第一篇：2016年工業設計競爭力提升建議及發展情況

一、工業設計概念及其特點

一、相關概念

工業設計（Industrial Design），簡稱ID設計。指以工學、美學、經濟學為基礎對工業產品進行設計。

現代工業設計所包含的行業范圍是非常廣泛的，涉及到很多專業和行業，廣義上涵蓋了視覺傳達設計、建筑設計、室內設計、環境藝術設計、家具設計、產品設計、機械設計等，狹義上的工業設計一般是指產品設計（包括汽車設計、飛機設計等制造行業）。

二、工業設計行業特點

（一）高創新性

在世界范圍內，工業設計具有一個比較顯著的特點，那就是強調以產品設計為重點。在我國工業設計行業發展的初期，大多數設計公司都會借鑒已經成型的產品，通過修改于完善完成設計，而在目前我國的工業設計行業當中，將創新性設計作為了主要設計理念。

（二）高知識性

目前我國工業設計的發展逐漸由雷同轉變為個性化、功能化，而在這個轉變的過程當中，工業設計師不僅掌握了市場經濟的變化規律，還將科學、技術、藝術、經濟等知識領域相互串聯，形成完整的多元化知識結構。這種全面知識結構，使得我國的工業設計水平能夠滿足市場的需求，并創造出具有時代氣息的產品。

（三）高附加值

產品在市場當中所占據的份額，將由產品功能、營銷手段等方面所決定，而具有高附加值的產品將更能夠獲得市場的青睞。經過多年的發展，我國的工業設計理念由提供給消費者使用的基本功能，加入了給予消費者精神滿足的深層次理念。通過超出產品自身價值的概念性文化價值，使得在市場競爭較為激烈的環境下取得顯著的成績。

二、中國工業設計行業發展規模

一、企業發展規模

（一）企業數量的高速增長。

截止到2014年年底，全國已有工業設計相關企業超過7500家，其中職業工業設計公司超過2500家，兩者相比較上世紀末增長近百倍；

（二）勞動力數量與教育規模的急劇擴大。

目前全國已有工業設計從業人員約50萬人，其中約60%分布于華南、華東、華北等制造業集中地區。開設工業設計專業的大專院校超過500所，在校學生約10萬人。開設交互

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設計等工業設計相關專業院校約為1700所，設計類在校學生總數超過140萬人。

二、產業園區數量

產業園區數量的快速攀升。目前全國已建成的文化創意類或制造業服務類產業園區超過1000家，其中半數以上將工業設計納入主體業務范疇。此外，如上海國際工業設計中心、廣東工業設計城、無錫工業設計園等專業性工業設計產業園區也在近年持續出現；

三、專利持有規模

近年來，我國制造業企業在工業設計相關專利持有量方面持續增長。以2009年為例，國內制造業企業在外觀設計、實用新型、發明等三類專利的授權量分別為249701件、203802件和128489件，分別為2001年的5.73倍、3.75倍和7.88倍。21世紀迄今的十余年間，以聯想、海爾、上汽等為代表的一批國內制造業企業為實施品牌化和全球化發展戰略，已明顯加大在產品開發流程中導入工業設計的比重，以此突破同質化瓶頸，提升產品附加價值，贏得了日趨多元的消費市場青睞。

與此同時，為滿足制造領域日益多元化的產品設計需要，以消費類電子、交通工具、通訊器材、工業工程及部分裝備制造業領域為代表，國內已快速成長起了一批頗具社會影響力的職業工業設計服務公司，如北京的洛可可、志翔創新，上海的指南、龍域，廣東的浪尖、毅昌科技等，其中一部分已具有較強的技術與市場能力。在專業制造領域，如通訊器材行業中的德信無線、中電賽龍、希姆通等工業設計公司經過若干年的發展積累已初步具備了一定的行業領導力。

三、中國工業設計競爭力提升建議

一、構建工業設計戰略

工業設計能有效解決當前資源、環境、能源、經濟創新、生活質量和社會就業等問題，有利于促進國家和區域發展。德國、美國、英國、日本等國，通過大力發展工業設計，使其產品在國際市場擁有了長盛不衰的競爭力，而韓國通過“設計韓國”戰略、新加坡通過“設計新加坡”戰略成功實現向創新型國家轉型。經歷了30多年的經濟粗放式增長，當前我國經濟發展方式轉型壓力巨大，我們有必要向這些國家學習，構建中國工業立國戰略。

