第一篇:湖南省污染源排放自動(dòng)監(jiān)控管理辦法(頒布稿)
湖南省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法
(2006年1月4日省人民政府第75次常務(wù)會(huì)議通過,3月1日省人民政府令第203號(hào)公布,2006年4月1日起施行。)
第一條 為發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)控在環(huán)境保護(hù)中的作用,客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握污染源動(dòng)態(tài)排放狀況,防止污染事故發(fā)生,根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱污染源自動(dòng)監(jiān)控,由自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備和監(jiān)控中心組成。包括水、大氣、噪聲污染源自動(dòng)監(jiān)控。
自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備是污染防治設(shè)施的組成部分,包括在污染源現(xiàn)場(chǎng)安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的儀器、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等。
監(jiān)控中心是指環(huán)境保護(hù)行政主管部門通過通信傳輸線路與自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備連接,用于對(duì)污染源實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控的計(jì)算機(jī)軟件和設(shè)備等。
第三條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域污染源自動(dòng)監(jiān)控的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同做好污染源自動(dòng)監(jiān)控的監(jiān)督管理工作。
第四條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)的需要,編制全省污染源自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)規(guī)劃,組建全省統(tǒng)一的污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
市州、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)省污染源自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)規(guī)劃,編制本行政區(qū)域內(nèi)污染源自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)實(shí)施方案,做好污染源自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)行后的監(jiān)督管理工作。
第五條 有下列情形之一的,排污者必須按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施:
(一)擁有向大氣排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物,額定蒸發(fā)量在20噸以上的燃煤鍋爐的;
(二)擁有有組織向大氣排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物,排放量相當(dāng)于額定蒸發(fā)量在20噸以上燃煤鍋爐的工業(yè)爐窯和固體廢物焚燒爐的;
(三)日排放含有二類污染物的廢水1000噸以上的;
(四)日排放含有一類污染物或者病毒、病菌的廢水100噸以上的;
(五)其他擁有影響公共利益,按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定,須重點(diǎn)監(jiān)管的污染源的。
第六條 納入自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)規(guī)劃的污染源,排污者必須按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求,對(duì)排污口進(jìn)行規(guī)范化整治。
安裝大氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,采樣探頭附近應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定預(yù)留永久性的規(guī)范對(duì)比采樣孔或取樣口。
排污者未按照省環(huán)境保護(hù)行政主管部門編制的自動(dòng)監(jiān)控 建設(shè)規(guī)劃規(guī)定的期限,完成自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施的建設(shè)、安裝任務(wù)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期完成。
第七條 新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施,并作為環(huán)境保護(hù)設(shè)施的組成部分,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
本辦法實(shí)施前產(chǎn)生的污染源,排污者應(yīng)當(dāng)按照省環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的期限和要求安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施。
第八條 鼓勵(lì)排污者選擇使用進(jìn)入國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門在線監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備名錄的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。
排污者應(yīng)當(dāng)將安裝技術(shù)方案報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第九條 安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的排污者,必須按照省環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)布的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸通信協(xié)議和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)數(shù)據(jù)的采集、上傳進(jìn)行處理,并負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)傳輸接口與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)端口的對(duì)接,保證與環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)有效地聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。
儀器所采用的分析方法和標(biāo)樣,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第十條 財(cái)政部門從排污費(fèi)中安排一定比例的資金用于污染源自動(dòng)監(jiān)控的運(yùn)營(yíng)和示范區(qū)(項(xiàng)目)的建設(shè),具體辦法 由省財(cái)政部門會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和以新帶老項(xiàng)目的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備建設(shè)資金,由建設(shè)單位全額負(fù)責(zé)籌集。
本辦法施行前產(chǎn)生的污染源,其自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備建設(shè)資金由排污者籌集;籌集確有困難的,對(duì)不足部分,排污者可向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)?jiān)诃h(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金中予以補(bǔ)助。
環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金撥款補(bǔ)助必須專款專用,不得弄虛作假、截留、擠占和挪作他用。
第十一條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝調(diào)試后,排污者應(yīng)當(dāng)立即將該設(shè)備與環(huán)境保護(hù)行政主管部門遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),并試運(yùn)行30日。在試運(yùn)行期滿后的30日內(nèi),排污者應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和以新帶老項(xiàng)目的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及配套設(shè)施驗(yàn)收,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中一并驗(yàn)收。
本辦法施行前產(chǎn)生的污染源,其自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及配套設(shè)施驗(yàn)收,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)。
第十三條 排污者申請(qǐng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及配套設(shè)施驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)提供以下資料:
(一)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、驗(yàn)收申請(qǐng)表、項(xiàng)目 總結(jié)、項(xiàng)目資金決算書、設(shè)備驗(yàn)收對(duì)比測(cè)試報(bào)告;
(二)設(shè)備試運(yùn)行30日的自動(dòng)監(jiān)測(cè)匯總打印數(shù)據(jù),自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備調(diào)試、校準(zhǔn)、檢測(cè)等技術(shù)資料;
(三)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行管理制度;
(四)符合驗(yàn)收技術(shù)規(guī)定和要求的其他有關(guān)資料;
(五)委托社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理單位管理自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的合同。
第十四條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備驗(yàn)收或調(diào)試校驗(yàn)后,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門重新設(shè)定系統(tǒng)密碼。
第十五條 經(jīng)驗(yàn)收(校驗(yàn))合格后的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),作為環(huán)境管理和排污收費(fèi)的依據(jù)之一。
第十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期或不定期對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并組織環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行對(duì)比監(jiān)測(cè)校驗(yàn)。正常生產(chǎn)條件下的對(duì)比監(jiān)測(cè)校驗(yàn)每年不得少于二次。
