第一篇：云南省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法2011-1-31

云南省環(huán)境保護廳公告

第1號

《云南省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》已經(jīng)2010年11月22日云南省環(huán)境保護廳廳長辦公會通過，現(xiàn)予公布，自2011年3月1日起施行。

云南省環(huán)境保護廳 二〇一一年一月三十一日 云南省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法

第一條 為加強對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運行維護和監(jiān)督管理，保障我省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用，根據(jù)《污染源自動監(jiān)控管理辦法》、《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)國家、省級重點監(jiān)控企業(yè)（以下簡稱“國控、省控企業(yè)”）污染源自動監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)、運行維護和監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱自動監(jiān)控系統(tǒng)由自動監(jiān)控設(shè)施和監(jiān)控中心組成。

自動監(jiān)控設(shè)施是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、流量（速）計、污染治理設(shè)施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等儀器、儀表。

監(jiān)控中心是指環(huán)境保護部門通過通信傳輸線路與自動監(jiān)控設(shè)施連接的計算機軟件和設(shè)備。

第四條 省環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運行、管理工作，編制全省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，組織開展國控、省控企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作，負責(zé)全省國控、省控企業(yè)自動監(jiān)控系統(tǒng)運行維護和管理的監(jiān)督檢查及考核。

州（市）環(huán)境保護行政主管部門具體組織轄區(qū)內(nèi)污染源自動監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)國控、省控企業(yè)自動監(jiān)控設(shè)施運行的日常監(jiān)督管理及責(zé)任范圍內(nèi)的國控、省控企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作。

縣（市、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)國控、省控企業(yè)自動監(jiān)控設(shè)施運行情況的現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)督。

第五條 國控、省控企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，建設(shè)污染源自動監(jiān)控設(shè)施，與環(huán)境保護部門的監(jiān)控中心設(shè)備聯(lián)網(wǎng)；可自行或委托取得運營資質(zhì)的單位運行和維護污染源自動監(jiān)控設(shè)施，對污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性負責(zé)；自動監(jiān)控設(shè)施的運行和維護接受各級環(huán)境保護部門的監(jiān)督檢查和考核。

污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運行維護費用由國控、省控企業(yè)自行解決。

第六條 加強對污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行和維護的監(jiān)督管理。國控、省控企業(yè)自行開展污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行和維護的，應(yīng)滿足《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理辦法》的相關(guān)要求。

本省鼓勵污染源自動監(jiān)控設(shè)施的社會化運行。取得國家環(huán)境保護部核發(fā)的“環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書”（廢水或廢氣自動連續(xù)監(jiān)測類）的單位（以下簡稱“運維單位”），在本省有固定辦公場地和符合運行維護條件的實驗室，有穩(wěn)定的技術(shù)人員服務(wù)隊伍，可向省環(huán)境保護行政主管部門申請備案。

國控、省控企業(yè)在省環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，自主選擇在本省備案的運維單位，對污染源自動監(jiān)控設(shè)施開展運行和維護。國控、省控企業(yè)應(yīng)當與運維單位簽訂服務(wù)合同，明確雙方責(zé)任和義務(wù)；簽署或變更后的服務(wù)合同正式文本，向省環(huán)境保護行政主管部門備案。

第七條 列入國家重點監(jiān)控和本省重點監(jiān)控的企業(yè)，未安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施或已安裝的污染源自動監(jiān)控設(shè)施達不到國家規(guī)范要求的，應(yīng)當在本年度內(nèi)建設(shè)或完善污染源自動監(jiān)控設(shè)施。污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)前，國控、省控企業(yè)應(yīng)按照《云南省污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)方案編制規(guī)范》編制建設(shè)方案，報省環(huán)境保護行政主管部門審查。

第八條 國控、省控企業(yè)建設(shè)的自動監(jiān)控設(shè)施，應(yīng)當選擇通過環(huán)境保護部指定的環(huán)境監(jiān)測儀器檢測機構(gòu)適用性檢測的設(shè)備。省環(huán)境保護行政主管部門定期公告本省已安裝的污染源自動監(jiān)測設(shè)備品牌的市場占有率、運行考核指標等情況。

第九條 國控、省控企業(yè)安裝建設(shè)污染源自動監(jiān)控設(shè)施，應(yīng)當對排污口進行規(guī)范化整治，各項技術(shù)指標須符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。實施安裝建設(shè)，應(yīng)向省環(huán)境保護行政主管部門報告。建設(shè)安裝過程中，自覺接受省環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督管理。

第十條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施完成安裝調(diào)試、試運行、聯(lián)網(wǎng)等工作后，國控、省控企業(yè)應(yīng)向有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)申請校驗。校驗合格后，向負責(zé)監(jiān)管的環(huán)境保護行政主管部門申請驗收。

第十一條 裝機容量在30萬千瓦以上的火電機組所建設(shè)的自動監(jiān)控設(shè)施，由云南省環(huán)境監(jiān)測中心站校驗，省環(huán)境保護行政主管部門組織驗收。其他污染源自動監(jiān)控設(shè)施，由所在地州（市）環(huán)境監(jiān)測站校驗，所在地州（市）環(huán)境保護行政主管部門組織驗收。環(huán)境保護行政主管部門收到驗收申請和驗收資料后，對驗收資料進行審核，符合條件的，組織現(xiàn)場驗收。驗收合格的，形成驗收意見，納入正常管理。驗收不合格的，限期整改，整改完成后重新組織驗收。州（市）環(huán)境保護行政主管部門組織驗收的自動監(jiān)控設(shè)施，相關(guān)資料報省環(huán)境保護行政主管部門備案。

第十二條 自動監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護分為自動監(jiān)控設(shè)施和監(jiān)控中心兩部分。自動監(jiān)控設(shè)施由企業(yè)自行或委托運維單位運行、維護，省環(huán)境保護行政主管部門委托云南省環(huán)境科學(xué)研究院對國控、省控企業(yè)安裝的污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行維護情況進行日常監(jiān)督檢查。監(jiān)控中心由省環(huán)境保護行政主管部門委托云南省環(huán)境監(jiān)測中心站會同云南省環(huán)境信息中心進行運行、維護。

第十三條 自動監(jiān)控設(shè)施運行單位應(yīng)建立健全管理制度，備有日常運行、維護所需的各種耗材、備用整機或關(guān)鍵部件。不得擅自停運、拆除、更換、閑置自動監(jiān)控設(shè)備及改變設(shè)備安裝位置，應(yīng)當隨時掌握設(shè)備的運行狀況。設(shè)備發(fā)生故障時，應(yīng)及時修復(fù)、排除故障，保持污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行。

第十四條 自動監(jiān)控設(shè)施出現(xiàn)故障，設(shè)備的維修，應(yīng)當在48小時內(nèi)完成，恢復(fù)自動監(jiān)控設(shè)施正常運行。若48小時內(nèi)無法排除故障，應(yīng)安裝備用儀器。48小時內(nèi)既不能修復(fù)也無法安裝備用儀器的，國控、省控企業(yè)應(yīng)向州（市）環(huán)境保護行政主管部門提交書面報告（裝機容量在30萬千瓦以上的，向省環(huán)境保護行政主管部門報告），說明原因和恢復(fù)運行的期限。設(shè)備不能正常運行期間，要采取手工監(jiān)測的方式報送數(shù)據(jù)。

第十五條 國控、省控企業(yè)因停產(chǎn)導(dǎo)致自動監(jiān)控設(shè)施停用，每次停用和再次啟用時，應(yīng)事先向環(huán)境保護行政主管部門報告。裝機容量在30萬千瓦以上的火電機組，向省環(huán)境保護行政主管部門報告，其他向州（市）環(huán)境保護行政主管部門報告。因設(shè)備報廢需拆除、更換的，應(yīng)向省環(huán)境保護行政主管部門報告。

第十六條 省環(huán)境保護行政主管部門按季度對國控、省控企業(yè)自動監(jiān)控設(shè)施運行、維護進行考核，將考核結(jié)果、運維單位運行業(yè)績向社會公告。季度考核結(jié)果作為年度考核的依據(jù)。年度考核不合格的自運行單位，其下一年度自動監(jiān)控設(shè)施的運行、維護，應(yīng)當委托運維單位運行、維護。年度考核不合格的運維單位，注銷其備案。

第十七條 省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)有專人負責(zé)污染源監(jiān)控平臺的管理，建立運行維護管理制度，保證污染源監(jiān)控平臺的正常運行、數(shù)據(jù)穩(wěn)定上傳。運行、維護經(jīng)費由國家補助和省級配套解決。

第十八條 各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)對污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行情況進行不定期現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)設(shè)備運行不正常應(yīng)責(zé)成企業(yè)及時進行修復(fù)。

