第一篇：重慶市國有土地上房屋征收與補償工作程序的指導意見

重慶市國有土地上房屋征收與補償工作程序的指導意見

重慶市國土房管局

關于印發《重慶市國有土地上房屋征收與補償工作程序的指導意見》的通知

渝國土房管辦發〔2011〕187號各區縣（自治縣）房屋征收部門、北部新區房屋征收部門: 為了進一步規范重慶市國有土地上房屋征收與補償工作程序，我局制定了《重慶市國有土地上房屋征收與補償工作程序的指導意見》，并經市政府法制辦審查登記（渝文審〔2011〕84號），現印發給你們，請結合本地實際執行。

二O一一年十月二十六日

重慶市國有土地上房屋征收與補償工作程序的指導意見為了進一步規范重慶市國有土地上房屋征收與補償工作，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發〈重慶市國有土地上房屋征收與補償辦法（暫行）〉等有關辦法的通知》，結合重慶實際，制定國有土地上房屋征收與補償工作程序的指導意見。

一、確定征收項目

（一）征收計劃。區縣（自治縣）政府組織編制征收年度計劃，報市政府審批后，由市國土房管局下達當年征收計劃。

（二）項目申請。征收項目應由土地儲備機構、重點基礎設施業主單位等申請單位向區縣（自治縣）房屋征收部門提出申請。

（三）項目預審。區縣（自治縣）房屋征收部門應根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條、第九條對項目進行預審。申請單位應向區縣（自治縣）房屋征收部門提交項目規劃范圍以及符合相關規劃和計劃的證明文件。

（四）項目會審。區縣（自治縣）房屋征收部門會同發展改革、規劃、國土資源等相關部門對征收項目進行會審，形成會審意見，并以請示附會審意見的形式報區縣（自治縣）政府確定征收項目。

（五）確定征收項目。區縣（自治縣）政府批復確定征收項目。

二、擬定征收補償方案

（一）暫停辦理相關手續。區縣（自治縣）政府批復確定征收項目后，房屋征收部門應調查確定征收范圍內房屋門牌號，并向土地、規劃、公安、市政、工商、土地房屋權屬登記機構發出暫停辦理相關手續通知書，同時在擬征收范圍公告。暫停辦理相關手續通知應當載明暫停期限，暫停期限最長不得超過1年。

暫停辦理相關手續通知下達后，不得在房屋擬征收范圍內實施買賣、交換、析產、分割、贈與、抵押、典當、分戶、出租、改變用途、調配等手續，禁止新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；暫停核發營業執照；監督售貨亭、攤位等臨時服務網點在征收公告確定的搬遷期限內自行拆除或遷出。

（二）調查登記。暫停辦理相關手續通知發出后，房屋征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積、年代、結構等情況組織調查登記。

區縣（自治縣）政府應當組織規劃、土地、房屋、建設等行政主管部門對征收范圍內未經登記的建筑進行認定和處理。

（三）登記結果公示。組織調查登記結束后，房屋征收部門應在征收范圍內對調查登記結果予以公布。

（四）確定評估機構。房屋征收部門應對申請參與征收評估的房地產價格評估機構予以審查并公示，按照《重慶市國有土地上房屋征收評估機構確定辦法（暫行）》組織被征收人通過協商、投票選擇或隨機選定等方式確定征收評估機構。

（五）擬定征收補償方案。房屋征收部門根據調查登記情況、預評估價格以及相關規定擬定征收補償方案。

征收補償方案應當包括征收范圍、簽約時間及期限、征收實施單位和評估機構、征收補償方式、評估機構提供的預評估單價和產權調換房源情況、征收個人住房保障、補助及獎勵辦法等內容。

三、征收決定

（一）補償方案報政府。房屋征收部門應將擬定的征收補償方案報區縣（自治縣）政府。

（二）方案論證。區縣（自治縣）政府應組織維穩、發展改革、監察、財政、國土資源、建設、規劃、法制、轄區街道等有關部門對征收補償方案進行論證，并形成書面意見。

（三）方案征求意見及修改情況公布。

1、區縣（自治縣）政府應將經相關部門論證的征收補償方案在征收范圍內予以公布，征求擬被征收人意見。征求意見期限不得少于30日，擬被征收人應在規定期限內提出書面意見。

2、舊城區改建項目，征收范圍內過半數被征收人認為征收補償方案不符合征收規定的，政府應當組織由擬被征收人和公眾代表參加的聽證會，根據聽證會情況修改方案。

3、方案征求意見期滿后，政府應當將征求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。

（四）社會穩定風險評估。區縣（自治縣）政府作出房屋征收決定前，應當按照《重慶市重大事項社會穩定風險評估辦法（試行）》及有關規定進行社會穩定風險評估。

（五）征收決定并公告。政府應根據相關規劃和計劃、房屋調查登記、征收補償方案征求意見、社會穩定風險評估、資金房源足額到位等情況，作出征收決定。

被征收人戶數在100戶以上或者被征收房屋建筑面積在1萬平方米以上的（均含本數），應當經政府常務會議（北部新區全委會）討論決定。

征收決定作出后5日內在征收范圍內發布公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。主城區內被征收房屋建筑面積在1萬平方米以上的征收項目，政府在作出征收決定前，房屋征收部門應將征收補償方案、方案論證意見、征求公眾意見情況、社會穩定風險評估、資金、房源等相關資料報市級房屋征收部門備案。

四、征收補償

（一）分戶初步評估結果公示。征收決定公告后，評估機構應當向房屋征收部門提供分戶的初步評估結果。房屋征收部門應當將分戶的初步結果向被征收人公示7日，公示期間應當安排負責房屋征收評估項目的注冊房地產估價師進行現場說明并解釋。

評估機構在分戶初步評估結果公示期滿并修正后，應當向房屋征收部門提供委托評估范圍內被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。

