第一篇：國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序

一、前期工作階段流程...............................................................................................2

（一）編制年度計(jì)劃.........................................................................................................2

（二）項(xiàng)目立項(xiàng)或土地儲(chǔ)備.............................................................................................2

（三）審查征收項(xiàng)目、確定征收范圍.............................................................................3

（四）暫停辦理相關(guān)手續(xù).................................................................................................3

（五）房屋調(diào)查摸底.........................................................................................................3

（六）選擇評(píng)估機(jī)構(gòu).........................................................................................................3

（七）開展預(yù)評(píng)估.............................................................................................................4

二、征收決定階段流程...............................................................................................4

（八）擬定征收補(bǔ)償方案，征求公眾意見.....................................................................4

（九）聽證........................................................................................................................4

（十）穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.........................................................................................................4

（十一）補(bǔ)償資金保障.....................................................................................................4

（十二）安置房源保障.....................................................................................................5

（十三）作出征收決定.....................................................................................................5

（十四）發(fā)布房屋征收公告和收回國(guó)有土地使用權(quán)公告..............................................5

（十五）公示評(píng)估結(jié)果.....................................................................................................5（十六）送達(dá)評(píng)估報(bào)告.....................................................................................................5

三、征收實(shí)施階段流程...............................................................................................6

（十七）簽訂補(bǔ)償協(xié)議.....................................................................................................6

四、征收后續(xù)階段流程...............................................................................................6

（十八）作出補(bǔ)償決定.....................................................................................................6（十九）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行.....................................................................................................6（二十）公布補(bǔ)償情況.....................................................................................................6（二十一）建立征收檔案.................................................................................................6（二十二）拆除征收房屋.................................................................................................6（二十三）移交征收土地.................................................................................................7（二十四）審計(jì)結(jié)果公布.................................................................................................7（二十五）項(xiàng)目最終結(jié)算.................................................................................................7

為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益、保障被征收房屋所有權(quán)人合法權(quán)益，明確工作職責(zé)，促進(jìn)城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作規(guī)程。

一、前期工作階段流程

（一）編制年度計(jì)劃

房屋征收部門應(yīng)會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土、發(fā)改委等部門，從地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，于每年10月31日前按照本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建計(jì)劃編制、提出本地區(qū)下一年度的國(guó)有土地上房屋年度征收計(jì)劃。年度征收計(jì)劃經(jīng)政府審議后，呈人大決定。（責(zé)任單位：×××）

（二）項(xiàng)目立項(xiàng)或土地儲(chǔ)備

1、土地儲(chǔ)備（責(zé)任單位：×××）

2、項(xiàng)目立項(xiàng)（責(zé)任單位：×××）①項(xiàng)目立項(xiàng)

實(shí)行審批制的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位持項(xiàng)目建議書批復(fù)文件和規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件，向發(fā)展改革部門申請(qǐng)辦理可行性研究報(bào)告審批手續(xù)。

實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位持規(guī)劃選址和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件，向發(fā)展改革部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)手續(xù)。

實(shí)行備案制的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位向發(fā)展改革部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目備案手續(xù)。②規(guī)劃選址

實(shí)行審批制的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位可在向發(fā)展改革部門報(bào)送項(xiàng)目建議書的同時(shí)，向規(guī)劃部門申請(qǐng)規(guī)劃選址。

實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位直接向規(guī)劃部門申請(qǐng)規(guī)劃選址。

實(shí)行審批制或核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，由規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書；實(shí)行備案制的項(xiàng)目，由規(guī)劃部門出具擬用地的規(guī)劃意見。建設(shè)項(xiàng)目選址位于已經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的，規(guī)劃部門可同時(shí)提供規(guī)劃條件。

③環(huán)境影響評(píng)價(jià)

實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位向環(huán)保部門申報(bào)環(huán)境影響報(bào)告文件；屬于鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門同意，可以在初步設(shè)計(jì)完成前申報(bào)環(huán)境影響報(bào)告文件。

實(shí)行備案制的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位可在建設(shè)項(xiàng)目開工前向環(huán)保部門申報(bào)環(huán)境影響報(bào)告文

件。

④申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證

項(xiàng)目單位持項(xiàng)目批準(zhǔn)（或核準(zhǔn)、備案）文件向規(guī)劃部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)。規(guī)劃部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，提供規(guī)劃條件。

（三）審查征收項(xiàng)目、確定征收范圍

房屋征收部門會(huì)同發(fā)展改革、土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門提出房屋征收項(xiàng)目和征收范圍，報(bào)政府審查確定。（責(zé)任單位：×××）

（四）暫停辦理相關(guān)手續(xù)

房屋征收項(xiàng)目和征收范圍確定后，房屋征收部門書面通知土地、規(guī)劃、市政、工商等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在征收范圍內(nèi)公布（項(xiàng)目、范圍、暫停辦理相關(guān)手續(xù)）。暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年。（責(zé)任單位：×××）

（五）房屋調(diào)查摸底

房屋征收部門會(huì)同規(guī)劃、土地、房屋、建設(shè)等有關(guān)部門，對(duì)擬征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查摸底登記，對(duì)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在擬征收范圍內(nèi)向被征收人公布。（責(zé)任單位：×××）

（六）選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)

房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)將擬征收項(xiàng)目的名稱、范圍、戶數(shù)、建筑面積、聯(lián)系方式等相關(guān)情況，在市國(guó)土房管局公眾信息網(wǎng)上予以公示，自公示之日起3個(gè)工作日內(nèi)，具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)向項(xiàng)目所在地房屋征收部門報(bào)名參與。

