第一篇：在全鎮(zhèn)“三萬”活動推進會上的講話

xx同志

在全鎮(zhèn)“三萬”活動推進會上的講話

各位領(lǐng)導、同志們：

今天，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)“三萬”活動推進會，主要任務是小結(jié)前段工作，安排部署下段工作，推進全鎮(zhèn)“三萬”活動扎實有序開展。26日上午，市委常委、xx鎮(zhèn)黨委書記楊帆帶領(lǐng)工作組到聯(lián)系的保南湖村開展工作，為全鎮(zhèn)“三萬”活動開展起到了示范表率作用。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，查找問題，進一步增強抓好“三萬”活動的責任感和緊迫感

12月6日，鎮(zhèn)“三萬”活動動員大會召開后，各工作組成員深入農(nóng)村一線，“四小”工程建設(shè)正如火如荼展開。總結(jié)前階段的工作，值得肯定，主要表現(xiàn)在四個方面：

（一）領(lǐng)導重視程度高。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府堅持把開展“三萬”活動作為當前工作的重中之重來抓，精心組織，科學規(guī)劃，周密部署，傾真情、出實招、強督辦。成立了工作領(lǐng)導小組，組建了工作專班，制定了具體方案。省、市各工作組領(lǐng)導以身作則，帶頭示范，為我們樹立了榜樣。近日，省參事室副主任彭平一行先后察看了和豐、新堤、四嶺子、普圣寺四個“三萬”活動聯(lián)系村的溝渠清洗、塘堰開挖等農(nóng)水建設(shè)情況。并籌資10萬元用于“三萬”活動聯(lián)系村農(nóng)水建設(shè)。市司法局局長周仁勇、市水利局堤防管理總段段長張凡凱、市能源辦主任劉紅斌、市人社局局長張榮安、市文化局局長胡昌杰等領(lǐng)導多次前往駐村走訪調(diào)查，大力支持工作組開展工作。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)中心學校、鎮(zhèn)電視站、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)工商所、楚天經(jīng)緯公司xx經(jīng)營部等單位主要負責人紛紛于第一時間到聯(lián)系村了解情況，促進了“三萬”活動深入開展。

（二）駐村活動開展實。個工作組實現(xiàn)了32個行政村、1個社區(qū)全覆蓋。絕大多數(shù)工作組于16日前進駐到村，深入調(diào)研，按照“三

萬”活動實施方案分別召開村“兩委”班子會、黨員座談會、村民代表會，宣講政策，了解民情，征求意見。市司法局駐箢子口村工作組召開座談會，針對村民反映的對惠農(nóng)政策及法律法規(guī)了解不夠的問題，廣泛收集，規(guī)范編印成強農(nóng)惠農(nóng)宣傳冊發(fā)放給村民，共計260余份。市水利局堤防管理段已投資2.5萬元，用于支持丁家垸村的建設(shè)與發(fā)展。市文化局捐助2萬元幫扶資金支持魚尾洲村農(nóng)水建設(shè)。截至12月28日，全鎮(zhèn)已有33個工作組落實“四小”工程建設(shè)資金 萬元

（三）工程建設(shè)進度快。“三萬”活動的主題是“挖塘堰，強基礎(chǔ)，惠民生”，各村各工作組將“三萬”活動與各類涉農(nóng)項目與秋冬農(nóng)水建設(shè)相結(jié)合，掀起了農(nóng)水建設(shè)高潮。截至日前，我鎮(zhèn)已開挖塘堰27個，疏挖土方量87100立方米；疏洗溝渠35150米，土方量82750立方米；維修泵站一座。

（四）干部群眾反映好。上半年的“三萬”活動主要任務是訪民情，密切干群黨群關(guān)系。此次“三萬”活動主要任務是興水利，解決上半年走訪中群眾反映的溝渠不暢、塘堰淤塞、泵站老化等實際問題，深受群眾擁護，得到了群眾的交口稱贊。

前段“三萬”工作取得了很大的成績，也還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是少數(shù)單位對駐村工作重視不夠。有的駐村工作組認為此次“三萬”活動只要出錢就行了，沒有幫助聯(lián)系村組認真搞好農(nóng)水規(guī)劃，組織施工監(jiān)管。二是少數(shù)村對上級扶持基金的期望值過高。有的村為了多爭取資金，盲目報規(guī)劃，沒有考慮到這次“三萬”活動時間短、資金有限，不可能將水利方面的問題全部解決。三是少數(shù)地方等靠要思想嚴重。有的村不同程度存在只要錢不辦事，不見錢不辦事，沒有錢想辦大事，給了錢辦不好事的思想傾向。四是部分工程質(zhì)量不高。有的村在外圍尚未成型的情況下，就與施工單位結(jié)賬，導致有的塘堰深度不夠，與農(nóng)田溝渠之間連通不暢，溝渠“三度”不達標。五是工作程序把握不準。此次“三萬”活動主要工作有四項，當前緊要的是宣傳政策、政治“四小”，走訪農(nóng)戶主要利用春節(jié)期間和春耕前后的時間進行。有的駐村工作組將宣傳政策

和走訪慰問混淆一體，把主要精力用在走訪上，影響了其他工作進程。各村各工作組一定要把思想和認識統(tǒng)一到上級黨委政府的重大決策上來，再組織、再動員、再部署，對照先進找差距，把握進度求實效，以更加有力的措施推動“三萬”活動深入開展。

二、突出重點，扎實工作，力爭“三萬”活動取得實效 當前各地正在積極籌措建設(shè)資金，啟動“四小”水利工程項目建設(shè)，“三萬”活動已進入攻堅階段。各工作組和各村要按照活動方案，突出重點，扎實抓好四個方面的工作：

（一）注重科學規(guī)劃。此次“三萬”活動期間，各村能夠籌集到的資金有限，加上各村農(nóng)水建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，因此，要把握四項原則：先大后小原則，先解決主干渠，在解決支毛渠；先急后緩原則，今年春旱災情最重的地方先解決；先熱后冷的原則，群眾反映最強烈的地方先解決；先易后難的原則，疏洗難度較大的先放緩。做到不辦群眾不想辦的事，不辦群眾不參與辦的事，不辦群眾辦不到的事。要把挖塘疏渠同環(huán)境保護相結(jié)合，與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與長遠規(guī)劃相結(jié)合。駐村項目建設(shè)規(guī)劃，要征求廣大群眾和水管站技術(shù)人員的意見，經(jīng)村“兩委”和工作組集體研究同意后實施。

（二）注重多方籌資。一是財政專項資金。市“三萬”辦起草的獎補資金分配方案還在征求意見中，總體按照“統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡”的原則實施。二是農(nóng)民籌資。要積極鼓勵種養(yǎng)大戶、規(guī)模經(jīng)營戶、專業(yè)合作社自籌資金。三是“一事一議”獎補。充分尊重農(nóng)民意愿，切實用好2011和2012年度 “一事一議”以獎代補資金。四是社會捐資。大力號召村組干部群眾，主動與在外成功人士聯(lián)系溝通，鼓勵他們投身家鄉(xiāng)水利建設(shè)事業(yè)。五是改革融資。推進小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，融資興辦水利。按照“誰受益、誰投資、誰管護”的原則，由受益農(nóng)戶聯(lián)合自主開發(fā)，自管自用；采取租賃、承包、拍賣等方式，籌措建設(shè)資金；實行項目引資，將具有養(yǎng)殖和灌溉雙重功效的塘堰進行項目包裝，對外招商引資開發(fā)。

（三）注重施工質(zhì)量。要嚴把“三關(guān)”：一是嚴把“工程建設(shè)關(guān)”。對已批準的工程，立即動工，有專班派人全程參與，既督促工程進展，又嚴把工作質(zhì)量。二是嚴把“工程驗收關(guān)”。采取技術(shù)人員，管理人員，專班領(lǐng)導，工程管理，村負責人“五位一體”集體驗收，共同簽字認可，方算合格。三是嚴把“工程竣工后期管理關(guān)”。落實管理主體和管理職責，建立健全長效管護機制。

（四）注重資金監(jiān)管。要實行“三制”：一是實行工程公開招投標制。所有工程采取公開招標，做到公平、公正、公開。二是實行工程監(jiān)理制。水利工程技術(shù)人員全程跟蹤，杜絕偷工減料現(xiàn)象發(fā)生。三是實行工程資金報賬制。工程完工后，要經(jīng)工程實施單位申請，驗收小組驗收合格后，憑條據(jù)到鎮(zhèn)財政所審核報支。

三、加強領(lǐng)導，健全制度，確保“三萬”活動有序推進

（一）堅持全力推進。各工作組主要負責人要真抓實干，靠前指揮，活動期間到駐村調(diào)研指導工作不少于2次。各工作組成員要沉下身子，用心謀劃，認真履行好科學制定工程規(guī)劃、監(jiān)督工程招投標、督辦工程建設(shè)三項基本職責。各單位要關(guān)心支持駐村干部，為他們的工作生活創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）健全活動制度。為確保“三萬”活動落到實處，鎮(zhèn)“三萬”辦將實行檢查督辦制度。組派檢查督辦組分階段、不定期、全方位地進行巡回檢查督辦，將檢查督辦與“治庸問責”暗訪有機結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題，及時督辦整改。

（三）加強宣傳造勢。鎮(zhèn)“三萬”辦要認真總結(jié)各地有特色、有影響的工作經(jīng)驗，加強輿論宣傳。要突出亮點，打造品牌，爭取上級主流媒體的關(guān)注與宣傳。繼續(xù)編印“三萬”活動專輯，為“三萬”活動宣傳造勢。

