第一篇：上海市加快自主品牌建設專項資金管理暫行辦法(精)（精選）

上海市加快自主品牌建設專項資金管理暫行辦法 第一條（目的和依據）

為促進本市企業自主品牌建設和發展,提高企業核心競爭力,根據《上海市人民政府關于實施〈上海中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）〉若干配套政策的通知》和財政預算管理的有關規定,制定本辦法。第二條（資金來源）

自主品牌建設專項資金(以下簡稱“專項資金”)是由市政府設立的,專項用于加快企業自主品牌建設的補助性資金。各區（縣）政府應相應設立加快自主品牌建設專項資金，與市政府專項資金配套使用。第三條（使用范圍）

（一）支持企業開展自主品牌建設。推動企業實施品牌發展戰略，鼓勵企業開展境外商標注冊和維權，進行國際通行的管理體系認證和質量改進等自主品牌建設基礎性工作；支持基礎條件好、發展潛力大的自主品牌擁有企業制定品牌戰略規劃等工作，加快培育擁有自主知識產權和市場競爭力的知名品牌。

（二）支持中華老字號企業發展。重點推進中華老字號企業在傳承中創新，提高品牌附加值，鼓勵企業采用現代管理和流通方式、技術、標準，發掘、發展瀕臨失傳的工藝特色和改造傳統工藝流程，拓展國內外市場。

（三）支持品牌建設的公共服務項目。鼓勵品牌監測評價、價值評估機構加快建立科學、公正的品牌監測、市場評

價和價值評估體系。支持開展品牌人才培訓工作,加強適應企業需要的不同層次、不同形式的品牌培訓。

(四)支持品牌宣傳推廣工作。重點是由市政府有關部門聯合組織開展的上海品牌宣傳推廣活動，以及企業參加由市政府主辦或支持的重大會展和相關的宣傳活動。

(五)對獲得政府部門認定的國家級稱號（中國世界名牌產品、中國名牌產品、中國馳名商標、最具市場競爭力品牌等）的企業，由市級專項資金給予一次性獎勵。對獲得市級稱號（上海名牌、上海市著名商標等）的企業，由企業所在區（縣）專項資金給予一次性獎勵。

第四條（支持方式）

專項資金支持方式采用無償資助、獎勵兩種支持方式。同一項目已通過其他品牌建設渠道獲得市財政資金資助的，本專項資金不再予以無償資助。第五條（支持標準）

無償資助項目原則上按項目實際支出金額的10％—20％給予資助，單個項目資助資金一般不超過50萬元。

對獲得“中國世界名牌產品”的企業，由市級專項資金最高給予一次性200萬元獎勵；獲得“中國名牌產品”、“中國馳名商標”、“最具市場競爭力品牌”等稱號的企業，由市級專項資金最高給予一次性100萬元的獎勵；對獲得“上海名牌”、“上海市著名商標”等稱號的單位由各區（縣）政府按照規定給予一次性獎勵。第六條（獎勵原則）

采用獎勵方式的，按照本市鼓勵的產業發展重點,結合企業自主品牌建設情況實行分層分檔獎勵。

當年獲得兩個或兩個以上國家級稱號的，以及多次獲得同一國家級稱號的品牌，不重復獎勵。

企業獲得的獎勵資金主要用于企業實施品牌戰略，包括商標維權、質量改進、品牌專業人才培訓、品牌宣傳等工作。第七條（管理機構及其職責）

由市經委、市工商局、市質量技監局、市財政局等部門組成上海加快自主品牌建設專項資金評審委員會（以下簡稱評審委員會），負責專項資金的審核批準和監督稽查工作。評審委員會下設評審辦公室（辦公室設在市經委，由市工商局、市質量技監局和市財政局等部門共同組成），負責專項資金的審批批準和監督稽查工作的具體實施。第八條（申請條件）

申請單位除符合本辦法第三條規定外，還應當具備以下條件：

（一）依法在本市登記注冊，具有獨立法人資格的企業，并擁有自主的國內注冊商標。

（二）守法經營、依法納稅、具有良好的信用等級，無不良記錄。

（三）企業財務狀況良好，近兩年連續盈利。

（四）法律、法規規定的其他條件。第九條（無償資助申報程序）

（一）評審委員會通過相關政府網站公布無償資助項目范圍及申請方式。

（二）無償資助項目申請單位應根據公布的要求填寫《上海市加快自主品牌建設專項資金項目申請書》，按項目類別由區（縣）職能主管部門初審后，在規定時間內報送市

級職能主管部門匯總后，報送評審辦公室審查。

（三）評審辦公室接到項目申請材料后，應當組織品牌建設、產業發展、國內外貿易、財務、法律等有關專家，按照公平、公正、合理的原則對資助項目進行評估。

（四）評審辦公室根據專家評議意見，對無償資助項目進行分析研究和綜合平衡，根據擇優原則進行審定，并確定資助金額，報評審委員會審核。

第十條（獎勵申報程序）

（一）獲得“中國世界名牌產品”、“中國名牌產品”的企業應在獲得稱號之日起三個月內，填寫《上海市加快自主品牌建設專項資金獎勵申請書》，報企業注冊所在地的區（縣）質量技監局初審，經市質量技監局審查并匯總后，報送評審辦公室。

