第一篇：數據交換與共享平臺建設

順德區數據交換與共享平臺建設（SD09050）

采購內容及技術要求

一、現狀

我區于2005年開發完成數據共享和交換平臺，并于2008年對系統進行更新升級，進一步完善了系統的功能。平臺目前運行在區信息中心機房，有公安局、計生局兩個節點與之相連，運行正常。

二、建設目標

本項目建設目標是：調研業務部門的數據共享需求，編寫《廣東省順德區數據共享規范與接口標準》和《順德區政府資源目錄》；開發和完善數據共享平臺系統；建設順德區數據共享資源體系，推進數據的共享和綜合開發利用；實現順德區各部門信息數據共享和互聯互通,使數據共享平臺成為電子政務建設的支撐和服務平臺。

三、建設內容

本次建設內容分為三部分： １）對政府重要職能部門開展調研

完成對12個政府重要職能部門數據集成方面的需求調研，完成以數據共享、交換和整合需求的梳理和分析。

２）數據共享規范與標準接口和政府資源目錄建設

通過調研業務部門之間的數據共享需求，編寫《廣東省順德區數據共享規范與接口標準》和《順德區政府資源目錄》，并逐步完善。

３）數據共享平臺開發和完善

提供數據發布、目錄維護、系統配置等界面，增強系統易用性；改善數據傳輸性能，支持不同級別數據量的應用系統的數據傳輸；集成數據共享申請、申請審核、數據共享目錄編制等業務功能；實現全區、區與市之間的數據共享；增加共享數據分析統計功能，監控共享數據的訪問量、數據狀態、共享數據業務辦理狀況等。

第 2 頁，共 14 頁

四、建設原則

（一）開放性

數據源和目標數據可以是文本文件、Excel文檔、Word文檔、XML文檔。通過JDBC、ODBC支持所有JDBC和ODBC數據庫，并為部分主流數據庫提供了專用的數據庫接口。目前應該滿足Sybase、Informix、Oracle、DB2、SQL Server等異構數據庫雙向數據傳輸的需求，根據實際情況還可以進行擴展。

整體開發遵循J2EE平臺標準和XML交換標準，有良好的平臺兼容性。可以應用于Windows、Linux和Unix系統。

（二）安全性

數據中心的安全非常重要，因此必須要做好系統的安全設計，防范各種安全風險，確保數據中心能夠安全可靠的運行。同時數據中心必須采用成熟的技術和體系結構，采用高質量的產品，并且要具有一定的容災功能。

（三）實用性

完善友好的定制開發環境支持不同技術層次使用者的使用要求。安裝簡易，使用簡單，有完善的系統參數配置工具和管理控制臺。

（四）可伸縮性

可以合理地定制數據共享交換方式。根據不同類型業務特色和技術要求特點，量身定制相應的數據交換解決方案。

（五）可擴展性

能夠方便的加入交換節點以及增加交換共享服務。能夠根據需要，通過增加硬件配置的方式對交換平臺進行擴容。

（六）相對獨立性

根據數據共享平臺的目標定位，數據共享平臺的建設和運作必須保持業務系統的相對獨立性。為此采用松散耦合方式，通過在業務部門統一配置部門端數據共享交換管理系統（代理）實現數據資源整合。

第 3 頁，共 14 頁

（七）統一建設

數據共享平臺必須統一規范建設。通過制定統一的數據共享與交換標準，建設統一的數據共享交換平臺，即中心端數據共享交換管理系統和部門端數據共享交換管理系統（代理），可以避免重復投資，降低接口的復雜性，有效實現數據中心與業務部門的數據共享與數據交換，消除 “信息孤島”，實現數據資源的互聯互通。

（八）共建共享

一方面建設數據共享平臺的目的是為了實現業務部門之間的數據共享和交換。另一方面，數據中心的數據來源于各個業務部門，因此數據共享平臺的建設必須依靠各業務部門的積極參與和配合

五、關鍵技術

數據共享平臺的技術路線要點描述如下：

1、采用XML技術統一數據交換格式，使用XML Schema進行數據標準規范的定義和描述。

2、采用SOAP協議進行信息包的封裝和數據路由。數據共享與交換平臺考慮對Web服務的支持。

3、采用消息中間件保障數據傳輸的可靠和完整。

4、安全方面，利用XML實現數字簽名和加密，并與CA平臺結合。通過并發訪問控制、訪問代理、數據校驗、安全審計等手段保證共享數據的完整性、安全性。

5、管理方面，采用WBEM收集、管理并合并多種來源的管理數據。對數據共享平臺的各個組成系統進行有效管理。

6、所有支撐系統基于統一的技術平臺上設計開發。

7、采用存儲域網絡（SAN）架構實現共享數據和備份數據的存儲。

8、采用集群技術和負載均衡技術提高系統的整體性能和可靠性。

六、調研要求

1、調研對象

第 4 頁，共 14 頁 調研的對象是順德區政府下屬的重要職能部門，主要包括：工商局、公安局、地稅局、國稅局、社保局、國土局、計劃局、技監局、建設局、民政局、經貿局、執法局等。