房屋征收部門應(yīng)以公告等形式，在征收范圍內(nèi)公布申請(qǐng)參加該片區(qū)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的名單、基本情況和行為規(guī)范，并將協(xié)商選定房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的期限等相關(guān)事宜告知被征收人。

被征收人應(yīng)當(dāng)在協(xié)商選定期限內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)，并將協(xié)商選定結(jié)果以書面形式報(bào)房屋征收部門。房屋征收部門應(yīng)將協(xié)商結(jié)果予以公布。

被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不成的，應(yīng)采取投票選擇的方式確定。參與投票選擇的被征收人數(shù)量應(yīng)超過被征收人總數(shù)的50%。投票得票數(shù)最高、且超過參與投票被征收人數(shù)量50%的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)確定為該項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)構(gòu)。

房屋征收部門應(yīng)提前3天將投票選擇房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的相關(guān)事項(xiàng)告知被征收人。被征收人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持房屋權(quán)屬證書，按一個(gè)被征收人（產(chǎn)權(quán)戶）一票的原則，到指定地點(diǎn)參與投票。

投票選擇方式未能確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的，采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)選定的方式確定估價(jià)機(jī)構(gòu)。

投票選擇、隨機(jī)選定房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)時(shí)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面告知被確定的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)，并與其簽訂書面房屋征收評(píng)估委托合同。房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)。同時(shí)，將受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師本人簽名的資格證書、評(píng)估工作紀(jì)律及評(píng)估工作監(jiān)督電話在擬征收范圍內(nèi)公示。

同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評(píng)估工作，原則上由一家房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收范圍大的，可以由兩家或者兩家以上房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。兩家或者兩家以上房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)同一房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的，各房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就評(píng)估對(duì)象、評(píng)估時(shí)點(diǎn)、價(jià)值內(nèi)涵、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估原則、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法、重要參數(shù)選取等進(jìn)行溝通協(xié)商，執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：×××）

（七）開展預(yù)評(píng)估

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定（《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正在制定之中）開展預(yù)評(píng)估工作，并為制訂征收補(bǔ)償方案提供預(yù)評(píng)估單價(jià)。（責(zé)任單位：×××）

二、征收決定階段流程

（八）擬定征收補(bǔ)償方案，征求公眾意見

房屋征收部門擬訂征收補(bǔ)償方案，報(bào)政府論證后，在房屋征收范圍內(nèi)和政府門戶網(wǎng)站及征收部門官方網(wǎng)站公布，征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況應(yīng)及時(shí)予以公布。（責(zé)任單位：×××）

（九）聽證

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人對(duì)征收補(bǔ)償方案有異議的，應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改征收補(bǔ)償方案。（責(zé)任單位：×××）

（十）穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

征收補(bǔ)償方案征求意見期滿×日內(nèi)，房屋征收部門會(huì)同信訪、維穩(wěn)、街道等有關(guān)部門進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估報(bào)告及評(píng)估結(jié)論應(yīng)及時(shí)上報(bào)政府。（責(zé)任單位：×××）

（十一）補(bǔ)償資金保障

房屋征收部門依據(jù)被征收房屋的調(diào)查資料，按征收補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助政策，預(yù)算征

收補(bǔ)償費(fèi)用，經(jīng)審計(jì)、財(cái)政部門審核、出具《關(guān)于房屋征收補(bǔ)償資金總額核定的通知》后，報(bào)政府審定。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)征收補(bǔ)償費(fèi)用，確保征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款使用。

征收補(bǔ)償費(fèi)用和征收補(bǔ)償工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)分別預(yù)算，分戶存儲(chǔ)、分開使用。（責(zé)任單位：×××）

（十二）安置房源保障

組織新建或購(gòu)買房屋，確保征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房源的落實(shí)。（責(zé)任單位：×××）

（十三）作出征收決定

區(qū)縣人民政府根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃、房屋調(diào)查登記、征收補(bǔ)償方案征求意見和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，作出征收決定。

被征收人戶數(shù)在100戶以上或者被征收房屋建筑面積在1萬平方米以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

征收房屋建筑面積在1萬平方米以上的，政府在作出征收決定前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案、方案論證意見、資金和房源情況等相關(guān)資料報(bào)市房屋征收主管部門備案。（責(zé)任單位：×××）

（十四）發(fā)布房屋征收公告和收回國(guó)有土地使用權(quán)公告

在區(qū)縣人民政府作出房屋征收決定后5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布房屋征收公告和收回國(guó)有土地使用權(quán)公告，公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。（責(zé)任單位：×××）

（十五）公示評(píng)估結(jié)果

征收決定公告后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果向被征收人公示7日，并安排負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說明解釋。對(duì)被征收人反映的確屬錯(cuò)估的部分，注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)予以記錄，并報(bào)請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改、完善。

對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。（責(zé)任單位：×××）

（十六）送達(dá)評(píng)估報(bào)告

房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)在分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿并修正后，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提交被征收范圍內(nèi)的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被征收人送達(dá)

分戶評(píng)估報(bào)告。（責(zé)任單位：×××）

三、征收實(shí)施階段流程（十七）簽訂補(bǔ)償協(xié)議

在評(píng)估結(jié)果公示期滿后，在房屋征收公告和征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)，由房屋征收部門與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，還要計(jì)算、結(jié)清差價(jià)。

簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議后，被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)證（國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）等權(quán)屬證明一并交回，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷登記手續(xù)。（責(zé)任單位：×××）