二、加快工業設計產業化

工業設計產業通過整合新技術、新工藝、新材料，運用系統的方法和手段，促進經濟發展方式轉變，改變企業形象，拓展企業產品市場，提高產品附加值。近年來，我國部分地區制定了區域內工業設計產業發展規劃，以助推區域經濟發展，促進創新型省（市）建設。此外，各地區應根據工業設計產業發展規律，結合區域經濟發展和產業、資源比較優勢，建立具有輻射效應和競爭力的工業設計產業園，以優惠政策與措施吸引更多工業設計機構、人才、資金等要素集聚，提高區域內工業設計資源集聚度，形成輻射力強、帶動效應顯著的工業設計產業集群。

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三、完善知識產權保護機制

（一）適當調整外觀設計專利侵權判定標準。現行法律存在外觀設計專利侵權判定標準過高、標準模糊等問題，利于模仿行為存在。

（二）綜合運用專利、版權、著作權等各種保護手段，更有效地保護設計創新成果。

（三）改變目前專利申請周期長、手續復雜、效率低等狀況，簡化申請手續，縮短申請周期，切實提高專利審查效率，延長專利保護時間。

（四）加大對設計侵權行為的處罰力度，可借鑒美國、歐洲等發達國家做法提高罰金標準。

（五）加強知識產權保護教育，提高企業、社會知識產權保護意識。鼓勵有條件的企業、設計公司設立知識產權機構。引導企業、設計機構依法建立商業秘密管理制度。

四、加強公共服務平臺建設

政府有關部門應引導和投資建設各種工業設計公共服務平臺。各地工業設計創意產業園區應加強網站建設、數據庫建設，購置快速成型、計算機、軟件、測試等專用設備。鼓勵國有企業、民營企業、外資等各類資本進入，鼓勵集群龍頭企業、高校科研機構、行業協會等相關機構參與投資運營。對于民營資本建立的各種公共服務平臺，政府尤其要給予資金補貼、稅收政策優惠等方面的支持。要充分發揮網站等信息化服務優勢，解決設計公司所需的各種國內外業務信息；有針對性地搜集主要國家的文化、法律、行業規范等信息，為設計公司承接國際業務提供便利；加強工業設計基礎研究和應用研究，推動設計成果產業化。

五、加強設計產業園區建設

設計產業園區對于聚集企業、增強規模效應、輻射帶動周邊地區具有重要作用。為此，要加強園區基礎設施建設，完善配套設施，提高信息化服務質量，為入園企業登記注冊、生活環境，以及舉辦展覽、開展業務交流等提供便利；不斷完善政府服務職能，提高服務效率，降低入園企業的服務成本；嚴格設計企業入園標準，提高入園企業設計專業化水平，使園區真正成為設計服務企業聚集度高、質量好，產業帶動能力強的產業示范區。

六、積極培育國際設計企業

（一）積極發展國際設計外包，加強信貸、上市融資的支持力度，重點支持一批已經形成一定規模，具有較強承接國際設計外包業務能力的公司。

（二）加強國際合作，通過與國外設計機構的合作，建立國際設計戰略聯盟，充分利用國際資源，共同承接國際設計業務。

（三）支持國內設計公司走出去，支持有條件的設計公司到海外設立分支機構或并購海外設計公司，整合全球設計資源。

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四、中國工業設計行業范疇發展情況

一、產品設計

產品設計是工業設計的核心，是企業運用設計的關鍵環節，它實現了將原料的形態改變為更有價值的形態。工業設計師通過對人生理、心理、生活習慣等一切關于人的自然屬性和社會屬性的認知，進行產品的功能、性能、形式、價格、使用環境的定位，結合材料、技術、結構、工藝、形態、色彩、表面處理、裝飾、成本等因素，從社會的、經濟的、技術的角度進行創意設計，在企業生產管理中保證設計質量實現的前提下，使產品既是企業的產品、市場中的商品，又是老百姓的用品，達到顧客需求和企業效益的完美統一。

二、企業形象設計

企業識別系統由統一的企業理念、規范的企業行為及一致的視覺形象所構成。即通過CIS設計，使企業具有視覺上的沖擊力，可以鮮明地顯示企業的個性，是企業力量和信心的體現。一個成功的企業一定是對內有凝聚力，對外可使消費者產生信賴感和認同感，從而提高企業知名度，實現企業的經營目標與發展目標。

