第一篇：重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法(暫行)政策問答

重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（暫

行）政策問答

重慶市政府公眾信息網(wǎng) www.tmdps.cn

2011年06月22日 06時(shí)05分

市國(guó)土房管局

按：近日，市政府印發(fā)了《重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（暫行）》（渝辦發(fā)〔2011〕123號(hào)），為了讓廣大群眾更好地理解該項(xiàng)政策，經(jīng)重慶市政府網(wǎng)約稿，市國(guó)土房管局將有關(guān)主要內(nèi)容解讀如下。

一、出臺(tái)背景及適用范圍

2011年1月21日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署國(guó)務(wù)院令，公布《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下稱《征收條例》），自公布之日起施行。按照《征收條例》規(guī)定，我市結(jié)合實(shí)際，制定《重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），目的是為了規(guī)范我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益。

本《辦法》適用于征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋。同時(shí)，《辦法》第三十一條亦明確規(guī)定“按照《征收條例》第三十五條規(guī)定，在《征收條例》出臺(tái)前已取得拆遷許可證的項(xiàng)目，其評(píng)估、補(bǔ)償、安置等按原拆遷管理?xiàng)l例的規(guī)定辦理，拆遷行政管理部門繼續(xù)履行職責(zé)，按照原有規(guī)定執(zhí)行城市房屋拆遷行政裁決等程序，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，拆遷人委托拆遷代辦單位實(shí)施拆遷的，拆遷代辦單位應(yīng)繼續(xù)履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)”。

二、房屋征收中區(qū)縣政府有哪些職責(zé)

1、組織有關(guān)部門論證和公布征收補(bǔ)償方案，征求公眾意見；

2、對(duì)征收補(bǔ)償方案的征求意見情況和修改意見進(jìn)行公布，以及組織因舊城改建需要征收房屋，多數(shù)人認(rèn)為補(bǔ)償安置方案不符合規(guī)定要求的情況下舉行聽證會(huì)；

3、對(duì)房屋征收進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

4、依法作出房屋征收決定以及公布；

5、制定房屋征收的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法；

6、組織有關(guān)部門對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)證和處理；

7、依法作出房屋征收補(bǔ)償決定。

三、房屋征收中征收部門有哪些職責(zé)

1、委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，并對(duì)委托房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督；

2、擬定征收補(bǔ)償方案，并報(bào)區(qū)縣政府;

3、組織對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，并公布調(diào)查結(jié)果；

4、書面通知有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等相關(guān)手續(xù)；

5、與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議；

6、與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議或被征收房屋所有權(quán)人不明的，報(bào)請(qǐng)政府作出補(bǔ)償決定；

7、依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布；

8、組織選舉確定評(píng)估機(jī)構(gòu)活動(dòng)。

四、哪些情況下可作出房屋征收決定

為了公共利益的需要，符合“

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要”情形之一的，區(qū)縣人民政府（北部新區(qū)管委會(huì)）可依法作出房屋征收決定。

五、怎樣擬定征收補(bǔ)償方案

征收項(xiàng)目經(jīng)區(qū)縣政府確定后，房屋征收部門根據(jù)調(diào)查登記結(jié)果和依法選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)提供的預(yù)評(píng)估單價(jià)擬定征收補(bǔ)償方案。

六、被征收人在征收過程中有哪些權(quán)利和義務(wù)

（一）權(quán)利：

1、知情權(quán)包括：①被征收房屋權(quán)屬調(diào)查結(jié)果、②確定評(píng)估機(jī)構(gòu)、③補(bǔ)償方案和修改意見、④房屋征收決定、⑤房屋補(bǔ)償決定、⑥分戶補(bǔ)償情況、⑦審計(jì)結(jié)果；

2、選擇權(quán)：①選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)利，協(xié)商選舉、投票選舉、②貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換選擇；

3、參與權(quán)：①對(duì)征收補(bǔ)償方案提出意見、②對(duì)分戶初步評(píng)估結(jié)果提出意見；

4、救濟(jì)權(quán)：①對(duì)評(píng)估結(jié)果可以申請(qǐng)復(fù)估和申請(qǐng)專家委員會(huì)鑒定、②對(duì)政府作出的征收決定可以提出復(fù)議或訴訟、③對(duì)政府作出的補(bǔ)償決定可以提出復(fù)議或訴訟。

（二）義務(wù)：

1、配合房屋征收部門進(jìn)行調(diào)查登記，2、不得在征收范圍內(nèi)實(shí)施不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的活動(dòng)；

3、簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，4、協(xié)議簽訂后實(shí)施搬遷。

七、怎樣確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)

首先，由被征收人協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu)，并在規(guī)定期限內(nèi)將協(xié)商選定結(jié)果以書面形式報(bào)房屋征收部門，房屋征收部門將協(xié)商結(jié)果予以公布；其次，協(xié)商達(dá)不成一致意見的，房屋征收部門會(huì)同街道、社區(qū)等部門組織投票選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)，被征收人參與投票人數(shù)量超過被征收人總數(shù)（以產(chǎn)權(quán)戶為單位）的 50%以上，得票數(shù)最高且超過參與投票人數(shù)量50%的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)確定為該項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)構(gòu)；最后，投票選擇方式未能確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的，采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)選定的方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。投票選擇、隨機(jī)選定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)時(shí)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。

八、征收決定是怎樣作出的

區(qū)縣（自治縣）人民政府、北部新區(qū)管委會(huì)組織相關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證后，征求公眾意見，征求意見期限不得少于 30 日；因舊城區(qū)改建需征收房屋的，過半數(shù)被征收人對(duì)征收補(bǔ)償方案有異議的，舉行聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案；經(jīng)按規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，由區(qū)縣政府根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃、房屋調(diào)查登記、征收補(bǔ)償方案征求意見、風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評(píng)估和資金、房源足額到位等情況，作出征收決定；被征收人戶數(shù)在 100 戶以上或者被征收房屋建筑面積在 1 萬(wàn)平方米以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議（北部新區(qū)全委會(huì)）討論決定。

九、對(duì)被征收房屋的評(píng)估價(jià)值有異議的，被征收人有哪些權(quán)利

一是征收決定公告后，分戶初步評(píng)估結(jié)果公示 7 日內(nèi)，對(duì)確屬錯(cuò)估的部分，現(xiàn)場(chǎng)向評(píng)估單位注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師提出。

二是送達(dá)分戶評(píng)估報(bào)告后，對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估；對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

十、補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)包括哪些內(nèi)容 補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)。

十一、簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議后，被征收人有哪些義務(wù)

簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議后，一是按協(xié)議騰空交房；二是交回房地產(chǎn)權(quán)證（國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）等權(quán)屬證明。

十二、對(duì)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，怎樣進(jìn)行征收和補(bǔ)償

房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的區(qū)縣人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

十三、被征收住宅怎樣計(jì)算補(bǔ)償面積。

一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

十四、對(duì)非住宅房屋被征收有哪些補(bǔ)償規(guī)定，怎樣進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償

非住宅房屋被征收人可以書面申請(qǐng)住宅房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，征收部門可以根據(jù)住宅房屋被征收人安置情況統(tǒng)籌考慮。鼓勵(lì)非住宅房屋被征收人進(jìn)入工業(yè)園區(qū)安置，并享受工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模捶课菰u(píng)估價(jià)值的6%一次性給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)；被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，每月按房屋評(píng)估價(jià)值的5‰支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)，停產(chǎn)停業(yè)期限按實(shí)際過渡期限計(jì)算。在規(guī)定的過渡期限內(nèi)，征收主管部門按征收的建筑面積提供了非住宅臨時(shí)安置房的，不支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。過渡期限延長(zhǎng)的，自逾期之月起每月按房屋評(píng)估價(jià)值的5‰加付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。

十五、對(duì)被征收人有哪些民生保障措施

被征收住宅建筑面積公攤系數(shù)低于或等于15％的，按15％的公攤系數(shù)計(jì)算應(yīng)補(bǔ)償?shù)淖≌ㄖ娣e，被征收住房建筑面積公攤系數(shù)高于15％的，按實(shí)際面積計(jì)算房屋補(bǔ)償。

征收范圍內(nèi)的個(gè)人住宅，經(jīng)申請(qǐng)并審查公示，以產(chǎn)權(quán)戶為單位，家庭實(shí)際居住且在他處無(wú)住宅的，按《辦法》第二十五條規(guī)定實(shí)施補(bǔ)足后，家庭人口在 2 人及以下，被征收住房建筑面積不足 30平方米，按建筑面積 30平方米給予補(bǔ)償；家庭人口在 3 人以上，住房建筑面積不足 45平方米，按建筑面積 45平方米給予補(bǔ)償。對(duì)不符合上述條件騙取保障性補(bǔ)償?shù)模?jīng)查實(shí)，依法追回保障部分補(bǔ)償。

被征收居民遷出原地后的義務(wù)教育入學(xué)，征收之時(shí)可一次性選擇六年內(nèi)繼續(xù)在原戶籍所在地按原招生辦法入學(xué)，或在遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的就近學(xué)校入學(xué)。

對(duì)符合城市居民最低生活保障范圍的困難家庭，因居住地發(fā)生變化造成人戶分離的，在征收補(bǔ)償完成一年內(nèi)，憑遷出地民政部門出具的證明材料，由遷入地民政部門審查核定發(fā)放最低生活保障金。一年后，按規(guī)定向遷入地民政部門提出申請(qǐng)。

因征收遷入的居民與遷入地原居民在就業(yè)、培訓(xùn)、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)方面享有同等待遇，按屬地原則在遷入地參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)。

十六、主城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收費(fèi)額標(biāo)準(zhǔn)

搬遷費(fèi)：住宅，1000元/戶·次；非住宅，商業(yè)、辦公、業(yè)務(wù)用房30元／平方米·次，生產(chǎn)用房40元／平方米·次。

提前簽約獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)：住宅，40元／戶·日；非住宅，20元／平方米·日。

貨幣補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)：住宅，30000元/戶；非住宅，按被征收房屋價(jià)值的5%計(jì)算，不足20000元的，按20000元給予。選擇貨幣補(bǔ)償方式的，給予貨幣補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)。同一產(chǎn)權(quán)內(nèi)既有住宅也有非住宅的，按就高不就低的原則，合并給予一次補(bǔ)助，不能分別補(bǔ)助兩次。

十七、相關(guān)政策的查閱途徑

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第二篇：哈爾濱市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法[范文]

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哈爾濱市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

第一章

總

則

第一條

為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本市市區(qū)內(nèi)為了公共利益需要征收國(guó)有土地上房屋并給予補(bǔ)償（以下稱房屋征收與補(bǔ)償），適用本辦法。

第三條

房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條

市人民政府負(fù)責(zé)全市房屋征收與補(bǔ)償?shù)慕y(tǒng)籌、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。市住房保障和房產(chǎn)管理部門是本市房屋征收與補(bǔ)償工作的行政主管部門（以下稱市房屋征收部門），負(fù)責(zé)全市房屋征收與補(bǔ)償?shù)慕y(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督的日常工作。