四、征收后續(xù)階段流程（十八）作出補(bǔ)償決定

對(duì)在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的區(qū)縣人民政府作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。（責(zé)任單位：×××）

（十九）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行

被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，房屋征收部門會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)一步協(xié)調(diào)仍未達(dá)成協(xié)議的，作出房屋征收決定的區(qū)縣人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（責(zé)任單位：×××）

（二十）公布補(bǔ)償情況

征收補(bǔ)償完畢后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。（責(zé)任單位：×××）

（二十一）建立征收檔案

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案：一是對(duì)各流程所有活動(dòng)形成的所有紙質(zhì)載體（包括通知、決定、規(guī)定、報(bào)紙、登記表、協(xié)議、照片）、電子載體（包括視頻、錄音）應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔。二是對(duì)張貼流程，包括公告、公示以及其他由行政單位單方面提供爭(zhēng)議較大公信力不高的載體，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)依法予以公證保全固定。（責(zé)任單位：×××）

（二十二）拆除征收房屋

對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。被征收人完成搬遷后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托具有法定資質(zhì)的拆除公司拆除被征

收房屋。（責(zé)任單位：×××）

（二十三）移交征收土地

征收范圍內(nèi)所有房屋、建筑構(gòu)、構(gòu)筑物及附屬物拆除完畢，清除建筑垃圾，平整土地形成凈地，修建安全圍墻后，征收實(shí)施單位將被征收土地移交有關(guān)部門，并完善相關(guān)移交手續(xù)。（責(zé)任單位：×××）

（二十四）審計(jì)結(jié)果公布

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用、征收補(bǔ)償工作經(jīng)費(fèi)管理和使用情況加強(qiáng)監(jiān)督，并及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果。（責(zé)任單位：×××）

（二十五）項(xiàng)目最終結(jié)算

征收項(xiàng)目整體完成后3個(gè)月內(nèi)，房屋征收部門會(huì)同項(xiàng)目單位向財(cái)政部門申請(qǐng)項(xiàng)目結(jié)算。（責(zé)任單位：×××）

第二篇：國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序

作者：admin 加入日期:2011-7-26 10:06:18 查看人

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為保證房屋征收與補(bǔ)償工作依法進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合牡丹江市房屋征收實(shí)際，制定本工作程序（見附圖）。

一、征收補(bǔ)償工作主程序（20項(xiàng)）

（一）啟動(dòng)征收與補(bǔ)償工作

1．受理征收申請(qǐng)。市政府接到市土地儲(chǔ)備中心房屋征收申請(qǐng)后，責(zé)成市房屋征收部門受理，啟動(dòng)房屋征收與補(bǔ)償工作。市土地儲(chǔ)備中心在提出征收申請(qǐng)前，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)（列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃情況）、項(xiàng)目用地范圍圖、征收補(bǔ)償費(fèi)用到位確認(rèn)函等相關(guān)必備要件進(jìn)行審查把關(guān)。未納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的保障性安居工程、舊城區(qū)改建項(xiàng)目，需重新調(diào)整計(jì)劃。

（二）制定征收補(bǔ)償方案

2．下達(dá)封閉公告。市房屋征收部門按照申請(qǐng)征收部門提供的相關(guān)資料，確定房屋征收范圍，發(fā)布征收封閉公告，并以書面形式通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土、住建、工商、稅務(wù)、城管執(zhí)法、公安等相關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，封閉暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年。

3．組織調(diào)查登記。市房屋征收部門發(fā)布調(diào)查登記通知，并組織房屋征收實(shí)施中心的工作人員進(jìn)入征收現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)征收范圍內(nèi)房屋及附屬設(shè)施的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積及房屋居住人等情況進(jìn)行調(diào)查登記。

4．選定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人按照《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者由被征收人代表采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。市房屋征收部門與房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。

5．公布房屋調(diào)查結(jié)果。房屋征收部門將調(diào)查結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

6．制定征收補(bǔ)償方案。房屋征收部門根據(jù)調(diào)查登記情況、被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換意向情況和申請(qǐng)住房保障情況，擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市政府。

（三）作出征收決定

7．政府組織方案論證。市人民政府組織發(fā)改、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、文物保護(hù)、財(cái)政、住建、維穩(wěn)等有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案是否符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行論證，保證征收補(bǔ)償方案合法、合理、可行。

8．征求公眾意見。征收補(bǔ)償方案論證、修改后予以公布，征求公眾意見，征求意見期限不少于30日。房屋征收部門及實(shí)施中心工作人員對(duì)擬被征收人做好政策宣傳及補(bǔ)償方案解釋工作。

9．公布征求意見及補(bǔ)償方案修改情況。市政府根據(jù)公眾意見反饋情況對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改，并將征求意見情況和補(bǔ)償方案修改情況予以公布。

10．足額存儲(chǔ)補(bǔ)償費(fèi)用。市土地儲(chǔ)備中心按照全市征收計(jì)劃安排，根據(jù)市政府批準(zhǔn)的征收補(bǔ)償方案，將征收補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)、足額存儲(chǔ)到征收補(bǔ)償專項(xiàng)賬戶，專款專用。

11．進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。房屋征收部門按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，報(bào)送市維穩(wěn)辦備案。房屋征收涉及被征收人1000戶以上的，須經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

12．作出征收決定。市人民政府做出房屋征收決定，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)在征收范圍內(nèi)予以公告。

