第一篇：對外承包工程項目投標(biāo)(議標(biāo))管理辦法(2012)

對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）管理辦法

已經(jīng)商務(wù)部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會審議通過，自2012年1月15日起施行

第一條 為加強對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)管理，規(guī)范對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）活動，保障對外承包工程項目經(jīng)濟效益與社會效益，促進對外承包工程健康發(fā)展，根據(jù)《對外承包工程管理條例》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條 依法取得對外承包工程資格的企業(yè)或其他單位（以下統(tǒng)稱單位）以投標(biāo)或議標(biāo)方式承包合同報價金額不低于500萬美元的境外建設(shè)工程項目，應(yīng)當(dāng)在對外投標(biāo)或議標(biāo)前按照本辦法規(guī)定辦理對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)（以下簡稱對外承包工程項目核準(zhǔn)）。

第三條 本辦法所稱對外承包工程項目是指中國的單位承包境外建設(shè)工程項目，包括咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)、造價、采購、施工、安裝、調(diào)試、運營、管理等活動。

第四條 商務(wù)部負責(zé)對外承包工程項目核準(zhǔn)工作。

商務(wù)部建立對外承包工程項目數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)管理對外承包工程項目核準(zhǔn)。

第五條 國家鼓勵對外承包工程使用人民幣進行計價結(jié)算、申請融資、辦理保函等業(yè)務(wù)。開展上述業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)符合《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。

第二章 對外承包工程項目核準(zhǔn)

第六條 對外承包工程的單位應(yīng)當(dāng)通過對外承包工程項目數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)申請對外承包工程項目核準(zhǔn)。

申請核準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）項目情況說明；

（二）中國駐項目所在國使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機構(gòu)出具的意見;

（三）有關(guān)商會出具的意見；

（四）需境內(nèi)金融機構(gòu)提供信貸或信用保險的項目，需提交境內(nèi)金融機構(gòu)出具的承貸或承保意向函。

第七條 中國駐項目所在國使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在對外承包工程的單位根據(jù)本辦法第六條第一款提出申請后通過對外承包工程項目數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)提出明確意見。中國駐項目所在國使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機構(gòu)在提出意見時應(yīng)當(dāng)綜合考慮外經(jīng)貿(mào)政策、駐在國安全風(fēng)險、項目環(huán)保與可能涉及的多國利益以及企業(yè)業(yè)務(wù)開展情況、突發(fā)事件報送和項目外派勞務(wù)人員等問題。

第八條 有關(guān)商會應(yīng)當(dāng)在中國駐項目所在國使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機構(gòu)出具意見后通過對外承包工程項目數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)提出明確意見。有關(guān)商會在提出意見時應(yīng)當(dāng)綜合考慮企業(yè)公平競爭和行業(yè)自律等有關(guān)情況。

第九條 商務(wù)部在收到本辦法第六條第二款規(guī)定的完備材料之日起3個工作日內(nèi)予以審查。符合條件的，予以網(wǎng)上核準(zhǔn)，并向申請單位頒發(fā)《對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)證》（以下簡稱《核準(zhǔn)證》）。

第十條 具有下列情形之一的，不予辦理對外承包工程項目核準(zhǔn)：

（一）申請單位受到商務(wù)部或者其他部門暫停經(jīng)營對外承包工程或相關(guān)業(yè)務(wù)的處罰尚未期滿；

（二）申請核準(zhǔn)前3年內(nèi)因?qū)嵤ν獬邪こ添椖康牟灰?guī)范經(jīng)營行為或重大失誤給中國與項目所在國雙邊關(guān)系和經(jīng)貿(mào)合作造成嚴重影響；

（三）申請核準(zhǔn)前3年內(nèi)參加對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）時擅自以中國政府或者金融機構(gòu)的名義對外承諾融資；

（四）申請核準(zhǔn)前2年內(nèi)未按規(guī)定向商務(wù)主管部門報告其開展對外承包工程的情況，或未按規(guī)定向有關(guān)部門報送業(yè)務(wù)統(tǒng)計資料；

（五）申請核準(zhǔn)前3年內(nèi)不遵守《境外中資企業(yè)機構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》，并導(dǎo)致重大事故；

（六）申請核準(zhǔn)前2年內(nèi)未按《對外承包工程管理條例》要求向中國駐工程項目所在國使館（領(lǐng)館）報告訂立工程項目合同情況或不接受使館（領(lǐng)館）在突發(fā)事件防范、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及外派人員保護等方面的指導(dǎo)；

（七）申請核準(zhǔn)前3年內(nèi)曾因以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《核準(zhǔn)證》被商務(wù)部撤銷核準(zhǔn)。

