經查實等其他情況。

第九章 附則

第二十五條 本辦法自印發之日起30個工作日后執行，北京市電力需求側管理城市綜合試點工作結束后本辦法停止執行。本辦法由市財政局、市發展改革委按職責分工分別負責解釋。

第四篇：進一步加強原材料工業管理工作的指導意見（精選）

關于進一步加強原材料工業管理工作的指導意見（工信部原[2009]294號）

各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團工業主管部門，有關中央企業，行業協會：

原材料工業是國民經濟重要基礎產業。為建立和完善原材料工業管理體制，加強行業管理，正確履行職責，轉變發展方式，積極應對國際金融危機沖擊，促進原材料工業持續健康發展，走中國特色新型工業化道路，特提出如下意見：

一、充分認識加強行業管理的重要性和緊迫性。經過幾十年的努力，我國建立了完整的原材料工業體系，產業規模巨大，大多數產品產量位居世界第一，基本滿足了國民經濟和社會發展需要。但是，原材料工業大而不強，行業發展中存在的問題仍很突出。主要是：產能盲目擴張、嚴重過剩，生產力布局分散、集中度低；產業、產品結構不盡合理，存在大量落后生產能力；能源、資源消耗大，資源對外依存度高，環境污染嚴重；行業管理體系不健全，管理職能分散、缺位，管理手段弱化，一些行業秩序比較混亂。在工業管理體制改革之后，實施有效的行業管理，積極應對國際金融危機帶來的挑戰，對深入貫徹落實科學發展觀，轉變發展方式，促進原材料工業調整和振興，加快走中國特色新型工業化道路，具有重要意義。各級政府工業主管部門要充分認識新形勢下原材料工業管理的重要性，正確履行職能，切實抓好行業管理。

二、明確原材料工業管理范圍和主要職責。原材料工業包括石化、化工、鋼鐵、有色、建材、黃金、稀土等七大行業。管理職能主要包括具有行業全局性和行業特殊性的工作，如原材料產業政策、資源開發、投資建設、生產運行、進出口調節、節能減排、科技進步、安全生產、履行《禁止化學武器公約》等方面的管理。上述行業管理職能，主要由各級政府工業主管部門履行。

三、原材料工業管理的總體要求。以科學發展觀統領原材料工業發展的各項工作，堅持控制產能總量,轉變發展方式，促使原材料工業發展由主要依靠產能盲目擴張帶動向主要依靠優化結構、提高質量和增加附加值轉變，由主要依靠增加礦產資源消耗向主要依靠提高資源利用效率、技術進步和管理創新轉變。把應對國際金融危機、振興原材料工業作為當前的首要任務；把結構調整、促進原材料工業由大變強作為原材料工業管理工作的主線；把技術改造、淘汰落后產能、節能減排、提高產業集中度作為結構調整的工作重點；把規劃、政策和標準等作為行業管理的主要抓手，按照建設服務型政府的要求，轉變職能和工作作風，牢固樹立工業與信息化工作的大局意識，不干預企業，不走老路，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，加快推動原材料工業走新型工業化道路。

四、加強原材料工業經濟運行監測和協調，促進原材料工業平穩健康運行。各級工業管理部門要認真落實國務院關于擴內需、保增長、調結構、上水平的各項重大舉措，積極應對國際金融危機對原材料工業的沖擊，全面實施石化、鋼鐵、有色金屬調整和振興規劃，切實落實各項具體政策。要加強對全行業經濟運行的監控，建立健全原材料工業經濟技術信息網絡，深入調查研究，及時收集、整理、分析、上報行業經濟技術信息，掌握企業生產經營、投資、進出口和技術發展等真實狀況，準確把握行業發展態勢和突出問題，及時提出對策建議。定期分析行業經濟運行狀況，發布原材料工業經濟技術和市場信息，提供信息咨詢服務，指導推動行業平穩運行。

