第一篇：遼寧省污染源自動監控管理辦法

遼寧省污染源自動監控管理辦法

（試行）第一章 總則

第一條 為加強污染源監督管理，提高環境管理的科學化和信息化水平，根據環境保護法律、法規和《污染源自動監控管理辦法》的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于遼寧省境內污染源自動監控系統的安裝、使用、維護、維修和運行管理。

第三條 本辦法所稱污染源自動監控系統，由自動監控設備和監控中心組成。自動監控設備是污染防治設施的組成部分。包括在污染源現場安裝的用于監控、監測污染物排放的儀器、污染治理設施運行記錄儀和數據采集傳輸儀等。

監控中心是指環境保護部門通過通信傳輸線路與自動監控設備連接,用于對污染源實施自動監控的計算機軟件和設備等。

第四條 自動監控系統通過數據有效性審核的，其數據可作為排污申報核定、排污許可證發放、排污費征收、環境統計、總量控制、環境執法等環境監督管理的重要依據。

第五條 環境保護部門負責污染源自動監控系統的建設規劃和運行的監督管理；負責組織開展自動監控數據有效性審核；負責污染源自動監控中心建設和運行維護經費的預算編制；負責自動監控系統的監督檢查和績效評價等工作。

（一）省級環境保護部門

1.負責制定全省污染源自動監控系統的建設規劃，組建全省污染源自動監控網絡，并按要求與國家聯網；

2.負責污染源自動監控系統承建及運營維護單位的管理，審查從事污染源自動監控系統建設、運營維護單位的資格條件；

3.負責審查國控、省控重點污染源和省審建設項目自動監控設備的建設及安裝方案；

4.負責對自動監控管理及運行維護人員的培訓工作，負責組織有關部門對污染源自動監控設備的運行維護情況進行考核，對考核合格的裝機容量30萬千瓦以上（含30萬千瓦）的火電廠自動監測設備核發設備監督考核合格標志；

5.負責省級污染源自動監控中心的管理與運行維護，并向全省各級污染源自動監控中心提供技術指導；負責對各市環境保護部門污染源自動監控管理工作的監督檢查與考核； 6.負責總裝機容量30萬千瓦以上（含30萬千瓦）火電企業及城鎮污水處理廠自動監控系統的建設、驗收與管理工作。

（二）市級環境保護部門

1.根據國家和遼寧省相關要求，負責本地區污染源自動監控系統的建設規劃、實施方案和驗收工作，制定相應管理制度，建立有關材料檔案；

2.負責審查排污單位和市審建設項目自動監控設備的建設及安裝方案； 3.負責對排污單位和運營單位進行監督、檢查和考核；

4.負責對污染源自動監控系統開展數據有效性審核工作，對考核合格的自動監測設備核發設備監督考核合格標志，并將審核結果上報省環保廳；

5.負責市級污染源監控中心的管理與運行維護工作；

6.負責組織對自動監控設備進行評估，并將評估結果報省環保廳備案。根據評估結果，對自動監控設備的更新或者報廢提出要求。

第二章 自動監控系統的建設

第六條 有下列情形之一的，必須按照環境保護部門的要求安裝自動監控設備及其配套設施：

（一）被列為國控重點污染源的；

（二）被列為省控重點污染源的；

（三）被列為市控重點污染源的；

（四）新建、改建、擴建建項目環境影響評價文件提出建設要求的；

（五）城鎮污水集中處理廠；

（六）對水源保護區有影響或者位于人口稠密區等環境敏感區域的污染源；

（七）其它影響公共利益，按照環境保護法律法規及遼寧省的規定，需要重點監管的污染源。

第七條 納入自動監控建設規劃的污染源，排污單位必須對排污口進行規范化整治，按照環境保護部門規定的時限、標準和相關技術要求，安裝自動監控設備。

第八條 新建、改建、擴建項目應當按照環境保護的要求，安裝自動監控設備及其配套設施，并作為環境保護設施的組成部分，在環評報告中提出，由建設單位負責按有關規定，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

自動監控系統建成后，方可投入試生產。經環境保護竣工驗收后，主體工程方能投入使用。

第九條 自動監控系統的建設必須符合下列要求：

（一）排污單位必須選擇符合環境保護部門要求的自動監控設備；

（二）數據采集和傳輸應符合國家和省相關標準、規范要求；

（三）自動監控設備應安裝在符合環境保護規范要求的排污口；

（四）自動監控設備與監控中心能夠穩定聯網。

第十條 自動監控設備的建設、運行和維護經費由排污單位自籌，環境保護部門可以給予補助；監控中心的建設、運行和維護經費以及數據傳輸費由環境保護部門編報預算申請經費。

第十一條 運營單位對保證自動監控設備數據有效性有突出貢獻的，可以向環保部門申請運營維護資金補助。

第三章 自動監控系統的運行、維護和管理

第十二條 自動監控設備的運營單位應當取得環境保護部核發的“環境污染治理設施運營資質證書”。運營單位和人員必須執行國家和遼寧省的相關規定，保證自動監控數據準確性、連續性。從事污染源自動監控設備操作和管理的人員，應當經省及省級以上環境保護部門組織的培訓，并取得相應資質。

第十三條 運營單位應按照國家及地方有關法律和規范要求，對污染源自動監控設備定期巡檢、校準和維護，做好相關記錄，定期向環境保護部門報告儀器設備運行維護情況；并建立健全管理制度，建立自動監控設備的技術檔案。

第十四條 環境保護部門定期或不定期對自動監控設備及運營單位的運營情況進行檢查。定期組織環境監測、環境監察和環境信息機構等部門開展污染源自動監測數據有效性審核工作，每季度至少開展一次并形成有效性審核評價報告；環境監測機構定期對自動監控設備開展比對監測，每季度不少于一次，每次需形成比對監測報告。