第十九條 環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)測機構(gòu)每季度應(yīng)對本級環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)管的污染源自動監(jiān)控設(shè)備至少進行一次監(jiān)督性監(jiān)測，監(jiān)測經(jīng)費由國家補助和省級配套解決。環(huán)境保護行政主管部門每個季度對國控、省控企業(yè)開展一次污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作，裝機容量在30萬千瓦以上的火電機組的有效性審核工作由省環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)，其他國控、省控企業(yè)數(shù)據(jù)有效性審核工作由所在地州（市）環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)。

第二十條 通過數(shù)據(jù)有效性審核的污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，各級環(huán)保部門應(yīng)當作為企業(yè)環(huán)境管理的依據(jù)。環(huán)境保護行政主管部門在實施排污許可證制度中，要合理利用污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)；在總量核算、環(huán)境統(tǒng)計工作中，合理使用污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，為污染減排提供依據(jù)。環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要利用污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)提供的信息，強化現(xiàn)場執(zhí)法；在排污費征收上，要利用污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，核定污染物排放種類、數(shù)量。

第二十一條 國控、省控企業(yè)未按規(guī)定安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的，依據(jù)《污染源自動監(jiān)控管理辦法》和《中華人民共和國水污染防治法》的相關(guān)規(guī)定查處。

第二十二條 不正常使用大氣污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備，或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準，擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備的；拒絕環(huán)境保護行政主管部門現(xiàn)場檢查或者在接受檢查時弄虛作假的，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定查處。

第二十三條 不正常使用水污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備，或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準拆除、閑置水污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備的；拒絕環(huán)境保護主管部門現(xiàn)場檢查或者在接受檢查時弄虛作假的，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》相關(guān)規(guī)定查處。

第二十四條 環(huán)境保護部門從事污染源自動監(jiān)控監(jiān)督管理相關(guān)工作的人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第二十五條 其他建設(shè)、安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施的企業(yè)，可參照執(zhí)行。

第二十六條 本辦法自2011年3月1日起施行。

關(guān)于《云南省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》的起草說明

一、出臺的必要性

污染源監(jiān)測是污染源監(jiān)督管理的重要組成部分，是了解和掌握企業(yè)、區(qū)域排污狀況及趨勢的手段，監(jiān)測結(jié)果是環(huán)境保護行政主管部門開展環(huán)境管理工作的依據(jù)。為確保“十一五”主要污染物減排這一約束性指標的完成，自2007年起，原國家環(huán)保總局陸續(xù)出

臺相關(guān)標準和規(guī)范，逐步推動國控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)。至2010年底，大部分省、自治區(qū)、直轄市按照國家的相關(guān)要求，初步完成自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)工作，并開始對建成后系統(tǒng)的運行維護管理進行探索。

云南省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作起步相對較早，“九五”末期著手對全省排污口和排污單位進行摸底，2004年全面部署污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作，并安排排污費專項資金補助18家重點企業(yè)安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施。至2010年底，全省163家國控企業(yè)和37家省控企業(yè)中，累計有140家企業(yè)安裝了255臺（套）自動監(jiān)測設(shè)施。與此同時，中央環(huán)保專項資金補助建設(shè)的全省污染源自動監(jiān)控中心已建成運行。

目前，我省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)在建設(shè)、運行、管理方面存在著以下問題：

一是建設(shè)、驗收工作不規(guī)范。建設(shè)初期，國內(nèi)沒有統(tǒng)一的法規(guī)、標準、規(guī)范，管理薄弱，沒有對自動監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)開展方案審查，建設(shè)安裝過程中監(jiān)督檢查力度不夠，部分企業(yè)建成的自動監(jiān)控設(shè)備在排污口規(guī)范、站點選擇等方面不能滿足后繼國家頒布的建設(shè)規(guī)范要求。前期建設(shè)中，對儀器設(shè)備品牌未實行市場準入，我省污染源自動監(jiān)測設(shè)備品牌多達二十余種，品質(zhì)良莠不齊，有的品牌僅有一套設(shè)備。

二是運行維護落實不到位。目前，我省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)過程中，存在重建設(shè)、輕維護的狀況。除少數(shù)企業(yè)委托設(shè)備供應(yīng)商進行常規(guī)維護外，大部分企業(yè)的運行維護僅是保修期的維護，部分企業(yè)自動監(jiān)測設(shè)施長期處于無人維護狀態(tài)。

三是日常監(jiān)督管理不到位。全省未建立污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運行管理的督促、檢查制度，地方環(huán)保部門未按國家《污染源自動監(jiān)控管理辦法》、《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理辦法》要求，切實履行對污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行的監(jiān)督管理職責(zé)。污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作滯后，數(shù)據(jù)應(yīng)用效果不佳，沒有與排污單位環(huán)境管理掛鉤，排污單位消極應(yīng)付。

為規(guī)范我省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、驗收和運行維護管理工作，加強污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，推進自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的應(yīng)用，結(jié)合云南省實際情況，制定《云南省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》十分必要和迫切。

二、制定依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》

《中華人民共和國水污染防治法》

《中華人民共和國大氣污染防治法》

《污染源自動監(jiān)控管理辦法》

《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理辦法》

《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法》

三、解決的主要問題

加強對全省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運行維護的管理監(jiān)督，促進系統(tǒng)的正常、穩(wěn)定運行。通過將污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用于環(huán)保日常監(jiān)督管理，使排污單位的利益與污染源自動監(jiān)控設(shè)施的正常運行聯(lián)結(jié)起來，增強企業(yè)環(huán)境保護意識和責(zé)任感。通過管理、使用好污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，增強各級環(huán)保部門的責(zé)任心，提高我省環(huán)境保護部門污染源監(jiān)督管理的水平。

（一）建立、健全了污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、驗收管理程序。完善了自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)方案的審查、建設(shè)過程監(jiān)管及建設(shè)完成后的驗收工作相關(guān)規(guī)定。

（二）明確了各級環(huán)保部門的工作職責(zé)。根據(jù)國家數(shù)據(jù)有效性審核及應(yīng)用的相關(guān)法律、法規(guī)，明確了各級環(huán)保部門在污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運行維護的職責(zé)。

（三）對自動監(jiān)測設(shè)施運行維護工作進行了規(guī)范。鼓勵省內(nèi)不具備運維能力的排污企業(yè)委托第三方運維，促進第三方運維的良性發(fā)展。

第二篇：云南省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法

云南省環(huán)境保護廳公告第１號《云南省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》

登記編號：云府登784號

云南省環(huán)境保護廳公告

第1號

《云南省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》已經(jīng)2010年11月22日云南省環(huán)境保護廳廳長辦公會通過，現(xiàn)予公布，自2011年3月1日起施行。

云南省環(huán)境保護廳 二〇一一年一月三十一日 云南省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法

第一條 為加強對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運行維護和監(jiān)督管理，保障我省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用，根據(jù)《污染源自動監(jiān)控管理辦法》、《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)國家、省級重點監(jiān)控企業(yè)（以下簡稱“國控、省控企業(yè)”）污染源自動監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)、運行維護和監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱自動監(jiān)控系統(tǒng)由自動監(jiān)控設(shè)施和監(jiān)控中心組成。

自動監(jiān)控設(shè)施是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、流量（速）計、污染治理設(shè)施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等儀器、儀表。

監(jiān)控中心是指環(huán)境保護部門通過通信傳輸線路與自動監(jiān)控設(shè)施連接的計算機軟件和設(shè)備。

第四條 省環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運行、管理工作，編制全省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，組織開展國控、省控企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作，負責(zé)全省國控、省控企業(yè)自動監(jiān)控系統(tǒng)運行維護和管理的監(jiān)督檢查及考核。

州（市）環(huán)境保護行政主管部門具體組織轄區(qū)內(nèi)污染源自動監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)國控、省控企業(yè)自動監(jiān)控設(shè)施運行的日常監(jiān)督管理及責(zé)任范圍內(nèi)的國控、省控企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作。

縣（市、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)國控、省控企業(yè)自動監(jiān)控設(shè)施運行情況的現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)督。

第五條 國控、省控企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，建設(shè)污染源自動監(jiān)控設(shè)施，與環(huán)境保護部門的監(jiān)控中心設(shè)備聯(lián)網(wǎng)；可自行或委托取得運營資質(zhì)的單位運行和維護污染源自動監(jiān)控設(shè)施，對污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性負責(zé)；自動監(jiān)控設(shè)施的運行和維護接受各級環(huán)境保護部門的監(jiān)督檢查和考核。

污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運行維護費用由國控、省控企業(yè)自行解決。

第六條 加強對污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行和維護的監(jiān)督管理。國控、省控企業(yè)自行開展污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行和維護的，應(yīng)滿足《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理辦法》的相關(guān)要求。

本省鼓勵污染源自動監(jiān)控設(shè)施的社會化運行。取得國家環(huán)境保護部核發(fā)的“環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書”（廢水或廢氣自動連續(xù)監(jiān)測類）的單位（以下簡稱“運維單位”），在本省有固定辦公場地和符合運行維護條件的實驗室，有穩(wěn)定的技術(shù)人員服務(wù)隊伍，可向省環(huán)境保護行政主管部門申請備案。