2、調研結果

通過對調研原始數據的分析，得出如下調研結果： 1)各個部門的數據供需關系 2)各個部門業務系統狀況 3)各個部門軟硬件設備狀況

4)各個部門對數據共享平臺的共享數據的需求

七、《順德區政府資源目錄》和《順德區數據共享規范與接口標準》

政府資源目錄建設的目的是編寫《順德區政府資源目錄》，通過調研，收集各個業務部門的之間的跨部門共享數據的供需關系，以及各個部門目前對外共享數據的能力，了解各個部門對數據共享平臺共享數據的需求，結合國家對四大數據庫的要求和順德的實際情況，抽象出公共數據庫模型，為建設四大基礎數據庫打下基礎。

《順德區數據共享規范與接口標準》是由一系列的規范、機制、制度組成。標準規范體系包含數據標準規范、技術標準規范、管理標準規范、業務標準規范等4大部分。在設計標準規范體系的時候，需要從體系結構的角度全盤考慮，在符合或者兼容國家電子政務標準規范或上級部門的標準規范的基礎上進行設計。

以下標準規范體系圖為參考方案，投標方如有更完善的標準規范方案可具體說明整體的體系結構。

第 5 頁，共 14 頁

數據標準規范

數據標準規范包括：公共數據元標準、公共代碼標準、公共數據存取規范、數據交換規范。

技術標準規范

通過技術標準規范支持業務部門系統和數據共享平臺之間的數據級和應用級整合，并提高業務系統之間的應用集成、互聯互通的能力。

管理標準規范

管理標準規范包括：標準管理、安全管理、數據管理、項目管理，用于指導數據中心日常運行管理、數據維護管理。

業務標準規范

獨立的業務標準規范由業務部門制定，關聯業務標準由數據共享平臺統籌，協調各業務部門聯合制定。

八、數據共享平臺建設

數據共享平臺得建設分為以下三大部分：

第 6 頁，共 14 頁 1)政府資源目錄平臺

管理《順德區電子政務資源共享目錄》的內容。包括以下功能：目錄接口定義和實現；目錄管理和維護；目錄訪問。

2)前置機處理系統

實現對各個業務部門（不少于5個）不同數據庫、不同業務數據資源的統一共享和訪問。包括以下功能：系統配置；系統安全管理；數據共享接口定義和實現；數據共享規則定義；數據同步復制。

3)資源目錄管理平臺

實現政府工作人員共享數據、發布數據、監控管理的統一入口和功能。具體內容包括：完善系統現有功能；增加系統統一監控功能；增加數據庫自動推送與接收功能；簡化部門前置機的安裝和配置；將系統配置功能在統一的Web管理端上實現；實現與佛山市數據共享和交換平臺的無縫對接。

第 7 頁，共 14 頁

數據共享交換平臺應實現如下功能：（1）節點管理

實現與數據共享平臺相連的的各個節點（業務部門）的信息管理、配置管理。（2）主題管理

數據采集、數據發布、數據共享、數據交換、公共服務以及決策支持均以主題的方式進行，因此必須實現對主題的管理。主題是元數據的集合。

第 8 頁，共 14 頁（3）元數據管理

元數據（Metadata）是關于數據的數據。元數據描述了數據的結構和意義，同時也可以描述應用程序和流程的結構和意義。構造數據共享平臺數據庫的重要步驟之一，就是定義和創建元數據。所有進入數據共享平臺的數據，必須在元數據中有所表述。數據共享平臺的數據管理系統必須提供儲存和管理元數據的方法。

數據共享平臺的元數據包括基礎數據元和共享數據元，由數據共享平臺統一管理。基礎數據元由數據共享平臺定義，共享數據元由業務部門定義并注冊到數據共享平臺。業務部門進入數據共享平臺的元數據管理中心好比進了一個“超市”，可以方便地知道可以獲取和使用哪些數據，并進行數據使用申請的定制。（4）公共代碼管理

對公共代碼需要有統一的標準規范，數據共享平臺必須提供公共代碼的管理。基于數據中心的公共代碼規范，各部門可以通過數據轉換將各種不同含義的編碼和標準規范的編碼之間進行雙向的轉換。（5）數據采集

與各業務部門形成數據采集機制，通過數據共享交換平臺從各業務部門匯總數據，對原始數據進行緩存、存儲。（6）數據同步策略管理

系統應能靈活設置和管理數據的同步策略，支持異地、異構、不同組網方式、不同時間間隔等同步策略功能，能結合調研結果和招標方的最終實施方案進行部署，能靈活配置各部門的業務數據庫和數據共享平臺的公共基礎數據庫的數據同步，實現數據透明同步和更新，保證數據的一致性。（7）數據整理比對