污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行出現(xiàn)異常時(shí),排污者或社會(huì)化運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。
第十七條 污染源排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備需停運(yùn)、拆除、部件更換、重新運(yùn)行,應(yīng)當(dāng)在7日前報(bào)經(jīng)有管理權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)同意。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起7日內(nèi)予以批復(fù);逾期不批復(fù)的,視為同意。
污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備停運(yùn)或閑置2個(gè)月后重新啟動(dòng),須 按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定由環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行校驗(yàn)。
污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備檢修、部件更換后,須進(jìn)行人工標(biāo)定。
因不可抗力和突發(fā)性原因致使自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備停止運(yùn)行或?qū)е虏荒苷_\(yùn)行時(shí),排污者應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部門,并書面報(bào)告停運(yùn)原因和設(shè)備情況。
第十八條 排污者必須將污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)營(yíng)管理委托給依法取得運(yùn)營(yíng)管理資質(zhì)證書的社會(huì)化運(yùn)營(yíng)單位維護(hù)管理。污染源自動(dòng)監(jiān)控的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用由財(cái)政安排。
第十九條 排污者與社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)簽訂運(yùn)營(yíng)管理合同,明確各自的權(quán)利和義務(wù),保障自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。
第二十條 擔(dān)負(fù)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理的單位,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門通過招標(biāo)的方式確定,供排污者選擇。
第二十一條 排污者和社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的義務(wù),保障自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)行,不得擅自停運(yùn)、拆除、更換、閑置自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。
排污者必須保障自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行所需的房屋、水、電、氣等條件。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定,本辦法施行前的排污者未按規(guī)定的期限完成安裝或者不按規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期 改正,并可處1萬元以下的罰款。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的項(xiàng)目未安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施,或者未經(jīng)驗(yàn)收,或者驗(yàn)收不合格,主體工程即正式投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》責(zé)令停止主體工程生產(chǎn)或者使用,可以處10萬元以下的罰款。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照本條第二款規(guī)定處理:
(一)故意不正常使用水污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)不正常使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的;
(三)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),擅自拆除、閑置、破壞環(huán)境噪聲排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。
有前款第(一)項(xiàng)行為的,依據(jù)《水污染防治法》第四十八條和《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第四十一條的規(guī)定,責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用,并處10萬元以下的罰款;有前款第(二)項(xiàng)行為的,依據(jù)《大氣污染防治法》 第四十六條的規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處5萬元以下罰款;有前款第(三)項(xiàng)行為的,依據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》第五十條的規(guī)定,責(zé)令改正,處3萬元以下罰款。
第二十五條 不按批準(zhǔn)用途使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金建設(shè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,并逾期不改的,十年內(nèi)不得申請(qǐng)使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十六條 社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理單位違反環(huán)境管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)請(qǐng)國(guó)家環(huán)境行政主管部門取消自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)營(yíng)管理資質(zhì)。
第二十七條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本辦法自2006年4月1日起施行。
第二篇:湖南省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法
湖南省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法
第一條 為發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)控在環(huán)境保護(hù)中的作用,客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握污染源動(dòng)態(tài)排放狀況,防止污染事故發(fā)生,根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱污染源自動(dòng)監(jiān)控,由自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備和監(jiān)控中心組成。包括水、大氣、噪聲污染源自動(dòng)監(jiān)控。
自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備是污染防治設(shè)施的組成部分,包括在污染源現(xiàn)場(chǎng)安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的儀器、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等。
監(jiān)控中心是指環(huán)境保護(hù)行政主管部門通過通信傳輸線路與自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備連接,用于對(duì)污染源實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控的計(jì)算機(jī)軟件和設(shè)備等。
第三條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域污染源自動(dòng)監(jiān)控的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同做好污染源自動(dòng)監(jiān)控的監(jiān)督管理工作。
第四條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)的需要,編制全省污染源自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)規(guī)劃,組建全省統(tǒng)一的污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
市州、縣(市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)省污染源自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)規(guī)劃,編制本行政區(qū)域內(nèi)污染源自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)實(shí)施方案,做好污染源自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)行后的監(jiān)督管理工作。
第五條 有下列情形之一的,排污者必須按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施:
(一)擁有向大氣排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物,額定蒸發(fā)量在20噸以上的燃煤鍋爐的;
(二)擁有有組織向大氣排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物,排放量相當(dāng)于額定蒸發(fā)量在20噸以上燃煤鍋爐的工業(yè)爐窯和固體廢物焚燒爐的;
(三)日排放含有二類污染物的廢水1000噸以上的;
(四)日排放含有一類污染物或者病毒、病菌的廢水100噸以上的;
(五)其他影響公共利益,按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定,須重點(diǎn)監(jiān)管的污染源的。
第六條 納入自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)規(guī)劃的污染源,排污者必須按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求,對(duì)排污口進(jìn)行規(guī)范化整治。
安裝大氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,采樣探頭附近應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定預(yù)留永久性的規(guī)范對(duì)比采樣孔或取樣口。
排污者未按照省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門編制的自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)規(guī)劃規(guī)定的期限,完成自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施的建設(shè)、安裝任務(wù)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期完成。