13．召開征收動(dòng)員大會(huì)。市房屋征收部門召集被征收人召開房屋征收動(dòng)員大會(huì)，就征收意義、征收政策、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、安置房源情況、結(jié)算辦法等進(jìn)行講解宣傳。

14．公布被征收房屋評(píng)估結(jié)果。市房屋征收部門將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公示，房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說明解釋。存在錯(cuò)誤的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。

（四）執(zhí)行征收決定

15．簽訂協(xié)議、實(shí)施補(bǔ)償征收。市房屋征收部門根據(jù)征收補(bǔ)償方案，組織被征收人簽訂搬遷驗(yàn)收協(xié)議、征收補(bǔ)償協(xié)議；并在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布分戶補(bǔ)償情況。

（五）征收工作收尾

16．組織建筑拆除。房屋征收部門通過招投標(biāo)的形式確定房屋拆除隊(duì)伍，并與其簽訂委托合同，建筑物殘值上繳市政府。

17．建立征收補(bǔ)償檔案。房屋征收部門建立房屋征收與補(bǔ)償檔案。

18．征收項(xiàng)目審計(jì)。市審計(jì)部門對(duì)征收補(bǔ)償資金管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。

19．征收項(xiàng)目移交。房屋征收與補(bǔ)償工作結(jié)束后，房屋征收部門向市土地儲(chǔ)備部門辦理項(xiàng)目移交。

二、征收與補(bǔ)償工作分支程序（8項(xiàng)）

1．組織對(duì)未登記建筑認(rèn)定。房屋征收部門協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。按照無房屋權(quán)屬證書的住宅房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償

2．統(tǒng)計(jì)符合住房保障情況。被征收人符合住房保障條件的，經(jīng)市住房保障部門審核認(rèn)定，房屋征收部門在制定征收補(bǔ)償方案時(shí)優(yōu)先給予住房保障。

3．組織召開聽證會(huì)。舊城區(qū)改建需要房屋征收的，被征收人超過半數(shù)以上認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》相關(guān)規(guī)定，房屋征收部門按照市政府要求組織召開聽證會(huì)進(jìn)一步聽取意見，吸收采納合理意見建議。對(duì)征收補(bǔ)償方案修改完善。

4．申請(qǐng)復(fù)估或?qū)＜壹夹g(shù)鑒定。被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估；原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核；被征收人或者房屋征收部門對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

5．作出補(bǔ)償決定。對(duì)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的被征收人，房屋征收部門報(bào)請(qǐng)市人民政府，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并予以公告。

6．行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴。被征收人對(duì)市人民政府征收決定或征收補(bǔ)償決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

7申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三篇：黔江區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序(試行)

重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與

補(bǔ)償工作程序（試行）的通知

黔江府辦發(fā)〔2012〕194號(hào)

各街道辦事處，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，區(qū)政府各部門，各區(qū)屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《黔江區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室

二〇一二年六月二十七日

黔江區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序（試行）

為了進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（暫行）》、《重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序指導(dǎo)意見》、《黔江區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則（試行）》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作程序。

一、確定征收項(xiàng)目

（一）征收計(jì)劃。區(qū)政府組織編制征收計(jì)劃。由區(qū)國(guó)土房管局牽頭組織相關(guān)部門和建設(shè)業(yè)主申報(bào)計(jì)劃，根據(jù)征收項(xiàng)目申報(bào)情況起草征收計(jì)劃報(bào)區(qū)政府，區(qū)政府審核后上報(bào)市政府審批。

—1—

（二）項(xiàng)目申請(qǐng)。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)主單位以及區(qū)政府指定的項(xiàng)目實(shí)施單位作為申請(qǐng)單位向區(qū)國(guó)土房管局提出書面申請(qǐng)。

（三）項(xiàng)目預(yù)審。申請(qǐng)單位向區(qū)國(guó)土房管局提交項(xiàng)目規(guī)劃范圍以及符合相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃的證明文件，區(qū)國(guó)土房管局根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條、第九條對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審。

（四）項(xiàng)目會(huì)審。區(qū)國(guó)土房管局會(huì)同區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)城鄉(xiāng)建委等相關(guān)部門對(duì)征收項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)審，形成會(huì)審意見，提出房屋征收項(xiàng)目，并以請(qǐng)示附會(huì)審意見的形式報(bào)區(qū)政府確定征收項(xiàng)目。

（五）確定征收項(xiàng)目。區(qū)政府審定后對(duì)實(shí)施征收項(xiàng)目進(jìn)行批復(fù)。

二、擬定征收補(bǔ)償方案

（一）暫停辦理相關(guān)手續(xù)。區(qū)政府批復(fù)確定征收項(xiàng)目后，由區(qū)土地房屋征收辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)征收辦）調(diào)查確定征收范圍內(nèi)房屋門牌號(hào)，并向區(qū)規(guī)劃、公安、市政、工商、土地房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)發(fā)出暫停辦理相關(guān)手續(xù)通知書，同時(shí)在擬征收范圍公告。暫停辦理相關(guān)手續(xù)通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年。

暫停辦理相關(guān)手續(xù)通知下達(dá)后，各職能部門應(yīng)當(dāng)告知擬征收范圍內(nèi)房屋不得進(jìn)行買賣、交換、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)與、抵押、典當(dāng)、分戶、出租、改變用途、調(diào)配等手續(xù)，禁止新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；暫停核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；監(jiān)督售貨亭、攤位等臨時(shí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在征收公告確定的搬遷期限內(nèi)自行拆除或遷出。