第十五條 任何單位和個人不得擅自停運、拆除、更換、閑臵自動監控設備，確需停運、拆除或部件更換而需重新運行的，排污單位或運營單位應當事先報經具有管理權限的環境保護部門批準同意。

第十六條 污染源自動監控設備運行出現異常時，排污單位和運營單位應在24小時內報告具有管理權限的環境保護部門；同時，運營單位和排污單位應當及時進行處理，在故障發生48小時內修復；無法在規定時限內修復設備的，應當立即向環境保護部門報告。

第十七條 因不可抗力和突發性原因致使自動監控設備停止運行或導致不能正常運行時，排污單位和運營單位應當在24小時內報告具有管理權限的環境保護部門，并書面報告停運原因和設備情況。

第十八條 自動監控設備因排污單位導致的停運、閑臵或更換安裝點位后重新啟動，須按照有關技術規定由監測機構重新進行校驗，所發生的費用由排污單位支付。第十九條 自動監控設備停止運行或不能正常運行時，排污單位應當采取手工監測方式進行補救。

第四章 法律責任

第二十條 排污單位或運營單位有下列情形之一的，按照有關法律、法規給予處罰：

（一）故意不正常運行污染物排放自動監控設備，或者未經環境保護部門批準，擅自更換、停運、拆除污染物排放自動監控設備的；

（二）新建、改建、擴建未按要求安裝污染源自動監控設備及其配套設施；安裝后未經驗收，或者經驗收不合格，主體工程就投入使用的；

（三）排污單位拒絕環境保護主管部門對自動監控設施的監督檢查，或者在接受監督檢查時弄虛作假的；

（四）試生產建設項目配套建設的自動監控設施未與主體工程同時投入試運行的；

（五）現有排污單位未按照規定安裝污染物排放自動監測設備或者未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網的。

第二十一條 運營單位有下列行為之一的，環保部門可以通知排污單位扣除部分運營費，直至終止協議，由此造成的后果由運營單位承擔；情節嚴重的，由環保部門在主要媒體上公布，并向頒發運營資質的環境保護部反映情況：

（一）運營服務內容與技術標準不滿足《水污染源在線監測系統運行與考核技術規范（試行）》（HJ/T 355-2007）、《水污染源在線監測數據有效性判別技術規范（試行）》（HJ/T 356-2007）、《固定污染源監測質量保證與質量控制技術規范（試行）》（HJ/T 373-2007）或《固定污染源煙氣排放連續監測技術規范（試行）》（HJ/T 75-2007）的；

（二）污染源自動監控設備運行率達不到90%，維護及時率達不到90%，COD自動監控設備有效數據捕集率每季度達不到80%，固定污染源煙氣自動監控設備有效數據捕集率每季度達不到75%的；

（三）未按污染源自動監控設備操作規程進行運行維護工作，造成儀器設備出現重大損壞的；

（四）弄虛作假，故意改變污染源自動監控設備運行狀態的；

（五）未在規定時限內及時報告儀器設備故障，或不能在規定的時限內完成故障設備的維修，累計達3次/年以上的；

（六）不接受環境管理部門的檢查、校核，負責運營的污染源自動監控設備年度檢查、校核不合格率達到10%以上，或者數據傳輸率達不到98%以上的。第二十二條 排污單位對污染源自動監控設備建設資金不落實、建設不到位的，環境保護部門將不予頒發排污許可證，不予審批有污染的新、改、擴建項目，不予上市環保審核，一年內不得申請使用環境保護專項資金，并將其不良環境行為納入銀行征信系統。

第二十三條 新建、改建、擴建項目未安裝污染源自動監控設備及其配套設施，或者安裝后未經驗收，或者經驗收不合格的，審批該建設項目環境影響評價文件的環境保護部門不予驗收。

第二十四條 享受脫硫電價燃煤電廠的煙氣自動監測系統運行管理的違法行為，參照國家發改委和原環保總局聯合下發的《燃煤發電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法（試行）》（發改價格[2007]1176號）給予處罰。

第二十五條 環境保護監督管理人員在執行監督檢查的過程中，有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第五章 附則

第二十六條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：污染源自動監控管理辦法

陜西省環境保護局關于印發

《污染源自動監控設施運行管理規定》的通知 各設區市環境保護局、楊凌示范區環境保護局： 為加強對污染源自動監控設施運行的監督管理，保證污染源自動監控設施的正常運行。依據環境保護部《污染源自動監控設施運行管理辦法》，結合我省實際情況，制定了《陜西省環境保護局污染源自動監控設施運行管理規定》，現印發你們，請認真貫徹執行。并就有關問題通知如下：

一、各設區市環境保護局、楊凌示范區環境保護局要加強重點污染源自動監控設施安裝和管理工作，加大督促檢查力度，促使相關企業盡快完成安裝，并迅速與省監控中心平臺聯網，對安裝和聯網中存在的問題，要及時幫助予以解決。對那些至今不按規定安裝自動污染源監控設施或不按要求與環境保護部門監控中心聯網的國控和省控重點污染源單位要進行處罰，暫停這些單位建設項目的“環評”文件審批手續，停止撥付所有環境保護資金，并在適當范圍予以通報批評。

二、為了保證今后污染源自動監控系統正常和穩定運行，請各設區市環境保護局、楊凌示范區環境保護局按本規定要求，務必于六月五日前將本地區污染源自動監控設施社會化運營工作的計劃、社會化運營單位名稱和基本情況報我局。二○○八年五月二十八日

第一條 為加強對污染源自動監控設施運行的監督管理，保證污染源自動監控設施正常運行，加強對污染源的有效監管，根據《中華人民共和國環境保護法》和環境保護部《污染源自動監控設施運行管理辦法》制定本規定。第二條 本規定所稱自動監控設施，是指在污染源現場安裝的用于監控、監測污染物排放的儀器、流量(速)計、污染治理設施運行記錄儀和數據采集傳輸儀器、儀表，是污染防治設施的組成部分。

