第一篇：山西省人民政府辦公廳關(guān)于加快兼并重組整合煤礦企業(yè)注冊登記若干問題的意見

山西省人民政府辦公廳

關(guān)于加快兼并重組整合煤礦企業(yè)注冊登記

若干問題的意見

晉政辦發(fā)〔2010〕60號

各市、縣人民政府，省直有關(guān)部門：

實施煤礦企業(yè)兼并重組整合，是省委、省人民政府為促進轉(zhuǎn)型發(fā)展、振興煤炭產(chǎn)業(yè)作出的重大戰(zhàn)略舉措。為加快推進兼并重組整合后煤礦企業(yè)辦理注冊登記，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出以下意見：

一、地方各級人民政府要提高對企業(yè)法人制度的認識，督促和指導(dǎo)煤礦企業(yè)盡快完善落實兼并整合協(xié)議，及時申請辦理工商登記，依法取得經(jīng)營資格。各行政審批機關(guān)要發(fā)揮職能作用，幫助企業(yè)完善登記材料，依法高效做好注冊登記。

二、實施兼并重組整合后的煤礦企業(yè)，憑新?lián)Q發(fā)的《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》和《煤炭生產(chǎn)許可證》，依法申請工商登記；也可憑許可證復(fù)印件加蓋發(fā)證機關(guān)印章，并注明與原件一致，依法申請工商登記。

兼并重組整合后的煤礦企業(yè)換發(fā)《采礦許可證》后，煤礦企業(yè)名稱一般不予變更。若因特殊情況需要變更的，工商部門依據(jù)企業(yè)申請依法辦理《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書》，以用于辦理《采礦許可證》、《煤炭生產(chǎn)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》的變更登記。

三、工商部門在辦理兼并重組煤礦企業(yè)的合并、分立登記時，以省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組批復(fù)公示的整合方案為有效公告，在辦理整合后煤礦企業(yè)登記時，一并辦理原相關(guān)煤礦企業(yè)登記。

四、對在兼并重組整合中，兼并主體企業(yè)僅受讓被收購方采礦權(quán)和實物資產(chǎn)，約定債權(quán)債務(wù)由被收購企業(yè)負責(zé)清理的，整合煤礦登記前須先辦理被收購企業(yè)的清算注銷或經(jīng)營范圍等相關(guān)登記事項的變更。

五、對兼并重組煤礦企業(yè)住所登記，可憑其保留煤礦原有住所使用證明辦理，登記后由企業(yè)在下一年度企業(yè)年檢前，完善相關(guān)手續(xù)。

六、對2006年資源整合中批準(zhǔn)為整合保留，僅核準(zhǔn)了企業(yè)名稱，尚未申辦登記，這次又被列入兼并重組的煤礦，憑前后銜接聯(lián)系、真實有效的協(xié)議及縣級以上人民政府的確認文件，依法進行工商登記。

七、對兼并重組整合中地方國有煤礦的國有資產(chǎn)處置，以省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)的整合方案為依據(jù)，由設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府對其資產(chǎn)（權(quán)益）評估值進行確認并批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓協(xié)議，依法進行工商登記。

八、對兼并重組中涉及職工合股基金會和集體基金會的股權(quán)資產(chǎn)處置登記，職工合股基金會股權(quán)資產(chǎn)憑職工合股基金會全體成員大會決議和以其理事會名義簽署的處置合同，予以辦理；集體基金會股權(quán)資產(chǎn)憑其理事會名義簽署的處置合同以及原集體企業(yè)主管單位對合同和轉(zhuǎn)讓價格的確認批復(fù)文件，予以辦理。

九、對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體所有制煤礦企業(yè)改制和兼并重組時，在不改變資產(chǎn)權(quán)屬和數(shù)額的情況下，經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府暫時代行股東職責(zé)。

山西省人民政府辦公廳

二○一○年七月二十日

主題詞：經(jīng)濟管理 煤礦企業(yè) 工商 意見

第二篇：山西省人民政府關(guān)于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見

晉政發(fā)[2008]23號

山西省人民政府關(guān)于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構(gòu):