房屋征收部門應當及時將分戶評估報告送達被征收人。被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內，向評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，自收到復核結果之日起10日內，被征收人或者房屋征收部門可以向評估專家委員會申請對復核結果進行鑒定。被征收人對補償仍有異議的，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規定處理。

（二）簽訂補償協議并建立檔案。補償協議由房屋征收部門與被征收人簽訂。對選擇產權調換的被征收人，實行先簽訂協議先選擇的方式，原則上只能選擇與被征收房屋的用途、面積等相對應的產權調換房屋。不符合建筑質量安全標準、存在產權糾紛和抵押行為的房屋禁止用于產權調換。簽訂房屋征收補償協議后，被征收人應當將被征收房屋的房地產權證（國有土地使用權證、房屋所有權證）等權屬證明一并交回，區縣（自治縣）房屋征收部門依法建立房屋征收補償檔案。

（三）分戶補償公示。房屋征收部門應當將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。

（四）注銷權證。房屋征收部門在房屋征收補償完畢后，應及時向各區縣（自治縣）土地房屋權屬登記機構申請被征收房屋的土地房屋權屬證書注銷登記工作。

（五）審計。房屋征收部門對實施的征收項目應主動接受審計機關的監督和審計，并按照審計部門的要求公布審計結果。

五、特別程序

（一）作出補償決定。房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

（二）復議或訴訟。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

（三）申請強制執行。被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的政府依法申請人民法院強制執行。

附：重慶市國有土地房屋征收與補償工作程序圖

1、征收計劃

2、項目申請

3、項目預審

4、項目會審

5、確定征收項目

①區縣（自治縣）征收部門對項目預審； ②項目應符合《條例》第八條、第九條，區縣（自治縣）政府批復確定征收項目。

發展改革、規劃、國土資源等部門對征收項目進行會審，形成會審意見，并以請示附會審意見的形式報政府確定。提出申請的單位： ①土地儲備機構；

②重點基礎設施建設業主單位； ③其他申請人。區縣（自治縣）政府組織編制征收年度計劃，報市政府審批后，由市國土房管局下達當年征收計劃。

6、暫停辦理相關手續

7、調查登記

8、登記結果公示

9、確定評估機構

10、擬定征收補償方案

①征收部門向相關部門發出暫停辦理相關手續通知書； ②暫停核發營業執照，土地使用權和房屋新建、擴建等； ③在征收范圍內公示。

①征收部門實施，也可以委托征收實施單位； ②調查登記對象：合法建筑、建構筑物； ③對未經登記房屋調查。

房屋征收部門應當在征收范圍內對調查登記結果進行公示。①采取協商、多數選定、隨機選定的方式確定評估機構； ②房屋征收部門與選定評估機構簽訂委托合同； ③評估機構向房屋征收部門提供預評估單價。①房屋征收部門擬定；

②征收補償方案應當包括征收補償方式、補償標準、產權調換房源、補助及獎勵辦法等內容。

11、補償方案報政府

12、方案論證

13、方案征求意見及修改情況公布

14、社會穩定風險評估

15、征收決定并公告

房屋征收部門將擬定好的征收補償方案，報當地政府。①政府應組織法制辦、信訪、轄區街道、監察、財政、國土資源、發展改革等有關部門對征收補償方案進行論證； ②出具書面意見。①方案征求意見；

②舊城區改建項目，過半數被征收人認為征收補償方案不符合規定的，政府組織聽證會；

③征求意見情況和根據公眾意見修改的情況公布。征收決定前，按照《重慶市重大事項社會穩定風險評估辦法（試行）》及有關規定進行社會穩定風險評估。①區縣（自治縣）政府作出征收決定； ②公告征收決定；

③一萬平方米以上的項目，作出征收決定前，報市級房屋征收部門備案。

16、分戶初步評估結果公示

17、簽訂補償協議并建立檔案

18、分戶補償公示

19、注銷權證

20、審計

①征收決定公告后，分戶補償的初步結果向被征收人公示7日；

②評估機構提供整體評估報告和分戶評估報告； ③征收部門送達分戶評估報告；

④對評估價值有異議申請復核評估、房地產價格評估專家委員會鑒定。①簽約期限一般為征收公告發布之日起60日內； ②被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換； ③補償協議內容應當包括：補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋地點和面積、搬遷費、臨時安置費、搬遷期限、過渡方式等事項； ④依法建立房屋征收補償檔案。

房屋征收部門應當將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。

房屋征收部門在房屋實際被拆除且征收補償完畢后，應及時向各區縣（自治縣）土地房屋權屬登記機構申請被征收房屋的土地房屋權屬證書注銷登記工作。

房屋征收部門對實施的征收項目應主動接受審計機關的監督和審計，并按照審計部門的要求公布審計結果。

21、補償決定

22、復議或訴訟

23、申請強制執行 ①政府作出補償決定；

②補償費用、產權調換房屋到位 ③補償決定在房屋征收范圍內公告。

被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的政府依法申請人民法院強制執行。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

主題詞： 城鄉建設

國有土地

房屋征收

通知

重慶市國土房管局辦公室

2011年10月26日印發

第二篇：重慶市國有土地上房屋征收與補償工作程序的指導意見

此規范性文件已經登記審查，符合《重慶市行政機關規范性文件審查登記辦法》的規定，現予以公布。

渝文審[2011]84號

重慶市國土房管局

關于印發《重慶市國有土地上房屋征收與補償工作程序的指導意見》的通知

渝國土房管辦發〔2011〕187號

各區縣（自治縣）房屋征收部門、北部新區房屋征收部門: 為了進一步規范重慶市國有土地上房屋征收與補償工作程序，我局制定了《重慶市國有土地上房屋征收與補償工作程序的指導意見》，并經市政府法制辦審查登記（渝文審〔2011〕84號），現印發給你們，請結合本地實際執行。

二O一一年十月二十六日

重慶市國有土地上房屋征收與補償工作程序的指導意見

為了進一步規范重慶市國有土地上房屋征收與補償工作，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》、《重慶市人民政府辦公廳關于印發〈重慶市國有土地上房屋征收與補償辦法（暫行）〉等有關辦法的通知》，結合重慶實際，制定國有土地上房屋征收與補償工作程序的指導意見。