國控、省控企業(yè)在省環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，自主選擇在本省備案的運維單位，對污染源自動監(jiān)控設(shè)施開展運行和維護。國控、省控企業(yè)應(yīng)當與運維單位簽訂服務(wù)合同，明確雙方責(zé)任和義務(wù)；簽署或變更后的服務(wù)合同正式文本，向省環(huán)境保護行政主管部門備案。

第七條 列入國家重點監(jiān)控和本省重點監(jiān)控的企業(yè)，未安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施或已安裝的污染源自動監(jiān)控設(shè)施達不到國家規(guī)范要求的，應(yīng)當在本內(nèi)建設(shè)或完善污染源自動監(jiān)控設(shè)施。污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)前，國控、省控企業(yè)應(yīng)按照《云南省污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)方案編制規(guī)范》編制建設(shè)方案，報省環(huán)境保護行政主管部門審查。

第八條 國控、省控企業(yè)建設(shè)的自動監(jiān)控設(shè)施，應(yīng)當選擇通過環(huán)境保護部指定的環(huán)境監(jiān)測儀器檢測機構(gòu)適用性檢測的設(shè)備。省環(huán)境保護行政主管部門定期公告本省已安裝的污染源自動監(jiān)測設(shè)備品牌的市場占有率、運行考核指標等情況。

第九條 國控、省控企業(yè)安裝建設(shè)污染源自動監(jiān)控設(shè)施，應(yīng)當對排污口進行規(guī)范化整治，各項技術(shù)指標須符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。實施安裝建設(shè)，應(yīng)向省環(huán)境保護行政主管部門報告。建設(shè)安裝過程中，自覺接受省環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督管理。

第十條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施完成安裝調(diào)試、試運行、聯(lián)網(wǎng)等工作后，國控、省控企業(yè)應(yīng)向有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)申請校驗。校驗合格后，向負責(zé)監(jiān)管的環(huán)境保護行政主管部門申請驗收。

第十一條 裝機容量在30萬千瓦以上的火電機組所建設(shè)的自動監(jiān)控設(shè)施，由云南省環(huán)境監(jiān)測中心站校驗，省環(huán)境保護行政主管部門組織驗收。其他污染源自動監(jiān)控設(shè)施，由所在地州（市）環(huán)境監(jiān)測站校驗，所在地州（市）環(huán)境保護行政主管部門組織驗收。環(huán)境保護行政主管部門收到驗收申請和驗收資料后，對驗收資料進行審核，符合條件的，組織現(xiàn)場驗收。驗收合格的，形成驗收意見，納入正常管理。驗收不合格的，限期整改，整改完成后重新組織驗收。州（市）環(huán)境保護行政主管部門組織驗收的自動監(jiān)控設(shè)施，相關(guān)資料報省環(huán)境保護行政主管部門備案。

第十二條 自動監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護分為自動監(jiān)控設(shè)施和監(jiān)控中心兩部分。自動監(jiān)控設(shè)施由企業(yè)自行或委托運維單位運行、維護，省環(huán)境保護行政主管部門委托云南省環(huán)境科學(xué)研究院對國控、省控企業(yè)安裝的污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行維護情況進行日常監(jiān)督檢查。監(jiān)控中心由省環(huán)境保護行政主管部門委托云南省環(huán)境監(jiān)測中心站會同云南省環(huán)境信息中心進行運行、維護。

第十三條 自動監(jiān)控設(shè)施運行單位應(yīng)建立健全管理制度，備有日常運行、維護所需的各種耗材、備用整機或關(guān)鍵部件。不得擅自停運、拆除、更換、閑置自動監(jiān)控設(shè)備及改變設(shè)備安裝位置，應(yīng)當隨時掌握設(shè)備的運行狀況。設(shè)備發(fā)生故障時，應(yīng)及時修復(fù)、排除故障，保持污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行。

第十四條 自動監(jiān)控設(shè)施出現(xiàn)故障，設(shè)備的維修，應(yīng)當在48小時內(nèi)完成，恢復(fù)自動監(jiān)控設(shè)施正常運行。若48小時內(nèi)無法排除故障，應(yīng)安裝備用儀器。48小時內(nèi)既不能修復(fù)也無法安裝備用儀器的，國控、省控企業(yè)應(yīng)向州（市）環(huán)境保護行政主管部門提交書面報告（裝機容量在30萬千瓦以上的，向省環(huán)境保護行政主管部門報告），說明原因和恢復(fù)運行的期限。設(shè)備不能正常運行期間，要采取手工監(jiān)測的方式報送數(shù)據(jù)。

第十五條 國控、省控企業(yè)因停產(chǎn)導(dǎo)致自動監(jiān)控設(shè)施停用，每次停用和再次啟用時，應(yīng)事先向環(huán)境保護行政主管部門報告。裝機容量在30萬千瓦以上的火電機組，向省環(huán)境保護行政主管部門報告，其他向州（市）環(huán)境保護行政主管部門報告。因設(shè)備報廢需拆除、更換的，應(yīng)向省環(huán)境保護行政主管部門報告。

第十六條 省環(huán)境保護行政主管部門按季度對國控、省控企業(yè)自動監(jiān)控設(shè)施運行、維護進行考核，將考核結(jié)果、運維單位運行業(yè)績向社會公告。季度考核結(jié)果作為考核的依據(jù)。考核不合格的自運行單位，其下一自動監(jiān)控設(shè)施的運行、維護，應(yīng)當委托運維單位運行、維護。考核不合格的運維單位，注銷其備案。

第十七條 省環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)有專人負責(zé)污染源監(jiān)控平臺的管理，建立運行維護管理制度，保證污染源監(jiān)控平臺的正常運行、數(shù)據(jù)穩(wěn)定上傳。運行、維護經(jīng)費由國家補助和省級配套解決。

第十八條 各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)對污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行情況進行不定期現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)設(shè)備運行不正常應(yīng)責(zé)成企業(yè)及時進行修復(fù)。

第十九條 環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)測機構(gòu)每季度應(yīng)對本級環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)管的污染源自動監(jiān)控設(shè)備至少進行一次監(jiān)督性監(jiān)測，監(jiān)測經(jīng)費由國家補助和省級配套解決。環(huán)境保護行政主管部門每個季度對國控、省控企業(yè)開展一次污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作，裝機容量在30萬千瓦以上的火電機組的有效性審核工作由省環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)，其他國控、省控企業(yè)數(shù)據(jù)有效性審核工作由所在地州（市）環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)。

第二十條 通過數(shù)據(jù)有效性審核的污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，各級環(huán)保部門應(yīng)當作為企業(yè)環(huán)境管理的依據(jù)。環(huán)境保護行政主管部門在實施排污許可證制度中，要合理利用污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)；在總量核算、環(huán)境統(tǒng)計工作中，合理使用污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，為污染減排提供依據(jù)。環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要利用污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)提供的信息，強化現(xiàn)場執(zhí)法；在排污費征收上，要利用污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，核定污染物排放種類、數(shù)量。

第二十一條 國控、省控企業(yè)未按規(guī)定安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的，依據(jù)《污染源自動監(jiān)控管理辦法》和《中華人民共和國水污染防治法》的相關(guān)規(guī)定查處。

第二十二條 不正常使用大氣污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備，或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準，擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備的；拒絕環(huán)境保護行政主管部門現(xiàn)場檢查或者在接受檢查時弄虛作假的，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定查處。

第二十三條 不正常使用水污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備，或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準拆除、閑置水污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備的；拒絕環(huán)境保護主管部門現(xiàn)場檢查或者在接受檢查時弄虛作假的，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》相關(guān)規(guī)定查處。

第二十四條 環(huán)境保護部門從事污染源自動監(jiān)控監(jiān)督管理相關(guān)工作的人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第二十五條 其他建設(shè)、安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施的企業(yè)，可參照執(zhí)行。

第二十六條 本辦法自2011年3月1日起施行。

第三篇：鄂州市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法

鄂州市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法

第一條

為加強污染源動態(tài)監(jiān)管，提高環(huán)境管理科學(xué)化、信息化水平，保障我市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)范穩(wěn)定運行和自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效應(yīng)用，根據(jù)國家環(huán)保部、省環(huán)保廳污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)是指固定安裝在污染源排放口的自動采樣、分析、數(shù)據(jù)處理、運行記錄、傳輸設(shè)備、儀表及監(jiān)控裝置。自動監(jiān)控系統(tǒng)是污染防治設(shè)施的組成部分。

第三條

市環(huán)保局污防科負責(zé)牽頭組織實施全市污染源自動監(jiān)控工作。市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測站和各區(qū)環(huán)保分局（大隊）按市環(huán)保局污防科的統(tǒng)一部署，根據(jù)各自的職責(zé)和轄區(qū)具體組織實施污染源自動監(jiān)控工作。