為加快培育大型煤礦企業(yè)和企業(yè)集團,提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)水平,促進煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2005〕18號)、《國務(wù)院關(guān)于同意山西省開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點意見的批復(fù)》(國函〔2006〕52號)及《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》(國家發(fā)展改革委公告2007年第80號)精神,現(xiàn)就加快推進我省煤礦企業(yè)兼并重組提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和思路目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十七大、中央及我省經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以培育現(xiàn)代大型煤礦企業(yè)和企業(yè)集團為主線,充分發(fā)揮大型煤礦企業(yè)理念、技術(shù)、管理、資金優(yōu)勢,加快煤礦企業(yè)兼并重組,著力提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度、產(chǎn)業(yè)水平和安全生產(chǎn)水平,建設(shè)新型能源和工業(yè)基地,保障國家能源安全,促進全省煤炭工業(yè)健康發(fā)展。

(二)基本原則。堅持政府調(diào)控和市場運作相結(jié)合,依法推進煤礦企業(yè)兼并重組;堅持培育大型煤礦企業(yè)集團和與建設(shè)大型煤炭基地相結(jié)合,提高煤炭供應(yīng)保障能力;堅持發(fā)展先進和淘汰落后相結(jié)合,依托大型煤礦企業(yè)兼并重組中小煤礦,發(fā)展煤炭旗艦企業(yè),實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營;堅持大型煤礦企業(yè)集團現(xiàn)有開發(fā)布局基本不變,優(yōu)先兼并重組相鄰煤礦企業(yè)和資源;堅持保障企業(yè)正常經(jīng)營活動和維護勞動者合法權(quán)益相結(jié)合,促進社會和諧穩(wěn)定;堅持“總量適度、優(yōu)化布局、改善結(jié)構(gòu)、提升水平”和“關(guān)小上大、產(chǎn)能置換、有序建設(shè)”的原則,以市、縣(市、區(qū))為單位整合重組,全省保持產(chǎn)能基本平衡。

(三)思路目標(biāo)。通過大型煤礦企業(yè)兼并重組中、小煤礦,形成大型煤礦企業(yè)為主的辦礦體制,通過科學(xué)整合,合理布局,關(guān)小建大,擴大單井規(guī)模,提高煤礦安全保障程度,提升煤礦整體開發(fā)水平。

到2010年底, 省內(nèi)煤礦企業(yè)規(guī)模不低于300萬噸/ 年,礦井個數(shù)控制在1500座以內(nèi)。在全省形成2-3個年生產(chǎn)能力億噸級的特大型煤炭集團,3-5個年生產(chǎn)能力5000萬噸級以上的大型煤炭企業(yè)集團,使大集團控股經(jīng)營的煤炭產(chǎn)量達到全省總產(chǎn)量的75%以上。

二、兼并重組工作的主要任務(wù)和要求

(四)兼并重組的范圍。參與兼并重組的煤礦企業(yè)包括現(xiàn)有山西省境內(nèi)國有重點煤礦企業(yè)、在晉中央煤礦企業(yè)、市營煤礦企業(yè)和經(jīng)省煤炭資源整合領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)單獨保留和整合的市營以下地方煤礦。其中,因安全生產(chǎn)事故確定為關(guān)閉和資源枯竭、非法違法礦井不得作為基數(shù)進行兼并重組,其所剩資源可按《山西省煤炭資源整合和有償使用辦法》(省人民政府第187號令)有關(guān)新增資源的規(guī)定執(zhí)行。

(五)途徑和模式。以三個大型煤炭基地和18個規(guī)劃礦區(qū)為單元,以市、縣(市、區(qū))為單位,以資源為基礎(chǔ),以資產(chǎn)為紐帶,通過企業(yè)并購、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組、控股參股等多種方式,由大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)兼并重組中小煤礦,并鼓勵大型煤礦企業(yè)之間的聯(lián)合重組;鼓勵電力、冶金、化工等與煤炭行業(yè)相關(guān)聯(lián)的大型企業(yè)以入股的方式參與煤礦企業(yè)兼并重組,但必須由煤礦企業(yè)控股,以實現(xiàn)專業(yè)化管理、煤炭與相關(guān)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營。

股份制是煤礦企業(yè)兼并重組的主要形式,兼并重組企業(yè)應(yīng)在被兼并企業(yè)注冊地設(shè)立子公司。國有企業(yè)之間的兼并重組,可采用資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的方式;非國有之間或非國有與國有之間煤礦企業(yè)的兼并重組,可采用資源、資產(chǎn)評估作價入股的方式。

(六)重組主體與礦區(qū)劃分。按照“一個礦區(qū)盡可能由一個主體開發(fā),一個主體可以開發(fā)多個礦區(qū)”的原則,合理確定兼并重組主體企業(yè)和礦區(qū)劃分:

大力支持大同煤礦集團、山西焦煤集團、陽泉煤業(yè)集團、潞安礦業(yè)集團、晉城無煙煤集團和中煤平朔公司等大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)作為主體,兼并重組中小煤礦,控股辦大礦,建立煤炭旗艦企業(yè),實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。

其他允許作為兼并重組主體的企業(yè),要通過嚴格的檢驗資質(zhì)并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)予以公告后,可兼并重組一些中小煤礦,建立煤源基地。

具備一定生產(chǎn)規(guī)模的地方骨干煤礦企業(yè)在不影響大型煤礦企業(yè)兼并重組的前提下,由所在市人民政府申報,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后,也可以作為主體,兼并重組相鄰中小煤礦。

大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)兼并重組的礦區(qū)劃分范圍:

大同煤礦集團:大同礦區(qū)、軒崗礦區(qū)、朔南礦區(qū)、河保偏礦區(qū)。

山西焦煤集團:西山礦區(qū)、離柳礦區(qū)、鄉(xiāng)寧礦區(qū)、汾西礦區(qū)、霍州礦區(qū)、霍東礦區(qū)、嵐縣礦區(qū)和石隰礦區(qū)。

陽泉煤業(yè)集團:陽泉礦區(qū)、東山礦區(qū)。

潞安礦業(yè)集團:潞安礦區(qū)、武夏礦區(qū)。

晉城無煙煤集團:晉城礦區(qū)。

中煤能源平朔公司:平朔礦區(qū)。

(七)規(guī)劃與實施。按照兼并重組的原則和全省各個礦區(qū)的資源賦存、產(chǎn)能規(guī)模以及礦井分布現(xiàn)狀等,編制了《山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合規(guī)劃》,明確了礦區(qū)和區(qū)域規(guī)模、煤礦企業(yè)個數(shù)、關(guān)閉淘汰礦井?dāng)?shù)量、產(chǎn)能產(chǎn)量(見附件1《全省兼并重組前后煤礦數(shù)量及產(chǎn)能分地(屬地)匯總表》)。

各市、各煤炭大集團公司及各兼并重組主體企業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮本區(qū)域礦井布局、現(xiàn)有產(chǎn)能、生產(chǎn)現(xiàn)狀;統(tǒng)籌考慮區(qū)域開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌考慮兼并重組范圍內(nèi)的煤炭資源,成片進行重組整合。簽訂重組整合協(xié)議后,編制重組整合方案,政府和重組整合的主體企業(yè)提出兼并重組申請報告,上報省煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)組進行審查批準(zhǔn)后實施。

(八)項目實施。列入兼并重組的改造礦井直接進入地質(zhì)報告、初步設(shè)計、環(huán)保影響評價和安全設(shè)施設(shè)計等審查程序。新建和改擴建煤礦建設(shè)項目要與兼并重組規(guī)模掛鉤,優(yōu)先安排兼并重組的大型煤礦企業(yè)集團新建和改擴建煤礦、坑口綜合利用電站以及煤炭加工轉(zhuǎn)化等項目,鼓勵兼并重組礦井進行改造升級,鼓勵煤礦企業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟園區(qū),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

(九)資源配置。按照規(guī)劃和重組規(guī)模,將整合礦區(qū)的資源配置給兼并重組企業(yè)(2010年前暫緩繳納采礦權(quán)價款)。未達到300萬噸/年企業(yè)規(guī)模且不參加兼并重組的企業(yè),不予新增資源,采礦權(quán)到期后不予延期。

兼并重組煤礦企業(yè)原則上不得占用過多空白區(qū)資源,應(yīng)按礦井規(guī)劃能力與儲量相匹配的原則進行資源配置。上、下組煤要統(tǒng)一考慮開采,礦井井田下組煤層的劃界,原則上要以參與兼并重組的中小煤礦和周邊大礦礦井邊界為界。