區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。區(qū)人民政府指定的工作部門（以下稱區(qū)房屋征收部門）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w組織實(shí)施工作。

發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法、價(jià)格、民政、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、工商、稅務(wù)、公安、審計(jì)、監(jiān)察、信訪等行政管理部門按照職責(zé)分工，做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

第五條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

公證、電業(yè)、通訊、廣播電視、供水、排水、燃?xì)狻⒐岬葐挝粦?yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)的房屋征收與補(bǔ)償工作予以支持和配合。

第六條

任何組織和個(gè)人對(duì)違反房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為，有權(quán)向市、區(qū)人民政府及其所屬房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。

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市、區(qū)人民政府及其所屬房屋征收部門和其他有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第二章

征收計(jì)劃和決定

第七條

為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一的，可以實(shí)施房屋征收：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

征收房屋的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第八條

建設(shè)項(xiàng)目需要征收房屋的，由組織建設(shè)的部門或者區(qū)人民政府組織研究，符合本辦法第七條規(guī)定的，向市房屋征收部門提報(bào)納入房屋征收計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告。

房屋征收計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目基本情況說(shuō)明；

（二）符合公共利益及相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃的依據(jù)；

（三）需要的征收補(bǔ)償資金匡算情況和落實(shí)方式；

（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋落實(shí)方式；

（五）企事業(yè)單位補(bǔ)償安置意向；

（六）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃安排；

（七）市房屋征收部門要求提報(bào)的其他有關(guān)材料。

第九條

市房屋征收部門接到房屋征收計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制房屋征收計(jì)劃草案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

對(duì)組織建設(shè)部門提報(bào)的申請(qǐng)，市房屋征收部門在編制房屋征收計(jì)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求項(xiàng)目所在地區(qū)人民政府的意見。

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區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照房屋征收計(jì)劃，組織實(shí)施房屋征收工作。

除市、區(qū)人民政府外，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施房屋征收活動(dòng)。

第十條

需要啟動(dòng)房屋征收的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向市房屋征收部門申請(qǐng)發(fā)布房屋征收通告，經(jīng)審查核實(shí)后，由市房屋征收部門發(fā)布房屋征收通告，并在征收范圍內(nèi)及有關(guān)媒體公示。

第十一條

房屋征收通告發(fā)布后，任何單位和個(gè)人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將本條前款所列事項(xiàng)書面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、工商等行政管理部門，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)停止辦理相關(guān)審批等手續(xù)。停止辦理相關(guān)審批等手續(xù)的期限最長(zhǎng)不超過一年。

第十二條

房屋征收通告發(fā)布后，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途、建筑面積以及家庭成員狀況、住房保障資格、房屋使用情況等事項(xiàng)組織調(diào)查登記。屬非住宅房屋的還應(yīng)當(dāng)對(duì)單位隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、設(shè)施設(shè)備、在崗職工、經(jīng)濟(jì)效益、征收安置意向等事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查登記。

被征收人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查登記予以配合。

房屋權(quán)屬、用途、建筑面積等調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公布。

第十三條

區(qū)人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、住房保障和房產(chǎn)管理等行政管理部門，對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)房屋登記的建筑進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)認(rèn)定為合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑的，不予補(bǔ)償并依法采取拆除等措施處理。

第十四條

區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)擬定房屋征收補(bǔ)償方案，報(bào)區(qū)人民政府。

房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）房屋征收補(bǔ)償?shù)哪康摹⒎梢罁?jù)；

（二）房屋征收范圍；

（三）房屋征收補(bǔ)償方式、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法；

（四）獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；

（五）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況；

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（六）房屋征收補(bǔ)償?shù)暮灱s期限；

（七）搬遷過渡方式、過渡期限；

（八）企事業(yè)單位補(bǔ)償安置方式；

（九）其他有關(guān)事項(xiàng)。

第十五條

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織房屋征收、發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、財(cái)政、信訪等有關(guān)行政管理部門對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并在征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于三十日。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為房屋征收補(bǔ)償方案不符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求公眾意見情況和意見采納情況及時(shí)公布。

第十六條

區(qū)人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收人補(bǔ)償意向組織落實(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定并落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范、化解、處置措施。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照征收補(bǔ)償需要足額落實(shí)征收補(bǔ)償費(fèi)用，并存儲(chǔ)到市房屋征收部門指定的銀行專戶。

第十七條

區(qū)人民政府按照規(guī)定作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在房屋征收范圍內(nèi)和新聞媒體上公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回，國(guó)土資源部門不再另行作出收回被征收范圍內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)的決定。

第三章

征收補(bǔ)償和評(píng)估

第十八條

作出房屋征收決定的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。補(bǔ)償實(shí)行貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，被征收人可以自行選擇。

住宅房屋補(bǔ)償包括被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償和因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償。住宅房屋搬遷補(bǔ)償包括搬家費(fèi)和電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)接入遷移費(fèi)、煤氣建設(shè)安裝費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。

非住宅房屋補(bǔ)償包括被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償和因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)、搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償。非住宅房屋搬遷補(bǔ)償包括電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)接入遷移費(fèi)以及機(jī)器、材料、煤氣、動(dòng)力電、生產(chǎn)用水等設(shè)施設(shè)備的搬遷、拆裝費(fèi)和無(wú)法恢復(fù)使用設(shè)備的殘值、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。

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對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等因素。

第十九條

市、區(qū)人民政府按照城市總體規(guī)劃有計(jì)劃地統(tǒng)籌建設(shè)安置房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)歸集、預(yù)儲(chǔ)安置房源，建立安置房源展供平臺(tái)，為被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換提供便利條件。

第二十條

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對(duì)被征收人給予獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、優(yōu)待：

（一）積極主動(dòng)搬遷，對(duì)房屋征收工作貢獻(xiàn)較大的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）對(duì)民政部門認(rèn)定的城市最低生活保障家庭及城市最低生活保障家庭中持有《殘疾人證》的人員，給予補(bǔ)助；

（三）市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)待的情形。

獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市房屋征收部門會(huì)同有關(guān)部門制定并公布。

第二十一條

對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得低于房屋征收決定的公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。

除政府對(duì)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)格有特別規(guī)定外，被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）按照有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。

第二十二條

評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人或者被征收人代表在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由區(qū)房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號(hào)、抽簽等方式確定，并由公證部門對(duì)抽簽的過程和結(jié)果進(jìn)行公證。

市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公布評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄、推薦參選名錄及簡(jiǎn)介，供被征收人選擇。

第二十三條

評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和委托合同約定的時(shí)間、要求，到被征收房屋現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行實(shí)地查勘評(píng)估，做好實(shí)地查勘記錄，拍攝反映被征收房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料，并妥善保管。

被征收房屋實(shí)地查勘記錄，由被征收人、實(shí)地查勘的估價(jià)師和區(qū)房屋征收部門工作人員等共同簽字認(rèn)可。

因被征收人原因不能對(duì)被征收房屋進(jìn)行入室實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被征收人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的，由無(wú)利害關(guān)系的第三人見證，并在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明。

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第二十四條

評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估委托書或者委托合同的約定，向區(qū)房屋征收部門提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果。分戶的初步評(píng)估結(jié)果包括評(píng)估對(duì)象的構(gòu)成及其基本情況和評(píng)估價(jià)值。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示七日。

公示期間，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排估價(jià)師對(duì)分戶的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋。

評(píng)估機(jī)構(gòu)在分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿并修正后，向區(qū)房屋征收部門提供被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。

第二十五條

被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的兩名或者兩名以上估價(jià)師手寫簽字，同時(shí)加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)公章。

第二十六條

對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起十日內(nèi)向作出評(píng)估的評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。

對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定在收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)完成鑒定并出具鑒定結(jié)果。

市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)作出的鑒定結(jié)果為最終結(jié)論。

第二十七條

評(píng)估機(jī)構(gòu)和估價(jià)師應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范從事房屋征收估價(jià)工作，不得有下列行為：

（一）超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接房屋征收估價(jià)業(yè)務(wù)；

（二）以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；

（三）違反房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（四）出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價(jià)報(bào)告；

（五）未經(jīng)委托人書面同意，擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價(jià)業(yè)務(wù)；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第四章

征收實(shí)施和監(jiān)督管理

第二十八條

區(qū)人民政府作出房屋征收決定后，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

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（一）補(bǔ)償方式；

（二）貨幣補(bǔ)償金額、支付期限；

（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積；

（四）搬遷補(bǔ)償、臨時(shí)安置補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失；

（五）搬遷期限、過渡期限及方式；

（六）違約責(zé)任；

（七）其他約定事項(xiàng)。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十九條

區(qū)房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由區(qū)房屋征收部門提請(qǐng)區(qū)人民政府作出補(bǔ)償決定。

提請(qǐng)區(qū)人民政府作出補(bǔ)償決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)作出補(bǔ)償決定的報(bào)告；

（二）被征收房屋調(diào)查登記資料、房屋評(píng)估報(bào)告及相關(guān)材料；

（三）對(duì)被征收人的征收補(bǔ)償方案；

（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋相關(guān)證明材料；

（五）協(xié)商記錄或者房屋勘察記錄及相關(guān)情況說(shuō)明；

（六）被征收房屋所有權(quán)人不明確的情況說(shuō)明；

（七）其他與補(bǔ)償決定有關(guān)的材料。

第三十條

區(qū)人民政府作出的補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)送達(dá)被征收人，并在房屋征收范圍內(nèi)公告。

采用公告送達(dá)的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過房屋征收范圍內(nèi)的公告欄和區(qū)人民政府網(wǎng)站等進(jìn)行公告，并在案卷中記明原因和經(jīng)過。

第三十一條

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，并在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷的，由區(qū)人民政府依法履行書面催告程序后，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十二條

補(bǔ)償決定公告期滿后，對(duì)房屋所有權(quán)人不明確的被征收房屋，由區(qū)人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行公證并拆除。

第三十三條

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)征收范圍內(nèi)房屋的安全管理，對(duì)供水、排水、用電、--------------------------精品

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燃?xì)狻⒐岬仍O(shè)施出現(xiàn)故障的，組織有關(guān)單位及時(shí)采取措施消除故障；對(duì)經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋需要拆除的，組織有關(guān)單位和被征收人及時(shí)遷出，協(xié)商拆除。

第三十四條

房屋征收拆除活動(dòng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)房屋征收拆除招標(biāo)投標(biāo)的組織工作，并對(duì)房屋拆除活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)督管理。

第三十五條

征收范圍內(nèi)已登記房屋拆除后，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)?shù)椒课莸怯洐C(jī)構(gòu)、國(guó)土資源部門申請(qǐng)辦理房屋、土地注銷登記。

第三十六條

市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)區(qū)人民政府實(shí)施的下列行為進(jìn)行監(jiān)督考核：

