第一篇：鄂州市污染源自動監控系統管理辦法

鄂州市污染源自動監控系統管理辦法

（討 論 稿）

第一條

為加強污染源動態監管，提高環境管理科學化、信息化水平，保障我市污染源自動監控系統規范穩定運行和自動監控數據有效應用，根據國家環保部、省環保廳污染源自動監控系統管理的相關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱污染源自動監控系統是指固定安裝在污染源排放口的自動采樣、分析、數據處理、運行記錄、傳輸設備、儀表及監控裝置。自動監控系統是污染防治設施的組成部分。

第三條

市環保局對全市污染源自動監控工作實施統一監督管理，根據上級規定和本市環境管理需要，確定應當安裝自動監控設備的污染源范圍，制定全市污染源自動監控系統建設規劃和工作計劃，市環保局污防科為具體責任科室。市環境監察支隊、市環境監測站和各區環保分局（大隊）按市環保局的統一部署，根據各自的職責和轄區具體組織實施污染源自動監控工作。

一、市環保局污防科負責制定全市污染源自動監控系統建設規劃和工作計劃并組織實施；負責污染源自動監控數據有效性審核工作；負責污染源自動監控系統建設方案的審查和自動監控系統的驗收；負責對市環境監察支隊、市環境監測站、各區環保分局（大隊）開展污染源自動監控管理工作情況進行考核。

二、市環境監察支隊負責市環保局自動監控中心平臺的建設、運行維

護和管理；負責對全市范圍內國控重點污染源自動監控系統聯網進行監控管理，并對各區聯網情況進行考核和通報；負責對轄區范圍內污染源自動監控系統建設、運行維護實施監督管理，并按要求向市環保局污防科報送《國控重點污染源自動監測設備現場檢查表》；負責國控重點污染源自動監控系統運維合同的起草和簽訂，并對運維商的運維情況進行考核；參與污染源自動監控系統建設方案的審查和自動監控系統的驗收工作；負責對轄區內不按照規定建設或者擅自拆除、閑置、關閉以及不正常使用自動監控系統的排污單位依法提出處罰意見；負責每周按時向省環保廳污染源在線自動監控系統管理辦公室（簡稱在線辦）上報全市重點污染源自動監控系統運行情況周報。

三、市環境監測站負責對污染源在線監測設備按技術規范進行定期比對監測，并對數據有效性提出意見，按要求向市環保局污防科報送《國控重點污染源自動監測設備比對監測結果表》；負責對污染源自動監控系統使用的標準物質進行不定期抽測，參與污染源自動監控系統建設方案的審查和自動監控系統的驗收工作。

四、各區環保分局（大隊）負責對各自轄區范圍內污染源自動監控系統建設、運行維護實施監督管理，并按要求向市環保局污防科報送《國控重點污染源自動監測設備現場核查表》，負責轄區內國控重點污染源自動監控系統與市環保局監控平臺聯網和數據傳輸；參與污染源自動監控系統建設方案的審查和自動監控系統驗收工作；負責對轄區內不按照規定建設或者擅自拆除、閑置、關閉以及不正常使用自動監控系統的排污單位依法提出處罰意見。

第四條

我市污染源自動監控系統的建設遵循統籌規劃、保證重點、兼顧一般、量力而行、實用為主的原則。

第五條

以下污染源必須安裝污染源自動監控系統：

一、列為國控、省控、市控大氣重點污染源，垃圾焚燒處理廠、配套額定蒸發量20噸及以上的鍋爐、或設有爐窯且SO2排放量大于100噸/年的、以及排污量與其相當的廢氣排放單位。

二、列為國控、省控、市控水重點污染源，城鎮污水處理廠，城鎮垃圾填埋場，印染、造紙、化工、電鍍、重金屬等重污染行業需配套廢水治理設施的；一般行業需配套廢水治理設施、且日均廢水排放量100噸以上或COD日均排放量在30公斤以上，或處于水源保護區，其他環境敏感區內日均排放工業廢水量50噸以上的排污單位（含醫療機構）。

其它需安裝污染源自動監控系統的污染源，由市環保局根據污染控制需要，另行下達安裝計劃。

第六條

列入污染源自動監控系統安裝計劃的排污單位，應當按照規定的時限建設、安裝自動監控設備及其配套設施，并與市環保局自動監控平臺聯網。

第七條

污染源現場安裝的污染源自動監控系統屬排污單位污染治理設施一部分。排污單位負責污染源自動監控系統現場端的安裝、接入、運行、維護、校驗，并接受市、區環境監察機構的監督檢查。

第八條

污染源監控系統現場端建設、運行、維護和聯網經費由排污單位負責，財政部門根據財力情況對全市國控重點污染源自動監控系統運維給予適當補助，補助資金用于維持污染源自動監控系統正常運行所需的

藥劑、配品、配件、通信、運輸、人工等日常經費支出；設備大修、更新的經費由排污單位負責；市環保局監控平臺的建設和運行、維護和聯網經費由市環保局編報預算申請同級財政撥付。

第九條 建設項目環評審批應規定污染源自動監控系統建設要求。建設單位根據環評審批的要求建設、安裝自動監控設備及其配套設施，并與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。污染源自動監控系統的驗收列為建設項目環保驗收的必要條件。

下達污染限期治理（整改）任務應規定污染源自動監控系統建設要求，排污單位按要求在限期內建設、安裝自動監控設備及其配套設施，污染源自動監控系統的驗收列為污染限期治理（整改）驗收的必要條件。

第十條

污染源自動監控系統建設應滿足下列條件：

一、在線監測儀器應是經國家環境保護部指定環境監測儀器檢測機構適用性檢測合格的產品，并按國家有關環境監測技術規范比對監測合格，相關設備操作、使用和維護規程完備。

二、數據采集裝置應符合國家有關污染源在線自動監控（監測）系統數據傳輸和接口標準技術規范；自動監控設備通過寬帶互聯網與監控中心平臺穩定聯網；實時監控（監測）讀數能穩定、不失真地接入市環保局監控中心平臺、數據結構、格式與監控中心數據庫兼容。

三、排污口按相關要求進行規范化設置，監控（監測）點位及設備安裝應確保具備代表性、安全性，系統設置故障重啟動恢復裝置。

四、落實現場管理人員及崗位責任制、定期校驗制度和設備故障處置制度，確保供電、通訊線路正常，出現故障及時修復和報告。

第十一條

污染源自動監控系統驗收由市環保局污防科負責。驗收步驟：

一、自動監控設備安裝、調試、聯網后，排污單位應于10個工作日內提出書面驗收申請，填寫驗收申請表并提交有關材料。

二、收到驗收申請后，應于10個工作日內進行審核。符合條件且有安裝在線監測設備的，由排污單位委托市環境監測站進行比對測試并出具比對監測報告；比對數據不相符的由市環保局污防科向排污者提出限期整改意見，整改完成后再申請驗收。

三、市環保局污防科召開現場驗收會，通過查閱資料、現場核查形成驗收意見。

四、驗收合格的，市環保局污防科在5個工作日內頒發驗收合格文件。驗收不合格的，向排污者下達限期整改通知，整改完成后重新組織驗收。

第十二條

排污單位不得擅自拆除、閑置或不正常使用污染源自動監控設備。自動監控設備需要維修、停用、拆除或者更換的，應當事先報經市、區環境監察部門批準同意；市、區環境監察部門應當在自接到排污單位報告之日起7日內予以批復，逾期不批復的，視為同意。

第十三條

污染源自動監控系統因故不能正常運行時，排污單位應當查明原因、及時檢修，并在24小時內向環境監察機構報告；未能在48小時內修復的，應當委托環境監測部門采用人工監測方法報送數據，并向環境監察機構報告修復或更新計劃。逾期不報或未能在環境監察機構批復中規定的時間內完成修復任務的，視為故意不正常使用污染源自動監控系統。

第十四條

污染自動監控系統運行檢查作為排污監管的重點，市、區環境監察機構應加強對各自轄區內排污單位污染源自動監控系統現場端的檢查考核，市環境監察支隊還應指派專人負責市環保局監控中心平臺人工值守。

第十五條

市環境監測站應加強污染源自動監控系統在線監測數據考核，在污染源定期監測和監督性監測時，同步記錄在線監測數據進行比對。其中：國控重點污染源污染物在線監測儀器每季度比對監測不少于一次、其余在線監測儀器每半年比對監測不少于一次。

第十六條

市環保局監控中心平臺管理人員負責查看污染源自動監控中心平臺運行狀態、監測數據異常變化、查明故障原因并落實監控中心平臺維護，及時辦理省環保廳在線辦發布的預警事件，對污染源自動監控系統及監控中心平臺存在問題預警、通報、督辦。在監控中心平臺出現故障時，按下列程度處理：