（一）市環(huán)保局污防科應(yīng)根據(jù)上級規(guī)定和我市環(huán)境管理工作需要，負責(zé)制定全市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃和工作計劃并組織實施；負責(zé)污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性審核工作；核發(fā)污染源自動監(jiān)控設(shè)備監(jiān)督考核合格標志；負責(zé)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案的審查和自動監(jiān)控系統(tǒng)的驗收；負責(zé)對市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測站、各區(qū)環(huán)保分局（大隊）開展污染源自動監(jiān)控管理工作情況進行考核和通報。

（二）市環(huán)境監(jiān)察支隊負責(zé)市環(huán)保局自動監(jiān)控中心平臺的建設(shè)、運行維護和管理；負責(zé)對全市范圍內(nèi)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)進行監(jiān)控管理，并對各區(qū)聯(lián)網(wǎng)情況進行考核和通報；負責(zé)對轄區(qū)范圍內(nèi)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運行維護實施監(jiān)督管理，并按要求向市環(huán)保局污防科報送《國控重點污染源自動監(jiān)測設(shè)備現(xiàn)場檢查表》；負責(zé)國控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運維合同的起草和簽訂，對運維商的運維情況進行考核，并將考核結(jié)果上報市環(huán)保局污防科和省環(huán)保廳污染源在線自動監(jiān)控系統(tǒng)管理辦公室（簡稱省廳在線辦）；參與污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案的審查和自動監(jiān)控系統(tǒng)的驗收工作；負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)不按照規(guī)定建設(shè)或者擅自拆除、閑置、關(guān)閉以及不正常使用自動監(jiān)控系統(tǒng)的排污單位依法提出處罰意見；負責(zé)每周按時向省廳在線辦上報全市重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運行情況周報。

（三）市環(huán)境監(jiān)測站負責(zé)對污染源在線監(jiān)測設(shè)備按技術(shù)規(guī)范進行定期比對監(jiān)測，并對數(shù)據(jù)有效性提出意見，按要求向市環(huán)保局污防科報送《國控重點污染源自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測結(jié)果表》；負責(zé)對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)使用的標準物質(zhì)進行不定期抽測，參與污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案的審查和自動監(jiān)控系統(tǒng)的驗收工作。

（四）各區(qū)環(huán)保分局（大隊）負責(zé)對各自轄區(qū)范圍內(nèi)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運行維護實施監(jiān)督管理，并按要求向市環(huán)保局污防科報送《國控重點污染源自動監(jiān)測設(shè)備現(xiàn)場核查表》，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)與市環(huán)保局監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)傳輸；參與污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案的審查和自動監(jiān)控系統(tǒng)驗收工作；負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)不按照規(guī)定建設(shè)或者擅自拆除、閑置、關(guān)閉以及不正常使用自動監(jiān)控系統(tǒng)的排污單位依法提出處罰意見。

第四條

我市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、保證重點、兼顧一般、量力而行、實用為主的原則。

第五條

以下污染源必須安裝污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)：

（一）列為國控、省控、市控大氣重點污染源，垃圾焚燒處理廠、配套額定蒸發(fā)量20噸及以上的鍋爐、或設(shè)有爐窯且SO2排放量大于100噸/年的、以及排污量與其相當?shù)膹U氣排放單位。

（二）列為國控、省控、市控水重點污染源，城鎮(zhèn)污水處理廠，城鎮(zhèn)垃圾填埋場，印染、造紙、化工、電鍍、重金屬等重污染行業(yè)需配套廢水治理設(shè)施的；一般行業(yè)需配套廢水治理設(shè)施、且日均廢水排放量100噸以上或COD日均排放量在30公斤以上，或處于水源保護區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)日均排放工業(yè)廢水量50噸以上的排污單位（含醫(yī)療機構(gòu)）。

其它需安裝污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的污染源，由市環(huán)保局根據(jù)污染控制需要，另行下達安裝計劃。

第六條

列入污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝計劃的排污單位，應(yīng)當按照規(guī)定的時限建設(shè)、安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，并與市環(huán)保局自動監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。

第七條

排污單位現(xiàn)場安裝的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)屬其污染治理設(shè)施一部分。排污單位負責(zé)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端的安裝、接入、運行、維護、校驗，并接受市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第八條

污染源監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端建設(shè)、運行、維護和聯(lián)網(wǎng)經(jīng)費由排污單位負責(zé)，市環(huán)保部門應(yīng)申請市財政部門對全市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運維給予適當補助，補助資金用于維持污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)正常運行所需的藥劑、配品、配件、通信、運輸、人工等日常經(jīng)費支出；設(shè)備大修、更新的

經(jīng)費由排污單位負責(zé)；市環(huán)保局監(jiān)控平臺的建設(shè)和運行、維護和聯(lián)網(wǎng)經(jīng)費由市環(huán)保局編報預(yù)算申請同級財政撥付。

第九條 建設(shè)項目環(huán)評審批應(yīng)根據(jù)本辦法第五條的規(guī)定提出污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)要求。建設(shè)單位根據(jù)環(huán)評審批的要求建設(shè)、安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，并與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的驗收列為建設(shè)項目環(huán)保驗收的必要條件。

下達污染限期治理（整改）任務(wù)應(yīng)根據(jù)本辦法第五條的規(guī)定提出污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)要求，排污單位按要求在限期內(nèi)建設(shè)、安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的驗收列為污染限期治理（整改）驗收的必要條件。

第十條

污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)前，應(yīng)按照《湖北省固定污染源在線自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)方案編制規(guī)范》（試行）的要求編制建設(shè)方案，并按規(guī)定報市環(huán)保局污防科審查，方案通過審查同意后方可實施建設(shè)。污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)滿足下列條件：

（一）在線監(jiān)測儀器應(yīng)是經(jīng)國家環(huán)境保護部指定環(huán)境監(jiān)測儀器檢測機構(gòu)適用性檢測合格的產(chǎn)品，并按國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范比對監(jiān)測合格，相關(guān)設(shè)備操作、使用和維護規(guī)程完備。

（二）數(shù)據(jù)采集裝置應(yīng)符合國家有關(guān)污染源在線自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和接口標準技術(shù)規(guī)范；自動監(jiān)控設(shè)備通過寬帶互聯(lián)網(wǎng)與監(jiān)控中心平臺穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)；實時監(jiān)控（監(jiān)測）讀數(shù)能穩(wěn)定、不失真地接入市環(huán)保局監(jiān)控中心平臺、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、格式與監(jiān)控中心數(shù)據(jù)庫兼容。

（三）排污口按相關(guān)要求進行規(guī)范化設(shè)置，監(jiān)控（監(jiān)測）點位及設(shè)備安裝應(yīng)確保具備代表性、安全性，系統(tǒng)設(shè)置故障重啟動恢復(fù)裝置。

（四）落實現(xiàn)場管理人員及崗位責(zé)任制、定期校驗制度和設(shè)備故障處置制度，確保供電、通訊線路正常，出現(xiàn)故障及時修復(fù)和報告。

第十一條

污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)驗收由市環(huán)保局污防科負責(zé)。驗收程序如下：

（一）自動監(jiān)控設(shè)備安裝、調(diào)試、聯(lián)網(wǎng)后，排污單位應(yīng)于10個工作日內(nèi)提出書面驗收申請，填寫驗收申請表并提交有關(guān)材料。

（二）收到驗收申請后，應(yīng)于10個工作日內(nèi)進行審核。符合條件且有安裝在線監(jiān)測設(shè)備的，由排污單位委托市環(huán)境監(jiān)測站進行比對測試并出具比對監(jiān)測報告；比對數(shù)據(jù)不相符的由市環(huán)保局污防科向排污者提出限期整改意見，整改完成后再申請驗收。

（三）市環(huán)保局污防科召開現(xiàn)場驗收會，通過查閱資料、現(xiàn)場核查形成驗收意見。

（四）驗收合格的，市環(huán)保局污防科在5個工作日內(nèi)頒發(fā)驗收合格文件。驗收不合格的，向排污者下達限期整改通知，整改完成后重新組織驗收。

第十二條

排污單位不得擅自拆除、閑置或不正常使用污染源自動監(jiān)控設(shè)備。自動監(jiān)控設(shè)備需要維修、停用、拆除或者更換的，應(yīng)當事先報經(jīng)市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察部門批準同意；市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察部門應(yīng)當在自接到排污單位報告之日起7日內(nèi)予以批復(fù)，逾期不批復(fù)的，視為同意。

第十三條

污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)因故不能正常運行時，排污單位應(yīng)當

查明原因、及時檢修，并在24小時內(nèi)向環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)報告；未能在48小時內(nèi)修復(fù)的，應(yīng)當委托環(huán)境監(jiān)測部門采用人工監(jiān)測方法報送數(shù)據(jù)，并向環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)報告修復(fù)或更新計劃。逾期不報或未能在環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)批復(fù)中規(guī)定的時間內(nèi)完成修復(fù)任務(wù)的，視為故意不正常使用污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)。