第三章 監(jiān)督管理

第十一條 獲得對外承包工程項目核準(zhǔn)的單位，可以就相關(guān)項目向境內(nèi)金融機構(gòu)申請辦理保函、信貸或信用保險，向境內(nèi)金融機構(gòu)申請項目保函、信貸或信用保險時，應(yīng)當(dāng)提交《核準(zhǔn)證》等相關(guān)文件。

第十二條 境內(nèi)金融機構(gòu)不得向未依據(jù)本辦法辦理對外承包工程項目核準(zhǔn)的單位開立保函、提供信貸或信用保險。

第十三條 獲得對外承包工程項目核準(zhǔn)的單位應(yīng)當(dāng)在項目評標(biāo)結(jié)果公布后10個工作日內(nèi)，在對外承包工程項目數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)上填報評標(biāo)結(jié)果。

中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在開工后每個月在對外承包工程項目數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)上填報項目實施進展情況，直至對外承包工程項目合同義務(wù)終止。

第四章 法律責(zé)任

第十四條 申請對外承包工程項目核準(zhǔn)的單位隱瞞有關(guān)情況或者偽造相關(guān)證明、提交虛假材料的，商務(wù)部不予核準(zhǔn)，并給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴重或拒不改正的，處3萬元以下罰款；并可對其主要負責(zé)人處1萬元以下罰款。

申請對外承包工程項目核準(zhǔn)的單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《核準(zhǔn)證》的，由商務(wù)部撤銷核準(zhǔn)，并給予警告，處3萬元以下罰款；并可對其主要負責(zé)人處1萬元以下罰款；發(fā)生《對外承包工程管理條例》第二十五條、第二十六條規(guī)定情形的，由商務(wù)主管部門根據(jù)《對外承包工程管理條例》第二十五條、第二十六條規(guī)定在一定期限內(nèi)禁止對外承包新的工程項目直至吊銷對外承包工程資格證書。

第十五條 對外承包工程的單位未按照本辦法規(guī)定辦理對外承包工程項目核準(zhǔn)的，商務(wù)部給予警告，處3萬元以下罰款；并可對其主要負責(zé)人處1萬元以下罰款；發(fā)生《對外承包工程管理條例》第二十五條、第二十六條規(guī)定情形的，由商務(wù)主管部門根據(jù)《對外承包工程管理條例》第二十五條、第二十六條規(guī)定在一定期限內(nèi)禁止對外承包新的工程項目直至吊銷對外承包工程資格證書。第十六條 商務(wù)部、中國駐項目所在國使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機構(gòu)、有關(guān)商會的工作人員在辦理對外承包工程項目核準(zhǔn)、出具意見工作中，玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第十七條 金融機構(gòu)違反本辦法規(guī)定為對外承包工程的單位開立保函、提供信貸或信用保險的，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會根據(jù)有關(guān)金融監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予處罰。

第五章 附 則

第十八條 《核準(zhǔn)證》由商務(wù)部統(tǒng)一印制。

第十九條 中國內(nèi)地的單位在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)承包工程項目的投標(biāo)（議標(biāo)）管理，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 機電產(chǎn)品、大型機械和成套設(shè)備出口，不適用本辦法。第二十一條 本辦法所稱“不低于”、“以下”均含本數(shù)。

第二十二條 本辦法由商務(wù)部會同中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會負責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2012年1月15日起施行。《對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部 中國人民銀行關(guān)于下發(fā)〈對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法〉的通知》（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第699號）、《對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部 中國人民銀行 財政部關(guān)于印發(fā)〈對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法〉補充規(guī)定的通知》（外經(jīng)貿(mào)合發(fā)〔2001〕285號）和《商務(wù)部 中國人民銀行 財政部關(guān)于〈對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法〉補充規(guī)定的通知》（商合發(fā)〔2005〕20號）同時廢止。

第二篇：《對外承包工程項目投標(biāo)(議標(biāo))管理辦法》

各對外承包工程企業(yè)：

商務(wù)部 銀監(jiān)會 保監(jiān)會令2011年第3號 《對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）管理辦法》，于2011年12月7日發(fā)布，自2012年1月15日起施行。現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請在實際工作中認真貫徹落實，尤其注重對外承包工程項目數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)平臺的使用，做好信息填報工作。

特此通知。

附件：對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）管理辦法 北京市商務(wù)委員會 二0一二年一月十六日

商務(wù)部 銀監(jiān)會 保監(jiān)會令2011年第3號《 對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）管理辦法》

《對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）管理辦法》已經(jīng)商務(wù)部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月15日起施行。中華人民共和國商務(wù)部 部 長：陳德銘 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 主 席：尚福林 中國保險監(jiān)督管理委員會 主 席；項俊波 二〇一一年十二月七日