（一）房屋征收計(jì)劃執(zhí)行情況；

（二）房屋征收補(bǔ)償方案制定和執(zhí)行情況；

（三）房屋征收補(bǔ)償資金測(cè)算與存儲(chǔ)情況；

（四）房屋征收決定和補(bǔ)償決定的制定及執(zhí)行情況；

（五）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋落實(shí)情況；

（六）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況；

（七）需要監(jiān)督的其他行為。

第三十七條

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)償協(xié)議簽訂、房屋搬遷驗(yàn)收、房屋拆除安全等房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)、房屋拆除單位日常執(zhí)業(yè)活動(dòng)等情況的監(jiān)督。

第三十八條

城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)征收范圍內(nèi)違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，依法采取拆除等措施。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。

第三十九條

市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市、區(qū)有關(guān)部門對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)和房屋拆除單位實(shí)施綜合信用評(píng)價(jià)管理，定期評(píng)價(jià)并依法公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

對(duì)綜合信用評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的評(píng)估機(jī)構(gòu)、房屋拆除單位，列入推薦參選名錄。

第四十條

市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立房屋征收與補(bǔ)償規(guī)范化管理制度，對(duì)制度建設(shè)、--------------------------精品

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業(yè)務(wù)管理、工作程序等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，開展對(duì)從事房屋征收與補(bǔ)償工作人員的專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

第五章

法律責(zé)任

第四十一條

區(qū)人民政府，市、區(qū)房屋征收部門及有關(guān)行政管理部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定予以行政問責(zé)，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，擅自實(shí)施房屋征收的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由，未在規(guī)定期限內(nèi)完成房屋征收計(jì)劃的；

（三）違反規(guī)定在暫停期限內(nèi)擅自辦理相關(guān)手續(xù)的；

（四）調(diào)查登記結(jié)果不實(shí)，造成不良后果的；

（五）房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果虛假，造成嚴(yán)重后果的；

（六）擅自提高或者降低補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）未按照規(guī)定提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的；

（八）違反規(guī)定作出補(bǔ)償決定的；

（九）未按照規(guī)定公布有關(guān)事項(xiàng)的；

（十）與被征收人惡意串通，騙取補(bǔ)償款的；

（十一）對(duì)征收范圍內(nèi)違法建設(shè)活動(dòng)查處不力的；

（十二）違反規(guī)定泄露保密信息，造成后果的；

（十三）其他應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形。

第四十二條

采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷或者假冒政府征收名義實(shí)施相關(guān)活動(dòng)，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十三條

制假造假、騙取補(bǔ)償或者采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十四條

評(píng)估機(jī)構(gòu)或者估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告，拆除單位有重大安全事故或者責(zé)任事件的，市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建議發(fā)證機(jī)關(guān)依法給予行政處罰，記入信用檔案，并從公布的名錄中清除；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章

附 則

第四十五條

縣（市）國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償，可以參照本辦法執(zhí)行。

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第四十六條

本辦法自2014年2月10日起施行。國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行前已經(jīng)依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目和本辦法施行前已經(jīng)作出房屋征收決定并公告的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。

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第三篇：無(wú)錫市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（范文模版）

無(wú)錫市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

第一章

總

則

第一條

為了規(guī)范本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。

第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。第四條

市人民政府負(fù)責(zé)市區(qū)的房屋征收與補(bǔ)償工作，并監(jiān)督和指導(dǎo)市（縣）、區(qū)人民政府的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市（縣）、區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。新區(qū)管委會(huì)受市人民政府委托，具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

房屋征收與補(bǔ)償工作以所在地人民政府負(fù)責(zé)為主，市政府按需要可以依法直接征收。發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)、規(guī)劃、住保房管、公安、城管、工商、物價(jià)、審計(jì)、稅務(wù)、監(jiān)察、法制等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定和各自的職責(zé)分工，相互配合，共同做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

第五條

無(wú)錫市人民政府房屋征收辦公室是市政府確定的房屋征收部門。其主要職責(zé)是：

（一）擬定本市房屋征收與補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)政策文件；

（二）會(huì)同有關(guān)部門編制本市下一房屋征收計(jì)劃；

（三）組織實(shí)施市人民政府直接征收項(xiàng)目的房屋征收與補(bǔ)償工作，負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償費(fèi)用的審核、支付、結(jié)算、監(jiān)管，完成市政府委托的有關(guān)房屋征收與補(bǔ)償具體工作；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)房屋征收補(bǔ)償方案、房屋征收決定和補(bǔ)償決定的備案管理；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)全市房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)；

（六）負(fù)責(zé)對(duì)全市房屋征收與補(bǔ)償情況的統(tǒng)計(jì)、匯總和分析；

（七）負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)房屋征收與補(bǔ)償從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。

市（縣）、區(qū)人民政府確定的房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作，其具體職責(zé)由同級(jí)人民政府確定。

第六條

房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及其他承擔(dān)征收補(bǔ)償具體工作的機(jī)構(gòu)可以作為房屋征收實(shí)施單位。

房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

房屋征收部門或者房屋征收實(shí)施單位根據(jù)需要可以通過購(gòu)買服務(wù)方式完成房屋征收與補(bǔ)償過程中所涉及的專業(yè)性工作。第七條

任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章

征收決定

第八條

為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、市（縣）、區(qū)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第九條

依照本辦法第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行中涉及到保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建事項(xiàng)需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由人民政府批準(zhǔn)并報(bào)請(qǐng)同級(jí)人大常委會(huì)審議通過。

第十條

根據(jù)本辦法第八條規(guī)定，確需征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)核查下列材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目（保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項(xiàng)目除外）的批準(zhǔn)文件；保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的證明材料。

（二）建設(shè)項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的意見及范圍條件等相關(guān)材料。

（三）建設(shè)項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃的證明材料。

（四）依法需要提供的其他材料。

第十一條

房屋征收部門對(duì)第十條所列材料應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，確定是否符合征收條件。實(shí)施征收的，房屋征收部門或者房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。被征收人不予配合的，根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)檔案進(jìn)行登記。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)房屋登記的建筑，由市、市（縣）、區(qū)人民政府確定的有關(guān)部門在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)未經(jīng)房屋登記的建筑進(jìn)行認(rèn)定并書面告知房屋征收部門。對(duì)認(rèn)定為合法的建筑應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑的和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；對(duì)未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑按照建造成本結(jié)合批準(zhǔn)期限內(nèi)的剩余期限給予補(bǔ)償。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)非經(jīng)營(yíng)性用房改為經(jīng)營(yíng)性用房的，由房屋征收部門組織征收實(shí)施單位根據(jù)工商登記情況和實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況認(rèn)定實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積和經(jīng)營(yíng)年限。調(diào)查結(jié)果由房屋征收部門在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

被征收人對(duì)調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自調(diào)查結(jié)果公布之日起7個(gè)工作日內(nèi)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明以書面形式向房屋征收部門提出。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)，并書面答復(fù)被征收人。

第十二條

房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途、產(chǎn)權(quán)分割等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不當(dāng)增加部分不予補(bǔ)償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知規(guī)劃、國(guó)土資源、住保房管、工商、公安等部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在征收范圍內(nèi)發(fā)布暫停公告。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年。房屋征收決定作出后，停止辦理上述相關(guān)手續(xù)。

第十三條

調(diào)查登記結(jié)束后，房屋征收部門將擬定的征收補(bǔ)償方案上報(bào)同級(jí)人民政府。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）征收目的、范圍、征收依據(jù)及項(xiàng)目概況；

（二）補(bǔ)償安置政策；

（三）征收補(bǔ)償預(yù)評(píng)估價(jià)格（估價(jià)時(shí)點(diǎn)為初步預(yù)定的征收決定公告日期）；

（四）詳細(xì)的安置方案（包括用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的數(shù)量、地點(diǎn)、戶型面積、結(jié)算辦法和價(jià)格、交付時(shí)間等）；

（五）補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法和標(biāo)準(zhǔn)；

（六）簽約期限、過渡方式和過渡期限、搬遷期限；

（七）需要明確的其他內(nèi)容。

市、市（縣）、區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并在征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。被征收人需提交意見的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明或者房屋權(quán)利來(lái)源證明在征求意見期限內(nèi)以書面形式向房屋征收部門提交。

第十四條

房屋征收部門在5個(gè)工作日內(nèi)匯總公眾反饋的意見并對(duì)擬定的征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改，同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改方案的情況及時(shí)公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，50%以上被征收人書面認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，市、市（縣）、區(qū)人民政府組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案于公布前報(bào)市房屋征收部門備案。

第十五條

市、市（縣）、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在700戶（一個(gè)房屋登記單元或者一份公房租賃合同為一戶，下同）以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。第十六條

房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在作出房屋征收決定前足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。房屋征收部門設(shè)立的資金專戶，由房屋征收部門、建設(shè)單位、開設(shè)專戶的金融機(jī)構(gòu)共同監(jiān)管，房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)征收進(jìn)度及時(shí)到賬。第十七條

市、市（縣）、區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明項(xiàng)目名稱、征收范圍、征收補(bǔ)償方案的主要內(nèi)容、簽約期限和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

市、市（縣）、區(qū)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

房屋被依法征收的，其國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第十八條

被征收人對(duì)市、市（縣）、區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三章

補(bǔ)

償

第十九條

作出房屋征收決定的人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置、停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。

第二十條

對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu)），按照有關(guān)房屋征收評(píng)估辦法和規(guī)定評(píng)估確定。評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

第二十一條

房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面或者在房屋征收部門網(wǎng)站上發(fā)布通告，通知房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄中所有評(píng)估機(jī)構(gòu)。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將自愿報(bào)名參與該征收項(xiàng)目評(píng)估工作且評(píng)估能力適應(yīng)征收項(xiàng)目工作量的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單在房屋征收范圍內(nèi)公布，供被征收人選擇。

被征收人應(yīng)當(dāng)持本人身份證明、房屋權(quán)屬證明或者房屋權(quán)利來(lái)源證明，在公布之日起5個(gè)工作日內(nèi)將自行選定的結(jié)果以書面形式提交房屋征收部門。被征收人一致選擇同一房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的，為協(xié)商選定；超過50％的被征收人選擇同一家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的，為多數(shù)決定；不足50％的，由房屋征收部門從得票數(shù)多的前五位評(píng)估機(jī)構(gòu)（不足五家的全部參加）中，通過公開抽簽的方式確定。

通過多數(shù)決定、抽簽確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的過程和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)關(guān)依法公證。

市、市（縣）住保房管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市、市（縣）房屋征收部門定期向社會(huì)公布從事房屋征收評(píng)估、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)及其信用情況，并適時(shí)更新。第二十二條

從事房屋征收評(píng)估的人員應(yīng)當(dāng)具備房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格。房地產(chǎn)估價(jià)員通過市住保房管部門會(huì)同市房屋征收部門組織的培訓(xùn)并考核合格后，可以協(xié)助房地產(chǎn)估價(jià)師從事房屋征收評(píng)估的有關(guān)工作。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。與房屋征收當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第二十三條

房屋征收實(shí)施單位、被征收人和房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)在實(shí)地勘察記錄上簽字、蓋章；被征收人拒絕實(shí)地勘察或者拒絕在實(shí)地勘察記錄上簽字、蓋章的，應(yīng)當(dāng)由房屋征收實(shí)施單位、房地產(chǎn)估價(jià)師和無(wú)利害關(guān)系的第三人見證，有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明。