獲得“中國馳名商標”的單位應在獲得稱號之日起三個月內，填寫《上海市加快自主品牌建設專項資金獎勵申請書》，報企業注冊所在地工商分局初審,經市工商局審查并匯總后，報送評審辦公室。

獲得“最具市場競爭力品牌”等企業應在獲得稱號之日起三個月內，填寫《上海市加快自主品牌建設專項資金獎勵申請書》，報企業注冊所在地的區（縣）經委初審、經市經委審查并匯總后，報送評審辦公室。

（二）經評審辦公室審核報評審委員會審定后，對企業進行獎勵，并通過電視、報紙、網絡等新聞媒體予以公布。第十一條（撥款程序）

資助及獎勵項目審定后，由評審辦公室向市財政局提出撥款申請，市財政局根據評審委員會的評審結果，按財政資

金預算管理有關要求，將專項資金直接撥付相關單位。第十二條（績效評估）

評審辦公室具體負責對無償資助項目實施和資金使用情況進行績效評估和監督檢查，每年將績效評估報告和監督檢查情況送評審委員會。第十三條（監督）

接受無償資助項目承擔單位, 應對項目經費單獨建帳、獨立核算、專款專用，不得任意截留或者挪用。

對弄虛作假，不如實申報材料的，或玩忽職守、貪污挪用無償資助經費等情況，除按國家有關規定對相關單位和人員追究法律責任外，評審委員會應當取消相關單位申報無償資助項目的資格并予以公示，同時追繳已撥的專項資金。

評審委員會應當對專項資金使用情況和項目執行情況進行核查。審計部門應加強對專項資金的定期審計和稽查。

第十四條 本辦法自發布之日30日后施行。在本辦法發布之前，2006年獲得上述第三條第五款各類稱號的企業，可按本辦法申報獎勵。

第十五條 本辦法年度資金使用方案由市經委會市工商局、市質量技監局和市財政局另行制定。

第十六條 本辦法由市經委會市工商局、市質量技監局和市財政局負責解釋。

第二篇：上海市加快自主品牌建設專項資金管理辦法

上海市加快自主品牌建設專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條（目的和依據）

為加強本市自主品牌建設和發展，進一步推動企業“創新驅動、轉型發展”，提高產業核心競爭力，根據國家有關品牌工作的指導意見和《關于本市加強品牌建設的若干意見》（滬府辦〔2012〕93號）及財政資金管理的有關規定，制定本辦法。

第二條（定義）

上海市加快自主品牌建設專項資金（以下簡稱專項資金）是市政府為加強本市自主品牌建設而設立的專項資金。

第三條（資金渠道）

專項資金由市級財政預算安排，納入市經濟信息化委部門預算。

第四條（管理部門）

市經濟信息化委會同市商務委、市工商局、市質量技監局、市財政局負責編制項目資金預算、發布項目申報指南、受理項目申請、開展項目評審、組織項目驗收、實施項目監督管理和督促整改等工作。

市財政局負責專項資金的預算管理，并對專項資金的使用情況進行監督檢查。

第五條（資金安排原則）

專項資金的安排應當符合國家和本市的產業政策，堅持公開、公平、公正的原則，確保專項資金規范、安全和高效使用，使本市自主品牌建設工作更好地服務于經濟發展。

第六條（監督制度）

專項資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計機關的審計監督，并接受市人大和社會的監督。

第二章 專項資金的支持對象及使用范圍

第七條（支持對象）

專項資金的支持對象為本市依法設立的企事業單位和社會團體。

第八條（使用范圍）

專項資金的主要使用范圍是：

（一）支持企業提高品牌建設能力。結合本市產業發展重點，支持企業自主品牌的培育和建設，推動重點企業走向國際市場。支持國內一流、有國際影響力的企業實施品牌發展戰略，開展境內外商標注冊和維權、地理標志和農產品商標的注冊和維權、現代服務業商標的培育和發展、國際通行的管理體系認證、質量攻關與改進、產品設計和生產工藝改造升級、具有自主知識產權的新產品開發等自主品牌建設工作。

（二）支持品牌公共服務項目建設。鼓勵各類中介組織、社會機構開展品牌公共服務項目建設，加快建立科學公正的品牌監測、價值測評體系。支持品牌標準制定、價值評估、設計咨詢、交易運作、宣傳推廣、人才培訓等各類品牌公共服務平臺建設，鼓勵中小企業應用品牌公共服務平臺，開展自主品牌建設基礎性工作。

（三）支持綜合性品牌建設項目。鼓勵項目單位參加由國家和市政府有關部門組織開展的品牌培育、品牌教育、品牌宣傳推廣及展覽展示、品牌專項評估、品牌示范區創建等項目。

（四）支持保護和促進老字號發展。重點推進老字號企業在傳承中創新，提高品牌附加值，鼓勵企業采用現代管理和流通方式、技術、標準，改造傳統工藝流程及經營場所，發掘、發展瀕臨失傳的特色工藝，對老品牌進行文化挖掘、盤活重組，拓展國內外市場。