一、屬監控中心平臺自身原因且經常規恢復操作，故障仍不能排除的，聯系監控中心平臺運維商檢查修復；

二、屬監控系統現場端設備故障的，督促環境監督責任人聯系排污單位現場管理人員（或運維商）檢查修復；

三、屬遠程網絡通訊障礙的，由出現故障的一方（現場端或監控中心平臺端）協調網絡服務提供商檢查修復；

四、屬人為因素阻斷電源、通訊連接，或擅自拆除、閑置、破壞自動監控設備，通知責任環境監察人員查處；

五、屬監控監測數據偏離合理區間的，通知責任環境監察人員跟進調

查。

第十七條

市、區環境監察機構應加強對監控系統現場端運行情況的檢查，并將其納入對排污單位的日常檢查內容之中。對發現人為損壞監控設備、蓄意影響監控裝置正常運行或存在現場數據與聯網上報數據一不致等弄虛作假情形，應認真開展調查取證，依法立案處罰并限期整改。

第十八條

污染源自動監控系統現場端的運行維護采用第三方運營模式，國控重點污染源自動監控系統現場端運維由市環保局統一委托有資質的第三方運營，市環境監監察支隊負責運維合同的起草和簽訂。非國控企業污染源自動監控系統現場端運維由排污單位自行委托有資質的第三方運營，也可以由排污單位自主運作。

自身沒有技術能力對污染源自動監控系統現場端進行運行管理或維護的排污單位，應委托有資質的第三方進行專業化運行管理或維護，確保監控系統現場端運行質量。

第十九條

污染源自動監控系統現場端運維商必須按照國家技術規范的要求，采用國家認可的標準物質每月至少對污染源自動監控設備進行一次現場校驗。

第二十條

國控重點污染源自動監控系統設備的鑰匙及密碼由運維商和市、區環境監察機構保管，排污單位不得保管。

第二十一條

市、區環境監察等環境監管機構應加強污染源自動監控系統監測數據在環境管理領域的應用，通過熟練掌握監控數據邏輯關系，依法查處發現違規行為，發揮污染源自動監控系統在環保監管執法中的重要技術支持作用。

一、對在線監測數據超標的排污者，以涉嫌違法排污查處。

二、對在線監控測得污水排放量與給水計量差距缺口比例超過20%的排污單位進行核查，無合理解釋的以涉嫌違法私設暗管偷排查處，偷排部分污水按未經處理原水濃度核征排污費。

第二十二條

污染源自動監控系統建設、運行、管理等情況納入市環保局污防科，市、區環境監察機構，市環境監測站等單位環保目標責任考核內容，對成績突出者給予表彰，對工作不力的予以通報批評。

第二十三條

排污單位未按照規定安裝污染源自動監控系統或者未按照規定與市環保局的監控中心平臺聯網，并保證監測設備正常運行的，按《水污染防治法》第七十二條或《污染源自動監控管理辦法》第十六條規定，由市環保局責令限期改正，逾期不改正的，對廢水排放企業可以處一萬元以上十萬元以下的罰款，對廢氣、噪聲排放企業可處一萬以下的罰款。同時，暫停該單位建設項目的“環評”文件審批和環境保護資金的撥付。

第二十四條

新建、改建、擴建和技術改造的項目未按要求安裝污染源在線自動監控設備及其配套設施的，未經驗收或者驗收不合格，主體工程即正式投入生產或者使用的，依據《中華人民共和國水污染防治法》第七十一條、《建設項目環境管理條例》第二十八條規定，由審批該建設項目環境影響評價文件的環境保護部門責令停止生產或者使用，直至驗收合格，對廢水排放企業可處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對廢氣、噪聲排放企業可處一萬元以上十萬元以下罰款。

第二十五條

不正常使用水污染物排放自動監控系統，或者未經市環

保局批準，擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動監控系統及使用修改系統參數、改變采樣點位、斷電、干擾數據傳輸等手段影響自動監控系統正常運行或傳輸虛假數據的排污單位；依據《中華人民共和國水污染防治法》第七十二條規定，由市環保局責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以下十萬元以下的罰款。

第二十六條

不正常使用大氣污染物排放自動監控系統，或者未經市環保局批準，擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動監控系統及使用修改系統參數、改變采樣點位、斷電、干擾數據傳輸等手段影響自動監控系統正常運行或傳輸虛假數據的排污單位；依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條規定，由市環保局責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款。

第二十七條

未經市環保局批準，擅自拆除、閑置、破壞環境噪聲排放自動監控系統及使用修改系統參數、改變采樣點位、斷電、干擾數據傳輸等手段影響自動監控系統正常運行或傳輸假數據的排污單位，致使環境噪聲排放超過規定標準的，依據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第五十條和國家《污染自動監控管理辦法》第十八條規定，由市環保局責令改正，處3萬元以下罰款。

第二十八條

污染源自動監控系統承建單位有下列行為之一者，取消在本市從事污染源自動監控系統建設的資格，用于污染源自動監控的相關產品亦不得在本市銷售和使用；

（一）未經市環保局批準擅自使用非中標設備2次以上（含2次）的；

（二）不能及時提供售后服務和設備質量保障，直接導致自動監控系

統運行維護單位無法在規定期限內恢復系統正常運行3次以上（含3次）或超過規定期限10天不能恢復正常運行的；

（三）使用修改系統參數、改變采樣點位、干擾數據傳輸等手段影響自動監控系統正常運行或傳輸虛假數據的；

（四）年度考核不合格的。

第二十九條

污染源自動監控系統運行維護單位有下列行為之一者，取消在本市從事污染源自動監控系統運行維護的資格：

（一）承擔運行維護的污染源自動監控系統超過20%點位正常運行率低于90%的；

（二）污染源自動監控系統運行異常時，不能按期修復亦無情況說明，全年累計5次以上的；

（三）使用修改系統參數、改變采樣點位、干擾數據傳輸等手段影響自動監控系統正常運行或傳輸虛假數據的；

（四）年度考核不合格的。

第三十條

本辦法未盡事宜按國家、省有關規定和技術規范執行，上級有關政策變動時做相應調整。

第三十一條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：鄂州市污染源自動監控系統管理辦法

鄂州市污染源自動監控系統管理辦法

第一條

為加強污染源動態監管，提高環境管理科學化、信息化水平，保障我市污染源自動監控系統規范穩定運行和自動監控數據有效應用，根據國家環保部、省環保廳污染源自動監控系統管理的相關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱污染源自動監控系統是指固定安裝在污染源排放口的自動采樣、分析、數據處理、運行記錄、傳輸設備、儀表及監控裝置。自動監控系統是污染防治設施的組成部分。

第三條

市環保局污防科負責牽頭組織實施全市污染源自動監控工作。市環境監察支隊、市環境監測站和各區環保分局（大隊）按市環保局污防科的統一部署，根據各自的職責和轄區具體組織實施污染源自動監控工作。

（一）市環保局污防科應根據上級規定和我市環境管理工作需要，負責制定全市污染源自動監控系統建設規劃和工作計劃并組織實施；負責污染源自動監控數據有效性審核工作；核發污染源自動監控設備監督考核合格標志；負責污染源自動監控系統建設方案的審查和自動監控系統的驗收；負責對市環境監察支隊、市環境監測站、各區環保分局（大隊）開展污染源自動監控管理工作情況進行考核和通報。

（二）市環境監察支隊負責市環保局自動監控中心平臺的建設、運行維護和管理；負責對全市范圍內污染源自動監控系統聯網進行監控管理，并對各區聯網情況進行考核和通報；負責對轄區范圍內污染源自動監控系統建設、運行維護實施監督管理，并按要求向市環保局污防科報送《國控重點污染源自動監測設備現場檢查表》；負責國控重點污染源自動監控系統運維合同的起草和簽訂，對運維商的運維情況進行考核，并將考核結果上報市環保局污防科和省環保廳污染源在線自動監控系統管理辦公室（簡稱省廳在線辦）；參與污染源自動監控系統建設方案的審查和自動監控系統的驗收工作；負責對轄區內不按照規定建設或者擅自拆除、閑置、關閉以及不正常使用自動監控系統的排污單位依法提出處罰意見；負責每周按時向省廳在線辦上報全市重點污染源自動監控系統運行情況周報。

（三）市環境監測站負責對污染源在線監測設備按技術規范進行定期比對監測，并對數據有效性提出意見，按要求向市環保局污防科報送《國控重點污染源自動監測設備比對監測結果表》；負責對污染源自動監控系統使用的標準物質進行不定期抽測，參與污染源自動監控系統建設方案的審查和自動監控系統的驗收工作。

（四）各區環保分局（大隊）負責對各自轄區范圍內污染源自動監控系統建設、運行維護實施監督管理，并按要求向市環保局污防科報送《國控重點污染源自動監測設備現場核查表》，負責轄區內污染源自動監控系統與市環保局監控平臺聯網和數據傳輸；參與污染源自動監控系統建設方案的審查和自動監控系統驗收工作；負責對轄區內不按照規定建設或者擅自拆除、閑置、關閉以及不正常使用自動監控系統的排污單位依法提出處罰意見。