(十)礦業(yè)權(quán)調(diào)整及轉(zhuǎn)讓。對未按一個礦區(qū)盡可能由一個主體開發(fā)原則發(fā)放的礦業(yè)權(quán),探礦權(quán)用地質(zhì)勘查資金(周轉(zhuǎn)金)收購,并按照一個礦區(qū)盡可能由一個主體開發(fā)的原則重新配置。采礦權(quán)按照礦區(qū)兼并重組規(guī)劃與有關(guān)規(guī)定和程序配置給具有規(guī)模、技術(shù)、資金優(yōu)勢的大型煤礦企業(yè)。已全額繳納采礦權(quán)價款的被兼并企業(yè),原則上應(yīng)將其資源、資產(chǎn)評估后入股兼并重組企業(yè)。被兼并企業(yè)直接轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的,兼并重組企業(yè)應(yīng)向其支付礦業(yè)權(quán)價款,并給予適當(dāng)經(jīng)濟補償。煤礦企業(yè)兼并重組中所涉及資源采礦權(quán)價款的有關(guān)事宜,按照煤礦企業(yè)兼并重組所涉及資源采礦權(quán)價款處置辦法執(zhí)行。

(十一)職工安置。地方人民政府和兼并重組煤礦企業(yè)要按照國家及省有關(guān)規(guī)定,堅持以人為本,制訂職工安置方案,妥善安置被兼并企業(yè)職工,維護職工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。改擴建和新建煤礦等項目應(yīng)優(yōu)先錄用被兼并企業(yè)分流人員。

(十二)生態(tài)與環(huán)境保護。兼并重組規(guī)劃在實施中凡涉及的自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、重點泉域等,要按照國家、省關(guān)于生態(tài)與環(huán)境保護的有關(guān)法律、法規(guī)及政策執(zhí)行,明確禁采區(qū)和限采區(qū)。在禁采區(qū)嚴禁煤炭開采活動;對位于限采區(qū)內(nèi)的煤礦一律不新增資源、不擴生產(chǎn)能力,不允許規(guī)劃或建設(shè)新的煤礦項目。

三、兼并重組煤礦企業(yè)享受國家及省有關(guān)扶持政策

(十三)國家對兼并重組工作的扶持政策。

1.安全監(jiān)管。按照管理權(quán)限,由市、縣(市、區(qū))煤炭行業(yè)管理部門負責(zé)對兼并重組企業(yè)礦井的安全監(jiān)管,安全考核指標(biāo)單列。被兼并企業(yè)安全指標(biāo)3年內(nèi)按原企業(yè)類型、統(tǒng)計口徑考核。

2.運力保障。鐵路運輸部門優(yōu)先保障兼并重組企業(yè)的煤炭運輸。按被兼并企業(yè)2005～2008年平均鐵路外運量,給兼并重組企業(yè)相應(yīng)增加運力計劃。

3.出口經(jīng)營權(quán)。2010年前,年產(chǎn)1億噸以上的煤礦企業(yè)提出申請,國家優(yōu)先授予其煤炭出口經(jīng)營權(quán)。

4.市場融資。國家支持具備條件的兼并重組企業(yè)上市融資,已上市公司可優(yōu)先增發(fā)或配售股票,支持兼并重組企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等融資方式籌集發(fā)展資金。

5.信貸支持。各類金融機構(gòu)應(yīng)積極支持煤礦企業(yè)兼并重組工作,在金融資源投放決策時,優(yōu)先給予兼并重組企業(yè)信貸支持,對其貸款授信和不良債務(wù)回購等予以優(yōu)惠。

6.中央預(yù)算內(nèi)投資支持。國家對兼并重組企業(yè)煤礦安全改造、煤炭產(chǎn)業(yè)升級、煤礦地質(zhì)勘探等項目,優(yōu)先安排補助或貼息資金支持。

7.設(shè)立專項資金。2008-2010年,國家安排煤礦企業(yè)兼并重組專項資金支持煤礦企業(yè)兼并重組,中央給予地方財政適當(dāng)支持。

8.稅收優(yōu)惠。2010年前,兼并重組后新組建煤礦企業(yè)免征印花稅;承接被兼并煤礦企業(yè)土地、房屋權(quán)屬免征契稅;以資源、技術(shù)、管理入股評估增值部分免征所得稅。對年產(chǎn)量5000萬噸以上的煤礦企業(yè)實行消費型增值稅。具體辦法按財政部、稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(十四)省對兼并重組工作的扶持政策。

1.資金支持。按照國家確定的可持續(xù)發(fā)展基金使用方向,省級煤炭可持續(xù)發(fā)展基金優(yōu)先安排兼并重組煤礦企業(yè)用于煤礦安全改造、煤炭產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型等,并切塊設(shè)立專項基金,與中央設(shè)立的專項基金一并,按不同產(chǎn)量規(guī)模,支持煤礦企業(yè)的兼并重組。鼓勵兼并重組完成的特大型煤礦企業(yè)集團組建集團財務(wù)公司,支持其依法依規(guī)融資。