各位領(lǐng)導、同志們，以“挖塘堰、強基礎(chǔ)、惠民生”為主題的“三萬”活動意義深遠，惠及民生，責任重大。讓我們以這次現(xiàn)場推進會為心得起點，提振精神，勇于擔當，爭創(chuàng)佳績，向組織和人民交一份滿意的答卷！

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導在三萬活動的會上講話

在全鎮(zhèn)“萬名干部進萬村潔萬家” 活動動員暨培訓會議上的講話

同志們：

根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的工作部署。我鎮(zhèn)從今年12月5日至明年3月5日開展為期“三個月”的以“整治村莊環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、促進生態(tài)文明“為主題的“萬名干部進萬村潔萬家”活動。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府印發(fā)了“三萬”活動方案，今天召開動員暨培訓會議。我結(jié)合本鎮(zhèn)實際先講幾點意見，待會，書記、鎮(zhèn)長還要作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

一、我鎮(zhèn)清潔家園工作現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)清潔家園活動從2008年開始，已經(jīng)持續(xù)抓了五個年頭，探索了一些辦法，積累了一些經(jīng)驗。主要體現(xiàn)在：

1、干部對清潔家園工作的思想認識得到提高。從最初的抵觸到初步的接受，再到深刻全面的認識，這是一個可喜的轉(zhuǎn)變，為清潔家園工作打下了基礎(chǔ)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。垃圾池、填埋場從無到有，從有到多，全鎮(zhèn)今年新建垃圾池（桶）455個，落實垃圾填埋場65處，面積7萬m，新栽綠化樹3000余棵，建設(shè)示范點11處，新修公路近60公里，共投入資金2000余萬。

23、長效機制初步建立。一是保潔經(jīng)費有保障，主要來源是以獎代補、一事一議、同時可向農(nóng)戶收繳一點，全鎮(zhèn)每年用于保潔經(jīng)費達40多萬元。二是全鎮(zhèn)共落實保潔人員57人，臨時和固定轉(zhuǎn)運車輛28輛。

4、工作思路不斷創(chuàng)新。一是年初制定清潔家園工作目標，便于對照落實。二是充分利用土地平整、公路建設(shè)、水利建設(shè)以及遷村騰地等多個項目改善環(huán)境。三是對全鎮(zhèn)主要道路采用承包保潔，全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善。四是狠抓督辦，嚴格結(jié)賬。

雖然通過努力取得一定成效，但是，我們按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，還有很大差距，主要表現(xiàn)在：

1、個別村得干部思想認識不夠，對待清潔家園工作仍然沒有重視，甚至是漠視，根本沒有管理，對影響環(huán)境的行為根本不聞不問，不制止，有的示范點建成后管理嚴重缺位，清潔家園工作好比一個人的臉部，這個人衣服穿得再好，不洗臉，難道好看嗎？也許還會讓人感到惡心，一個村房子做得再好，它的屋前屋后村莊道路兩旁全是亂搭亂建、牛糞滿地、污水橫流、雜亂無章，再漂亮的房子也就不好看了，一個人不洗臉別人會說他本人不講衛(wèi)生，但一個村的環(huán)境衛(wèi)生不好，別人就不會僅僅說是群眾的問題，更多的會說我們干部了，別人開口可說看別人那地方如何的好，干部管理的多到位啊。

2、農(nóng)村“五亂”問題仍然比較突出，群眾的環(huán)保意識有待

進一步提高，有待進一步加強教育和引導。群眾是主體，沒有群眾的支持，清潔家園工作是難以取得實效的。

3、農(nóng)村衛(wèi)生保潔資金仍然存在缺口，環(huán)衛(wèi)設(shè)施（垃圾池）還需進一步完善，要把每一分錢用好，用在改用的地方。

4、衛(wèi)生保潔長效機制還沒有真正建立和落實。日常保潔工作的運行，管理很不到，特別是垃圾的清運不及時造成了群眾毀壞垃圾池的行為時有發(fā)生，個別村時至今日垃圾填埋場仍然沒有落實，一年不得清理一次嗎，這樣群眾能讓別人倒垃圾嗎？垃圾池能有什么用？環(huán)境衛(wèi)生能得好？

5、集鎮(zhèn)的交通秩序，經(jīng)營秩序雖經(jīng)過整頓，但還很混亂、車輛亂停亂靠、店外擺攤設(shè)點，亂搭亂建、亂立廣告牌等問題，還比較突出，所有這些問題，都要經(jīng)過這次“三萬”活動，得到明顯的改善和提高。

二、“三萬"活動的工作任務

這次活動的工作內(nèi)容是“整治村莊環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、促進生態(tài)文明”，主要任務是完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，著力改善村容村貌，建立長效保潔機制和垃圾清運體系。概括起來就是四句話：宣傳政策、走訪農(nóng)戶、整治環(huán)境、建立機制。

一是宣傳政策。政策宣傳仍然是這次活動的中心任務之一。宣傳的重點是黨的十八大和省第十次黨代會精神，黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策。要通過召開多種形式的座談會、村民大會，廣泛宣傳、深

入宣講，真正使我們成為黨的十八大精神的宣講隊，工作隊員成為黨的十八大精神的宣傳員。廣泛宣傳開展農(nóng)村環(huán)境整治、促進村容整潔、建設(shè)生態(tài)文明的重要性和緊迫性。特別要結(jié)合本村實際，宣傳中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)五句話要求，宣傳黨的十八大把“生態(tài)文明”納入現(xiàn)代化建設(shè)五位一體的總體布局。要宣傳農(nóng)村籌資籌勞和“以獎代補”政策，教育引導、組織動員農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用，引導他們自主參與，提高環(huán)保意思，改變生活陋習。要讓廣大群眾體會到黨和政府對農(nóng)村發(fā)展的高度重視，感受到黨和政府對廣大群眾的特別關(guān)懷，進一步堅定加快發(fā)展的信心，激發(fā)建設(shè)自己美好家園的積極性。

二是走訪農(nóng)戶。前兩輪“三萬”活動的一個基本經(jīng)驗就是走農(nóng)戶、訪民情，這是了解民情、民意的一個有效的辦法。群眾蘊藏著無窮的智慧和力量，只要我們問需于民、問計于民，就可以吸取他們的智慧，調(diào)動他們的積極性，就是要尊重群眾，把群眾當人，形成推動發(fā)展的合力，就可把很多矛盾化解在萌芽狀態(tài)。走訪農(nóng)戶，既要普遍訪，也就是全覆蓋，家家訪到；又要重點訪，深入訪。利用元旦、春節(jié)期間和春耕前后時間，走訪慰問老黨員、老干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、生活困難群眾等，開展“送溫暖”活動，采取“一幫一”、“多幫一”等形式，幫助他們解決實際困難，把黨和政府的關(guān)懷送到群眾中去。

三是整治環(huán)境。是此次三萬活動的重點，具體內(nèi)容包括：“兩清、兩建、兩化、兩創(chuàng)”。

“兩清”，就是清垃圾、清溝渠。主要是清掃、收集、轉(zhuǎn)運和處理村組垃圾，整理和清除房前屋后、公路兩側(cè)亂堆亂放的雜物；清理、疏浚溝渠、池塘的污泥和雜草。

“兩建”，就是建垃圾池（垃圾房）、建村莊道路。每一個小組要按照4-6戶興建一處垃圾池（桶）；每一個村聘請3-5名人員負責村組垃圾常年清運和保潔，保潔人員的工資實行“以錢養(yǎng)事”和一事一議，市新增村平5000元作為清潔家園工作的經(jīng)費，本著多辦多補，少辦少補，不辦不補的原則，驗收后撥付各村。要以村為單位選擇合適場地興建一處能夠填埋2-3年的垃圾填埋場，這要作為“三萬”活動工作結(jié)硬帳。

“兩化”，就是美化、綠化。對村莊環(huán)境進行美化；對房前屋后、道路兩旁、溝渠兩邊等進行綠化。

“兩創(chuàng)”，就是創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、創(chuàng)建文明戶。大力開展“十星級文明戶”創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民養(yǎng)成講究衛(wèi)生、愛護環(huán)境的良好習慣，促進生態(tài)文明、鄉(xiāng)風文明。

“四個兩”是此次活動的總體要求。最突出的是搞好垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理，把村莊打掃得干干凈凈，把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護好，給群眾創(chuàng)造一個天藍地綠、整潔舒適的生活環(huán)境。

四是建立機制。在開展村莊環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，廣泛開展“十

星級文明戶”創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民破除陳規(guī)陋習，樹立文明新風，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制。

五是突出重點，各村根據(jù)自身地理條件和實際需要把握建設(shè)重點，在兩清兩建全覆蓋的基礎(chǔ)上，打造亮點，鎮(zhèn)將〃〃〃村作為重點打造示范村，各村也要突出亮點或示范帶，建成一個示范組。

〃〃〃〃村在鞏固原有示范點的基地上，重點是廣積路沿線各族的亂搭亂建亂堆的清除，廣積河北岸牛棚、機棚、樹木的清除，為廣積河護坡和綠化清除障礙。

〃〃村在做好廣積路沿線組的除障外，重點對么口公路的衛(wèi)生墻修補和沿線公路旁白楊樹的砍伐除障，栽種綠化樹。

〃〃〃村以中心村建設(shè)為重點，開展遷村騰地，綠化美化家園，努力打造全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)第一村。