對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）管理辦法 第一章 總 則

第一條 為加強對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)管理，規(guī)范對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）活動，保障對外承包工程項目經(jīng)濟效益與社會效益，促進對外承包工程健康發(fā)展，根據(jù)《對外承包工程管理條例》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條 依法取得對外承包工程資格的企業(yè)或其他單位（以下統(tǒng)稱單位）以投標(biāo)或議標(biāo)方式承包合同報價金額不低于500萬美元的境外建設(shè)工程項目，應(yīng)當(dāng)在對外投標(biāo)或議標(biāo)前按照本辦法規(guī)定辦理對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)（以下簡稱對外承包工程項目核準(zhǔn)）。

第三條 本辦法所稱對外承包工程項目是指中國的單位承包境外建設(shè)工程項目，包括咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)、造價、采購、施工、安裝、調(diào)試、運營、管理等活動。

第四條 商務(wù)部負責(zé)對外承包工程項目核準(zhǔn)工作。

商務(wù)部建立對外承包工程項目數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)管理對外承包工程項目核準(zhǔn)。

第五條 國家鼓勵對外承包工程使用人民幣進行計價結(jié)算、申請融資、辦理保函等業(yè)務(wù)。開展上述業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)符合《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。第二章 對外承包工程項目核準(zhǔn)

第六條 對外承包工程的單位應(yīng)當(dāng)通過對外承包工程項目數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)申請對外承包工程項目核準(zhǔn)。

申請核準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）項目情況說明；

（二）中國駐項目所在國使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機構(gòu)出具的意見；

（三）有關(guān)商會出具的意見；

（四）需境內(nèi)金融機構(gòu)提供信貸或信用保險的項目，需提交境內(nèi)金融機構(gòu)出具的承貸或承保意向函。

第七條 中國駐項目所在國使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在對外承包工程的單位根據(jù)本辦法第六條第一款提出申請后通過對外承包工程項目數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)提出明確意見。中國駐項目所在國使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機構(gòu)在提出意見時應(yīng)當(dāng)綜合考慮外經(jīng)貿(mào)政策、駐在國安全風(fēng)險、項目環(huán)保與可能涉及的多國利益以及企業(yè)業(yè)務(wù)開展情況、突發(fā)事件報送和項目外派勞務(wù)人員等問題。

第八條 有關(guān)商會應(yīng)當(dāng)在中國駐項目所在國使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機構(gòu)出具意見后通過對外承包工程項目數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)提出明確意見。有關(guān)商會在提出意見時應(yīng)當(dāng)綜合考慮企業(yè)公平競爭和行業(yè)自律等有關(guān)情況。

第九條 商務(wù)部在收到本辦法第六條第二款規(guī)定的完備材料之日起3個工作日內(nèi)予以審查。符合條件的，予以網(wǎng)上核準(zhǔn)，并向申請單位頒發(fā)《對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)證》（以下簡稱《核準(zhǔn)證》）。

第十條 具有下列情形之一的，不予辦理對外承包工程項目核準(zhǔn)：

（一）申請單位受到商務(wù)部或者其他部門暫停經(jīng)營對外承包工程或相關(guān)業(yè)務(wù)的處罰尚未期滿；

（二）申請核準(zhǔn)前3年內(nèi)因?qū)嵤ν獬邪こ添椖康牟灰?guī)范經(jīng)營行為或重大失誤給中國與項目所在國雙邊關(guān)系和經(jīng)貿(mào)合作造成嚴重影響；

（三）申請核準(zhǔn)前3年內(nèi)參加對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）時擅自以中國政府或者金融機構(gòu)的名義對外承諾融資；

（四）申請核準(zhǔn)前2年內(nèi)未按規(guī)定向商務(wù)主管部門報告其開展對外承包工程的情況，或未按規(guī)定向有關(guān)部門報送業(yè)務(wù)統(tǒng)計資料；

（五）申請核準(zhǔn)前3年內(nèi)不遵守《境外中資企業(yè)機構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》，并導(dǎo)致重大事故；

（六）申請核準(zhǔn)前2年內(nèi)未按《對外承包工程管理條例》要求向中國駐工程項目所在國使館（領(lǐng)館）報告訂立工程項目合同情況或不接受使館（領(lǐng)館）在突發(fā)事件防范、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及外派人員保護等方面的指導(dǎo)；

（七）申請核準(zhǔn)前3年內(nèi)曾因以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《核準(zhǔn)證》被商務(wù)部撤銷核準(zhǔn)。第三章 監(jiān)督管理

第十一條 獲得對外承包工程項目核準(zhǔn)的單位，可以就相關(guān)項目向境內(nèi)金融機構(gòu)申請辦理保函、信貸或信用保險，向境內(nèi)金融機構(gòu)申請項目保函、信貸或信用保險時，應(yīng)當(dāng)提交《核準(zhǔn)證》等相關(guān)文件。