2.資源價款政策。國有大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳采礦權(quán)價款可以轉(zhuǎn)為政府資本金,實現(xiàn)資源資產(chǎn)化,由省、市、縣(市、區(qū))人民政府按既定分成比例持有,應(yīng)交國家部分按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任

(十五)地方各級人民政府及部門責(zé)任。省人民政府成立省煤礦企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)組)。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在省煤炭局。省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責(zé)完成煤礦企業(yè)兼并重組規(guī)劃的編制,確定礦區(qū)規(guī)模、兼并重組主體和煤礦企業(yè)個數(shù),并做好牽頭組織協(xié)調(diào)工作;省國土廳負責(zé)完成煤礦企業(yè)兼并重組資源采礦權(quán)價款處置辦法的制定工作;省國資委負責(zé)完成煤礦企業(yè)兼并重組企業(yè)資產(chǎn)評估辦法的制定工作;其他相關(guān)部門要積極配合。各市、縣(市、區(qū))人民政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組,加強本地區(qū)煤礦企業(yè)兼并重組工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,研究制訂工作方案,并組織實施,要協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,防止國有資產(chǎn)流失和損害職工合法權(quán)益,確保高質(zhì)量、按時完成煤礦企業(yè)的兼并重組工作。

(十六)簡化手續(xù)。涉及煤礦企業(yè)兼并重組的省人民政府有關(guān)部門應(yīng)建立一站式服務(wù)的部門協(xié)調(diào)機制,配合煤礦企業(yè)兼并重組工作的順利實施,按照省煤礦企業(yè)兼并重組流程圖的規(guī)定,在兼并重組企業(yè)提出申請30個工作日內(nèi),辦結(jié)有關(guān)行政審批和證照變更等工作。

(十七)分離企業(yè)辦社會職能。產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))人民政府要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于中央企業(yè)分離辦社會職能試點工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔2004〕22號)等有關(guān)規(guī)定,在2009年底前完成分離國有煤礦企業(yè)辦社會職能工作,并積極支持兼并重組企業(yè)主輔分離等。

(十八)企業(yè)責(zé)任。兼并重組煤礦企業(yè)除要發(fā)揮技術(shù)、資金、人才和安全管理方面的優(yōu)勢,有效解決中小煤礦安全保障水平低、資源利用率不高和環(huán)境綜合治理方面存在的問題外,還要繼續(xù)按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的方針,支持當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)和公益性事業(yè),承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任,使縣、鄉(xiāng)、村原有的既得合法利益得到保證。省人民政府參照《國務(wù)院關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》(國發(fā)〔2007〕26號)的有關(guān)規(guī)定,對兼并重組企業(yè)從國有資本經(jīng)營預(yù)算中拿出部分資金用于支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

被兼并企業(yè)要從大局和長遠出發(fā),主動積極參加煤礦企業(yè)兼并重組,通過平等協(xié)商,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡和互利共贏。

兼并重組工作必須規(guī)范進行,不得弄虛作假和違規(guī)運作,否則將予以處罰,并追究有關(guān)人員責(zé)任。

(十九)完善公司治理結(jié)構(gòu)。兼并重組后的煤礦企業(yè)要在明晰各方產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上,嚴格依照《中華人民共和國公司法》規(guī)定,組建股份有限公司,完善公司治理結(jié)構(gòu),保護各投資主體的合法權(quán)益,實行同股同權(quán)同利,公司股東按股依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利。

(二十)報告和考核制度。承擔(dān)煤礦企業(yè)兼并重組任務(wù)的市人民政府和大型煤礦企業(yè)每季要向省人民政府報告本地區(qū)煤礦企業(yè)和本單位兼并重組進展情況,并抄送省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強對煤礦企業(yè)兼并重組工作的指導(dǎo)和考核,按照省人民政府下達的任務(wù)分解目標(biāo)(見附件2),分對產(chǎn)煤市人民政府和大型煤礦企業(yè)兼并重組工作進行考核通報,并向省人民政府報告。