第十四條

污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運行檢查應(yīng)作為市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)管的重點，市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)加強對各自轄區(qū)內(nèi)排污單位污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端的檢查考核，每周檢查一次，并做好檢查記錄。市環(huán)境監(jiān)察支隊還應(yīng)指派專人負責(zé)市環(huán)保局監(jiān)控中心平臺人工值守。

第十五條

市環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)考核，在污染源定期監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測時，同步記錄在線監(jiān)測數(shù)據(jù)進行比對。其中國控重點污染源污染物在線監(jiān)測儀器每季度比對監(jiān)測不少于一次、其余在線監(jiān)測儀器每半年比對監(jiān)測不少于一次。

第十六條

市環(huán)保局監(jiān)控中心平臺管理人員負責(zé)查看污染源自動監(jiān)控中心平臺運行狀態(tài)、監(jiān)測數(shù)據(jù)異常變化、查明故障原因并落實監(jiān)控中心平臺維護，及時辦理省環(huán)保廳在線辦發(fā)布的預(yù)警事件，對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)及監(jiān)控中心平臺存在問題預(yù)警、通報、督辦。在監(jiān)控中心平臺出現(xiàn)故障時，按下列程序處理：

（一）屬監(jiān)控中心平臺自身原因且經(jīng)常規(guī)恢復(fù)操作，故障仍不能排除的，聯(lián)系監(jiān)控中心平臺運維商檢查修復(fù)；

（二）屬監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端設(shè)備故障的，督促環(huán)境監(jiān)督責(zé)任人聯(lián)系排污單位現(xiàn)場管理人員（或運維商）檢查修復(fù)；

（三）屬遠程網(wǎng)絡(luò)通訊障礙的，由出現(xiàn)故障的一方（現(xiàn)場端或監(jiān)控中心平臺端）協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商檢查修復(fù)；

（四）屬人為因素阻斷電源、通訊連接，或擅自拆除、閑置、破壞自動監(jiān)控設(shè)備，通知責(zé)任環(huán)境監(jiān)察人員查處；

（五）屬監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)偏離合理區(qū)間的，通知責(zé)任環(huán)境監(jiān)察人員跟進調(diào)查。

第十七條

市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)加強對監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端運行情況的檢查，并將其納入對排污單位的日常檢查內(nèi)容之中。對發(fā)現(xiàn)人為損壞監(jiān)控設(shè)備、蓄意影響監(jiān)控裝置正常運行或存在現(xiàn)場數(shù)據(jù)與聯(lián)網(wǎng)上報數(shù)據(jù)一不致等弄虛作假情形，應(yīng)認真開展調(diào)查取證，依法立案處罰并限期整改。

第十八條

污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端的運行維護采用第三方運營模式。國控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端運維由市環(huán)保局統(tǒng)一委托通過省環(huán)保廳招標確認有運營資質(zhì)的第三方運營，市環(huán)境監(jiān)監(jiān)察支隊負責(zé)運維合同的起草和簽訂，并對運維商的運維情況進行監(jiān)督管理和考核上報。非國控企業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端運維由排污單位自行委托通過省環(huán)保廳招標確認有運營資質(zhì)的第三方運營。市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)加強各自轄區(qū)內(nèi)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端運維工作監(jiān)督管理，確保監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端運維質(zhì)量。

第十九條

污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端運維商必須按照國家技術(shù)規(guī)范的要求，采用國家認可的標準物質(zhì)每月至少對污染源自動監(jiān)控設(shè)備進行一次現(xiàn)場校驗。

第二十條

污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備的鑰匙及密碼由運維商和市、區(qū)

環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)保管，排污單位不得保管。

第二十一條

市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察等環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)境管理領(lǐng)域的應(yīng)用，通過熟練掌握監(jiān)控數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系，發(fā)現(xiàn)并依法查處違規(guī)行為，發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)在環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法中的重要技術(shù)支持作用。通過有效性審核的自動監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為排污申報核定、排污許可證發(fā)放、總量核查核算、環(huán)境統(tǒng)計、排污費征收核定等環(huán)境管理工作的依據(jù)。

第二十二條

污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運行、管理等情況納入市環(huán)保局污防科，市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)，市環(huán)境監(jiān)測站等單位環(huán)保目標責(zé)任考核內(nèi)容，對成績突出者給予表彰，對工作不力的予以通報批評。

第二十三條

排污單位未按照規(guī)定安裝污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)或者未按照規(guī)定與市環(huán)保局的監(jiān)控中心平臺聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的，按《水污染防治法》第七十二條或《污染源自動監(jiān)控管理辦法》第十六條規(guī)定，由市環(huán)保局責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對廢水排放企業(yè)可以處一萬元以上十萬元以下的罰款，對廢氣、噪聲排放企業(yè)可處一萬以下的罰款。同時，暫停該單位建設(shè)項目的“環(huán)評”文件審批和環(huán)境保護資金的撥付。

第二十四條

新建、改建、擴建和技術(shù)改造的項目未按要求安裝污染源在線自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施的，未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即正式投入生產(chǎn)或者使用的，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十一條、《建設(shè)項目環(huán)境管理條例》第二十八條規(guī)定，由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合

格，對廢水排放企業(yè)可處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對廢氣、噪聲排放企業(yè)可處一萬元以上十萬元以下罰款。

第二十五條

不正常使用水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經(jīng)市環(huán)保局批準，擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)及使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點位、斷電、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣颖O(jiān)控系統(tǒng)正常運行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的排污單位，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十二條規(guī)定，由市環(huán)保局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以下十萬元以下的罰款。

第二十六條

不正常使用大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經(jīng)市環(huán)保局批準，擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)及使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點位、斷電、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣颖O(jiān)控系統(tǒng)正常運行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的排污單位，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條規(guī)定，由市環(huán)保局責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款。

第二十七條

未經(jīng)市環(huán)保局批準，擅自拆除、閑置、破壞環(huán)境噪聲排放自動監(jiān)控系統(tǒng)及使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點位、斷電、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣颖O(jiān)控系統(tǒng)正常運行或傳輸假數(shù)據(jù)的排污單位，致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標準的，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十條和國家《污染自動監(jiān)控管理辦法》第十八條規(guī)定，由市環(huán)保局責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。

第二十八條

污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)承建單位有下列行為之一者，取消在本市從事污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的資格，用于污染源自動監(jiān)控的相關(guān)

產(chǎn)品亦不得在本市銷售和使用：

（一）未經(jīng)市環(huán)保局批準擅自使用非中標設(shè)備2次以上（含2次）的；

（二）不能及時提供售后服務(wù)和設(shè)備質(zhì)量保障，直接導(dǎo)致自動監(jiān)控系統(tǒng)運行維護單位無法在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)正常運行3次以上（含3次）或超過規(guī)定期限10天不能恢復(fù)正常運行的；

（三）使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點位、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣颖O(jiān)控系統(tǒng)正常運行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的；

（四）考核不合格的。

第二十九條

污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運行維護單位有下列行為之一者，取消在本市從事污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運行維護的資格：

（一）承擔(dān)運行維護的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)超過20%點位正常運行率低于90%的；

（二）污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運行異常時，不能按期修復(fù)亦無情況說明，全年累計5次以上的；

（三）使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點位、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣颖O(jiān)控系統(tǒng)正常運行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的；

（四）考核不合格的；

（五）自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核通過率沒有達到100%的。

第三十條

本辦法未盡事宜按國家、省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，上級有關(guān)政策變動時做相應(yīng)調(diào)整。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：鄂州市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法

鄂州市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法

（討 論 稿）

第一條

為加強污染源動態(tài)監(jiān)管，提高環(huán)境管理科學(xué)化、信息化水平，保障我市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)范穩(wěn)定運行和自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效應(yīng)用，根據(jù)國家環(huán)保部、省環(huán)保廳污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)是指固定安裝在污染源排放口的自動采樣、分析、數(shù)據(jù)處理、運行記錄、傳輸設(shè)備、儀表及監(jiān)控裝置。自動監(jiān)控系統(tǒng)是污染防治設(shè)施的組成部分。

第三條

市環(huán)保局對全市污染源自動監(jiān)控工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，根據(jù)上級規(guī)定和本市環(huán)境管理需要，確定應(yīng)當安裝自動監(jiān)控設(shè)備的污染源范圍，制定全市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃和工作計劃，市環(huán)保局污防科為具體責(zé)任科室。市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測站和各區(qū)環(huán)保分局（大隊）按市環(huán)保局的統(tǒng)一部署，根據(jù)各自的職責(zé)和轄區(qū)具體組織實施污染源自動監(jiān)控工作。