第四條

我市污染源自動監控系統的建設遵循統籌規劃、保證重點、兼顧一般、量力而行、實用為主的原則。

第五條

以下污染源必須安裝污染源自動監控系統：

（一）列為國控、省控、市控大氣重點污染源，垃圾焚燒處理廠、配套額定蒸發量20噸及以上的鍋爐、或設有爐窯且SO2排放量大于100噸/年的、以及排污量與其相當的廢氣排放單位。

（二）列為國控、省控、市控水重點污染源，城鎮污水處理廠，城鎮垃圾填埋場，印染、造紙、化工、電鍍、重金屬等重污染行業需配套廢水治理設施的；一般行業需配套廢水治理設施、且日均廢水排放量100噸以上或COD日均排放量在30公斤以上，或處于水源保護區及其他環境敏感區內日均排放工業廢水量50噸以上的排污單位（含醫療機構）。

其它需安裝污染源自動監控系統的污染源，由市環保局根據污染控制需要，另行下達安裝計劃。

第六條

列入污染源自動監控系統安裝計劃的排污單位，應當按照規定的時限建設、安裝自動監控設備及其配套設施，并與市環保局自動監控平臺聯網。

第七條

排污單位現場安裝的污染源自動監控系統屬其污染治理設施一部分。排污單位負責污染源自動監控系統現場端的安裝、接入、運行、維護、校驗，并接受市、區環境監察機構的監督檢查。

第八條

污染源監控系統現場端建設、運行、維護和聯網經費由排污單位負責，市環保部門應申請市財政部門對全市污染源自動監控系統運維給予適當補助，補助資金用于維持污染源自動監控系統正常運行所需的藥劑、配品、配件、通信、運輸、人工等日常經費支出；設備大修、更新的

經費由排污單位負責；市環保局監控平臺的建設和運行、維護和聯網經費由市環保局編報預算申請同級財政撥付。

第九條 建設項目環評審批應根據本辦法第五條的規定提出污染源自動監控系統建設要求。建設單位根據環評審批的要求建設、安裝自動監控設備及其配套設施，并與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。污染源自動監控系統的驗收列為建設項目環保驗收的必要條件。

下達污染限期治理（整改）任務應根據本辦法第五條的規定提出污染源自動監控系統建設要求，排污單位按要求在限期內建設、安裝自動監控設備及其配套設施，污染源自動監控系統的驗收列為污染限期治理（整改）驗收的必要條件。

第十條

污染源自動監控系統建設前，應按照《湖北省固定污染源在線自動監測系統建設方案編制規范》（試行）的要求編制建設方案，并按規定報市環保局污防科審查，方案通過審查同意后方可實施建設。污染源自動監控系統建設應滿足下列條件：

（一）在線監測儀器應是經國家環境保護部指定環境監測儀器檢測機構適用性檢測合格的產品，并按國家有關環境監測技術規范比對監測合格，相關設備操作、使用和維護規程完備。

（二）數據采集裝置應符合國家有關污染源在線自動監控（監測）系統數據傳輸和接口標準技術規范；自動監控設備通過寬帶互聯網與監控中心平臺穩定聯網；實時監控（監測）讀數能穩定、不失真地接入市環保局監控中心平臺、數據結構、格式與監控中心數據庫兼容。

（三）排污口按相關要求進行規范化設置，監控（監測）點位及設備安裝應確保具備代表性、安全性，系統設置故障重啟動恢復裝置。

（四）落實現場管理人員及崗位責任制、定期校驗制度和設備故障處置制度，確保供電、通訊線路正常，出現故障及時修復和報告。

第十一條

污染源自動監控系統驗收由市環保局污防科負責。驗收程序如下：

（一）自動監控設備安裝、調試、聯網后，排污單位應于10個工作日內提出書面驗收申請，填寫驗收申請表并提交有關材料。

（二）收到驗收申請后，應于10個工作日內進行審核。符合條件且有安裝在線監測設備的，由排污單位委托市環境監測站進行比對測試并出具比對監測報告；比對數據不相符的由市環保局污防科向排污者提出限期整改意見，整改完成后再申請驗收。

（三）市環保局污防科召開現場驗收會，通過查閱資料、現場核查形成驗收意見。

（四）驗收合格的，市環保局污防科在5個工作日內頒發驗收合格文件。驗收不合格的，向排污者下達限期整改通知，整改完成后重新組織驗收。

第十二條

排污單位不得擅自拆除、閑置或不正常使用污染源自動監控設備。自動監控設備需要維修、停用、拆除或者更換的，應當事先報經市、區環境監察部門批準同意；市、區環境監察部門應當在自接到排污單位報告之日起7日內予以批復，逾期不批復的，視為同意。

第十三條

污染源自動監控系統因故不能正常運行時，排污單位應當

查明原因、及時檢修，并在24小時內向環境監察機構報告；未能在48小時內修復的，應當委托環境監測部門采用人工監測方法報送數據，并向環境監察機構報告修復或更新計劃。逾期不報或未能在環境監察機構批復中規定的時間內完成修復任務的，視為故意不正常使用污染源自動監控系統。

第十四條

污染源自動監控系統運行檢查應作為市、區環境監察機構環境現場監管的重點，市、區環境監察機構應加強對各自轄區內排污單位污染源自動監控系統現場端的檢查考核，每周檢查一次，并做好檢查記錄。市環境監察支隊還應指派專人負責市環保局監控中心平臺人工值守。

第十五條

市環境監測站應加強污染源自動監控系統在線監測數據考核，在污染源定期監測和監督性監測時，同步記錄在線監測數據進行比對。其中國控重點污染源污染物在線監測儀器每季度比對監測不少于一次、其余在線監測儀器每半年比對監測不少于一次。

第十六條

市環保局監控中心平臺管理人員負責查看污染源自動監控中心平臺運行狀態、監測數據異常變化、查明故障原因并落實監控中心平臺維護，及時辦理省環保廳在線辦發布的預警事件，對污染源自動監控系統及監控中心平臺存在問題預警、通報、督辦。在監控中心平臺出現故障時，按下列程序處理：

（一）屬監控中心平臺自身原因且經常規恢復操作，故障仍不能排除的，聯系監控中心平臺運維商檢查修復；

（二）屬監控系統現場端設備故障的，督促環境監督責任人聯系排污單位現場管理人員（或運維商）檢查修復；

（三）屬遠程網絡通訊障礙的，由出現故障的一方（現場端或監控中心平臺端）協調網絡服務提供商檢查修復；

（四）屬人為因素阻斷電源、通訊連接，或擅自拆除、閑置、破壞自動監控設備，通知責任環境監察人員查處；

（五）屬監控監測數據偏離合理區間的，通知責任環境監察人員跟進調查。

第十七條

市、區環境監察機構應加強對監控系統現場端運行情況的檢查，并將其納入對排污單位的日常檢查內容之中。對發現人為損壞監控設備、蓄意影響監控裝置正常運行或存在現場數據與聯網上報數據一不致等弄虛作假情形，應認真開展調查取證，依法立案處罰并限期整改。

第十八條

污染源自動監控系統現場端的運行維護采用第三方運營模式。國控重點污染源自動監控系統現場端運維由市環保局統一委托通過省環保廳招標確認有運營資質的第三方運營，市環境監監察支隊負責運維合同的起草和簽訂，并對運維商的運維情況進行監督管理和考核上報。非國控企業污染源自動監控系統現場端運維由排污單位自行委托通過省環保廳招標確認有運營資質的第三方運營。市、區環境監察機構應加強各自轄區內污染源自動監控系統現場端運維工作監督管理，確保監控系統現場端運維質量。

第十九條

污染源自動監控系統現場端運維商必須按照國家技術規范的要求，采用國家認可的標準物質每月至少對污染源自動監控設備進行一次現場校驗。

第二十條

污染源自動監控系統設備的鑰匙及密碼由運維商和市、區

環境監察機構保管，排污單位不得保管。

第二十一條

市、區環境監察等環境監管機構應加強污染源自動監控系統監測數據在環境管理領域的應用，通過熟練掌握監控數據邏輯關系，發現并依法查處違規行為，發揮污染源自動監控系統在環保監管執法中的重要技術支持作用。通過有效性審核的自動監控系統監測數據可以作為排污申報核定、排污許可證發放、總量核查核算、環境統計、排污費征收核定等環境管理工作的依據。

第二十二條

污染源自動監控系統建設、運行、管理等情況納入市環保局污防科，市、區環境監察機構，市環境監測站等單位環保目標責任考核內容，對成績突出者給予表彰，對工作不力的予以通報批評。