〃〃〃村以小集鎮(zhèn)整治為亮點，拆除違章建筑。

〃〃〃村要對3、4、5組農(nóng)戶門前樹木除障并進行綠化，及公路邊得建筑物等清除。

〃〃〃村沿中心路農(nóng)戶門前美化為亮點著手整治。

〃〃〃村拆除辦公室旁的危房，進行小廣場建設(shè)，對示范點設(shè)施進行維護。

〃〃〃村要以脈積路沿線為重點整治，栽種綠化樹。〃〃〃村重點在柴家河沿線各組房前屋后整治。

〃〃〃村以玉湖路除障為重點，對示范點設(shè)施進行維修。

〃〃〃〃村以西荊河沿線為重點除障整治。〃〃〃村以中心路為重點進行綠化。〃〃〃村以積凡路兩旁進行除障整治。

〃〃村以沿借糧湖的組和中心路為重點進行清潔整治，對綠化樹進行管護扶正。

〃〃村沿積凡路為重點清潔除障整治。〃〃村沿積凡路為重點清潔除障整治。

〃〃村沿公路兩旁的幾個組為重點清潔除障整治。〃〃村以小集鎮(zhèn)和中心公路為重點除障整治，做好綠化。〃〃村東大街農(nóng)戶房前屋后的衛(wèi)生整治和宣傳教育

三、準確把握新一輪“三萬”活動的基本原則 這次“三萬”活動，要把握好以下四項基本原則： 一是要堅持全面覆蓋，普遍受益。要堅持兩個“全覆蓋”：整個活動要覆蓋所有行政村和所有農(nóng)戶，讓廣大農(nóng)民群眾普遍受益。不能片面到哪個組，要把垃圾池建設(shè)和垃圾的清理轉(zhuǎn)運覆蓋到所有組。

二是要堅持政府主導，農(nóng)民主體。村黨支部、村委會是抓好“三萬”活動的組織者，要發(fā)揮主導作用，責任主體要切實加強組織，拿出更多財力搞好“三萬”活動。群眾是清潔家園的建設(shè)主體，要充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，自覺投身到這次活動中來，自主籌資投勞，建設(shè)美好家園。

三是要堅持因地制宜，分類指導。各村的經(jīng)濟條件不一樣、基礎(chǔ)有好有壞，要制定確實可行的工作方案、方案要在13號前報鎮(zhèn)“三萬”辦，制定方案要具體。

四是要堅持整合資金，統(tǒng)籌使用。本著渠道不亂、用途不變、要用好一事一議資金和市新增清潔家園資金，以及鎮(zhèn)預留各村一事一議20%的以獎代補資金和上年“三萬”活動下?lián)苜Y金，集中捆綁使用，以獲得資金使用的最大效益。

四、加強對 “三萬”活動的組織領(lǐng)導

一要加強組織領(lǐng)導。各村要高度重視 “三萬”活動，要把前兩次“三萬”活動好的經(jīng)驗和做法延續(xù)下來，繼續(xù)發(fā)揚，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府已建立了由書記、鎮(zhèn)長任組長的“三萬”領(lǐng)導小組，各村要建立主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓。主要領(lǐng)導同志要親自部署、親自安排、親自督辦；分管的領(lǐng)導要具體抓、抓具體；每個村都要高標準的辦好一個農(nóng)村清潔家園示范組，納入全鎮(zhèn)“三萬”活動工作進行考核結(jié)帳。鎮(zhèn)“三萬”活動領(lǐng)導小組辦公室將加強工作指導，加強檢查督辦。

二要嚴肅工作紀律。各黨支部、村委會要把此次“三萬”活動當作一件政治任務來抓，當作重要的民生工程來抓，要抓實、抓出成效、嚴禁走過場，工作完成的好壞將直接與經(jīng)費撥付掛鉤。

三要加強檢查督辦。將通過暗訪、督查等方式，對“三萬”活動開展情況進行檢查督辦。對各地工作情況、進展情況及時通

報，對工作不力的毫不客氣的曝光批評，對工作先進的總結(jié)經(jīng)驗推廣。集中整治活動結(jié)束后，鎮(zhèn)“三萬”活動領(lǐng)導小組將組織檢查驗收。

同志們，這次“三萬”活動時間緊、任務重，我們要認真貫徹落實黨的十八大和省第十次黨代會精神，周密部署，扎實推進，務求實效，為建設(shè)生態(tài)〃〃〃、美麗〃〃〃，三化協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)作出新的更大的貢獻。

第三篇：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上的講話

在全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上的講話

市委常委、組織部長

高亞光

（2011年4月11日）

同志們：

為扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步營造學先進、趕先進、創(chuàng)一流、爭上游的濃厚氛圍，3月24日和4月2日，保定市委組織部先后舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓班，組織召開了市縣機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會，蘭保良部長連續(xù)兩次親自就如何抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了安排部署。今天我們把市直單位的主管領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）組織委員們請來開會，目的就是貫徹落實保定市創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會議精神，對市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）機關(guān)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行再安排、再部署，確保這項活動在全市各個層面整體協(xié)調(diào)推進。下面，我主要講四個方面的問題：

一、客觀分析形勢，切實增強推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責任感、使命感

創(chuàng)先爭優(yōu)活動自去年5月開展以來，全市各級各部門緊緊圍繞 “推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”工作目標，不斷深化省委“五要三有四機制”總體要求（主題要鮮明、目標要明確、結(jié)合要到位、指導要有力、機制要創(chuàng)新，經(jīng)常有動作、階段有中心、節(jié)點有高潮，全面對標、認責承諾、奪旗爭星、亮旗示范），加強組織領(lǐng)導，精心謀劃部署，推動活動深入有效開展。去年以來，我市共接受保定市和省委督導檢查6次，滿城縣等縣市區(qū)組織部分黨員干部到民政局、人民醫(yī)院參觀學習。去年7月1日，省委常委、組織部長梁濱同志到我市慰問調(diào)研，對我市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動給予高度評

價。去年11月，我市代表保定市委接受省創(chuàng)先爭優(yōu)活動督導檢查，得到了省委督查組的充分肯定。從總體上看，我市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展是順利的，推進是有力的，階段成效也是明顯的。

在肯定成績的同時，我們也應清醒的認識到我們存在的問題和不足：一是工作開展不平衡，從平時的督導考核情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委對活動普遍重視，市直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）相比還有一定差距；二是有的單位對這項工作重視程度不高，抓的不緊不實，有的只停留在制定《方案》，開會布置上，沒有實質(zhì)性推進；三是有的單位就活動搞活動，創(chuàng)先爭優(yōu)與實際工作結(jié)合的不緊，活動和工作“兩張皮”；四是有的單位活動方式不夠靈活，活動主題不夠鮮明，載體沒有特色，爭創(chuàng)目標不夠明確，活動氛圍不夠濃厚；五是有的單位抓活動僅停留在抓點抓面上，在全面推進，確保全面覆蓋上還存在一定的差距。對于這些問題，在座的大家一定要對號入座，有針對性地采取措施，認真加以解決。

當前，創(chuàng)先爭優(yōu)活動已進入深化拓展階段。對于這項活動，近日胡錦濤總書記作出重要指示，強調(diào)要堅持以推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。習近平同志強調(diào)，機關(guān)黨組織要把著力點放在服務中心、建設(shè)隊伍上，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中走在前、做表率。在3月21日全省機關(guān)黨建工作會議上，省委副書記付志方同志指出，各級機關(guān)黨組織應該在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中發(fā)揮“領(lǐng)跑”作用，不斷拓展活動的深度和廣度。3月4日，保定市委召開全市組織工作會議，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動列為了今年組織工作的一項重點任務。在3月24日保定市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓班上，保定市委常委、組織部長蘭保良又對如何開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了

認真講解和周密安排。由此可見，當前，從中央、省委到保定市委對這項活動的重視程度越來越高，推進措施越來越細，落實力度也越來越大。全市各級各部門要堅決克服厭戰(zhàn)思想和麻痹松懈心理，緊緊圍繞省委“三提升、五加強、一落實”工作目標，準確把握活動總體要求，找準活動著力點，切實提高思想認識，深化工作舉措，加大推進力度，全力以赴抓好工作落實，努力在創(chuàng)先爭優(yōu)上樹標桿、做表率。

二、抓實“四項機制”，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動有力有效開展 在全市組織工作會議上，已經(jīng)下發(fā)了《2011年創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作要點》，今年，市鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總要求是，著力在落實和深化“全面對標、認責承諾、奪旗爭星、亮旗示范”四項機制上下力氣、出成效。“四項機制”既是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，推動工作創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的有效抓手，也是省委和市委的規(guī)定動作，必須不折不扣地抓好落實。

1、深化“全面對標”活動。“全面對標”，就是各級各部門都要對標先進典型，查找差距，奮力趕超，實現(xiàn)整體提升。去年10月，市委立足全市跨越發(fā)展大局，作出了開展“全面對標”活動的部署，市鄉(xiāng)村三級和市直各部門都立足實際，明確了對標對象、制定了對標方案，細化了趕超措施。但從實際掌握的情況看，對標對象不實、措施不細、重點不突出等是個“通病”，甚至有的市直部門根本就沒有動，在一定程度上影響了“全面對標”活動的深入開展。從現(xiàn)在開始，全市各級各部門都要按照“向更高標準對標、向更高水平趕超”的要求，就本地本單位的“全面對標”活動進行一次認真的“回頭看”，在4月20日前，全面完成整改完善工作，重新制定切實可行的對標方案并進行公開。在開展“全面對標”活動中，重點要把握好四點：一要勇于