第十二條 境內(nèi)金融機構(gòu)不得向未依據(jù)本辦法辦理對外承包工程項目核準(zhǔn)的單位開立保函、提供信貸或信用保險。

第十三條 獲得對外承包工程項目核準(zhǔn)的單位應(yīng)當(dāng)在項目評標(biāo)結(jié)果公布后10個工作日內(nèi)，在對外承包工程項目數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)上填報評標(biāo)結(jié)果。

中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在開工后每個月在對外承包工程項目數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)上填報項目實施進展情況，直至對外承包工程項目合同義務(wù)終止。第四章 法律責(zé)任

第十四條 申請對外承包工程項目核準(zhǔn)的單位隱瞞有關(guān)情況或者偽造相關(guān)證明、提交虛假材料的，商務(wù)部不予核準(zhǔn)，并給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴重或拒不改正的，處3萬元以下罰款；并可對其主要負責(zé)人處1萬元以下罰款。

申請對外承包工程項目核準(zhǔn)的單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《核準(zhǔn)證》的，由商務(wù)部撤銷核準(zhǔn)，并給予警告，處3萬元以下罰款；并可對其主要負責(zé)人處1萬元以下罰款；發(fā)生《對外承包工程管理條例》第二十五條、第二十六條規(guī)定情形的，由商務(wù)主管部門根據(jù)《對外承包工程管理條例》第二十五條、第二十六條規(guī)定在一定期限內(nèi)禁止對外承包新的工程項目直至吊銷對外承包工程資格證書。

第十五條 對外承包工程的單位未按照本辦法規(guī)定辦理對外承包工程項目核準(zhǔn)的，商務(wù)部給予警告，處3萬元以下罰款；并可對其主要負責(zé)人處1萬元以下罰款；發(fā)生《對外承包工程管理條例》第二十五條、第二十六條規(guī)定情形的，由商務(wù)主管部門根據(jù)《對外承包工程管理條例》第二十五條、第二十六條規(guī)定在一定期限內(nèi)禁止對外承包新的工程項目直至吊銷對外承包工程資格證書。

第十六條 商務(wù)部、中國駐項目所在國使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機構(gòu)、有關(guān)商會的工作人員在辦理對外承包工程項目核準(zhǔn)、出具意見工作中，玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第十七條 金融機構(gòu)違反本辦法規(guī)定為對外承包工程的單位開立保函、提供信貸或信用保險的，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會根據(jù)有關(guān)金融監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予處罰。第五章 附 則

第十八條 《核準(zhǔn)證》由商務(wù)部統(tǒng)一印制。

第十九條 中國內(nèi)地的單位在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)承包工程項目的投標(biāo)（議標(biāo)）管理，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 機電產(chǎn)品、大型機械和成套設(shè)備出口，不適用本辦法。

第二十一條 本辦法所稱“不低于”、“以下”均含本數(shù)。

第二十二條 本辦法由商務(wù)部會同中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會負責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2012年1月15日起施行。《對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部 中國人民銀行關(guān)于下發(fā)〈對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法〉的通知》（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第699號）、《對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部 中國人民銀行 財政部關(guān)于印發(fā)〈對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法〉補充規(guī)定的通知》（外經(jīng)貿(mào)合發(fā)〔2001〕285號）和《商務(wù)部 中國人民銀行 財政部關(guān)于〈對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法〉補充規(guī)定的通知》（商合發(fā)〔2005〕20號）同時廢止。

第三篇：對外承包工程項目投標(biāo)(議標(biāo))許可

對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法

對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法

第一條 為維護對外承包工程業(yè)務(wù)經(jīng)營秩序，保障業(yè)務(wù)健康發(fā)展，增強企業(yè)的對外競爭能力，降低銀行風(fēng)險，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）許可”（以下簡稱項目許可）是指由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）根據(jù)項目所在國情況及有關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定，審理企業(yè)項目申請后所頒發(fā)的許可。企業(yè)憑本項目許可，向國內(nèi)中資銀行（以下簡稱銀行）申請開具保函。

第三條 本辦法所稱企業(yè)是指經(jīng)工商管理部門登記注冊，由外經(jīng)貿(mào)部賦予對外承包工程經(jīng)營權(quán)的企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。

第四條 本辦法所稱項目是指企業(yè)在國（境）外以投、議標(biāo)方式參與的、且報價金額在500萬美元以上（含500萬美元）的工程項目。

第五條 本辦法所稱保函是指企業(yè)為參加項目的投標(biāo)或?qū)嵤蜚y行申請開具的保函，包括投標(biāo)項目的投標(biāo)保函、議標(biāo)項目的預(yù)付款保函或履約保函。第六條 項目許可申請程序