加快推進煤礦集團企業(yè)兼并重組是我省煤炭工業(yè)改革的一項重大舉措,關(guān)系著山西能源重化工基地的發(fā)展,地方各級人民政府主要負責(zé)人要親自抓好組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳發(fā)動工作,加強輿論宣傳,在全省形成有利于企業(yè)兼并重組的氛圍,并積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,促進全省煤炭工業(yè)的又好又快發(fā)展。

附件:1.全省兼并重組前后煤礦數(shù)量及產(chǎn)能分地(屬地)匯總表

2.山西省煤礦企業(yè)兼并重組分目標(biāo)任務(wù)分解表

二○○八年九月二日

主題詞:

抄送:

2008-09-03 印發(fā)

第三篇：山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見

山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見

魯政辦發(fā)〔2012〕58號

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)水平，促進煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組若干意見的通知》(國辦發(fā)〔2010〕46號)要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加快推進我省煤礦企業(yè)兼并重組工作提出以下實施意見：

一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育大型煤礦企業(yè)和企業(yè)集團為目標(biāo)，充分發(fā)揮優(yōu)勢煤礦企業(yè)理念、技術(shù)、管理、人才和資金優(yōu)勢，加大小煤礦關(guān)閉力度，推進煤礦企業(yè)兼并重組，著力提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度、產(chǎn)業(yè)水平和安全生產(chǎn)水平，推進魯西煤炭大基地建設(shè)，保障能源安全，促進全省煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)基本原則。堅持政府推動、政策引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合，依法推進煤礦企業(yè)兼并重組；堅持培育大型煤礦企業(yè)、企業(yè)集團和建設(shè)大型煤炭基地相結(jié)合，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營；堅持保障企業(yè)正常生產(chǎn)秩序、合理開發(fā)煤炭資源和維護勞動者、投資者合法權(quán)益相結(jié)合，促進社會和諧穩(wěn)定；堅持體制機制創(chuàng)新和安全管理相結(jié)合，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)管理水平；堅持保障能源安全、優(yōu)化布局、改善結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量相結(jié)合，減少煤炭開發(fā)主體，保持全省煤炭產(chǎn)能總體穩(wěn)定。

(三)發(fā)展目標(biāo)。通過煤礦企業(yè)兼并重組，科學(xué)整合，合理布局，形成以大中型煤礦企業(yè)為主的辦礦體制，提高煤礦安全保障程度，提升煤礦企業(yè)整體發(fā)展水平。“十二五”期間，全省原煤產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5億噸；發(fā)展壯大山東能源、兗礦兩大省屬煤礦企業(yè)集團；著力推進地方煤礦企業(yè)兼并重組，煤炭資源賦存條件較差地區(qū)(濟南、淄博、濰坊、煙臺、泰安、萊蕪、臨沂市和棗莊東部礦區(qū))的煤礦企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不低于60萬噸，其他地區(qū)(濟寧、菏澤市和棗莊滕州礦區(qū))不低于120萬噸，地方煤礦企業(yè)重組整合到60家以內(nèi)；大型煤礦企業(yè)煤炭產(chǎn)量達到全省總產(chǎn)量的75%以上；原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。

二、兼并重組范圍、主體和方式

(一)兼并重組范圍。注冊在省內(nèi)、具有獨立法人資格和安全生產(chǎn)責(zé)任主體的煤礦企業(yè)，包括省屬煤礦企業(yè)、在魯中央煤礦企業(yè)、市縣屬煤礦企業(yè)和其他所有制煤礦企業(yè)。其中，各產(chǎn)煤市已確定關(guān)閉的煤礦不參加兼并重組。重點鼓勵和支持地方煤礦企業(yè)的兼并重組。

(二)兼并重組主體。根據(jù)上述發(fā)展目標(biāo)，原煤生產(chǎn)能力不低于規(guī)定生產(chǎn)規(guī)模的煤礦企業(yè)，或已擁有至少一處礦井生產(chǎn)能力在30萬噸及以上、安全基礎(chǔ)管理扎實、資產(chǎn)優(yōu)良的煤礦企業(yè)，可作為兼并重組主體。煤礦企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模由在山東省境內(nèi)已經(jīng)形成和批準(zhǔn)在建的產(chǎn)能確

定。

支持省屬煤礦企業(yè)和具有經(jīng)濟、技術(shù)和管理優(yōu)勢的煤礦企業(yè)兼并重組落后企業(yè)，鼓勵優(yōu)勢煤礦企業(yè)強強聯(lián)合，鼓勵優(yōu)勢煤礦企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，鼓勵按照現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)布局和區(qū)域相近的原則實施兼并重組，鼓勵電力、冶金、化工等企業(yè)以參股方式參與煤礦企業(yè)兼并重組，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化發(fā)展，培育一批具有較強競爭力的煤礦企業(yè)集團。