對標先進。全市各級各部門都要在全省或保定市范圍內(nèi)選擇一個或幾個先進典型，作為自己學習和趕超的對象。選擇對標對象，既可以就整體工作選擇一個對標對象，整體對標，全面趕超；也可以就全年明確的重點工作分別選擇對標對象，單項對標，分別趕超。總的要求就是，選擇對標對象要立足本地本單位和本行業(yè)實際，可學可比、可趕可超。二要明確爭創(chuàng)目標。市委要求，市直單位創(chuàng)先爭優(yōu)的目標是，在保定市爭第一，在全省評優(yōu)爭名次，特色樹標桿。對省里有考核、有排位的工作，要爭取前三位。對省里沒有排名的，比如十佳評選、通報表彰以及國家、省授予的各項稱號，要多爭名額，多拿榮譽。對爭取上級經(jīng)濟方面支持的指標，如資金、物資、項目、土地等，要力爭前三名。鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)的目標是，確保各項工作有典型、有亮點、有特色，力爭在保定市爭先進位，工作業(yè)績進入保定市視野、納入保定市重點關(guān)注范圍，打造在保定市甚至全省叫得響、過得硬的先進典型。三要定實對標方案。對標對象確定后，全市各級各部門都要對照對標對象，深入學習先進典型的經(jīng)驗做法，認真查找自己在發(fā)展方式、基層黨建、工作作風、提升政務和投資環(huán)境、提高效能、服務群眾等方面存在的不足，找準突出問題和關(guān)鍵癥結(jié)，明確對標重點工作，組織有關(guān)科室和相關(guān)責任人認真填寫《創(chuàng)先爭優(yōu)活動對標登記表》，集體研究制定切實可行的對標趕超方案。對標方案要包括對標對象、對標對象的經(jīng)驗做法、自己的工作目標、趕超重點和具體措施等方面內(nèi)容。其中，對明確的重點工作，要逐條逐項明確責任領(lǐng)導、責任單位或責任科室，切實增強全面對標的針對性、操作性和可落實性。4月20日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委和市直各部門的對標方案以及《對標登記表》要報市活動辦公室。

村級黨組織的對標方案和登記表報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委存檔備查。四要公開對標措施。對標方案制定完成后，要立足對標方案和《對標登記表》，采取展板、電子顯示屏等多種方式，對“全面對標”的重點工作、工作目標、趕超措施和完成時限等情況進行全面公開，全方位接受群眾監(jiān)督。

2、抓實“認責承諾”活動。“認責承諾”，就是緊緊圍繞落實對標方案，黨組織和黨員干部都要立足本職崗位做出承諾，并向社會公開，接受監(jiān)督。開展 “認責承諾”活動的范圍是：①鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委、鄉(xiāng)直支部領(lǐng)導班子及班子成員、農(nóng)村群眾工作站、派出所、民政所、計生辦、信訪辦、教辦、醫(yī)院、工商、稅務和金融等窗口單位和服務行業(yè)；②市直單位領(lǐng)導班子、班子成員、機關(guān)內(nèi)設(shè)科室和下屬單位；③所涉及單位、部門的所有普通黨員等。具體工作中，也要重點抓好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是抓“定諾”。就是撰寫好領(lǐng)導班子、內(nèi)設(shè)科室、黨員領(lǐng)導干部和所有黨員等各個層面的《公開承諾書》。（1）市直單位領(lǐng)導班子、機關(guān)內(nèi)設(shè)科室和下屬單位要重點圍繞實現(xiàn)發(fā)展目標、機關(guān)日常工作、為基層群眾辦實事、加強基層黨建和自身建設(shè)等方面進行承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委要把維護社會和諧穩(wěn)定、加快新農(nóng)村建設(shè)和完成征地拆遷等重點工作作為認責承諾的重點。鄉(xiāng)直支部要以發(fā)揮本部門本行業(yè)作用、服務基層群眾為承諾重點。服務行業(yè)和窗口單位要圍繞服務內(nèi)容、標準、程序和時限等做出承諾；（2）黨員領(lǐng)導干部要結(jié)合工作分工，重點圍繞分管工作、服務群眾、辦事效率、作風建設(shè)等方面進行承諾；（3）普通黨員要開展“依崗承諾”活動，每名黨員都要圍繞提高辦事效率、立足本職崗位做出承諾。各級黨組（黨委）要充分發(fā)揮職責，對黨組織和黨員干部的《公開承諾書》要進行認真把關(guān)，確保制定的承諾事項具體實在，具有實踐性、操作性和激勵性，真正看得見摸得著，防止空話套話。二是抓“亮諾”。就是各級黨組織及所涉及到的單位、部門、科室和黨員的承諾事項，都要以適當?shù)男问竭M行上墻公開，接受上級組織和基層群眾的監(jiān)督。公開的形式要結(jié)合單位實際，可以通過設(shè)立電子屏、櫥窗、展板等方式進行。無論采取哪種公開形式，都要做到內(nèi)容具體、條目規(guī)范、便于監(jiān)督、資料完整、可查可看。其中，農(nóng)村群眾工作站要結(jié)合年初制定的工作目標，切實做好工作站及每名工作站隊員的公開承諾工作。“定諾”和“亮諾”工作要于4月20日前全部完成，并將有關(guān)資料上報上級活動辦公室。這里強調(diào)，窗口單位和服務行業(yè)是今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，近日，市活動領(lǐng)導小組已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于推進窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導意見的通知》，相關(guān)單位要嚴格按照《通知》中確定的窗口單位和服務行業(yè)范圍，切實把窗口單位和服務行業(yè)的定諾亮諾工作抓緊抓好，抓出亮點特色。三是抓“踐諾”。就是黨組織和黨員干部按照承諾內(nèi)容和時限要求，落實好承諾事項，做到兌現(xiàn)承諾、取信于民，真正讓黨組織滿意，讓服務對象滿意。各級黨組織要加強督促檢查和定期調(diào)度，對落實承諾進展慢、任務完不成的，該指導的要指導，該督促的要督促，該通報的通報，保證各項承諾事項真正落到實處。黨組織和黨員踐諾的成效，要在單位顯著位置定期公示，納入黨員評議的主要內(nèi)容，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。四是抓“評諾”。就是把群眾滿意度，作為評價黨組織和黨員干部工作的重要依據(jù)，敢于讓群眾對踐諾情況評頭論足，提出意見。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)點評和黨員民主評議，每半年對內(nèi)設(shè)科室、下屬黨組織和黨員干部發(fā)揮作用情況進行一次民主測評，肯定工作成績，指出存在

問題和不足。對評議結(jié)果較差的，上級黨組織負責人要幫扶整改，確保認責承諾落實到位，凝聚創(chuàng)先爭優(yōu)的強大合力。

3、廣泛開展亮旗示范和奪旗爭星活動。亮旗示范、奪旗爭星，就是圍繞實現(xiàn)對標和認責任務，通過精心設(shè)計載體，開展多種形式的競賽活動，讓黨組織動起來，黨員身份亮出來，帶動身邊群眾，履職盡責，爭創(chuàng)一流。開展好這兩項活動，要把握好四個方面：一是“奪旗爭星”的措施要具體。去年10月，我市明確了“奪旗爭星”的具體措施，就是要開展“奪兩旗爭十星”活動。對于這項工作，各單位可結(jié)合崗位職能和工作實際，進一步豐富“奪旗爭星”內(nèi)容，細化“奪旗爭星”措施，明確“旗”和“星”的具體標準。研究制定的“奪旗爭星”具體辦法一定要求實、務實，一定要結(jié)合自身性質(zhì)和工作特點，不能生搬硬套。對于奪什么”旗”、爭什么”星”既要突出本地本單位實際，又要切實可行，努力形成黨組織和黨員爭先進、創(chuàng)佳績的長效機制，使爭創(chuàng)局面更加活躍，創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍更加濃厚。二是“亮旗示范”的形式要明確。全市每名黨員都要佩戴黨徽；村級黨組織都要懸掛“黨員家庭戶”、“黨員經(jīng)營戶”標識牌；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）機關(guān)和市直各單位每名黨員都要擺放黨員桌牌，亮明黨員身份，亮明承諾事項，增強黨員的責任感，激勵黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。同時，要立足本單位實際，針對黨員崗位特點，采取設(shè)立黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員示范戶、黨員先鋒崗等形式，發(fā)揮好優(yōu)秀黨員的示范帶頭作用，形成“人人向優(yōu)秀黨員看齊、個個創(chuàng)先進爭優(yōu)秀”的濃厚氛圍，使黨的先進旗幟更亮，黨員履職踐諾的干勁更足。三是“窗口單位”的服務舉措要強化。按照省委和保定市委的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和市直窗口單位、服務行業(yè)要重點開展好亮服務流程、亮人員身份、亮黨員形象“三亮”活動。各窗口

單位和服務行業(yè)都要設(shè)立公開、高效、規(guī)范、便民的黨員示范窗口，選派政治素質(zhì)高、工作能力強、經(jīng)驗豐富的業(yè)務骨干擔任窗口單位的工作人員，顯著位置要公開工作流程和辦事要件，方便群眾辦理業(yè)務，努力提高服務效能。窗口單位和服務行業(yè)工作人員都要掛牌上崗，是黨員的佩戴黨徽，是團員的佩戴團徽，是群眾的要佩戴胸卡，將姓名、職務等信息向群眾公開，亮明身份，推行文明辦公，以優(yōu)質(zhì)、便捷、熱情的服務，樹立為民服務的良好形象。4月15日前，各級窗口單位和服務行業(yè)的示范服務窗口要報市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室備案。四是“群眾評議”工作要做實。各單位要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動特別是落實“四項機制”為主要內(nèi)容，結(jié)合本單位實際，通過聘請形象監(jiān)督員和行風評議員，設(shè)置意見箱或電子測評系統(tǒng)，邀請“兩代表一委員”評議，開展社會滿意度調(diào)查等方式，組織開展好群眾評議工作，以評議促活動，用評議抓落實，努力打造群眾的滿意工程。

