第一篇：福建省省級企業技術創新專項資金管理暫行辦法

福建省省級企業技術創新專項資金管理暫行辦法 第一章 總 則

第一條 為加強和規范福建省省級企業技術創新專項資金（簡稱省技術創新資金）管理，建立健全科學合理、程序規范、公開透明的資金管理機制，發揮政府資金的導向作用，提高政府資金使用的安全性、規范性和有效性，推動我省企業和產業提升自主創新能力和核心競爭力，根據《福建省省級工商發展資金管理暫行辦法》（閩財企[2007]12號）和《福建省財政監督條例》等有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省技術創新資金是指省級財政預算安排省級工商發展資金中的技術創新、企業信息化、產學研聯合開發和消化吸收再創新專項資金以及省委省政府確定的有關重點專項資金。

第三條 省經貿委是省技術創新資金的業務主管部門，負責制定省技術創新資金使用工作方案，會同省財政廳發布年度省技術創新資金項目申報指南（簡稱申報指南），受理省技術創新資金項目申報，提出項目資助計劃，經審核后，與省財政廳聯合下達資金，并對項目實施情況進行監督檢查。

省財政廳是省技術創新資金的監管部門，按預算管理要求對省技術創新資金資助項目進行復核，與省經貿委聯合下達省技術創新資金，辦理資金撥付手續，依法對資金使用情況進行跟蹤問效、監督檢查、績效評價。

第四條 省技術創新資金重點扶持以下項目：

（一）企業技術創新公共服務平臺建設。支持面向我省重點產業集群、重點行業或區域，以開發、推廣行業前瞻性、共性、關鍵性產品和技術，完善公共服務平臺基礎設施，建設信息化公共服務平臺等為主要任務，以提升我省重點產業集群、重點行業或區域自主創新基礎能力為目標，由省認定技術創新公共服務機構（行業技術開發基地等）或重點骨干企業具體實施的創新研發或建設項目。

（二）企業技術中心創新能力建設項目。支持以增強企業自主創新能力為目標，以加強企業技術中心建設，完善企業技術中心基礎條件，開發具有核心競爭能力的產品和技術為主要內容，由符合條件的省級企業技術中心具體實施的研發或建設示范項目。

（三）產學研聯合項目。支持企業與高校、科研機構聯合組建產學研戰略聯盟等多種形式的產學研聯合體，以開發具有自主知識產權的產品和技術，實現產學研的深度合作為主要內容，由企業聯合高校、科研機構實施的研發或建設示范項目。

（四）產業重大共性、關鍵技術開發與推廣應用平臺項目。支持以帶動產業整體技術升級為目標，圍繞產業重大共性、關鍵技術需求開展攻關，并實現成果轉化和在產業內推廣應用，由產業龍頭企業或龍頭企業聯合有關高校、科研機構實施的研發項目。

（五）“6.18”對接項目。支持借助“6.18”項目對接平臺，實現具有自主知識產權的項目成果和技術需求對接，聯合開展技術開發，推動技術開發成果產業化并帶動產業技術升級，由企業或企業聯合有關高校、科研機構實施的研發示范項目。

（六）消化吸收再創新項目。支持以提升消化吸收再創新能力和替代進口技術裝備為目標，圍繞我省裝備制造業發展的重點方向和重點產業集群發展對技術裝備的需求，開展引進技術裝備的消化吸收再創新研制，由企業或企業聯合高校、科研機構實施的消化吸收再創新研制示范項目。

（七）企業信息化建設項目。支持以提升信息技術應用水平為目標，建設面向行業或區域的信息化公共服務平臺，利用信息技術改造傳統生產、商務過程，實現自動化、智能化控制，發展電子商務，由企業實施的信息技術應用開發或信息化建設示范項目。

（八）省政府確定的其它項目。

第五條 省技術創新資金采用無償補助等資助方式，并預算安排省優秀新產品獎獎金。

（一）無償補助。

主要補助項目實施單位在實施專項項目期間購置研發所需的儀器設備，購置必要的技術或軟件，改善測試條件，以及涉及產品研發需支付的原材料費、能源費、研發人員勞務費、差旅費等費用支出，具體按照《財政部關于企業加強研發費用財務管理的若干意見》（財企（2007）194號）執行。