參加投、議標(biāo)的企業(yè)，在向銀行申請開具保函前，須向外經(jīng)貿(mào)部提出項目許可的申請。

一、企業(yè)申請所需的材料

（一）項目許可申請報告

1、介紹本企業(yè)對外承包工程業(yè)務(wù)方面的業(yè)績、專業(yè)實力。

2、項目的基本情況、組織方式及企業(yè)前期接觸籌備情況。

3、實施項目的融資方案。

（二）對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）許可申請表（見附表）。

（三）我駐外使、領(lǐng)館經(jīng)商參處（室）對我企業(yè)參與該項目投標(biāo)（議標(biāo)）的書面意見。

（四）有關(guān)商會的書面協(xié)調(diào)意見。

（五）企業(yè)上兩個會計經(jīng)會計師事務(wù)所審計的資產(chǎn)負債表、損益表。

（六）外經(jīng)貿(mào)部要求提供的其他材料。

二、申請程序

（一）中央管理的企業(yè)及尚未脫鉤的國務(wù)院有關(guān)部委的企業(yè)直接向外經(jīng)貿(mào)部提出申請。

（二）地方企業(yè)直接向外經(jīng)貿(mào)部提出申請，同時將項目許可申請報告抄報地方外經(jīng)貿(mào)委。第七條 外經(jīng)貿(mào)部收到企業(yè)報來的齊全材料后，按以下內(nèi)容進行審理，并在3個工作日內(nèi)對企業(yè)的申請予以答復(fù)。

一、企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢和管理技術(shù)水平。

二、企業(yè)的財務(wù)狀況和以往承包工程的業(yè)績。

三、業(yè)主的資信與實施項目的資金來源。

四、項目所在國的政治、經(jīng)濟風(fēng)險。

五、有關(guān)單位的書面意見。

第八條 經(jīng)審理合格，外經(jīng)貿(mào)部將出具《對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）許可》（樣式及有關(guān)規(guī)定另行下發(fā)）。

企業(yè)憑項目許可，向銀行申請開具保函。

第九條 銀行憑外經(jīng)貿(mào)部出具的項目許可，按照銀行業(yè)務(wù)的有關(guān)規(guī)定，對獲準(zhǔn)企業(yè)的保函申請予以審理，并根據(jù)審理結(jié)果決定是否為企業(yè)出具有關(guān)保函。銀行不得受理未獲許可企業(yè)的保函申請。

第十條 境內(nèi)機構(gòu)的對外承包工程涉及對外擔(dān)保、籌措外債及對外支付定金等，應(yīng)按國家外匯管理有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。

第十一條 各企業(yè)要嚴格遵守本辦法的各項規(guī)定。對違反上述規(guī)定的企業(yè)，外經(jīng)貿(mào)部將按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第十二條 本辦法由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部和中國人民銀行負責(zé)解釋。第十三條 本辦法自2000年5月1日起試行。

附表

對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）許 可 申 請 表 企業(yè)名稱（蓋章）：

----| 項目名稱 | | |（中文、外文）| | |------------------------|-----| | 項目所在國家（地區(qū)）| | |------------------------|-----| | 業(yè) 主 | | |------------------------|-----| | 項目資金來源 | | |------------------------|-----| | 項目金額（美元）| | |------------------------|-----| | 保函種類 | | |------------------------|-----| | 保函金額（美元）| | |------------------------|-----| | 標(biāo)書要求的保函比率 | | |------------------------|-----| | 保函受益人 | |

|------------------------|-----| | 擬申請保函銀行 | |----聯(lián)系人： 電話： 年 月 日

第四篇：對外承包工程項目投標(biāo)(議標(biāo))許可暫行辦法

關(guān)于下發(fā)《對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法》的通知

2002-08-07 16:57

[1999]外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第699號

鐵道部，信息產(chǎn)業(yè)部，民航總局，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部，國有獨資商業(yè)銀行，中國進出口銀行，國家開發(fā)銀行，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，其它商業(yè)銀行，各有關(guān)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)：

為加強對對外承包工程業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范經(jīng)營秩序，增強企業(yè)的總體對外競爭能力，降低銀行風(fēng)險，外經(jīng)貿(mào)部、中國人民銀行共同制定了《對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

附件：對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法

附件

對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法

第一條 為維護對外承包工程業(yè)務(wù)經(jīng)營秩序，保障業(yè)務(wù)健康發(fā)展，增強企業(yè)的對外競爭能力，降低銀行風(fēng)險，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）許可”（以下簡稱項目許可）是指由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）根據(jù)項目所在國情況及有關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定，審理企業(yè)項目申請后所頒發(fā)的許可。企業(yè)憑本項目許可，向國內(nèi)中資銀行（以下簡 稱銀行）申請開具保函。