（五）對獲獎品牌單位給予獎勵。重點對獲得政府部門認定的“中國馳名商標”等國家級稱號的單位，給予適當獎勵。

（六）其他經上海市品牌建設工作聯席會議批準支持的項目。

第九條（除外規定）

已通過其他渠道獲得市財政性資金支持的項目，專項資金不再予以支持。經查實重復申報的項目，應當依法追回專項資金，并記入企業信用檔案。

第三章 專項資金的支持方式和標準

第十條（支持方式）

專項資金采取資助、政府購買服務和獎勵三種支持方式安排使用。一個項目只能獲得一種支持方式。

對企業提高品牌建設能力、保護和促進老字號發展的項目，一般采用資助方式。

對品牌公共服務項目、綜合性品牌建設項目，一般采用資助或政府購買服務方式。

對獲得國家級稱號的單位，一般采用獎勵方式。

第十一條（支持標準）

資助項目支持額度原則上不超過項目實際支出金額的30%，單個項目最高不超過200萬元。

政府購買服務項目支持額度按照項目合同金額確定，具體的采購方式按照政府采購管理的有關規定執行。

獎勵項目最高不超過100萬元，獎勵資金應當主要用于品牌建設相關工作。

原有資助項目未完成或者已完成但未通過驗收的單位，不得申報新的資助項目。

當年獲得兩個或者兩個以上國家級稱號以及多次獲得同一國家級稱號的單位，不得享受重復獎勵。

第十二條（區縣配套）

鼓勵各區縣設立加快自主品牌建設專項資金，與市政府專項資金配套使用。

對獲得市級商標、名牌、老字號稱號及品牌獎項等的單位，可由所在區縣專項資金給予獎勵。

第四章 專項資金項目申報及評審

第十三條（項目申報指南）

市經濟信息化委會同市商務委、市工商局、市質量技監局、市財政局每年根據本市產業和品牌發展的實際情況，統一編制專項資金項目申報指南，確定專項資金的支持方向和重點，并在各相關政府部門網站發布。

第十四條（申報條件）

申報專項資金的單位應當具備以下基本條件：

（一）系依法在本市登記注冊，具有獨立法人資格的企事業單位和社會團體。

（二）所擁有的品牌具有自主注冊商標的權益。

（三）守法經營，依法納稅，具有良好的信用狀況，無不良信用記錄。

（四）財務狀況良好。

（五）其他規定的條件。

第十五條（申報方式）

符合申報條件的單位，按照專項資金項目申報指南，填寫《上海市加快自主品牌建設專項資金支持項目申請書》（以下簡稱《申請書》），向設在市經濟信息化委的統一受理窗口進行申報。

第十六條（項目評審）

市經濟信息化委會同市商務委、市工商局、市質量技監局在各自職責范圍內對申報項目分類進行初審。

市經濟信息化委會同市商務委、市工商局、市質量技監局、市財政局統一組織專家對初審通過的項目進行評審。

市經濟信息化委會同市商務委、市工商局、市質量技監局、市財政局依據專家評審意見，對項目進行最終會審，確定專項資金項目安排計劃，在各相關政府部門網站向社會進行公示。公示無異議的，由市經濟信息化委按部門預算管理的要求報市財政局。

第五章 專項資金的撥付

第十七條（撥款申請）

市經濟信息化委根據被批準項目的實施進度，向市財政局提出用款申請。

第十八條（資金撥付）

市財政局審核后，按照國庫集中支付的規定將資金直接撥付到項目單位。

第六章 專項資金項目管理

第十九條（項目管理）

專項資金項目單位應當嚴格按照《申請書》明確的內容實施項目。

市經濟信息化委、市商務委、市工商局、市質量技監局負責對各自職責范圍內的申報項目進行監督管理。

第二十條（項目變更和撤銷）

專項資金項目事項需要變更的，應當由項目單位向市經濟信息化委提出申請，說明變更事項和理由。市經濟信息化委會同市商務委、市工商局、市質量技監局、市財政局進行審核。

有下列情形之一的項目應當予以撤銷：

（一）項目實際完成的指標與《申請書》有明顯差距的；

（二）項目實施條件發生重大變化，致使項目無法繼續實施的；

（三）因管理不善造成階段性任務不能完成的；

（四）其他應當予以撤銷的情形。

專項資金項目撤銷后，項目單位應當將已撥付的資金按原渠道上繳市財政局。

第二十一條（項目驗收）

專項資金項目完成后，項目單位應當在60個工作日內將項目完成情況及其他相關資料報送市經濟信息化委，申請項目驗收；市經濟信息化委應當在5個工作日內將項目驗收資料移送相關部門；相關部門應當在30個工作日內完成項目驗收，并將驗收結果及資料反饋市經濟信息化委。