(三)兼并重組形式。以資源為基礎(chǔ)，以資產(chǎn)為紐帶，通過企業(yè)并購、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組、控股參股等多種有效方式，開展煤礦企業(yè)兼并重組。國有煤礦企業(yè)之間的兼并重組，可采用資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的方式；非國有煤礦企業(yè)之間或國有與非國有煤礦企業(yè)之間的兼并重組，可采用資源、資產(chǎn)評估作價入股的方式。兼并重組后，新形成的煤礦企業(yè)要實現(xiàn)資源、資本、生產(chǎn)、安全、經(jīng)營、組織等方面的統(tǒng)一。鼓勵在被兼并煤礦企業(yè)注冊地設(shè)立子公司。

三、兼并重組工作步驟

全省煤礦企業(yè)兼并重組工作自2012年9月開始，到2015年12月結(jié)束。

第一階段：制定方案(2012年9月至2013年2月)。各產(chǎn)煤市對本地管轄煤礦企業(yè)資源儲量、生產(chǎn)布局和企業(yè)結(jié)構(gòu)等方面進行調(diào)查摸底，在充分論證的基礎(chǔ)上，制訂兼并重組方案，確定兼并重組主體和被兼并對象，確定保留煤礦企業(yè)個數(shù)和最小生產(chǎn)規(guī)模，于2013年2月28日前報省政府審批。同時報國家發(fā)展改革委、國土資源部、安全監(jiān)管總局、能源局、煤礦安監(jiān)局備案。

第二階段：組織實施(2013年3月至2015年6月)。按照批準(zhǔn)的兼并重組方案，組織實施兼并重組工作。兼并重組企業(yè)雙方按照有關(guān)規(guī)定簽訂相關(guān)協(xié)議，辦理相關(guān)手續(xù)。省政府派出指導(dǎo)組，指導(dǎo)各地區(qū)的兼并重組工作，協(xié)調(diào)解決兼并重組工作中遇到的重大問題。

第三階段：檢查驗收(2015年7月至12月)。兼并重組完成后，省政府對兼并重組任務(wù)目標(biāo)完成情況進行檢查驗收，并對兼并重組工作進行總結(jié)。

四、支持兼并重組的政策

(一)嚴格煤礦準(zhǔn)入管理。鞏固整頓關(guān)閉和資源整合成果，合理開發(fā)煤炭資源，生產(chǎn)礦井做到證照齊全有效，煤礦建設(shè)項目符合國家和省政府規(guī)定要求。新建礦井年設(shè)計能力不低于45萬噸；生產(chǎn)礦井確因資源豐富需要擴能改造的，年設(shè)計能力不低于30萬噸，并按新建礦井程序報批。

(二)支持企業(yè)提高生產(chǎn)力水平。對兼并重組主體企業(yè)，優(yōu)先規(guī)劃、核準(zhǔn)其新建煤礦、改擴建煤礦、坑口電站和綜合利用電站以及煤炭加工轉(zhuǎn)化項目；支持對被兼并重組煤礦實施采煤、掘進、運輸機械化改造，對于因?qū)嵤C械化改造而提升的能力，可以通過能力核定予以認可。按被兼并煤礦企業(yè)2007―2011年鐵路煤炭年均外運量，為兼并重組主體企業(yè)增加鐵路運力，優(yōu)先保障兼并重組企業(yè)的煤炭運輸。

(三)優(yōu)化煤炭資源配置。對尚未開發(fā)的煤田，按照一個礦區(qū)原則上由一個主體開發(fā)的要求，科學(xué)合理劃分礦區(qū)和井田范圍，制定礦區(qū)總體規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，依法出讓礦區(qū)的礦業(yè)權(quán)。對已設(shè)置礦業(yè)權(quán)的礦區(qū)，支持兼并重組主體企業(yè)對毗鄰區(qū)域進行煤炭資源整合，符合規(guī)定的相關(guān)礦業(yè)權(quán)，經(jīng)國土資源部門批準(zhǔn)可以協(xié)議方式出讓。