第七條 新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施,并作為環(huán)境保護(hù)設(shè)施的組成部分,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
本辦法實(shí)施前產(chǎn)生的污染源,排污者應(yīng)當(dāng)按照省環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的期限和要求安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施。
第八條 鼓勵(lì)排污者選擇使用進(jìn)入國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門在線監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備名錄的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。
排污者應(yīng)當(dāng)將安裝技術(shù)方案報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第九條 安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的排污者,必須按照省環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)布的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸通訊協(xié)議和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)數(shù)據(jù)的采集、上傳進(jìn)行處理,并負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)傳輸接口與監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)端口的對(duì)接,保證與環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)有效地聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。
儀器所采用的分析方法和標(biāo)樣,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第十條 財(cái)政部門從排污費(fèi)中安排一定比例的資金用于污染源自動(dòng)監(jiān)控的運(yùn)營(yíng)和示范區(qū)(項(xiàng)目)的建設(shè),具體辦法由省財(cái)政部門會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和以新帶老項(xiàng)目的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備建設(shè)資金,由建設(shè)單位全額負(fù)責(zé)籌集。
本辦法實(shí)施前產(chǎn)生的污染源,其自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備建設(shè)資金由排污者籌集;籌集確有困難的,對(duì)不足部分,排污者可向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)?jiān)诃h(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金中予以補(bǔ)助。
環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金撥款補(bǔ)助必須專款專用,不得弄虛作假、截留、擠占和挪作他用。
第十一條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝調(diào)試后,排污者應(yīng)當(dāng)立即將該設(shè)備與環(huán)境保護(hù)行政主管部門遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),并試運(yùn)行30日。在試運(yùn)行期滿后的30日內(nèi),排污者應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和以新帶老項(xiàng)目的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及配套設(shè)施驗(yàn)收,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或具有環(huán)境管理權(quán)限的環(huán)境保護(hù)行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中一并驗(yàn)收。
本辦法實(shí)施前產(chǎn)生的污染源,其自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及配套設(shè)施的驗(yàn)收,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)。
第十三條 排污者申請(qǐng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及配套設(shè)施驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)提供以下資料:
(一)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、驗(yàn)收申請(qǐng)表、項(xiàng)目總結(jié)、項(xiàng)目資金決算書、設(shè)備驗(yàn)收對(duì)比測(cè)試報(bào)告;
(二)設(shè)備試運(yùn)行30日的自動(dòng)監(jiān)測(cè)匯總打印數(shù)據(jù),自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備調(diào)試、校準(zhǔn)以及檢測(cè)等技術(shù)資料;
(三)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行管理制度;
(四)符合驗(yàn)收技術(shù)規(guī)定和要求的其他有關(guān)資料;
(五)委托社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理單位管理自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的合同。
第十四條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備驗(yàn)收或調(diào)試校驗(yàn)后,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門重新設(shè)定系統(tǒng)密碼。
第十五條 經(jīng)驗(yàn)收(校驗(yàn))合格后的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),作為環(huán)境管理和排污收費(fèi)的依據(jù)之一。
第十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期或不定期對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并組織環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行對(duì)比監(jiān)測(cè)校驗(yàn)。正常生產(chǎn)條件下的對(duì)比監(jiān)測(cè)校驗(yàn)每年不得少于二次。
污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行出現(xiàn)異常時(shí),排污者或社會(huì)化運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。
第十七條 污染源排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備需停運(yùn)、拆除、部件更換、重新運(yùn)行,應(yīng)當(dāng)在7日前報(bào)經(jīng)有管理權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)同意。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起7日內(nèi)予以批復(fù);逾期不批復(fù)的,視為同意。
污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備停運(yùn)或閑置2個(gè)月后重新啟動(dòng),須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定由環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行校驗(yàn)。
污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備檢修、部件更換后,須進(jìn)行人工標(biāo)定。
因不可抗力和突發(fā)性原因致使自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備停止運(yùn)行或?qū)е虏荒苷_\(yùn)行時(shí),排污者應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部門,并書面報(bào)告停運(yùn)原因和設(shè)備情況。
第十八條 排污者必須將污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)營(yíng)管理委托給依法取得運(yùn)營(yíng)管理資質(zhì)證書的社會(huì)化運(yùn)營(yíng)單位維護(hù)管理。污染源自動(dòng)監(jiān)控的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用由財(cái)政安排。
第十九條 排污者與社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)簽訂運(yùn)營(yíng)管理合同,明確各自的權(quán)利和義務(wù),保障自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。
第二十條 擔(dān)負(fù)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理的單位,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門通過招標(biāo)的方式確定,供排污單位選擇。
第二十一條 排污者和社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的職責(zé),保障自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)行,不得擅自停運(yùn)、拆除、更換、閑置自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。
排污者必須保障自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行所需的房屋、水、電、氣等條件。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定,本辦法實(shí)施前的排污者未按規(guī)定的期限完成安裝或者不按規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處1萬元以下的罰款。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的項(xiàng)目未安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施,或者未經(jīng)驗(yàn)收,或者驗(yàn)收不合格,主體工程即正式投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》責(zé)令停止主體工程生產(chǎn)或者使用,可以處10萬元以下的罰款。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照本條第二款規(guī)定處理:
(一)故意不正常使用水污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),擅自拆除、閑置、破壞水污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)不正常使用大氣污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的;
