第一篇：對外承包工程標(議標)管理辦法

? ? ? ? ? ? ? 【法規標題】對外承包工程項目投標（議標）管理辦法

【頒布單位】商務部 中國銀行業監督管理委員會 中國保險監督管理委員會 【發文字號】商務部、銀監會、保監會令2011年第3號 【頒布時間】2011-12-7 【失效時間】

【法規來源】http:// 【全文】

對外承包工程項目投標（議標）管理辦法

商務部 中國銀行業監督管理委員會 中國保險監督管理委員會

商務部 銀監會 保監會令2011年第3號 《對外承包工程項目投標（議標）管理辦法》

《對外承包工程項目投標（議標）管理辦法》已經商務部、銀監會、保監會審議通過，現予公布，自2012年1月15日起施行。

中華人民共和國商務部 部 長：陳德銘

中國銀行業監督管理委員會 主 席：尚福林

中國保險監督管理委員會 主 席；項俊波

二〇一一年十二月七日

對外承包工程項目投標（議標）管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對外承包工程項目投標（議標）核準管理，規范對外承包工程項目投標（議標）活動，保障對外承包工程項目經濟效益與社會效益，促進對外承包工程健康發展，根據《對外承包工程管理條例》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條 依法取得對外承包工程資格的企業或其他單位（以下統稱單位）以投標或議標方式承包合同報價金額不低于500萬美元的境外建設工程項目，應當在對外投標或議標前按照本辦法規定辦理對外承包工程項目投標（議標）核準（以下簡稱對外承包工程項目核準）。

第三條 本辦法所稱對外承包工程項目是指中國的單位承包境外建設工程項目，包括咨詢、勘察、設計、監理、招標、造價、采購、施工、安裝、調試、運營、管理等活動。第四條 商務部負責對外承包工程項目核準工作。

商務部建立對外承包工程項目數據庫系統管理對外承包工程項目核準。

第五條 國家鼓勵對外承包工程使用人民幣進行計價結算、申請融資、辦理保函等業務。開展上述業務應當符合《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》等有關規定。

第二章 對外承包工程項目核準

第六條 對外承包工程的單位應當通過對外承包工程項目數據庫系統申請對外承包工程項目核準。

申請核準應當提供以下材料：

（一）項目情況說明；

（二）中國駐項目所在國使館（領館）經商機構出具的意見;

（三）有關商會出具的意見；

（四）需境內金融機構提供信貸或信用保險的項目，需提交境內金融機構出具的承貸或承保意向函。

第七條 中國駐項目所在國使館（領館）經商機構應當在對外承包工程的單位根據本辦法第六條第一款提出申請后通過對外承包工程項目數據庫系統提出明確意見。中國駐項目所在國使館（領館）經商機構在提出意見時應當綜合考慮外經貿政策、駐在國安全風險、項目環保與可能涉及的多國利益以及企業業務開展情況、突發事件報送和項目外派勞務人員等問題。

第八條 有關商會應當在中國駐項目所在國使館（領館）經商機構出具意見后通過對外承包工程項目數據庫系統提出明確意見。有關商會在提出意見時應當綜合考慮企業公平競爭和行業自律等有關情況。

第九條 商務部在收到本辦法第六條第二款規定的完備材料之日起3個工作日內予以審查。符合條件的，予以網上核準，并向申請單位頒發《對外承包工程項目投標（議標）核準證》（以下簡稱《核準證》）。

第十條 具有下列情形之一的，不予辦理對外承包工程項目核準：

（一）申請單位受到商務部或者其他部門暫停經營對外承包工程或相關業務的處罰尚未期滿；

（二）申請核準前3年內因實施對外承包工程項目的不規范經營行為或重大失誤給中國與項目所在國雙邊關系和經貿合作造成嚴重影響；

（三）申請核準前3年內參加對外承包工程項目投標（議標）時擅自以中國政府或者金融機構的名義對外承諾融資；

（四）申請核準前2年內未按規定向商務主管部門報告其開展對外承包工程的情況，或未按規定向有關部門報送業務統計資料；

（五）申請核準前3年內不遵守《境外中資企業機構和人員安全管理規定》，并導致重大事故；

（六）申請核準前2年內未按《對外承包工程管理條例》要求向中國駐工程項目所在國使館（領館）報告訂立工程項目合同情況或不接受使館（領館）在突發事件防范、工程質量、安全生產及外派人員保護等方面的指導；