第三條 本辦法所稱企業(yè)是指經(jīng)工商管理部門登記注冊，由外經(jīng)貿(mào)部賦予對外承包工程經(jīng)營權(quán)的企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。

第四條 本辦法所稱項目是指企業(yè)在國（境）外以投、議標(biāo)方式參與的、且報價金額在500萬美元以上（含500萬美元）的工程項目。

第五條 本辦法所稱保函是指企業(yè)為參加項目的投標(biāo)或?qū)嵤蜚y行申請開具的保函，包括投標(biāo)項目的投標(biāo)保函、議標(biāo)項目的預(yù)付款保函或履約保函。

第六條 項目許可申請程序

參加投、議標(biāo)的企業(yè)，在向銀行申請開具保函前，須向外經(jīng)貿(mào)部提出項目許可的申請。

一、企業(yè)申請所需的材料

（一）項目許可申請報告

1、介紹本企業(yè)對外承包工程業(yè)務(wù)方面的業(yè)績、專業(yè)實力。

2、項目的基本情況、組織方式及企業(yè)前期接觸籌備情況。

3、實施項目的融資方案。

（二）對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）許可申請表（見附表）。

（三）我駐外使、領(lǐng)館經(jīng)商參處（室）對我企業(yè)參與該項目投標(biāo)（議標(biāo)）的書面意見。

（四）有關(guān)商會的書面協(xié)調(diào)意見。

（五）企業(yè)上兩個會計經(jīng)會計師事務(wù)所審計的資產(chǎn)負債表、損益表。

（六）外經(jīng)貿(mào)部要求提供的其他材料。

二、申請程序

（一）中央管理的企業(yè)及尚未脫鉤的國務(wù)院有關(guān)部委的企業(yè)直接向外經(jīng)貿(mào)部提出申請。

（二）地方企業(yè)直接向外經(jīng)貿(mào)部提出申請，同時將項目許可申請報告抄報地方外經(jīng)貿(mào)委。

第七條 外經(jīng)貿(mào)部收到企業(yè)報來的齊全材料后，按以下內(nèi)容進行審理，并在3個工作日內(nèi)對企業(yè)的申請予以答復(fù)。

一、企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢和管理技術(shù)水平。

二、企業(yè)的財務(wù)狀況和以往承包工程的業(yè)績。

三、業(yè)主的資信與實施項目的資金來源。

四、項目所在國的政治、經(jīng)濟風(fēng)險。

五、有關(guān)單位的書面意見。

第八條 經(jīng)審理合格，外經(jīng)貿(mào)部將出具《對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）許可》（樣式及有關(guān)規(guī)定另行下發(fā)）。

企業(yè)憑項目許可，向銀行申請開具保函。

第九條 銀行憑外經(jīng)貿(mào)部出具的項目許可，按照銀行業(yè)務(wù)的有關(guān)規(guī)定，對獲準(zhǔn)企業(yè)的保函申請予。以審理，并根據(jù)審理結(jié)果決定是否為企業(yè)出具有關(guān)保函。

銀行不得受理未獲許可企業(yè)的保函申請。

第十條 境內(nèi)機構(gòu)的對外承包工程涉及對外擔(dān)保、籌措外債及對外支付定金等，應(yīng)按國家外匯管理有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。

第十一條 各企業(yè)要嚴格遵守本辦法的各項規(guī)定。對違反上述規(guī)定的企業(yè)，外經(jīng)貿(mào)部將按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第十二條 本辦法由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部和中國人民銀行負責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自2000年5月1日起試行。

附表

對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）許可申請表

企業(yè)名稱（蓋章）： 項目名稱（中文、外文）項目所在國家（地區(qū)）業(yè)主 項目資金來源 項目金額（美元）保函種類 保函金額（美元）標(biāo)書要求的保函比率 保函受益人 擬申請保函銀行

聯(lián)系人：

電話：

年 月 日

商務(wù)部、中國人民銀行、財政部關(guān)于《對外承包工程項目投標(biāo)(議標(biāo))許可暫行辦法》補充

規(guī)定的通知

2006-04-10 15:09 文章來源：商務(wù)部 文章類型：原創(chuàng) 內(nèi)容分類：政策

各中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門，中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、國有獨資商業(yè)銀行，中國進出口銀行，國家開發(fā)銀行，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，其他商業(yè)銀行，中國出口信用保險公司，機電商會，承包商會，各駐外經(jīng)商機構(gòu)：

為進一步加強對企業(yè)在國(境)外帶資承攬工程項目的管理，統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)的項目前期商談及投(議)標(biāo)活動，特對《對外承包工程項目投標(biāo)(議標(biāo))許可暫行

辦法》(〔1999〕外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第699號)(以下簡稱項目許可暫行辦法)作如下補充規(guī)定：