一、確定征收項目

（一）征收計劃。區縣（自治縣）政府組織編制征收計劃，報市政府審批后，由市國土房管局下達當年征收計劃。

（二）項目申請。征收項目應由土地儲備機構、重點基礎設施業主單位等申請單位向區縣（自治縣）房屋征收部門提出申請。

（三）項目預審。區縣（自治縣）房屋征收部門應根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條、第九條對項目進行預審。申請單位應向區縣（自治縣）房屋征收部門提交項目規劃范圍以及符合相關規劃和計劃的證明文件。

（四）項目會審。區縣（自治縣）房屋征收部門會同發展改革、規劃、國土資源等相關部門對征收項目進行會審，形成會審意見，并以請示附會審意見的形式報區縣（自治縣）政府確定征收項目。

（五）確定征收項目。區縣（自治縣）政府批復確定征收項目。

二、擬定征收補償方案

（一）暫停辦理相關手續。區縣（自治縣）政府批復確定征收項目后，房屋征收部門應調查確定征收范圍內房屋門牌號，并向土地、規劃、公安、市政、工商、土地房屋權屬登記機構發出暫停辦理相關手續通知書，同時在擬征收范圍公告。暫停辦理相關手續通知應當載明暫停期限，暫停期限最長不得超過1年。

暫停辦理相關手續通知下達后，不得在房屋擬征收范圍內實施買賣、交換、析產、分割、贈與、抵押、典當、分戶、出租、改變用途、調配等手續，禁止新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；暫停核發營業執照；監督售貨亭、攤位等臨時服務網點在征收公告確定的搬遷期限內自行拆除或遷出。

（二）調查登記。暫停辦理相關手續通知發出后，房屋征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積、年代、結構等情況組織調查登記。

區縣（自治縣）政府應當組織規劃、土地、房屋、建設等行政主管部門對征收范圍內未經登記的建筑進行認定和處理。

（三）登記結果公示。組織調查登記結束后，房屋征收部門應在征收范圍內對調查登記結果予以公布。

（四）確定評估機構。房屋征收部門應對申請參與征收評估的房地產價格評估機構予以審查并公示，按照《重慶市國有土地上房屋征收評估機構確定辦法（暫行）》組織被征收人通過協商、投票選擇或隨機選定等方式確定征收評估機構。

（五）擬定征收補償方案。房屋征收部門根據調查登記情況、預評估價格以及相關規定擬定征收補償方案。

征收補償方案應當包括征收范圍、簽約時間及期限、征收實施單位和評估機構、征收補償方式、評估機構提供的預評估單價和產權調換房源情況、征收個人住房保障、補助及獎勵辦法等內容。

三、征收決定

（一）補償方案報政府。房屋征收部門應將擬定的征收補償方案報區縣（自治縣）政府。

（二）方案論證。區縣（自治縣）政府應組織維穩、發展改革、監察、財政、國土資源、建設、規劃、法制、轄區街道等有關部門對征收補償方案進行論證，并形成書面意見。

（三）方案征求意見及修改情況公布。

1、區縣（自治縣）政府應將經相關部門論證的征收補償方案在征收范圍內予以公布，征求擬被征收人意見。征求意見期限不得少于30日，擬被征收人應在規定期限內提出書面意見。

2、舊城區改建項目，征收范圍內過半數被征收人認為征收補償方案不符合征收規定的，政府應當組織由擬被征收人和公眾代表參加的聽證會，根據聽證會情況修改方案。

3、方案征求意見期滿后，政府應當將征求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。

（四）社會穩定風險評估。區縣（自治縣）政府作出房屋征收決定前，應當按照《重慶市重大事項社會穩定風險評估辦法（試行）》及有關規定進行社會穩定風險評估。

（五）征收決定并公告。政府應根據相關規劃和計劃、房屋調查登記、征收補償方案征求意見、社會穩定風險評估、資金房源足額到位等情況，作出征收決定。

被征收人戶數在100戶以上或者被征收房屋建筑面積在1萬平方米以上的（均含本數），應當經政府常務會議（北部新區全委會）討論決定。征收決定作出后5日內在征收范圍內發布公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。

主城區內被征收房屋建筑面積在1萬平方米以上的征收項目，政府在作出征收決定前，房屋征收部門應將征收補償方案、方案論證意見、征求公眾意見情況、社會穩定風險評估、資金、房源等相關資料報市級房屋征收部門備案。

四、征收補償

（一）分戶初步評估結果公示。征收決定公告后，評估機構應當向房屋征收部門提供分戶的初步評估結果。房屋征收部門應當將分戶的初步結果向被征收人公示7日，公示期間應當安排負責房屋征收評估項目的注冊房地產估價師進行現場說明并解釋。評估機構在分戶初步評估結果公示期滿并修正后，應當向房屋征收部門提供委托評估范圍內被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。

房屋征收部門應當及時將分戶評估報告送達被征收人。

被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內，向評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，自收到復核結果之日起10日內，被征收人或者房屋征收部門可以向評估專家委員會申請對復核結果進行鑒定。被征收人對補償仍有異議的，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規定處理。

【第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

補償決定應當公平，包括本條例第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。】

（二）簽訂補償協議并建立檔案。補償協議由房屋征收部門與被征收人簽訂。對選擇產權調換的被征收人，實行先簽訂協議先選擇的方式，原則上只能選擇與被征收房屋的用途、面積等相對應的產權調換房屋。不符合建筑質量安全標準、存在產權糾紛和抵押行為的房屋禁止用于產權調換。

簽訂房屋征收補償協議后，被征收人應當將被征收房屋的房地產權證（國有土地使用權證、房屋所有權證）等權屬證明一并交回，區縣（自治縣）房屋征收部門依法建立房屋征收補償檔案。