三、設計管理

（一）設計目標的管理。

在工業設計中，設計必須有明確的目標，而設計目標是設計部門根據設計戰略要求組織各項設計活動預期取得的成果。在明確設計目標過程中，設計管理有著重要的作用。對設計目標進行管理有利于設計戰略的部署與實施，提高設計業績，為企業的經營效率提供保障。同時，設計目標管理還有助于展現設計管理人員的能力，激發他們的潛力，進而促進企業的發展。

（二）設計程序的管理。

設計程序管理的主要目的就是對設計實施過程進行有效控制，進而確保工業設計進度。在當前社會發展形勢下，企業規模不斷擴大，企業在進行工業設計時候，受產品的結構類型、設計工藝、所需資金及時間等因素的影響，設計流程都會存在較大差異。在工業設計中，就必須針對企業的發展狀況，合理、有效地進行設計程序管理。

（三）設計質量的管理。

一個產品的設計其最終的目的是能夠贏得更好的購買力，而質量是設計產品取得這一效益的關鍵所在。在工業設計中，設計質量的管理始終要貫穿于設計的全過程。只有確保設計每一個環境、每一個工序都有條不紊地進行，才能更好地確保設計質量。在設計階段的質量管理需要依靠明確的設計程序，并在設計過程的每一階段進行評價。各階段的檢查與評價不僅起到監督與控制的效果，其間的討論還能發揮集思廣益的作用，有利于設計質量的保證與提高。

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四、生態設計

生態設計，也稱綠色設計或生命周期設計或環境設計，是指將環境因素納入設計之中，從而幫助確定設計的決策方向。生態設計要求在產品開發的所有階段均考慮環境因素，從產品的整個生命周期減少對環境的影響，最終引導產生一個更具有可持續性的生產和消費系統。

工業設計是作為溝通人與環境之間的界面語言來介入環境設計的。通過對人的不同的行為、目的和需求的認知，來賦予設計對象——一種語言，使人與環境融為一體，給人以親切方便、舒適的感覺。環境設計著重解決城市中人與建筑物之間的界面的一切問題，從而也參與解決社會生活中的重大問題。

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第二篇：關于提升工業區競爭力的建議

__區政協

（2006年9月19日）

__工業區是__裝備制造業的主體園區，毗鄰鞍鋼廠區東北部，面積15平方公里，是我市傳統裝備制造業的產業聚集區，具有產業工人集中、制造技術密集、工業資本流動性大、鐵路公路比較便利等特點。園區現擁有

各類企業近百戶，初步形成了以裝備制造業為主體，以水泥、水泥制品和建材為骨干的多樣

化經濟格局。為了解__工業區的發展狀況，促進__工業區競爭力的提升，__區政協

組織委員開展專題調研，就有關情況提出如下建議：



一、發揮__工業區機械加工資源優勢，構建__裝備

制造業新的工業經濟增長極

__工業區至今沒有形成能夠左右行業產品價格、影響行業興衰的大型企業集團，也缺少工業經濟的知名品牌。我們建議市政府積極支持鞍鋼重機公司整體向__工業區搬遷，并為其提供方便條件，考慮以鞍鋼重機為龍頭，以三冶鋼管、鞍鋼附企和__地方民營機械、冶金制造企業為依托，組建我市裝備制造業產業航母，將__工業區建設成為遼寧中南部最大的裝備制造業生產基地。目前鞍鋼重機公司企業搬遷規劃和預算已制訂完畢,現在企業搬遷尚存在兩個問題。一是要為鞍鋼__小額站選定新廠址，使鞍鋼重機公司進入鞍鋼小額站現廠址。二是__地區的氧氣供應量無法滿足重機公司需要，將直接影響重機公司的日常生產。目前__區政府正在積極與鞍鋼重機公司領導接觸洽談，就企業進駐工業區相關問題進行磋商。建議市政府積極與相關部門協調，解決上述問題，加快重機公司入駐__工業區的步伐。