企業(yè)在參加國(境)外工程項目投(議)標(biāo)時，如業(yè)主要求使用中國金融機構(gòu)的出口信貸，企業(yè)在向商務(wù)部申辦項目投標(biāo)(議標(biāo))許可時，須提交有關(guān)銀行出具的承貸意向函和出口信用保險機構(gòu)的承保興趣函。

本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。

中華人民共和國商務(wù)部

中國人民銀行

中華人民共和國財政部

二○○五年一月二十八日

第五篇：商務(wù)部發(fā)布《對外承包工程項目投標(biāo)(議標(biāo))管理辦法》20120223

商務(wù)部發(fā)布《對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）管理辦法》

發(fā)布時間：2012.02.23

【發(fā)布單位】商務(wù)部 銀監(jiān)會 保監(jiān)會

【發(fā)布文號】商務(wù)部 銀監(jiān)會 保監(jiān)會令 2011年第3號

【發(fā)布日期】2011-12-07 【實施日期】2012-01-15

《對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）管理辦法》已經(jīng)商務(wù)部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月15日起施行。

中華人民共和國商務(wù)部 部 長：陳德銘

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 主 席：尚福林

中國保險監(jiān)督管理委員會 主 席；項俊波

二〇一一年十二月七日

對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)管理，規(guī)范對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）活動，保障對外承包工程項目經(jīng)濟效益與社會效益，促進對外承包工程健康發(fā)展，根據(jù)《對外承包工程管理條例》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。第二條 依法取得對外承包工程資格的企業(yè)或其他單位（以下統(tǒng)稱單位）以投標(biāo)或議標(biāo)方式承包合同報價金額不低于500萬美元的境外建設(shè)工程項目，應(yīng)當(dāng)在對外投標(biāo)或議標(biāo)前按照本辦法規(guī)定辦理對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)（以下簡稱對外承包工程項目核準(zhǔn)）。

第三條 本辦法所稱對外承包工程項目是指中國的單位承包境外建設(shè)工程項目，包括咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)、造價、采購、施工、安裝、調(diào)試、運營、管理等活動。

第四條 商務(wù)部負責(zé)對外承包工程項目核準(zhǔn)工作。

商務(wù)部建立對外承包工程項目數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)管理對外承包工程項目核準(zhǔn)。第五條 國家鼓勵對外承包工程使用人民幣進行計價結(jié)算、申請融資、辦理保函等業(yè)務(wù)。開展上述業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)符合《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。

第二章

對外承包工程項目核準(zhǔn)

第六條 對外承包工程的單位應(yīng)當(dāng)通過對外承包工程項目數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)申請對外承包工程項目核準(zhǔn)。

申請核準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）項目情況說明；

（二）中國駐項目所在國使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機構(gòu)出具的意見;

（三）有關(guān)商會出具的意見；

（四）需境內(nèi)金融機構(gòu)提供信貸或信用保險的項目，需提交境內(nèi)金融機構(gòu)出具的承貸或承保意向函。第七條 中國駐項目所在國使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在對外承包工程的單位根據(jù)本辦法第六條第一款提出申請后通過對外承包工程項目數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)提出明確意見。中國駐項目所在國使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機構(gòu)在提出意見時應(yīng)當(dāng)綜合考慮外經(jīng)貿(mào)政策、駐在國安全風(fēng)險、項目環(huán)保與可能涉及的多國利益以及企業(yè)業(yè)務(wù)開展情況、突發(fā)事件報送和項目外派勞務(wù)人員等問題。

第八條 有關(guān)商會應(yīng)當(dāng)在中國駐項目所在國使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機構(gòu)出具意見后通過對外承包工程項目數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)提出明確意見。有關(guān)商會在提出意見時應(yīng)當(dāng)綜合考慮企業(yè)公平競爭和行業(yè)自律等有關(guān)情況。

第九條 商務(wù)部在收到本辦法第六條第二款規(guī)定的完備材料之日起3個工作日內(nèi)予以審查。符合條件的，予以網(wǎng)上核準(zhǔn)，并向申請單位頒發(fā)《對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)證》（以下簡稱《核準(zhǔn)證》）。

第十條 具有下列情形之一的，不予辦理對外承包工程項目核準(zhǔn)：

（一）申請單位受到商務(wù)部或者其他部門暫停經(jīng)營對外承包工程或相關(guān)業(yè)務(wù)的處罰尚未期滿；

（二）申請核準(zhǔn)前3年內(nèi)因?qū)嵤ν獬邪こ添椖康牟灰?guī)范經(jīng)營行為或重大失誤給中國與項目所在國雙邊關(guān)系和經(jīng)貿(mào)合作造成嚴重影響；

（三）申請核準(zhǔn)前3年內(nèi)參加對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）時擅自以中國政府或者金融機構(gòu)的名義對外承諾融資；