為給各單位落實好“四項機制”提供一個路子，市委組織部按照“組織部門創(chuàng)先爭優(yōu)活動當先鋒、做表率”的要求，率先完成了“四項機制”的落實工作，并于今天會上印發(fā)了市委組織部全面對標、認責承諾的相關(guān)資料，供大家參考。在具體工作落實中，各單位一定要結(jié)合自身實際，結(jié)合推進工作統(tǒng)籌考慮，使落實“四項機制”與單位工作結(jié)合更緊，作用發(fā)揮更充分，活動效果更明顯。對推進工作中的疑惑問題，可通過電話咨詢、到組織部現(xiàn)場觀摩等方式解決。目的只有一個，就是要把“四項機制”抓得更實、落實的更好。

三、狠抓工作統(tǒng)籌，確保活動有計劃有節(jié)奏的深入推進 全市各級各部門在認真落實“四項機制”的同時，要按照市委統(tǒng)一安排部署，堅持活動謀劃到位，工作統(tǒng)籌到位，認真抓

好各項工作落實。

1、緊扣重大節(jié)點，形成強大聲勢。要按照“節(jié)點有高潮”的要求，緊緊圍繞今年重大節(jié)點，精心設(shè)計形式多樣的主題實踐活動，不斷掀起創(chuàng)先爭優(yōu)新高潮。一是“五一”前后，以表彰宣傳勞動模范為主要內(nèi)容，弘揚勞模精神，展示勞模風采。對于這項工作，市總工會要提前謀劃，抓好落實。各級各部門要進一步深化群眾工作，創(chuàng)新社會管理模式，組織單位黨員干部走出機關(guān)，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，幫貧扶困，辦一批基層關(guān)心關(guān)注的實事好事，讓群眾見到實實在在的效果。二是精心開展好“迎七

一、慶七一”系列活動。今年是建黨90周年，“七一”是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大節(jié)點。為切實開展好“七一”紀念慶祝活動，市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展黨的光輝歷程、黨的光榮傳統(tǒng)、黨性黨風黨紀“三項教育”活動的通知》，市委也正著手制定《關(guān)于開展慶祝建黨90周年活動的實施意見》。從現(xiàn)在開始，全市各級黨組織要緊緊圍繞這一重大節(jié)點，以培樹表彰典型和“七個一”（讀一本黨史書籍、組織一場宣講報告、講一次黨課、參觀一次愛國主義教育基地、開展一次警示教育、召開一次組織生活會、組織一次黨員志愿者服務活動）活動為主要形式，扎實開展好迎“七一”系列活動，立即掀起“迎七

一、慶七一”的熱潮。在慶祝活動中，各單位要按照“形式靈活、氣氛熱烈、聲勢浩大”的要求，緊密結(jié)合實際，精心謀劃好各項活動載體，務求工作實效，努力把紀念慶祝活動開展成凝聚黨心、激勵先進、創(chuàng)先爭優(yōu)的過程。三是“十一”前后，以展示創(chuàng)先爭優(yōu)成果為重點，各級各單位要組織開展好理論研討、舉辦成果展、開展群眾文藝匯演等活動，集中展示創(chuàng)先爭優(yōu)成果，擴大活動影響力，在全

市營造創(chuàng)先爭優(yōu)的強大聲勢。

2、注重典型引導，營造爭創(chuàng)氛圍。今年，要在重點抓好5個“石家統(tǒng)式”先進基層黨組織培樹創(chuàng)建工作的同時，繼續(xù)大力實施 “551”典型創(chuàng)建工程，著力打造一批不同層面，影響力大的先進典型群體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、市直各部門要在原有基礎(chǔ)上，進一步篩選1-2個更高標準、更高品質(zhì)的先進典型，下大力度培樹，用硬措施幫扶，高密度、高層次宣傳推介，努力使典型特色更突出，亮點更鮮明，示范作用更明顯，成為各級黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的標桿旗幟。要采取板報、墻體標語和廣告牌等多種有效方式，加大活動宣傳力度，要特別注意營造單位內(nèi)部創(chuàng)先爭優(yōu)的環(huán)境氛圍，切實做到“十有”，即活動的亮點工作有展板，顯示屏有標語，公示欄有內(nèi)容，活動有專門辦公室，有規(guī)范的上墻制度，有齊全的文件資料，有黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的桌牌，有示范服務窗口，黨員上崗著裝有黨徽，有干凈衛(wèi)生的工作環(huán)境和創(chuàng)先爭優(yōu)的精神風貌。要高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動外宣工作，各單位要注意挖掘本系統(tǒng)本單位的典型人物和典型做法，加大向中央、省級活動辦公室和新聞媒體的報送力度。年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委必須在保定市以上媒體或簡報上刊發(fā)1篇活動稿件，市直單位要分別刊發(fā)不少于2篇的活動稿件或信息。市活動辦信息宣傳組也要加大工作力度，制定專門工作方案，明確每周的工作任務和目標，攻大臺、上大報、上檔次，年內(nèi)要在中央級新聞媒體或活動簡報刊登1篇，在省級刊登2篇活動稿件或信息，不斷擴大我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動的影響力和知名度，打造定州創(chuàng)先爭優(yōu)宣傳“名片”。年底，要對各單位外宣工作進行專項考評，嚴格落實獎罰措施。

3、突出實踐特色，擴大活動成效。一是與推進“十二五”開

好局、起好步相結(jié)合。各單位要緊密結(jié)合本單位本部門承擔的工作職能，圍繞全市中心任務、重點工作和本單位當前正在抓的中心工作，來謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展“建功發(fā)展，定州閃光”行動，引導黨組織和廣大黨員圍繞中心、服務大局，以攻堅克難的精神和創(chuàng)先爭優(yōu)的標準，把各項工作部署落到實處，提升到一個新水平。二是與轉(zhuǎn)變作風、嚴肅紀律相結(jié)合。要緊密結(jié)合干部作風建設(shè)，下大力解決好紀律不嚴、作風不實、執(zhí)行不力的問題，特別是要在整頓工作紀律、查糾突出問題、提高效能、改進服務上下功夫、求實效，堅決消除與創(chuàng)先爭優(yōu)不合拍的不良風氣，以創(chuàng)先爭優(yōu)的實際行動，促進干部作風的明顯轉(zhuǎn)變。三是與黨群共建相結(jié)合。要堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，繼續(xù)深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，著力推進組織共建、隊伍共建、陣地共建，以黨組織創(chuàng)先進帶動所在單位創(chuàng)先進，以黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為全社會的價值取向和共同行動。

四、加強組織領(lǐng)導，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得扎實成效 創(chuàng)先爭優(yōu)活動能否扎實開展，“四項機制”能否取得實效，各項工作能否再上一個新臺階，責任在領(lǐng)導，重點在落實。全市各級各部門一定要切實加強領(lǐng)導，強化舉措，嚴格責任，不折不扣地抓好各項工作落實。

1、抓領(lǐng)導，加大推進力度。全市各級黨組織尤其是黨組織書記，要進一步強化創(chuàng)先爭優(yōu)活動“主業(yè)”意識，切實履行“第一責任人”的責任，堅持抓全面、負總責，對“四項機制”等重點工作要親自研究謀劃、親自安排部署、親自督促落實。黨委組織委員和主管副職作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的“直接責任人”，要超前謀劃，精心組織，履職盡責，著力推進，切實發(fā)揮好創(chuàng)先

爭優(yōu)參謀助手作用。要按照“力量加強、力度加大、工作落實”的原則，進一步充實和完善創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦力量，加強對活動的統(tǒng)籌謀劃、組織指導、督促檢查和宣傳引導，總結(jié)經(jīng)驗，分析存在的突出問題，提出推進措施，進一步增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的推進力和落實力，為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入有效開展提供堅強的組織保障。

2、抓機制，確保工作落實。全市各級黨員領(lǐng)導干部要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，每季度至少到聯(lián)系點進行一次調(diào)研指導，半年開展一次專門點評。認真落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項述職制度，6月底，市委將組織全市各黨組（黨委）書記進行一次創(chuàng)先爭優(yōu)專項述職，對開展活動情況進行測評，述職和測評情況作為評價黨組織書記的重要依據(jù)。全市各黨組（黨委）也要組織開展一次創(chuàng)先爭優(yōu)專項述職工作，總結(jié)成績，查找不足，有針對性的制定相應措施，始終保持活動力度不減、責任不減的良好態(tài)勢。要注意發(fā)揮系統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)指導小組的作用，區(qū)分不同情況和不同節(jié)點，進一步加大縱向指導力度，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進中心工作、解決突出問題、服務群眾結(jié)合起來，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面、均衡發(fā)展。

3、抓考核，強化責任追究。近日，我將深入部分市直單位尤其是窗口單位和服務行業(yè)，對落實“四項機制”情況進行督導檢查。5月上旬，要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委書記逐個進行調(diào)度，聽取創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作匯報，深入了解活動開展情況。調(diào)度時，各黨委書記不用拿稿子，不用寫匯報，目的就是要看單位領(lǐng)導責任是否落實，活動是否有效、成果是否顯著，特別是要看“四項機制”是否落實，該公開的是否公開，工作中還存在什么問題和不足。市直各窗口單位也要做好準備，在聽取匯報同時，我還要實地查看“四項機制”落實情況。市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室要堅持督導不停、力度不減，標準不降，采取日常督導與集中檢查相結(jié)合的方式，切實加大活動督導檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，通報全市。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動納入年終領(lǐng)導班子實績考核的重要內(nèi)容，年底前對各單位活動開展情況進行專項考核，考核情況作為年終實績考核的重要依據(jù)。對專項考核排名后三位或在上級督導檢查中，給我市活動整體工作造成嚴重影響的，年終領(lǐng)導班子實績考核要實行“一票否決”，對單位主要領(lǐng)導有個說法。