對單個項目一年內補助總額原則上不超過100萬元，重大項目最高不超過180萬元。企業技術創新公共服務平臺建設和產業重大共性、關鍵技術開發與推廣應用平臺項目原則上給予40-100萬元的補助；企業技術中心創新能力建設項目、產學研聯合項目、“6.18”對接項目、消化吸收再創新項目和企業信息化建設項目原則上給予30-80萬元的補助。

（二）省優秀新產品獎獎金。

對獲得省優秀新產品獎的新產品研制單位及其主要研發人員給予政府資金獎勵，按特等獎、一等獎、二等獎和三等獎四個等級分別安排100萬元、50萬元、3萬元和1萬元獎金。特等獎、一等獎獎金主要用于獎勵新產品研制單位繼續開發新產品，獲獎企業須提取不低于10％的獎金用于獎勵新產品主要研發人員；

二、三等獎獎金主要用于獎勵新產品主要研發人員。個人獎勵標準按照省政府有關規定執行。

第六條 省技術創新資金的管理程序為：發布年度申報指南、資金項目申報、受理初審、專家評審、聯合復核、項目公示、下達資金、監督檢查。第二章 申 報

第七條 每年初由省經貿委會同省財政廳根據省財政預算要求和省經貿委專項工作方案，向社會發布年度申報指南，明確受理省技術創新資金項目申報的具體事項。第八條 申報省技術創新資金的項目實施單位須具備以下基本條件：

（一）已在福建省內工商行政管理部門依法登記注冊，具備獨立法人資格的企業或事業單位。

（二）項目實施單位具有健全的財務管理制度、良好的資信等級。

（三）申報企業技術創新公共服務平臺建設項目的省認定技術創新公共服務機構（行業技術開發基地等）或重點骨干企業必須具有完整的年度技術創新工作計劃、上年度為行業或區域內的中小企業提供不低于5項以上的技術開發推廣等技術創新服務；申報企業技術中心創新能力建設項目的省級企業技術中心在上年度省級企業技術中心年度考核評價得分須達70分以上，未參加過上年度省級企業技術中心年度考核評價的新認定省級企業技術中心可不受此條件限制；申報產學研聯合項目的企業與高校、科研機構聯合組建產學研聯合體的，須提供具有實質性內容的產學研聯合體組建協議文本。第九條 申報省技術創新資金的項目須具備以下條件：

（一）被列入《福建省經貿委年度企業技術創新重點項目》。

（二）符合省經貿委、省財政廳發布的年度申報指南要求，項目所需資金已基本落實。

（三）開發項目已完成前期基礎研究，進入或即將進入中試階段；建設項目已完成項目系統分析、方案設計等工作。

（四）項目實施期一般不超過三年。

第十條 申報省技術創新資金項目，應按本辦法及年度申報指南的要求，由項目實施單位提出申請。縣（市）項目由縣（市）政府向省經貿委申報，同時上報省財政廳，抄送設區市經貿、財政主管部門；設區市項目由設區市經貿主管部門向省經貿委申報，同時上報省財政廳；省屬項目由省直主管部門或其所屬省集團（控股）公司提出意見后向省經貿委申報，同時上報省財政廳。省認定技術創新公共服務機構（行業技術開發基地等）可直接向省經貿委、省財政廳申報。

第十一條 項目實施單位申報省技術創新資金項目須提供的材料由年度申報指南確定。第十二條 申報省技術創新資金項目的項目實施單位應按省經貿委年度申報指南的要求，編制并報送省技術創新資金項目申報材料，并對材料真實性負責。負責推薦項目的縣（市）人民政府、設區市經貿主管部門和省直主管部門（省集團（控股）公司）（簡稱項目推薦單位），必須按照年度申報指南要求，對項目實施單位提交材料的真實性、可靠性進行核實并提出意見，如出現重大失誤或2次（含2次）以上失誤，省經貿委、省財政廳將予以通報批評。第十三條 對申報材料欠缺的項目，由省經貿委通知項目實施單位在10日內補齊。第三章 審 核

第十四條 審核省技術創新資金項目必須符合省政府確定的工作重點及省經貿委發布的專項規劃、年度專項工作重點，并遵循公開、公平、公正、規范、科學、合理的原則。第十五條 項目初審。省經貿委對省技術創新資金項目申報材料是否齊備、有效，是否符合本辦法、年度申報指南及有關專項工作方案的要求進行審查，提出初審意見。