從各業務部門采集共享數據后，進行數據轉換，數據比對、沖突檢測處理并入庫。（8）數據交換

實現業務部門與數據共享平臺之間的數據交換業務，形成高效、安全、可靠、穩定

第 9 頁，共 14 頁 的數據交換網絡。應提供定時批量、實時按需等多種方式的數據交換手段，提供點對點、一對多的數據交換支持，對數據交換進行管理和監控。（9）恢復管理

恢復管理是對數據進行備份、導入導出以及數據庫恢復等。數據是數據共享平臺核心的資源。全面的容災方式應該是數據備份+數據復制+遠程容災。對系統中的數據要定期進行系統備份。采用本地備份與異地備份相結合的方式。投標方應具體說明采取何種方式實現該功能。（10）標準管理

進行數據共享平臺的標準規范尤其是數據標準的審核制定、升級維護與發布實施等管理功能。在數據中心的建立之初，由于標準規范處于不斷完善的過程，應建立標準的版本管理機制，方便業務部門的查詢和使用。（11）應用支持

對政務相關業務應用系統、公共服務系統、聯合審批系統、業務監管系統和決策支持系統提供數據、通道和平臺等支持。（12）運行管理

運行管理系統主要提供給數據共享平臺的系統管理人員使用，用于保證數據共享平臺的安全可靠和高效運行。其功能主要包括面向安全性的用戶管理、權限管理、密碼管理和日志管理等；面向性能優化的性能監控等。面向實用性的節點管理、交換規則管理和狀態監控；其中節點管理包括對業務部門的信息管理。

由于各種共享數據由不同的部門提供和使用，為了提高數據的使用效率，必須提供數據統計和分析功能，首先要對共享數據的訪問日志進行記錄，然后靈活地統計各個部門共享的數據以及訪問過的其它部門的共享數據，同時將這些結果匯總，進行各種分析，提高數據的使用效率。

數據共享平臺是一個分布式業務處理平臺，由多個設備和軟件同時運行，為了保證整個平臺的高效率運行，必須監控每一臺設備上每一種應用程序的運行狀態，數據訪問流

第 10 頁，共 14 頁 量，以及共享數據業務的辦理狀況，一旦發現異常，立即報告管理人員采取有效措施，恢復系統的正常運行。

這些功能的設計，首先是標準的監控狀態信息格式定義，然后是被監控設備上軟件的技術實現，最后是數據資源管理平臺對被監控設備上軟件的狀態信息的動態查詢和顯示。

（13）數據共享申請管理

此功能包括以下三個功能點： 1)數據共享申請：提出數據共享申請 2)數據共享申請審核：對共享數據進行審核

3)數據共享目錄編制：對于審核通過的數據共享申請，對所共享的數據進行編目和發布

一個業務部門想要其他部門共享數據，首先要向其他部門提出申請，由其它部門對數據共享申請進行審核，如果審核通過，則對共享數據進行編目，其它部門就可以對想要的數據進行訪問了，若審核不通過，則數據不共享。（14）數據交換網關

數據共享平臺的建設，解決了數據共享和交換的問題，實現了政務信息的互聯互通，但是由于UDDI規范比較復雜，而且，開發一個應用系統需要與多個業務部門打交道，因此，開發效率比較低。而數據交換網關，能夠很好地解決了這個問題。

如“錯誤！未找到引用源。”所示，數據交換網關，是一個基于數據共享平臺的數據共享和交換服務提供平臺，該平臺引入了數據服務的概念，在定義數據服務的基礎上，屏蔽了UDDI規范的細節，通過數據服務中的業務系統名稱，屏蔽了整個數據共享平臺中的各個接入部門，使得應用系統的開發人員只需要和數據交換網關打交道，再也不需要和各個業務部門打交道了，大大提高了開發效率。

數據交換網關提供簡單的、標準化的數據共享和交換接口，在接受應用系統提交的數據共享和交換請求以后，通過所定義的數據服務，找到所要共享和交換數據的業務系統，第 11 頁，共 14 頁 然后由數據交換網關從政務信息資源目錄中獲取數據共享和交換接口，向業務部門發出調用請求，最后將調用結果返回給應用系統，實現了數據共享和交換請求的智能路由。

對于公共數據庫，共享文件庫等，可看作一個特殊的業務部門，也通過數據交換網關實現數據操作。

領導綜合社會保障城市綜合地理應急指揮決策支安全責任技術交易市其他應電子監察查詢系統服務系統信息服務系統系統持系統管理系統場管理系統用系統Web Service接口:XML, SOAP數據交換網關服務管理服務定義服務取消服務檢索遠程服務注冊管理安全管理用戶管理權限管理服務安全管理系統安全管理系統監控訪問監控流量監控操作監控線程監控請求中轉和路由日志管理統計分析數據加密／解密Web Service接口:XML, SOAP部門前置機政務信息資源目錄WSDL格式接口信息公共數據庫部門前置機部門前置機部門前置機人口數據庫法人數據庫宏觀經濟數據庫地理信息數據庫