（七）申請核準前3年內曾因以欺騙、賄賂等不正當手段取得《核準證》被商務部撤銷核準。

第三章 監督管理

第十一條 獲得對外承包工程項目核準的單位，可以就相關項目向境內金融機構申請辦理保函、信貸或信用保險，向境內金融機構申請項目保函、信貸或信用保險時，應當提交《核準證》等相關文件。

第十二條 境內金融機構不得向未依據本辦法辦理對外承包工程項目核準的單位開立保函、提供信貸或信用保險。

第十三條 獲得對外承包工程項目核準的單位應當在項目評標結果公布后10個工作日內，在對外承包工程項目數據庫系統上填報評標結果。

中標單位應當在開工后每個月在對外承包工程項目數據庫系統上填報項目實施進展情況，直至對外承包工程項目合同義務終止。

第四章 法律責任

第十四條 申請對外承包工程項目核準的單位隱瞞有關情況或者偽造相關證明、提交虛假材料的，商務部不予核準，并給予警告，責令改正；情節嚴重或拒不改正的，處3萬元以下罰款；并可對其主要負責人處1萬元以下罰款。

申請對外承包工程項目核準的單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得《核準證》的，由商務部撤銷核準，并給予警告，處3萬元以下罰款；并可對其主要負責人處1萬元以下罰款；發生《對外承包工程管理條例》第二十五條、第二十六條規定情形的，由商務主管部門根據《對外承包工程管理條例》第二十五條、第二十六條規定在一定期限內禁止對外承包新的工程項目直至吊銷對外承包工程資格證書。

第十五條 對外承包工程的單位未按照本辦法規定辦理對外承包工程項目核準的，商務部給予警告，處3萬元以下罰款；并可對其主要負責人處1萬元以下罰款；發生《對外承包工程管理條例》第二十五條、第二十六條規定情形的，由商務主管部門根據《對外承包工程管理條例》第二十五條、第二十六條規定在一定期限內禁止對外承包新的工程項目直至吊銷對外承包工程資格證書。

第十六條 商務部、中國駐項目所在國使館（領館）經商機構、有關商會的工作人員在辦理對外承包工程項目核準、出具意見工作中，玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第十七條 金融機構違反本辦法規定為對外承包工程的單位開立保函、提供信貸或信用保險的，中國銀行業監督管理委員會、中國保險監督管理委員會根據有關金融監督管理的法律、法規和規章的規定給予處罰。

第五章 附 則

第十八條 《核準證》由商務部統一印制。

第十九條 中國內地的單位在香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區承包工程項目 的投標（議標）管理，參照本辦法的規定執行。

第二十條 機電產品、大型機械和成套設備出口，不適用本辦法。第二十一條 本辦法所稱“不低于”、“以下”均含本數。第二十二條 本辦法由商務部會同中國銀行業監督管理委員會、中國保險監督管理委員會負責解釋。

第二十三條 本辦法自2012年1月15日起施行。《對外貿易經濟合作部 中國人民銀行關于下發〈對外承包工程項目投標（議標）許可暫行辦法〉的通知》（〔1999〕外經貿合發第699號）、《對外貿易經濟合作部 中國人民銀行 財政部關于印發〈對外承包工程項目投標（議標）許可暫行辦法〉補充規定的通知》（外經貿合發〔2001〕285號）和《商務部 中國人民銀行 財政部關于〈對外承包工程項目投標（議標）許可暫行辦法〉補充規定的通知》（商合發〔2005〕20號）同時廢止。