第二十三條

排污單位未按照規定安裝污染源自動監控系統或者未按照規定與市環保局的監控中心平臺聯網，并保證監測設備正常運行的，按《水污染防治法》第七十二條或《污染源自動監控管理辦法》第十六條規定，由市環保局責令限期改正，逾期不改正的，對廢水排放企業可以處一萬元以上十萬元以下的罰款，對廢氣、噪聲排放企業可處一萬以下的罰款。同時，暫停該單位建設項目的“環評”文件審批和環境保護資金的撥付。

第二十四條

新建、改建、擴建和技術改造的項目未按要求安裝污染源在線自動監控設備及其配套設施的，未經驗收或者驗收不合格，主體工程即正式投入生產或者使用的，依據《中華人民共和國水污染防治法》第七十一條、《建設項目環境管理條例》第二十八條規定，由審批該建設項目環境影響評價文件的環境保護部門責令停止生產或者使用，直至驗收合

格，對廢水排放企業可處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對廢氣、噪聲排放企業可處一萬元以上十萬元以下罰款。

第二十五條

不正常使用水污染物排放自動監控系統，或者未經市環保局批準，擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動監控系統及使用修改系統參數、改變采樣點位、斷電、干擾數據傳輸等手段影響自動監控系統正常運行或傳輸虛假數據的排污單位，依據《中華人民共和國水污染防治法》第七十二條規定，由市環保局責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以下十萬元以下的罰款。

第二十六條

不正常使用大氣污染物排放自動監控系統，或者未經市環保局批準，擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動監控系統及使用修改系統參數、改變采樣點位、斷電、干擾數據傳輸等手段影響自動監控系統正常運行或傳輸虛假數據的排污單位，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條規定，由市環保局責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款。

第二十七條

未經市環保局批準，擅自拆除、閑置、破壞環境噪聲排放自動監控系統及使用修改系統參數、改變采樣點位、斷電、干擾數據傳輸等手段影響自動監控系統正常運行或傳輸假數據的排污單位，致使環境噪聲排放超過規定標準的，依據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第五十條和國家《污染自動監控管理辦法》第十八條規定，由市環保局責令改正，處3萬元以下罰款。

第二十八條

污染源自動監控系統承建單位有下列行為之一者，取消在本市從事污染源自動監控系統建設的資格，用于污染源自動監控的相關

產品亦不得在本市銷售和使用：

（一）未經市環保局批準擅自使用非中標設備2次以上（含2次）的；

（二）不能及時提供售后服務和設備質量保障，直接導致自動監控系統運行維護單位無法在規定期限內恢復系統正常運行3次以上（含3次）或超過規定期限10天不能恢復正常運行的；

（三）使用修改系統參數、改變采樣點位、干擾數據傳輸等手段影響自動監控系統正常運行或傳輸虛假數據的；

（四）考核不合格的。

第二十九條

污染源自動監控系統運行維護單位有下列行為之一者，取消在本市從事污染源自動監控系統運行維護的資格：

（一）承擔運行維護的污染源自動監控系統超過20%點位正常運行率低于90%的；

（二）污染源自動監控系統運行異常時，不能按期修復亦無情況說明，全年累計5次以上的；

（三）使用修改系統參數、改變采樣點位、干擾數據傳輸等手段影響自動監控系統正常運行或傳輸虛假數據的；

（四）考核不合格的；

（五）自動監測數據有效性審核通過率沒有達到100%的。

第三十條

本辦法未盡事宜按國家、省有關規定和技術規范執行，上級有關政策變動時做相應調整。

第三十一條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：云南省污染源自動監控系統管理辦法

云南省環境保護廳公告第１號《云南省污染源自動監控系統管理辦法》

登記編號：云府登784號

云南省環境保護廳公告

第1號

《云南省污染源自動監控系統管理辦法》已經2010年11月22日云南省環境保護廳廳長辦公會通過，現予公布，自2011年3月1日起施行。

云南省環境保護廳 二〇一一年一月三十一日 云南省污染源自動監控系統管理辦法

第一條 為加強對污染源自動監控系統的建設、運行維護和監督管理，保障我省污染源自動監控系統的穩定運行和自動監測數據的有效應用，根據《污染源自動監控管理辦法》、《污染源自動監控設施運行管理辦法》等規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內國家、省級重點監控企業（以下簡稱“國控、省控企業”）污染源自動監控設施的建設、運行維護和監督管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱自動監控系統由自動監控設施和監控中心組成。

自動監控設施是指在污染源現場安裝的用于監控、監測污染物排放的儀器、流量（速）計、污染治理設施運行記錄儀和數據采集傳輸儀等儀器、儀表。

監控中心是指環境保護部門通過通信傳輸線路與自動監控設施連接的計算機軟件和設備。

第四條 省環境保護行政主管部門統一組織、協調全省污染源自動監控系統的建設、運行、管理工作，編制全省污染源自動監控系統建設規劃，組織開展國控、省控企業自動監測數據有效性審核工作，負責全省國控、省控企業自動監控系統運行維護和管理的監督檢查及考核。

州（市）環境保護行政主管部門具體組織轄區內污染源自動監控設施的建設，負責轄區內國控、省控企業自動監控設施運行的日常監督管理及責任范圍內的國控、省控企業自動監測數據有效性審核工作。

縣（市、區）環境保護行政主管部門具體負責轄區內國控、省控企業自動監控設施運行情況的現場檢查和日常監督。

第五條 國控、省控企業應當按照有關規定，建設污染源自動監控設施，與環境保護部門的監控中心設備聯網；可自行或委托取得運營資質的單位運行和維護污染源自動監控設施，對污染源自動監測數據的準確性負責；自動監控設施的運行和維護接受各級環境保護部門的監督檢查和考核。

污染源自動監控設施建設和運行維護費用由國控、省控企業自行解決。

第六條 加強對污染源自動監控設施運行和維護的監督管理。國控、省控企業自行開展污染源自動監控設施運行和維護的，應滿足《污染源自動監控設施運行管理辦法》的相關要求。

本省鼓勵污染源自動監控設施的社會化運行。取得國家環境保護部核發的“環境污染治理設施運營資質證書”（廢水或廢氣自動連續監測類）的單位（以下簡稱“運維單位”），在本省有固定辦公場地和符合運行維護條件的實驗室，有穩定的技術人員服務隊伍，可向省環境保護行政主管部門申請備案。

國控、省控企業在省環境保護行政主管部門的監督指導下，自主選擇在本省備案的運維單位，對污染源自動監控設施開展運行和維護。國控、省控企業應當與運維單位簽訂服務合同，明確雙方責任和義務；簽署或變更后的服務合同正式文本，向省環境保護行政主管部門備案。

第七條 列入國家重點監控和本省重點監控的企業，未安裝污染源自動監控設施或已安裝的污染源自動監控設施達不到國家規范要求的，應當在本內建設或完善污染源自動監控設施。污染源自動監控設施建設前，國控、省控企業應按照《云南省污染源自動監控設施建設方案編制規范》編制建設方案，報省環境保護行政主管部門審查。

第八條 國控、省控企業建設的自動監控設施，應當選擇通過環境保護部指定的環境監測儀器檢測機構適用性檢測的設備。省環境保護行政主管部門定期公告本省已安裝的污染源自動監測設備品牌的市場占有率、運行考核指標等情況。

第九條 國控、省控企業安裝建設污染源自動監控設施，應當對排污口進行規范化整治，各項技術指標須符合國家有關技術規范要求。實施安裝建設，應向省環境保護行政主管部門報告。建設安裝過程中，自覺接受省環境保護行政主管部門的監督管理。

第十條 污染源自動監控設施完成安裝調試、試運行、聯網等工作后，國控、省控企業應向有資質的環境監測機構申請校驗。校驗合格后，向負責監管的環境保護行政主管部門申請驗收。

第十一條 裝機容量在30萬千瓦以上的火電機組所建設的自動監控設施，由云南省環境監測中心站校驗，省環境保護行政主管部門組織驗收。其他污染源自動監控設施，由所在地州（市）環境監測站校驗，所在地州（市）環境保護行政主管部門組織驗收。環境保護行政主管部門收到驗收申請和驗收資料后，對驗收資料進行審核，符合條件的，組織現場驗收。驗收合格的，形成驗收意見，納入正常管理。驗收不合格的，限期整改，整改完成后重新組織驗收。州（市）環境保護行政主管部門組織驗收的自動監控設施，相關資料報省環境保護行政主管部門備案。

第十二條 自動監控系統的運行維護分為自動監控設施和監控中心兩部分。自動監控設施由企業自行或委托運維單位運行、維護，省環境保護行政主管部門委托云南省環境科學研究院對國控、省控企業安裝的污染源自動監控設施運行維護情況進行日常監督檢查。監控中心由省環境保護行政主管部門委托云南省環境監測中心站會同云南省環境信息中心進行運行、維護。