第三條 本規定所稱自動監控設施的運行，是指從事自動監控設施操作、維護和管理，保證設施正常運行的活動，我省實行有資質的專業化運行單位的社會化運行方式。第四條 本規定適用于重點污染源(包括重點監控企業)自動監控設施的運行和管理活動。

其他污染源自動監控設施運行和管理活動參照本規定執行。

第五條 污染源自動監控設施運行費用由排污單位承擔，有條件的地方政府可給予適當補貼。

第六條 省環境保護行政主管部門負責按國家污染源自動監控設施運行管理的規章制度、標準制定實施細則，設區市和縣級環境保護行政主管部門負責本轄區污染源自動監控設施運行的監督管理。第七條 為保證污染源自動監控設施的規范化運行，我省遵循公平、公開、公正原則，通過招標每個設區市可分別選擇有國務院環境保護行政主管部門核發的運營資質證書的運行單位一家或兩家單位分別對本轄區的大氣、水質污染源自動監控進行社會化運行。

運行合同正式簽署或變更時，運行單位須將合同正式文本于10個工作日內，向設區市環境保護行政主管部門備案。第八條 我省轄區內的污染源自動監控設施的選型、安裝、運行、審查、監測質量控制、數據采集和聯網傳輸，應符合國家相關的標準和我省關于污染源自動監控設施的規定。第九條 國控和省控重點污染源以及燃煤發電企業的污染源自動監控設施必須經省級環境保護行政主管部門驗收合格并按照相關規定與環境保護行政主管部門聯網后方可正式運行。其他污染源的自動監控設施經設區市環境保護行政主管部門驗收合格并與環境保護部門聯網方可正式運行。第十條 所有從事污染源自動監控設施的操作和管理人員，應當經省級環境保護行政主管部門委托的中介機構進行崗位培訓，能正確、熟練地掌握有關儀器設施的原理、操作、使用、調試、維修和更換等技能經考試合格后方可從事污染源自動監控設施的操作和管理。

第十一條 污染源自動監控設施運行單位應按照縣級以上環境保護行政主管部門的要求，每半年向其報送承運設施運行狀況報告和監測數據，定期在省和所在地設區市環保部門的網站上公布，并接受社會監督。

第十二條 污染源自動監控設施運行單位應按照國家或地方相關法律法規和標準要求，建立健全管理制度。主要包括：人員培訓、操作規程、崗位責任、定期比對監測、定期校準維護記錄、運行信息公開、設施故障預防和應急措施、監測數據傳輸網絡正常運行等制度。常年備有日常運行、維護所需的各種耗材、備用整機或關鍵部件。

第十三條 運行單位應當保持污染源自動監控設施監測數傳輸網絡的正常運行。污染源自動監控設施因維修、更換、停用、拆除等原因，運行單位應當事先報告縣級環境保護行政主管部門說明原因、時段等情況，并取得縣級環境保護行政主管部門的批準；設施的維修、更換、停用、拆除等相關工作均須符合國家或地方相關的標準，監測數據傳輸出現故障及時和有關部門聯系進行維修。

第十四條 污染源自動監控設施的維修、更換，必須在48小時內恢復自動監控設施正常運行，設施不能正常運行期間，按采取人工采樣監測方案及時報送數據，數據報送每天不少于4次，間隔不得超過6小時。

第十五條 排污單位不得損壞設施或蓄意影響設施正常運行。

第十六條 污染源自動監控設施運行委托單位有以下權利和義務：

(一)對設施運行單位進行監督，提出改進服務的建議；

(二)應為設施運行單位提供通行、水、電、避雷等正常運行所需的基本條件。因客觀原因不能正常提供時，需提前告知運行單位，同時向設區市和縣級環境保護行政主管部門報告，配合做好相關的應急工作；

(三)舉報設施運行單位的環境違法行為；

(四)不得以任何理由干擾運行單位的正常工作或污染源自動監控設施的正常運行和監測數據的正常傳輸；(五)不得將應當承擔的排污法定責任轉嫁給運行單位。(六)按合同規定及時向承運單位支付運行費用。第十七條 污染源自動監控設施社會化運行單位有以下權利和義務：

(一)按照規定程序和途徑取得或放棄設施運行權；

(二)不受地域限制獲得設施運行業務；

(三)嚴格執行有關管理制度，確保設施正常運行及監測數據至環境保護部門和有關單位的監控中心；

(四)舉報排污單位的環境違法行為，無條件向環境保護行政主管部門提供污染源監測設施運行情況和相關監測數據。

(五)對運行管理人員進行業務培訓，提高運行水平。第十八條 縣級以上環境保護行政主管部門對污染源自動監控設施運行情況行使以下現場檢查和日常監督權：

(一)社會化運行單位是否依法獲得污染源自動監控設施運營資質證書，是否按照資質證書的規定，在有效期內從事運行活動；

(二)社會化運行單位是否與委托單位簽訂運行服務合同，合同有關內容是否符合環境保護要求并得到落實；

(三)運行單位崗位現場操作和管理人員是否經過崗位培訓；

(四)運行單位是否按照要求建立自動監控設施運行的操作規程、崗位責任、定期比對監測、定期校準維護記錄、運行信息公開、事故預防和應急措施等管理制度以及這些制度是否得到有效實施；

(五)自動監控設施是否按照環境保護行政主管部門的相關要求聯網，并準確及時地傳輸監控信息和數據；

(六)運行委托單位是否有影響運行單位正常工作和污染源自動監控設施正常運行的行為；是否按規定向環境保護部門報送相關信息和情況。

(七)運行委托單位和運行單位是否有其他環境違法行為。第十九條 省級和設區市環境保護監測機構應按有關規定每半年對自動監控設施進行一次比對監測，并將設施調正至國家規定的正常范圍。