五、做好行業發展戰略和規劃研究，統籌規劃原材料工業發展。要以科學發展觀為指導，結合我國工業化、城鎮化的歷史進程和原材料工業發展現狀、問題和特征，深入探索原材料工業走新型工業化道路的發展模式，提出與經濟、社會、資源、環境相協調的總體發展戰略。要加強原材料工業規劃的編制、實施和評估修訂，按照“控制總量、優化結構、合理布局”的要求，在對“十一五”規劃評估的基礎上，組織制定原材料工業中長期發展規劃，提出行業長遠發展方針、目標、布局和主要任務。要因地制宜，突出重點，編制乙烯、化肥、農藥、氯堿、鋼鐵、鋁、銅、鉛、鋅、稀有金屬、水泥、平板玻璃等重要產品專項規劃。對已編制實施的規劃要適時進行評估修訂。

六、認真研究行業發展政策，促進原材料工業結構優化升級。要加強原材料工業產業政策的研究制定和執行，引導企業加快開發高技術含量、高附加價值產品，大力發展節能、環保新產品，加快研制開發經濟建設和國防急需的新材料。積極研究提出關稅調控政策，鼓勵高附加值、深加工產品出口，同時，嚴格控制“兩高一資”和涉及國家戰略安全的稀有金屬產品出口。制定和完善行業準入條件，建立健全落后產能退出機制，采取多種措施，加快淘汰落后生產能力。淘汰落后是當前行業管理的重要任務，要下決心關閉不符合準入條件的生產廠礦。地方各級工業管理部門要從實際出發，制定區域內淘汰落后產能工作計劃和具體政策，在地方人民政府領導下，組織實施。

七、繼續做好原材料工業技術改造工作，促進內涵集約式發展。以質量品種、節能降耗、綜合利用、環境保護、安全生產為重點，加快推進原材料工業技術改造。要制定和實施原材料工業技術改造專項，增加政府和企業投入，推進自主創新，促進產學研用相結合，大力開發影響行業技術進步的共性技術和關鍵技術，加快用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，積極推廣節能、降耗、環保、安全生產新技術和新工藝，開發新材料，提高行業整體素質，改變原材料工業技術面貌。

八、大力開展原材料工業節能減排和資源節約工作，發展循環經濟。要采取有效措施，推進重點產品、重點區域和重點企業節能減排。研究制定原材料工業節能減排指標和考核體系。按照減量化、資源化和再利用原則，搞好循環經濟示范工程建設，大力推進原材料工業發展循環經濟，提高資源綜合利用水平，保護環境，促進原材料工業可持續發展。要加強金屬、非金屬礦產資源開發管理，規范礦產開發秩序，保護生態環境，保護和合理開發礦產資源，嚴格控制稀有金屬開發強度，減少開采量。

九、加強支農工作，提高農資保障能力。要按照“以工促農、以城帶鄉”的要求，做好化肥、農藥等支農產品的發展規劃，及時修訂產品技術標準，加快產品結構調整和升級，發展優質、高效農資產品，淘汰低效、高毒農藥。積極研究扶持政策，合理調控市場價格，嚴厲打擊假冒偽劣等坑農、害農行為，保障化肥、農藥、柴油等農用物資的穩定供應，保障支農企業的持續健康發展。

十、加快修訂和完善原材料工業技術標準體系，提高原材料工業產品質量。要適應原材料工業結構調整和產業升級的要求，對現有技術標準體系進行清理，廢除和修訂過時的技術標準。按照國際標準與國內標準、國家標準與行業標準相銜接的要求，加快制定有利于新產品、新技術、新工藝開發以及符合節能、環保、安全生產需要的技術標準。強化產品質量監督管理，促進企業加強全面質量管理，樹立品牌意識，加快原材料工業產品升級換代，實現產品質量和效益的統一。

十一、深化企業改革，加快企業兼并重組步伐。以改革促發展，盡快消除制約企業兼并重組的體制和政策障礙，大力推進鋼鐵、有色、水泥、平板玻璃、稀土、黃金、化肥、農藥、氯堿企業跨地區、跨所有制改革重組，促進上下游產業一體化發展，提高產業集中度，發展規模經濟，支持非公有制經濟發展。深化企業改革，建立現代企業制度，完善法人治理結構。積極引導企業加強技術研發、產品質量、人力資源、市場營銷等方面的管理，結合原材料工業特點，重點推進節能、環保、安全、優質、高效現代化企業建設。