一、市環(huán)保局污防科負責(zé)制定全市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃和工作計劃并組織實施；負責(zé)污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性審核工作；負責(zé)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案的審查和自動監(jiān)控系統(tǒng)的驗收；負責(zé)對市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測站、各區(qū)環(huán)保分局（大隊）開展污染源自動監(jiān)控管理工作情況進行考核。

二、市環(huán)境監(jiān)察支隊負責(zé)市環(huán)保局自動監(jiān)控中心平臺的建設(shè)、運行維

護和管理；負責(zé)對全市范圍內(nèi)國控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)進行監(jiān)控管理，并對各區(qū)聯(lián)網(wǎng)情況進行考核和通報；負責(zé)對轄區(qū)范圍內(nèi)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運行維護實施監(jiān)督管理，并按要求向市環(huán)保局污防科報送《國控重點污染源自動監(jiān)測設(shè)備現(xiàn)場檢查表》；負責(zé)國控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運維合同的起草和簽訂，并對運維商的運維情況進行考核；參與污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案的審查和自動監(jiān)控系統(tǒng)的驗收工作；負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)不按照規(guī)定建設(shè)或者擅自拆除、閑置、關(guān)閉以及不正常使用自動監(jiān)控系統(tǒng)的排污單位依法提出處罰意見；負責(zé)每周按時向省環(huán)保廳污染源在線自動監(jiān)控系統(tǒng)管理辦公室（簡稱在線辦）上報全市重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運行情況周報。

三、市環(huán)境監(jiān)測站負責(zé)對污染源在線監(jiān)測設(shè)備按技術(shù)規(guī)范進行定期比對監(jiān)測，并對數(shù)據(jù)有效性提出意見，按要求向市環(huán)保局污防科報送《國控重點污染源自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測結(jié)果表》；負責(zé)對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)使用的標準物質(zhì)進行不定期抽測，參與污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案的審查和自動監(jiān)控系統(tǒng)的驗收工作。

四、各區(qū)環(huán)保分局（大隊）負責(zé)對各自轄區(qū)范圍內(nèi)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運行維護實施監(jiān)督管理，并按要求向市環(huán)保局污防科報送《國控重點污染源自動監(jiān)測設(shè)備現(xiàn)場核查表》，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)國控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)與市環(huán)保局監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)傳輸；參與污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案的審查和自動監(jiān)控系統(tǒng)驗收工作；負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)不按照規(guī)定建設(shè)或者擅自拆除、閑置、關(guān)閉以及不正常使用自動監(jiān)控系統(tǒng)的排污單位依法提出處罰意見。

第四條

我市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、保證重點、兼顧一般、量力而行、實用為主的原則。

第五條

以下污染源必須安裝污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)：

一、列為國控、省控、市控大氣重點污染源，垃圾焚燒處理廠、配套額定蒸發(fā)量20噸及以上的鍋爐、或設(shè)有爐窯且SO2排放量大于100噸/年的、以及排污量與其相當?shù)膹U氣排放單位。

二、列為國控、省控、市控水重點污染源，城鎮(zhèn)污水處理廠，城鎮(zhèn)垃圾填埋場，印染、造紙、化工、電鍍、重金屬等重污染行業(yè)需配套廢水治理設(shè)施的；一般行業(yè)需配套廢水治理設(shè)施、且日均廢水排放量100噸以上或COD日均排放量在30公斤以上，或處于水源保護區(qū)，其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)日均排放工業(yè)廢水量50噸以上的排污單位（含醫(yī)療機構(gòu)）。

其它需安裝污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的污染源，由市環(huán)保局根據(jù)污染控制需要，另行下達安裝計劃。

第六條

列入污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝計劃的排污單位，應(yīng)當按照規(guī)定的時限建設(shè)、安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，并與市環(huán)保局自動監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。

第七條

污染源現(xiàn)場安裝的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)屬排污單位污染治理設(shè)施一部分。排污單位負責(zé)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端的安裝、接入、運行、維護、校驗，并接受市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第八條

污染源監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端建設(shè)、運行、維護和聯(lián)網(wǎng)經(jīng)費由排污單位負責(zé)，財政部門根據(jù)財力情況對全市國控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運維給予適當補助，補助資金用于維持污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)正常運行所需的

藥劑、配品、配件、通信、運輸、人工等日常經(jīng)費支出；設(shè)備大修、更新的經(jīng)費由排污單位負責(zé)；市環(huán)保局監(jiān)控平臺的建設(shè)和運行、維護和聯(lián)網(wǎng)經(jīng)費由市環(huán)保局編報預(yù)算申請同級財政撥付。

第九條 建設(shè)項目環(huán)評審批應(yīng)規(guī)定污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)要求。建設(shè)單位根據(jù)環(huán)評審批的要求建設(shè)、安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，并與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的驗收列為建設(shè)項目環(huán)保驗收的必要條件。

下達污染限期治理（整改）任務(wù)應(yīng)規(guī)定污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)要求，排污單位按要求在限期內(nèi)建設(shè)、安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的驗收列為污染限期治理（整改）驗收的必要條件。

第十條

污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)滿足下列條件：

一、在線監(jiān)測儀器應(yīng)是經(jīng)國家環(huán)境保護部指定環(huán)境監(jiān)測儀器檢測機構(gòu)適用性檢測合格的產(chǎn)品，并按國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范比對監(jiān)測合格，相關(guān)設(shè)備操作、使用和維護規(guī)程完備。

二、數(shù)據(jù)采集裝置應(yīng)符合國家有關(guān)污染源在線自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和接口標準技術(shù)規(guī)范；自動監(jiān)控設(shè)備通過寬帶互聯(lián)網(wǎng)與監(jiān)控中心平臺穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)；實時監(jiān)控（監(jiān)測）讀數(shù)能穩(wěn)定、不失真地接入市環(huán)保局監(jiān)控中心平臺、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、格式與監(jiān)控中心數(shù)據(jù)庫兼容。

三、排污口按相關(guān)要求進行規(guī)范化設(shè)置，監(jiān)控（監(jiān)測）點位及設(shè)備安裝應(yīng)確保具備代表性、安全性，系統(tǒng)設(shè)置故障重啟動恢復(fù)裝置。

四、落實現(xiàn)場管理人員及崗位責(zé)任制、定期校驗制度和設(shè)備故障處置制度，確保供電、通訊線路正常，出現(xiàn)故障及時修復(fù)和報告。

第十一條

污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)驗收由市環(huán)保局污防科負責(zé)。驗收步驟：

一、自動監(jiān)控設(shè)備安裝、調(diào)試、聯(lián)網(wǎng)后，排污單位應(yīng)于10個工作日內(nèi)提出書面驗收申請，填寫驗收申請表并提交有關(guān)材料。

二、收到驗收申請后，應(yīng)于10個工作日內(nèi)進行審核。符合條件且有安裝在線監(jiān)測設(shè)備的，由排污單位委托市環(huán)境監(jiān)測站進行比對測試并出具比對監(jiān)測報告；比對數(shù)據(jù)不相符的由市環(huán)保局污防科向排污者提出限期整改意見，整改完成后再申請驗收。

三、市環(huán)保局污防科召開現(xiàn)場驗收會，通過查閱資料、現(xiàn)場核查形成驗收意見。

四、驗收合格的，市環(huán)保局污防科在5個工作日內(nèi)頒發(fā)驗收合格文件。驗收不合格的，向排污者下達限期整改通知，整改完成后重新組織驗收。

第十二條

排污單位不得擅自拆除、閑置或不正常使用污染源自動監(jiān)控設(shè)備。自動監(jiān)控設(shè)備需要維修、停用、拆除或者更換的，應(yīng)當事先報經(jīng)市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察部門批準同意；市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察部門應(yīng)當在自接到排污單位報告之日起7日內(nèi)予以批復(fù)，逾期不批復(fù)的，視為同意。

第十三條

污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)因故不能正常運行時，排污單位應(yīng)當查明原因、及時檢修，并在24小時內(nèi)向環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)報告；未能在48小時內(nèi)修復(fù)的，應(yīng)當委托環(huán)境監(jiān)測部門采用人工監(jiān)測方法報送數(shù)據(jù)，并向環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)報告修復(fù)或更新計劃。逾期不報或未能在環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)批復(fù)中規(guī)定的時間內(nèi)完成修復(fù)任務(wù)的，視為故意不正常使用污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)。

第十四條

污染自動監(jiān)控系統(tǒng)運行檢查作為排污監(jiān)管的重點，市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)加強對各自轄區(qū)內(nèi)排污單位污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端的檢查考核，市環(huán)境監(jiān)察支隊還應(yīng)指派專人負責(zé)市環(huán)保局監(jiān)控中心平臺人工值守。

第十五條

市環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)考核，在污染源定期監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測時，同步記錄在線監(jiān)測數(shù)據(jù)進行比對。其中：國控重點污染源污染物在線監(jiān)測儀器每季度比對監(jiān)測不少于一次、其余在線監(jiān)測儀器每半年比對監(jiān)測不少于一次。