第十六條 專家評審。省經貿委負責專家評審的組織實施，省財政廳對專家評審過程進行監督。

（一）省經貿委根據項目初審情況按行業、領域組織評審專家組。評審專家組主要從產業發展方向、產品技術水平、市場競爭能力、綜合管理水平、企業財務狀況和財稅貢獻能力等方面對項目申報材料進行評審并提出書面評審意見，具體評審內容如下：

1、項目技術的先進性和適用性；

2、項目對相關產業的優化升級帶動作用；

3、項目實施單位的經營能力和技術開發能力；

4、項目市場前景、經濟效益和財稅貢獻能力；

5、項目實施方案的可行性。

同時，評審專家組依據上述5個方面評審意見提出好、較好、一般或差四個等級的評審結論。

（二）評審專家組由技術專家和財經專家組成，評審專家從專家庫中隨機抽取產生，并具備以下條件：

具有對政府和企業負責的態度，良好的職業道德；堅持原則，能獨立、客觀、公正地審查項目；對審查項目所屬的技術領域具有豐富的專業知識和實踐經驗，對該技術領域的發展和所涉及經濟、市場狀況有較深的了解，具有權威性；具有高級專業技術職稱（特殊情況下，可聘請具有較高行政管理職務的人員），年齡一般在60歲以下。

（三）下列情況之一的，專家應當回避：

1、所在單位申報專家所屬行業、領域項目；

2、專家家庭成員或親屬為所審查項目的主要負責人；

3、與審查項目實施單位有利益關系或直接隸屬關系。

（四）參加評審的專家和工作人員對項目的技術、經濟秘密和審查結論意見負有保密義務，違反者將取消其評審資格并予以通報批評。

（五）項目評審可結合省經貿委組織開展的年度省企業技術創新重點項目專家評審進行。第十七條 聯合復核。由省經貿委、省財政廳相關工作機構共同對專家評審結果及省經貿委提出的省技術創新資金資助項目初步安排意見進行復核，形成省技術創新資金資助項目復核意見。聯合復核主要圍繞以下五個方面進行：

（一）是否列入《福建省經貿委年度企業技術創新重點項目》；

（二）是否符合年度申報指南要求；

（三）提交的相關文件是否齊備、有效；

（四）是否符合資金安排原則；

（五）是否符合省經貿委要求的其它條件。第十八條 項目公示。經審定后的省技術創新資金資助項目，按規定可以向社會公示的，通過媒體或省經貿委網站、福建技術創新信息網向社會公示，接受社會監督。公示時間為七天，省經貿委監察室、計財處，省財政廳監督局、企業處負責受理社會投訴。

第十九條 資金下達。經公示無異議的項目，由省經貿委、省財政廳聯合行文下達省技術創新資金資助項目通知；對公示有異議的項目，須重新進行審議，經確認無異議后再下達；對確有問題未列入省技術創新資金資助項目的，由省經貿委通知項目實施單位其項目不列入省技術創新資金資助項目，同時抄送項目推薦單位。第二十條 省技術創新資金安排按預算支出序時進度下達。第四章 財務管理和監督

第二十一條 省屬項目的資助經費，由省財政廳在一個月內撥付到項目推薦單位，各項目推薦單位應將資助經費在十五個工作日內撥付到項目實施單位；設區市及以下項目的資助經費，由地方財政部門在一個月內撥付到項目實施單位。實行國庫集中支付管理的項目按有關規定執行。

第二十二條 省財政廳會同省經貿委對省技術創新資金資助項目實施過程中資金到位與使用情況，項目完成的質量與效益情況依法進行監督。個別重大項目，由省經貿委與項目實施單位簽訂重大技術創新項目合同書，按照合同書中的條款履行項目實施過程中的職責。第二十三條 項目實施單位對省技術創新資金資助經費要專款專用，專賬管理；任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。各級財政部門和經貿主管部門要對項目資助經費的撥付情況及實施情況進行監督檢查。各項目實施單位要嚴格按照國家和省有關規定，合理、有效地安排和使用項目資助經費，并自覺接受財政、審計部門的監督檢查。