第二篇：對外承包工程投標(議標)許可

行政事項名稱 ：對外承包工程投標（議標）許可

行政事項類別 ：行政許可

法律依據 ：

一、《外貿法》第三、十、二十五、五十五條

二、《國務院令第412號》

三、《對外承包工程項目投標（議標）許可暫行辦法》（[1999]外經貿合發第699號）

四、《對外承包工程項目投標（議標）許可暫行辦法補充規定》（外經貿合發[2001]285號）

五、《對外承包工程項目投標（議標）許可暫行辦法補充規定》（商合發[2005]20號）

六、《對外承包工程項下外派勞務管理暫行辦法》（商合發[2005]726號）

申請條件 ：具有對外承包工程經營權的企業

申請材料 ：

一、項目許可申請報告：介紹本企業對外承包工程業務方面的業績、專業實力；項目的基本情況、組織方式及企業前期接觸籌備情況；實施項目的融資方案。

二、對外承包工程項目投標（議標）許可申請表。

三、我駐外使（領）館經商參處（室）對我企業參與該項目投標（議標）的書面意見。

四、有關商會的書面協調意見。

五、企業上兩個會計經會計師事務所審計的資產負債表、損益表。

六、凡業主要求使用中國金融機構的出口信貸的對外承包工程項目，企業在向商務部申辦項目投標（議標）許可時，須提交有關銀行出具的承貸意向函和出口信用保險機構的承保興趣函。

七、企業在申辦需自帶勞務的對外承包工程項目的投標（議標）許可時，須提交《對外承包工程項下外派勞務事項表》和我駐外使（領）館經商參處（室）須對工程項下外派勞務出具的明確意見。

八、商務部要求提供的其他材料。

許可程序 ：

一、材料接收。企業依據相關文件規定準備好有關材料后提交商務部合作司工程處。

二、申請受理。商務部合作司工程處受理企業報送申請材料，并進行初審。

三、事項審查。商務部合作司工程處依據相關文件規定首先對企業申請材料是否完備進行審查，凡項目合同金額1000萬美元（含）以下的項目，由處領導批準辦理許可證。1000萬美元以上的項目，由處領導核后呈司領導審批，司領導批準后辦理許可證。

告知方式 ：網上告知并頒發《對外承包工程投標（議標）許可證》

承諾時限 ：3個工作日

主辦單位及辦公電話 ：對外經濟合作司65197145 65197144 65197156 65197596

行政監督 ：行政監察部門65197970 651988***

第三篇：議標-中國對外承包工程商會

附件：

對外承包工程項目投標(議標)核準工作調查問卷

本調查問卷是中國對外承包工程商會（以下簡稱“承包商會”）許可辦為調查研究對外承包工程項目投標(議標)核準工作的情況和需求而設計的。請認真填寫本調查問卷，您所反饋的信息將成為我們完善系統、改進工作的重要參考依據。感謝您的支持與參與！

一、問卷調查表（填表人）：

單位名稱：_______________________________________________________ 姓名：____________________ 職務：____________________ 傳真：____________________ 手機：____________________

二、調查內容：

1.貴單位由哪個部門負責對外承包工程項目投標(議標)核準的申報工作？ □ 總經辦

□ 財務部

□ 市場部

□ 各項目部自行申報

□ 其他(請說明)__________________________________ 2.您負責項目投標(議標)核準的哪部分工作？

□ 收集、整理經商處支持函、外派勞務事項表、商會協調意見函等投標(議標)核準所需資料

□ 商務部項目數據庫申報

□ 商會項目協調申報

□ 項目后續情況填報

□ 項目投標(議標)核準全流程的工作

□ 其他(請說明)__________________________________ 3.您負責項目投標(議標)核準工作已有多長時間？

□ 一年內

□ 兩年內

□ 三年內

□ 五年內

□ 五年以上 4.針對項目投標(議標)核準的相關工作，您做過哪些業務知識儲備？

□ 與前任負責人進行工作交接

□ 瀏覽商務部關于項目投標(議標)核準的相關網頁

□ 瀏覽承包商會關于投標(議標)核準工作的相關網頁

□ 下載并學習<對外承包工程項目數據庫系統用戶手冊》 □ 參加項目投標(議標)核準工作培訓會

□ 無

□ 其他(請說明)__________________________________ 5.貴單位有幾人負責項目投標(議標)核準的申報工作？

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所在部門：____________________ 聯系電話：____________________ E-mail：