第二十四條

征收住宅房屋的，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償且需購(gòu)買定銷商品房的，按規(guī)定持準(zhǔn)購(gòu)證購(gòu)買。

前款所稱定銷商品房，是指經(jīng)有定價(jià)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，以確定的銷售價(jià)格、套型面積向國(guó)有土地上的房屋被征收人定向銷售的住房。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償且自行解決住房的，房屋征收部門按照被征收房屋的評(píng)估價(jià)格（不含裝璜及附屬物補(bǔ)償）一次性對(duì)被征收人增加10%的補(bǔ)貼，不再發(fā)放定銷商品房準(zhǔn)購(gòu)證。

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)一致，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)清晰、無(wú)權(quán)利負(fù)擔(dān)。

第二十五條

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十六條

征收住宅房屋，被征收人符合本市住房保障條件的，可以不參加社會(huì)輪候，優(yōu)先享受住房保障。

申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房、租賃廉租住房或者公共租賃住房的，其保障次序列同期申請(qǐng)的非被征收人之前，按照簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議后實(shí)際搬遷的先后順序確定。申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的，在簽約搬遷完畢并通過市、市（縣）住保房管部門審核后發(fā)放。第二十七條

征收?qǐng)?zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋，被征收人與房屋承租人就解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收人與承租人重新訂立租賃合同；達(dá)成協(xié)議的，房屋征收部門按照房屋補(bǔ)償價(jià)格的20%對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償，按照房屋補(bǔ)償價(jià)的80%對(duì)承租人給予補(bǔ)償。

第二十八條

征收?qǐng)?zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有住宅房屋（經(jīng)租房，含經(jīng)租的宗教房產(chǎn)），房屋征收部門對(duì)被征收人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償；承租人與被征收人就解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供不小于被征收房屋面積的房屋按照政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)供承租人長(zhǎng)期租用，由公房管理部門與承租人重新訂立租賃合同；達(dá)成協(xié)議的，房屋征收部門按照房屋補(bǔ)償價(jià)格的80%對(duì)承租人給予補(bǔ)償。第二十九條

征收非住宅房屋，因城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、環(huán)境保護(hù)等因素不能提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

第三十條

停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。

前款所稱停產(chǎn)停業(yè)損失，是指因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的直接損失。給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)谋徽魇辗课輵?yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）具有土地、房屋權(quán)屬證明，或者經(jīng)依法認(rèn)定為合法的建筑；

（二）被征收房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持有合法、有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及其他有關(guān)許可證件；

（三）因房屋被征收造成了停產(chǎn)停業(yè)損失。

第三十一條

被征收人擅自將住宅房屋改為經(jīng)營(yíng)性用房的，征收時(shí)不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；擅自改變非住宅房屋用途的，按照權(quán)屬登記載明的用途計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失。

第三十二條

被征收住宅房屋在《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2010年7月1日起施行）實(shí)施前改為經(jīng)營(yíng)性用房，同時(shí)被征收人持有合法、有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并能提供持續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上稅單的，應(yīng)當(dāng)在按照權(quán)屬登記載明的用途給予補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，增加一定的補(bǔ)貼。

對(duì)于非住宅非經(jīng)營(yíng)性用房改為經(jīng)營(yíng)性用房的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條

房屋征收部門與被征收人依照本辦法和其他相關(guān)規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第三十四條

征收補(bǔ)償協(xié)議履行時(shí)，被征收人應(yīng)當(dāng)將房屋和土地的權(quán)屬證明等材料交房屋征收實(shí)施單位，并由房屋征收實(shí)施單位到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記；對(duì)非全部征收的房屋，由房屋征收實(shí)施單位配合被征收人到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理房屋和土地權(quán)屬變更登記，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第三十五條

房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本辦法第三十三條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在同級(jí)人民政府作出補(bǔ)償決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)償決定的有關(guān)材料報(bào)市房屋征收部門備案。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三十六條

實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

市、市（縣）、區(qū)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第三十七條

被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具被申請(qǐng)執(zhí)行房屋權(quán)屬證明、土地性質(zhì)證明、補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的權(quán)屬證明以及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等材料。

第三十八條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將每戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。第三十九條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立健全征收檔案管理制度。征收工作結(jié)束后，征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)征收與補(bǔ)償?shù)臋n案資料在30日內(nèi)送交房屋征收部門歸檔，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按將征收補(bǔ)償檔案移交市、市（縣）城建檔案機(jī)構(gòu)。

第四章 法律責(zé)任

第四十條

市、市（縣）、區(qū)人民政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人或者房屋承租人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十二條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。偽造、變?cè)焱恋亍⒎课輽?quán)屬證明、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件騙取補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法予以追繳，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十三條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第四十四條 房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款且一年內(nèi)不得在本市承接房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)；對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款且一年內(nèi)不得在本市從事房屋征收評(píng)估工作，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章

附

則

第四十五條

國(guó)家、省對(duì)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十六條

江陰市、宜興市可以根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。

第四十七條

本辦法自公布之日起施行。2001年11月29日公布的《無(wú)錫市城市房屋拆遷管理辦法》（無(wú)錫市人民政府令第54號(hào)）同時(shí)廢止。國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。

第四篇：《寧波市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》

寧波市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

寧波市人民政府令

第219號(hào)

《寧波市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》已經(jīng)2015年3月6日市人民政府第58次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市長(zhǎng) 盧子躍 2015年3月18日

第一章 總則

第一條 為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，因公共利益需要實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)模m用本辦法。

第三條 市和縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

市人民政府可以委托大榭開發(fā)區(qū)、寧波國(guó)家高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)活動(dòng)涉及的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

重大或者跨區(qū)域等建設(shè)活動(dòng)涉及的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，由市人民政府負(fù)責(zé)或者由市人民政府指定的建設(shè)活動(dòng)涉及的縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

第四條 市住房和建設(shè)行政主管部門是本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的主管部門，負(fù)責(zé)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門對(duì)本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

市和縣（市）區(qū)人民政府、大榭開發(fā)區(qū)、寧波國(guó)家高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)管理委員會(huì)設(shè)立的房屋征收辦公室（以下統(tǒng)稱房屋征收部門），負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域或者管理范圍內(nèi)的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

市房屋征收部門負(fù)責(zé)對(duì)縣（市）區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、寧波國(guó)家高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)房屋征收部門組織實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的，其在受委托范圍內(nèi)開展房屋征收與補(bǔ)償?shù)人韫ぷ鹘?jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政予以保障。

第六條 發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、房產(chǎn)、城市管理、財(cái)政、稅務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、民政等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)配合做好國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作的政府、有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償資金管理和使用情況的監(jiān)督，并依法公布審計(jì)結(jié)果。

第二章 征收

第七條 符合國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條、第九條規(guī)定，確需征收房屋的，由建設(shè)活動(dòng)實(shí)施單位向房屋征收部門提出房屋征收申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）擬征收房屋范圍；

（二）符合公共利益具體情形的說(shuō)明；

（三）征收補(bǔ)償資金及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋落實(shí)情況。

縣（市）區(qū)房屋征收部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受理申請(qǐng)的有關(guān)情況報(bào)市房屋征收部門。

第八條 市或者縣（市）區(qū)發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋征收部門的書面意見，對(duì)建設(shè)活動(dòng)是否符合國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第九條規(guī)定的情況進(jìn)行核實(shí)。

建設(shè)活動(dòng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的，發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，分別向房屋征收部門出具相關(guān)證明材料或者批準(zhǔn)文件以及紅線圖，其中建設(shè)活動(dòng)屬于保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建的，發(fā)展和改革行政主管部門還應(yīng)當(dāng)出具符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的證明材料或者批準(zhǔn)文件；不符合的，負(fù)責(zé)核實(shí)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

第九條 房屋征收部門經(jīng)審查認(rèn)為房屋征收符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)紅線圖，組織實(shí)地查勘，結(jié)合規(guī)劃用地范圍內(nèi)的房屋實(shí)際狀況，擬定房屋征收范圍報(bào)市或者縣（市）區(qū)人民政府。市或者縣（市）區(qū)人民政府認(rèn)為符合公共利益、確需征收房屋的，應(yīng)當(dāng)確定房屋征收范圍，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公布。

第十條 房屋征收范圍公布后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予以補(bǔ)償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，明確暫停期限。暫停期限自征收范圍公布之日起不得超過十二個(gè)月。

前款規(guī)定的暫停期限內(nèi)，被征收人、承租人進(jìn)行房屋析產(chǎn)分割、工商登記、戶口遷入和分戶、房屋裝修等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的，不予補(bǔ)償。

第十一條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，確定相關(guān)文書送達(dá)地址、被送達(dá)人及聯(lián)系方式等，被征收人、承租人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人、承租人公布。

對(duì)未經(jīng)登記建筑，由房屋征收部門提請(qǐng)市或者縣（市）區(qū)人民政府組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、住房和建設(shè)、城市管理等有關(guān)行政主管部門依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理的具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。

對(duì)公房管理部門直管公房和單位自管公房進(jìn)行調(diào)查登記的，公房管理部門和單位自管公房所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供承租人、房屋使用面積、建筑面積以及住宅房屋承租人是否符合房改政策等有關(guān)情況。

稅務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政主管部門、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)向房屋征收部門提供被征收人、承租人納稅、戶籍、工商登記、不動(dòng)產(chǎn)登記等信息。

第十二條 被征收房屋的建筑面積，按被征收房屋所有權(quán)證或者其他合法的房產(chǎn)憑證記載的建筑面積認(rèn)定；其他合法的房產(chǎn)憑證未記載房屋建筑面積的，其建筑面積按有關(guān)規(guī)定依法認(rèn)定。

征收磚混結(jié)構(gòu)住宅房屋，同一樓梯單元相同套型房屋因建筑面積計(jì)算規(guī)則改變?cè)斐煞课菟袡?quán)證記載建筑面積各戶不一致的，以其中最大一套房屋的建筑面積作為本單元相同套型被征收房屋的建筑面積認(rèn)定。最大一套房屋不包括帶閣樓的頂層房屋。

第十三條 被征收房屋的用途，按房屋所有權(quán)證記載的用途確定；房屋所有權(quán)證未記載用途或者經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法批準(zhǔn)改變用途，但未作房屋用途變更登記的，按城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的用途認(rèn)定。

《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》1990年4月1日施行前已改變用途，并按改變后的用途延續(xù)使用的房屋，按改變后的用途認(rèn)定。其中改變?yōu)樯虡I(yè)用途的，應(yīng)當(dāng)取得合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

1990年4月1日以后，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源行政主管部門同意擅自改變房屋用途的，按原房屋用途認(rèn)定。

第十四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查登記結(jié)果，擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市或者縣（市）區(qū)人民政府。