第十三條 自動監控設施運行單位應建立健全管理制度，備有日常運行、維護所需的各種耗材、備用整機或關鍵部件。不得擅自停運、拆除、更換、閑置自動監控設備及改變設備安裝位置，應當隨時掌握設備的運行狀況。設備發生故障時，應及時修復、排除故障，保持污染源自動監控設施正常運行。

第十四條 自動監控設施出現故障，設備的維修，應當在48小時內完成，恢復自動監控設施正常運行。若48小時內無法排除故障，應安裝備用儀器。48小時內既不能修復也無法安裝備用儀器的，國控、省控企業應向州（市）環境保護行政主管部門提交書面報告（裝機容量在30萬千瓦以上的，向省環境保護行政主管部門報告），說明原因和恢復運行的期限。設備不能正常運行期間，要采取手工監測的方式報送數據。

第十五條 國控、省控企業因停產導致自動監控設施停用，每次停用和再次啟用時，應事先向環境保護行政主管部門報告。裝機容量在30萬千瓦以上的火電機組，向省環境保護行政主管部門報告，其他向州（市）環境保護行政主管部門報告。因設備報廢需拆除、更換的，應向省環境保護行政主管部門報告。

第十六條 省環境保護行政主管部門按季度對國控、省控企業自動監控設施運行、維護進行考核，將考核結果、運維單位運行業績向社會公告。季度考核結果作為考核的依據。考核不合格的自運行單位，其下一自動監控設施的運行、維護，應當委托運維單位運行、維護。考核不合格的運維單位，注銷其備案。

第十七條 省環境保護行政主管部門應有專人負責污染源監控平臺的管理，建立運行維護管理制度，保證污染源監控平臺的正常運行、數據穩定上傳。運行、維護經費由國家補助和省級配套解決。

第十八條 各級環境保護行政主管部門應對污染源自動監控設施運行情況進行不定期現場檢查和日常監督，發現設備運行不正常應責成企業及時進行修復。

第十九條 環境保護行政主管部門的監測機構每季度應對本級環境保護行政主管部門監管的污染源自動監控設備至少進行一次監督性監測，監測經費由國家補助和省級配套解決。環境保護行政主管部門每個季度對國控、省控企業開展一次污染源自動監測數據有效性審核工作，裝機容量在30萬千瓦以上的火電機組的有效性審核工作由省環境保護行政主管部門負責，其他國控、省控企業數據有效性審核工作由所在地州（市）環境保護行政主管部門負責。

第二十條 通過數據有效性審核的污染源自動監測數據，各級環保部門應當作為企業環境管理的依據。環境保護行政主管部門在實施排污許可證制度中，要合理利用污染源自動監測數據；在總量核算、環境統計工作中，合理使用污染源自動監測數據，為污染減排提供依據。環境監察機構要利用污染源自動監控系統提供的信息，強化現場執法；在排污費征收上，要利用污染源自動監測數據，核定污染物排放種類、數量。

第二十一條 國控、省控企業未按規定安裝污染源自動監控設備或者未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網的，依據《污染源自動監控管理辦法》和《中華人民共和國水污染防治法》的相關規定查處。

第二十二條 不正常使用大氣污染物排放自動監控設備，或者未經環境保護部門批準，擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動監控設備的；拒絕環境保護行政主管部門現場檢查或者在接受檢查時弄虛作假的，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》相關規定查處。

第二十三條 不正常使用水污染物排放自動監控設備，或者未經環境保護部門批準拆除、閑置水污染物排放自動監控設備的；拒絕環境保護主管部門現場檢查或者在接受檢查時弄虛作假的，依據《中華人民共和國水污染防治法》相關規定查處。

第二十四條 環境保護部門從事污染源自動監控監督管理相關工作的人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究法律責任。

第二十五條 其他建設、安裝污染源自動監控設施的企業，可參照執行。

第二十六條 本辦法自2011年3月1日起施行。

第四篇：污染源自動監控管理辦法

陜西省環境保護局關于印發

《污染源自動監控設施運行管理規定》的通知 各設區市環境保護局、楊凌示范區環境保護局： 為加強對污染源自動監控設施運行的監督管理，保證污染源自動監控設施的正常運行。依據環境保護部《污染源自動監控設施運行管理辦法》，結合我省實際情況，制定了《陜西省環境保護局污染源自動監控設施運行管理規定》，現印發你們，請認真貫徹執行。并就有關問題通知如下：

一、各設區市環境保護局、楊凌示范區環境保護局要加強重點污染源自動監控設施安裝和管理工作，加大督促檢查力度，促使相關企業盡快完成安裝，并迅速與省監控中心平臺聯網，對安裝和聯網中存在的問題，要及時幫助予以解決。對那些至今不按規定安裝自動污染源監控設施或不按要求與環境保護部門監控中心聯網的國控和省控重點污染源單位要進行處罰，暫停這些單位建設項目的“環評”文件審批手續，停止撥付所有環境保護資金，并在適當范圍予以通報批評。

二、為了保證今后污染源自動監控系統正常和穩定運行，請各設區市環境保護局、楊凌示范區環境保護局按本規定要求，務必于六月五日前將本地區污染源自動監控設施社會化運營工作的計劃、社會化運營單位名稱和基本情況報我局。二○○八年五月二十八日

第一條 為加強對污染源自動監控設施運行的監督管理，保證污染源自動監控設施正常運行，加強對污染源的有效監管，根據《中華人民共和國環境保護法》和環境保護部《污染源自動監控設施運行管理辦法》制定本規定。第二條 本規定所稱自動監控設施，是指在污染源現場安裝的用于監控、監測污染物排放的儀器、流量(速)計、污染治理設施運行記錄儀和數據采集傳輸儀器、儀表，是污染防治設施的組成部分。

第三條 本規定所稱自動監控設施的運行，是指從事自動監控設施操作、維護和管理，保證設施正常運行的活動，我省實行有資質的專業化運行單位的社會化運行方式。第四條 本規定適用于重點污染源(包括重點監控企業)自動監控設施的運行和管理活動。

其他污染源自動監控設施運行和管理活動參照本規定執行。

第五條 污染源自動監控設施運行費用由排污單位承擔，有條件的地方政府可給予適當補貼。

第六條 省環境保護行政主管部門負責按國家污染源自動監控設施運行管理的規章制度、標準制定實施細則，設區市和縣級環境保護行政主管部門負責本轄區污染源自動監控設施運行的監督管理。第七條 為保證污染源自動監控設施的規范化運行，我省遵循公平、公開、公正原則，通過招標每個設區市可分別選擇有國務院環境保護行政主管部門核發的運營資質證書的運行單位一家或兩家單位分別對本轄區的大氣、水質污染源自動監控進行社會化運行。

運行合同正式簽署或變更時，運行單位須將合同正式文本于10個工作日內，向設區市環境保護行政主管部門備案。第八條 我省轄區內的污染源自動監控設施的選型、安裝、運行、審查、監測質量控制、數據采集和聯網傳輸，應符合國家相關的標準和我省關于污染源自動監控設施的規定。第九條 國控和省控重點污染源以及燃煤發電企業的污染源自動監控設施必須經省級環境保護行政主管部門驗收合格并按照相關規定與環境保護行政主管部門聯網后方可正式運行。其他污染源的自動監控設施經設區市環境保護行政主管部門驗收合格并與環境保護部門聯網方可正式運行。第十條 所有從事污染源自動監控設施的操作和管理人員，應當經省級環境保護行政主管部門委托的中介機構進行崗位培訓，能正確、熟練地掌握有關儀器設施的原理、操作、使用、調試、維修和更換等技能經考試合格后方可從事污染源自動監控設施的操作和管理。

第十一條 污染源自動監控設施運行單位應按照縣級以上環境保護行政主管部門的要求，每半年向其報送承運設施運行狀況報告和監測數據，定期在省和所在地設區市環保部門的網站上公布，并接受社會監督。

第十二條 污染源自動監控設施運行單位應按照國家或地方相關法律法規和標準要求，建立健全管理制度。主要包括：人員培訓、操作規程、崗位責任、定期比對監測、定期校準維護記錄、運行信息公開、設施故障預防和應急措施、監測數據傳輸網絡正常運行等制度。常年備有日常運行、維護所需的各種耗材、備用整機或關鍵部件。

第十三條 運行單位應當保持污染源自動監控設施監測數傳輸網絡的正常運行。污染源自動監控設施因維修、更換、停用、拆除等原因，運行單位應當事先報告縣級環境保護行政主管部門說明原因、時段等情況，并取得縣級環境保護行政主管部門的批準；設施的維修、更換、停用、拆除等相關工作均須符合國家或地方相關的標準，監測數據傳輸出現故障及時和有關部門聯系進行維修。