（三）分戶補償公示。房屋征收部門應當將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。

（四）注銷權證。房屋征收部門在房屋征收補償完畢后，應及時向各區縣（自治縣）土地房屋權屬登記機構申請被征收房屋的土地房屋權屬證書注銷登記工作。

（五）審計。房屋征收部門對實施的征收項目應主動接受審計機關的監督和審計，并按照審計部門的要求公布審計結果。

五、特別程序

（一）作出補償決定。房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

（二）復議或訴訟。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

（三）申請強制執行。被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的政府依法申請人民法院強制執行。

附：重慶市國有土地房屋征收與補償工作程序圖

1、征收計劃

區縣（自治縣）政府組織編制征收計劃，報市政府審批后，由市國土房管局下達當年征收計劃。

2、項目申請

提出申請的單位： ①土地儲備機構；

②重點基礎設施建設業主單位； ③其他申請人。

3、項目預審

①區縣（自治縣）征收部門對項目預審；

②項目應符合《條例》第八條、第九條，區縣（自治縣）政府批復確定征收項目。

4、項目會審

發展改革、規劃、國土資源等部門對征收項目進行會審，形成會審意見，并以請示附會審意見的形式報政府確定。

5、確定征收項目

區縣（自治縣）政府批復確定征收項目。

6、暫停辦理相關手續

①征收部門向相關部門發出暫停辦理相關手續通知書； ②暫停核發營業執照，土地使用權和房屋新建、擴建等；

③在征收范圍內公示。

7、調查登記

①征收部門實施，也可以委托征收實施單位； ②調查登記對象：合法建筑、建構筑物； ③對未經登記房屋調查。

8、登記結果公示

房屋征收部門應當在征收范圍內對調查登記結果進行公示。

9、確定評估機構

①采取協商、多數選定、隨機選定的方式確定評估機構； ②房屋征收部門與選定評估機構簽訂委托合同； ③評估機構向房屋征收部門提供預評估單價。

10、擬定征收補償方案 ①房屋征收部門擬定；

②征收補償方案應當包括征收補償方式、補償標準、產權調換房源、補助及獎勵辦法等內容。

11、補償方案報政府

房屋征收部門將擬定好的征收補償方案，報當地政府。

12、方案論證

①政府應組織法制辦、信訪、轄區街道、監察、財政、國土資源、發展改革等有關部門對征收補償方案進行論證； ②出具書面意見。

13、方案征求意見及修改情況公布 ①方案征求意見；

②舊城區改建項目，過半數被征收人認為征收補償方案不符合規定的，政府組織聽證會； ③征求意見情況和根據公眾意見修改的情況公布。

14、社會穩定風險評估

征收決定前，按照《重慶市重大事項社會穩定風險評估辦法（試行）》及有關規定進行社會穩定風險評估。

15、征收決定并公告

①區縣（自治縣）政府作出征收決定； ②公告征收決定；

③一萬平方米以上的項目，作出征收決定前，報市級房屋征收部門備案。

16、分戶初步評估結果公示

①征收決定公告后，分戶補償的初步結果向被征收人公示7日； ②評估機構提供整體評估報告和分戶評估報告； ③征收部門送達分戶評估報告；

④對評估價值有異議申請復核評估、房地產價格評估專家委員會鑒定。

17、簽訂補償協議并建立檔案

①簽約期限一般為征收公告發布之日起60日內；

②被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換； ③補償協議內容應當包括：補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋地點和面積、搬遷費、臨時安置費、搬遷期限、過渡方式等事項； ④依法建立房屋征收補償檔案。

18、分戶補償公示

房屋征收部門應當將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。

19、注銷權證

房屋征收部門在房屋實際被拆除且征收補償完畢后，應及時向各區縣（自治縣）土地房屋權屬登記機構申請被征收房屋的土地房屋權屬證書注銷登記工作。20、審計 房屋征收部門對實施的征收項目應主動接受審計機關的監督和審計，并按照審計部門的要求公布審計結果。

21、補償決定

①政府作出補償決定；

②補償費用、產權調換房屋到位； ③補償決定在房屋征收范圍內公告。

22、復議或訴訟

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

23、申請強制執行

被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的政府依法申請人民法院強制執行。

主題詞： 城鄉建設

國有土地

房屋征收

通知

重慶市國土房管局辦公室

2011年10月26日印發

第三篇：國有土地上房屋征收與補償工作程序

國有土地上房屋征收與補償工作程序

作者：admin 加入日期:2011-7-26 10:06:18 查看人

數:3569

為保證房屋征收與補償工作依法進行，切實維護被征收房屋所有權人的合法權益，依據《中華人民共和國土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》相關規定，結合牡丹江市房屋征收實際，制定本工作程序（見附圖）。

一、征收補償工作主程序（20項）

（一）啟動征收與補償工作

1．受理征收申請。市政府接到市土地儲備中心房屋征收申請后，責成市房屋征收部門受理，啟動房屋征收與補償工作。市土地儲備中心在提出征收申請前，負責對項目立項（列入國民經濟和社會發展計劃情況）、項目用地范圍圖、征收補償費用到位確認函等相關必備要件進行審查把關。未納入全市國民經濟和社會發展計劃的保障性安居工程、舊城區改建項目，需重新調整計劃。

（二）制定征收補償方案

2．下達封閉公告。市房屋征收部門按照申請征收部門提供的相關資料，確定房屋征收范圍，發布征收封閉公告，并以書面形式通知城鄉規劃、國土、住建、工商、稅務、城管執法、公安等相關部門暫停辦理相關手續，封閉暫停期限最長不得超過1年。

3．組織調查登記。市房屋征收部門發布調查登記通知，并組織房屋征收實施中心的工作人員進入征收現場，對征收范圍內房屋及附屬設施的權屬、區位、用途、建筑面積及房屋居住人等情況進行調查登記。