九、與CA安全認證平臺無縫集成

系統安全可靠性要求

數據共享平臺是電子政務的核心系統，如果遇到破壞，或無法正常工作，將造成無法估量的損失。需要保護的資源不僅有物理資源（設備、設施）、數據資源（數據、數據庫軟件等），而且還有網絡資源（通信鏈路、網絡接入等）。投標方應具體闡述這方面的實

第 12 頁，共 14 頁 現方案。

數據安全保密性要求

滿足在數據存儲、傳輸過程中的安全保密性要求。電子政務中涉及大量的敏感數據，在其處理過程中，特別是與各級單位數據交換過程中，要進行數據加密傳輸和存儲，要保證數據的安全保密性。

數據完整性要求

滿足在數據存儲、傳輸過程中的完整性要求。在內部要保證數據存儲和傳輸過程中不被篡改和破壞，在與各級單位數據傳輸的過程中，要保證數據不被篡改和破壞。

實體的可鑒別性要求

滿足數據共享平臺系統對用戶及數據交換服務器的可鑒別性要求。系統要實現監管及其他方面的要求，其必要條件是實現實體的可鑒別性，包括用戶及數據交換服務器具有可鑒別性等。

不可抵賴性要求

滿足數據共享平臺用戶行為和系統行為不可抵賴性的要求。用戶每天都利用數據中心處理大量的事務，事務處理過程的可管理、效率的可審計、行為的可審計等，需要行為的不可抵賴性來解決。本項目建設中要保證在所有數據處理過程中，辦公人員行為和系統行為的不可抵賴，以便審計和監督。

對象和行為的可授權性要求

實現對數據資源的自主授權和訪問控制的功能。針對電子政務系統數據交換共享工作的特點，要求數據中心具有對對象靈活授權的功能，包括用戶對用戶的授權、系統對用戶的授權、系統對系統的授權等，以及授權過程的審計監督。

統一信任與授權策略要求

對于涉及30多個業務部門、若干業務系統的數據中心而言，安全性的實現不僅體現在各個部門、各個業務系統中，更重要的是在不同業務部門的不同系統實現互聯后。為了保障數據、業務系統在互通后的信任、授權的一致性，必須建立統一的信任策略、授權策

第 13 頁，共 14 頁 略，實現跨部門、跨系統的信任和授權服務的一致性，杜絕由于不同部門、不同業務系統不同的安全策略、不同的安全等級帶來的安全漏洞和安全隱患。

數據共享平臺統一安全監管性要求

由于數據共享平臺及其部門端系統分布地域廣、涉及政府多個部門，因此需要實現數據交換、共享過程的可管理，實現對內部和對各級單位相關的業務處理的可審計性；系統中有大量的數據交換服務器、維護終端、系統軟件、網絡設備等，為使這些資源協同工作，需要實現對實體（用戶或數據交換服務器）進行統一的管理；系統需要對用戶行為和系統行為進行記錄和統計，對系統日志進行分析和統計，提供對用戶和系統行為的審計監督。這種統一的安全監管必須以可靠的技術和嚴格的管理來保證。

軟件及技術資料要求

1)軟件要求為模塊化結構，保證安全可靠，具有容錯能力。

2)投標方提供的軟件應能滿足確保本系統正常運行所需的管理、運營、維護等有關的全部軟件。

3)兼容性及升級。不同時期軟件版本應能向下兼容，軟件版本易于升級，且在升級的過程中不影響網路的性能與運行。投標方應承諾在供貨時提供最新版本的軟件, 但該軟件必須是經過測試正式推出的, 其可靠性、穩定性經過嚴格驗證的。

4）投標方提供的書面技術資料應能滿足確保系統正常運行所需的管理、運營及維護有關的全套文件3套，光盤1套。投標方應提供書面技術資料詳細清單，提供的技術文件至少應包括：

－ 系統說明文件

－ 技術手冊(需求分析、詳細涉及、安裝、測試、使用、維護、故障排除等)－ 軟件原代碼

合同主要條款

1、完工期：合同簽訂生效后180天內平臺建設調試完畢、驗收合格并交付使用。

第 14 頁，共 14 頁

2、付款方式：

1）合同簽訂生效后15個工作日內付合同總價的30％；

2）無違反合同約定的，軟件全部交付使用、驗收合格后15個工作日內付合同總價的65％；

3）無違反合同約定的，余款（即合同總價的5％）在免費升級維護期滿后30個工作日內付清。

3、售后服務：

1）免費升級維護期：不少于1年，在驗收合格后開始計算。

2）響應時間：即時響應；4小時內到達現場（如電話響應無法解決）； 3）修復時間：免費升級維護期內24小時內解決。

4、培訓：1）培訓地點：使用單位內培訓，培訓人數不少于3人。

2）培訓基本內容：確保用戶能夠對軟件有足夠的了解和熟悉，能夠獨立進行應用系統的日常運營、維護和管理。

以上合同主要條款為基本要求，投標人參加投標，則視為接受上述要求。投標人可在此基礎上作出優惠承諾，以提高其投標的競爭力。

第 15 頁，共 14 頁

第二篇：共享平臺匯報

一、項目背景

按照國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”和政務信息系統整合共享的最新要求，國務院各部門、各地區政務信息系統須在2017年12月底前實現互聯互通，重點領域數據實現共享，建成數據共享大平臺、政務信息資源大數據、協同治理大系統。國務院將于年底前對各地的工作情況進行檢查督導并將檢查結果進行通報。