（二）調(diào)查登記。暫停辦理相關(guān)手續(xù)通知發(fā)出后，區(qū)征收辦對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、年代、結(jié)構(gòu)等情況組織調(diào)查登記。

區(qū)政府組織規(guī)劃、國(guó)土房管、建設(shè)等行政主管部門對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行認(rèn)定和處理。

（三）登記結(jié)果公示。組織調(diào)查登記結(jié)束后，區(qū)征收辦在征收范圍內(nèi)對(duì)調(diào)查登記結(jié)果予以公布。

（四）確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。區(qū)征收辦對(duì)申請(qǐng)參與征收評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)

格評(píng)估機(jī)構(gòu)予以審查并公示，并會(huì)同項(xiàng)目所在地街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）按照《重慶市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)確定辦法（暫行）》組織被征收人通過協(xié)商、投票選擇或隨機(jī)選定等方式確定征收評(píng)估機(jī)構(gòu)，區(qū)公證處全程公證監(jiān)督征收評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定。

（五）擬定征收補(bǔ)償方案。區(qū)征收辦根據(jù)調(diào)查登記情況、預(yù)評(píng)估價(jià)格以及相關(guān)規(guī)定擬訂征收補(bǔ)償方案。

征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、簽約時(shí)間及期限、征收實(shí)施單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)、征收補(bǔ)償方式、評(píng)估機(jī)構(gòu)提供的預(yù)評(píng)估單價(jià)和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源情況、征收個(gè)人住房保障、補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)辦法等內(nèi)容。

三、征收決定

（一）補(bǔ)償方案報(bào)批。區(qū)征收辦將擬定的征收補(bǔ)償方案報(bào)區(qū)國(guó)土房管局，區(qū)國(guó)土房管局初審后報(bào)區(qū)政府。

（二）方案論證。區(qū)政府組織區(qū)維穩(wěn)、發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土房管、建設(shè)、規(guī)劃、法制、轄區(qū)街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）等有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并形成書面意見。

（三）方案征求意見及修改情況公布。

1．區(qū)征收辦將經(jīng)相關(guān)部門論證的征收補(bǔ)償方案在征收范圍內(nèi)予以公布，征求擬被征收人意見。征求意見期限不得少于30日，擬被征收人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提出書面意見。

2．舊城區(qū)改建項(xiàng)目，征收范圍內(nèi)過半數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合征收規(guī)定的，區(qū)政府組織擬被征收人和公眾代表參加聽證會(huì)，根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

3．方案征求意見期滿后，區(qū)征收辦將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。

（四）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。區(qū)政府作出房屋征收決定前，項(xiàng)目所在地街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）按照《中共重慶市黔江區(qū)委重慶市黔江區(qū)人民政府關(guān)于對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意見》（黔江委發(fā)〔2011〕13號(hào)）及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定征收項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案，報(bào)區(qū)信訪（維穩(wěn)）辦審核備案。征收面積3萬平方米以上的，由區(qū)信訪辦報(bào)市信訪辦備案。

（五）征收決定并公告。區(qū)征收辦草擬征收決定報(bào)區(qū)國(guó)土房管局，區(qū)國(guó)土房管局初審后報(bào)區(qū)政府，區(qū)政府根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃、房屋調(diào)查登記、征收補(bǔ)償方案征求意見、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、資金足額、房源到位等情況，作出征收決定。

被征收人戶數(shù)在100戶以上或者被征收房屋建筑面積在1萬平方米以上的（均含本數(shù)），應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定；被征收人戶數(shù)在100戶以下或者被征收房屋建筑面積在1萬平方米以下的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)召集專題會(huì)議討論決定。

征收決定作出后5日內(nèi)在征收范圍內(nèi)發(fā)布公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

四、征收補(bǔ)償

（一）分戶初步評(píng)估結(jié)果公示。征收決定公告后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向區(qū)征收辦提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果，區(qū)征收辦將分戶的初步結(jié)果向被征收人公示7日，公示期間安排負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說明并解釋。

評(píng)估機(jī)構(gòu)在分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿并修正后，向區(qū)征收辦提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。

區(qū)征收辦及時(shí)將分戶評(píng)估報(bào)告送達(dá)被征收人。

被征收人或者區(qū)征收辦對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，被征收人或者區(qū)征收辦可以向重慶市評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)對(duì)復(fù)核結(jié)果進(jìn)行鑒定。被征收人對(duì)補(bǔ)償仍有異議的，按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定處理。

（二）簽訂補(bǔ)償協(xié)議并建立檔案。區(qū)征收辦與被征收人協(xié)商補(bǔ)償方式后簽訂補(bǔ)償協(xié)議。對(duì)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，實(shí)行先簽訂協(xié)議先選擇的方式，原則上只能選擇與被征收房屋的用途、面積等相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。不符合建筑質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、存在產(chǎn)權(quán)糾紛和抵押行為的房屋禁止用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議后，被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)證（國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）等權(quán)屬證明一并交給區(qū)征收辦，區(qū)征收辦應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)。區(qū)征收辦依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案。

（三）分戶補(bǔ)償公示。區(qū)征收辦將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

（四）注銷權(quán)證。區(qū)征收辦在房屋征收補(bǔ)償完畢后，向區(qū)國(guó)土房管局申請(qǐng)被征收房屋的土地房屋權(quán)屬證書注銷登記工作。

（五）審計(jì)。區(qū)審計(jì)局對(duì)實(shí)施的征收項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，區(qū)征收辦按照審計(jì)部門的要求公布審計(jì)結(jié)果。