第七章 專項資金的財務管理與監督

第二十二條（財務管理要求）

專項資金項目單位應當嚴格執行財政資金管理的有關規定，專款專用，提高資金的使用效益，并按國家有關規定進行會計核算。

第二十三條（資金監督和審計要求）

市經濟信息化委、市商務委、市工商局、市質量技監局、市財政局應當加強對專項資金項目實施情況的監督管理，對項目驗收中發現的問題，由相關部門督促項目單位及時整改。

專項資金項目實施注冊會計師審計，相關審計費用在專項資金中列支。

第二十四條（法律責任）

專項資金應當嚴格按照規定的用途使用，不得擅自擠占、截留和挪用。對經檢查發現虛報、瞞報有關情況騙取專項資金的，將追回全部已撥付的專項資金，取消該單位三年內申請專項資金的資格，并依法將其不良信用記錄納入本市聯合征信體系。情節嚴重的，按照國家有關規定追究當事人的行政和法律責任。

第八章 附則

第二十五條（應用解釋）

本辦法由市經濟信息化委會同市商務委、市工商局、市質量技監局、市財政局負責解釋。

第二十六條（實施日期）

本管理辦法自2012年11月11日起施行，有效期至2017年11月10日。2007年10月23日市經委、市工商局、市質量技監局、市財政局發布的《上海市加快自主品牌建設專項資金管理暫行辦法》〔滬經流(2007)490號〕同時廢止。

第三篇：就業專項資金管理暫行辦法

XX市就業專項資金管理暫行辦法

為進一步規范和加強就業資金管理，確保區、州資金及市預算安排的資金專款專用，根據《自治區黨委、自治區人民政府關于促進就業工作的意見》（新黨發〔2009〕11號）、《財政部、人力資源社會保障部關于就業專項資金使用管理問題的通知》（財社[2008]269號）有關規定，現結合XX市實際，特就社會保險補貼和職業培訓補貼等就業專項資金的管理制定如下暫行辦法。

第一條 在資金安排上，市財政根據全市就業狀況和就業工作目標以及市級財力情況，在財政預算中安排就業專項資金用于促進就業工作，中央、自治區、州財政補助資金并入相應的專項資金統籌使用。

第二條 在資金使用上，中央和自治區財政就業專項資金及XX市財政預算安排的就業專項資金主要用于職業培訓、社會保險、公益性崗位、職業技能鑒定、特定就業政策等補貼，小額貸款擔保基金和微利項目的小額擔保貸款貼息，以及扶持公共就業服務等政策性支出等。自治區及昌吉州按規定從失業保險中提取的用于各縣市促進就業的資金，在足額安排各項就業再就業補貼資金的前提下，可用于就業再就業相關的政策宣傳、培訓、技能和創業師資培訓、少數民族培訓教材編印、勞動保障協理員崗位工資補助、職業技能競賽、人力資源市場建設及運行支出、公共實訓基地實訓設備購置補助，以及開展就業工作所需的其它支出。

第三條 在預算管理上，市人力資源社會保障部門要根據財政部門規定的預算編制要求，向市財政部門申請兩項就業專項資金預算，經市財政部門審核后列入財政預算并報市人民代表大會批準。就業專項資金嚴格按照批準的預算執行。執行中確需調整預算的，要按照預算管理制度的有關規定辦理。

第四條 資金申請及支付管理

一、社會保險補貼。

對就業困難人員、XX籍員工、大中專畢業生的社會保險補貼實行先繳后補，每半年返還的辦法。就業困難人員是指新政發[2008]61號文件確定的人員。

（一）企業（單位）吸納就業困難人員、XX籍員工、大中專畢業生的社會保險補貼。

1、對各類企業（單位）招用就業困難人員與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼，不包括就業困難人員個人應繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費，以及企業（單位）和個人應繳納的其他社會保險費。社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年；

2、在XX注冊的各類企業，以及在XX承攬生產經營和工程項目的企業招用新員工，其招用XX籍員工不得少于50%，并盡量多招用少數民族員工。對新招用的XX籍員工，政府按企業為其實際繳納的基本養老保險費的50%給予3年的養老保險補貼；

3、大中專畢業生到各類企業就業、簽訂1年以上期限勞動合同并按規定繳納社會保險費，企業新吸納大中專畢業生就業，按新黨發[2009]11號文件規定享受社會保險補貼。各企業按照原自治區勞動保障廳和財政廳《關于印發〈XXXX社會保險補貼辦法〉的通知》（新勞社字[2009]18號）規定的申領程序辦理，對其個人繳納的社會保險費部分給予全額補貼，補貼期限與勞動合同實際履行期限一致，最長不超過3年。政策審批期限截止到2015年12月31日。

4、企業（單位）應按規定按時足額繳納各項社會保險費，在申報繳費時應將符合享受社會保險補貼條件人員的繳費情況單獨列出。每半年，按規定向所屬街道、鄉鎮勞動保障事務所申請已繳納的社會 2