省委、省政府對此高度重視，時任省政府主要領導要求“今年年內取得標志性成果，各項工作爭取走在全國前列”。按照我省工作部署，共享平臺建設由省政府辦公廳和省發展改革委牽頭，省信息中心承建。

二、項目主要建設內容及時限要求

共享平臺網絡環境依托于遼寧省電子政務外網，硬件環境依托于遼寧省政府數據中心，主要編制政務信息資源目錄，構建共享網站，建設共享交換及電子證照等系統，建立政務信息基礎數據庫和主題數據庫，購置必備軟、硬件系統。項目建設期為12個月，2017年底實現與國家平臺對接，2018年12月底實現與省內各地市級平臺的對接。經省工程咨詢集團評估，項目總投資為920萬元，擬全部由2018年省本級基本建設專項資金解決。

三、項目進展及下一步工作

在各部門的支持下，項目建設比較順利。已編制完成47家省政府部門目錄，各市目錄梳理工作正在同步進行。省共享平臺前置機已與國家平臺聯通，完成了與國家共享平臺級聯接口聯調測試。

為按時完成國家部署的工作任務，順利迎接檢查，下一步主要做好以下工作：一是在專家評估的基礎上，對項目履行審批手續；二是做好資金保障，項目建設資金納入2018年省本級基本建設專項資金；三是在資金計劃下達前，請省財政廳幫助盡快啟動招投標程序，為項目順利完成提供條件。

以上匯報，請審議。

第三篇：供應商信息共享平臺

拓展企業信息系統，建立與供應商的信息共享平臺

在當今企業采購行為發生了巨大的變革。與采購管理有關的各種概念、技術紛紛涌現，諸如供應鏈管理、采購外包、競價、反拍賣技術、電子采購、網上采購等等，不一而足。采購從傳統的后勤支持角色逐步脫胎換骨，走到了令人注目的前臺，較之從前地位有了極大的提升。在許多領域，采購節省的成本幾近與銷售創造的利潤同日而語，成為為企業贏利的第二駕馬車。企業最明智的選擇就是快速應用新技術，充分發掘市場供應商資源，以貼近真實市場行情的價格及時采購、保證供應；通過對成本（價格、費用）、質量、庫存、資金占用等的控制，實現低成本運營，在采購環節創造企業價值，形成企業的采購競爭優勢。

企業可以將ERP系統生產的原材料庫存信息制作成電子信息通過信息共享平臺輸送給供應商。信息共享平臺應該具備的基本功能模塊如下：

1．權限管理模塊：用戶可根據內部不同的崗位設置不同的操作權限（采購員、采購經理、公司領導等），實現采購業務分權管理。

2．信息管理：通過統一的平臺管理整合供應商的基本信息，產品信息，實現全平臺的供應商資源共享；對于獨立的采購企業，所有的采購訂單、采購結果均可同步共享，且可實現過程實時監控。

3．在線交易：包括基于供應商產品目錄的訂單交易，基于洽談方式的招標、詢價。

（1）目錄采購模塊（即非洽談式采購）

供應商通過自助式目錄管理，將自己的產品及價格（可提前協議）上傳到電子采購平臺；采購方通過目錄自導搜索技術，搜索到一個統一的目錄，從而快速查找和對比產品或服務，認可供應商價格后直接創建目錄訂單，供應商接到訂單送貨。如果對產品價格不滿意，可轉至洽談，進行招標采購。（2）招標采購模塊

此模塊即可進行簡單產品的招標，也可進行復雜項目的招標。采購方根據不同采購需求，創建不同招標業務，進行多種招標業務組合。錄入技術及商務要素、設置招標需求說明，通過電子采購平臺提交給供應商，供應商直接登陸平臺回應報價。系統自行監控投標活動，并分析統計投標優先次序，報價結束后，通過采購方決標選擇中標供應商。（3）通過詢價采購

詢價流程基本和招標一樣，招標更正規。

4．智能報表分析：自動實現按照不同物資種類、不同供應商、不同交易時間、不同交易方式的采購數據的匯總，節省額的分析。使企業在整個平臺交易中跟蹤主要的采購活動，企業可以得到最新的目錄采購和招標采購活動的全面視角，包括整個業務流程的追溯，從而幫助企業制定出更為合理的商業決策