五、特別程序

（一）作出補(bǔ)償決定。區(qū)征收辦與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由區(qū)征收辦報(bào)區(qū)國(guó)土房管局，區(qū)國(guó)土房管局報(bào)請(qǐng)區(qū)政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

（二）復(fù)議或訴訟。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法向重慶市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議或向黔江區(qū)人民法院提起行政訴訟。

（三）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由區(qū)政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四篇：國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作暫行規(guī)定

濟(jì)南市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作暫行規(guī)定

第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱《征收條例》），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本暫行規(guī)定。第二條 按照《征收條例》的規(guī)定，為了公共利益的需要，征收本市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)行政區(qū)域內(nèi)（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，對(duì)被征收房屋所有人（以下稱被征收人）補(bǔ)償安置的，適用本規(guī)定。

第三條 市政府委托市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組審定征收補(bǔ)償方案，作出房屋征收決定和補(bǔ)償決定。

濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)為本市房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市市區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

原拆遷單位和土地收購(gòu)機(jī)構(gòu)為房屋征收實(shí)施單位（以下簡(jiǎn)稱征收實(shí)施單位），受市房屋征收部門委托，負(fù)責(zé)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

第四條 市發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、住房保障、公安、工商、物價(jià)、城管執(zhí)法、審計(jì)等部門按照各自職責(zé)，共同做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

第五條 符合《征收條例》第八條、第九條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)做好擬征收項(xiàng)目的前期規(guī)劃策劃、可行性研究、安置房源和資金落實(shí)等工作，并及時(shí)向市房屋征收部門提交房屋征收意向書。市房屋征收部門在擬征收項(xiàng)目基本條件具備后，應(yīng)就建設(shè)活動(dòng)是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃向市發(fā)展改革、國(guó)土資源、規(guī)劃部門發(fā)出征詢函。市發(fā)展改革、國(guó)土資源、規(guī)劃部門應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)向市房屋征收部門出具書面意見。

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第六條 房屋征收范圍確定后，市房屋征收部門應(yīng)發(fā)布征收凍結(jié)通告。自凍結(jié)通告發(fā)布之日起，征收范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；

(一)新建、改建和擴(kuò)建房屋及附屬物；(二)改變房屋和土地用途；(三)建立新的房屋租賃關(guān)系；

(四)辦理戶口的遷入、分戶（因本市居民應(yīng)征入伍、服刑和被勞教等原因注銷征收范圍內(nèi)戶口和因結(jié)婚、出生等原因確需入戶、分戶的除外）；(五)企業(yè)工商登記和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體登記；(六)其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收凍結(jié)通告發(fā)布的同時(shí)書面通知有關(guān)部門暫停辦理前款所列事項(xiàng)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不超過1年。

第七條 房屋征收部門應(yīng)組織征收實(shí)施單位做好被征收范圍內(nèi)房屋、國(guó)有土地的權(quán)屬、區(qū)位、用途、面積和配套設(shè)施等情況的調(diào)查登記，并依據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定征收補(bǔ)償方案。

第八條 市房屋征收部門與委托的征收實(shí)施單位將擬定的征收補(bǔ)償方案報(bào)市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組后，市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證。

市房屋征收部門以市政府的名義公布經(jīng)市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組論證后的征收補(bǔ)償方案，征求公眾意見，并將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。征求意見的期限不少于30日。

舊城區(qū)改建項(xiàng)目需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《征收條例》規(guī)定的，由市政府委托的部門組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)的情況修改方案。

第九條 受委托的征收實(shí)施單位應(yīng)在征收項(xiàng)目所在地維穩(wěn)部門的指導(dǎo)下，組織做好征收項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并出具征收項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

第十條 征收補(bǔ)償方案公布前，市城管執(zhí)法部門會(huì)同規(guī)劃、住房保障等部門對(duì)未登記的房屋進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑、未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑及因政府原因造成的未登記房屋，應(yīng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為未經(jīng)批準(zhǔn)的違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。對(duì)被征收人主動(dòng)自拆違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，按照拆除成本進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 作出征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用；按《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《市拆遷辦法》）第四十二條規(guī)定的安置房源，應(yīng)當(dāng)落實(shí)。

市房屋征收部門應(yīng)按工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金，并加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)償資金的使用監(jiān)督，辦理征收補(bǔ)償存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)予以協(xié)助。

第十二條 征收評(píng)估機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定確定后，市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與委托的征收實(shí)施單位和確定的征收評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂委托合同。

評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展工作，確保評(píng)估價(jià)格的公平、真實(shí)。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第十三條 在房屋征收準(zhǔn)備工作就緒后，市房屋征收部門應(yīng)提請(qǐng)市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組召開會(huì)議研究。房屋征收決定的作出應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

（一）市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組作出房屋征收決定。

（二）市房屋征收部門以市政府的名義發(fā)布房屋征收決定公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和權(quán)利救濟(jì)途徑等事項(xiàng)。

（三）房屋征收部門委托征收實(shí)施單位在征收范圍內(nèi)公布被征收房屋、國(guó)有土地的權(quán)屬、區(qū)位、用途、面積和配套設(shè)施等情況的調(diào)查結(jié)果。

（四）公布被征收房屋評(píng)估價(jià)格。

第十四條 受市房屋征收部門委托的征收實(shí)施單位與被征收人在簽約期限內(nèi)按照《征收條例》及《市拆遷辦法》、《濟(jì)南市國(guó)有土地收購(gòu)儲(chǔ)備辦法》（以下簡(jiǎn)稱《市收購(gòu)儲(chǔ)備辦法》）的有關(guān)規(guī)定分別訂立征收安置補(bǔ)償協(xié)議。