同志們，創(chuàng)先爭優(yōu)活動責任重大、意義深遠。全市各級各部門要充分認識肩負的重大政治責任，以高度負責的精神、只爭朝夕的態(tài)度和雷厲風行的作風，認真謀劃、精心部署、扎實推進，不斷推動全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深開展，為實現(xiàn)全市跨越發(fā)展，建設(shè)高品質(zhì)中等城市，做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻禮！

第四篇：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上的講話

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上的講話

（2010年8月19日）

同志們：

這次召開全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會，主要任務是學習貫徹省、市創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會精神，總結(jié)交流各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，研究部署進一步推進全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作任務。

中央、省委和市委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視。6月30日，中央召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會，胡錦濤同志和習近平同志作了重要講話，深刻闡明開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義和目的要求，為加強黨的基層組織建設(shè)、推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動指明了方向。7月8日，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組召開第二次會議，中組部李源潮部長就貫徹落實中央領(lǐng)導同志重要指示精神，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確要求。8月4日，省委召開全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會，省委趙洪祝書記對進一步推進全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了部署，會上我區(qū)做了書面經(jīng)驗交流。8月12日，市委召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會，市委常委、組織部長

作重要講話。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員要自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署要求上來，切實抓緊抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

剛才，5家單位從不同側(cè)面交流了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和經(jīng)驗，都講得很好，做法各有特色，很有借鑒意義。區(qū)委宣傳部張延文常務副部長專門就加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳工作進行了部署。從大家的發(fā)言和區(qū)里掌握的情況看，自6月份以來，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位根據(jù)上級部署，以“雙爭一滿意”（爭做創(chuàng)業(yè)敬業(yè)先鋒、爭創(chuàng)服務管理品牌、讓黨員和群眾滿意）為主要內(nèi)容，積極組織發(fā)動廣大基層黨組織和黨員投身到活動中去，總體來講是，領(lǐng)導有力、開局良好、工作扎實。一是領(lǐng)導重視，部署及時。區(qū)委高度重視，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動組織專項督查。區(qū)委王祖煥書記多次過問創(chuàng)先爭優(yōu)活動，8月10日到沙城鎮(zhèn)專題調(diào)研創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出具體要求。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位及時成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，認真制定下發(fā)實施意見或方案，召開動員部署會，建立領(lǐng)導聯(lián)系點制度，推動活動迅速有序展開。二是主題突出，載體鮮明。突出服務型基層黨組織建設(shè)這一主題，實施“六大服務行動”，開展“紅七月、服務月”活動，組織引導廣大基層黨組織和黨員立足本職創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀；各基層黨委也提出自己的活動載體，如蒲州街道黨工委實施“四大行動”，沙城鎮(zhèn)黨委設(shè)置“三爭三比”活動載體，靈昆鎮(zhèn)黨委提出“八爭八優(yōu)”的爭創(chuàng)目標等等，積極做好各項工作任務，有力推動了中心工作的落實。三是宣傳到位，氛圍較好。通過開辟專欄、刊發(fā)簡報等多種形式，廣泛宣傳活動的重大意義、目的要求和經(jīng)驗做法，加強對一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員特別是優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記的宣傳報道，在全區(qū)上下營造了“學先進、當先鋒”的濃厚氛圍。

當然，我們也應該看到活動中存在的不足和差距：少數(shù)單位不太重視，一些黨員干部有倦怠情緒；對先進典型的挖掘和宣傳力度還不夠，示范作用未能充分發(fā)揮；有的基層黨組織和黨員公開承諾流于形式，內(nèi)容還不夠?qū)崳刹僮餍圆粡姡徊簧倩鶎訂挝惶貏e是農(nóng)村黨組織載體設(shè)計不鮮明等等。這些問題需要引起足夠重視，認真加以解決。

下面，我就深入推進全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講四點意見。

一、進一步發(fā)揮基層黨組織和黨員的主體作用。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體是基層黨組織和黨員。他們能不能自覺、主動、積極投身于創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐中，受到教育、得到提高、發(fā)揮作用，直接決定創(chuàng)先爭優(yōu)活動的質(zhì)量和效果。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要緊密結(jié)合實際，制定合理的目標、設(shè)計有效的載體，充分激發(fā)他們創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情和動力，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動符合實際需要、化為實際行動、取得實際成效。一是全面實行基層黨組織和黨員公開承諾。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，開展公開承諾是中央提出的明確要求，省委提出了“兩個100%”的目標，即100%的基層黨組織、100%的黨員都要進行公開承諾。結(jié)合我區(qū)實際，當前要著重抓好公開承諾的覆蓋面和兌現(xiàn)承諾工作，已作出公開承諾的要及時組織評諾踐諾，未作出公開承諾的要及時補上，努力使全區(qū)基層黨組織和黨員都參與到公開承諾活動中去。需要注意的是，公開承諾要堅持量力而行、盡力而為，選擇那些通過自身努力能夠完成且群眾能得到實惠的事項作為承諾內(nèi)容和預期目標，承諾事項不求多、講究實、能做到。要通過公開欄、報刊廣播、黨員大會等形式向群眾公開承諾事項，明確完成時限，全程接受群眾的監(jiān)督。要切實抓好承諾事項的兌現(xiàn)，通過領(lǐng)導點評、群眾評議、督促檢查等方式，確保承諾能真正落實到基層黨組織和黨員的實際行動中，充分體現(xiàn)在群眾得實惠的成效上。要加強對履諾情況的考評，把考評結(jié)果作為評議黨員的重要內(nèi)容，作為基層黨組織、黨員評先評優(yōu)的重要依據(jù)。二是廣泛開展黨員志愿服務活動。黨員志愿服務是廣受群眾歡迎的服務方式，也是引導和動員黨員在服務社會、服務群眾中亮身份、盡義務、作奉獻、樹形象的有效方式。按照市委要求，每年7月為“黨員志愿者集中服務月”。今年，區(qū)里部署了“紅七月、服務月”活動，各鎮(zhèn)（街道）、各部門紛紛組織基層黨組織和黨員開展了形式多樣、貼近民心的志愿服務，取得了一定成效。如海濱街道開展“七個一”系列活動慶祝建黨89周年，舉辦“憶黨史、頌黨恩”紅色經(jīng)典詩歌朗誦比賽，富有工作特色。今后，要進一步采取有效措施，努力形成常態(tài)化制度化的黨員志愿服務體系。要依托黨員服務中心（站、點），根據(jù)黨員工作崗位和個人特點，組建一批數(shù)量適當、有一定專業(yè)技能、相對穩(wěn)定的黨員志愿者隊伍。要按照“自愿參加、無償服務、志在奉獻”的要求，組織引導黨員積極參與志愿服務活動，每月至少組織1次活動，為群眾廣泛提供政策宣傳、法律援助、科技咨詢、送醫(yī)送藥、文化娛樂等服務。要總結(jié)“一名黨員一面旗幟”、“黨員關(guān)愛基金”等工作經(jīng)驗，健全完善黨員志愿服務活動章程和規(guī)章制度，努力為群眾提供便捷、快速、專業(yè)的服務，做優(yōu)黨員志愿服務品牌，提升黨員志愿服務水平。三是深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建。近年來，我區(qū)深化“五幫五促”提升村級組織戰(zhàn)斗力活動，以機關(guān)事業(yè)單位黨組織與農(nóng)村（社區(qū)、企業(yè)）黨組織結(jié)對共建為主要形式，推進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作。這項工作要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中繼續(xù)堅持下去。這里特別指出，結(jié)對共建不僅僅是結(jié)結(jié)對子，更重要的是抓好共建。在具體工作中，要把增強基層黨組織的服務能力作為共建目標。通過共謀發(fā)展思路、共強集體經(jīng)濟、共辦為民實事，在人才、資金、項目、信息、技術(shù)等方面進行互幫互助，推動城鄉(xiāng)基層黨組織在提升推動發(fā)展、服務群眾能力上創(chuàng)先爭優(yōu)。