第十六條

市環(huán)保局監(jiān)控中心平臺管理人員負責(zé)查看污染源自動監(jiān)控中心平臺運行狀態(tài)、監(jiān)測數(shù)據(jù)異常變化、查明故障原因并落實監(jiān)控中心平臺維護，及時辦理省環(huán)保廳在線辦發(fā)布的預(yù)警事件，對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)及監(jiān)控中心平臺存在問題預(yù)警、通報、督辦。在監(jiān)控中心平臺出現(xiàn)故障時，按下列程度處理：

一、屬監(jiān)控中心平臺自身原因且經(jīng)常規(guī)恢復(fù)操作，故障仍不能排除的，聯(lián)系監(jiān)控中心平臺運維商檢查修復(fù)；

二、屬監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端設(shè)備故障的，督促環(huán)境監(jiān)督責(zé)任人聯(lián)系排污單位現(xiàn)場管理人員（或運維商）檢查修復(fù)；

三、屬遠程網(wǎng)絡(luò)通訊障礙的，由出現(xiàn)故障的一方（現(xiàn)場端或監(jiān)控中心平臺端）協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商檢查修復(fù)；

四、屬人為因素阻斷電源、通訊連接，或擅自拆除、閑置、破壞自動監(jiān)控設(shè)備，通知責(zé)任環(huán)境監(jiān)察人員查處；

五、屬監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)偏離合理區(qū)間的，通知責(zé)任環(huán)境監(jiān)察人員跟進調(diào)

查。

第十七條

市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)加強對監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端運行情況的檢查，并將其納入對排污單位的日常檢查內(nèi)容之中。對發(fā)現(xiàn)人為損壞監(jiān)控設(shè)備、蓄意影響監(jiān)控裝置正常運行或存在現(xiàn)場數(shù)據(jù)與聯(lián)網(wǎng)上報數(shù)據(jù)一不致等弄虛作假情形，應(yīng)認真開展調(diào)查取證，依法立案處罰并限期整改。

第十八條

污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端的運行維護采用第三方運營模式，國控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端運維由市環(huán)保局統(tǒng)一委托有資質(zhì)的第三方運營，市環(huán)境監(jiān)監(jiān)察支隊負責(zé)運維合同的起草和簽訂。非國控企業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端運維由排污單位自行委托有資質(zhì)的第三方運營，也可以由排污單位自主運作。

自身沒有技術(shù)能力對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端進行運行管理或維護的排污單位，應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方進行專業(yè)化運行管理或維護，確保監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端運行質(zhì)量。

第十九條

污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端運維商必須按照國家技術(shù)規(guī)范的要求，采用國家認可的標準物質(zhì)每月至少對污染源自動監(jiān)控設(shè)備進行一次現(xiàn)場校驗。

第二十條

國控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備的鑰匙及密碼由運維商和市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)保管，排污單位不得保管。

第二十一條

市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察等環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)境管理領(lǐng)域的應(yīng)用，通過熟練掌握監(jiān)控數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系，依法查處發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)在環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法中的重要技術(shù)支持作用。

一、對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)超標的排污者，以涉嫌違法排污查處。

二、對在線監(jiān)控測得污水排放量與給水計量差距缺口比例超過20%的排污單位進行核查，無合理解釋的以涉嫌違法私設(shè)暗管偷排查處，偷排部分污水按未經(jīng)處理原水濃度核征排污費。

第二十二條

污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運行、管理等情況納入市環(huán)保局污防科，市、區(qū)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)，市環(huán)境監(jiān)測站等單位環(huán)保目標責(zé)任考核內(nèi)容，對成績突出者給予表彰，對工作不力的予以通報批評。

第二十三條

排污單位未按照規(guī)定安裝污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)或者未按照規(guī)定與市環(huán)保局的監(jiān)控中心平臺聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的，按《水污染防治法》第七十二條或《污染源自動監(jiān)控管理辦法》第十六條規(guī)定，由市環(huán)保局責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對廢水排放企業(yè)可以處一萬元以上十萬元以下的罰款，對廢氣、噪聲排放企業(yè)可處一萬以下的罰款。同時，暫停該單位建設(shè)項目的“環(huán)評”文件審批和環(huán)境保護資金的撥付。

第二十四條

新建、改建、擴建和技術(shù)改造的項目未按要求安裝污染源在線自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施的，未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即正式投入生產(chǎn)或者使用的，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十一條、《建設(shè)項目環(huán)境管理條例》第二十八條規(guī)定，由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，對廢水排放企業(yè)可處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對廢氣、噪聲排放企業(yè)可處一萬元以上十萬元以下罰款。

第二十五條

不正常使用水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經(jīng)市環(huán)

保局批準，擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)及使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點位、斷電、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣颖O(jiān)控系統(tǒng)正常運行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的排污單位；依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十二條規(guī)定，由市環(huán)保局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以下十萬元以下的罰款。

第二十六條

不正常使用大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經(jīng)市環(huán)保局批準，擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)及使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點位、斷電、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣颖O(jiān)控系統(tǒng)正常運行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的排污單位；依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條規(guī)定，由市環(huán)保局責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款。

第二十七條

未經(jīng)市環(huán)保局批準，擅自拆除、閑置、破壞環(huán)境噪聲排放自動監(jiān)控系統(tǒng)及使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點位、斷電、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣颖O(jiān)控系統(tǒng)正常運行或傳輸假數(shù)據(jù)的排污單位，致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標準的，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十條和國家《污染自動監(jiān)控管理辦法》第十八條規(guī)定，由市環(huán)保局責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。

第二十八條

污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)承建單位有下列行為之一者，取消在本市從事污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的資格，用于污染源自動監(jiān)控的相關(guān)產(chǎn)品亦不得在本市銷售和使用；

（一）未經(jīng)市環(huán)保局批準擅自使用非中標設(shè)備2次以上（含2次）的；

（二）不能及時提供售后服務(wù)和設(shè)備質(zhì)量保障，直接導(dǎo)致自動監(jiān)控系

統(tǒng)運行維護單位無法在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)正常運行3次以上（含3次）或超過規(guī)定期限10天不能恢復(fù)正常運行的；

（三）使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點位、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣颖O(jiān)控系統(tǒng)正常運行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的；

（四）考核不合格的。

第二十九條

污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運行維護單位有下列行為之一者，取消在本市從事污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運行維護的資格：

（一）承擔(dān)運行維護的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)超過20%點位正常運行率低于90%的；

（二）污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運行異常時，不能按期修復(fù)亦無情況說明，全年累計5次以上的；

（三）使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點位、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣颖O(jiān)控系統(tǒng)正常運行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的；

（四）考核不合格的。

第三十條

本辦法未盡事宜按國家、省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，上級有關(guān)政策變動時做相應(yīng)調(diào)整。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：污染源自動監(jiān)控管理辦法

陜西省環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)

《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理規(guī)定》的通知 各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護局、楊凌示范區(qū)環(huán)境保護局： 為加強對污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行的監(jiān)督管理，保證污染源自動監(jiān)控設(shè)施的正常運行。依據(jù)環(huán)境保護部《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理辦法》，結(jié)合我省實際情況，制定了《陜西省環(huán)境保護局污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。并就有關(guān)問題通知如下：

一、各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護局、楊凌示范區(qū)環(huán)境保護局要加強重點污染源自動監(jiān)控設(shè)施安裝和管理工作，加大督促檢查力度，促使相關(guān)企業(yè)盡快完成安裝，并迅速與省監(jiān)控中心平臺聯(lián)網(wǎng)，對安裝和聯(lián)網(wǎng)中存在的問題，要及時幫助予以解決。對那些至今不按規(guī)定安裝自動污染源監(jiān)控設(shè)施或不按要求與環(huán)境保護部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)的國控和省控重點污染源單位要進行處罰，暫停這些單位建設(shè)項目的“環(huán)評”文件審批手續(xù)，停止撥付所有環(huán)境保護資金，并在適當范圍予以通報批評。

二、為了保證今后污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)正常和穩(wěn)定運行，請各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護局、楊凌示范區(qū)環(huán)境保護局按本規(guī)定要求，務(wù)必于六月五日前將本地區(qū)污染源自動監(jiān)控設(shè)施社會化運營工作的計劃、社會化運營單位名稱和基本情況報我局。二○○八年五月二十八日

第一條 為加強對污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行的監(jiān)督管理，保證污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行，加強對污染源的有效監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和環(huán)境保護部《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理辦法》制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱自動監(jiān)控設(shè)施，是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、流量(速)計、污染治理設(shè)施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀器、儀表，是污染防治設(shè)施的組成部分。