保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應附：企業吸納就業困難人員、XX籍員工、大中專畢業生社保補貼花名冊（附件1）；企業吸納就業困難人員、XX籍員工、大中專畢業生社保補貼審批表（附件2）；符合享受社會保險補貼條件的人員身份證、戶口本、《就失業登記證》、勞動合同等就業證明材料復印件；社會保險征繳機構出具的上半年企業（單位）為這部分人員繳納有關社會保險費的明細賬（單）；吸納大中專畢業生的企業（單位）還應提供畢業證復印件；吸納就業困難人員的企業（單位）還應提供《就業困難人員認定表》（附件3）；企業（單位）在銀行開立的賬戶等憑證材料。上述材料經街道勞動保障事務所審核，報市城鄉就業和職業培訓工作領導小組辦公室復核后，由財政按規定將資金支付到企業（單位）銀行賬戶。

（二）對靈活就業人員的社會保險補貼。

1、對就業困難人員靈活就業后申報就業并以個人身份繳納社會保險費的，給予一定數額的社會保險補貼，補貼數額為其實際繳費的2/3。社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

2、對通過靈活就業、從事家庭服務業等實現就業的XX籍員工，并按規定參加社會保險的人員，按本人實際繳納基本養老保險費的50%給予補貼。

3、對通過靈活就業、從事家庭服務業等實現就業的大中專畢業生，按照本人實際繳納基本養老保險費給予全額補貼，期限最長不超過3年。

4、就業困難人員、XX籍員工、大中專畢業生實現靈活就業后，要向街道（社區）申報就業。靈活就業人員應按規定按時足額繳納社會保險費。按規定向當地勞動保障部門申請繳納的社會保險費給予補貼。社會保險補貼資金申請材料應附：《城鎮失業人員靈活就業申請社保補貼花名冊》（附件4）；《靈活就業證明》（附件5）；《城 3

鎮失業人員靈活就業社保補貼審批表》（附件6）；本人身份證、戶口本復印件、就業失業登記證復印件、社會保險征繳機構出具的上半年社會保險費繳費單據等憑證材料；屬就業困難人員的還應提供《就業困難人員認定表》（附件3），大中專畢業生還應提供畢業證復印件等證明材料。以上材料經社區勞動保障工作站初審，街道勞動保障事務所審核，報市城鄉就業和職業培訓工作領導小組辦公室復核后，由財政撥付到街道，街道按要求將資金支付給申請者本人。

二、返鄉及城鎮從事農牧業生產經營管理和服務的大中專畢業生社會保險補貼和生活補貼。

（一）關于社會保險補貼。對返鄉及城鎮從事農牧業生產經營管理和服務的大中專畢業生，可根據參加社會保險險種和實際繳費給予基本養老和基本醫療保險、失業保險補貼。補貼實行先繳后補，每半年返還的辦法。具體申報材料應附：《返鄉及城鎮從事農牧業生產經營管理和服務的大中專畢業生申請社保補貼花名冊》（附件7）；《返鄉及城鎮從事農牧業生產經營管理和服務的大中專畢業就業證明》（附件8）；《返鄉及城鎮從事農牧業生產經營管理和服務的大中專畢業社保補貼和生活補貼審批表》（附件9）；本人畢業證、身份證、戶口本、就業失業登記證復印件、社會保險征繳機構出具的上半年社會保險費繳費單據等憑證材料。以上材料經村組勞動保障工作站初審，鄉鎮勞動保障事務所審核，報市城鄉就業和職業培訓工作領導小組辦公室復核后，由財政撥付到鄉鎮，鄉鎮按要求將資金支付給申請者本人，補貼期限與畢業生從事農牧業生產經營管理和服務的期限相同，最長為3年。

（二）關于生活費補貼。對返鄉及城鎮從事農牧業生產經營管理和服務的大中專畢業生，給予生活費補貼。補貼標準按所在縣（市）上農村居民人均月收入水平確定。補貼實行先繳后補，每半年返還的辦法。具體申報材料應附：《返鄉及城鎮從事農牧業生產經營管 4

理和服務的大中專畢業生申請社保補貼和生活補貼花名冊》（附件7）；《返鄉及城鎮從事農牧業生產經營管理和服務的大中專畢業就業證明》（附件8）；《返鄉及城鎮從事農牧業生產經營管理和服務的大中專畢業社保補貼和生活補貼審批表》（附件9）；本人畢業證、身份證、戶口本、就業失業登記證復印件、社會保險征繳機構出具的上半年社會保險費繳費單據等憑證材料。以上材料經村組勞動保障工作站初審，鄉鎮勞動保障事務所審核，報市城鄉就業和職業培訓工作領導小組辦公室復核后，由財政撥付到鄉鎮，鄉鎮按要求將資金支付給申請者本人，補貼期限與畢業生從事農牧業生產經營管理和服務的期限相同，最長為3年。

三、小額貸款擔保基金和小額擔保貸款貼息。有關小額貸款擔保基金和小額擔保貸款貼息資金的具體管理辦法按有關規定執行。

四、公益性崗位補貼。

1、對在公益性崗位安排就業困難人員就業的單位，按其實際安排就業困難人員人數給予適當額度的崗位補貼。公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。所需資金可從中央和自治區安排的就業專項資金中列支。公益性崗位就業的“4050”就業困難人員，其享受公益性崗位補貼的期限不受3年期限制，最長可補貼至法定退休年齡。對“4050”就業困難人員超過3年但未到“4555”年齡的就業困難人員崗位補貼資金以及各地因擴大公益性崗位需支付的崗位補貼資金，從州、市政府安排的就業專項資金安排。