通過采購信息共享平臺，企業形成了高效的采購管理模式。

首先，采購信息發布迅捷、公開、通暢，能夠有效擴大競價范圍，確保采購物品質量合格，價位適中。

第二，透明化采購過程，對采購過程中的關鍵環節全部實現標準化和電子化，有效提高采購效率，縮短采購周期。

第三，建立高效的供應商伙伴體系，全面保障公司物品的供給。第四，全面增值采購信息。利用電子交易采購平臺提供的智能分析功能，企業能夠根據市場行情、公司內部的物品需求狀況，作出正確的采購決定，真正實現戰略性采購。

第四篇：涉稅信息共享平臺建設考察報告

涉稅信息共享平臺建設考察報告

為學習借鑒xx涉稅信息共享平臺建設的先進經驗，6月5日，財政、國稅、地稅一行7人到xx市國家稅務局考察學習涉稅信息共享平臺建設。xx市國家稅務局征管科就涉稅信息共享平臺的建設情況和使用情況作了詳細介紹并進行了操作演示。通過考察學習，我們看到xx在涉稅信息共享平臺建設方面，有一整套非常好的機制制度，涉稅信息共享平臺界面友好，操作簡單，涉稅信息共享平臺在投入使用后也收到了良好的效果。

一、平臺概況

xx市經濟稅收公共信息共享平臺是為實現涉稅信息共享、處理和運用而建立的系統性平臺，是運用計算機技術將各部門的信息數據傳輸到涉稅信息共享平臺，由涉稅信息共享平臺對數據進行存儲、加工、比對、分析和處理，并將數據處理結果反饋回數據需求方，實現數據采集、分析和共享。搭建涉稅信息共享平臺所需硬件包括服務器、路由器和交換機各一臺，相關數據通過政府各部門現有的電子政務外網進行傳輸交互。xx涉稅信息共享平臺是江蘇運時軟件公司開發的，軟件開發用了x個月時間，平臺的軟硬件共計x萬元，加上開發過程中的其他費用合計x余萬元，另外每年有x萬元的運維費用。但xx涉稅信息共享平臺建設跟我們不一樣的地方是，他是統籌規劃，市縣一體，我們是市縣分開，各為一套系統。

二、平臺數據采集

數據采集是涉稅信息共享平臺的基礎工作，也是重要工作。涉稅信息共享平臺通過政府電子政務外網將涉稅信息各單位聯系起來，滿足數據采集的簡單、安全、節約、易合作的要求。平臺數據采集的基礎是設計數據采集模板，根據各單位的信息化程度和實際情況，與各涉稅信息單位反復溝通，最終確定數據采集模板的具體內容，既要保證數據的質量和價值，又要簡單明了，可操作性強，便于各部門填寫報送數據。涉稅信息共享平臺建設xx涉及相關單位有x個，共設計確定數據采集模板x個，x名工作人員用了半年時間才最終完成x張數據采集模板的確定工作。數據采集通常采用三種方式：第一種，通過電子政務外網登陸涉稅信息共享平臺，下載數據采集模板，然后填報并報送；第二種采用優盤拷貝方式報送；第三種QQ、郵件等方式傳送。第一種方式便捷、安全，第二種方式效率較低，第三種方式安全性不高。

三、平臺數據運用

涉稅信息共享平臺的建設，涉稅信息數據的采集和加工，最終目的是運用直接的數據信息和間接的數據信息，創造數據的價值。數據運用包括稅源監控、戶籍比對、稅種比對和綜合分析。

稅源監控。平臺的數據處理中心對采集的跨部門的信息進行加工，從多角度、多層次對稅源進行監控分析，達到對本地區重點項目、重點企業的全過程跟蹤，了解稅收變化情況，為經濟政策調整提供依據。

戶籍比對。通過對采集的涉稅部門的企業登記注冊及變更信息和稅務部門的登記變更信息進行比對，從而發現漏征漏管戶。

稅種比對。對涉稅數據和稅收數據進行分析、比對，查找稅收疑點并發送稅務部門進行核查落實。比如對增值稅、消費稅、營業稅等主體稅種附征的城建稅、教育費附加實際征收數與應征數進行比對，如有疑點數據，便發送稅務部門核查。

綜合分析。依據審計學、財務分析、統計學等原理，建立各種數據模型，對某一行業、某一納稅人的納稅情況、征管質效、稅收預測等進行分析判斷，提供經濟政策的決策依據。

四、平臺制度建設

為使各部門協調配合，運轉順暢，提高涉稅信息使用效率，xx在涉稅信息共享平臺建設過程中建立了相應的保障機制制度。xx涉稅信息共享平臺建設，經市政府常務會議同意，確定了“政府領導、稅務主管、部門配合、社會參與”的工作格局，成立了領導小組，由副市長擔任組長，市縣兩級建立了保障辦，配備專職人員，集中辦公，專司其職。以市政府的名義印發了《稅收征管保證暫行辦法》，撥專款建設涉稅信息共享平臺，從組織、制度、技術三個方面強化涉稅信息共享平臺建設的保障工作。