二、加快__工業區“兩橫三縱”交通走廊工程實施步伐，提高園區生產運營的便利度

__工業區的建設屬于舊區改造型，存在著制約園區發展的道路交通緊張和基礎設施薄弱等問題，比如道路破爛不堪，路面凸凹不平，晴天塵土飛揚，雨天泥濘難行。市政府已批準__工業區“兩橫三縱”路網建設，在此基礎上我們建議：

1、應盡早貫通__檢查站東側的桃靈路與

城市外環的連接，形成井字形交通主框架。桃靈路與曙光路打通后，為使園區北部與東部相

連，應盡快考慮園區東出口與通往齊大山方向的陳臺路相連問題，解決目前園區（羊草莊部

分）企業東出口運輸難題。

2、曙光路應北上穿過三冶制品和三冶結構廠區結合部直通外環，將整個園區（羊草莊部分）南北全線打通，解決企業南北交通運輸問題。

3、園區（__

部分）企業西南方向沒有出口，使工業區部分企業感到交通不便。如冀東水泥廠區西側應修

一

條200米長的道路與外環連接，解決西南方向道路出口難題。目前園區規劃部門正著手測繪，希望政府保證資金投入，盡快改善園區各方向的出口交通狀況。



三、充分發揮__工業區管委會職能，擴大園區管理權限

管理機制的創新是提升城市區位競爭力的重要條件。在__工業區的管理上，建議市政府給予

__工業區管委會適當而靈活的管理權限，以增強園區管理的自主性。在園區基礎設施建設

方面，__工業區存在著基礎設施配套落后問題，整個園

區的基礎設施投入大約在3億元左右，根據__區目前財政狀況，在路網和基礎設施建設上，僅靠區級財力難以解決。為此，建議市政府進一步加大對__工業區的扶持力度，給予__工業區

市級園區建設配套費優惠政策，減少市財政撥付入駐企業

配套費建設資金的中轉環節，加快資金的流轉速度，把企業上繳的園區建設配套

費應直接投入到園區基礎設施建設上，解決園區基礎建設資金短缺和不足的問題，提高__

工業區的自身造血功能。在土地、規劃和項目審批方面，盡量減少管理層次，簡化審批程序，明確收費標準，降低園區管理費用

。在基礎設施建設和各類項目審批方面開辟快捷通道，減少中間環節，實

行一條龍服務或一站式辦公，提高辦事效率。

第三篇：關于提升我市人才競爭力的建議

人才和人的能力建設，對提升城市競爭力越來越具有決定性意義。當今世界已經對人才資源開發和利用開始了新一輪競爭，一個城市要想在經濟和社會發展中贏得有利地位，必須重視人才資源的開發和利用。

一、鞍山市人才資源基本情況及存在問題

我市按中專以上為口徑統計人才。目前鞍山市人才資源總量為52.4萬人，包括黨政機關人才、事業單位管理人才、企業經營管理人才、專業技術人才、技能人才、農村實用人才等，占全市人口總量的15，其中大專以上學歷人數為26.7萬人，占總人口比重為7.75。

擁有企事業專業技術人才24萬人，其中事業單位6.5萬人,企業技術人才17.5萬人。在企業技術人才中，包括非公有制組織技術人才14萬人，國有經濟組織技術人才3.5萬人。

擁有研究生以上學歷人才為7497人，其中企業經營管理人才占30.87，專業技術人員占54.35。

目前我市人才資源方面存在的問題是：

一是人才統計的范圍應該改變。按照新的勞動力的平均受教育年限（9年義務教育 2年高中教育＋3年職業教育），人才平均受教育年限應為14年，因此人才的學識水平應具備大專以上學歷或中級職稱。把中專以上學歷或初級以上職稱作為人才的統計標準已經不能適應新的形勢和新的情況。

二是用人的觀念應該轉變。當前，存在能力不如關系力、能力不如資歷、能力不如學歷的用人標準現象。我市的人才評價體制主要通過學歷和職稱評定，在能力評價上缺乏系統的評估體系和標準。

三是人才的結構應該調整。目前我市第三產業從業人員比重為47，反映了產業結構轉型的必然。但是創業型人才和高素質人才比例小，人才結構中長線人才比較多，信息、金融、財會、外貿、法律、高新技術和復合型人才比較少。

二、提升城市人才競爭力的對策建議

城市提高競爭力主要是建設人才高地，把城市建設成能夠吸引、集聚高素質人才創業奮斗的地方。我市優化人才結構，應高屋建瓴，放寬眼界，把人才競爭力建設的視野放寬到建設省內產業人才高地、東北地區人才創業高地、東北亞人才交流高地的過程中。