二、進一步落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)常性要求。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是在基層黨組織和黨員中開展的一項經(jīng)常性工作。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要根據(jù)實際情況，抓住經(jīng)常性這個根本，借鑒學習實踐活動的成功經(jīng)驗，創(chuàng)新開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方式方法，努力推動改進日常工作，讓廣大干部群眾感受到新變化。一是分類指導要強化。創(chuàng)先爭優(yōu)活動覆蓋各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各個層次的基層黨組織和黨員，具體情況千差萬別，必須堅持分類指導。在具體工作中，首先要緊貼基層黨組織實際加強分類指導，根據(jù)不同行業(yè)系統(tǒng)的具體情況，找準各自工作著力點，做到基層黨組織創(chuàng)先符合實際、特色鮮明、各有側(cè)重；其次要緊貼黨員特點加強分類指導，在對黨員爭優(yōu)提出普遍要求的基礎(chǔ)上，對不同群體黨員提出具體要求，努力為其搭建發(fā)揮先鋒模范作用的實踐平臺；最后要緊貼群眾要求加強分類指導，深入了解群眾愿望和需求，本著盡力而為、量力而行的原則，努力解決涉及群眾切身利益的問題，切實提高群眾的認可度和滿意度。特別是，要把解決群眾反映強烈的突出問題貫穿活動的全過程，引導基層黨組織和黨員在為民排憂解難中創(chuàng)先爭優(yōu)。要根據(jù)群眾的關(guān)切和期待，多為群眾辦看得見、摸得著的好事，辦好一批群眾急需解決的實事。二是崗位作用要發(fā)揮。創(chuàng)先爭優(yōu)不能停留在文件上、會議上、墻壁上，而要落實在日常工作中，體現(xiàn)在本職崗位上。現(xiàn)在有一種誤解，好像創(chuàng)先爭優(yōu)活動是離開本職工作之外的另外一項活動。實際上，創(chuàng)先爭優(yōu)和日常工作完全是一體的。一個黨員參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，首先要求把崗位工作做好，創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績，爭當先進工作者。具體來說，就是要圍繞工作任務學科學、學技術(shù)；緊扣職責要求爭優(yōu)秀、創(chuàng)一流；立足本職崗位幫群眾、做好事。各鎮(zhèn)（街道）各部門要堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)融入日常工作中，積極引導廣大黨員立足崗位比創(chuàng)新、比敬業(yè)、比作為，以實際行動體現(xiàn)“先進”和“優(yōu)秀”。三是活動載體要鮮活。載體鮮活是重點，載體在牽動廣泛、持續(xù)經(jīng)常的活動中發(fā)揮舉足輕重的作用。一定要著力設(shè)計特色鮮明、務實管用，能夠把目標要求和現(xiàn)實需求高度統(tǒng)一起來，更加有利于體現(xiàn)經(jīng)常性、承載經(jīng)常性的好載體。要進一步用好以往黨建工作有效管用的載體，及時總結(jié)鮮活經(jīng)驗，發(fā)揮基層黨組織和黨員的積極性和創(chuàng)造性，打造適應時代發(fā)展、滿足現(xiàn)實需要、能夠?qū)⒒顒硬粩嗤葡蚯斑M的新的“創(chuàng)”、“爭”舞臺。四是社會共創(chuàng)要形成。基層黨組織是一個單位的領(lǐng)導核心或政治核心，黨員是一個單位的骨干力量，基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)理應帶動所在單位和群眾的創(chuàng)先爭優(yōu)，實現(xiàn)單位創(chuàng)先進、群眾提素質(zhì)，這樣的創(chuàng)先爭優(yōu)，才會有廣泛的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，才會有更大的意義，更持久的效果。要堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，發(fā)揮好黨組織和黨員的示范表率作用，堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”，推動工青婦等群團組織廣泛開展各有特點的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進而帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。

三、進一步夯實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基層基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。基層組織是否堅強有力，直接關(guān)系到科學發(fā)展大局。要高度重視抓基層打基礎(chǔ)工作，抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有利契機，進一步加強我區(qū)基層組織建設(shè)，切實提高基層黨建的科學化水平。一是著力推進后進村集中整治工作。后進村問題是基層組織建設(shè)中的短板。后進村問題不解決，創(chuàng)先爭優(yōu)活動就無法深入。7月9日全區(qū)第二輪后進村集中整治動員部署電視電話會議召開以后，各鎮(zhèn)（街道）貫徹區(qū)委部署迅速及時，梳理排摸問題細致深入，分解任務落實責任明確到位，開局是好的。在下步工作中，要克服松懈情緒、畏難情緒，做到力度更大、措施更實、紀律更嚴、效果更好。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記要投入足夠的精力，加強領(lǐng)導，精心指導。在整治工作的關(guān)鍵時段、關(guān)鍵地方，要堅持親臨一線指揮，切實解決問題。對區(qū)領(lǐng)導尚未到村指導工作的，要積極協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導和有關(guān)部門到村指導。要按照“一村一策”的要求，逐村針對問題制定整治方案，落實思想教育、組織調(diào)整、經(jīng)濟審計、處理打擊等整治措施。對問題突出、情況特別復雜、換屆難度大的村，深化“五位一體”抓后進村集中整治工作，落實掛鉤幫扶單位職責，進行集中攻堅，包村解決。二是著力全面推行“四議兩公開”工作法。4月份我區(qū)采取試點工作、逐步推廣等方式在瑤溪鎮(zhèn)、靈昆鎮(zhèn)率先推行，并于7月27日召開全區(qū)推行“四議兩公開”工作法動員大會部署全面推行“四議兩公開”工作法。下一步，各鎮(zhèn)（街道）要采取宣傳牌固定宣傳、走村入戶流動宣傳、信息平臺短信宣傳等方式，向黨員群眾宣傳“四議兩公開”，廣泛發(fā)動黨員群眾參與，提高知曉率和參與度。建立責任追究機制，把住村干部抓“四議兩公開”工作成效作為住村干部年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)，把村“兩委”主要干部抓“四議兩公開”工作成效與基本報酬、評優(yōu)評先和年終獎金掛鉤。力爭在10月前使每個農(nóng)村基層組織都能運用“四議兩公開”工作法落實村級重大事項決策。三是著力做好村級組織換屆準備工作。要全面排摸村情村況，逐村分析研究換屆選舉方案。繼續(xù)完善村干部基本檔案，開展村級組織違規(guī)違法問題大排查以及村級財務專項審計，集中開展“清障”行動，重點打擊一批農(nóng)村黑惡勢力、地痞流氓和可能破壞村級組織換屆選舉的對象，為全區(qū)村級組織換屆選舉工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照區(qū)委常委會“抓頭、抓早、抓實”的要求，開展村級組織換屆試點工作。建立健全村級后備干部隊伍信息庫，對村級后備干部，落實教育培養(yǎng)措施，著力提高綜合素質(zhì)，為村級組織換屆提供人才儲備。四是著力強化基層黨建工作品牌建設(shè)。創(chuàng)先爭優(yōu)關(guān)鍵要在“創(chuàng)”和“爭”上下功夫。要注意調(diào)動和激發(fā)基層黨組織和黨員的積極性和主動性，引導創(chuàng)造經(jīng)驗，培育典型，樹立品牌，并做好推廣宣傳工作。特別要善于發(fā)現(xiàn)基層單位的閃光點、創(chuàng)新點，善于挖掘普通黨員身上的“不平凡事”，使大家感到可親可近、可比可學。今后，每個鎮(zhèn)（街道）、部門黨委都要有計劃地打造一批示范群、每個行業(yè)都要培育一批過硬典型、樹立一批比學趕超的標桿。當前，要突出重點，在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)等不同的基層單位創(chuàng)建一批各具特色的黨建品牌。五是著力推動基層組織工作創(chuàng)新。要在優(yōu)化基層組織設(shè)置、健全黨的基層組織體系和加強基層干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新作用發(fā)揮的形式和內(nèi)容，全面提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要進一步加強以黨員服務中心為重點的綜合服務平臺建設(shè)，以黨內(nèi)關(guān)愛資金為重點的幫扶平臺建設(shè)，以黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡為重點的教育平臺建設(shè)，以基層黨建工作手機信息系統(tǒng)為重點的信息互通平臺建設(shè)，為基層黨組織和黨員開展服務提供有效保障。要積極探索擴大黨內(nèi)基層民主的多種形式，推進基層黨組織“公推直選”工作，全面推廣基層黨務公開和民主懇談會、黨員議事會等做法，不斷拓寬黨員參與黨內(nèi)事務的渠道。

四、進一步加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導和指導。當前創(chuàng)先爭優(yōu)活動已向深度推進，接下來的工作任務更重。各鎮(zhèn)（街道）各單位要強化政治意識、責任意識和爭創(chuàng)意識，抓領(lǐng)導明職責，抓落實見行動，確保活動扎實有序開展。一是責任要到位。要明確抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動的職責任務和考核要求，落實鎮(zhèn)（街道）黨（工）委的直接責任，特別是要突出書記抓活動的主體責任，形成“書記抓、抓書記、一抓到底”的工作機制。各分系統(tǒng)指導小組要圍繞各自業(yè)務工作和中心任務，與鎮(zhèn)（街道）黨（工）委加強協(xié)調(diào)、齊抓共管，合力推進。要建立健全區(qū)委常委和區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組成員、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導班子創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點制度，定期開展調(diào)研指導，切實抓好領(lǐng)導聯(lián)系點的工作，努力把聯(lián)系點建成示范點。二是督查要到位。各有關(guān)黨（工）委要加強對下級黨組織開展活動的指導和督查，采取明查暗訪、匯報交流等形式，推動活動順利進行。要適時組織領(lǐng)導點評和群眾評議，防止基層不重視、支部不行動。對沒有實際行動、沒有實際效果的，要敢于批評，敢于通報，保證活動取得實效。三是宣傳要到位。要及時制定全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳方案，特別圍繞重大節(jié)點、重大任務，搞好宣傳策劃，組織好宣傳活動，擴大社會影響力。要大力宣傳不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的先進典型，要善于發(fā)掘在平凡崗位默默奉獻、任勞任怨的優(yōu)秀黨員，注重用身邊事教育身邊人。要采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，增強輿論宣傳的感召力和影響力，發(fā)揮輿論宣傳的引導和推動作用，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向。

同志們，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央和省委、市委和區(qū)委高度重視，全區(qū)黨員干部群眾十分關(guān)注。我們要認真貫徹上級要求，堅持以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為我區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供堅強的組織保障。

第五篇：在街道創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上的講話

在**街道創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上的講話

區(qū)委常委、組織部長 ***

2010年10月20日

同志們：

非常高興參加我們**街道的創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會。**街道是我們區(qū)委組織部的聯(lián)系單位，也是這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動中我的聯(lián)系點。所以能參加這么一個活動，一方面是貫徹落實區(qū)委關(guān)于領(lǐng)導干部要深入聯(lián)系點開展指導的要求，另一方面，也充分體現(xiàn)了**街道黨工委對于深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動當前各項工作的重視。剛才，三家基層單位和個人做了介紹和表態(tài)發(fā)言，講得都很好；**書記做了很好的報告，對于下階段街道開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確的任務和要求，講的也非常到位，我完全贊同。

區(qū)委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視，10月9日區(qū)委又專題召開全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會，強調(diào)要進一步落實中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮7日視察時的指示精神，以具體、管用、有效的方式，更好地推進全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。**書記還在會上作了重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會，認真加以貫徹落實。