領導小組不定期召開聯席會議，定期出簡報，建立了聯絡員制度、信息保密制度、績效考核制度等一系列的保障制度，確保了涉稅信息共享平臺運轉規范化、常態化、制度化。

五、平臺的優點

（一）充分發揮信息化管稅，實現多方共贏。涉稅信息共享平臺的建設同時也是一系列長效機制的建設，數據的采集規范高效，采集的數據真實完整，通過對數據進行處理加工，各部門對相關數據進行提取使用，充分挖掘數據價值，實現多方共贏。

（二）增加輔助模塊，提高各單位建設涉稅信息共享平臺的積極性。如為提高相關單位參與涉稅信息共享平臺建設的積極性，xx在建設涉稅信息共享平臺的過程中添加了發票真偽查詢模塊，方便各單位對報銷發票的真偽查詢。為便于領導查看涉稅信息共享平臺所取得的效果，添加了控管成果模塊。

六、平臺的使用效果

xx在使用涉稅信息共享平臺后取得了良好的效果，截至2013年3月，xx涉稅信息共享平臺累計接受第三方信息x萬余條，發現漏征漏管戶x戶，評估補繳稅款和滯納金近x萬元。

七、幾點啟示

（一）組織保障是基石。領導的重視和各部門單位的配合是平臺建設的大前提，涉稅信息共享平臺建設涉及部門單位眾多，采集數據龐雜，沒有政府的領導和統籌，沒有一系列機制制度的保障，缺少了各單位的配合，單靠一兩個部門是很難推動涉稅信息共享平臺的建設工作。

（二）平臺前期建設數據采集模板的確定是關鍵。數據采集的具體內容過多過于復雜，可能部分單位無力提供，無形之中也增加了數據采集的難度和阻力。數據采集模板必須經過與各單位面對面地反復溝通，明確具體報送的數據內容，這樣既能保證數據的價值，同時也使得相關涉稅信息單位有能力提供和易于提供，從而順利推動涉稅信息共享平臺建設。因此在涉稅信息共享平臺建設的前期準備階段，一定要重視數據采集模板的設計確定工作，務求做實做細。

（三）平臺使用過程中數據采集質量是生命。如何確保各部門單位按時報送相關數據？如何保證報送數據的真實性和完整性？采集的數據都有問題，數據分析就失去了基礎，數據就沒有價值，再完美的涉稅信息共享平臺也無法發揮其作用。要解決上述問題，除了一系列機制制度發揮制度保障作用外，還需要通過聯席會議，統一思想，提高認識，增強各單位數據報送工作的力度，盡可能確保數據的真實和完整，同時建議政府把涉稅信息共享平臺數據報送工作納入工作目標考核，對數據量大和問題較多的單位進行上門服務，輔導數據采集。

（四）平臺數據的使用要周全考慮。去年南充稅務部門從煙草專賣局提取了相關涉稅信息數據，然后根據這些數據通知納稅人補繳稅款，后來出現了納稅人集體圍堵煙草專賣局的情況。對涉稅信息共享平臺使用中出現的問題，要主動與相關部門進行協調，規避風險，同時也要保護相關單位數據報送的積極性。

第五篇：基于數據交換標準的綜合數字校園研究與建設

“基于數據交換標準的綜合數字校園研究與建設”匯報材料

一、為什么選擇“綜合數字校園”的研究與建設

（一）契合市教委以課題形式帶動數據應用研究的思路

2008年9月，全市正式實行電子化的學籍管理工作。這意味著原有紙介質的管理方式和管理思路正逐漸被系統、規范、便捷的數字化管理代替。

前期以市教委統一帶動推進工作的發展模式，造就了傳統到數字化的迅速轉型。但是自上而下的推進形式存在不利的因素，其中最主要的就是難以充分發揮學校自主性。學校是最直接的教育環境，學校的需求是最具有實際意義的。市教委鼓勵各區縣申請加入“北京市電子化學籍管理推廣與應用”課題中，通過科研的形式探究如何充分利用數據資源開展應用。

（二）數字化校園趨勢

數字化的發展已成為社會發展的強大動力，越來越深刻地影響我們的工作與生活。從教育信息化建設的角度來看，數字化學校是其發展的高級階段，可以理解為成功的標志。從學校發展角度來看，數字化學校應該是信息技術環境與校園人文環境實現有機融合的階段，是信息技術應用在學校各方面實現全面滲透的標志。數字化管理是“數字化校園”的重要組成部分，其本質就是將現代教育管理思想、管理方法充分加以數字化，從而全面提高教育管理的效益和效率，有力地推動學校教育現代化、信息化。

（三）解決現有建設困境

很多學校都具備了實現數字化校園的基礎條件。可是多數學校采取觀望態度，其主要原因是因為數字化校園是一個系統工程，學校需要技術專業力量的輔助。當前，學校借助外力的過程往往是使用公司現成的解決方案。這種做法的最大問題是公司提供的方案與教育實際、育人模式有很大的出入，而且限制了學校個性化發展的空間。區縣看到了這樣的現狀，希望通過課題這種研究形式引領學校突破困境。