一是大力實施城市人才戰略。遵循人力資源開發規律，堅持市場配置人才資源的取向。加強和改善政府調控，建立充滿生機和活力的人才工作體制和機制。依托科技創業、依托人才創業，引進優秀人才改善我市人才結構。在人才戰略實施的過程中必須堅持黨管人才的原則，堅持和改進黨對各級人才工作的領導，不斷提高人才工作的水平。

二是加強人力資源開發。我市應加大人力資本投資的力度，繼續擴大基礎教育、職業教育、企業的研究與開發、全民的健康和社會保障投資，形成遍布城鄉的職業技能教育網絡，加快技能人才的成長和專有技術人才的成才，縮小與先進城市的差距。建立監測城市人才資源變化和人才資源國際國內流動的專職研究隊伍，為市委和市政府提供長期決策咨詢。

三是創造適合人才創業和發展的環境。建立社會化的以能力和業績為導向的人才評價和激勵機制。從規范職位分類與職業標準入手，建立以業績為核心，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系。加強人才的國際化認證工作，把我國的考核方法和國外先進的人才測評技術有機結合起來。引進人才資本的概念，探討建立人才資本產權制度的改革，給企業家和科技人員以期權、股權激勵，推動人才資源向人才資本轉化。完善政策法規，構建人才的保障體系，應從“伯樂”發現“千里馬”的人治思想，轉為依靠教育出人才、依靠體制出人才和依靠競爭出人才的法治思想。加強人才市場管理，細化人才服務支撐體系，健全我市人才服務網絡，充分發揮中介機構的作用，形成高效快捷的人才服務支撐體系。

四是建立高層次人才隊伍成長的長效機制。重點建設好黨政干部、企業經營管理者、專業技術人才三支人才隊伍。建立和完善企業家激勵約束機制，加快建立現代企業制度。研究和遵循學科帶頭人的成長規律，建立研究型人才跟蹤管理制度，形成培養選拔高級專家制度體系。建設一支數量充足、素質優良、門類齊全、結構合理的公務員和黨政機關領導者隊伍。

第四篇：關于提升城市綜合競爭力的若干建議

為了貫徹市十次黨代會“必須不斷提高城市綜合競爭力”的精神，今年6-9月份，市政協組織委員對我市提升城市綜合競爭力問題進行了專題調研。現將綜合情況報告如下。

一、鞍山城市綜合競爭力的總體概況城市綜合競爭力是一個城市在競爭和發展過程中與其他城市相比較，通過調度、利用自身資源來吸引、聚集外部資源并有效控制、轉化全部資源，更好地創造價值、滿

足市民需求、實現快速協調可持續發展的能力。與之相關的另一個概念是城市綜合實力，指一個城市在一定時期內經濟、社會、基礎設施、環境、科技、文教等各個領域所具備的現實實力和發展能力的集合。兩者既有區別，又有聯系。綜合實力強調的是現實能力，而綜合競爭力更注重發展潛力。2003年以來，中國社科院財經研究所先后發布了4期《中國城市競爭力報告》，對國內200個城市的綜合競爭力進行了排名（下稱競爭力排名），并對前50位城市的指標進行了詳細分析。同期，國家統計局也進行了中國綜合實力百強城市排名（下稱綜合實力排名）。鞍山在競爭力排名中，2003年居第55位，2004年居第56位，2005年居第61位。其中，2005年首次納入港澳臺地區城市，若去除這些城市則居第53位。在綜合實力排名中，2004年居第50位，2005年居第44位。從排名看，我市綜合競爭力雖沒有綜合實力排名靠前，也沒有綜合實力提升速度快，但總體呈上升趨勢，處于第二集團。以直轄市、副省級城市和部分省會城市為主體的前30名城市，綜合得分均在鞍山的15倍以上，表明這些城市綜合競爭力強大，屬于第一集團。其中，沈陽2003年居第29位，2004年居第23位，2005年居第19位（去除港澳臺地區城市居第12位，下同）；大連2003年居第11位，2004年居第14位，2005年居第17（10）位。綜合得分是鞍山的1.6-1.7倍左右，優勢比較明顯。排名第31-80位的城市綜合得分相差不大，主要由東部地級城市和中西部省會城市組成，屬于第二集團，鞍山位于第二集團中游（見表