4．選定評估機構進行評估。房地產價格評估機構由被征收人按照《國有土地上房屋征收評估辦法》在規定時間內協商選定；在規定時間內協商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數服從多數的原則投票決定，或者由被征收人代表采取搖號、抽簽等隨機方式確定。市房屋征收部門與房地產估價機構簽訂房屋征收評估委托合同。

5．公布房屋調查結果。房屋征收部門將調查結果在房屋征收范圍內向被征收人公布。

6．制定征收補償方案。房屋征收部門根據調查登記情況、被征收人選擇房屋產權調換意向情況和申請住房保障情況，擬定征收補償方案，報市政府。

（三）作出征收決定

7．政府組織方案論證。市人民政府組織發改、城鄉規劃、國土、環保、文物保護、財政、住建、維穩等有關部門對征收補償方案是否符合有關法律法規的規定進行論證，保證征收補償方案合法、合理、可行。

8．征求公眾意見。征收補償方案論證、修改后予以公布，征求公眾意見，征求意見期限不少于30日。房屋征收部門及實施中心工作人員對擬被征收人做好政策宣傳及補償方案解釋工作。

9．公布征求意見及補償方案修改情況。市政府根據公眾意見反饋情況對征收補償方案進行修改，并將征求意見情況和補償方案修改情況予以公布。

10．足額存儲補償費用。市土地儲備中心按照全市征收計劃安排，根據市政府批準的征收補償方案，將征收補償費用及時、足額存儲到征收補償專項賬戶，專款專用。

11．進行社會穩定風險評估。房屋征收部門按照相關規定進行社會穩定風險評估，并作出風險評估報告，報送市維穩辦備案。房屋征收涉及被征收人1000戶以上的，須經市人民政府常務會議討論決定。

12．作出征收決定。市人民政府做出房屋征收決定，房屋征收部門應當及時在征收范圍內予以公告。

13．召開征收動員大會。市房屋征收部門召集被征收人召開房屋征收動員大會，就征收意義、征收政策、獎勵補助、安置房源情況、結算辦法等進行講解宣傳。

14．公布被征收房屋評估結果。市房屋征收部門將分戶的初步評估結果在房屋征收范圍內公示，房地產估價師對分戶的初步評估結果進行現場說明解釋。存在錯誤的，房地產價格評估機構應當修正。

房屋征收部門應當向被征收人轉交分戶評估報告。

（四）執行征收決定

15．簽訂協議、實施補償征收。市房屋征收部門根據征收補償方案，組織被征收人簽訂搬遷驗收協議、征收補償協議；并在房屋征收范圍內向被征收人公布分戶補償情況。

（五）征收工作收尾

16．組織建筑拆除。房屋征收部門通過招投標的形式確定房屋拆除隊伍，并與其簽訂委托合同，建筑物殘值上繳市政府。

17．建立征收補償檔案。房屋征收部門建立房屋征收與補償檔案。

18．征收項目審計。市審計部門對征收補償資金管理和使用情況進行審計監督，并向社會公布審計結果。

19．征收項目移交。房屋征收與補償工作結束后，房屋征收部門向市土地儲備部門辦理項目移交。

二、征收與補償工作分支程序（8項）

1．組織對未登記建筑認定。房屋征收部門協調組織有關部門依法對征收范圍內未登記的建筑進行調查、認定和處理。按照無房屋權屬證書的住宅房屋補償標準給予補償

2．統計符合住房保障情況。被征收人符合住房保障條件的，經市住房保障部門審核認定，房屋征收部門在制定征收補償方案時優先給予住房保障。

3．組織召開聽證會。舊城區改建需要房屋征收的，被征收人超過半數以上認為征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》相關規定，房屋征收部門按照市政府要求組織召開聽證會進一步聽取意見，吸收采納合理意見建議。對征收補償方案修改完善。

4．申請復估或專家技術鑒定。被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的，應當自收到報告之日起10日內，向房地產價格評估機構申請復核評估；原房地產價格評估機構應當自收到書面復核評估申請之日起10日內對評估結果進行復核；被征收人或者房屋征收部門對復核結果有異議的，自收到復核結果之日起10日內，向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。

5．作出補償決定。對達不成補償協議的被征收人，房屋征收部門報請市人民政府，按照征收補償方案作出補償決定，并予以公告。

6．行政復議、行政訴訟應訴。被征收人對市人民政府征收決定或征收補償決定不服的，可依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

7申請法院強制執行。被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市人民政府依法申請人民法院強制執行。

第四篇：國有土地上房屋征收與補償工作程序

國有土地上房屋征收與補償工作程序

一、前期工作階段流程...............................................................................................2

（一）編制計劃.........................................................................................................2

（二）項目立項或土地儲備.............................................................................................2

（三）審查征收項目、確定征收范圍.............................................................................3

（四）暫停辦理相關手續.................................................................................................3

（五）房屋調查摸底.........................................................................................................3

（六）選擇評估機構.........................................................................................................3

（七）開展預評估.............................................................................................................4

二、征收決定階段流程...............................................................................................4

（八）擬定征收補償方案，征求公眾意見.....................................................................4

（九）聽證........................................................................................................................4

（十）穩定風險評估.........................................................................................................4

（十一）補償資金保障.....................................................................................................4

（十二）安置房源保障.....................................................................................................5

（十三）作出征收決定.....................................................................................................5

（十四）發布房屋征收公告和收回國有土地使用權公告..............................................5

（十五）公示評估結果.....................................................................................................5（十六）送達評估報告.....................................................................................................5

三、征收實施階段流程...............................................................................................6

（十七）簽訂補償協議.....................................................................................................6

四、征收后續階段流程...............................................................................................6

（十八）作出補償決定.....................................................................................................6（十九）申請強制執行.....................................................................................................6（二十）公布補償情況.....................................................................................................6（二十一）建立征收檔案.................................................................................................6（二十二）拆除征收房屋.................................................................................................6（二十三）移交征收土地.................................................................................................7（二十四）審計結果公布.................................................................................................7（二十五）項目最終結算.................................................................................................7