第二十四條 項目實施單位在項目實施過程中，出現重大情況需對項目的目標、進度和經費等進行調整，或項目實施單位變更及項目撤銷的，應提出書面申請，經項目推薦單位審查后上報省經貿委、省財政廳審批。項目因故撤銷或中止，項目實施單位應進行項目資金清算并將剩余省技術創新資金資助經費如數上繳。

第二十五條 項目實施單位應按照項目申報材料的內容實施項目并自覺接受監督檢查，有以下情形者，除將已撥付資助經費全額收繳國庫外，各級財政部門可停止對項目實施單位所屬縣（市）項目資金的撥付，并進行全面核查，直至糾正。對有關責任人員根據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）、《福建省財政監督條例》及有關法律、法規、規章，追究相應的行政或法律責任。

（一）擅自改變資金用途、挪作他用的；

（二）采取各種不正當手段騙取項目資金的；

（三）挪用或截留、侵占項目資金的；

（四）沒有正當理由拒絕有關部門依法監督檢查，情節惡劣的。第二十六條 項目實施單位應于每年底前向項目推薦單位報送項目實施進展情況。項目推薦單位應在每年報送省技術創新資金項目前，正式行文向省經貿委、省財政廳報送包括項目資金落實和使用情況、項目實施進度情況、存在的問題、解決問題的具體措施和處理意見等內容的項目情況報告。

第二十七條 項目實施單位應按照財政部關于報送企業財務快報工作的有關規定，每月初及時上報企業財務快報（具體要求由省財政廳另行通知）。未按規定要求及時如實上報財務快報的項目實施單位，省財政廳將對其提出告誡，情節嚴重的將予以通報批評乃至由省經貿委終止與其簽訂的重大技術創新項目合同或收回已撥付的資助經費，并取消其五年內申報省技術創新資金項目的資格。

第二十八條 省經貿委從省技術創新資金中按不超過3‰比例據實列支管理費用，專項用于省技術創新資金項目管理工作所需的項目評審、監督檢查、績效評估等費用支出。管理費用實行預決算管理，列入年度預算，經省財政廳核實后列支。第五章 附 則

第二十九條 本辦法自發布之日起執行。

第三十條 本辦法由福建省財政廳、福建省經貿委負責解釋。

第二篇：福建省專利發展專項資金管理暫行辦法

福建省專利發展專項資金管理暫行辦法

閩財教〔2008〕95號

發布單位：科技局 發布日期：2008-12-30

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《國家知識產權戰略綱要》，提升我省專利創造、運用、保護和管理水平，增強自主創新能力，建設創新型省份，根據《中共福建省委、福建省人民政府關于增強自主創新能力推進海峽西岸經濟區建設的決定》（閩委發［2006］21號）的規定，特設立福建省專利發展專項資金并制定本辦法。

第二條 專利發展專項資金由省級財政預算安排。

第三條 專利發展專項資金的使用以國家和福建省專利事業發展政策為導向，與福建經濟、科技發展相結合，遵循誠實申請、科學評價、公開透明、公平競爭、擇優支持的原則。

第四條 本辦法適用于在福建省（計劃單列市除外）注冊的企事業單位、機關、團體和在本省轄區內有經常居所的個人。

本辦法同樣適用于在福建省注冊的港、澳、臺資企業和個人。

第二章 使用范圍

第五條 省專利發展專項資金主要用于我省專利申請和維護、專利保護和管理、專利實施與產業化等方面。

第六條 專利申請和維護

主要用于對企事業單位、社會團體和個人專利申請、專利維護進行資助。資助的范圍按照福建省專利申請資助的有關規定執行。

第七條 專利保護

主要用于專利保護專項行動，專利糾紛調解及侵權案件查處，專利行政執法合作與交流，展會知識產權保護，專利執法條件建設，知識產權維權援助等方面。

第八條 專利管理

主要用于知識產權宣傳與培訓、知識產權合作與交流、知識產權強縣工程、中小學知識產權教育試點示范、知識產權信息公共服務平臺建設、專利工作表彰和獎勵等。

第九條 專利實施與產業化

主要用于重大專利技術實施與產業化、知識產權試點示范工作、知識產權優勢企業培育工程、專利信息化應用推廣、專利預警應急機制建立、重點行業知識產權戰略研究與實施等。

第十條 其他

主要用于知識產權戰略及政策法規的研究及制定，支持專利代理、評估、咨詢、交易等知識產權中介服務機構的發展壯大，支持知識產權協會等社團組織開展知識產權咨詢、宣傳培訓、專利技術推廣等相關活動。