第二十條 運行委托單位對自動監控設施的監測數據提出異議時，市級以上環境監測機構應按照國家或地方相關的標準進行比對試驗等監測工作，由市級以上環境保護部門機構確認責任單位，并由責任單位承擔相關經濟、法律責任。第二十一條 縣級以上環境保護行政主管部門組織對污染源自動監控設施的運行狀況進行定期檢查，出現檢查不合格的情況，可責令其限期整改。

第二十二條 環境保護行政主管部門在行使運行監督管理權力時，應當遵守下列規定：

(一)嚴格按照本規定履行職責；

(二)不得無故干預運行單位的正常運行業務；

(三)為運行委托單位和運行單位保守技術秘密；

(四)不得收取任何費用及謀求個人和單位的利益；

(五)不得以任何形式指定污染源自動監控設施運行單位。

第二十三條 任何個人或組織發現污染源自動監控設施運行活動中有違法違規行為的，有權向環保部門舉報，環境保護部門應當及時核實、處理。

第二十四條 對于自動監控設施發生故障不能采集、傳輸數據而不及時上報或不及時修復不能保證監控設施正常運行的運營企業，環境保護行政主管部門按《中華人民共和國大氣污染防治法》和《水污染防治法》和我省有關規定處罰。省環境保護行政主管部門責令并限期其退出我省轄區的運行市場。

第二十五條 本規定由省級環境保護行政主管部門負責解釋。

第二十六條 本規定自2008年6月1日起施行。

第三篇：蠡縣污染源自動監控管理辦法

蠡縣環境保護局

關于加強污染源自動監控系統管理的通知

各企業、運營單位、環保所：

為加強對污染源自動監控設施建設、運行和維護的監督管理，保證污染源自動監控設施正常運行，提高污染源管理科學化、信息化水平，依據《河北省減少污染物排放條例》和國家環保總局《污染源自動監控管理辦法》、《污染源自動監控設施運行管理辦法》等有關規定，結合本縣實際，通知如下：

一、縣環境保護主管部門負責全縣范圍內污染源自動監控設施的安裝規劃和組織實施，確定和公布需安裝自動監控設施的企業名單，負責本行政區域環境自動監控中心、監控設備、監控網絡的建設、安裝和運營的驗收和監督管理工作。

所稱污染源自動監控設施，是指在污染源現場安裝的用于視頻監控、監測污染物排放的儀器,污染治理設施運行記錄儀、流量(速)計和數據采集傳輸儀器、儀表等。

二、排污單位符合下列情況之一的，應安裝污染源自動監控設施：

(一)日均排放污水量大于等于一百噸或化學需氧量(CODcr)排放量大于等于三十千克的企業的污水排放口;(二)涉水排污企業需安裝視頻監控并與縣環保局聯網；(三)其他被列入國家、省、縣重點監控企業的污水排放口。

三、安裝要求

（一）凡應安裝污染源自動監控設施的排污單位，要按照統一規定的時限完成安裝，經環境保護主管部門驗收合格后正式投入運行，并與環境保護主管部門聯網。

（二）新建、擴建、改建和技術改造項目，應當根據環境影響評價文件要求安裝污染源自動監控設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

（三）污染源自動監控設施的監測數據，經環保部門檢測機構認定后，作為排污申報核定、排污許可證發放、排污總量控制，以及環境統計、排污費征收和現場環境執法的監督管理依據，并按照有關規定向社會公開。

（四）排污單位自動監控設施的安裝和運行應符合下列要求：

1、自動監控設施中的相關儀器（包括視頻）選用，應為國家環境保護主管部門指定或認可的廠家和產品;

2、設備安裝位置，應選定在符合環境保護規范要求的排污口;

3、數據的采集和傳輸，應符合國家、省有關污染源自動監控設施數據傳輸和接口標準的技術規范;

4、按照國家有關環境監測技術規范，環境監測儀器的 比對監測合格;

5、污染源自動監控設施與環境信息機構穩定聯網;

6、選用污染源自動監控設備廠家，應考慮能對排污單位或運營維護單位提供相關技術培訓，并能穩定長期提供技術支持和消耗品供應;

7、建立健全污染源自動監控設施運行、使用、管理制度。

8、污染源自動監控設施運行，實行與環境信息機構遠程監控數據管理平臺互聯試運行制，時間為三十日。排污單位應在試運行期滿后及時向環境保護主管部門申請驗收。

四、使用要求

1、排污單位不得擅自拆除、損壞、閑置、更換污染源自動監控設施，需要拆除、閑置或更換的，應事先報環境保護主管部門批準。

因不可抗力或突發原因導致污染源自動監控設施發生故障停止運行的，排污單位應立即向縣環境監察機構報告，并迅速組織修復，在24小時內書面詳報原因和設施狀況，維修期間每天不少于4次手工監測，修復完成后手工監測記錄和修復報告同時報環保局監察大隊備案。

2、污染源自動監控設施停運、更換、閑置后又重新啟動的，應按照有關技術規定由縣環境監測機構重新進行校驗。自動監控設施檢修、部件更換，應進行人工標定。

短時間斷電又重新啟動的，如不影響監測數據測定、傳輸等正常運行，即不需重新校驗。

3、縣環境監測機構應對污染源自動監控設施的運行進行不定期抽檢和校驗，每季度要進行一次比對監測。

五、運營管理

排污單位可按照國家相關規定，對污染源自動監控設施采取社會化或自運行兩種方式運行。

（一）排污單位選擇社會化運行的，應在環境保護主管部門的監督指導下，采取公開招標的方式，選擇持有國家環境保護主管部門運營資質證書的運營維護單位，簽訂委托運營維護合同。合同約定服務期限應不少于十二個月。委托運營維護合同正式簽署或變更，運營維護單位應于十個工作日內，向縣、縣環境保護主管部門備案。