（四）申請核準(zhǔn)前2年內(nèi)未按規(guī)定向商務(wù)主管部門報告其開展對外承包工程的情況，或未按規(guī)定向有關(guān)部門報送業(yè)務(wù)統(tǒng)計資料；

（五）申請核準(zhǔn)前3年內(nèi)不遵守《境外中資企業(yè)機構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》，并導(dǎo)致重大事故；

（六）申請核準(zhǔn)前2年內(nèi)未按《對外承包工程管理條例》要求向中國駐工程項目所在國使館（領(lǐng)館）報告訂立工程項目合同情況或不接受使館（領(lǐng)館）在突發(fā)事件防范、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及外派人員保護等方面的指導(dǎo)；

（七）申請核準(zhǔn)前3年內(nèi)曾因以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《核準(zhǔn)證》被商務(wù)部撤銷核準(zhǔn)。

第三章

監(jiān)督管理

第十一條 獲得對外承包工程項目核準(zhǔn)的單位，可以就相關(guān)項目向境內(nèi)金融機構(gòu)申請辦理保函、信貸或信用保險，向境內(nèi)金融機構(gòu)申請項目保函、信貸或信用保險時，應(yīng)當(dāng)提交《核準(zhǔn)證》等相關(guān)文件。

第十二條 境內(nèi)金融機構(gòu)不得向未依據(jù)本辦法辦理對外承包工程項目核準(zhǔn)的單位開立保函、提供信貸或信用保險。

第十三條 獲得對外承包工程項目核準(zhǔn)的單位應(yīng)當(dāng)在項目評標(biāo)結(jié)果公布后10個工作日內(nèi)，在對外承包工程項目數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)上填報評標(biāo)結(jié)果。

中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在開工后每個月在對外承包工程項目數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)上填報項目實施進展情況，直至對外承包工程項目合同義務(wù)終止。

第四章 法律責(zé)任

第十四條 申請對外承包工程項目核準(zhǔn)的單位隱瞞有關(guān)情況或者偽造相關(guān)證明、提交虛假材料的，商務(wù)部不予核準(zhǔn)，并給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴重或拒不改正的，處3萬元以下罰款；并可對其主要負責(zé)人處1萬元以下罰款。申請對外承包工程項目核準(zhǔn)的單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《核準(zhǔn)證》的，由商務(wù)部撤銷核準(zhǔn)，并給予警告，處3萬元以下罰款；并可對其主要負責(zé)人處1萬元以下罰款；發(fā)生《對外承包工程管理條例》第二十五條、第二十六條規(guī)定情形的，由商務(wù)主管部門根據(jù)《對外承包工程管理條例》第二十五條、第二十六條規(guī)定在一定期限內(nèi)禁止對外承包新的工程項目直至吊銷對外承包工程資格證書。

第十五條 對外承包工程的單位未按照本辦法規(guī)定辦理對外承包工程項目核準(zhǔn)的，商務(wù)部給予警告，處3萬元以下罰款；并可對其主要負責(zé)人處1萬元以下罰款；發(fā)生《對外承包工程管理條例》第二十五條、第二十六條規(guī)定情形的，由商務(wù)主管部門根據(jù)《對外承包工程管理條例》第二十五條、第二十六條規(guī)定在一定期限內(nèi)禁止對外承包新的工程項目直至吊銷對外承包工程資格證書。

第十六條 商務(wù)部、中國駐項目所在國使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機構(gòu)、有關(guān)商會的工作人員在辦理對外承包工程項目核準(zhǔn)、出具意見工作中，玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第十七條 金融機構(gòu)違反本辦法規(guī)定為對外承包工程的單位開立保函、提供信貸或信用保險的，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會根據(jù)有關(guān)金融監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予處罰。

第五章

附 則

第十八條 《核準(zhǔn)證》由商務(wù)部統(tǒng)一印制。

第十九條 中國內(nèi)地的單位在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)承包工程項目的投標(biāo)（議標(biāo)）管理，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。第二十條 機電產(chǎn)品、大型機械和成套設(shè)備出口，不適用本辦法。第二十一條 本辦法所稱“不低于”、“以下”均含本數(shù)。

第二十二條 本辦法由商務(wù)部會同中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會負責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2012年1月15日起施行。《對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部 中國人民銀行關(guān)于下發(fā)〈對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法〉的通知》（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第699號）、《對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部 中國人民銀行 財政部關(guān)于印發(fā)〈對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法〉補充規(guī)定的通知》（外經(jīng)貿(mào)合發(fā)〔2001〕285號）和《商務(wù)部 中國人民銀行 財政部關(guān)于〈對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法〉補充規(guī)定的通知》（商合發(fā)〔2005〕20號）同時廢止。