2、在公益性崗位安排就業困難人員就業的單位，可按規定向當地勞動保障部門申請公益性崗位補貼。公益性崗位補貼資金申請材料應附：城鄉就業和職業培訓工作領導小組下發的關于公益性崗位聘用的正式文件；《公益性崗位申領崗位補貼和社保補貼人員花名冊》（附件10）；《XXXX崗位補貼和社保補貼申批表》（附件11）；《就業困難 5

人員申請認定表》（附件3）；享受崗位補貼人員的《就業失業登記證》復印件；用人單位與招（聘）用的就業困難人員簽訂的勞動合同及工資發放表和社會保險繳費憑證；用人單位在銀行開立的基本賬戶和賬號。以上材料經街道勞動保障事務所審核，報市城鄉就業和職業培訓工作領導小組辦公室復核后，由財政撥付到街道，街道按要求將資金支付給申請者本人。

五、職業培訓補貼。

城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、未就業大中專畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初、高中畢業生，參加培訓并取得職業資格證書、創業合格證后，持以下證件到培訓機構所在地縣(市)人力資源和社會保障部門、財政部門申請職業培訓補貼：職業培訓(鑒定)補貼審批表（附件12）、職業培訓（鑒定）申請補貼登記表（附件13）、申請人《身份證》復印件、《登記證》原件復印件、職業資格證書原件復印件、《職業技能培訓結業證書》原件復印件、《專項職業能力證書》或《創業培訓合格證書》原件復印件、學員的《勞動合同書》或個體工商營業執照原件。

在資料齊全的情況下，人力資源和社會保障部門應在5個工作日予以審核（每人每年只能享受一次培訓補貼，同一工種同一等級只能享受一次培訓補貼），并在《登記證》及以上附件上加蓋“技能培訓審核專用章”、“專項職業能力培訓審核專用章”或“創業培訓審核專用章”。同級財政部門應在5個工作日內復核，按照補貼標準將補貼資金直接發給申請者本人或培訓機構。

六、職業技能鑒定補貼。

城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、未就業大中專畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初、高中畢業生，通過職業技能鑒定并取得職業資格證書或專項職業能力證書的，可向職業技能鑒定所在地人力資源社會保障部門申請職業技能鑒定補貼（每人每年只能享受一次鑒定補貼，同一工種同一等級只能享受一次鑒定補貼））。職業技能鑒定補貼申請材料應附：職業培訓(鑒定)補貼審批表（附件12）、職業培訓（鑒定）申請補貼登記表（附件13）、申請人《身份證》復印件、《登記證》復印件、職業資格證書復印件等憑證材料，經市人力資源社會保障部門審核后，市財政部門復核后按規定將鑒定補貼資金支付給職業技能鑒定（站）所。

七、見習補貼

（人才中心盡快根據區州市相關規定結合我市實際拿出辦法，包括相應附件）

各鄉鎮、街道、社區勞動保障機構要加強“XX勞動就業統一應用系統”的應用和培訓，各項業務必須按要求進入系統進行規范管理，為求職者、用人單位等提供方便快捷有效的信息服務。要以此加強對各級各類職業培訓、職業中介、公共就業服務等機構、用人單位和享受政府就業扶持政策人員就業狀況的監督管理，杜絕各種弄虛作假行為的發生。

上述各項資金的支付管理，按照國家及自治區財政國庫管理制度的有關規定執行。

第五條 在決算管理上，在終了后，市人力資源社會保障、財政部門做好兩項就業專項資金的清理和對賬工作，將審核匯總后的兩項就業專項資金決算及時報送上級人力資源社會保障、財政部門。7

兩項就業專項資金終了如有結余，需詳細說明原因，經財政部門批準后，按規定結轉下一繼續使用。

第六條 在賬戶管理上，市財政部門要按規定將財政預算安排的兩項就業專項資金及時轉入社會保障基金財政專戶，按具體用途進行分賬核算。

第七條 監督管理

1、就業專項資金必須堅持專款專用的原則，嚴格按照規定的范圍、標準和程序使用，不得用于人員經費、公用經費、差旅費、會議費等應由部門預算安排的支出，嚴禁用于或變相用于房屋建筑物購建、交通工具購置等各項基本建設支出。市財政部門要切實履行職能，加強財政管理和監督，建立和完善兩項就業專項資金支出績效評估機制，努力提高兩項就業專項資金使用管理的規范性、安全性和有效性。

2、各鄉鎮、街道、社區要建立享受各項補貼補助政策人員、單位的基礎信息和數據系統，有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性，防止出現造假行為，要對轄區內享受社保補貼補助政策人員、單位申報補貼資料的真實性、準確性和完善性要認真進行審核和監督，負直接責任，市城鄉就業和職業培訓工作領導小組辦公室負責對各鄉鎮、街道報送審批的各項補貼資金進行復核、撥付、使用的監督和管理。