第十四條 污染源自動監控設施的維修、更換，必須在48小時內恢復自動監控設施正常運行，設施不能正常運行期間，按采取人工采樣監測方案及時報送數據，數據報送每天不少于4次，間隔不得超過6小時。

第十五條 排污單位不得損壞設施或蓄意影響設施正常運行。

第十六條 污染源自動監控設施運行委托單位有以下權利和義務：

(一)對設施運行單位進行監督，提出改進服務的建議；

(二)應為設施運行單位提供通行、水、電、避雷等正常運行所需的基本條件。因客觀原因不能正常提供時，需提前告知運行單位，同時向設區市和縣級環境保護行政主管部門報告，配合做好相關的應急工作；

(三)舉報設施運行單位的環境違法行為；

(四)不得以任何理由干擾運行單位的正常工作或污染源自動監控設施的正常運行和監測數據的正常傳輸；(五)不得將應當承擔的排污法定責任轉嫁給運行單位。(六)按合同規定及時向承運單位支付運行費用。第十七條 污染源自動監控設施社會化運行單位有以下權利和義務：

(一)按照規定程序和途徑取得或放棄設施運行權；

(二)不受地域限制獲得設施運行業務；

(三)嚴格執行有關管理制度，確保設施正常運行及監測數據至環境保護部門和有關單位的監控中心；

(四)舉報排污單位的環境違法行為，無條件向環境保護行政主管部門提供污染源監測設施運行情況和相關監測數據。

(五)對運行管理人員進行業務培訓，提高運行水平。第十八條 縣級以上環境保護行政主管部門對污染源自動監控設施運行情況行使以下現場檢查和日常監督權：

(一)社會化運行單位是否依法獲得污染源自動監控設施運營資質證書，是否按照資質證書的規定，在有效期內從事運行活動；

(二)社會化運行單位是否與委托單位簽訂運行服務合同，合同有關內容是否符合環境保護要求并得到落實；

(三)運行單位崗位現場操作和管理人員是否經過崗位培訓；

(四)運行單位是否按照要求建立自動監控設施運行的操作規程、崗位責任、定期比對監測、定期校準維護記錄、運行信息公開、事故預防和應急措施等管理制度以及這些制度是否得到有效實施；

(五)自動監控設施是否按照環境保護行政主管部門的相關要求聯網，并準確及時地傳輸監控信息和數據；

(六)運行委托單位是否有影響運行單位正常工作和污染源自動監控設施正常運行的行為；是否按規定向環境保護部門報送相關信息和情況。

(七)運行委托單位和運行單位是否有其他環境違法行為。第十九條 省級和設區市環境保護監測機構應按有關規定每半年對自動監控設施進行一次比對監測，并將設施調正至國家規定的正常范圍。

第二十條 運行委托單位對自動監控設施的監測數據提出異議時，市級以上環境監測機構應按照國家或地方相關的標準進行比對試驗等監測工作，由市級以上環境保護部門機構確認責任單位，并由責任單位承擔相關經濟、法律責任。第二十一條 縣級以上環境保護行政主管部門組織對污染源自動監控設施的運行狀況進行定期檢查，出現檢查不合格的情況，可責令其限期整改。

第二十二條 環境保護行政主管部門在行使運行監督管理權力時，應當遵守下列規定：

(一)嚴格按照本規定履行職責；

(二)不得無故干預運行單位的正常運行業務；

(三)為運行委托單位和運行單位保守技術秘密；

(四)不得收取任何費用及謀求個人和單位的利益；

(五)不得以任何形式指定污染源自動監控設施運行單位。

第二十三條 任何個人或組織發現污染源自動監控設施運行活動中有違法違規行為的，有權向環保部門舉報，環境保護部門應當及時核實、處理。

第二十四條 對于自動監控設施發生故障不能采集、傳輸數據而不及時上報或不及時修復不能保證監控設施正常運行的運營企業，環境保護行政主管部門按《中華人民共和國大氣污染防治法》和《水污染防治法》和我省有關規定處罰。省環境保護行政主管部門責令并限期其退出我省轄區的運行市場。

第二十五條 本規定由省級環境保護行政主管部門負責解釋。

第二十六條 本規定自2008年6月1日起施行。

第五篇：湖北省污染源自動監控系統管理辦法(試行)

湖北省環境保護廳辦公室文件

鄂環辦[2009]11號

關于印發《湖北省污染源自動監控系統

管理辦法》（試行）的通知

各市、州、直管市、神農架林區環保局：

為加強污染源的監督管理，規范我省污染源自動監控系統建設、運行和維護管理工作，發揮污染源自動監控在環境保護中的作用，客觀、準確、及時掌握污染源動態排放狀況，結合我省實際情況，我廳制定了《湖北污染源自動監控系統管理辦法》（試行），現印發給你們，請遵照執行，并將本《辦法》轉發到轄區內的主要排污單位。在執行過程中如發現問題，請將意見及時反饋我廳，以便進一步修訂完善。

二〇〇九年七月二十一日

主題詞：環保 自動監控 管理 辦法 通知

湖北省污染源自動監控系統管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強對污染源自動監控系統的建設、運行和維護的監督管理，保障我省污染源自動監控系統的規范穩定運行和自動監控數據的有效應用，根據《污染源自動監控管理辦法》、《主要污染物總量減排監測辦法》和《污染源自動監控設施運行管理辦法》等國家環境保護有關法律法規，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省范圍內污染源自動監控系統的建設、運行維護和監督管理。

第三條 本辦法所稱自動監控系統由自動監控設備和監控中心兩部分組成，包括水、大氣、噪聲污染源自動監控系統。

自動監控設備是指在污染源現場安裝的，用于監控、監測污染物排放的儀器、流量（速）計、污染治理設施運行記錄儀和數據采集傳輸儀等儀器、儀表，是污染防治設施的組成部分。

監控中心是指環境保護部門通過通信傳輸線路與自動監控設備連接用于對污染源實施在線自動監控的計算機軟件和設備等。

第四條 自動監控系統經環境保護行政主管部門驗收合格并正常運行的，其數據作為環境保護部門進行排污申報核定、排污許可證發放、總量核查、環境統計、排污費征收和現場環境執法等環境監督管理的依據，并在省和所在市（州）級環境保護行政主管部門網站上向社會公開，接受社會監督。

第五條 各級環境保護行政主管部門按“屬地管理與分級管理相結合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則負責排污單位的污染源自動監控系統的日常監管，有必要由省級環境保護行政主管部門監管的由省級監管。

（一）省級環境保護行政主管部門的職責： 1．根據環境保護的需要，編制全省污染源自動監控系統建設規劃，組建全省統一的污染源自動監控網絡，并按要求與國家聯網；

2．負責制定本省污染源自動監控系統承建、運行維護單位的準入標準，審核在本省內從事污染源自動監控系統建設、運行維護的單位的資格條件；

3．負責國家重點監控企業（以下簡稱國控企業）和由省級以上環境保護行政主管部門審批的建設項目的污染源自動監控系統的建設方案審查與系統驗收；

4．負責對裝機容量在30萬千瓦以上的火電企業的廢氣污染源自動監控系統的建設、運行維護等進行監管，每季度進行一次比對監測，并負責對市（州）、縣（市）的比對監測工作進行檢查；

5．負責對市級環境保護行政主管部門提出的自動監控設備報廢更新評估結果進行審核確定；

6．負責組織污染源自動監控系統運行維護情況的定期考核；

7．負責制定湖北省污染源自動監控設備安裝、運行維護的技術規范；

8．負責省級污染源監控中心的管理與運行維護，并向全省各級污染源自動監控中心提供技術指導；

9．負責對全省污染源自動監控系統建設、運行、管理情況進行稽查。

（二）市、州環境保護行政主管部門的職責：

1．根據全省污染源自動監控系統建設規劃，制定本行政區域內污染源自動監控系統建設計劃，并組織實施；

2．負責市（州）轄區內非國控企業和由市（州）級環境保護行政主管部門審批的建設項目的污染源自動監控系統的建設方案審查與系統驗收；

3．對市（州）轄區內排污單位污染源自動監控系統的建設、運行和維護等進行日常監管，負責每季度進行一次比對監測； 4．對不按照規定建設或者擅自拆除、閑置、破壞、關閉污染源自動監控設施及通過斷電、停水、弄虛作假等手段使污染源自動監控設施不能正常運行等違法違規行為進行調查，并依照有關法律法規對相關責任單位予以處理或處罰；