第三章 資助與獎勵 第十一條 為鼓勵發明創造，專項資金對我省專利申請進行資助，專利申請和維護的資助標準按照福建省專利申請資助的有關規定執行。

第十二條 為全面推進知識產權試點示范工作，促進知識產權制度在園區、城市和企事業單位的建立、完善和實施，對列入國家級知識產權試點示范園區、知識產權試點示范城市以及試點示范企事業單位給予資金扶持。

第十三條 為充分發揮知識產權優勢明顯、自主創新能力和市場競爭力較強的企事業單位的引導和帶動作用，對列入省級知識產權試點企事業單位、省知識產權優勢企業培育工程的企業、給予政策及資金扶持。

第十四條 為推動知識產權制度在促進縣域經濟發展中的作用，對列入知識產權強縣工程的縣（市、區）的給予政策及資金扶持。

第十五條 為培養中小學生的知識產權意識和創新精神，對納入福建省中小學知識產權教育試點示范工作的學校給予引導經費，并對發明人（設計人）給予獎勵。

第十六條 為鼓勵優秀技術發明人（設計人），對獲得國家級或省級專利金獎、專利優秀獎的專利權人及相關的職務發明人（設計人），省級以上專利管理部門組織的發明創造評選獲獎者，給予獎勵。

對在專利保護與管理工作中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

第十七條 為加強我省知識產權中介服務人才隊伍建設，積極培育扶持專利代理機構，鼓勵參加業務培訓，對參加全國專利代理人資格考試并取得全國專利代理人資格證書的人員給予資助。

第十八條 為加速我省專利技術實施與產業化，對符合我省產業發展方向、有市場前景、技術含量高的專利技術的實施與產業化爭取以項目立項的方式給予資金扶持。

第四章 申請與審批

第十九條 專利申請資助的申請與審批程序按照福建省專利申請資助的有關規定執行。

第二十條 申請專利保護、專利管理、專利實施與產業化等資助資金，省屬單位由省直主管部門提出申請或推薦，非省屬單位由同級知識產權（科技）部門和財政部門提出申請或推薦，經省知識產權局、省財政廳審核審批后按規定使用。

第五章 管理與監督

第二十一條 福建省知識產權局根據專利事業發展需要，提出資金預算申請，負責專利發展專項資金資助計劃制訂及管理。

福建省財政廳負責專利發展專項資金的預算核批、項目審核和資金撥付，并對專利發展專項資金的管理和使用情況進行監督和檢查。

第二十二條 專項資金實行專款專用，嚴禁截留或挪用。各相關單位應加強省專利發展專項資金的管理和使用，并接受審計、財政等部門監督。

第二十三條 在專項資金的申請、使用、管理和監督工作中有弄虛作假、騙取資金、濫用職權、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照國家有關規定追究相關單位和人員的責任，取消其后五年內獲得資助和獎勵的資格，并向社會公告，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十四條 各設區市應結合當地實際情況，設立配套的專利發展專項資金并制訂相關管理辦法，加強本地區的知識產權和自主創新工作。

第二十五條 本辦法由福建省知識產權局和福建省財政廳負責解釋。第二十六條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：安徽省省級社會保障專項資金管理暫行辦法

安徽省省級社會保障專項資金管理暫行辦法

第一條為完善社會保障制度，規范省級社會保障專項資金管理，根據國家有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱省級社會保障專項資金（以下簡稱省級社保專項資金），是指經省人民政府批準，通過多種渠道籌集的省級財政社會保障儲備專項資金。