3、復核過程中對出現虛報、套取、私分、挪用各項補貼資金等行為的鄉鎮、街道、社區、單位、以及個人，要按有關規定嚴肅處理，對審核不嚴，違規操作為他人、企業（單位）或自己騙取就業專項補助資金的鄉鎮、街道、社區工作人員，一經查出是公益性崗位的即刻實施解聘，是事業單位或公務員的依據國家有關政策法規依法進行處理，是培訓學校、企業（單位）的取消其補貼申報資格。對涉及到的違規資金限期如數追回，并處被騙取有關資金10%以上50%以下的罰款或者被違規使用有關資金10%以上30%以下罰款，對直接責任人和 8

其他直接責任人處3000元以上5萬元以下罰款，并按有關規定追究相關部門和單位的主管領導責任。涉嫌犯罪的工作人員，要依法移交司法部門處理。

4、市財政、人力資源和社會保障部門密切配合、通力合作，及時掌握和通報有關情況，定期向上級財政、人力資源社會保障部門報告就業專項資金管理使用等有關情況，定期對就業專項資金管理使用情況進行檢查，共同研究解決兩項就業專項資金管理使用中存在的實際問題。

第八條 其他事宜

市人社局、財政局下撥給各鄉鎮、街道的其他就業專項資金必須堅持專款專用，各財政所不得截留和挪作他用，一經發現，將如數收回或扣減。

第四篇：安徽省專項資金管理暫行辦法

【發布單位】81203 【發布文號】

【發布日期】1987-04-07 【生效日期】1987-04-07 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

安徽省專項資金管理暫行辦法

（1987年4月7日財事字〔1987〕第136號）

第一條 第一條 對合理使用專項資金，加強專項基金管理，特制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱專項資金是指財政部門和業務主管部門撥付的下列資金：

（一）周轉金。包括財政部門掌握的支農周轉金、文教科衛事業周轉金和業務主管部門掌握的各種有償使用的資金。

（二）專項補助資金。包括用于下列范圍的各類補助經費：設備更新、維護、生產、事業用房修建，科技開發、技術改造，宗教寺廟和重點文物保護，少數民族發展補助，自然災害救濟，水毀工程修復，疫情搶救，中等教育結構改革，文化創作，大型會議和其他專項開支。

（三）基金。主要指由財政補助的各項發展基金。

第三條 第三條 專項基金的申報

凡向財政部門和業務主管部門申請專項資金的，必須說明用款理由和資金使用的經濟、社會效益，并編報支出預算，必要時還應附有可行性研究資料。資金來源多渠道的項目，在申請專項資金前，須先落實其他資金來源。分期使用的資金，用款單位應編報用款計劃，由財政部門或主管部門分期或控制額度撥付。不準寬打窄用，不準搞“釣魚”項目，更不得弄虛作假。

行署、市、縣向省申請專項資金，應由行署、市、縣財政部門、業務主管部門分別或聯合向省財政部門和業務主管部門報告，也可由行署、市、縣人民政府上報。

第四條 第四條 專項資金的分配和審批

財政部門和主管部門應按照“集中資金，重點使用”的原則分配和審批專項資金。對確能取得實際效益、自籌資金落實的項目，以及貧困受災地區，應優先分配。專項資金屬財政部門掌握的，由財政部門負責審批分配；屬主管部門掌握的由主管部門提出審批和分配意見，送同級財政部門審定。

第五條 第五條 專項資金的使用和管理

（一）專項資金必須專款使用，用款單位要單獨立項核算，不得挪用，不得擴大使用范圍。因特殊情況需要改變用途的，應報原審批機關批準。

（二）項目完成后，結余的專項資金要按有關財政、財務制度處理，不得挪作他用或轉移。

（三）專項資金審批后，使用單位無正當理由，積壓該項資金半年以上，使用專項資金購進的設備或建設的設施閑置一年以上的，財政部門有權追回資金或無償調撥有關設備、設施。

（四）專項資金用款單位，應于資金使用前，分別向財政部門和業務主管部門報送資金使用效果測算表，預測資金使用的經濟效益，和社會效益，明確資金用途、資金使用責任者和項目完成時間。

（五）用款單位在項目實施過程中或項目完成后，應按規定的時間和內容要求，如實地向批準撥款的部門報告資金使用情況和使用效益。財政和業務主管部門要認真審核用款單位報送的資料，及時提出審理意見。

（六）跨的項目，用款單位當年不能報告資金使用效果的，應及時報告進度情況。

第六條 第六條 專項資金使用的監督檢查

專項資金分配后，財政部門和業務主管部門要按季或每半年檢查一次資金使用情況。發現有不按規定和批準的用途使用資金等違犯財經紀律的行為，應及時糾正，嚴肅處理。必要時可采取經濟制裁措施，直至收回資金。

第七條 第七條 本辦法自發布之日起施行，由省財政廳解釋。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：文化強省建設專項資金管理暫行辦法