征收補(bǔ)償方案主要包括下列內(nèi)容：

（一）房屋征收事由和目的；

（二）房屋征收范圍和被征收房屋調(diào)查登記情況；

（三）補(bǔ)償方式；

（四）被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格；

（五）搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；

（七）補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；

（八）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的基本情況和交付時(shí)間；

（九）臨時(shí)安置的過渡方式、過渡期限；

（十）補(bǔ)償協(xié)議生效的簽約比例；

（十一）簽約期限、搬遷期限；

（十二）其他事項(xiàng)。

前款規(guī)定的簽約比例、簽約期限、搬遷期限應(yīng)當(dāng)按照被征收人的戶數(shù)合理確定。

第十五條 市或者縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案的合法性、合理性進(jìn)行論證，并根據(jù)論證結(jié)果進(jìn)行修改后予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不少于三十日。

市或者縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)在房屋征收范圍內(nèi)公布。

第十六條 因舊城區(qū)改建征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織征詢房屋征收范圍內(nèi)所有被征收人的改建意愿，其中有百分之九十以上被征收人同意改建的，方可進(jìn)行舊城區(qū)改建。

因舊城區(qū)改建征收房屋的，有百分之五十以上的被征收人提出征收補(bǔ)償方案不符合國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本辦法規(guī)定的，市或者縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)公開舉行由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會(huì)，形成聽證報(bào)告。聽證會(huì)按《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十一條的規(guī)定組織實(shí)施。

市或者縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證情況修改征收補(bǔ)償方案，并將聽證情況和根據(jù)被征收人、公眾代表意見修改的情況及時(shí)在房屋征收范圍內(nèi)予以公布。

第十七條 房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案后，應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案以及征求公眾意見情況、聽證報(bào)告等材料送市住房和建設(shè)行政主管部門審核后，報(bào)市或者縣（市）區(qū)人民政府。

第十八條 市和縣（市）區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織房屋征收部門和有關(guān)行政主管部門，按照省、市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)房屋征收的可行性、合法性、合理性、可控性以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)論制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。對(duì)存在重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的，在未有效化解或者未落實(shí)可行的化解措施前，不得作出房屋征收決定。

第十九條 市和縣（市）區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)足額到位、專款專用。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋（含期房）可以折價(jià)計(jì)入。

征收補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門或者通過國(guó)庫(kù)直接支付給被征收人、承租人。征收補(bǔ)償資金由房屋征收部門支付的，應(yīng)當(dāng)在房屋征收部門專戶存儲(chǔ)，按項(xiàng)目管理、核算。

第二十條 市或者縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)征收補(bǔ)償方案、公開征求意見情況、聽證報(bào)告、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論、征收補(bǔ)償資金到位情況等進(jìn)行審查，認(rèn)為征收程序合法、征收補(bǔ)償方案合理、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可控的，方可作出房屋征收決定。

房屋征收涉及一百戶以上或者市和縣（市）區(qū)人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體審議的，房屋征收決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第二十一條 市和縣（市）區(qū)人民政府作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)自作出征收決定之日起七日內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收范圍、征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)于房屋征收決定公告當(dāng)日將房屋征收決定書送達(dá)被征收房屋所在地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，并及時(shí)將房屋征收決定書和征收補(bǔ)償方案報(bào)送市住房和建設(shè)行政主管部門。

第二十二條 被征收人對(duì)市和縣（市）區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三章 評(píng)估

第二十三條 從事國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，依法獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第二十四條 市住房和建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立依法可以從事房屋征收評(píng)估的評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄，向社會(huì)公開其名稱、資質(zhì)等級(jí)、信用信息等內(nèi)容。

市住房和建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)成立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)。專家委員會(huì)由房地產(chǎn)估價(jià)師以及價(jià)格、房產(chǎn)、土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、法律、會(huì)計(jì)等方面的專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)房屋征收評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、依申請(qǐng)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行鑒定。

第二十五條 房屋征收決定公告后，被征收人應(yīng)當(dāng)在評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄范圍內(nèi)協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu)，并在房屋征收決定公告之日起十日內(nèi)向房屋征收部門提交協(xié)商結(jié)果書面意見。協(xié)商結(jié)果書面意見應(yīng)當(dāng)征得房屋征收范圍內(nèi)所有被征收人的同意。未提交書面意見或者未征得所有被征收人同意的，視作未協(xié)商選定。

房屋征收決定公告之日起十日內(nèi)未協(xié)商選定的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定或者采取搖號(hào)、抽簽等方式隨機(jī)確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。

第二十六條 采取投票確定或者搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的，候選的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不少于三家并通過公開報(bào)名的方式確定。

對(duì)投票確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的，最終確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲得過半數(shù)被征收人的選票。候選的評(píng)估機(jī)構(gòu)均未獲得過半數(shù)被征收人選票的，應(yīng)當(dāng)通過搖號(hào)或者抽簽的方式確定。

通過搖號(hào)或者抽簽的方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提前三日在房屋征收范圍內(nèi)公告搖號(hào)或者抽簽的時(shí)間、地點(diǎn)和候選的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單。

投票或者搖號(hào)、抽簽確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證。公證費(fèi)列入房屋征收成本。

第二十七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自評(píng)估機(jī)構(gòu)選定或者確定之日起二個(gè)工作日內(nèi)，將選定或者確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單予以公告，并與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。

房屋征收評(píng)估前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)全面、客觀地向受委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)提供被征收房屋調(diào)查登記情況，明確評(píng)估對(duì)象，不得遺漏、虛構(gòu)。

第二十八條 評(píng)估被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用比較法。因缺少類似房地產(chǎn)交易實(shí)例而不具備比較法評(píng)估條件的，可以選用收益法、成本法等其他方法進(jìn)行評(píng)估，并在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明原因。

采用比較法評(píng)估的，由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格，結(jié)合被征收房屋具體區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、容積率等因素確定被征收房屋價(jià)值。

前款所稱評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格包括被征收房屋評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格，是指評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋征收范圍內(nèi)被征收房屋的基本狀況和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的狀況設(shè)定類似比準(zhǔn)案例，經(jīng)過評(píng)估得出的評(píng)估時(shí)點(diǎn)的比準(zhǔn)案例房屋市場(chǎng)價(jià)格。

被征收房屋及其裝修、附屬物和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，由同一家評(píng)估機(jī)構(gòu)以房屋征收決定公告之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)評(píng)估確定。

第二十九條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按房屋征收評(píng)估委托書或者根據(jù)委托合同的約定，向房屋征收部門提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人、承租人公示。

公示期間，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋；存在錯(cuò)誤的，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。

公示期滿后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供受委托范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人、承租人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。

第三十條 被征收人、承租人或者房屋征收部門對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起十日內(nèi)，向出具評(píng)估報(bào)告的評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。復(fù)核評(píng)估不得收取費(fèi)用。

被征收人、承租人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)，向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)書面申請(qǐng)鑒定。

第三十一條 房屋征收評(píng)估費(fèi)由委托人承擔(dān)，列入房屋征收成本；房屋征收鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)；鑒定撤銷原估價(jià)結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第四章 補(bǔ)償與搬遷

第一節(jié) 補(bǔ)償權(quán)利

第三十二條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

符合本辦法第三十四條至第三十八條規(guī)定的被征收房屋承租人（以下簡(jiǎn)稱承租人），按本辦法的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；對(duì)其他被征收房屋的承租人不予補(bǔ)償，由被征收人與承租人自行處理租賃關(guān)系。

第三十三條 未取得全部產(chǎn)權(quán)的住宅房屋被征收人，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模浞课輧r(jià)值補(bǔ)償資金按被征收房屋產(chǎn)權(quán)原持有的比例給予補(bǔ)償；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)份額按被征收房屋產(chǎn)權(quán)原持有的比例確定。

第三十四條 對(duì)符合現(xiàn)行房改政策的房產(chǎn)管理部門直管公有住宅房屋、單位自管公有住宅房屋的承租人，按下列規(guī)定給予補(bǔ)償：

（一）按房改政策購(gòu)買承租的住宅房屋的，按被征收人予以補(bǔ)償；

（二）未按房改政策購(gòu)買承租的住宅房屋的，由房屋征收部門提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋供原承租人承租。

前款規(guī)定的房產(chǎn)管理部門直管公有住宅房屋的承租人不符合現(xiàn)行房改政策的，由房屋征收部門提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換公有住宅房屋供承租人承租，產(chǎn)權(quán)調(diào)換公有住宅房屋的建筑面積不低于原承租房屋建筑面積，不結(jié)算差價(jià)。

對(duì)落實(shí)政策私有住宅房屋的承租人，按本條第一款公有住宅房屋承租人的規(guī)定辦理。

對(duì)被征收住宅房屋屬于宗教團(tuán)體所有并由房產(chǎn)管理部門安排的承租人，按本條第一款公有住宅房屋承租人的規(guī)定辦理；對(duì)被征收人按照被征收住宅房屋評(píng)估價(jià)值的百分之七十給予補(bǔ)償。

第三十五條 對(duì)1983年12月7日《城市私有房屋管理?xiàng)l例》施行前已實(shí)際居住且有常住戶口的私有住宅房屋的承租人，按被征收住宅房屋評(píng)估價(jià)值的百分之七十給予貨幣補(bǔ)償或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但承租人及其配偶和未成年子女他處另有房屋的除外。

在房屋征收范圍內(nèi)屬兩個(gè)或者兩個(gè)以上被征收人互相交叉居住使用另一方住房的，不適用前款規(guī)定。

第三十六條 1998年12月31日前，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)將非住宅房屋改作住宅房屋并作為福利性住房分配給職工承租的，對(duì)承租人按本辦法第三十四條第一款、第二款的規(guī)定辦理。

1998年12月31日前，房產(chǎn)管理部門直管公有非住宅房屋的單位承租人，將其租賃的非住宅房屋改作住宅房屋并作為福利性住房分配給職工承租的，對(duì)職工承租人按本辦法第三十四條第一款、第二款的規(guī)定給予補(bǔ)償；對(duì)房產(chǎn)管理部門按非住宅房屋評(píng)估價(jià)值的百分之六十給予補(bǔ)償。

第三十七條 對(duì)房產(chǎn)管理部門直管非住宅公房，按國(guó)家政策性租金租賃并簽訂《國(guó)家直管非住宅公房租賃合同》的承租人，房產(chǎn)管理部門選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由原房屋承租人承租；房產(chǎn)管理部門選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模赓U關(guān)系終止，對(duì)承租人按被征收房屋評(píng)估價(jià)值的百分之六十給予補(bǔ)償，對(duì)房產(chǎn)管理部門按被征收房屋評(píng)估價(jià)值的百分之六十給予補(bǔ)償。

第三十八條 房產(chǎn)管理部門代管房屋承租人，按下列規(guī)定給予補(bǔ)償：

（一）對(duì)住宅房屋承租人，按本辦法第三十四條第一款公有住宅房屋承租人的規(guī)定辦理；

（二）對(duì)非住宅房屋承租人，房產(chǎn)管理部門選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由原承租人承租，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋仍由房產(chǎn)管理部門代管；