為規范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益、保障被征收房屋所有權人合法權益，明確工作職責，促進城市建設順利進行，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》，結合我區實際，制定本工作規程。

一、前期工作階段流程

（一）編制計劃

房屋征收部門應會同規劃、國土、發改委等部門，從地區經濟社會發展的實際出發，于每年10月31日前按照本地區國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃及保障性安居工程建設、舊城區改建計劃編制、提出本地區下一的國有土地上房屋征收計劃。征收計劃經政府審議后，呈人大決定。（責任單位：×××）

（二）項目立項或土地儲備

1、土地儲備（責任單位：×××）

2、項目立項（責任單位：×××）①項目立項

實行審批制的項目，由項目單位持項目建議書批復文件和規劃選址、用地預審、環境影響評價審批文件，向發展改革部門申請辦理可行性研究報告審批手續。

實行核準制的項目，由項目單位持規劃選址和環境影響評價審批文件，向發展改革部門申請辦理項目申請報告核準手續。

實行備案制的項目，由項目單位向發展改革部門申請辦理項目備案手續。②規劃選址

實行審批制的項目，項目單位可在向發展改革部門報送項目建議書的同時，向規劃部門申請規劃選址。

實行核準制的項目，項目單位直接向規劃部門申請規劃選址。

實行審批制或核準制的項目，由規劃部門核發建設項目選址意見書；實行備案制的項目，由規劃部門出具擬用地的規劃意見。建設項目選址位于已經批準的控制性詳細規劃區域內的，規劃部門可同時提供規劃條件。

③環境影響評價

實行審批制、核準制的項目，項目單位向環保部門申報環境影響報告文件；屬于鐵路、交通等建設項目，經有審批權的環保部門同意，可以在初步設計完成前申報環境影響報告文件。

實行備案制的項目，項目單位可在建設項目開工前向環保部門申報環境影響報告文

件。

④申領建設用地規劃許可證

項目單位持項目批準（或核準、備案）文件向規劃部門提出建設用地規劃許可申請。規劃部門依據控制性詳細規劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發建設用地規劃許可證，提供規劃條件。

（三）審查征收項目、確定征收范圍

房屋征收部門會同發展改革、土地、城鄉規劃等有關部門提出房屋征收項目和征收范圍，報政府審查確定。（責任單位：×××）

（四）暫停辦理相關手續

房屋征收項目和征收范圍確定后，房屋征收部門書面通知土地、規劃、市政、工商等有關部門暫停辦理相關手續，并在征收范圍內公布（項目、范圍、暫停辦理相關手續）。暫停期限最長不得超過1年。（責任單位：×××）

（五）房屋調查摸底

房屋征收部門會同規劃、土地、房屋、建設等有關部門，對擬征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況進行調查摸底登記，對未經登記的建筑進行調查、認定和處理。調查結果應當在擬征收范圍內向被征收人公布。（責任單位：×××）

（六）選擇評估機構

房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應將擬征收項目的名稱、范圍、戶數、建筑面積、聯系方式等相關情況，在市國土房管局公眾信息網上予以公示，自公示之日起3個工作日內，具有相應資質的房地產估價機構向項目所在地房屋征收部門報名參與。

房屋征收部門應以公告等形式，在征收范圍內公布申請參加該片區房地產估價機構的名單、基本情況和行為規范，并將協商選定房地產估價機構的期限等相關事宜告知被征收人。

被征收人應當在協商選定期限內協商選定房地產估價機構，并將協商選定結果以書面形式報房屋征收部門。房屋征收部門應將協商結果予以公布。

被征收人協商選定房地產估價機構不成的，應采取投票選擇的方式確定。參與投票選擇的被征收人數量應超過被征收人總數的50%。投票得票數最高、且超過參與投票被征收人數量50%的房地產估價機構確定為該項目的評估機構。

房屋征收部門應提前3天將投票選擇房地產估價機構的相關事項告知被征收人。被征收人應在規定時間內持房屋權屬證書，按一個被征收人（產權戶）一票的原則，到指定地點參與投票。

投票選擇方式未能確定評估機構的，采取搖號、抽簽等隨機選定的方式確定估價機構。

投票選擇、隨機選定房地產估價機構時，房屋征收部門應當邀請公證機關進行公證。房地產估價機構確定后，房屋征收部門應當書面告知被確定的房地產估價機構，并與其簽訂書面房屋征收評估委托合同。房地產估價機構不得轉讓或者變相轉讓受托的房屋征收評估業務。同時，將受委托的房地產價格評估機構資質證書、營業執照、注冊房地產估價師本人簽名的資格證書、評估工作紀律及評估工作監督電話在擬征收范圍內公示。

同一征收范圍內的房屋征收評估工作，原則上由一家房地產估價機構承擔。房屋征收范圍大的，可以由兩家或者兩家以上房地產估價機構共同承擔。兩家或者兩家以上房地產估價機構承擔同一房屋征收評估項目的，各房地產估價機構應當就評估對象、評估時點、價值內涵、評估依據、評估原則、評估技術路線、評估方法、重要參數選取等進行溝通協商，執行統一標準。（責任單位：×××）

（七）開展預評估

房地產價格評估機構依據相關規定（《國有土地上房屋征收評估辦法》由住房城鄉建設部正在制定之中）開展預評估工作，并為制訂征收補償方案提供預評估單價。（責任單位：×××）

二、征收決定階段流程

（八）擬定征收補償方案，征求公眾意見

房屋征收部門擬訂征收補償方案，報政府論證后，在房屋征收范圍內和政府門戶網站及征收部門官方網站公布，征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。征求意見情況和根據公眾意見修改的情況應及時予以公布。（責任單位：×××）

（九）聽證

因舊城區改建需要征收房屋，多數被征收人對征收補償方案有異議的，應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改征收補償方案。（責任單位：×××）