第三條省級社保專項資金的來源包括：

（一）省屬企業母公司國有產權轉讓凈收益中提取的收入；

（二）省財政預算劃撥收入；

（三）省財政預算外資金調劑收入；

（四）社會捐贈收入；

（五）省級社保專項資金收益；

（六）其他收入。

省屬企業母公司國有產權轉讓凈收益的60%作為省級社保專項補助資金，40%作為省屬國有企業改革補助資金。

第四條省級社保專項資金由省人民政府財政部門負責統一收繳和管理。

省財政在國有商業銀行開設省級社保專項資金財政專戶（以下簡稱省級社保資金專戶），實行專賬管理，專戶存儲，專款專用。

第五條省屬企業母公司國有產權轉讓凈收益，由有關企業按照規定繳入省國庫指定科目，并由省人民政府財政部門將其中60%劃撥到省級社保資金專戶。

省財政預算劃撥收入、省財政預算外資金調劑收入、社會捐贈收入、省級社保專項資金收益和其他收入直接繳入或者劃入省級社保資金專戶。

第六條省級社保專項資金按照基金管理方式進行管理。

在企業改組、改制中，社會保障資金不足的，首先由當年省財政預算安排的社會保障資金補充；當年省財政預算安排的社會保障資金不足的，可動用省級社保專項資金收益；收益不足的，可動用省級社保專項資金本金；仍不足的，申請財政預算追加。

第七條當年省財政預算安排的下列社會保障資金不足時，由省級社保專項資金補充：

（一）基本養老保險基金、失業保險基金；

（二）城市居民最低生活保障資金、就業和再就業資金。

第八條申請使用省級社保專項資金，應當根據用款規模辦理相應的批準手續。

（一）使用額度在50萬元以下（含50萬元）的，應當報省人民政府財政部門批準；

（二）使用額度在50萬元以上至100萬元以下（含100萬元）的，應當報分管省長批準；

（三）使用額度在100萬元以上至200萬元以下（不含200萬元）的，應當報省長批準；

（四）使用額度在200萬元以上（含200萬元）的，應當報省長辦公會議決定。

第九條按照本辦法第八條規定，經批準使用省級社保專項資金的，省人民政府財政部門應當依據批準的使用額度和規定用途撥付資金。

第十條省級社保專項資金本金應當按照國家規定進行保值增值。

省級社保專項資金本金除轉存國有商業銀行定期存款和購買國債外，在確保資金安全的前提下，按照合法、公開、公正的原則，通過公開招標，委托專業投資管理機構進行投資理財。

第十一條省級社保專項資金，應當嚴格按照國家規定使用，不得擅自擴大支出范圍，嚴禁截留、擠占和挪用。

省人民政府財政部門應當加強對省級社保專項資金的管理，每年年終應當向省人民政府報告省級社保專項資金的收支情況，并接受審計部門監督。

第十二條省級社保專項資金使用部門應當按照規定向省人民政府財政部門報送資金使用情況報表，接受省人民政府財政部門和審計部門的監督、審計。

對違反規定使用省級社保專項資金的，有關部門應當依法嚴肅處理。

第十三條省屬企業母公司國有產權轉讓凈收益用于補助省屬國有企業改革的資金，其繳撥、申請、審批和管理，參照本辦法執行。

第四篇：福建省節約能源和循環經濟專項資金管理暫行辦法

節約能源和循環經濟專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規范能源節約利用專項資金（以下簡稱專項資金）的管理和使用，根據《福建省省級工商發展資金管理暫行辦法》及相關法規和財政預算管理的有關規定，制定本辦法。每年依本辦法制定專項申報指南。

第二條 由省級工商發展資金預算安排的能源節約利用專項資金，主要用于推進節能降耗，開展節約用水，加強資源綜合利用，減少污染排放，發展循環經濟，促進經濟增長方式改變。

第三條 專項資金的管理和使用應當圍繞節能降耗、減排增效、發展循環經濟的目標任務，堅持擇優支持、突出重點、效率優先、公正透明的原則。

第二章 支持范圍和方式

第四條 專項資金扶持范圍和重點主要包括：

（一）節約降耗方面。重點支持技術先進、科技含量高、經濟效益和社會效益好的節能、節水、節材、減污方面的新產品、新技術、新工藝、新設備的研發推廣和技術改造項目以及淘汰落后高耗能設備項目。