十二、加強固定資產投資管理，控制原材料工業產能盲目擴張。要嚴格執行國家行業發展規劃和產業政策，堅持控制總量，大力調整原材料工業結構，上大與壓小相結合，合理調整項目布局，推進工業園區和產業基地建設。積極配合相關部門做好項目土地預審、環境影響評價、節能評估、城市規劃、水土保持評估等前置性審查工作。嚴格按照規定程序和權限審批、核準和備案項目。

十三、加強原材料工業利用外資管理，統籌協調對外資源開發工作。加強原材料工業產業安全研究。嚴格執行國家利用外資產業政策，鼓勵引進國外先進技術和管理經驗，加強對原材料行業和稀有戰略資源開發的監控，保障國家產業安全和經濟安全。積極推進原材料工業實施走出去戰略，統籌利用國內外礦產資源，加強進口礦產資源的組織協調，提高價格調控能力。

十四、完善原材料工業法律法規，堅持依法行政。要建立健全原材料工業法律法規、規章制度，抓緊制定一批適用性、操作性較強的規章和規程，使原材料工業資源開發、投資建設、生產經營以及技術管理等各個環節都有法可依，有章可循，為行業管理和產業發展提供法制保障。要嚴格執法，按照《農藥管理條例》《監控化學品管理條例》《辦理開采黃金礦產批準書管理規定》等法規要求，做好相關行政許可工作。積極配合有關部門，做好涉及原材料工業法律法規的實施和修訂工作。

十五、加快信息化步伐，促進原材料工業“兩化”融合。積極應用信息技術改造提升原材料工業，促進企業研發設計、生產、流通和管理信息化。重點推進原材料工業生產工藝流程信息技術改造，開發利用生產和工藝信息資源，研究和推廣在線檢測、集散控制技術，提升生產流程自動化和智能化水平，優化物料配置，節能降耗，提高生產精確度，實現精益生產；推廣實時監測、故障診斷、預警和控制技術，提升環保和安全檢測水平，實現清潔文明生產；推廣企業資源計劃和供應鏈管理系統，建立物流管理平臺，使物料采購、產品銷售、庫存數據與財務數據緊密銜接，優化企業資源配置，提高企業效益。

十六、切實加強原材料工業安全生產管理，實現安全發展。按照“安全第一、預防為主”的安全生產方針，積極配合安全生產監管部門，有針對性地提出石化、化工、冶金等行業安全生產措施。督促企業加快采用能夠實現產業本質安全的工藝系統、技術裝備、監控設施，嚴格執行安全規程和規范，修訂和制定安全管理制度，搞好安全管理人員的培訓和考核。協助有關部門進行安全生產監督檢查，做好安全生產協調服務工作，總結推廣安全生產先進經驗。

十七、認真履行國際義務，扎實做好履行《禁止化學武器公約》工作。建立健全各級履約機構，加強履約相關部門的工作協調，繼續做好宣布、接受國際核查、防擴散工作；按照《監控化學品管理條例》規定和“控制總量、調整結構”的原則，依法加強對監控化學品設施建設、生產、使用和儲運等活動的管理，促進監控化學品產業優化升級；加強宣傳培訓工作，強化企業履約主體意識，完善基礎管理和自律制度建設；充分運用現代網絡信息技術，提升履約信息化水平；加強履約國際交流，推進化工技術裝備的國際合作。

十八、充分調動各方面力量，發揮行業協會和中介組織作用。原材料工業的社團組織，包括各個行業協會、學會、研究會以及咨詢公司等中介機構，是溝通政府部門與原材料工業企業的橋梁和紐帶。要結合各自特點，發揮組織優勢，圍繞行業管理搞好調查研究，及時提出行業政策建議，加強與企業的聯系，組織開展信息咨詢服務、指導協調、交流合作、行業自律等活動。繼續辦好各類內部報刊，提高質量，搞好輿論導向和輿論監督。