（十）穩定風險評估

征收補償方案征求意見期滿×日內，房屋征收部門會同信訪、維穩、街道等有關部門進行社會穩定風險評估，評估報告及評估結論應及時上報政府。（責任單位：×××）

（十一）補償資金保障

房屋征收部門依據被征收房屋的調查資料，按征收補償、獎勵、補助政策，預算征

收補償費用，經審計、財政部門審核、出具《關于房屋征收補償資金總額核定的通知》后，報政府審定。

房屋征收部門應當會同有關部門落實征收補償費用，確保征收補償費用足額到位、專戶存儲、專款使用。

征收補償費用和征收補償工作經費應分別預算，分戶存儲、分開使用。（責任單位：×××）

（十二）安置房源保障

組織新建或購買房屋，確保征收產權調換安置房源的落實。（責任單位：×××）

（十三）作出征收決定

區縣人民政府根據相關規劃和計劃、房屋調查登記、征收補償方案征求意見和社會穩定風險評估情況，作出征收決定。

被征收人戶數在100戶以上或者被征收房屋建筑面積在1萬平方米以上的，應當經政府常務會議討論決定。

征收房屋建筑面積在1萬平方米以上的，政府在作出征收決定前，房屋征收部門應當將征收補償方案、方案論證意見、資金和房源情況等相關資料報市房屋征收主管部門備案。（責任單位：×××）

（十四）發布房屋征收公告和收回國有土地使用權公告

在區縣人民政府作出房屋征收決定后5個工作日內發布房屋征收公告和收回國有土地使用權公告，公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。（責任單位：×××）

（十五）公示評估結果

征收決定公告后，房屋征收部門應當將分戶的初步評估結果向被征收人公示7日，并安排負責房屋征收評估項目的注冊房地產估價師進行現場說明解釋。對被征收人反映的確屬錯估的部分，注冊房地產估價師應當現場予以記錄，并報請房地產估價機構進行修改、完善。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向市房地產價格評估專家委員會申請鑒定。（責任單位：×××）

（十六）送達評估報告

房地產估價機構在分戶初步評估結果公示期滿并修正后，應當向房屋征收部門提交被征收范圍內的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應當及時向被征收人送達

分戶評估報告。（責任單位：×××）

三、征收實施階段流程（十七）簽訂補償協議

在評估結果公示期滿后，在房屋征收公告和征收補償方案確定的簽約期限內，由房屋征收部門與被征收人就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，簽訂補償協議。被征收人選擇產權調換的，還要計算、結清差價。

簽訂房屋征收補償協議后，被征收人應當將被征收房屋的房地產權證（國有土地使用權證、房屋所有權證）等權屬證明一并交回，有關部門應當及時辦理注銷登記手續。（責任單位：×××）

四、征收后續階段流程（十八）作出補償決定

對在征收補償方案確定的簽約期限內未達成補償協議的，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的區縣人民政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。（責任單位：×××）

（十九）申請強制執行

被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，房屋征收部門會同有關單位進一步協調仍未達成協議的，作出房屋征收決定的區縣人民政府依法申請人民法院強制執行。（責任單位：×××）

（二十）公布補償情況

征收補償完畢后，房屋征收部門應當將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。（責任單位：×××）

（二十一）建立征收檔案

房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案：一是對各流程所有活動形成的所有紙質載體（包括通知、決定、規定、報紙、登記表、協議、照片）、電子載體（包括視頻、錄音）應當及時歸檔。二是對張貼流程，包括公告、公示以及其他由行政單位單方面提供爭議較大公信力不高的載體，應當申請公證機關依法予以公證保全固定。（責任單位：×××）

（二十二）拆除征收房屋

對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。被征收人完成搬遷后，應當及時委托具有法定資質的拆除公司拆除被征

收房屋。（責任單位：×××）

（二十三）移交征收土地

征收范圍內所有房屋、建筑構、構筑物及附屬物拆除完畢，清除建筑垃圾，平整土地形成凈地，修建安全圍墻后，征收實施單位將被征收土地移交有關部門，并完善相關移交手續。（責任單位：×××）

（二十四）審計結果公布

審計機關應當對征收補償費用、征收補償工作經費管理和使用情況加強監督，并及時公布審計結果。（責任單位：×××）

（二十五）項目最終結算

征收項目整體完成后3個月內，房屋征收部門會同項目單位向財政部門申請項目結算。（責任單位：×××）

第五篇：黔江區國有土地上房屋征收與補償工作程序(試行)

重慶市黔江區人民政府辦公室

關于印發黔江區國有土地上房屋征收與

補償工作程序（試行）的通知

黔江府辦發〔2012〕194號

各街道辦事處，各鎮、鄉人民政府，區政府各部門，各區屬國有重點企業：

經區政府同意，現將《黔江區國有土地上房屋征收與補償工作程序（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。

重慶市黔江區人民政府辦公室

二〇一二年六月二十七日

黔江區國有土地上房屋征收與補償工作程序（試行）

為了進一步規范國有土地上房屋征收與補償工作，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》、《重慶市國有土地上房屋征收與補償辦法（暫行）》、《重慶市國有土地上房屋征收與補償工作程序指導意見》、《黔江區國有土地上房屋征收與補償實施細則（試行）》，結合我區實際，制定本工作程序。

一、確定征收項目

（一）征收計劃。區政府組織編制征收計劃。由區國土房管局牽頭組織相關部門和建設業主申報計劃，根據征收項目申報情況起草征收計劃報區政府，區政府審核后上報市政府審批。

—1—

（二）項目申請。土地儲備機構、重點基礎設施業主單位以及區政府指定的項目實施單位作為申請單位向區國土房管局提出書面申請。

（三）項目預審。申請單位向區國土房管局提交項目規劃范圍以及符合相關規劃和計劃的證明文件，區國土房管局根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條、第九條對項目進行預審。

（四）項目會審。區國土房管局會同區發改委、區規劃局、區城鄉建委等相關部門對征收項目進行會審，形成會審意見，提出房屋征收項目，并以請示附會審意見的形式報區政府確定征收項目。