財教[2010]533號

安徽省省級文化強省建設專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為推進文化強省建設，根據中共安徽省委安徽省人民政府《關于加快建設文化強省的若干意見》(皖發[2009]24號)文件精神，設立“安徽省文化強省建設專項資金”(以下簡稱“專項資金”)。為加強專項資金管理，提高資金使用效益，根據國家和省有關法律法規，結合我省實際，特制定本辦法。

第二條 專項資金由省級財政預算安排，專項用于文化強省建設，重點支持省本級文化建設，同時對市、縣特色文化建設給予獎補。

第三條 專項資金的使用與管理，堅持“突出重點、注重效益，擇優扶持、嚴格管理”的原則。

第二章 專項資金使用范圍和使用方式

第四條 專項資金的使用范圍(一)精神文明建設“五個一工程”；

(二)重大題材影視劇創作；(三)舞臺藝術精品工程；

(四)重大新聞出版、公益性出版物項目；(五)文化“走出去”等項目；(六)省屬演藝院團設施更新、劇目創作、人才培養；

(七)省級電影院線和影城建設、有線數字電視技術開發；(八)符合我省文化產業發展規劃、體現我省特色、市場前景好、自主創新水平高、示范性和帶動性強的文化產業項目；

(九)支持設立文化產業創業投資基金，扶持中小文化企業和新興文化產業、文化業態發展；

(十)為文化強省項目進行投融資服務、招商引資、市場推廣、評審論證、資金管理等經費；

(十一)省委、省政府確定的其他文化項目。

第五條 專項資金主要采取項目補貼、貸款貼息、獎勵和補充資本金的方式，對符合資金使用范圍的項目予以資助和支持。

第三章 專項資金申報、審批和撥付程序 第六條 專項資金申報條件

(一)項目符合我省建設文化強省規劃綱要，能提升我省文化事業發展水平，引領文化產業發展，預期能產生較好社會效益和經濟效益；(二)項目單位系在安徽省境內依法注冊登記、具有獨立法人資格的文化企事業單位，具有完善的經營管理機制和健全的財務管理制度，會計核算規范，無違法違規經營記錄等；

(三)知識產權無爭議，項目可行性研究報告、相關設計或實施方案已經有關部門論證和批準，項目已實施或已具備實施條件的。

第七條 申請專項資金需提供以下材料(一)申請補助資金的項目書面報告；(二)項目可行性報告、初步設計或實施方案；(三)項目的預算(包括籌資計劃和支出預算)；(四)財政貼息項目的自有資金或貸款落實情況。(五)其他需要提供的材料。

第八條 資金申報、審批和撥付程序：

(一)省級單位按隸屬關系向主管部門提出申請，由主管部門對所報材料提出初步審核意見，并于每年4月底前報省委宣傳部、省財政廳；對市縣獎補項目比照上述規定，市縣單位向當地宣傳、財政部門提出申請，由市、縣宣傳部門會同財政部門提出初步審核意見，于每年4月底前聯合上報省委宣傳部、省財政廳。

(二)省委宣傳部對申報材料進行審核，會同省財政廳提出資金分配方案。

(三)資金撥付嚴格按照省財政廳預算管理有關規定執行：省屬項目，由省財政廳按照財政資金國庫集中支付有關規定，將資金撥付到項目單位；市、縣(市、區)所屬項目，由省財政廳下達預算指標，市、縣(市、區)財政部門根據省下達的指標，將資金撥付到項目單位。

第九條 專項資金需要實行政府采購的，按照政府采購管理有關規定執行。

第四章 專項資金使用和監管 第十條 各地和項目單位使用專項資金時，必須嚴格執行現行財經法律、法規和制度，并接受上級或同級財政、宣傳、審計等部門的指導、監督和檢查。

第十一條 專項資金使用計劃下達后，項目單位要嚴格按照批準的項目和資金計劃執行，資金要單獨核算，不得截留或挪用，確保專款專用。因特殊情況確需調整或不能如期完成的項目，項目單位應及時向省委宣傳部和省財政廳提出申請，說明情況及原因，審批后方可實施。

第十二條 項目完成后，省級項目單位要及時向省委宣傳部、省財政廳報送項目決算和總結報告。市、縣級項目單位要及時向當地宣傳、財政部門報送項目決算和總結報告，由當地宣傳、財政部門聯合上報省委宣傳部、省財政廳。

第十三條 各級宣傳部門要加強項目的實施、管理，強化資金跟蹤問效，各級財政部門要加強資金監管。省財政廳將會同省委宣傳部，對項目單位專項資金使用情況進行監督和檢查，檢查結果作為對項目單位安排專項資金的重要依據。

第十四條 對違反財經紀律，虛報、冒領、截留、挪用、擠占專項資金的，按照有關法律、法規處理，除全額收繳資助資金外，還將追究有關責任人的責任，構成犯罪的依法按程序移交司法機關處理。第五章 附 則

第十五條 本辦法由省財政廳、省委宣傳部負責解釋。第十六條 本辦法自印發之日起執行。