(三)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),擅自拆除、閑置、破壞環(huán)境噪聲排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。
有前款第(一)項(xiàng)行為的,依據(jù)《水污染防治法》第四十八條和《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第四十一條的規(guī)定,責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用,并處10萬元以下的罰款;有前款第(二)項(xiàng)行為的,依據(jù)《大氣污染防治法》第四十六條的規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處5萬元以下罰款;有前款第(三)項(xiàng)行為的,依據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》第五十條的規(guī)定,責(zé)令改正,處3萬元以下罰款。
第二十五條 不按批準(zhǔn)用途使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金建設(shè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,并逾期不改的,十年內(nèi)不得申請(qǐng)使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十六條 社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理單位違反環(huán)境管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)請(qǐng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政主管部門取消自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)營(yíng)管理資質(zhì)。
第二十七條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本辦法自2006年4月1日起施行。
第三篇:污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法
陜西省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)
《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理規(guī)定》的通知 各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)局、楊凌示范區(qū)環(huán)境保護(hù)局: 為加強(qiáng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理,保證污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的正常運(yùn)行。依據(jù)環(huán)境保護(hù)部《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定了《陜西省環(huán)境保護(hù)局污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。并就有關(guān)問題通知如下:
一、各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)局、楊凌示范區(qū)環(huán)境保護(hù)局要加強(qiáng)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝和管理工作,加大督促檢查力度,促使相關(guān)企業(yè)盡快完成安裝,并迅速與省監(jiān)控中心平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),對(duì)安裝和聯(lián)網(wǎng)中存在的問題,要及時(shí)幫助予以解決。對(duì)那些至今不按規(guī)定安裝自動(dòng)污染源監(jiān)控設(shè)施或不按要求與環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)的國(guó)控和省控重點(diǎn)污染源單位要進(jìn)行處罰,暫停這些單位建設(shè)項(xiàng)目的“環(huán)評(píng)”文件審批手續(xù),停止撥付所有環(huán)境保護(hù)資金,并在適當(dāng)范圍予以通報(bào)批評(píng)。
二、為了保證今后污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)正常和穩(wěn)定運(yùn)行,請(qǐng)各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)局、楊凌示范區(qū)環(huán)境保護(hù)局按本規(guī)定要求,務(wù)必于六月五日前將本地區(qū)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)工作的計(jì)劃、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)單位名稱和基本情況報(bào)我局。二○○八年五月二十八日
第一條 為加強(qiáng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理,保證污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行,加強(qiáng)對(duì)污染源的有效監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和環(huán)境保護(hù)部《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,是指在污染源現(xiàn)場(chǎng)安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的儀器、流量(速)計(jì)、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀器、儀表,是污染防治設(shè)施的組成部分。
第三條 本規(guī)定所稱自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行,是指從事自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施操作、維護(hù)和管理,保證設(shè)施正常運(yùn)行的活動(dòng),我省實(shí)行有資質(zhì)的專業(yè)化運(yùn)行單位的社會(huì)化運(yùn)行方式。第四條 本規(guī)定適用于重點(diǎn)污染源(包括重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè))自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行和管理活動(dòng)。
其他污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行和管理活動(dòng)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第五條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用由排污單位承擔(dān),有條件的地方政府可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第六條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)按國(guó)家污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施細(xì)則,設(shè)區(qū)市和縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理。第七條 為保證污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的規(guī)范化運(yùn)行,我省遵循公平、公開、公正原則,通過招標(biāo)每個(gè)設(shè)區(qū)市可分別選擇有國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書的運(yùn)行單位一家或兩家單位分別對(duì)本轄區(qū)的大氣、水質(zhì)污染源自動(dòng)監(jiān)控進(jìn)行社會(huì)化運(yùn)行。
運(yùn)行合同正式簽署或變更時(shí),運(yùn)行單位須將合同正式文本于10個(gè)工作日內(nèi),向設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。第八條 我省轄區(qū)內(nèi)的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的選型、安裝、運(yùn)行、審查、監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)傳輸,應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和我省關(guān)于污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的規(guī)定。第九條 國(guó)控和省控重點(diǎn)污染源以及燃煤發(fā)電企業(yè)的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施必須經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格并按照相關(guān)規(guī)定與環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)后方可正式運(yùn)行。其他污染源的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施經(jīng)設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格并與環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)方可正式運(yùn)行。第十條 所有從事污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的操作和管理人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行崗位培訓(xùn),能正確、熟練地掌握有關(guān)儀器設(shè)施的原理、操作、使用、調(diào)試、維修和更換等技能經(jīng)考試合格后方可從事污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的操作和管理。
第十一條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行單位應(yīng)按照縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求,每半年向其報(bào)送承運(yùn)設(shè)施運(yùn)行狀況報(bào)告和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),定期在省和所在地設(shè)區(qū)市環(huán)保部門的網(wǎng)站上公布,并接受社會(huì)監(jiān)督。
第十二條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行單位應(yīng)按照國(guó)家或地方相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,建立健全管理制度。主要包括:人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、崗位責(zé)任、定期比對(duì)監(jiān)測(cè)、定期校準(zhǔn)維護(hù)記錄、運(yùn)行信息公開、設(shè)施故障預(yù)防和應(yīng)急措施、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行等制度。常年備有日常運(yùn)行、維護(hù)所需的各種耗材、備用整機(jī)或關(guān)鍵部件。