（五）確定征收項目。區政府審定后對實施征收項目進行批復。

二、擬定征收補償方案

（一）暫停辦理相關手續。區政府批復確定征收項目后，由區土地房屋征收辦公室（以下簡稱區征收辦）調查確定征收范圍內房屋門牌號，并向區規劃、公安、市政、工商、土地房屋權屬登記機構發出暫停辦理相關手續通知書，同時在擬征收范圍公告。暫停辦理相關手續通知應當載明暫停期限，暫停期限最長不得超過1年。

暫停辦理相關手續通知下達后，各職能部門應當告知擬征收范圍內房屋不得進行買賣、交換、析產、分割、贈與、抵押、典當、分戶、出租、改變用途、調配等手續，禁止新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；暫停核發營業執照；監督售貨亭、攤位等臨時服務網點在征收公告確定的搬遷期限內自行拆除或遷出。

（二）調查登記。暫停辦理相關手續通知發出后，區征收辦對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積、年代、結構等情況組織調查登記。

區政府組織規劃、國土房管、建設等行政主管部門對征收范圍內未經登記的建筑進行認定和處理。

（三）登記結果公示。組織調查登記結束后，區征收辦在征收范圍內對調查登記結果予以公布。

（四）確定評估機構。區征收辦對申請參與征收評估的房地產價

格評估機構予以審查并公示，并會同項目所在地街道、鎮（鄉）按照《重慶市國有土地上房屋征收評估機構確定辦法（暫行）》組織被征收人通過協商、投票選擇或隨機選定等方式確定征收評估機構，區公證處全程公證監督征收評估機構的確定。

（五）擬定征收補償方案。區征收辦根據調查登記情況、預評估價格以及相關規定擬訂征收補償方案。

征收補償方案應當包括征收范圍、簽約時間及期限、征收實施單位和評估機構、征收補償方式、評估機構提供的預評估單價和產權調換房源情況、征收個人住房保障、補助及獎勵辦法等內容。

三、征收決定

（一）補償方案報批。區征收辦將擬定的征收補償方案報區國土房管局，區國土房管局初審后報區政府。

（二）方案論證。區政府組織區維穩、發展改革、監察、財政、國土房管、建設、規劃、法制、轄區街道、鎮（鄉）等有關部門對征收補償方案進行論證，并形成書面意見。

（三）方案征求意見及修改情況公布。

1．區征收辦將經相關部門論證的征收補償方案在征收范圍內予以公布，征求擬被征收人意見。征求意見期限不得少于30日，擬被征收人應在規定期限內提出書面意見。

2．舊城區改建項目，征收范圍內過半數被征收人認為征收補償方案不符合征收規定的，區政府組織擬被征收人和公眾代表參加聽證會，根據聽證會情況修改方案。

3．方案征求意見期滿后，區征收辦將征求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。

（四）社會穩定風險評估。區政府作出房屋征收決定前，項目所在地街道、鎮（鄉）按照《中共重慶市黔江區委重慶市黔江區人民政府關于對重大事項實行社會穩定風險評估的意見》（黔江委發〔2011〕13號）及有關規定進行社會穩定風險評估，制定征收項目穩定風險評估方案，報區信訪（維穩）辦審核備案。征收面積3萬平方米以上的，由區信訪辦報市信訪辦備案。

（五）征收決定并公告。區征收辦草擬征收決定報區國土房管局，區國土房管局初審后報區政府，區政府根據相關規劃和計劃、房屋調查登記、征收補償方案征求意見、社會穩定風險評估、資金足額、房源到位等情況，作出征收決定。

被征收人戶數在100戶以上或者被征收房屋建筑面積在1萬平方米以上的（均含本數），應當經區政府常務會議討論決定；被征收人戶數在100戶以下或者被征收房屋建筑面積在1萬平方米以下的，應當經區政府分管副區長召集專題會議討論決定。

征收決定作出后5日內在征收范圍內發布公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。

四、征收補償

（一）分戶初步評估結果公示。征收決定公告后，評估機構應當向區征收辦提供分戶的初步評估結果，區征收辦將分戶的初步結果向被征收人公示7日，公示期間安排負責房屋征收評估項目的注冊房地產估價師進行現場說明并解釋。

評估機構在分戶初步評估結果公示期滿并修正后，向區征收辦提供委托評估范圍內被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。

區征收辦及時將分戶評估報告送達被征收人。

被征收人或者區征收辦對評估結果有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內，向評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，自收到復核結果之日起10日內，被征收人或者區征收辦可以向重慶市評估專家委員會申請對復核結果進行鑒定。被征收人對補償仍有異議的，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規定處理。

（二）簽訂補償協議并建立檔案。區征收辦與被征收人協商補償方式后簽訂補償協議。對選擇產權調換的被征收人，實行先簽訂協議先選擇的方式，原則上只能選擇與被征收房屋的用途、面積等相對應的產權調換房屋。不符合建筑質量安全標準、存在產權糾紛和抵押行為的房屋禁止用于產權調換。

簽訂房屋征收補償協議后，被征收人應當將被征收房屋的房地產權證（國有土地使用權證、房屋所有權證）等權屬證明一并交給區征收辦，區征收辦應當出具收據。區征收辦依法建立房屋征收補償檔案。

（三）分戶補償公示。區征收辦將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。

（四）注銷權證。區征收辦在房屋征收補償完畢后，向區國土房管局申請被征收房屋的土地房屋權屬證書注銷登記工作。

（五）審計。區審計局對實施的征收項目進行監督和審計，區征收辦按照審計部門的要求公布審計結果。

五、特別程序

（一）作出補償決定。區征收辦與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由區征收辦報區國土房管局，區國土房管局報請區政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

（二）復議或訴訟。被征收人對補償決定不服的，可以依法向重慶市人民政府申請行政復議或向黔江區人民法院提起行政訴訟。

（三）申請強制執行。被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由區政府依法申請人民法院強制執行。