第三條 本規(guī)定所稱自動監(jiān)控設(shè)施的運行，是指從事自動監(jiān)控設(shè)施操作、維護和管理，保證設(shè)施正常運行的活動，我省實行有資質(zhì)的專業(yè)化運行單位的社會化運行方式。第四條 本規(guī)定適用于重點污染源(包括重點監(jiān)控企業(yè))自動監(jiān)控設(shè)施的運行和管理活動。

其他污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行和管理活動參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行費用由排污單位承擔(dān)，有條件的地方政府可給予適當補貼。

第六條 省環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)按國家污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理的規(guī)章制度、標準制定實施細則，設(shè)區(qū)市和縣級環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行的監(jiān)督管理。第七條 為保證污染源自動監(jiān)控設(shè)施的規(guī)范化運行，我省遵循公平、公開、公正原則，通過招標每個設(shè)區(qū)市可分別選擇有國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)的運營資質(zhì)證書的運行單位一家或兩家單位分別對本轄區(qū)的大氣、水質(zhì)污染源自動監(jiān)控進行社會化運行。

運行合同正式簽署或變更時，運行單位須將合同正式文本于10個工作日內(nèi)，向設(shè)區(qū)市環(huán)境保護行政主管部門備案。第八條 我省轄區(qū)內(nèi)的污染源自動監(jiān)控設(shè)施的選型、安裝、運行、審查、監(jiān)測質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)傳輸，應(yīng)符合國家相關(guān)的標準和我省關(guān)于污染源自動監(jiān)控設(shè)施的規(guī)定。第九條 國控和省控重點污染源以及燃煤發(fā)電企業(yè)的污染源自動監(jiān)控設(shè)施必須經(jīng)省級環(huán)境保護行政主管部門驗收合格并按照相關(guān)規(guī)定與環(huán)境保護行政主管部門聯(lián)網(wǎng)后方可正式運行。其他污染源的自動監(jiān)控設(shè)施經(jīng)設(shè)區(qū)市環(huán)境保護行政主管部門驗收合格并與環(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng)方可正式運行。第十條 所有從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施的操作和管理人員，應(yīng)當經(jīng)省級環(huán)境保護行政主管部門委托的中介機構(gòu)進行崗位培訓(xùn)，能正確、熟練地掌握有關(guān)儀器設(shè)施的原理、操作、使用、調(diào)試、維修和更換等技能經(jīng)考試合格后方可從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施的操作和管理。

第十一條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行單位應(yīng)按照縣級以上環(huán)境保護行政主管部門的要求，每半年向其報送承運設(shè)施運行狀況報告和監(jiān)測數(shù)據(jù)，定期在省和所在地設(shè)區(qū)市環(huán)保部門的網(wǎng)站上公布，并接受社會監(jiān)督。

第十二條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行單位應(yīng)按照國家或地方相關(guān)法律法規(guī)和標準要求，建立健全管理制度。主要包括：人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、崗位責(zé)任、定期比對監(jiān)測、定期校準維護記錄、運行信息公開、設(shè)施故障預(yù)防和應(yīng)急措施、監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)正常運行等制度。常年備有日常運行、維護所需的各種耗材、備用整機或關(guān)鍵部件。

第十三條 運行單位應(yīng)當保持污染源自動監(jiān)控設(shè)施監(jiān)測數(shù)傳輸網(wǎng)絡(luò)的正常運行。污染源自動監(jiān)控設(shè)施因維修、更換、停用、拆除等原因，運行單位應(yīng)當事先報告縣級環(huán)境保護行政主管部門說明原因、時段等情況，并取得縣級環(huán)境保護行政主管部門的批準；設(shè)施的維修、更換、停用、拆除等相關(guān)工作均須符合國家或地方相關(guān)的標準，監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸出現(xiàn)故障及時和有關(guān)部門聯(lián)系進行維修。

第十四條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施的維修、更換，必須在48小時內(nèi)恢復(fù)自動監(jiān)控設(shè)施正常運行，設(shè)施不能正常運行期間，按采取人工采樣監(jiān)測方案及時報送數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)報送每天不少于4次，間隔不得超過6小時。

第十五條 排污單位不得損壞設(shè)施或蓄意影響設(shè)施正常運行。

第十六條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行委托單位有以下權(quán)利和義務(wù)：

(一)對設(shè)施運行單位進行監(jiān)督，提出改進服務(wù)的建議；

(二)應(yīng)為設(shè)施運行單位提供通行、水、電、避雷等正常運行所需的基本條件。因客觀原因不能正常提供時，需提前告知運行單位，同時向設(shè)區(qū)市和縣級環(huán)境保護行政主管部門報告，配合做好相關(guān)的應(yīng)急工作；

(三)舉報設(shè)施運行單位的環(huán)境違法行為；

(四)不得以任何理由干擾運行單位的正常工作或污染源自動監(jiān)控設(shè)施的正常運行和監(jiān)測數(shù)據(jù)的正常傳輸；(五)不得將應(yīng)當承擔(dān)的排污法定責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給運行單位。(六)按合同規(guī)定及時向承運單位支付運行費用。第十七條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施社會化運行單位有以下權(quán)利和義務(wù)：

(一)按照規(guī)定程序和途徑取得或放棄設(shè)施運行權(quán)；

(二)不受地域限制獲得設(shè)施運行業(yè)務(wù)；

(三)嚴格執(zhí)行有關(guān)管理制度，確保設(shè)施正常運行及監(jiān)測數(shù)據(jù)至環(huán)境保護部門和有關(guān)單位的監(jiān)控中心；

(四)舉報排污單位的環(huán)境違法行為，無條件向環(huán)境保護行政主管部門提供污染源監(jiān)測設(shè)施運行情況和相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

(五)對運行管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高運行水平。第十八條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門對污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行情況行使以下現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)督權(quán)：

(一)社會化運行單位是否依法獲得污染源自動監(jiān)控設(shè)施運營資質(zhì)證書，是否按照資質(zhì)證書的規(guī)定，在有效期內(nèi)從事運行活動；

(二)社會化運行單位是否與委托單位簽訂運行服務(wù)合同，合同有關(guān)內(nèi)容是否符合環(huán)境保護要求并得到落實；

(三)運行單位崗位現(xiàn)場操作和管理人員是否經(jīng)過崗位培訓(xùn)；

(四)運行單位是否按照要求建立自動監(jiān)控設(shè)施運行的操作規(guī)程、崗位責(zé)任、定期比對監(jiān)測、定期校準維護記錄、運行信息公開、事故預(yù)防和應(yīng)急措施等管理制度以及這些制度是否得到有效實施；

(五)自動監(jiān)控設(shè)施是否按照環(huán)境保護行政主管部門的相關(guān)要求聯(lián)網(wǎng)，并準確及時地傳輸監(jiān)控信息和數(shù)據(jù)；

(六)運行委托單位是否有影響運行單位正常工作和污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行的行為；是否按規(guī)定向環(huán)境保護部門報送相關(guān)信息和情況。

(七)運行委托單位和運行單位是否有其他環(huán)境違法行為。第十九條 省級和設(shè)區(qū)市環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定每半年對自動監(jiān)控設(shè)施進行一次比對監(jiān)測，并將設(shè)施調(diào)正至國家規(guī)定的正常范圍。

第二十條 運行委托單位對自動監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)測數(shù)據(jù)提出異議時，市級以上環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)按照國家或地方相關(guān)的標準進行比對試驗等監(jiān)測工作，由市級以上環(huán)境保護部門機構(gòu)確認責(zé)任單位，并由責(zé)任單位承擔(dān)相關(guān)經(jīng)濟、法律責(zé)任。第二十一條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門組織對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的運行狀況進行定期檢查，出現(xiàn)檢查不合格的情況，可責(zé)令其限期整改。

第二十二條 環(huán)境保護行政主管部門在行使運行監(jiān)督管理權(quán)力時，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)嚴格按照本規(guī)定履行職責(zé)；

(二)不得無故干預(yù)運行單位的正常運行業(yè)務(wù)；

(三)為運行委托單位和運行單位保守技術(shù)秘密；

(四)不得收取任何費用及謀求個人和單位的利益；

(五)不得以任何形式指定污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行單位。

第二十三條 任何個人或組織發(fā)現(xiàn)污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行活動中有違法違規(guī)行為的，有權(quán)向環(huán)保部門舉報，環(huán)境保護部門應(yīng)當及時核實、處理。

第二十四條 對于自動監(jiān)控設(shè)施發(fā)生故障不能采集、傳輸數(shù)據(jù)而不及時上報或不及時修復(fù)不能保證監(jiān)控設(shè)施正常運行的運營企業(yè)，環(huán)境保護行政主管部門按《中華人民共和國大氣污染防治法》和《水污染防治法》和我省有關(guān)規(guī)定處罰。省環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令并限期其退出我省轄區(qū)的運行市場。

第二十五條 本規(guī)定由省級環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)解釋。

第二十六條 本規(guī)定自2008年6月1日起施行。