十九、明確職責，建立統一高效的原材料工業管理體系。工業和信息化部作為國家管理原材料工業的政府機構，按照國務院機構改革方案和部門職能分工，對原材料行業管理負總責。?。ㄗ灾螀^、直轄市）、市（地）、縣（區）工業管理部門，按照國家發展原材料工業的方針政策和規劃、法規，以及工業和信息化部的總體要求，在地方人民政府的領導下，對本地區原材料工業實施行業管理。要建立行業管理責任制度，實行逐級負責，一級抓一級。要加強與政府綜合管理部門、其他行業管理部門和監管部門的協調配合，對涉及原材料工業發展的事項，主動協調，積極配合，促進發展。要銳意進取，勇于開拓，創新工作方式，通過積極努力，形成高效運作的行業管理工作機制，確保原材料工業持續健康協調發展。http://huafei.kuotu.com/nongyao/201103262.html

第五篇：有序用電工作領導小組關于做好電力需求側管理和有序用電工作

開化縣有序用電工作領導小組關于做好2011年電力需求側管理

和有序用電工作的通知

2011年5月20日 17:55

各鄉鎮人民政府、縣工業園區、縣政府各部門、直屬各單位、各有關企業：

為貫徹落實全市有序用電工作精神，根據省經信委、省電力公司有關文件精神，為了切實做好我縣夏季有序用電工作，確保下半年正常的供用電秩序，最大限度地滿足全縣人民群眾生活和各項經濟、社會事業發展對電力的需求，現就做好2011年電力需求側管理和有序用電工作，提出如下要求：

一、今年供電形勢預測

全省預計2011年浙江統調最大用電負荷5000萬千瓦，同比增長18.92％，比2010年實際需求增長13.64%。受燃料供應限制等因素影響，預計迎峰度夏期間浙江統調最大發電能力為3550萬千瓦，在考慮計劃外購電力和目前已經從福建和安徽公司購買的長期雙邊交易電力外，預計夏季仍舊存在350萬千瓦的電力缺口，如遇到持續高溫干旱天氣，缺口還將加大。全年電力供需平衡形勢極為嚴峻，季節性較長時段性電力供應緊張局面已成定局。

今年以來，我縣經濟發展迅速，用電負荷節節攀升，特別是3月份以來，由于全省外購電減少，燃料、來水供應不足、機組檢修等原因，供用電形勢日趨緊張。加之開化電網小水電電站基本上以徑流式電站為主，有庫容的電站由于要保障供水和灌溉等諸因素，在電力緊缺時期頂峰發電能力較弱，特別是今年小水電的上網電量只有去年的33%左右，因此開化電網電力供應主要靠大網供應，當省、市電網出現用電缺口時我縣電網也相應出現用電缺口。經預測在正常情況下，開化電網今年夏季最高用電負荷將達到10.5萬千瓦左右，而上級電網分配我縣用電指標僅有5萬千瓦左右，我縣電網夏季用電高峰最高缺口將達5.5萬千瓦左右，形勢非常嚴峻。

二、工作原則

1、確保電網安全的原則。堅持“安全第一，預防為主”的方針，確保電網安全穩定運行。加強電力安全生產，強化電力調度。嚴肅調度紀律，維護電網運行秩序，加強設備運行管理，保證用電高峰期間電力設施的健康運行。完善各類電網事故應急預案和電網啟動方案，健全安全突發事件應急處理機制，提高快速反應和應急處理能力，確保電網安全穩定運行，防止大面積停電事故的發生。

夏季電網運行方式應做到全接線、全出力、全保護運行，嚴格遵循“有多少，供多少；缺多少，錯多少”的原則，優化電網調度，嚴格調度紀律，確保電網安全、穩定運行。

2、從構建和諧社會的要求出發。確保城鄉居民生活用電，要高度重視農村居民生活用電的保障工作。特別是在高溫酷暑用電最困難的時期，要進一步強調“先生活、后生產、確保重點、兼顧一般”的有序用電原則，努力做到限電不拉路，切實保障城鄉居民生活用電；確保黨政重要機關、軍隊、醫院、學校、金融機構等重要單位和部門的工作用電；確保農業生產、優質重點骨干企業和城市基礎設施正常運行的用電；確保不因電力供應緊張引發其他的公共安全問題。

3、分級控制的原則。在電力緊張當用電發生缺口時，要嚴格按指標控制用電負荷，根據我縣小水電、氣溫和負荷的變化特點，將供用電緊張程度形勢分為六個等級，實施分級控制。出現不同等級的缺電形勢時，啟動相應級別的預警方案。