（三）對(duì)非住宅房屋承租人，房產(chǎn)管理部門選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模幢徽魇辗课菰u(píng)估價(jià)值的百分之六十給予補(bǔ)償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將代管的被征收房屋貨幣補(bǔ)償資金繳房產(chǎn)管理部門專戶存儲(chǔ)，并就代管的被征收房屋有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。

第二節(jié) 住宅房屋補(bǔ)償

第三十九條 對(duì)住宅房屋被征收人、承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T應(yīng)當(dāng)給予被征收房屋及其裝修價(jià)值、被征收房屋附屬物價(jià)值、搬遷費(fèi)補(bǔ)償。

對(duì)被征收人、承租人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋，給予臨時(shí)安置費(fèi)補(bǔ)償或者提供周轉(zhuǎn)用房、搬遷費(fèi)補(bǔ)償。

第四十條 對(duì)被征收住宅房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收住宅房屋價(jià)值由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

本辦法所稱被征收房屋類似房地產(chǎn)，是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、品質(zhì)、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或相似的房地產(chǎn)。

第四十一條 被征收人、承租人選擇住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的建筑面積應(yīng)當(dāng)不低于被征收住宅房屋建筑面積，但被征收人、承租人要求小于被征收住宅房屋建筑面積的除外。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋按評(píng)估價(jià)值與被征收住宅房屋補(bǔ)償價(jià)值結(jié)算差價(jià)。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋建筑面積，按被征收住宅房屋補(bǔ)償價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)換算，根據(jù)換算結(jié)果再增加一定面積后，向最接近產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋建筑面積的套型上靠確定。再增加面積的具體計(jì)算規(guī)定由市和縣（市）區(qū)人民政府另行制定并公布。

前款所稱被征收住宅房屋補(bǔ)償價(jià)值是指被征收住宅房屋評(píng)估價(jià)值與住房困難補(bǔ)助或者低收入住房困難補(bǔ)償之和。

第四十二條 屬于低收入住房困難家庭的住宅房屋被征收人、承租人，其被征收住宅房屋建筑面積每戶低于五十四平方米最低補(bǔ)償建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，不足五十四平方米部分按評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格給予低收入住房困難補(bǔ)償，但被征收人、承租人他處另有房屋的除外。

前款規(guī)定的被征收人、承租人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積五十四平方米部分或者被征收房屋補(bǔ)償價(jià)值（含低收入住房困難補(bǔ)償）部分不結(jié)算差價(jià)；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積超過五十四平方米部分且超過被征收房屋補(bǔ)償價(jià)值的，按規(guī)定結(jié)算差價(jià)；被征收人、承租人無(wú)力結(jié)算差價(jià)的，差價(jià)部分折算的建筑面積可比照公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租；被征收人、承租人安置后要求購(gòu)買該部分建筑面積的，仍按征收時(shí)的差價(jià)金額補(bǔ)購(gòu)。

低收入住房困難家庭補(bǔ)償，由被征收人、承租人向房屋征收部門提出申請(qǐng)。具體的申請(qǐng)辦法由市人民政府另行制定并公布。

第四十三條 征收住宅房屋造成被征收人、承租人搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付搬遷費(fèi)。

搬遷費(fèi)是指用于補(bǔ)償征收人、承租人因搬家和固定電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、空調(diào)、電子防盜門、水電設(shè)施、熱水器、管道燃?xì)獾冗w移造成的損失。

搬遷費(fèi)實(shí)行一次性補(bǔ)償方式。一次性補(bǔ)償?shù)陌徇w費(fèi)包括被征收人、承租人從被征收住宅房屋搬遷至周轉(zhuǎn)用房或者自行安排的過渡用房、從周轉(zhuǎn)用房或者自行安排的過渡用房搬遷至產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋或者其他住宅房屋的搬遷費(fèi)。

一次性補(bǔ)償?shù)陌徇w費(fèi)，根據(jù)被征收住宅房屋建筑面積核算。核算的具體規(guī)定由市人民政府另行制定，每?jī)赡旯家淮巍?/p>

第四十四條 選擇住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人、承租人，其過渡期限內(nèi)的臨時(shí)安置方式，可以選擇自行安排過渡用房，也可以選擇由房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房。

前款所稱過渡期限是指自被征收人搬遷之月起至房屋征收部門交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋之月的期間。過渡期限不超過二十四個(gè)月，但用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋為房屋征收范圍內(nèi)新建高層建筑的，過渡期限不超過三十六個(gè)月。

第四十五條 對(duì)選擇自行安排過渡用房的住宅房屋被征收人、承租人，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付其自搬遷之月起至用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋交付后六個(gè)月內(nèi)的臨時(shí)安置費(fèi)補(bǔ)償。

臨時(shí)安置費(fèi)按被征收房屋建筑面積核算，不低于保障被征收人基本居住條件所需費(fèi)用。臨時(shí)安置費(fèi)核算的具體規(guī)定由市和縣（市）區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平另行制定，每?jī)赡旯家淮巍?/p>

第四十六條 住宅房屋被征收人、承租人選擇由房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，被征收人、承租人不支付租房費(fèi)，房屋征收部門也不向被征收人、承租人支付臨時(shí)安置費(fèi)。但房屋征收部門超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按最新的臨時(shí)安置費(fèi)核算標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置費(fèi)。

被征收人、承租人應(yīng)當(dāng)在用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋交付之月起的六個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。

第四十七條 對(duì)被征收人、承租人選擇自行安排過渡用房，但房屋征收部門超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按最新的臨時(shí)安置費(fèi)核算標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時(shí)安置費(fèi)。

房屋征收部門超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的，被征收人和符合本辦法規(guī)定可以選擇貨幣補(bǔ)償?shù)某凶馊擞袡?quán)要求變更為貨幣補(bǔ)償。變更選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T應(yīng)當(dāng)按原補(bǔ)償方案給予貨幣補(bǔ)償，并按規(guī)定支付過渡期間的臨時(shí)安置費(fèi)。

房屋征收部門在過渡期限屆滿后超過二十四個(gè)月仍未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的，被征收人、承租人有權(quán)要求提供其他產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋；要求提供其他用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)交付與原用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積、地段相當(dāng)?shù)默F(xiàn)房，并參照原產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格和本辦法的有關(guān)規(guī)定結(jié)算差價(jià)。

第三節(jié) 非住宅房屋補(bǔ)償

第四十八條 對(duì)非住宅房屋被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T應(yīng)當(dāng)給予被征收非住宅房屋及其裝修價(jià)值、被征收非住宅房屋附屬物價(jià)值、搬遷和臨時(shí)安置費(fèi)的補(bǔ)償；因征收非住宅房屋造成重大設(shè)施搬遷、停產(chǎn)停業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)給予重大設(shè)施搬遷損失費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)補(bǔ)償。

對(duì)被征收人選擇非住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換非住宅房屋，給予搬遷和臨時(shí)安置費(fèi)補(bǔ)償；因征收非住宅房屋造成重大設(shè)施搬遷、停產(chǎn)停業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)給予重大設(shè)施搬遷損失、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

第四十九條 對(duì)被征收非住宅房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收非住宅房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收非住宅房屋價(jià)值由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

第五十條 非住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供與被征收非住宅房屋建筑面積或者評(píng)估價(jià)值相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，按評(píng)估價(jià)值結(jié)算差價(jià)。

第五十一條 搬遷和臨時(shí)安置費(fèi)實(shí)行一次性補(bǔ)償方式。一次性補(bǔ)償?shù)陌徇w和臨時(shí)安置費(fèi)，包括用于補(bǔ)償機(jī)器設(shè)備的拆卸、搬運(yùn)、安裝、調(diào)試費(fèi)和搬遷后無(wú)法恢復(fù)使用的生產(chǎn)設(shè)備重置費(fèi)等損失的費(fèi)用。

一次性補(bǔ)償?shù)陌徇w和臨時(shí)安置費(fèi)，按被征收非住宅房屋評(píng)估價(jià)值的一定比例計(jì)算。計(jì)算的具體規(guī)定由市人民政府另行制定并公布。

征收被征收人自用的工業(yè)用房，被征收人認(rèn)為其搬遷和臨時(shí)安置損失超過按前款規(guī)定計(jì)算的補(bǔ)償費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋征收部門提供相關(guān)證明文件，由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按評(píng)估結(jié)果支付搬遷和臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。

第五十二條 重大設(shè)施搬遷損失補(bǔ)償費(fèi)是指用于補(bǔ)償被征收房屋電梯、中央空調(diào)、電信總機(jī)、監(jiān)控系統(tǒng)、變配電系統(tǒng)等重大設(shè)施搬遷后無(wú)法恢復(fù)使用造成的損失。

重大設(shè)施搬遷損失補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)按重置價(jià)格結(jié)合成新扣除殘值進(jìn)行評(píng)估。房屋征收部門按評(píng)估結(jié)果支付補(bǔ)償費(fèi)的，重大設(shè)施由被征收人自行處置。

第五十三條 停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)按被征收房屋評(píng)估價(jià)值的一定比例計(jì)算。計(jì)算的具體規(guī)定由市人民政府另行制定并公布。

非住宅房屋被征收人或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過前款規(guī)定計(jì)算的補(bǔ)償費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋征收部門提供房屋征收前三年的效益、納稅證明、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明文件，由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)前三年平均效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素進(jìn)行評(píng)估。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按評(píng)估結(jié)果支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。停產(chǎn)停業(yè)期限按不超過十二個(gè)月計(jì)算。

第四節(jié) 補(bǔ)償協(xié)議與搬遷

第五十四條 房屋征收部門與被征收人、承租人應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和省以及本辦法的有關(guān)規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、過渡期限、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限等事項(xiàng)，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償協(xié)議在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人、承租人公開，并報(bào)市住房和建設(shè)行政主管部門備案。補(bǔ)償協(xié)議的簽訂、公開、備案實(shí)行信息化管理，補(bǔ)償協(xié)議格式文本由市住房和建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。

第五十五條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)到百分之八十以上的規(guī)定簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議生效；未達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議不生效，房屋征收決定效力終止。

按前款規(guī)定房屋征收決定效力終止的，作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公告，并書面告知被征收人、承租人。

房屋征收決定效力終止的，對(duì)不屬于房改出售范圍的承租人因房屋征收已辦理房改審批手續(xù)的，審批效力同時(shí)終止，租賃關(guān)系繼續(xù)保持。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將房屋征收決定效力終止公告內(nèi)容書面告知有關(guān)部門。

第五十六條 除房屋征收決定效力終止外，房屋征收部門與被征收人、承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議或者被征收人不明確的，由房屋征收部門向作出房屋征收決定的人民政府提出補(bǔ)償決定方案。補(bǔ)償決定方案應(yīng)當(dāng)包括貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補(bǔ)償方式及相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)償決定方案進(jìn)行審查，將補(bǔ)償決定方案送達(dá)被征收人、承租人。被征收人、承租人應(yīng)當(dāng)自補(bǔ)償決定方案送達(dá)之日起十五日內(nèi)，提出意見并選擇補(bǔ)償方式。被征收人、承租人在規(guī)定期限內(nèi)未選擇補(bǔ)償方式的，其補(bǔ)償方式由補(bǔ)償決定確定。