____________________ □ 一人

□ 兩人

□ 三人

□ 五人以上

6.您如果因公出差，單位是否有其他人能夠及時、準確地開展項目投標(議標)核準的申報工作？

□ 有

□ 沒有

□ 其他(請說明)__________________________________ 7.您研讀過的對外承包工程相關政策、法規有哪些？

□ 《對外承包工程管理條例》

□ 《對外承包工程資格管理辦法》

□ 《對外承包工程項下外派勞務管理暫行辦法》

□《對外承包工程項目投標（議標）管理辦法》 □ 無 □ 其他(請說明)__________________________________ 8.項目投標(議標)核準的審核時限是？ □ 1天

□ 3天

□ 5天

□ 7天

9.許可辦受理并啟動項目投標(議標)核準審核流程的前提是什么？

□ 經商處出具了支持函

□ 商會出具了協調意見函

□ 提交了加蓋經商處印章的外派勞務事項表

□ 在《對外承包工程項目數據庫》填報了項目信息

□ 其他申報材料齊備，并已經提交到許可辦

□ 其他(請說明)__________________________________ 10.貴單位一般何時開始項目投標(議標)核準的申報工作？

□ 距離截標日15天內

□ 距離截標日1個月內

□ 距離截標日2個月內

□ 距離截標日3個月內

□ 其他(請說明)__________________________________ 11.申請辦理核準證的延期、變更手續，需要提供的材料有哪些？

□ 經商處支持函

□ 外派勞務事項表

□ 商會協調意見函 □ 核準證遺失、延期、變更的說明函

□ 核準證遺失、延期、變更審核表

□ 原核準證復印件 □ 其他(請說明)__________________________________ 12.與國內企業組成聯營體共同投標海外項目，在進行項目投標(議標)核準申報時，提交的申報材料應注意哪些問題？

□ 經商處意見函上明確寫明聯營體投標

□ 外派勞務事項表上明確寫明聯營體投標

□ 商會協調意見函上明確寫明聯營體投標 □ 項目說明函明確寫明聯營體投標 □ 其他(請說明)__________________________________ 13.與國內企業組成聯營體共同投標海外項目，在進行項目投標(議標)核準申報時，商務部《對外承包工程項目數據庫》的網上項目信息填報應注意哪些問題？

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□ 無

□ 在項目前期階段的備注欄標注聯營體情況 □ 在投(議)標階段的備注欄標注聯營體情況 □ 其他(請說明)__________________________________ 14.如果在投(議)標階段，發現《對外承包工程項目數據庫》的網上項目信息填報有誤，如何進行數據修改？

□ 自己登陸修改

□ 電話聯系商會工作人員協助修改

□ 電話聯系商會工作人員，請其將項目信息退回到本單位網上申報階段，自己修改

□ 其他(請說明)__________________________________ 15.如何及時掌握對外承包工程項目投標(議標)核準辦理的進展情況？

□ 電話聯系商務部合作司工程處

□ 電話聯系商會許可辦

□ 電話聯系相關商會

□ 網上查詢項目核準進展

□ 其他(請說明)__________________________________ 16.如何知曉變更、延期核準證的申請是否已經通過審核？

□ 電話聯系商務部合作司工程處

□ 電話聯系商會許可辦

□ 電話聯系相關商會

□ 登陸《對外承包工程項目數據庫》，點擊’查看’選項，確認’有效期’字段是否已經向后順延

□ 其他(請說明)__________________________________ 17.去哪里領取對外承包工程項目投標(議標)核準證？

□ 商務部合作司工程處

□ 商會許可辦

□ 相關商會

□ 商務部行政服務大廳

□ 自己網上打印

□ 其他(請說明)__________________________________ 18.領取對外承包工程項目投標(議標)核準證需要什么材料？

□ 項目情況的說明函

□ 經商處出具的支持函

□ 商會出具的協調意見函

□ 能夠證明領取人身份的介紹信或身份證

□ 其他(請說明)__________________________________ 19.如果對外承包工程項目投標(議標)核準證遺失，重新提交的補辦材料應包括哪些？ □ 以公司公函形式出具的核準證遺失情況說明