運營維護單位應按照環境保護主管部門的要求，每半年報告一次設施運行狀況，并接受社會公眾監督。

（二）運營維護單位應遵守下列規定：

1、監控設施操作人員應當按照國家有關規定，經培訓考試合格后持證上崗;

2、對監控設施進行日常維護、定期保養，確保監控設施正常運行;

3、對監控設施定期校準及標定，建立監控設施日常維修記錄和設備運行情況臺賬;

4、監控設施因故障不能正常采集、傳輸數據時，應及時檢修并向縣、縣環境保護主管部門和排污單位報告，必要時采取委托有資質的環境監測機構進行人工監測的方式報送數據;

5、按照國家或地方相關法律法規和標準要求，建立健全管理制度，及時舉報排污單位的環境違法行為;

6、對維護人員進行業務培訓，提高運行維護水平;

7、常年備有日常運行維護所需耗材、備用整機或關鍵部件。

（三）排污單位對污染源自動監控設施按照污染防治設施管理，依法承擔法律責任。運營維護單位依照委托運營維護合同約定承擔相應責任。

六、職責區分

（一）排污單位應對污染源自動監控設施的安全負責，安裝規范的防盜、防雷等一切必要的安全防護措施。機房和設備運行環境達不到要求標準，造成污染源自動監控設施停運、損壞或監測數據失實的，排污單位應承擔責任。

（二）、排污單位應向運營維護單位提供污染源自動監控設施正常運行所需的供電、供水等保障條件。

出現停電、停水等其他影響污染源自動監控設施正常運行和數據傳輸的，排污單位應及時告知運營維護單位和縣、縣環境保護主管部門，否則應承擔相應責任。

（三）排污單位對自動監控設施的監測數據提出異議的，縣環境監測機構應按照國家規定的標準進行比對試驗，出具監測結果，責任單位承擔相關經濟法律責任。

七、監督檢查

本通知實施前已安裝的污染源自動監控設施，由縣環境保護主管部門組織排污單位、自動監控設施設備廠家以及運營維護單位，成立聯合工作小組，逐一檢查維修，及時完成升級、聯網或更新更換工作。

縣級以上環境保護主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監察機關責令改正;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不履行污染源監控管理職責或履行不力，造成嚴重后果的;

(二)對未按規定安裝污染源自動監控設施的排污單位，不制止、不責令限期治理的;

(三)對應當受理的舉報不受理，對已受理的舉報不調查、不處理的;

(四)不依法履行監督檢查職責，造成嚴重后果的;

(五)弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的。

八、相關處罰

對未按照規定安裝污染物排放自動監測設備或未與環 境保護主管部門的監控設備聯網，監測設備不能正常運行，以及擅自拆除、損壞自動監控設施的排污單位，由縣級以上環境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

當事人對環境保護主管部門作出的行政處罰決定不服的，可自接到行政處罰決定書之日起六十日內，向上一級行政主管部門或同級人民政府申請行政復議。也可自接到行政處罰決定書之日起三個月內，向人民法院提起行政訴訟。

本通知自2011年8月1日起施行。

2011年7月12日

第四篇：湖北省污染源自動監控管理辦法

湖北省污染源自動監控管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對污染源自動監控系統建設、運行維護的監督管理，保障我省污染源自動監控系統規范穩定運行和污染源自動監控數據有效應用，根據《中華人民共和國環境保護法》（以下簡稱《環境保護法》）等法律法規規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省范圍內重點排污單位污染源自動監控設施的建設、運行維護、智能監控和監督管理。

第三條 本辦法所稱污染源自動監控系統由污染源自動監控設施、監控系統、湖北省污染源自動監控綜合管理平臺、省級污染源智能監控系統組成。

污染源自動監控設施是指在污染源現場安裝的用于監控、監測污染物排放的在線自動監測儀、流量（速）計、污染治理設施運行記錄儀和數據采集傳輸儀器、儀表、傳感器等設施，是污染防治設施的組成部分。

監控系統是指環境保護部門通過通信傳輸線路與自動監控設備連接用于對污染源實施在線自動監控的計算機軟件及硬件設備等。

湖北省污染源自動監控綜合管理平臺是指部署在省級環保部門的用來接收現場端上傳的自動監控數據并對其進行分析、核查、處理的軟件系統（以下簡稱“省監管平臺”）。

省級污染源智能監控系統由安裝在現場端的智能監控儀器、視頻監控設備和部署在省級環保部門的污染源智能監控平臺組成，主要用來對污染源自動監控設備的數據、工作狀態和設備參數進行監控。第四條 污染源自動監控設施經驗收合格并正常運行的，其通過有效性審核的數據作為環境保護部門進行排污申報核定、排污許可證發放、總量核查、環境統計、排污費征收和現場環境執法等環境監督管理的重要依據和參考，并向社會公開，接受社會監督。

第五條 各級環保部門按“屬地管理與分級管理相結合”的原則負責重點排污單位的污染源自動監控設施的日常監管。

（一）省級環保部門職責：

1．確定省級重點排污單位名單，督促市（州）級環保部門落實重點排污單位污染源自動監控設施建設任務；組建全省統一的污染源自動監控網絡，并按要求與環境保護部監控中心聯網；

2．對環境保護部委托和省級負責審批的新建項目的污染源自動監控設施納入建設項目環評驗收范圍同時驗收；

3.對在本省內從事污染源自動監控設施承建、運行維護的單位進行備案并及時向社會公開；

4.指導全省環保部門開展污染源自動監測數據的有效性審核工作； 5．制定本省污染源自動監控設施安裝、運行維護的技術規范；

6．負責省級污染源監控系統的管理和運行維護，并向全省各級污染源自動監控系統提供技術指導；

7.負責省監管平臺的建設、管理和運行維護，對重點污染源自動監控數據進行分析、核查并提出處理意見；

8.負責省級污染源智能監控系統的建設、管理和運行維護;9.其他與污染源自動監控相關的工作。

（二）市（州）級環保部門職責：

1．確定市級重點排污單位名單，報省級環保部門備案，督促其完成污染源自動監控設施的建設并向社會公開；

2．對市（州）級負責審批的新建項目的污染源自動監控設施納入建設項目環評驗收范圍同時驗收；

3．對市（州）轄區內重點排污單位污染源自動監控設施的建設、運行維護等進行日常監管，負責本轄區污染源自動監測數據有效性審核工作，對未通過數據有效性審核的重點排污單位按國家相關規定進行處理；負責組織對通過驗收的污染源自動監控設施每季度完成一次比對監測；