第十五條 房屋的征收補(bǔ)償仍按《市拆遷辦法》、《市收購(gòu)儲(chǔ)備辦法》規(guī)定的范圍和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中《市拆遷辦法》規(guī)定的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、安置房屋分?jǐn)偯娣e計(jì)價(jià)作以下調(diào)整：

（一）一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)按被征收房屋建筑面積計(jì)算，住宅房屋每平方米22元，私有非住宅房屋每平方米28元。

（二）過渡期限內(nèi)每月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按被征收房屋建筑面積每平方米22元計(jì)算，每月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)不足1000元的，按1000元計(jì)發(fā)。

（三）一次性停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)按私有非住宅房屋建筑面積計(jì)算，營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)用房為每平方米50元，其他非住宅用房為每平方米30元。

（四）安置房屋的套內(nèi)建筑面積一般不得低于被征收房屋的套內(nèi)建筑面積。被征收人在與補(bǔ)償面積相對(duì)應(yīng)的檔次內(nèi)選擇的安置房屋，其分?jǐn)偯娣e大于原被征收房屋分?jǐn)偯娣e部分的價(jià)款，按安置房屋的建安成本計(jì)算。被征收人超出與補(bǔ)償面積相對(duì)應(yīng)的檔次選擇的安置房屋，其超出的套內(nèi)建筑面積及其相對(duì)應(yīng)的分?jǐn)偯娣e部分仍按安置房屋評(píng)估價(jià)格計(jì)算價(jià)款。

長(zhǎng)清區(qū)政府可根據(jù)實(shí)際情況制定本行政區(qū)內(nèi)的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市政府備案后執(zhí)行。房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第十六條 受委托的征收實(shí)施單位應(yīng)建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并以征收部門的名義將每戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十七條 對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)格有異議的，可以向房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向市房屋征收評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

安置補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第十八條 在簽約期內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由市房屋征收部門報(bào)請(qǐng)市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組；市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第十九條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由市政府申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第二十條 本規(guī)定自2011年3月21日施行。本規(guī)定未涉及的享受最低套型面積保障、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、房屋附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等未盡事宜，仍執(zhí)行本市現(xiàn)行規(guī)定。本規(guī)定施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。

第五篇：國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例

國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《物權(quán)法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》，制定本條例。

第二條為了公共利益的需要，對(duì)國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋實(shí)行征收以及對(duì)被征收房屋的所有權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱被征收人)給予補(bǔ)償?shù)模m用本條例。

第三條本條例所稱公共利益的需要，包括：

(一)國(guó)防設(shè)施建設(shè)的需要；

(二)國(guó)家重點(diǎn)扶持并納入規(guī)劃的能源、交通、水利等公共事業(yè)的需要；

(三)國(guó)家重點(diǎn)扶持并納入規(guī)劃的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

(四)為改善低收入住房困難家庭居住條件，由政府組織實(shí)施的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等建設(shè)的需要；

(五)為改善城市居民居住條件，由政府組織實(shí)施的危舊房改造的需要；

(六)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)的需要；

(七)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他公共利益的需要。

第四條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

第五條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的房屋征收部門具體組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保證房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第六條上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。

第七條任何組織或者個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并將處理結(jié)果向舉報(bào)人通報(bào)。

第二章 征收程序

第八條 為了公共利益的需要，縣級(jí)以上地方人民政府征收房屋的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定作出房屋征收決定。

第九條縣級(jí)以上地方人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、建設(shè)等有關(guān)部門，就房屋征收目的、房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間等事項(xiàng)進(jìn)行論證。

第十條縣級(jí)以上地方人民政府在組織有關(guān)部門論證后，應(yīng)當(dāng)將房屋征收目的、房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間等事項(xiàng)予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求被征收人、公眾和專家意見。公告時(shí)間不得少于30日；但是，房屋征收范圍較大的，公告時(shí)間不得少于60日。

公告的事項(xiàng)涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征收人、公眾和專家意見的采納情況、不采納情況及理由及時(shí)公布。

第十一條房屋征收范圍公告后，在房屋征收范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋；

(二)改變房屋和土地用途；

(三)遷入戶口或者分戶。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年。

第十二條經(jīng)征求被征收人、公眾和專家意見，無重大爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府作出房屋征收決定；存在重大爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府裁決后，作出房屋征收決定。

征收房屋的，應(yīng)當(dāng)依法收回國(guó)有土地使用權(quán)。

第十三條因危舊房改造的需要征收房屋的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在組織有關(guān)部門論證的基礎(chǔ)上，征求被征收人的意見。90%以上被征收人同意進(jìn)行危舊房改造的，縣級(jí)以上地方人民政府方可作出房屋征收決定；未達(dá)到90%被征收人同意的，不得作出房屋征收決定。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見的情況及時(shí)公布。

第十四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收目的、房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

縣級(jí)以上地方人民政府及其房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好對(duì)房屋征收決定的宣傳、解釋工作。

第十五條被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。第十六條房屋征收涉及國(guó)防設(shè)施、文物古跡、歷史建筑、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)抵押權(quán)人的合法權(quán)益。

第十七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋征收檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)房屋征收檔案資料的管理。

第三章補(bǔ)償

第十八條作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。

第十九條補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者實(shí)行貨幣補(bǔ)償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。