5．負責市（州）級污染源監控中心的管理與運行維護；

6．組織對自動監控設備是否需要報廢更新進行評估，并將評估結果報省級環境保護行政主管部門審核。

（三）縣（市）、區環境保護行政主管部門的職責：

1．根據省、市污染源自動監控系統建設規劃、計劃，制定本行政區域內污染源自動監控系統建設計劃，并組織實施；

2．負責轄區內非國控企業和由縣（市）、區級環境保護行政主管部門審批的建設項目的污染源自動監控系統的建設方案審查與系統驗收；

3．對轄區內排污單位污染源自動監控系統的建設、運行和維護等進行日常監管，負責每季度進行一次比對監測；

4．對不按照規定建設或者擅自拆除、閑置、破壞、關閉污染源自動監控設施及通過斷電、停水、弄虛作假等手段使污染源自動監控設施不能正常使用等違法違規行為進行調查，并依照有關法律法規對相關責任單位予以處理或處罰；

5．負責本地污染源自動監控軟件的管理與運行維護。

第六條 排污單位的責任:

（一）按照國家和省級環境保護行政主管部門頒布的技術規范和管理要求，建設本單位的污染源自動監控設施；

（二）委托具備在本省建設污染源自動監控系統資格條件的專業承建單位對污染源自動監控系統進行建設；

（三）為自動監控系統承建和運行維護單位提供必需的房屋、交通、水、電、安全、防火、防盜、防漏、通訊等基本條件，并按有關規范及時足額支付建設和運行維護的相關費用；

（四）污染源自動監控設備及其配套設施經認定應予報廢的，需對其按規定進行更新。

第七條 自動監控系統承建單位的責任:

（一）按照國家和省有關規定提供污染源自動監控設備和服務；

（二）按照國家和省有關技術規范建設污染源自動監控設施，并接受環境保護行政主管部門的監管；

（三）配合運行維護單位做好污染源自動監控設施的正常運行維護工作。

第八條 自動監控系統運行維護單位的責任：

（一）負責對污染源自動監控設施進行日常管理、維護、保養、校準等工作，配合環境保護行政主管部門進行比對監測，保證設施正常運行；

（二）定期向環境保護行政主管部門報告污染源自動監控設施的運行、維護情況，并接受環境保護行政主管部門的監管；

（三）按國家和省環境保護行政主管部門技術規范要求提出污染源自動監控設備及其配套設施整改或報廢更新的申請；

（四）依照有關規定及時向環境保護行政主管部門報告污染源自動監控設備故障、檢修、停運、事故及處理的情況。

第二章 污染源自動監控系統的建設

第九條 排污單位在新建、改建、擴建和技術改造項目中，應當依據有關環保法律法規建設污染源自動監控設施，作為環境保護設施的組成部分，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，并納入建設項目竣工環境保護驗收范圍，依照污染源自動監控系統有關驗收技術規范進行驗收。污染源自動監控系統建設不合格的，不能通過建設項目竣工環境保護驗收。第十條 污染源自動監控系統建設前，需按照《湖北省污染源在線自動監測系統建設方案編制規范》編制建設方案，并按本辦法第五條有關規定報相應的環境保護行政主管部門進行審查，通過審查后方可實施建設，建成系統經環境保護行政主管部門驗收合格后方可投入使用。

第十一條 列入全省污染源自動監控系統建設計劃的排污單位，應當按照規定的時限建設自動監控設施，并與國家、省、市級污染源監控平臺聯網。

排污單位有下列情形之一的，應當建設污染源自動監控設施：

（一）日均排放工業污水量在100噸以上或COD日均排放量在30公斤以上的排污單位（含城市集中生活污水處理廠和醫療機構）；

（二）處于水源保護區或其他環境敏感區（如三峽庫區、隔河巖庫區、丹江口庫區、梁子湖、洪湖、漳河水庫等）內日均排放工業污水量50噸以上的排污單位；

（三）電廠燃煤鍋爐，生物質發電廠鍋爐，生活垃圾焚燒廠，煉鋼、電解鋁等燒結及電解工段的廢氣排放口，單臺容量大于20t/h的鍋爐，或設有爐窯且二氧化硫排放量大于100噸/年的單位。

（四）其他可能影響公共利益，按照環境保護法律法規的規定，須重點監管的排污單位。

第十二條 各排污單位在建設污染源自動監控系統前，應當按照國家和省有關規定對排污口進行規范化整治。

第十三條 污染源自動監控系統的建設費用由排污單位負擔，各級財政可視財力情況給予補助。

第十四條 污染源自動監控系統總體建設應符合國家、省、行業有關技術標準和規范；監測儀器必須經國家質量技術監督部門計量器具制造許可并通過環境保護部監測儀器質量檢驗中心適用性檢測，各項技術指標符合國家和省有關技術規范要求；數據傳輸接口能夠與監控網絡端口對接，并與環境保護行政主管部門監控平臺聯網。

第十五條 在本省從事污染源自動監控設施建設的單位應是具有獨立法人資格，符合由省級環境保護行政主管部門制定的本省市場準入條件的企業或企業化管理的事業單位。建設單位對承建的污染源自動監控系統應提供不少于一年的全套設備免費保修和終身維修，設備發生故障時應能夠在24小時內提供維修所需部件和技術服務。

第十六條 污染源自動監控系統完成安裝、調試后，排污單位應向有資質的環境監測機構申請驗收監測，監測機構出具驗收監測報告后，排污單位向當地市（州）級環境保護行政主管部門提出聯網書面申請，經批準后接入企業所在地市（州）環境保護行政主管部門污染源自動監控平臺，其中裝機容量在30萬千瓦以上的火電企業的廢氣污染源自動監控系統直接向省級環保部門申請聯網。

第十七條 污染源自動監控系統聯網正常運行168小時后向負責監管的環境保護行政主管部門申請驗收，并根據國家、省有關規定提交驗收資料。環境保護行政主管部門在收到驗收申請和驗收資料后，應對驗收資料進行審核，符合條件的組織進行現場驗收，形成驗收意見。驗收合格的，納入正常運行管理，并報上級環境保護行政主管部門備案。驗收不合格的，由排污單位進行限期整改，整改完成后重新組織驗收。

第三章 污染源自動監控系統的運行維護

第十八條 本辦法所稱污染源自動監控系統的運行維護，是指從事污染源自動監控系統操作、維護和管理，保證系統正常運行的活動；所稱運行維護費用是指維持污染源自動監控系統正常運轉所需的藥劑、配品、配件、通信、運輸、人工等日常經費支出。

第十九條 在本省從事污染源自動監控設施運行維護的單位應是取得國務院環境保護行政主管部門核發的“環境污染治理設施運營資質證書”，具有獨立法人資格的企業或企業化管理的事業單位，并符合由省級環境保護行政主管部門制定的本省市場準入條件。

第二十條 污染源自動監控系統通過驗收后，應于20日內完成運行維護移交工作。

第二十一條 各級環境保護行政主管部門根據管理權限與有資質的運行維護單位簽訂運行維護合同，委托運行維護單位對其監管的排污單位污染源自動監控設施開展運行維護，保障設施正常運行。

（一）在污水連續排放情況下，化學需氧量、總磷、氨氮等水質在線監測設備至少每兩小時獲得1個監測值，每天保證有12個監測數據；pH值、溫度和流量至少每10分鐘獲得1個監測值；污水間歇性排放的，根據實際排水時間確定監測頻次。

（二）固定污染源煙氣在線監測設備每10秒應獲得1個累積平均值，自動生成10分鐘均值、小時均值。

（三）污染源自動監控設備所有分析藥劑必須按國家有關技術規范配制，接受環境保護行政主管部門的監管。

（四）運行維護單位應按照國家技術規范的要求，采用國家認可的標準物質每月至少對污染源自動監控設備進行一次現場校驗。

第二十二條 國控企業污染源自動監控系統的運行維護費用由省級財政承擔，其他排污單位的污染源自動監控系統運行維護費用由當地環保部門負責落實。

第二十三條 污染源自動監控設備的鑰匙及密碼由運行維護單位和負責監管的環境保護行政主管部門保管，排污單位不得保管。

第二十四條 運行維護單位必須隨時掌握設備的運行狀況，備有足夠的備品、備件，采樣、分析、通訊等設備發生故障是，運行維護單位應負責組織技術人員進行及時修復、排除故障，并不得擅自停運、拆除、更換、閑置自動監控設備及改變設備安裝位置

第二十五條 污染源自動監控設備不能正常運行時，運行維護單位必須在24小時內向委托其開展運行維護工作的環境保護行政主管部門提交書面報告。污染源自動監控設備的維修、更換，必須在48小時內恢復自動監控設備正常運行。若48小時內無法排除故障，應安裝備用儀器。48小時內既不能修復也無法安裝備用儀器的，運行維護單位應向委托其開展運行維護工作的環境保護行政主管部門提交書面報告，說明原因和恢復運行的期限。超過48小時不能恢復的，設備不能正常運行期間，要采取人工采樣監測的方式報送數據，數據報送每天不少于4次，間隔不得超過6小時。人工采樣監測費用由運行維護單位承擔。