□ 《國際商報》上刊登的項目核準證遺失作廢聲明的復印件

□ 核準證遺失、延期、變更審核表 □ 經商處支持函

□ 外派勞務事項表

□ 商會協調意見函

□ 其他(請說明)__________________________________ 20.進行項目后續情況錄入的時間間隔是多少？ □ 一個月

□ 三個月

□ 半年

□ 一年

三、意見與建議：

21.您認為當前貴單位在進行日常的對外承包工程項目投標(議標)核準申報過程中，遇到哪些困難和問題？

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22.您認為當前對外承包工程項目投標(議標)核準的審核工作，在業務流程、業務辦理、業務咨詢等方面存在哪些問題？

23.您對對外承包工程項目投標(議標)核準工作進一步改進和加強有哪些意見和建議？

請填寫完調查問卷后于2013年10月11日前傳真至010-59765264或者將填寫后的調查問卷郵件至hezhun@chinca.org。聯系人：杜晰明

電話：010-59765236 注：本調查問卷僅用于承包商會許可辦調研企業開展對外承包工程項目投標(議標)核準申報業務的需求，內容對外保密。

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第四篇：《對外承包工程資格管理辦法》

《對外承包工程資格管理辦法》

第一章 總

則

第一條 為規范和加強對外承包工程管理，促進對外承包工程健康發展，根據《中華人民共和國對外貿易法》和《對外承包工程管理條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱對外承包工程，是指中國的企業或者其他單位（以下統稱單位）承包境外建設工程項目，包括咨詢、勘察、設計、監理、招標、造價、采購、施工、安裝、調試、運營、管理等活動。

第三條 對外承包工程的單位依據本辦法取得對外承包工程資格，領取《中華人民共和國對外承包工程資格證書》（以下簡稱《資格證書》）后，方可在許可范圍內從事對外承包工程。

第二章 資格條件

第四條 對外承包工程的單位分為工程建設類和非工程建設類。

其中，工程建設類單位指從事國內工程勘察、設計、咨詢、監理、施工、安裝等活動，且取得住房和城鄉建設主管部門或其他有關部門頒發的相關資質的單位。

第五條 對外承包工程的單位應當具備下列條件：

（一）有法人資格；工程建設類單位應具有與其資質要求相適應的注冊資本（本辦法所稱注冊資本包括開辦資金）；非工程建設類單位的注冊資本不低于2000萬元人民幣。

（二）具有相應的資質或者業績：

工程建設類單位應當依法取得住房和城鄉建設主管部門或其他有關部門頒發的特級或者一級（甲級）資質證書；國家對于有關專業的資質不分等級的，應取得該資質證書；

非工程建設類單位上一機電產品出口額達到5000萬美元，或自行設計、生產（含組織生產）、出口的成套設備或大型單機設備出口額達到1000萬美元，或對外承包工程營業額達到1000萬美元且近3年中成功實施過3個單項合同額在500萬美元以上的項目。

（三）有與開展對外承包工程相適應的專業技術人員，管理人員中至少2人具有2年以上從事對外承包工程的經歷。

（四）有與開展對外承包工程相適應的安全防范能力，成立由本單位主要負責人負責的境外安全防范領導小組，常設人員不得少于2人，有相應的境外安全防范機制和應急處理預案。

（五）有保障工程質量和安全生產的管理體系，最近2年內沒有發生重大工程質量問題和較大事故以上的生產安全事故，建筑施工企業還需取得住房和城鄉建設主管部門頒發的安全生產許可證。