第十三條 運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)保持污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施監(jiān)測(cè)數(shù)傳輸網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施因維修、更換、停用、拆除等原因,運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門說明原因、時(shí)段等情況,并取得縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的批準(zhǔn);設(shè)施的維修、更換、停用、拆除等相關(guān)工作均須符合國(guó)家或地方相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸出現(xiàn)故障及時(shí)和有關(guān)部門聯(lián)系進(jìn)行維修。
第十四條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的維修、更換,必須在48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行,設(shè)施不能正常運(yùn)行期間,按采取人工采樣監(jiān)測(cè)方案及時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)報(bào)送每天不少于4次,間隔不得超過6小時(shí)。
第十五條 排污單位不得損壞設(shè)施或蓄意影響設(shè)施正常運(yùn)行。
第十六條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行委托單位有以下權(quán)利和義務(wù):
(一)對(duì)設(shè)施運(yùn)行單位進(jìn)行監(jiān)督,提出改進(jìn)服務(wù)的建議;
(二)應(yīng)為設(shè)施運(yùn)行單位提供通行、水、電、避雷等正常運(yùn)行所需的基本條件。因客觀原因不能正常提供時(shí),需提前告知運(yùn)行單位,同時(shí)向設(shè)區(qū)市和縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,配合做好相關(guān)的應(yīng)急工作;
(三)舉報(bào)設(shè)施運(yùn)行單位的環(huán)境違法行為;
(四)不得以任何理由干擾運(yùn)行單位的正常工作或污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的正常運(yùn)行和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的正常傳輸;(五)不得將應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的排污法定責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給運(yùn)行單位。(六)按合同規(guī)定及時(shí)向承運(yùn)單位支付運(yùn)行費(fèi)用。第十七條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施社會(huì)化運(yùn)行單位有以下權(quán)利和義務(wù):
(一)按照規(guī)定程序和途徑取得或放棄設(shè)施運(yùn)行權(quán);
(二)不受地域限制獲得設(shè)施運(yùn)行業(yè)務(wù);
(三)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理制度,確保設(shè)施正常運(yùn)行及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)至環(huán)境保護(hù)部門和有關(guān)單位的監(jiān)控中心;
(四)舉報(bào)排污單位的環(huán)境違法行為,無條件向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供污染源監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行情況和相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
(五)對(duì)運(yùn)行管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高運(yùn)行水平。第十八條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況行使以下現(xiàn)場(chǎng)檢查和日常監(jiān)督權(quán):
(一)社會(huì)化運(yùn)行單位是否依法獲得污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書,是否按照資質(zhì)證書的規(guī)定,在有效期內(nèi)從事運(yùn)行活動(dòng);
(二)社會(huì)化運(yùn)行單位是否與委托單位簽訂運(yùn)行服務(wù)合同,合同有關(guān)內(nèi)容是否符合環(huán)境保護(hù)要求并得到落實(shí);
(三)運(yùn)行單位崗位現(xiàn)場(chǎng)操作和管理人員是否經(jīng)過崗位培訓(xùn);
(四)運(yùn)行單位是否按照要求建立自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的操作規(guī)程、崗位責(zé)任、定期比對(duì)監(jiān)測(cè)、定期校準(zhǔn)維護(hù)記錄、運(yùn)行信息公開、事故預(yù)防和應(yīng)急措施等管理制度以及這些制度是否得到有效實(shí)施;
(五)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施是否按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的相關(guān)要求聯(lián)網(wǎng),并準(zhǔn)確及時(shí)地傳輸監(jiān)控信息和數(shù)據(jù);
(六)運(yùn)行委托單位是否有影響運(yùn)行單位正常工作和污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行的行為;是否按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)送相關(guān)信息和情況。
(七)運(yùn)行委托單位和運(yùn)行單位是否有其他環(huán)境違法行為。第十九條 省級(jí)和設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定每半年對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行一次比對(duì)監(jiān)測(cè),并將設(shè)施調(diào)正至國(guó)家規(guī)定的正常范圍。
第二十條 運(yùn)行委托單位對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提出異議時(shí),市級(jí)以上環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家或地方相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)等監(jiān)測(cè)工作,由市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門機(jī)構(gòu)確認(rèn)責(zé)任單位,并由責(zé)任單位承擔(dān)相關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。第二十一條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行狀況進(jìn)行定期檢查,出現(xiàn)檢查不合格的情況,可責(zé)令其限期整改。
第二十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門在行使運(yùn)行監(jiān)督管理權(quán)力時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)嚴(yán)格按照本規(guī)定履行職責(zé);
(二)不得無故干預(yù)運(yùn)行單位的正常運(yùn)行業(yè)務(wù);
(三)為運(yùn)行委托單位和運(yùn)行單位保守技術(shù)秘密;
(四)不得收取任何費(fèi)用及謀求個(gè)人和單位的利益;
(五)不得以任何形式指定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行單位。
第二十三條 任何個(gè)人或組織發(fā)現(xiàn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的,有權(quán)向環(huán)保部門舉報(bào),環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第二十四條 對(duì)于自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施發(fā)生故障不能采集、傳輸數(shù)據(jù)而不及時(shí)上報(bào)或不及時(shí)修復(fù)不能保證監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行的運(yùn)營(yíng)企業(yè),環(huán)境保護(hù)行政主管部門按《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《水污染防治法》和我省有關(guān)規(guī)定處罰。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令并限期其退出我省轄區(qū)的運(yùn)行市場(chǎng)。
第二十五條 本規(guī)定由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)定自2008年6月1日起施行。
第四篇:蠡縣污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法
蠡縣環(huán)境保護(hù)局
關(guān)于加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理的通知
各企業(yè)、運(yùn)營(yíng)單位、環(huán)保所:
為加強(qiáng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)的監(jiān)督管理,保證污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行,提高污染源管理科學(xué)化、信息化水平,依據(jù)《河北省減少污染物排放條例》和國(guó)家環(huán)保總局《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》、《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,通知如下:
一、縣環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的安裝規(guī)劃和組織實(shí)施,確定和公布需安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的企業(yè)名單,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控中心、監(jiān)控設(shè)備、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、安裝和運(yùn)營(yíng)的驗(yàn)收和監(jiān)督管理工作。
所稱污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,是指在污染源現(xiàn)場(chǎng)安裝的用于視頻監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的儀器,污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀、流量(速)計(jì)和數(shù)據(jù)采集傳輸儀器、儀表等。
二、排污單位符合下列情況之一的,應(yīng)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施:
(一)日均排放污水量大于等于一百噸或化學(xué)需氧量(CODcr)排放量大于等于三十千克的企業(yè)的污水排放口;(二)涉水排污企業(yè)需安裝視頻監(jiān)控并與縣環(huán)保局聯(lián)網(wǎng);(三)其他被列入國(guó)家、省、縣重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的污水排放口。
三、安裝要求
(一)凡應(yīng)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的排污單位,要按照統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)限完成安裝,經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收合格后正式投入運(yùn)行,并與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)。