4．對擅自拆除、閑置、破壞、關閉污染源自動監控設施及通過斷電、停水、弄虛作假等手段使污染源自動監控設施不能正常運行等違法違規行為進行調查，并依照有關法律法規對相關責任單位予以處理或處罰；

5．負責市（州）級污染源監控系統的管理與運行維護； 6.其他與污染源自動監控相關的工作。

（三）縣（市、區）級環保部門職責：

1．對縣（市、區）級負責審批的新建項目的污染源自動監控設施納入建設項目環評驗收范圍同時驗收；

2．對轄區內重點排污單位污染源自動監控設施的建設、運行維護等進行日常監管，根據市級環保部門安排對通過驗收的污染源自動監控設施每季度完成一次比對監測； 3．對不按照規定建設或者擅自拆除、閑置、破壞、關閉污染源自動監控設施及通過斷電、停水、弄虛作假等手段使污染源自動監控設施不能正常使用等違法違規行為進行調查，并依照有關法律法規對相關責任單位予以處理或處罰；

4.其他與污染源自動監控相關的工作。第六條 重點排污單位的責任:

（一）承擔污染源自動監控工作的主體責任。按照環保部門頒布的技術規范和管理要求，建設污染源自動監控設施；

（二）負責污染源自動監控設施日常管理和運行維護工作，配合比對監測；

（三）負責提供污染源自動監控設施建設、運行維護和智能監控工作必需的房屋、交通、水、電、安全、防火、防盜、防漏、通訊等基本條件；

（四）對自動監控數據的真實性、準確性、完整性和有效性負責，按要求信息公開；

（五）依照有關規定向環保部門報告污染源自動監控設備故障、檢修、停運、事故及處理的情況；

（六）配合省級污染源智能監控系統現場端設備的建設、安裝工作，完成污染源自動監控設施與智能監控系統對接所需的技術改造并承擔相關費用，保證污染源自動監控設施與智能監控系統對接并正常運行。

第七條 省級污染源智能監控系統運行維護單位的責任：

（一）按照國家和省有關要求，提供污染源智能監控系統所需的設備、軟件和服務；

（二）提出本省污染源自動監控設施與污染源智能監控平臺對接所需的技術及改造要求，并做好相關協調及對接工作；

（三）運用智能化監控系統對故意不正常使用污染源自動監控設施、污染源自動監測數據弄虛作假的線索、證據進行收集整理，向省級環保部門提供相關信息并對其真實性、準確性負責；

（四）其他與省級污染源智能監控系統運行維護相關工作。

第八條 任何單位、組織和個人都有權向環保部門舉報擅自拆除、閑置、破壞、關閉污染源自動監控設施及通過斷電、停水、弄虛作假等手段使污染源自動監控設施不能正常運行等違法違規行為。第二章 污染源自動監控設施的建設

第九條 重點排污單位在新建、改建、擴建和技術改造項目中，應當依據有關環境保護法律法規將污染源自動監控設施作為環境保護設施的組成部分，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第十條 重點排污單位在建設污染源自動監控設施前，應當按照國家和省有關規定對排污口進行規范化整治。

第十一條 污染源自動監控設施建成并調試合格且聯網連續正常運行時間達到168小時后，重點排污單位應委托有資質的環境監測機構進行驗收監測。

第十二條 重點排污單位新建污染源自動監控設施聯網正常運行30日后，申請納入建設項目環評驗收；改建、擴建的污染源自動監控設施應按照有關要求自行組織技術審查，并向有關環保部門報備。第三章 污染源自動監控設施的運行維護 第十三條 具有獨立法人資格的企業可以在本省從事污染源自動監控設施運行維護工作。

第十四條 重點排污單位不得擅自停運、拆除、更換、閑置污染源自動監控設施和改變設施安裝位置。

第十五條 污染源自動監控設施不能正常運行時，重點排污單位必須在24小時內向屬地化管理的環保部門書面報告。污染源自動監控設施的維修、更換，必須在48小時內恢復自動監控設施正常運行，設施不能正常運行期間，要采取人工采樣監測的方式報送數據，數據報送每天不少于4次，間隔不得超過6小時。

第十六條 重點排污單位生產活動發生較大變化、可能影響污染源自動監控設施正常運行時，應在事前向負責監管的環保部門提交書面報告。重點排污單位停產（停業）時污染源自動監控設施不應停運，確需停運的需經負責監管的環保部門同意，并在恢復生產前重新啟動污染源自動監控設施。

第十七條 重點排污單位應對污染源自動監控設施建立完整的技術檔案和運行維護記錄，并妥善保存。

第四章 污染源智能監控系統建設和運行管理

第十八條 本省污染源智能監控系統的建設和運行費用由省級環保部門承擔。第十九條 在本省從事污染源智能監控系統建設的單位不得從事本省污染源自動監控設施的承建和運行維護工作。

第二十條 安裝在現場端的污染源智能監控設備屬于政府固定資產，任何單位、組織和個人不得損壞和干擾其正常運行。第二十一條 污染源智能監控系統的運行維護單位應當滿足省級環保部門對污染源智能化監控平臺正常運行績效考核要求，對全省已建的污染源自動監控設施實施智能化監控。