4、公開透明的原則。開化縣有序用電工作領導小組應公開供電能力和有序用電政策，加強有關單位錯峰用電、避峰讓電和限電措施落實情況的監督檢查，做到指標分配公平、違規處罰公正、限電措施公開，確保有序用電工作的正常進行。各企業要嚴格遵守有序用電紀律，如有違反而造成的拉電，一切責任自負。

5、繼續加大正面宣傳和引導力度，增強全社會的資源憂患意識和節約意識，組織好各項節電活動，強化全社會節電意識。及時通報供用電形勢和相關政策，接受社會各界的監督。

三、組織機構

開化縣有序用電工作領導小組是開化縣有序用電工作的指揮、協調、決策機構。領導小組根據開化電網和市區負荷預測及變化情況，不定期召開會議，研究決定保證全縣正常供用電秩序的重要事項和重大決策。有關職能部門的職責如下：

縣府辦：負責縣有序用電工作領導小組會議的召集，印發全縣有序用電方案、調整領導小組成員等重要文件。縣經貿局：負責全縣有序用電管理協調工作，負責全縣安全用電、節約用電、審核企業錯避峰、超供電能力拉電序位、計劃和措施。

縣供電局：負責電網電力調度和有序用電的日常管理，搞好負荷預警工作和信息報告，做好有序用電方案的具體實施工作，在新聞媒體上提前公告拉閘限電線路和區域。

縣公安局：負責維護有序用電時期的社會治安和交通秩序。縣規劃建設局：負責督促全縣施工單位落實有序用電措施?？h綜合行政執法大隊：負責督促霓虹燈、燈箱廣告、“亮燈工程”落實有序用電措施。

縣水利局：負責各有庫容的水電站合理儲水、頂峰發電。

縣工商局：負責督促市區商場、超市、賓館、飯店落實有序用電措施。

各鄉鎮政府、開發區管委會、社區和有關部門：負責轄區內有序用電工作的日常管理，制訂相應的工作措施，檢查督促轄區內有序用電措施的落實。

新聞單位：負責對用電形勢、有序用電和節約用電的宣傳工作。

四、用電缺口預警分級

為保證電網安全穩定運行，保障社會經濟健康發展，加快電網建設進程等工作的基礎上，做到未雨綢繆，防患于未然。2011年我縣正常供電負荷預計為7.5-8萬千瓦左右, 最高負荷預計為10.5-11.5萬千瓦左右，在用電高峰期當用電發生缺口時，將全縣電力缺口形勢分為六級錯峰限電方案： 按照“錯峰不拉路、力爭不拉電”的 原則，遵循“先錯峰、后避峰、再限電、最終拉路”的順序執行，最大限度避免停限電帶來的損失。根據省下達指標，結合開化電網實際情況，2011年開化電網錯避峰負荷按4萬千瓦安排，分6個方案執行。

A方案：1.0萬千瓦及以下

B方案：1.0萬千瓦以上1.5萬千瓦以下 C方案：1.5萬千瓦以上2.0萬千瓦以下 D方案：2.0萬千瓦以上3.0萬千瓦以下 E方案：3.0萬千瓦以上4.0萬千瓦以下 F方案：4.0萬千瓦及以上

五、指標分解

根據我縣夏季電力供需形勢預計和衢州市需求側管理要求，2011年全市錯避峰負荷按20萬千瓦安排，開化縣安排4萬千瓦，分6個方案執行，錯、避峰負荷分配比例按有關用電企業2011年4月平均用電負荷所占比例分解，另外，全縣已安排1.14萬千瓦的超電網供電能力拉限電序位表，僅在供電能力不足時，按照“錯峰不拉線、力爭不拉電”的原則，遵循“先錯峰、后避峰，再限電”順序執行，最大限度避免拉限電帶來的損失。

六、有序用電等級及相關要求

當用電缺口在1.0萬千瓦及以下，啟動A級應急響應；當用電缺口在1.0-1.5萬千瓦之間，啟動B級應急響應；當用電缺口在1.5-2.0萬千瓦之間，啟動C級應急響應；當用電缺口在2.0-3.0萬千瓦之間啟動D級應急響應；當用電缺口在3.0-4.0萬千瓦之間，啟動E級應急響應；當用電缺口在4.0及以上，啟動F級應急響應。(詳見附件一：2011年開化縣錯、避峰安排計劃表)