第二十六條 排污單位生產活動發生較大變化、可能影響污染源自動監控系統正常運行時，應在事前向負責監管的環境保護行政主管部門提交書面報告。排污單位停產（停業）時污染源自動監控設施不應停運，確需停運的需經負責監管的環境保護行政主管部門批準，并在恢復生產前重新啟動污染源自動監控設施。第二十七條 污染源自動監控設備停運或閑置2個月后重新啟動前，須按照有關技術規定重新進行校驗。當流量監測部件、污染物分析部件等關鍵部件發生故障時，經維修后在正常運行前必須對儀器進行比對校驗，經確認其監測性能恢復后方可投入使用。

第二十八條 運行維護單位需對各個污染源自動監控系統和系統中的各臺儀器設備建立嚴格的技術檔案和運行維護記錄，并妥善保存。

第二十九條 運行維護單位每季度應向委托其開展運行維護工作的環境保護行政主管部門報送設施運行狀況書面報告。對故障率高的自動監控設備提出自動監控設備是否需要報廢的申請，經市（州）級環境保護行政主管部門評估后報省級環境保護行政主管部門做出是否報廢的決定。

第三十條 各級環境保護行政主管部門應有專班、專人負責污染源監控平臺的管理，建立運行維護管理制度，保證污染源監控平臺的正常運行、數據穩定上傳。

（一）協調通信服務商提供整體運行所需的通信服務保障；

（二）對自動監控系統中污染源自動監控信息點組成的無線專網及監控中心間的專線網絡每月進行一次安全檢測，檢測記錄存檔；

（三）定期對監控平臺軟件系統進行運行日志分析，發現故障通過協調軟件開發商及時排除；

（四）定期對監控中心硬件設備進行檢修，及時排除硬件故障。

第四章 污染源自動監控系統的監督管理

第三十一條 環境保護行政主管部門對污染源自動監控系統的監管應責任到人，每日查看重點污染源自動監控系統運行情況，將數據異常、數據掉線等問題記錄在案，通知監管人員和運行維護單位查明問題原因，進行相應處理，并記錄處理結果。

（一）發現自動監控數據異常時，應立即安排人員進行調查處理。因自動監控設備運行故障導致數據異常的，通知運行維護單位進行修復。故意破壞污染源自動監控系統正常運轉的，查清違法事實，依照有關規定進行處罰。企業超標排污的，依據國家相關法律法規進行處罰，并實施限期治理，限期治理不達標的，報請縣以上人民政府關閉該企業。調查處理情況應于24小時內報上級環保行政主管部門，國控企業同時報省級環保行政主管部門。

（二）國控企業污染源自動監控系統發生故障超過3天未恢復亦無情況說明的，國控企業污染源在線監測數據顯示超標排污超過3天未進行查處的，由省級環境保護行政主管部門對此進行稽查。

第三十二條 各級環境保護行政主管部門應對污染源自動監控系統進行不定期現場檢查，國控企業每月至少進行一次現場檢查，發現設備運行不正常應責成運行維護單位立即進行修復。

第三十三條 污染源自動監控設備需停運、拆除、核心部件更換或重新使用的，排污單位應當在10個工作日前向負責監管的環境保護行政主管部門提出書面申請，環境保護行政主管部門應當自接到報告之日起5個工作日內予以批復。逾期不批復的，視為同意。

第三十四條 環境保護行政主管部門的監測機構每季度應對本級環境保護行政主管部門監管的污染源自動監控系統進行一次比對監測校驗。國控企業比對監測校驗費從省級財政承擔的國控企業污染源自動監控系統運行維護補助費中列支，其他企業的比對監測校驗費由企業所在地市（州）級財政承擔。

第三十五條 省級環境保護行政主管部門組織各級環保部門每季度對通過驗收并正式投入使用的污染源自動監控系統運行情況進行一次考核，考核結果作為污染源自動監控系統數據有效性判定和運行維護單位考核等工作的依據。

第三十六條 省級環境保護行政主管部門于每年1月30日前對上各自動監控設備承建單位、運行維護單位工作進行考核，考核結果在全省進行通報。

第五章 罰則

第三十七條 排污單位未按規定的期限完成污染源自動監控設施建設的，依據《中華人民共和國水污染防治法》第七十二條和國家《污染源自動監控管理辦法》規定，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，對廢水排放企業可處一萬元以上十萬元以下的罰款，對廢氣、噪聲排放企業可處一萬元以下的罰款。同時，暫停該單位建設項目的“環評”文件審批和環境保護資金的撥付。第三十八條 新建、改建、擴建和技術改造的項目未按要求安裝污染源在線自動監控設備及其配套設施的，未經驗收或者驗收不合格主體工程即正式投入生產或者使用的，依據《中華人民共和國水污染防治法》第七十一條、《建設項目環境保護管理條例》第二十八條規定，由審批該建設項目環境影響評價文件的環境保護部門責令停止生產或者使用，直至驗收合格，對廢水排放企業可處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對廢氣、噪聲排放企業可處一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十九條 不正常使用水污染物排放自動監控系統，或者未經環境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動監控系統及使用修改系統參數、改變采樣點位、斷電、干擾數據傳輸等手段影響自動監控系統正常運行或傳輸虛假數據的排污單位；依據《中華人民共和國水污染防治法》第七十二條規定，由排污單位所在地縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十條 不正常使用大氣污染物排放自動監控系統，或者未經環境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動監控系統及使用修改系統參數、改變采樣點位、斷電、干擾數據傳輸等手段影響自動監控系統正常運行或傳輸虛假數據的排污單位；依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條規定，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款。

第四十一條 未經環境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞環境噪聲排放自動監控系統及使用修改系統參數、改變采樣點位、斷電、干擾數據傳輸等手段影響自動監控系統正常運行或傳輸假數據的排污單位，致使環境噪聲排放超過規定標準的，依據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第五十條和國家《污染源自動監控管理辦法》第十八條規定，由排污單位所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令改正，處3萬元以下罰款。

第四十二條 轄區內污染源自動監控系統故障率或監測數據日均值超標率超過20%以上的地區，暫停審批該地區增加污染物排放總量的項目，暫停環保專項資金項目、清潔生產示范項目、循環經濟試點項目和環保能力建設項目的支持。

第四十三條 污染源自動監控系統承建單位有下列行為之一者，取消在本省從事污染源自動監控系統建設的資格，用于污染源自動監控的相關產品亦不得在本省銷售和使用：

（一）未經環境保護部門批準擅自使用非中標設備2次以上（含2次）的；

（二）不能及時提供售后服務和設備質量保障，直接導致自動監控系統運行維護單位無法在規定期限內恢復系統正常運行3次以上（含3次）或超過規定期限10天不能恢復正常運行的；

（三）使用修改系統參數、改變采樣點位、干擾數據傳輸等手段影響自動監控系統正常運行或傳輸虛假數據的；

（四）考核不合格的。

第四十四條 污染源自動監控系統全年正常運行小時數（包括數據聯網傳輸）與企業實際排污小時數比率（即污染源自動監控系統正常運行率）低于90%的，每少1%，扣減該點位下一季度省級自動監控系統運行經費的5%，直至扣完。污染源自動監控系統系統運行異常時，運行維護單位不能按期修復亦無情況說明的，每發現一次，扣減該點位下一季度省級自動監控系統運行經費的5%。

第四十五條 污染源自動監控系統運行維護單位有下列行為之一者，取消在本省從事污染源自動監控系統運行維護的資格：

（一）承擔運行維護的污染源自動監控系統超過20%的點位正常運行率低于90%的；

（二）污染源自動監控系統系統運行異常時，不能按期修復亦無情況說明，全年累計5次以上的；

（三）使用修改系統參數、改變采樣點位、干擾數據傳輸等手段影響自動監控系統正常運行或傳輸虛假數據的；

（四）考核不合格的。

第四十六條 發生下列情況之一者，扣減省級財政對當地污染源自動監控系統建設、運行補助經費，削減環保能力建設資金的支持，并在全省環保目標考核中實行“一票否決”。

（一）因環境保護行政主管部門監管不力而導致第三十一條第二款情況發生3次以上（含3次）；

（二）不能正常使用污染源自動監控平臺軟件，全年累計超過30天不能向上級環保行政主管部門上傳數據的。

第四十七條 不按批準用途使用環保專項資金建設、運行維護污染源自動監控系統的，兩年內不得申請使用環境保護專項資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定處理。

第四十八條 從事污染源自動監控工作的環境保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、非法謀取利益的，應給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關，依法追究法律責任。

第六章 附則

第四十九條 依據本辦法所制定的污染源自動監控系統建設、運行維護、現場檢查、資金管理與考核細則等為本辦法的補充部分。

第五十條 省內以前頒布的污染源自動監控系統管理相關規范、辦法與本辦法有沖突的，以本辦法為準；本辦法由湖北省環保廳負責解釋。

第五十一條 本辦法自發布之日起施行。