（二）環保產業方面。重點支持工業污染源防治、清潔生產等環保新產品、新技術、新工藝的推廣應用項目。

（三）資源綜合利用方面。重點支持廢渣、廢水（液）、廢氣綜合利用和廢舊物資的回收利用項目。

（四）新能源和可再生能源開發利用方面。重點支持太陽能、風能、生物質能、海洋能、地熱能和氫能等開發利用項目。

（五）能源合同管理方面。重點支持發展前景廣闊、推廣價值較高的合同能源管理項目。

（六）節能管理部門節能宣傳、培訓、表彰獎勵、能源監測、審計等循環經濟相關工作。

（七）獲得國家國債資金支持需要地方配套的項目。

第五條 專項資金優先支持10大重點節能工程、高耗能高污染重點行業、重點企業以及循環經濟試點單位的重大示范項目。

第六條 專項資金的支持方式采用以獎代補、無償補助的方式。

第七條 企業收到無償補助資金計入資本公積，由全體股東共享。

第八條 同一內容項目當年已通過其他渠道獲取財政支持的，專項資金不再予以支持。

第三章 申報條件和要求

第九條 專項資金支持的企業需符合以下條件：

（一）必須是在閩注冊的具有獨立法人資格的；

（二）會計信用和納稅信用良好；

（三）嚴格遵守節能的相關法律法規，認真執行各項節能政策、措施； 第十條 專項資金支持的項目需符合下列條件：

（一）項目應當符合國家產業政策，符合規劃、環保、土地、勞動、安全和建設項目強制性標準等規定。

（二）項目前期工作落實，建設改造條件具備，項目配套資金基本落實，凈資產不低于項目總投資；

（三）項目社會效益和經濟效益顯著，項目實施后具有顯著的節能、節約資源、提高資源利用效率、減少廢棄排放的效果；

（四）省級清潔生產示范項目需通過省級有關部門驗收。

第十一條 申請專項資金的企業應同時提供下列資料：

（一）申請報告及專項資金申請表（含企業基本情況表和項目基本情況表）；

（二）企業法人營業執照及章程（復印件）；

（三）企業生產經營基本情況；

（四）項目實施方案（主要內容：

1、申報單位基本情況；

2、項目建設的必要性和依據；

3、項目名稱、建設規模、主要建設內容；

4、項目總投資匡算、資金籌措和還貸方案；

5、經濟效益和社會效益估算；

6、建設進度初步安排；

7、結論。）；

（五）經會計師事務所審計的上一會計報表和審計報告；

（六）項目建設已投入或已落實的資金憑證；

（八）其他需提供的資料。

第四章 管理程序

第十二條 縣（市）項目由縣（市）政府向省經貿委申報，同時上報省財政廳，抄送設區市經貿、財政主管部門；設區市項目由設區市經貿主管部門向省經貿委申報，同時上報省財政廳；省屬項目由主管部門或其控股的省集團（控股）公司提出意見后向省經貿委申報，同時上報省財政廳。

第十三條 省經貿委環境和資源綜合利用處負責受理專項資金申請報告及申報材料。

第十四條 省經貿委、省財政廳對上報的項目根據《福建省省級工商發展資金管理暫行辦法》規定的程序進行審核、審定后，聯合下達補助資金。

第五章 監督檢查

第十五條 各有關主管部門及企業要嚴格按照規定用途使用專項資金，并自覺接受財政、審計部門的監督檢查，項目實施完成后，企業應向省經貿委、財政廳提出驗收申請。

第十六條 任何單位不得以任何形式騙取、截留、挪用專項資金，對違反規定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》的相關規定予以處罰。

第十七條 省經貿委會同省財政廳組織管理部門及相關領域專家組成驗收小組，或者委托設區市經貿、財政部門以及相關中介機構對項目進行實地驗收，未通過驗收的企業單位，不能繼續申請專項資金。

第十八條 申報企業要按照財政部的有關規定，履行向同級財政部門報送月度財務快報的義務。

第六章 附則

第十九條 項目評審和論證、監督檢查、項目驗收、績效評估等管理性支出，實行預決算管理，經省財政廳核實后按不超過專項資金總額的1%的比例據實列支。

第二十條 本辦法由省財政廳、省經貿委負責解釋。

第二十一條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：青海省企業技術創新資金管理暫行辦法

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海

省

財

政

廳 青

海 省 經 濟 委 員 會 青

海

省

科

技

廳 青海省企業技術創新資金管理暫行辦法

青財建字[2007]942號

第一章 總 則

第一條 為促進企業技術創新，引導和支持企業加大技術創新投入，提升企業創新能力和產業核心競爭力，規范企業技術創新資金的使用和管理，根據國家有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 青海省企業技術創新資金(以下簡稱技術創新資金)是省財政為支持企業技術創新，推動產業發展中新技術、新工藝、新產品和重要技術裝備研究開發以及科技成果轉化等技術創新活動而設立的等項資金。