另外，已安排《2011年開化電網超電網供電能力拉電序位表》（見附件三）僅在供電能力不足時，按照“錯峰不拉線、力爭不拉電”的原則，遵循“先錯峰、后避峰，再限電”順序嚴格執行，最大限度避免停限電帶來的損失。

當電力缺口繼續增大，通過錯、避峰仍不能達到要求時，采用《2011年開化縣錯、避峰安排計劃表》和《2011年開化電網超電網供電能力拉電序位表》相結合辦法處置。

對于方案下發后新增的用電單位，根據本方案的要求，參與執行有序用電。

對于磚瓦制造、加工，水泥制造，采沙、制沙，機械鑄造等行業一律實行錯、避峰用電，錯、避峰時間：當日5：30時至次日00：00時，用電時間：當日0：00時至當日5：30時。（詳見附件二：2011年開化縣磚瓦制造、加工，水泥制造，采沙、制沙，機械鑄造等行業錯避峰安排計劃表）

七、當啟用C級及以上有序用電方案時采取的其它相關措施

1、路燈隔盞供電。

2、所有機關、事業單位、大型商場、賓館、娛樂場所空調做到溫度控制在合理范圍內。

3、城市“亮化”工程以及廣告、景觀燈等實行關閉。

4、所有有庫容的電站嚴格按電力調度令發揮頂峰作用。

5、此期間，任何企業、單位必須嚴格執行開化縣有序用電錯、避峰方案，合理安排好生產，嚴格按電力調度的指令在規定時間內調控好生產負荷，對拒不執行電力調度指令的企業，電力調度部門將根據電網變化情況采取相應措施。同時，開化縣有序用電工作領導小組和電力管理部門也將依照相關電力法律、法規進行嚴厲處罰。

八、違反有序用電行為的界定

1、企業執行有序用電方案期間，根據負荷管理系統或調度SCADA系統的記錄，實際持續用電負荷連續30分鐘及以上超過允許最大用電負荷5%的，屬于違反有序用電行為，每15分鐘計1次。

2、企業一日內違反有序用電行為次數在2次及以下的，經開化縣有序用電工作領導小組通知后，企業已及時改正的，不予處罰。

3、企業一日內違反有序用電行為次數在3次及以上的，屬嚴重擅自超計劃分配用電指標行為。

九、有序用電方案監督執行程序

1、開化縣供電局通過負荷管理系統和SCADA系統實時監控和記錄保存企業執行情況，對于企業出現違反有序用電行為的，開化縣有序用電工作領導小組通知要求立即整改。

2、開化縣有序用電工作領導小組對轄區內企業嚴重擅自超計劃分配用電指標的行為，做出處罰決定。

對第一、二次嚴重擅自超計劃分配用電指標的企業，開化縣有序用電工作領導小組在收到開化縣供電局日報表當日內，簽發《違反有序用電整改通知書》（見附件四，以下簡稱《整改通知書》），要求其立即停止違反有序用電行為。

對第三次嚴重擅自超計劃分配用電指標的企業，開化縣有序用電工作領導小組在收到開化縣供電局日報表當日內，簽發《違反有序用電停止供電通知書》（見附件五，以下簡稱《停電通知書》），對其強制實施停止供電。

開化縣有序用電工作領導小組將《整改（停電）通知書》在下達當日送達企業。由開化縣供電局依據《整改（停電）通知書》要求，按規定程序實施執行。

3、企業必須按照《整改（停電）通知書》立即執行，由此造成的一切后果由企業承擔。

十、違反有序用電行為的處罰

1、對于第一次嚴重擅自超計劃分配用電指標行為，責成企業在《整改通知書》下達當日立即停止違反有序用電行為。

2、在《整改通知書》規定整改時間之后，企業再出現嚴重擅自超計劃分配用電指標行為，屬第二次嚴重擅自超計劃分配用電指標行為，可采取用負荷指標再下降50%的處罰或強制實施停止供電。

3、對第三嚴重擅自超計劃分配用電指標行為，給予強制實施停止供電。

開化縣有序用電工作領導小組

2011年5月16日