(二)新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
(三)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),經(jīng)環(huán)保部門檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定后,作為排污申報(bào)核定、排污許可證發(fā)放、排污總量控制,以及環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污費(fèi)征收和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)督管理依據(jù),并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。
(四)排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的安裝和運(yùn)行應(yīng)符合下列要求:
1、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施中的相關(guān)儀器(包括視頻)選用,應(yīng)為國(guó)家環(huán)境保護(hù)主管部門指定或認(rèn)可的廠家和產(chǎn)品;
2、設(shè)備安裝位置,應(yīng)選定在符合環(huán)境保護(hù)規(guī)范要求的排污口;
3、數(shù)據(jù)的采集和傳輸,應(yīng)符合國(guó)家、省有關(guān)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)傳輸和接口標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范;
4、按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范,環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的 比對(duì)監(jiān)測(cè)合格;
5、污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施與環(huán)境信息機(jī)構(gòu)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng);
6、選用污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備廠家,應(yīng)考慮能對(duì)排污單位或運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位提供相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),并能穩(wěn)定長(zhǎng)期提供技術(shù)支持和消耗品供應(yīng);
7、建立健全污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行、使用、管理制度。
8、污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行,實(shí)行與環(huán)境信息機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)管理平臺(tái)互聯(lián)試運(yùn)行制,時(shí)間為三十日。排污單位應(yīng)在試運(yùn)行期滿后及時(shí)向環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。
四、使用要求
1、排污單位不得擅自拆除、損壞、閑置、更換污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,需要拆除、閑置或更換的,應(yīng)事先報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。
因不可抗力或突發(fā)原因?qū)е挛廴驹醋詣?dòng)監(jiān)控設(shè)施發(fā)生故障停止運(yùn)行的,排污單位應(yīng)立即向縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告,并迅速組織修復(fù),在24小時(shí)內(nèi)書面詳報(bào)原因和設(shè)施狀況,維修期間每天不少于4次手工監(jiān)測(cè),修復(fù)完成后手工監(jiān)測(cè)記錄和修復(fù)報(bào)告同時(shí)報(bào)環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)備案。
2、污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施停運(yùn)、更換、閑置后又重新啟動(dòng)的,應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定由縣環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行校驗(yàn)。自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施檢修、部件更換,應(yīng)進(jìn)行人工標(biāo)定。
短時(shí)間斷電又重新啟動(dòng)的,如不影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)測(cè)定、傳輸?shù)日_\(yùn)行,即不需重新校驗(yàn)。
3、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行進(jìn)行不定期抽檢和校驗(yàn),每季度要進(jìn)行一次比對(duì)監(jiān)測(cè)。
五、運(yùn)營(yíng)管理
排污單位可按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施采取社會(huì)化或自運(yùn)行兩種方式運(yùn)行。
(一)排污單位選擇社會(huì)化運(yùn)行的,應(yīng)在環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,采取公開招標(biāo)的方式,選擇持有國(guó)家環(huán)境保護(hù)主管部門運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書的運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位,簽訂委托運(yùn)營(yíng)維護(hù)合同。合同約定服務(wù)期限應(yīng)不少于十二個(gè)月。委托運(yùn)營(yíng)維護(hù)合同正式簽署或變更,運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位應(yīng)于十個(gè)工作日內(nèi),向縣、縣環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門的要求,每半年報(bào)告一次設(shè)施運(yùn)行狀況,并接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
(二)運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位應(yīng)遵守下列規(guī)定:
1、監(jiān)控設(shè)施操作人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)培訓(xùn)考試合格后持證上崗;
2、對(duì)監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)、定期保養(yǎng),確保監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行;
3、對(duì)監(jiān)控設(shè)施定期校準(zhǔn)及標(biāo)定,建立監(jiān)控設(shè)施日常維修記錄和設(shè)備運(yùn)行情況臺(tái)賬;
4、監(jiān)控設(shè)施因故障不能正常采集、傳輸數(shù)據(jù)時(shí),應(yīng)及時(shí)檢修并向縣、縣環(huán)境保護(hù)主管部門和排污單位報(bào)告,必要時(shí)采取委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行人工監(jiān)測(cè)的方式報(bào)送數(shù)據(jù);
5、按照國(guó)家或地方相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,建立健全管理制度,及時(shí)舉報(bào)排污單位的環(huán)境違法行為;
6、對(duì)維護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高運(yùn)行維護(hù)水平;
7、常年備有日常運(yùn)行維護(hù)所需耗材、備用整機(jī)或關(guān)鍵部件。
(三)排污單位對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施按照污染防治設(shè)施管理,依法承擔(dān)法律責(zé)任。運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位依照委托運(yùn)營(yíng)維護(hù)合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
六、職責(zé)區(qū)分
(一)排污單位應(yīng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的安全負(fù)責(zé),安裝規(guī)范的防盜、防雷等一切必要的安全防護(hù)措施。機(jī)房和設(shè)備運(yùn)行環(huán)境達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn),造成污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施停運(yùn)、損壞或監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失實(shí)的,排污單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
(二)、排污單位應(yīng)向運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位提供污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行所需的供電、供水等保障條件。
出現(xiàn)停電、停水等其他影響污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸?shù)模盼蹎挝粦?yīng)及時(shí)告知運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位和縣、縣環(huán)境保護(hù)主管部門,否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(三)排污單位對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提出異議的,縣環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn),出具監(jiān)測(cè)結(jié)果,責(zé)任單位承擔(dān)相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。
七、監(jiān)督檢查
本通知實(shí)施前已安裝的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,由縣環(huán)境保護(hù)主管部門組織排污單位、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備廠家以及運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位,成立聯(lián)合工作小組,逐一檢查維修,及時(shí)完成升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)或更新更換工作。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門及其工作人員有下列行為之一的,由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不履行污染源監(jiān)控管理職責(zé)或履行不力,造成嚴(yán)重后果的;