第五章 污染源自動監控設施的監督管理

第二十二條 環保部門對污染源自動監控工作定崗定責，每日查看省監管平臺污染源自動監控數據，對異常情況及時作出響應處理。

第二十三條 環保部門應按照有關規定對污染源自動監控設施進行不定期現場檢查，發現設備運行不正常應書面責成重點排污單位立即進行修復。

第二十四條 污染源自動監控設施需拆除或重新使用的，重點排污單位應在事前向負責監管的環保部門提交書面報告。第六章 法律責任

第二十五條 有下列情形之一的，根據相關法律法規進行處理：

（一）重點排污單位未按照規定安裝水污染物排放自動監測設備或者未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行的；

（二）建設項目的水污染源自動監控設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產或者使用的；

（三）不正常使用水污染源自動監控設施，或者未經環境保護主管部門批準拆除、閑置水污染源自動監控設施的；

（四）侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣污染物排放自動監測設備的；未按照規定對所排放的工業廢氣和有毒有害大氣污染物進行監測并保存原始監測記錄的；未按照規定安裝、使用大氣污染物排放自動監測設備或者未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行的；重點排污單位不公開或者不如實公開自動監測數據的；

（五）其他違反污染源自動監控相關法律法規的行為。

第二十六條 污染源自動監控設施承建單位有下列行為之一者，取消在本省從事污染源自動監控設施建設的資格，用于污染源自動監控的相關產品亦不得在本省銷售和使用：

（一）擅自使用不符合國家、省、行業有關技術標準和規范、未取得國家質量技術監督部門的計量器具制造許可證（進口設備須取得計量器具型式批準證書）、環境保護部環境監測儀器質量檢驗中心的適用性檢測報告和中國環境保護產品認證證書的設備的；

（二）不能及時提供售后服務和設備質量保障，直接導致自動監控設施運行維護單位無法在規定期限內恢復系統正常運行3次以上（含3次）或超過規定期限10天不能恢復正常運行的；

（三）使用修改系統參數、改變采樣點位、違規處理監控樣品、干擾數據傳輸等手段影響自動監控設施正常運行或傳輸虛假數據的。

第二十七條 污染源自動監控設施運行維護單位有使用修改系統參數、改變采樣點位、違規處理監控樣品、干擾數據傳輸等手段影響自動監控設施正常運行或傳輸虛假數據等行為者，取消在本省從事污染源自動監控設施運行維護的資格。

第二十八條 省級污染源智能監控系統運行維護單位有下列行為之一者，取消在本省從事污染源智能監控系統運行維護的資格：

（一）在本省從事污染源自動監控設施建設、運行維護的；

（二）不如實反映自動監控設施智能化監控結果或弄虛作假的；

（三）省級污染源智能監控系統運行績效考核評估不合格的。第七章 附 則

第二十九條 《湖北省污染源自動監控管理技術指南》與本辦法同步實施。第三十條 本辦法由湖北省環境保護廳負責解釋。

第三十一條 本辦法自2017年3月1日起施行，有效期3年。

第五篇：湖南省污染源自動監控管理辦法

湖南省污染源自動監控管理辦法

第一條 為發揮污染源自動監控在環境保護中的作用，客觀、準確、及時掌握污染源動態排放狀況，防止污染事故發生，根據環境保護法律、法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱污染源自動監控，由自動監控設備和監控中心組成。包括水、大氣、噪聲污染源自動監控。

自動監控設備是污染防治設施的組成部分，包括在污染源現場安裝的用于監控、監測污染物排放的儀器、污染治理設施運行記錄儀和數據采集傳輸儀等。

監控中心是指環境保護行政主管部門通過通信傳輸線路與自動監控設備連接,用于對污染源實施自動監控的計算機軟件和設備等。

第三條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門負責本行政區域污染源自動監控的監督管理工作。

縣級以上人民政府其他有關部門應當按照各自職責協同做好污染源自動監控的監督管理工作。

第四條 省環境保護行政主管部門應當根據環境保護的需要，編制全省污染源自動監控建設規劃，組建全省統一的污染源自動監控網絡。

市州、縣（市）環境保護行政主管部門根據省污染源自動監控建設規劃，編制本行政區域內污染源自動監控建設實施方案，做好污染源自動監控運行后的監督管理工作。

第五條 有下列情形之一的，排污者必須按照環境保護行政主管部門的要求建設、安裝自動監控設備及其配套設施：

（一）擁有向大氣排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物，額定蒸發量在20噸以上的燃煤鍋爐的；

（二）擁有有組織向大氣排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物，排放量相當于額定蒸發量在20噸以上燃煤鍋爐的工業爐窯和固體廢物焚燒爐的；

（三）日排放含有二類污染物的廢水1000噸以上的；

（四）日排放含有一類污染物或者病毒、病菌的廢水100噸以上的；

（五）其他影響公共利益，按照環境保護法律法規的規定，須重點監管的污染源的。

第六條 納入自動監控建設規劃的污染源，排污者必須按照環境保護行政主管部門規定的有關標準、技術要求，對排污口進行規范化整治。

安裝大氣自動監控設備，采樣探頭附近應當按照規定預留永久性的規范對比采樣孔或取樣口。

排污者未按照省人民政府環境保護行政主管部門編制的自動監控建設規劃規定的期限，完成自動監控設備及其配套設施的建設、安裝任務的，由環境保護行政主管部門責令限期完成。

第七條 新建、改建、擴建和技術改造項目應當根據經批準的環境影響評價文件的要求建設、安裝自動監控設備及其配套設施，并作為環境保護設施的組成部分，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

本辦法實施前產生的污染源，排污者應當按照省環境保護行政主管部門規定的期限和要求安裝自動監控設備及其配套設施。

第八條 鼓勵排污者選擇使用進入國家環境保護行政主管部門和省環境保護行政主管部門在線監測儀器設備名錄的自動監控設備。

排污者應當將安裝技術方案報環境保護行政主管部門備案。

第九條 安裝自動監控設備的排污者，必須按照省環境保護行政主管部門發布的自動監控數據傳輸通訊協議和技術標準的要求，對數據的采集、上傳進行處理，并負責數據傳輸接口與監控網絡端口的對接，保證與環境保護行政主管部門監控網絡有效地聯網運行。