1、表2）。從省內看，除沈陽、大連、鞍山、盤錦以外，進入2005年競爭力200強的城市還有：錦州第105位、葫蘆島第106位、撫順第115位、本溪第138位、丹東第152位、鐵嶺第158位、營口第160位、朝陽第180位。表12005年綜合競爭力排名與鞍山相鄰城市表城市排名南通大慶太原包頭鞍山盤錦洛陽湖州秦皇島嘉興綜合競爭力***46566綜合實力***73258表22005年綜合實力排名與鞍山相鄰城市表城市排名烏魯木齊中山紹興太原威海鞍山徐州揚州淄博溫州綜合實力***64748綜合競爭力***1443

4二、鞍山城市綜合競爭力的比較優勢分析

1、獨特的自然資源優勢鞍山鐵礦資源探明儲量74.5億噸，菱鎂礦保有儲量36.5億噸，岫玉探明儲量27萬噸，均居全國之首；滑石保有儲量4576萬噸，占全國的40。還有玉佛、千山、溫泉等旅游資源。在資源稟賦方面與同類城市相比擁有一定優勢，是構成綜合競爭力的基礎。

2、扎實的產業資源優勢鞍山基本形成了以鋼鐵、裝備制造、輕紡、礦產品加工為主的“一個基地、三大產業”的工業格局。鞍鋼競爭優勢突出，2005年居世界主要鋼鐵企業競爭力排名第8位、中國制造業500強第8名。礦產品加工業蓬勃發展，有4家企業進入全國耐火材料制品制造業前10名。機械加工和工業自動化方面也有一定優勢。在2004年競爭力排名中，綜合生產率高居第32位，體現了我市支柱產業大工業生產、機械化程度較高的優勢；綜合市場占有率居第48位，表明我市支柱產業在市場競爭中處于較為有利的地位。這些構成了綜合競爭力的核心。

3、較強的人才資源優勢全市共有專業技術人員25.6萬人，占全市人口的62。在綜合實力排名中，我市大專以上學歷人數占總人口的比重居第35位，比綜合排名高9位，說明我市與位次相鄰城市比具有一定的人才優勢。同產業優勢相對應，我市在鋼鐵冶金、礦山和礦產品加工方面，工程技術類人才優勢明顯，技能型人才儲備較大。

4、一定的區位開放優勢鞍山位于沈大經濟帶中部和遼寧中部城市群南緣，屬于經濟集中度較高地區。區域內陸路交通發達，海空交通便利。我市從1988年開始享受沿海城市對外開放的各項政策；1992年成為國家綜合經濟體制改革試點市。近年來國家先后出臺了振興東北老工業基地、建設大連東北亞航運中心、建設天津濱海新區等政策，作為環渤海經濟圈的一員，這些都是提升我市綜合競爭力的助推劑。

5、強勁的經濟發展優勢近年來，我市經濟發展呈現強勁勢頭。在綜合實力排名中，2005年我市經濟發展得分占總分的49.2，位居第40位，比上年前移15位。其中，經濟發展速度居第9位，經濟效益居第31位，經濟規模居第45位，財政收入居第43位。表明我市經濟發展處

第五篇：關于提升城市文化競爭力的建議范文

當今世界，經濟競爭越來越依賴于文化的競爭，城市文化競爭力已經成為城市競爭力的一個重要方面。剛剛頒布的《國家十一五時期文化發展規劃綱要》,為提升__城市文化競爭力提供了新的機遇。中共__市第十次黨代會報告明確提出“全面推進文化建設，解放和發展文化生產力”，這是快速發展__城市文化競爭力的重要戰略選擇。

一、我市城

市文化競爭力發展現狀

我市文化資源較為豐厚，擁有千山文化、冶鐵文化、玉雕文化、滿族風情、當代名人等；文化產業已具雛型，市廣電局的電臺、電視臺2005年均實現經營收入6000萬元。社會資本開始進入文化產業，海城東北人文化傳播公司的音像制品已占全國市場份額的十分之一；文化體制改革正在穩妥推進；藝術創作與研究取得長足發展。這些為提升__城市文化競爭力奠定了良好基礎。