因被征收人原因無(wú)法調(diào)查、評(píng)估被征收房屋裝修價(jià)值的，補(bǔ)償決定不包括對(duì)被征收房屋裝修價(jià)值的補(bǔ)償。依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋裝修情況作出勘察記錄，并向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全，由評(píng)估機(jī)構(gòu)另行評(píng)估確定被征收房屋的裝修價(jià)值。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估確定的裝修價(jià)值另行給予貨幣補(bǔ)償。

市和縣（市）區(qū)人民政府作出補(bǔ)償決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)在征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人、承租人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第五十七條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的人民政府對(duì)被征收人、承租人給予補(bǔ)償后，被征收人、承租人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、承租人搬遷。禁止建設(shè)活動(dòng)實(shí)施單位參與搬遷活動(dòng)。

第五十八條 被征收人、公有房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第五十九條 被征收人搬遷后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定、補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定以及被征收房屋清單提供給不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)；房屋征收部門與被征收人在補(bǔ)償協(xié)議中有約定的，由房屋征收部門代為申請(qǐng)被征收房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記；未約定的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋征收決定、補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記，原權(quán)屬證書收回或者公告作廢。

第五章 補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)

第六十條 實(shí)施房屋征收的，市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人、符合本辦法第三十四條至第三十八條規(guī)定的承租人給予房屋征收補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六十一條 對(duì)被征收人、承租人選擇貨幣補(bǔ)償方式的，按下列規(guī)定給予補(bǔ)助：

（一）根據(jù)被征收房屋用途，按被征收房屋評(píng)估價(jià)值的一定比例，給予貨幣補(bǔ)償補(bǔ)助；

（二）根據(jù)被征收住宅房屋建筑面積和臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，給予六個(gè)月的臨時(shí)過渡費(fèi)補(bǔ)助。

前款第一項(xiàng)的具體計(jì)算辦法由市和縣（市）人民政府另行制定并公布。

第六十二條 對(duì)住宅房屋被征收人、承租人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，給予一定的住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積和差價(jià)結(jié)算補(bǔ)助。補(bǔ)助的具體規(guī)定由市和縣（市）區(qū)人民政府另行制定并公布。

第六十三條 對(duì)不符合低收入住房困難家庭的被征收人、承租人，其被征收住宅房屋建筑面積低于每戶五十四平方米的，不足五十四平方米部分按被征收房屋評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)的百分之五十給予住房困難補(bǔ)助，但被征收人、承租人他處另有房屋的除外。

第六十四條 被征收人、承租人在簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并在搬遷期限內(nèi)搬遷的，按被征收房屋評(píng)估價(jià)值的一定比例給予簽約搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。簽約搬遷獎(jiǎng)勵(lì)的具體規(guī)定由市人民政府另行制定并公布。

第六章 監(jiān)督管理

第六十五條 市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立房屋征收工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究、協(xié)調(diào)處理房屋征收中的重大問題。

第六十六條 市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定房屋征收中長(zhǎng)期規(guī)劃和房屋征收計(jì)劃，統(tǒng)籌安排安置房建設(shè)。

縣（市）區(qū)人民政府制定的房屋征收計(jì)劃應(yīng)當(dāng)于每年二月底前提交市住房和建設(shè)行政主管部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；經(jīng)批準(zhǔn)的房屋征收計(jì)劃不得擅自調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按原程序報(bào)批。

第六十七條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)在房屋征收補(bǔ)償政策執(zhí)行、計(jì)劃實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)制定、征收程序、征收評(píng)估、信息公開、信用監(jiān)管、檔案管理、補(bǔ)償資金使用等方面的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第六十八條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，妥善保管。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收項(xiàng)目補(bǔ)償結(jié)束后三十日內(nèi)，將房屋征收補(bǔ)償工作實(shí)施情況報(bào)告報(bào)市住房和建設(shè)行政主管部門。

第六十九條 房屋征收部門工作人員應(yīng)當(dāng)具備與開展房屋征收補(bǔ)償工作相適應(yīng)的法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

市住房和建設(shè)行政主管部門、房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收補(bǔ)償工作人員的管理以及法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。

第七十條 市人民政府建立房屋征收與補(bǔ)償工作考核機(jī)制，對(duì)縣（市）區(qū)人民政府、房屋征收部門開展房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行考核。具體的考核辦法由市住房和建設(shè)行政主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七十一條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在受委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)償資金使用情況的監(jiān)管，嚴(yán)格依法征收、公平補(bǔ)償，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第七十二條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向市人民政府或者有關(guān)縣（市）區(qū)人民政府、市住房和建設(shè)行政主管部門、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定職權(quán)及時(shí)核實(shí)、處理。

第七章 法律責(zé)任

第七十三條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十四條 縣（市）區(qū)人民政府、房屋征收部門有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員、依法給予處分：

（一）違反本辦法規(guī)定確定房屋征收范圍的；

（二）違反本辦法規(guī)定作出房屋征收決定的；

（三）違反本辦法規(guī)定確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的；

（四）違反本辦法規(guī)定簽訂補(bǔ)償協(xié)議的；

（五）違反本辦法規(guī)定作出補(bǔ)償決定的；

（六）違反本辦法規(guī)定給予補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的。

第七十五條 違反本辦法規(guī)定，房屋征收部門工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中，不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十六條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第八章 附則

第七十七條 本辦法規(guī)定的被征收人數(shù)量和簽約比例按戶計(jì)算。對(duì)住宅房屋戶的認(rèn)定，適用下列規(guī)定：

（一）居住私有住房的，以房屋所有權(quán)證計(jì)戶，其中共有產(chǎn)權(quán)住房按一戶認(rèn)定；

（二）租住房管部門直管公房的，以租賃合同計(jì)戶，但承租人在房屋征收范圍內(nèi)以同一戶名（含夫妻雙方或者未滿18周歲子女）租住二處及以上公有住房的，按一戶認(rèn)定；

（三）租住單位自管公有住房的，以單位住房安排調(diào)整時(shí)，房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)文件的住戶名單計(jì)戶；

（四）租住落實(shí)政策私有住房的，以落實(shí)政策前租賃的戶數(shù)計(jì)戶。

第七十八條 本辦法自公布之日起施行。本辦法施行前已依法作出房屋征收決定的，按原規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：《儀征市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法(暫行)》-儀政發(fā)(2014)186號(hào)

《儀征市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（暫行）》（修訂稿）

來(lái)源：房管局 時(shí)間：2014-12-12

儀政發(fā)〔2014〕186號(hào)

市政府關(guān)于印發(fā)《儀征市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（暫行）》（修訂稿）的通知

各鎮(zhèn)人民政府，各園區(qū)、濱江新城、中心、辦事處，市各委、辦、局，市各直屬單位： 《儀征市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（暫行）》（修訂稿）已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希對(duì)照辦法要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

儀征市人民

政府

2014年12月8日

儀征市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（暫行）

（修訂稿）

第一章

總

則

第一條 為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，結(jié)合儀征實(shí)際，制定本辦法。第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償適用本辦法。

第三條

市住房保障和房產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱市房管局）作為本市房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。主要職責(zé)是：

（一）擬定征收補(bǔ)償方案并組織論證；

（二）負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償費(fèi)用的專戶存儲(chǔ)、監(jiān)管與撥付；

（三）書面通知有關(guān)部門對(duì)擬征收范圍內(nèi)房屋及其他建筑等暫停辦理相關(guān)手續(xù)；

（四）會(huì)同有關(guān)部門對(duì)擬征收范圍內(nèi)的被征收人及其基本情況進(jìn)行調(diào)查，測(cè)算征收補(bǔ)償資金和安置房需求數(shù)；

（五）擬定房屋征收決定和補(bǔ)償決定；

（六）房屋征收補(bǔ)償檔案的歸集和管理；

（七）法律、法規(guī)以及市人民政府依法確定的其他職責(zé)。

市房屋征收辦公室（以下簡(jiǎn)稱市征收辦）具體負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償?shù)娜粘Ｊ聞?wù)工作。各園區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處）、房屋產(chǎn)權(quán)單位原主管部門（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施單位）受市房管局委托負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尯蛯?shí)施工作。

市發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、監(jiān)察、審計(jì)、工商、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第四條

市房管局對(duì)實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償?shù)男袨檫M(jìn)行監(jiān)督和管理，并對(duì)其行為后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五條

從事房屋征收實(shí)施工作的人員必須經(jīng)過市房管局組織的有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可持證上崗。

第二章

征收決定

第六條

為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第七條

確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并報(bào)請(qǐng)市人民代表大會(huì)或市人大常委會(huì)討論決定。

第八條

市征收辦會(huì)同實(shí)施單位應(yīng)對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)登記的房屋，市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)并會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃、房管、國(guó)土等部門作出認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。在完成上述工作后，市房管局?jǐn)M定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市人民政府。

征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、征收目的、征收范圍、實(shí)施時(shí)間、補(bǔ)償方式、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法及標(biāo)準(zhǔn)、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋的地點(diǎn)和面積、簽約期限、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期等事項(xiàng)。

第九條

房屋征收范圍經(jīng)規(guī)劃紅線確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施下列行為：

（一）新建、擴(kuò)建、改建和裝修房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（四）分戶和戶口遷入；

（五）房屋和土地的轉(zhuǎn)移變更登記；

（六）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。違反以上規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

市房管局應(yīng)當(dāng)將上述事項(xiàng)書面通知具有行政管理權(quán)的規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、公安、工商、城管、消防等部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停期限不得超過1年。

第十條

市房管局組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不少于30日。被征收人需提交意見的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交市房管局。

在征求意見截止時(shí)間后10日內(nèi)，市房管局應(yīng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。

第十一條

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，被征收區(qū)域內(nèi)超過50%（不含本數(shù)）戶數(shù)的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合國(guó)務(wù)院征收條例和本辦法規(guī)定的，由市政府辦牽頭組織被征收人和公眾代表召開聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

第十二條

市政府在作出房屋征收決定前，市維穩(wěn)辦應(yīng)當(dāng)牽頭組織社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第十三條

房屋征收決定涉及被征收人100戶（不含本數(shù)）以上的，必須經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。凡屬舊城區(qū)改建項(xiàng)目的房屋征收補(bǔ)償方案，由市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第十四條

市人民政府作出房屋征收決定，必須具備下列材料：

（一）發(fā)改委出具的建設(shè)項(xiàng)目符合本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的認(rèn)可材料；

（二）規(guī)劃局出具的建設(shè)項(xiàng)目符合本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的認(rèn)可材料；

（三）國(guó)土局出具的建設(shè)項(xiàng)目符合本市土地利用總體規(guī)劃的認(rèn)可材料；

（四）經(jīng)征求公眾意見后修訂的征收補(bǔ)償方案；

（五）市維穩(wěn)辦出具的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒敢庖姡?/p>

（六）征收補(bǔ)償費(fèi)用的存款證明、已落實(shí)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房源證明（期房安置的，需提供經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案）；