二、研究內容和研究價值

（一）研究內容

1．探尋一種新的工作模式，有效調控學校和公司之間的關系，強化學校作為需求提出者的核心地位，發揮公司作為技術力量的輔助作用。

2．擬定切合教育實際、健全、可行的數字化校園建設方案。

3．設計一個解決方案突破各系統間數據交換的瓶頸問題。學校建設更關注可見的應用，然而當前數字化建設的瓶頸是“難以實現各教育軟件間數據的交換和使用”。所以我們在課題研究中更關注難點問題。

（二）研究價值

1.建設思路的創新

本課題將探索一種更加切合于學校實際的數字化校園建設模式。將原有的“公司提出解決方案，學校參照建設”的被動模式轉變成一種主動模式，這種主動模式是：區縣通過調研、培訓、校際間的互促互動等各種形式，促動學校提出適合于學校新型育人模式的綜合數字校園的設計藍圖;技術團隊依據藍圖定制建設規劃，并由相關專家對建設規劃進行論證和指導，保證建設規劃不偏離學校的需求；最后將制定好的規劃提交給合作公司，實現需求產品化。

2.數據交互的創新

現行的數據交換模式采用人工導入導出或是底層數據庫取數據，前者工作量大全部依賴人工操作，后者又受限于應用程序的開發商。為解決這樣的現狀，我們研究互操作的模式。

互操作的研究的首要意義在于這種交換思路在目前的教育行業軟件數據交互過程中是先行一步；另外對今后學校內數據交換具有指導意義。首先，基于《教育管理信息系統數據交換標準》，關于“數據模型”的研究領域還是一個空白，課題研究可以為學校今后的工作提供豐富的基礎數據；另一方面，研究代理程序后，我們可以寫入數字化校園標準中。今后學校可以要求公司在研發教育行業軟件時提供代理程序，完成數據交換過程。從根本上解決教育管理信息橫向交換困難；避免重復建設和人力、資金浪費；同時有效緩解行業壟斷的危險。

三、研究思路與進度管理

（一）研究思路概述

1.針對于數字化校園整體建設的研究

三步走的思路：學校設計“藍圖”；技術團隊定制“規劃”；專家組論證，指導實施。同時信息中心記錄過程，總結可推廣的方案，根據現實情況定制管理辦法。

2.針對于數據互操作的研究

三階段：①整理校園現行軟件的數據規范；②規劃學校整體業務的管理體系；③依據《教育管理信息系統數據交換標準》，定義“數據模型”，研究數據互操作過程。

（二）課題校管理

本課題計劃4～5所學校參與成為課題校。這4所課題校中1所為“龍頭校”，其他為“推動校”。“龍頭校”先行研究本課題的核心問題，并提出整體建設方案。“推動校”在此過程中參與整體數字化校園方案研究與制定，并完成本校的規劃。“龍頭校”關于核心問題和建設過 程的經驗總結定期與“推動校”分享交流。

課題校的選擇意向：一六

一、師大二附中、西城外國語、西單小學、三里河第三小學

（三）進度管理

課題預計從2009年3月正式啟動，2010年5月結束。08年10月至09年1月準備，09年3月開題，09年4月至11月完成課題主體任務，09年12月至5月總結結題。

四、課題支撐

（一）領導重視、機構保障

1.課題組

區教委牽頭，組織由中學學籍辦公室、小教科、現代教育技術中心參加的區級領導小組負責課題的具體實施，由總課題組、專家組評價。

課題組成員：李燕玲（負責人）、梁波、郭郁蔥、方光志、謝曉、毛茂

2.課題校

需要課題校的校級領導高度重視和建立完善的課題校組織機構，并安排人員負責具體實施課題任務。

課題校領導重視是本課題成功的關鍵和保證。首先，數字化校園的設計體現學校辦學思想，且與學校整體規劃相一致。領導重視程度直接與數字校園規劃深度、應用廣泛度相關聯。其次，數字化校園的建設是一個系統工程，不是信息技術教師可以獨立完成的，而是牽扯到幾乎所有校內的業務部門。學校領導把數字化校園的建設作為一項重要工作，親自掛帥成立校內專項組織機構，組織、協調工作保證定期召開各部門協調會議，及時解決調研和開發中遇到的問題。總而言之，如果沒有領導重視，數字化校園建設成功是難以想象的。

（二）經費支撐

課題過程中培訓、聘請專家、專家論證等環節涉及費用。課題部分的經費由課題組承擔。為了保證課題相關工作的順利開展，已經通過中學學籍辦公室提出課題經費的申請。

數字化校園建設與實施費用由學校承擔。

（三）制度保障

為保證課題工作的順利開展，課題組將按階段制定相應研究方案、進度計劃、管理制度，以及激勵機制；與此同時，課題組牽頭定期召開階段工作會議落實課題相關工作。

課題校應依據課題組整體安排制定本校的課題研究方案和相關管理辦法，按時參加課題活動，定期向課題領導小組提交上一階段的工作報告。