因危舊房改造的需要征收房屋并進(jìn)行住宅建設(shè)的，被征收人享有回遷的權(quán)利。除本條例第二十九條規(guī)定外，被征收人可以選擇補(bǔ)償方式。

第二十條貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定確定，但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，由被征收人以投票、抽簽等方式確定。

第二十一條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地確定被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，對(duì)出具的估價(jià)報(bào)告的合法性、真實(shí)性和合理性負(fù)責(zé)。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供本條例第二十四條第一款規(guī)定的調(diào)查結(jié)果。

任何單位或者個(gè)人不得干預(yù)補(bǔ)償估價(jià)工作。

第二十二條選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條的規(guī)定，計(jì)算被征收房屋的價(jià)格和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條 對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償，并依法拆除；對(duì)未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積以及租賃和用益物權(quán)等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查人員和被征收人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體被征收人公布。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，依據(jù)調(diào)查結(jié)果、房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，擬定補(bǔ)償方案，并征求被征收人的意見。

房屋征收部門根據(jù)被征收人的意見，對(duì)補(bǔ)償方案予以修改完善，報(bào)作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)后予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償方式和房源情況以及簽約期限、搬遷過渡方式、過渡期限等事項(xiàng)。

因危舊房改造的需要征收房屋的，補(bǔ)償方案在報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)前，還應(yīng)當(dāng)征得三分之二以上被征收人的同意。

第二十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償方案，與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議；其中，危舊房改造的補(bǔ)償協(xié)議，在簽約期限內(nèi)簽約率達(dá)到三分之二以上的，方可生效。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償協(xié)議向全體被征收人公布。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人未履行補(bǔ)償協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十六條 征收個(gè)人住宅的，作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)為選擇貨幣補(bǔ)償方式的被征收人提供適當(dāng)房源。

第二十七條征收個(gè)人住宅的，被征收人的家庭符合廉租住房保障對(duì)象或者經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象條件的，作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為其提供廉租住房保障或者經(jīng)濟(jì)適用住房。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第二十八條 房屋征收部門與被征收人在補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定。

被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟；在行政復(fù)議、行政訴訟期間，不停止補(bǔ)償決定的執(zhí)行；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院提起行政訴訟、又不履行的，由作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府強(qiáng)制搬遷，或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷。補(bǔ)償決定被復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院確認(rèn)為違法的，作出房屋補(bǔ)償決定的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)賠償被征收人的損失，并承擔(dān)其他相應(yīng)的法律責(zé)任。

實(shí)施強(qiáng)制搬遷前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償決定，對(duì)被征收人先予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房。

第二十九條征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，對(duì)被征收人給予補(bǔ)償；租賃關(guān)系未解除的，對(duì)被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租。

第三十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償方式的被征收人在過渡期限內(nèi)自行安排住處的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門不予支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

因房屋征收部門未按照補(bǔ)償協(xié)議提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋而延長(zhǎng)過渡期限的，對(duì)自行安排住處的被征收人，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)周轉(zhuǎn)用房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定。

第三十一條 對(duì)因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十二條房屋征收部門委托有關(guān)單位從事征收補(bǔ)償與搬遷具體工作的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受委托單位的監(jiān)督，并對(duì)其實(shí)施的征收補(bǔ)償與搬遷行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

房屋征收部門及其委托的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實(shí)施搬遷。任何單位和個(gè)人不得以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施搬遷。

第三十三條任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。

第四章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

(一)非因公共利益需要征收房屋的；

(二)違反法定程序作出房屋征收決定的；

(三)未將房屋征收決定予以公告或者公告時(shí)間不符合法定要求的；

(四)對(duì)不符合規(guī)定的補(bǔ)償方案予以批準(zhǔn)的；

(五)作出的補(bǔ)償決定違反補(bǔ)償方案的；

(六)違反法定條件強(qiáng)制搬遷的。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，房屋征收部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：

(一)未按照房屋征收決定確定的房屋征收范圍實(shí)施征收的；

(二)實(shí)施強(qiáng)制搬遷前，未按照規(guī)定對(duì)被征收人先予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的；

(三)采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實(shí)施搬遷的；

(四)未作出補(bǔ)償決定實(shí)施強(qiáng)制搬遷的，或者雖作出補(bǔ)償決定但未按照法定程序?qū)嵤?qiáng)制搬遷的；

(五)未支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的。

第三十六條違反本條例規(guī)定，房屋征收部門及其委托實(shí)施征收補(bǔ)償與搬遷的單位，以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施搬遷的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十七條違反本條例規(guī)定，貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用的，責(zé)令退賠，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，房屋征收部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府責(zé)令限期改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

(一)房屋征收范圍公告后，未將有關(guān)事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)的；

(二)未向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供被征收房屋情況調(diào)查結(jié)果的；

(三)未依據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定補(bǔ)償方案并征求被征收人意見的。

第三十九條違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有

重大差錯(cuò)的估價(jià)報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附 則

第四十條非因公共利益的需要，拆遷國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋從事建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

非因公共利益的需要，拆遷國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制具體實(shí)施方案，并報(bào)房屋征收部門批準(zhǔn)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房屋的所有權(quán)人按照自愿、公平的原則訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

本條例關(guān)于貨幣補(bǔ)償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容的規(guī)定，適用于非因公共利益的需要進(jìn)行拆遷的活動(dòng)。

建設(shè)單位、受委托實(shí)施拆遷的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式或者以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施拆遷。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第四十一條 本條例自年月日起施行。2001年6月13日國(guó)務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。