(二)對(duì)未按規(guī)定安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的排污單位,不制止、不責(zé)令限期治理的;
(三)對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的舉報(bào)不受理,對(duì)已受理的舉報(bào)不調(diào)查、不處理的;
(四)不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;
(五)弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的。
八、相關(guān)處罰
對(duì)未按照規(guī)定安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或未與環(huán) 境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),監(jiān)測(cè)設(shè)備不能正常運(yùn)行,以及擅自拆除、損壞自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的排污單位,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
當(dāng)事人對(duì)環(huán)境保護(hù)主管部門作出的行政處罰決定不服的,可自接到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi),向上一級(jí)行政主管部門或同級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。也可自接到行政處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi),向人民法院提起行政訴訟。
本通知自2011年8月1日起施行。
2011年7月12日
第五篇:遼寧省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法
遼寧省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法
(試行)第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)污染源監(jiān)督管理,提高環(huán)境管理的科學(xué)化和信息化水平,根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于遼寧省境內(nèi)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、使用、維護(hù)、維修和運(yùn)行管理。
第三條 本辦法所稱污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),由自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備和監(jiān)控中心組成。自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備是污染防治設(shè)施的組成部分。包括在污染源現(xiàn)場(chǎng)安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的儀器、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等。
監(jiān)控中心是指環(huán)境保護(hù)部門通過通信傳輸線路與自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備連接,用于對(duì)污染源實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控的計(jì)算機(jī)軟件和設(shè)備等。
第四條 自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)有效性審核的,其數(shù)據(jù)可作為排污申報(bào)核定、排污許可證發(fā)放、排污費(fèi)征收、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、總量控制、環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的重要依據(jù)。
第五條 環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃和運(yùn)行的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)組織開展自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核;負(fù)責(zé)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制;負(fù)責(zé)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
(一)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門
1.負(fù)責(zé)制定全省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃,組建全省污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),并按要求與國(guó)家聯(lián)網(wǎng);
2.負(fù)責(zé)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)承建及運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位的管理,審查從事污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位的資格條件;
3.負(fù)責(zé)審查國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源和省審建設(shè)項(xiàng)目自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)及安裝方案;
4.負(fù)責(zé)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控管理及運(yùn)行維護(hù)人員的培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)情況進(jìn)行考核,對(duì)考核合格的裝機(jī)容量30萬千瓦以上(含30萬千瓦)的火電廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備核發(fā)設(shè)備監(jiān)督考核合格標(biāo)志;
5.負(fù)責(zé)省級(jí)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心的管理與運(yùn)行維護(hù),并向全省各級(jí)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心提供技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)對(duì)各市環(huán)境保護(hù)部門污染源自動(dòng)監(jiān)控管理工作的監(jiān)督檢查與考核; 6.負(fù)責(zé)總裝機(jī)容量30萬千瓦以上(含30萬千瓦)火電企業(yè)及城鎮(zhèn)污水處理廠自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、驗(yàn)收與管理工作。
(二)市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門
1.根據(jù)國(guó)家和遼寧省相關(guān)要求,負(fù)責(zé)本地區(qū)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施方案和驗(yàn)收工作,制定相應(yīng)管理制度,建立有關(guān)材料檔案;
2.負(fù)責(zé)審查排污單位和市審建設(shè)項(xiàng)目自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)及安裝方案; 3.負(fù)責(zé)對(duì)排污單位和運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核;
4.負(fù)責(zé)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)有效性審核工作,對(duì)考核合格的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備核發(fā)設(shè)備監(jiān)督考核合格標(biāo)志,并將審核結(jié)果上報(bào)省環(huán)保廳;
5.負(fù)責(zé)市級(jí)污染源監(jiān)控中心的管理與運(yùn)行維護(hù)工作;
6.負(fù)責(zé)組織對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果報(bào)省環(huán)保廳備案。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的更新或者報(bào)廢提出要求。
第二章 自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)
第六條 有下列情形之一的,必須按照環(huán)境保護(hù)部門的要求安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施:
(一)被列為國(guó)控重點(diǎn)污染源的;
(二)被列為省控重點(diǎn)污染源的;
(三)被列為市控重點(diǎn)污染源的;
(四)新建、改建、擴(kuò)建建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出建設(shè)要求的;
(五)城鎮(zhèn)污水集中處理廠;
(六)對(duì)水源保護(hù)區(qū)有影響或者位于人口稠密區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的污染源;
(七)其它影響公共利益,按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及遼寧省的規(guī)定,需要重點(diǎn)監(jiān)管的污染源。
第七條 納入自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)規(guī)劃的污染源,排污單位必須對(duì)排污口進(jìn)行規(guī)范化整治,按照環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)要求,安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。
第八條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的要求,安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施,并作為環(huán)境保護(hù)設(shè)施的組成部分,在環(huán)評(píng)報(bào)告中提出,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建成后,方可投入試生產(chǎn)。經(jīng)環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收后,主體工程方能投入使用。
第九條 自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)必須符合下列要求:
(一)排污單位必須選擇符合環(huán)境保護(hù)部門要求的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備;
(二)數(shù)據(jù)采集和傳輸應(yīng)符合國(guó)家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求;
(三)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)安裝在符合環(huán)境保護(hù)規(guī)范要求的排污口;
(四)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備與監(jiān)控中心能夠穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)。