第三條 技術創新資金的使用原則：

(一)堅持以企業為主體，產學研相結合，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，引導企業加大技術創新投入；

(二)有利于提高企業技術裝備水平，優化產業、產品結構和延伸產業鏈，促進資源節約與綜合利用；

(三)集中資金，突出重點，擇優扶強，保障資金使用效益。

第四條 主要支持方向：

(一)符合國家產業政策和我省特色經濟發展要求，對行業技術進步與產業發展有較大帶動作用的重大關鍵、共性技術與重大裝備的研究、開發和創新；

(二)國內外先進技術的引進與推廣示范，或在對先進技術消化吸收基礎上，進行的二次創新與集成創新；

(三)有望形成自主知識產權的新產品、新工藝的技術創新項目；

(四)圍繞循環經濟發展，支持節能減排、資源綜合利用等可持續發展相關產業的技術研發和推廣應用項目。

第五條 省經委重點負責產業化階段的技術研發和推廣應用以及重大技術裝備的研制工作；省科技廳重點負責產業化前階段的技術研發工作；省財政廳負責經費預算的審定和資金使用的監督管理。

第六條 企業技術創新資金根據項目類型和規模，給予適當補助。

第二章 資金的申請、審批及劃撥

第七條 申清資金的項目應當具備以下條件：

(一)項目符合國家產業政策和青海省行業發展規劃；

(二)申請企業在省內辦理工商注冊一年以上，具有獨立法人資格，注冊資本金100萬元以上：

(三)申請企業具備健全的規章制度，財務信用狀況良好；

(四)申請企業具備完成項目的基礎條件；

(五)項目實施周期不超過三年。

第八條 符合第四條、第七條規定的項目，不分企業所有制形式，均可申請。同一企業的同一項目不得多頭重復申報。

第九條 項目申報程序：

(一)省經委、省科技廳分別制定項目申報指南并向社會公開發布。指南應明確支持的重點、支持的方式、申報的條件和程序；

(二)根據申報指南，按企業管轄關系，項目經各州、地、市經(貿)委、科技局分別會同財政局審查匯總并排序后，向省經委、省科技廳和省財政廳申報。各級經(貿)委、科技局和財政局應對審查結果和申報材料的真實性負責；

省級企業可直接向省經委、省科技廳和省財政廳申報，并對材料的真實性負責。

第十條 報材料應包括以下內容：

(一)項目申請書；

(二)法人營業執照(復印件)；

(三)相關技術情況的證明文件；

(四)特殊行業須提供特殊行業許可證(復印件)；

(五)經有資質的中介機構審計的上財務報表；

(六)自籌資金承諾書；

(七)其它相關材料。

第十一條 實行嚴格規范的項目專家評審制。省經委、省科技廳對申報的項目，根據本辦法規定初審，并組織專家對項目進行評審后，會同省財政廳確定項目經費預算。

第十二條 實行項目立項公示制度，對通過評審的項目，向社會公示，公示內容要全面翔實，公開透明，接受社會的監督。

第十三條 項目計劃由省經委、省科技廳分別下達，省財政廳按項目計劃下達資金預算，并按現行財政管理體制及時撥付項目資金。

第十四條 補助資金屬于國有獨資企業的作國家資本金處理，屬于股份制企業和非公有制企業的作長期投資處理。

第三章 資金的監督與管理

第十五條 省經委、省科技廳會同財政廳對項目的執行情況和資金使用情況進行定期或不定期檢查，發現問題及時解決，確保資金使用效益。

第十六條 項目完成后，由省經委、省科技廳根據項目任務要求，分別組織驗收。項目資金使用情況應作為項目驗收的一項內容嚴格進行審查。

第十七條 項目資金必須專款專用。對存在弄虛作假和截留、擠占、挪用專項資金等違反財經紀律行為的企業，按有關規定予以處理。

第十八條 項目資金預算一經確定，不得隨意調整。確需調整的，按原申報程序重新報批。

第十九條 按照《青海省財政專款支出績效}盤督暫行辦法》的規定，對項目資金實行績效評價，確保資金使用的安全性、規范性和有效性。

第四章 附 則

第二十條 本辦法由省財政廳會同省經委、省科技廳負責解釋。

第二十一條 本辦法自發布之日起施行。

二00七年九月七日