儀器所采用的分析方法和標樣，應當符合國家有關規定。

第十條 財政部門從排污費中安排一定比例的資金用于污染源自動監控的運營和示范區（項目）的建設，具體辦法由省財政部門會同省環境保護行政主管部門制定。

新建、改建、擴建項目和以新帶老項目的污染源自動監控設備建設資金，由建設單位全額負責籌集。

本辦法實施前產生的污染源，其自動監控設備建設資金由排污者籌集；籌集確有困難的，對不足部分，排污者可向環境保護行政主管部門申請在環境保護專項資金中予以補助。

環境保護專項資金撥款補助必須專款專用，不得弄虛作假、截留、擠占和挪作他用。

第十一條 污染源自動監控設備安裝調試后，排污者應當立即將該設備與環境保護行政主管部門遠程監控數據管理平臺聯網，并試運行30日。在試運行期滿后的30日內，排污者應當向環境保護行政主管部門申請驗收。

第十二條 新建、改建、擴建項目和以新帶老項目的自動監控設備及配套設施驗收，由審批該建設項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門或具有環境管理權限的環境保護行政主管部門在建設項目竣工驗收中一并驗收。

本辦法實施前產生的污染源，其自動監控設備及配套設施的驗收，由環境保護行政主管部門負責。

第十三條 排污者申請自動監控設備及配套設施驗收，應當提供以下資料：

（一）自動監控設備驗收申請報告、驗收申請表、項目總結、項目資金決算書、設備驗收對比測試報告；

（二）設備試運行30日的自動監測匯總打印數據，自動監控設備調試、校準以及檢測等技術資料；

（三）自動監控設備運行管理制度；

（四）符合驗收技術規定和要求的其他有關資料；

（五）委托社會化運營管理單位管理自動監控設備的合同。

第十四條 污染源自動監控設備驗收或調試校驗后，由環境保護行政主管部門重新設定系統密碼。

第十五條 經驗收（校驗）合格后的自動監控設備的監測數據，作為環境管理和排污收費的依據之一。

第十六條 環境保護行政主管部門定期或不定期對自動監控設備進行現場檢查，并組織環境監測機構對自動監控設備進行對比監測校驗。正常生產條件下的對比監測校驗每年不得少于二次。

污染源自動監控設備運行出現異常時，排污者或社會化運營單位應當及時進行處理。

第十七條 污染源排放自動監控設備需停運、拆除、部件更換、重新運行，應當在7日前報經有管理權的環境保護行政主管部門批復同意。環境保護行政主管部門應當自接到報告之日起7日內予以批復；逾期不批復的，視為同意。

污染源自動監控設備停運或閑置2個月后重新啟動，須按照有關技術規定由環境監測機構重新進行校驗。

污染源自動監控設備檢修、部件更換后，須進行人工標定。

因不可抗力和突發性原因致使自動監控設備停止運行或導致不能正常運行時，排污者應當在24小時內報告環境保護行政主管部門，并書面報告停運原因和設備情況。

第十八條 排污者必須將污染源自動監控設備的運營管理委托給依法取得運營管理資質證書的社會化運營單位維護管理。污染源自動監控的運營費用由財政安排。

第十九條 排污者與社會化運營管理單位應當簽訂運營管理合同，明確各自的權利和義務，保障自動監控設備正常運行。

第二十條 擔負社會化運營管理的單位，由省環境保護行政主管部門通過招標的方式確定，供排污單位選擇。

第二十一條 排污者和社會化運營管理單位應當按照合同約定的職責，保障自動監控設備的正常運行，不得擅自停運、拆除、更換、閑置自動監控設備。

排污者必須保障自動監控設備正常運行所需的房屋、水、電、氣等條件。

第二十二條 違反本辦法規定，本辦法實施前的排污者未按規定的期限完成安裝或者不按規定安裝自動監控設備及其配套設施的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正，并可處1萬元以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法規定，新建、改建、擴建和技術改造的項目未安裝自動監控設備及其配套設施，或者未經驗收，或者驗收不合格，主體工程即正式投入生產或者使用的，由審批該建設項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門依據《建設項目環境保護管理條例》責令停止主體工程生產或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

第二十四條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上環境保護行政主管部門依照本條第二款規定處理：

（一）故意不正常使用水污染物自動監控設備，或者未經環境保護行政主管部門批準，擅自拆除、閑置、破壞水污染物自動監控設備，排放污染物超過規定標準的；

（二）不正常使用大氣污染物自動監控設備，或者未經環境保護行政主管部門批準，擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物自動監控設備的；

（三）未經環境保護行政主管部門批準，擅自拆除、閑置、破壞環境噪聲排放自動監控設備，致使環境噪聲排放超過規定標準的。

有前款第（一）項行為的，依據《水污染防治法》第四十八條和《水污染防治法實施細則》第四十一條的規定，責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用，并處10萬元以下的罰款；有前款第（二）項行為的，依據《大氣污染防治法》第四十六條的規定，責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處5萬元以下罰款；有前款第（三）項行為的，依據《環境噪聲污染防治法》第五十條的規定，責令改正，處3萬元以下罰款。

第二十五條 不按批準用途使用環境保護專項資金建設自動監控設備，并逾期不改的，十年內不得申請使用環境保護專項資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定處理。

第二十六條 社會化運營管理單位違反環境管理有關法律、法規、規章規定的，由環境保護行政主管部門責令改正；情節嚴重的，由省環境保護行政主管部門報請國家環境保護行政主管部門取消自動監控運營管理資質。

第二十七條 環境保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 本辦法自2006年4月1日起施行。