當然，也存在一些亟待解決的問題：文化體制、機制改革相對滯后，文化產業尚未形成規模；資金投入不足，文化基礎設施陳舊落后；文化資源缺乏深層次的開掘和有效的整合利用；各類文化人才嚴重缺乏。

二、提升我市文化競爭力的幾點建議

1、確立提升我市文化競爭力的戰略地位，制定我市文化建設的總體規劃。依據《國家十一五時期文化發展規劃綱要》，組織學者、專家、文化企業家，制定__文化建設的總體規劃，使我市文化發展真正走上健康軌道。建議制定《文化設施條例》，規范我市文化設施的建設與管理、保護工作，制定我市《文化事業與產業投融資管理辦法》等法律法規，從法律法規的層面上促進我市文化事業與產業的大力發展。

2、堅持改革先行試點的原則，搞好文化事業和產業體制與機制的創新。切實落實《國家十一五時期文化發展規劃綱要》，抓緊進行文化事業與產業的改革。應選擇好文化事業與產業改革的試點單位，穩妥進行改革。對于公益性文化事業（圖書館、博物館、群眾藝術館和基層文化站）的改革，重點應是增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務。尤其是應加大財政支持力度，并吸引社會資本積極參與，重點用于公益性基礎文化設施和城鄉居民社區文化設施的投入，尤其是加大文化資源向農村傾斜，滿足廣大群眾參加文化活動的需要。爭取建成一批文化基礎設施，對于博物館、群眾藝術館目前搬遷工作中遇到的具體問題應盡快解決。各縣（區）也應根據本轄區的實際情況恢復或建設一批文化基礎設施。對于經營性文化產業（劇團和圖書音像發行等）的改革，重點應是創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力，通過公司制改造成為自主經營、自負盈虧、自我約束的法人實體和市場競爭主體，鼓勵非公有制資本進入文化產業，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。

3、解放和發展文化生產力，使文化產業成為我市新的經濟增長點。應調整、優化文化產業結構，確立優先發展的行業和項目。根據我市人文傳統、文化資源、技術支撐、消費需求等因素，確立文化旅游業、新聞出版業、廣播電視業、圖書音像發行業、影視制作發行業、演藝娛樂業、藝術培訓業、工藝美術業作為我市優先發展行業。將市歌舞劇院、市戲曲劇院、市藝術劇院組建成__演藝集團，增強演藝實力。整合藝術培訓業，將市藝校、市歌舞劇院培訓中心等合并，做強藝術人才培訓基地。組建圖書發行集團、影視音像出版發行集團、文化旅游集團、玉雕集團、體育休閑健身集團，并注重培育和發展一批內涵豐富、科技含量高、市場前景好的數字內容和動漫產業項目，并創造條件，建設__文化創意產業園區。加快建立健全統一、開放、競爭有序的文化市場體系，培育和發展文化消費市場。大力培育演出市場，拓寬演出渠道。積極爭取在我市的高等院校成立出版社。

4、堅持文化創新，繁榮發展文化藝術，使文化資源優勢轉化為產業優勢。應充分挖掘、整合、利用各種文化資源，尤其是獨具__特色的文化資源，創作出一批水平高、特色足、群眾喜愛、市場歡迎的文學、戲劇、音樂、美術、書法、攝影、舞蹈、廣播、影視、動漫等文化藝術精品。注重開發我市旅游文化產品，尤其應挖掘千山文化資源，開發千山景觀文化、宗教文化、故事傳說、詩文楹聯等系列文化產品，并創作排演大型神話歌舞劇《蓮花仙子》，排演大型舞蹈《先民冶鐵舞》。注重對__非物質遺產的保護、傳承、開發和利用，并力圖形成在國內外有一定影響的產品品牌。組織力量創作拍攝__獨有、具有較高市場價值題材的電視連續劇。

5、創新用人機制，制定培養和使用人才政策。運用市場機制配置人才，積極推進公開招聘、競爭上崗的用人機制。逐步推進文化藝術人才成為自由職業者的步伐，建立規范的人才有償轉讓和合理流動機制。通過選送高等院校深造、請國內外知名專家講學、職業培訓等辦法提高專業人才的素質，尤其要大力培養選拔高層次人才。積極探索資本、技術和管理要素等參與收益分配的辦法，對高層次人才實行年薪制、協議工資制和

成果入股等多種形式，搞活分配，吸引和留住人才。