（六）有良好的商業信譽，最近3年內沒有重大違約行為和重大違法經營記錄。為外商投資企業的，最近3年應連續通過外商投資企業聯合年檢。

第六條 對外承包工程的單位應承包與其實力、規模、業績相適應的項目。

第三章 資格申請

第七條 申請對外承包工程資格，中央企業和中央管理的其他單位（以下簡稱中央單位）應當向商務部提出申請，中央單位以外的單位應當向注冊所在地省級商務主管部門提出申請。

第八條 申請對外承包工程資格，需提交如下書面申請材料一式兩份：

（一）對外承包工程資格申請書；

（二）中華人民共和國組織機構代碼證（復印件）；

（三）企業法人營業執照或事業單位法人證書（復印件），外商投資企業應提交外商投資企業批準證書；

（四）工程建設類單位需提供住房和城鄉建設主管部門或者其他有關部門頒發的資質證書（復印件），建筑施工企業還需提供住房和城鄉建設主管部門頒發的安全生產許可證（復印件）；非工程建設類單位需提供海關出具的出口額證明或商務部出具的相應業務統計證明；

（五）與對外承包工程相關的專業技術人員和管理人員的情況說明及相關證明材料；

（六）申請單位境外安全防范領導小組及常設人員狀況的說明及境外安全防范機制和應急處理預案；

（七）申請單位工程質量和安全生產的管理體系文件；

（八）商務主管部門要求提交的證明符合第五條規定條件的其他材料。

第九條 申請對外承包工程資格，材料齊全、符合法定形式，且屬于本部門職權范圍的，商務主管部門應當受理。

申請材料不齊全或者不符合法定形式的，收到材料的商務主管部門應當在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第十條 工程建設類單位申請對外承包工程資格的，商務主管部門自受理之日起5個工作日內，將申請材料轉同級住房和城鄉建設主管部門；住房和城鄉建設主管部門自收到申請材料之日起15個工作日內提出審查意見并轉交商務主管部門；商務主管部門自收到住房和城鄉建設主管部門審查意見之日起10個工作日內做出批準或者不予批準的決定。

非工程建設類單位申請對外承包工程資格的，商務主管部門自受理之日起30個工作日內進行審查，做出批準或者不予批準的決定。

商務主管部門應當將審批結果及其他相關統計信息告知同級住房和城鄉建設主管部門。

第十一條 批準對外承包工程資格申請的，對外承包工程的單位到注冊所在地省級商務主管部門領取《資格證書》，并繳納勞務合作備用金。省級商務主管部門應同時通過對外承包工程資格網上管理系統將其頒發《資格證書》的情況報商務部備案。

不予批準對外承包工程資格申請的，由受理申請的商務主管部門書面通知申請單位并說明理由。

第十二條 具有對外承包工程資格的單位與其他單位合并，原具有對外承包工程資格的單位終止的，合并后的單位符合本辦法規定的相應條件的，可以依照第七條的規定向有關商務主管部門申請換領《資格證書》。商務主管部門應在受理申請之日起15個工作日內作出決定。

具有對外承包工程資格的單位分立的，分立后的單位符合相應條件的，可按照本辦法重新申請對外承包工程資格。

第四章 《資格證書》管理

第十三條 《資格證書》須妥善保管，不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓。

《資格證書》遺失的，應及時向原審批的商務主管部門報告，并在全國性商業報紙或雜志上聲明作廢后方可向原審批的商務主管部門申請補發。

第十四條 對外承包工程的單位名稱、地址、法定代表人、單位類型、注冊資本等發生變更時，應在變更之日起30個工作日內向原審批的商務主管部門辦理《資格證書》變更手續并換領新的《資格證書》。

對外承包工程的單位依法終止的，原審批的商務主管部門應當注銷其對外承包工程資格及其《資格證書》。

第五章 監督管理

第十五條 商務部和省級商務主管部門負責對外承包工程資格的監督檢查，并會同同級住房和城鄉建設主管部門對工程建設類單位的對外承包工程資格進行監督檢查。

商務部和省級商務主管部門在監督檢查中，發現對外承包工程的單位不再具備本辦法規定條件的，應當責令其限期整改；逾期仍達不到的，吊銷其《資格證書》，并書面告知住房和城鄉建設主管部門。