下面，在*書記講話的基礎(chǔ)上，我再講這么四層意思。

一、肯定成績，進一步增強推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的信心和決心

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是中央繼學習實踐科學發(fā)展觀活動之后 部署的又一項重大活動。我區(qū)按照中央和省市委的統(tǒng)一部署，在4000多個基層黨組織、8萬多名黨員中，開展了“55510”創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動，取得了階段性成果。從我們**街道開展活動的情況看，我覺得有四個特點：一是注重加強領(lǐng)導。按要求成立了活動領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動前階段各項工作迅速啟動，有序推進；二是注重分類指導。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和工作要求，堅持分類指導、分層推進，根據(jù)全區(qū)不同領(lǐng)域、行業(yè)基層黨組織的職責任務和不同群體黨員的崗位特點，分類設(shè)計載體，確保各活動參與單位在推進工作、開拓事業(yè)中創(chuàng)先爭優(yōu)；三是注重典型帶動。街道黨工委注重抓點做樣，確定了幾家黨建基礎(chǔ)好、活動開展好、工作業(yè)績好的單位作為這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的典型單位，初步形成了學先進、趕先進、當先進的良好氛圍，并已經(jīng)顯示出了良好的示范帶動效應；四是注重工作結(jié)合。當前，**正處在各項事業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵時期，各方面任務都比較重，但是大家都能妥善處理好務虛與務實的關(guān)系，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展來推動和促進重點工作的順利進行。

因此，從總體上看，我覺得**街道創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導有力、開局良好、進展有序。但也存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位工作的著力點找得不準，活動載體不夠豐富；部分單位主動謀劃創(chuàng)先爭優(yōu)活動的力量投入不足，落實工作不力，單位與單位之間活動進展不平衡；個別黨組織未能妥善處理好創(chuàng)先爭優(yōu)活動與日常工作的關(guān)系，導致活動推進滯后，特色亮點不多，個別甚至存在厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、敷衍情緒和形式主義傾向。對此，我們街道各級黨組織和廣大黨員，一定要提高認識，真正把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為全面貫徹落實科學發(fā)展 觀的重大舉措，作為推進**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要契機，作為加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)的良好機遇，抓緊抓實，抓出特色和成效來。

二、緊扣中心，切實增強活動的針對性和實效性

堅持圍繞中心、服務大局是黨內(nèi)活動必須堅持的重要原則。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要牢牢把握“四句話”（推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織）的總體要求，與本區(qū)本部門本單位中心工作結(jié)合起來，與基層黨建工作創(chuàng)新結(jié)合起來，與實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益結(jié)合起來，用工作的實效來檢驗活動的成效。

第一，要在推動科學發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。當前，**正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，要組織引導廣大基層黨組織和黨員、干部以實現(xiàn)科學發(fā)展為中心，在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題上創(chuàng)先爭優(yōu)；在加快重大項目的建設(shè)和順利推進上創(chuàng)先爭優(yōu)；在確保完成全年各項目標任務，促進又好又快發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。

第二，要在促進社會和諧中創(chuàng)先爭優(yōu)。維護穩(wěn)定、促進和諧，重心在基層，難點也在基層。基層黨組織和黨員要圍繞解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要認真做好新形勢下的群眾工作，及時了解群眾意愿和心聲，加強對群眾生產(chǎn)生活的關(guān)心和情感的溝通，暢通群眾訴求表達渠道，切實維護群眾利益。要深入推進“聽民聲、訪民情、解民難”大走訪活動，主動排查隱患，調(diào)解糾紛，化解民怨，努力把影響基層和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，在保平安、促和諧中創(chuàng)先爭優(yōu)。

第三，要在服務人民群眾開展創(chuàng)先爭優(yōu)。黨組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀，最終要體現(xiàn)在群眾得實惠上。基層黨組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中要及時回應群眾的關(guān)切和期待，推動黨的惠民利民政策落實到基層。要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步落實學習實踐活動中提出的整改任務，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾。要把建設(shè)服務型黨組織作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要目標，以黨組織為主導，以黨員干部為責任主體，整合各方資源，完善為民利民措施，構(gòu)建綜合服務體系。有條件的基層黨組織要有計劃地辦幾件民生實事，有專長的黨員要主動為群眾提供力所能及的服務，切實提升活動成效。

第四，要在加強基層黨建中創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨委要把基層黨建工作擺在更加突出的位臵，真正以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，扎實推進基層黨組織建設(shè)。要突出抓好基層黨組織書記隊伍建設(shè)，建立健全選拔任用、教育培訓、激勵保障、監(jiān)督管理機制，認真落實村黨支部書記“一定三有”（定職責目標和收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)）政策，做好社區(qū)黨建“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有處議事，推進城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)）工作。要把非公有制經(jīng)濟組織和社會組織作為擴大黨的工作和組織覆蓋的重點，不斷加強和規(guī)范新興領(lǐng)域基層黨建工作。要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務，扎實推進以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)對共建為主要內(nèi)容的“五聯(lián)”工程建設(shè)，確保基層黨建工作的各項資源發(fā)揮有效作用。

三、重在實踐，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程 開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動重在干好事、干實事、干群眾歡迎的事。要加強組織引導，真正讓每個支部都行動起來，讓每名黨員都 參與進來，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。

一要廣泛開展崗位踐諾活動，激發(fā)黨組織和黨員的內(nèi)動力。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體是廣大黨員和基層黨組織。要激活主體，就是要讓每個基層黨組織都有具體的創(chuàng)爭目標，讓黨員群眾都知道；有具體的創(chuàng)爭載體，讓黨員群眾都參與；有實在的創(chuàng)爭成果，讓黨員群眾來評價。為此，各級基層黨組織和廣大黨員要根據(jù)自身發(fā)展的不同時期、不同任務，立足于本地、本單位和本職崗位，以正在干的事情為中心，確定創(chuàng)先爭優(yōu)的主題和載體，讓黨員爭先有方向、服務群眾有平臺、發(fā)揮作用有動力。同時，實行黨員公開承諾、領(lǐng)導公開點評、群眾公開評議、組織公開結(jié)果，一方面通過公開承諾，把黨組織和黨員要干的實事向群眾公開，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力；另一方面通過領(lǐng)導點評、群眾評議，倡導和形成“讓先進的有光榮感、讓平庸的有緊迫感、讓落后的有危機感”的創(chuàng)爭氛圍。

二要廣泛發(fā)動基層群眾參與，倡導構(gòu)建全社會的價值取向。中央領(lǐng)導多次強調(diào)，要以黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)，來帶動整個社會創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向。各單位要堅持把黨組織和黨員的創(chuàng)爭目標與本單位的發(fā)展目標結(jié)合起來，把黨支部創(chuàng)先與本單位創(chuàng)先結(jié)合起來，把黨員爭優(yōu)與帶動群眾爭優(yōu)結(jié)合起來。絕不能脫離群眾搞創(chuàng)先爭優(yōu)，不能把創(chuàng)先爭優(yōu)搞成黨內(nèi)自我循環(huán)，避免出現(xiàn)“內(nèi)熱外冷”，著力提高群眾的知曉率和參與率。同時，要通過黨建帶工建、黨建帶婦建、黨建帶團建，形成黨群聯(lián)動、齊爭共創(chuàng)的良好局面。

三要典型引路，以點帶面促成效。典型引路是黨的工作的重要經(jīng)驗。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，作為一項經(jīng)常性工作，在不同時期 需要不同的典型來示范和引領(lǐng)。當前，我們在各區(qū)、各系統(tǒng)確定一批示范點、示范群，有利于全面推進“雙品牌”建設(shè)，有利于激發(fā)基層黨組織和黨員的內(nèi)在動力和創(chuàng)造活力，有利于對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有益經(jīng)驗和做法進行積極探索，有利于形成全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。為此，各單位要按照“雙品牌”建設(shè)的標準和要求，進一步完善創(chuàng)爭方案，確定目標進度，明確方法步驟，落實工作責任，扎實有序推進，努力達到“黨建出經(jīng)驗、創(chuàng)爭做示范、工作出成效”的目的。

四、強化領(lǐng)導，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動持續(xù)推進

深化和推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是促進我區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需要，是建設(shè)服務型黨組織的內(nèi)在要求，是提升我區(qū)基層黨建整體水平的重要途徑，是發(fā)揮黨組織和黨員作用的有效手段。創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為當前一項重大政治任務，要切實加強組織領(lǐng)導，確保把中央和省、市區(qū)委的各項要求落實到位。

要落實領(lǐng)導責任。特別是黨工委要認真謀劃，精心組織，加強工作指導和督促檢查。街道領(lǐng)導要帶頭深入到基層黨支部和黨員中開展調(diào)查研究，掌握實際情況，做好督促檢查，適時對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行點評；要建立聯(lián)系點，把做法完善在點上，把經(jīng)驗推廣到面上，努力把聯(lián)系點建成示范點。

要加強輿論宣傳。加大對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的挖掘、總結(jié)和宣傳的力度。要善于發(fā)現(xiàn)基層的閃光點、創(chuàng)新點，善于捕捉普通人身上的“不平凡事”，讓“先”和“優(yōu)”成為看得見的身邊事、學得到的身邊人。通過形式多樣的宣傳先進、宣傳優(yōu)秀，在黨員干部中形成正確導向，在全社會營造創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的良好氛圍。同志們，深化和推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央重視、群眾關(guān)注。各級黨組織和廣大黨員要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，以高度的政治責任感和歷史使命感，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷增強基層黨組織和廣大黨員的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大動力和組織保證。

我就講這些，謝謝大家。7