（七）其他需提供的有關(guān)材料。

第十五條

在履行本辦法規(guī)定程序后，市人民政府在征收范圍內(nèi)發(fā)布房屋征收決定。決定應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案、現(xiàn)場(chǎng)接待地點(diǎn)、聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)電話和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

房屋被依法征收的，其國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。被征收人對(duì)征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三章

征收評(píng)估

第十六條

負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第十七條

對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。

被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

類似房地產(chǎn)是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、面積、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、土地使用權(quán)和房屋權(quán)屬性質(zhì)等方面相同或相似的房地產(chǎn)。

第十八條

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定按下列程序進(jìn)行：

（一）市房管局向社會(huì)發(fā)布征收評(píng)估信息；

（二）具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)名；

（三）市房管局按照?qǐng)?bào)名先后順序公布具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單；

（四）被征收人在不少于五個(gè)工作日時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，并將協(xié)商結(jié)果告知市房管局；

（五）被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由市房管局組織被征收人投票決定或者通過搖號(hào)、抽簽等方式確定。采用投票方式時(shí)，超過50%的被征收人選擇同一房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，為多數(shù)決定；不足50%的，采取搖號(hào)、抽簽等方式確定；

（六）市房管局公布被征收人協(xié)商選定或者通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的過程和結(jié)果，由公證機(jī)構(gòu)依法公證。

市房管局每年向社會(huì)公布有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄，供被征收人選擇。第十九條

負(fù)責(zé)征收評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)必須現(xiàn)場(chǎng)對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估，通過拍照、錄像等方式取得相關(guān)資料，逐戶出具評(píng)估報(bào)告。房屋評(píng)估報(bào)告必須逐戶送達(dá)，送達(dá)回執(zhí)必須存檔。

被征收人應(yīng)當(dāng)積極配合房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)開展評(píng)估工作；拒不配合的，被征收人自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十條

征收評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合被征收房屋的區(qū)位、用途、土地使用類型、建筑面積、結(jié)構(gòu)、樓層、朝向、成新、配套設(shè)施等因素予以考慮。

被征收房屋已經(jīng)裝修的，評(píng)估報(bào)告中對(duì)裝修補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)予單獨(dú)注明。

第二十一條

被征收人擅自將住宅房屋改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，征收時(shí)不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償；擅自改變非住宅房屋用途的，按照原用途計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失。被征收房屋于2010年7月1日前已經(jīng)改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，并取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、持續(xù)營(yíng)業(yè)1年以上的，可以結(jié)合實(shí)際營(yíng)業(yè)年限按照適當(dāng)比例給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

第二十二條 房屋評(píng)估結(jié)果必須在征收現(xiàn)場(chǎng)公示，公示期內(nèi)負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的估價(jià)師須在現(xiàn)場(chǎng)解答被征收人對(duì)評(píng)估報(bào)告的異議。

征收當(dāng)事人對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的，可在收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向作出評(píng)估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)給予答復(fù)。評(píng)估結(jié)果發(fā)生變化的，出具復(fù)核評(píng)估報(bào)告并送達(dá)申請(qǐng)人；評(píng)估結(jié)果沒有發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)出具書面答復(fù)并送達(dá)申請(qǐng)人。

征收當(dāng)事人對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向揚(yáng)州市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定，作出評(píng)估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)鑒定意見，對(duì)評(píng)估報(bào)告作出修正。

第四章

征收補(bǔ)償安置

第二十三條

對(duì)被征收人的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)的具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局制定。

第二十四條

被征收房屋的建筑面積與房屋用途的認(rèn)定，以房屋登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的《房屋所有權(quán)證》標(biāo)注的面積和用途為準(zhǔn)；《房屋所有權(quán)證》未標(biāo)注的或者標(biāo)注的與房屋登記簿不一致的，以房屋登記簿標(biāo)注的面積和用途為準(zhǔn)。

第二十五條

被征收人僅有一處住宅，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模邑泿叛a(bǔ)償金額（不含裝修和附屬物補(bǔ)償、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)和各類補(bǔ)助費(fèi)）低于征收最低補(bǔ)償總價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照最低補(bǔ)償總價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。

征收最低補(bǔ)償總價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的最小戶型面積和我市經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格等因素確定。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在補(bǔ)償方案中確定。

第二十六條

被征收人僅有一處住宅，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，且符合我市低保特困戶條件的，由實(shí)施單位在相應(yīng)批次的安置房源中提供一套最小戶型的安置房（建筑面積不小于50平方米）進(jìn)行安置，50平方米以內(nèi)不結(jié)算差價(jià)。如實(shí)施單位提供的安置房面積大于50平方米且被征收人仍無(wú)力購(gòu)買超出面積部分的產(chǎn)權(quán)，則由被征收人按本市公租房租金標(biāo)準(zhǔn)交納超出50平方米以外部分的房屋租金。超出50平方米的部分，其房屋產(chǎn)權(quán)屬市直管公房管理所所有。自征收之日起5年內(nèi)，被征收人有權(quán)按征收時(shí)安置房?jī)r(jià)格購(gòu)買其承租部分的房屋產(chǎn)權(quán)。

第二十七條

被征收人符合住房保障條件的，可按規(guī)定的程序優(yōu)先申請(qǐng)相應(yīng)的住房保障。

被征收人同時(shí)符合第二十六條和本條前款規(guī)定的，只能選擇其中一種住房保障方式，不可兼選。

第二十八條 征收補(bǔ)償方式有貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的方式。

第二十九條

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模凑毡徽魇辗课莸膬r(jià)值增加20%的補(bǔ)償；裝修和附屬物增加30%的補(bǔ)償。

征收公有（直管、自管）房屋，對(duì)被征收人只進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

在貨幣補(bǔ)償總額內(nèi)，對(duì)公有（直管、自管）房屋承租人的補(bǔ)償比例在制定征收補(bǔ)償方案時(shí)，根據(jù)征收項(xiàng)目的實(shí)際情況具體制定。

第三十條

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋的價(jià)值由進(jìn)行被征收房屋評(píng)估的同一房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照與被征收房屋同樣的方法、時(shí)點(diǎn)和技術(shù)路線等進(jìn)行評(píng)估確定。

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第三十一條

被征收人選擇用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋面積小于被征收房屋合法面積的，未選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的合法面積部分按貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十二條

凡屬舊城區(qū)改建項(xiàng)目，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，每戶家庭常住人口3人以下（含3人）原則上只能調(diào)換一套住房；3人以上的家庭最多只能調(diào)換兩套住房。第三十三條

對(duì)改變住宅房屋用途的被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，實(shí)施單位只提供住宅房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第三十四條

對(duì)被征收的工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。其中符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃的，可參照我市“退城進(jìn)園”的相關(guān)政策執(zhí)行。

以劃撥方式或租賃方式取得土地使用權(quán)的商業(yè)、工業(yè)、辦公、倉(cāng)儲(chǔ)用房，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在被征收人貨幣補(bǔ)償金額中扣除相應(yīng)土地價(jià)款。

第三十五條

征收非住宅房屋，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備拆裝、運(yùn)輸所發(fā)生的費(fèi)用支付被征收人搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

征收生產(chǎn)用房，對(duì)其大型設(shè)備、設(shè)施的拆除、安裝、搬遷費(fèi)用，由專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。對(duì)于定制設(shè)備或拆除后無(wú)法繼續(xù)使用的設(shè)備，由專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其殘值進(jìn)行評(píng)估，并給予補(bǔ)償。

第三十六條

對(duì)在征收公告規(guī)定期限內(nèi)簽約、搬遷讓房的被征收人，給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在征收補(bǔ)償方案中予以確定。

第三十七條

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的棟號(hào)和房號(hào)，由被征收人根據(jù)搬遷讓房的順序號(hào)依照補(bǔ)償安置協(xié)議確定的面積標(biāo)準(zhǔn)自主選擇，搬遷讓房的順序號(hào)應(yīng)予公示。第三十八條

應(yīng)按以下規(guī)定支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瑢?shí)施單位應(yīng)當(dāng)向被征收人一次性支付12個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按實(shí)際過渡期限向被征收人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。過渡期限自被征收人騰空交付房屋之日起計(jì)算，一般不超過24個(gè)月。如實(shí)行現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，向被征收人一次性支付3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

因?qū)嵤﹩挝坏脑蜓娱L(zhǎng)過渡期限的，除當(dāng)事人另有約定外，從逾期之月起，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被征收人增付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：被征收人自行解決過渡用房的，延長(zhǎng)時(shí)間在12個(gè)月以內(nèi)的，增付1倍的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；延長(zhǎng)時(shí)間超過12個(gè)月的，自超過之月起增付最高不超過2倍的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

選擇貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合方式的，其臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)分別按貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條

符合以下三種情況的即視為已履行了先補(bǔ)償、后搬遷的義務(wù)：

（一）實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償資金已經(jīng)專戶存儲(chǔ)，被征收人可隨時(shí)支取；

（二）實(shí)行現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，已確定安置房源，待被征收人搬遷完畢后即可辦理交付手續(xù)；

（三）實(shí)行期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以在協(xié)議確定安置房房源后要求被征收人搬遷，待安置房竣工后按約定交付房屋。

對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第五章

征收補(bǔ)償協(xié)議

第四十條

市房管局和被征收人應(yīng)當(dāng)按照本辦法，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、搬遷期限和過渡期限、土地使用權(quán)收回等事項(xiàng)，訂立征收補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第四十一條

簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議后，被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證或建房批準(zhǔn)文件等一并繳回，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷手續(xù)。對(duì)非全部征收的房屋或土地，由實(shí)施單位在被征收人的配合下到原發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理變更登記，并將變更登記后的證照交還被征收人。

第四十二條

實(shí)施單位與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收人不明確的，由市房管局報(bào)請(qǐng)市人民政府，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

第四十三條

征收補(bǔ)償決定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）征收人與被征收人的基本情況及被征收房屋具體位置；

（二）爭(zhēng)議的主要事實(shí)和理由；

（三）補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等；

（四）補(bǔ)償決定的依據(jù)、理由；

（五）告知被征收人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟的期限；

（六）作出補(bǔ)償決定的日期并加蓋市人民政府公章。

第四十四條

被征收人對(duì)征收補(bǔ)償決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的，由市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章

法律責(zé)任

第四十五條

在征收活動(dòng)中征收工作人員、被征收人、征收房屋評(píng)估單位、房地產(chǎn)評(píng)估師等征收當(dāng)事人違反《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本辦法規(guī)定的，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

第七章

附

則

第四十六條

房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋征收補(bǔ)償協(xié)議辦理產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)登記。

第四十七條

被征收人按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的征收補(bǔ)償款，免征個(gè)人所得稅。被征收人因征收重新購(gòu)置住房的，對(duì)購(gòu)房成交價(jià)格中相當(dāng)于征收補(bǔ)償款的部分免征契稅，成交價(jià)格超過征收補(bǔ)償款的，對(duì)超過部分征收契稅。第四十八條

本辦法由市房管局負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條

本辦法自公布之日起施行。原《儀征市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（暫行）》(儀政發(fā)〔2011〕118號(hào))同時(shí)廢止。