第十六條 商務部負責建立和維護對外承包工程資格網上管理系統，加強對全國對外承包工程資格的監督管理。

第十七條 商務部可視對外承包工程管理和協調工作的需要，根據對外承包工程單位對外承包工程的業績、守法經營情況和有關組織資信評級等，對對外承包工程的單位實行分級分類管理。

第十八條 有關對外承包工程的協會、商會應依法發揮行業自律作用，根據對外承包工程資格的監督管理情況，依據行業規范提出行業意見和建議。

第六章 法律責任

第十九條 未取得對外承包工程資格，擅自開展對外承包工程的，由商務主管部門責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；對其主要負責人處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十條 涂改、倒賣、出租、出借《資格證書》或者以其他形式非法轉讓對外承包工程資格的，由原審批的商務主管部門給予警告，并處3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 申請對外承包工程資格的單位隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，商務主管部門不予受理或者不予許可，并給予警告。

申請對外承包工程資格的單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得《資格證書》的，由原審批的商務主管部門撤銷《資格證書》，并給予警告，處10萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 商務主管部門、住房和城鄉建設主管部門或者其他有關主管部門可以依據《對外承包工程管理條例》第二十五條、第二十六條的規定處罰。

第二十三條 商務主管部門和住房和城鄉建設主管部門的工作人員在對外承包工程資格許可和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附

則

第二十四條 本辦法實施前已獲得對外承包工程資格的單位，可自本辦法施行之日起6個月內按照本辦法關于資格申請的規定向商務主管部門申請換領《資格證書》。

前款所稱單位在申請時達不到本辦法規定的相應條件的，商務主管部門應責令其在本辦法施行之日起3年內整改，并在其《資格證書》上注明有效期為3年。

商務主管部門應當將《資格證書》換證和變更信息告知同級住房和城鄉建設主管部門。

第二十五條 本辦法調整范圍不包括機電產品及大型機械和成套設備出口。

第二十六條 本辦法由商務部會同住房和城鄉建設部負責解釋。

第二十七條 本辦法自2009年11月1日起施行。

第五篇：商務部對外承包工程投標(議標)核準辦事指南

商務部對外承包工程投標（議標）核準辦事指南

行政事項名稱

對外承包工程投標（議標）核準

行政事項類別

行政許可

法律依據

一、《外貿法》第三、十、二十五、五十五條

二、《國務院令第412號》

三、商務部、銀監會、保監會2011年第3號

四、《對外承包工程項下外派勞務管理暫行辦法》（商合發[2005]726號）

申請條件

具有對外承包工程經營權的企業

申請材料

一、項目情況證明。

二、我駐外使（領）館經商參處（室）出具的意見。

三、有關商會出具的意見。

四、需境內金融機構提供信貸或信用保險，項目需提交境內金融機構出具的承貸火承保意向函。

五、企業在申辦需自帶勞務的對外承包工程項目的投標（議標）許可時，須提交《對外承包工程項下外派勞務事項表》和我駐外使（領）館經商參處（室）須對工程項下外派勞務出具的明確意見。

六、參與投（議）標境外水利項目（含水電站、水壩及灌溉等），項目所在河流應無水權爭議，如屬跨境河流，須提交河流相關水文資料并經我駐當地使（領）館經商參處（室）確認不存在水權爭議的書面材料。

許可程序

一、材料接收。企業依據相關文件規定準備好有關材料后提交商務部政務大廳（原件、復印件或傳真）。

二、申請受理。商務部合作司工程處受理企業報送申請材料，并進行初審。

三、事項審查。商務部合作司工程處依據相關文件規定首先對企業申請材料是否完備進行審查，凡項目合同金額1000萬美元（含）以下的項目，由處領導批準辦理許可證。1000萬美元以上的項目，由處領導核后呈司領導審批，司領導批準后辦理許可證。

告知方式

網上告知并頒發《對外承包工程投標（議標）許可證》。

承諾時間

3―5個工作日

主辦單位及辦公電話

政務大廳受理電話 65197869，傳真65197829；對外經濟合作司 65197180 行政監督

行政監察部門 65197970、65198815、84095353