第十條 自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi)由排污單位自籌,環(huán)境保護(hù)部門可以給予補(bǔ)助;監(jiān)控中心的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi)以及數(shù)據(jù)傳輸費(fèi)由環(huán)境保護(hù)部門編報(bào)預(yù)算申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)。
第十一條 運(yùn)營(yíng)單位對(duì)保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)有效性有突出貢獻(xiàn)的,可以向環(huán)保部門申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)資金補(bǔ)助。
第三章 自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和管理
第十二條 自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境保護(hù)部核發(fā)的“環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書”。運(yùn)營(yíng)單位和人員必須執(zhí)行國(guó)家和遼寧省的相關(guān)規(guī)定,保證自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確性、連續(xù)性。從事污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備操作和管理的人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省及省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門組織的培訓(xùn),并取得相應(yīng)資質(zhì)。
第十三條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照國(guó)家及地方有關(guān)法律和規(guī)范要求,對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備定期巡檢、校準(zhǔn)和維護(hù),做好相關(guān)記錄,定期向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告儀器設(shè)備運(yùn)行維護(hù)情況;并建立健全管理制度,建立自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的技術(shù)檔案。
第十四條 環(huán)境保護(hù)部門定期或不定期對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及運(yùn)營(yíng)單位的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查。定期組織環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境信息機(jī)構(gòu)等部門開展污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作,每季度至少開展一次并形成有效性審核評(píng)價(jià)報(bào)告;環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備開展比對(duì)監(jiān)測(cè),每季度不少于一次,每次需形成比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自停運(yùn)、拆除、更換、閑臵自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,確需停運(yùn)、拆除或部件更換而需重新運(yùn)行的,排污單位或運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)具有管理權(quán)限的環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)同意。
第十六條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行出現(xiàn)異常時(shí),排污單位和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告具有管理權(quán)限的環(huán)境保護(hù)部門;同時(shí),運(yùn)營(yíng)單位和排污單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理,在故障發(fā)生48小時(shí)內(nèi)修復(fù);無法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)修復(fù)設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)立即向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。
第十七條 因不可抗力和突發(fā)性原因致使自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備停止運(yùn)行或?qū)е虏荒苷_\(yùn)行時(shí),排污單位和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告具有管理權(quán)限的環(huán)境保護(hù)部門,并書面報(bào)告停運(yùn)原因和設(shè)備情況。
第十八條 自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備因排污單位導(dǎo)致的停運(yùn)、閑臵或更換安裝點(diǎn)位后重新啟動(dòng),須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定由監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行校驗(yàn),所發(fā)生的費(fèi)用由排污單位支付。第十九條 自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備停止運(yùn)行或不能正常運(yùn)行時(shí),排污單位應(yīng)當(dāng)采取手工監(jiān)測(cè)方式進(jìn)行補(bǔ)救。
第四章 法律責(zé)任
第二十條 排污單位或運(yùn)營(yíng)單位有下列情形之一的,按照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰:
(一)故意不正常運(yùn)行污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn),擅自更換、停運(yùn)、拆除污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的;
(二)新建、改建、擴(kuò)建未按要求安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施;安裝后未經(jīng)驗(yàn)收,或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,主體工程就投入使用的;
(三)排污單位拒絕環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的;
(四)試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的;
(五)現(xiàn)有排污單位未按照規(guī)定安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的。
第二十一條 運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的,環(huán)保部門可以通知排污單位扣除部分運(yùn)營(yíng)費(fèi),直至終止協(xié)議,由此造成的后果由運(yùn)營(yíng)單位承擔(dān);情節(jié)嚴(yán)重的,由環(huán)保部門在主要媒體上公布,并向頒發(fā)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)部反映情況:
(一)運(yùn)營(yíng)服務(wù)內(nèi)容與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不滿足《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行與考核技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T 355-2007)、《水污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T 356-2007)、《固定污染源監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T 373-2007)或《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T 75-2007)的;
(二)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行率達(dá)不到90%,維護(hù)及時(shí)率達(dá)不到90%,COD自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備有效數(shù)據(jù)捕集率每季度達(dá)不到80%,固定污染源煙氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備有效數(shù)據(jù)捕集率每季度達(dá)不到75%的;
(三)未按污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備操作規(guī)程進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)工作,造成儀器設(shè)備出現(xiàn)重大損壞的;
(四)弄虛作假,故意改變污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的;
(五)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)報(bào)告儀器設(shè)備故障,或不能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成故障設(shè)備的維修,累計(jì)達(dá)3次/年以上的;
(六)不接受環(huán)境管理部門的檢查、校核,負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備檢查、校核不合格率達(dá)到10%以上,或者數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)不到98%以上的。第二十二條 排污單位對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備建設(shè)資金不落實(shí)、建設(shè)不到位的,環(huán)境保護(hù)部門將不予頒發(fā)排污許可證,不予審批有污染的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目,不予上市環(huán)保審核,一年內(nèi)不得申請(qǐng)使用環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,并將其不良環(huán)境行為納入銀行征信系統(tǒng)。
第二十三條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目未安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施,或者安裝后未經(jīng)驗(yàn)收,或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)部門不予驗(yàn)收。
第二十四條 享受脫硫電價(jià)燃煤電廠的煙氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行管理的違法行為,參照國(guó)家發(fā)改委和原環(huán)保總局聯(lián)合下發(fā)的《燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法(試行)》(發(fā)改價(jià)格[2007]1176號(hào))給予處罰。
第二十五條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查的過程中,有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。