(四)加強財稅政策扶持。省相關(guān)政策性資金向兼并重組企業(yè)傾斜，優(yōu)先申報和爭取國家煤礦安全改造、煤炭產(chǎn)業(yè)升級和煤礦地質(zhì)勘探等項目資金；國有煤炭企業(yè)之間的兼并重組，可申請利用省級國有資本經(jīng)營預(yù)算專項資金。兼并重組涉及的資產(chǎn)評估增值、債務(wù)重組收益、土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移等給予稅收優(yōu)惠，具體按照財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》(財稅〔2009〕59號)、《關(guān)于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知》(財稅〔2008〕175號)和《關(guān)于企業(yè)改制過程中有關(guān)印花稅政策的通知》(財稅〔2003〕183號)等規(guī)定執(zhí)行。被兼并企業(yè)仍按原渠道納稅。設(shè)立不具有法人資格營業(yè)機構(gòu)的兼并重組企業(yè)，應(yīng)按山東省財政廳、國稅局、地稅局、中國人民銀行濟南分行《轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家稅務(wù)總局中國人民銀行關(guān)于印發(fā)跨省市總分機構(gòu)企業(yè)所得稅分配及預(yù)算管理暫行辦法的通知》(魯財預(yù)〔2008〕18號)和《山東省跨市總分機構(gòu)企業(yè)所得稅分配及預(yù)算管理暫行辦法》(魯財預(yù)〔2008〕19號)的有關(guān)規(guī)定申報繳納企業(yè)所得稅。兼并重組企業(yè)的煤礦生產(chǎn)安全費用可以提高提取標(biāo)準(zhǔn)。

(五)拓寬融資渠道。支持符合條件的兼并重組主體企業(yè)上市融資，支持兼并重組主體企業(yè)通過發(fā)行債券、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等融資方式籌集發(fā)展資金。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)條件的煤礦企業(yè)兼并重組項目，各類金融機構(gòu)要按照安全、合規(guī)、自主的原則，積極提供相應(yīng)的授信支持和配套金融服務(wù)。鼓勵省內(nèi)商業(yè)銀行設(shè)立煤礦企業(yè)兼并重組專項貸款資金，加大信貸支持力度。

(六)加快分離企業(yè)辦社會職能。各產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))政府要進一步落實分離企業(yè)辦社會職能相關(guān)政策，加大工作力度，積極籌措資金，加快分離煤礦企業(yè)辦社會職能，力爭在2013年年底前完成分離國有煤礦企業(yè)(含已改制的原國有煤礦企業(yè))辦社會職能工作。

(七)建立煤礦企業(yè)退出機制。按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(魯政辦發(fā)〔2011〕67號)要求，2015年年底前完成年產(chǎn)30萬噸以下煤礦的關(guān)閉工作。各產(chǎn)煤市政府和省相關(guān)部門要對全省年產(chǎn)30萬噸以下的煤礦逐一調(diào)查摸底，在充分論證的基礎(chǔ)上，制定關(guān)閉規(guī)劃，分分批組織實施，扎實做好工作，積極穩(wěn)妥推進。對于按規(guī)定可以保留的煤礦，而又主動退出煤炭生產(chǎn)且由兼并主體企業(yè)兼并的煤礦企業(yè)，退還其繳納的安全風(fēng)險抵押金和相關(guān)保證金，由有資質(zhì)的中介機構(gòu)對其剩余的煤炭可采儲量進行評估，報有關(guān)部門備案，兼并重組主體企業(yè)根據(jù)備案結(jié)果給予補償。未達到規(guī)定生產(chǎn)規(guī)模且不參加兼并重組的煤礦企業(yè)，采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照到期后不予延期。

(八)簡化行政審批手續(xù)。各級政府有關(guān)部門應(yīng)簡化程序，提高效率，按規(guī)定時限辦結(jié)有關(guān)行政審批事項。對小煤礦擴能改造項目，履行立項核準(zhǔn)程序。對涉及工商設(shè)立登記、變更登記和注銷等事項的，實行一站式集中辦理，提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)；涉及采礦許可證、勘查許可證、土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證等變更或轉(zhuǎn)移，以非交易形式辦理的，減免相關(guān)費用；對被兼并企業(yè)原使用的劃撥土地，按照國家和省企業(yè)重組改制土地資產(chǎn)處置政策進行處置，符合國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)規(guī)定的進行無償劃轉(zhuǎn)。

五、保障措施

(一)統(tǒng)一思想，提高認識。加快煤礦企業(yè)兼并重組，是調(diào)整優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、實現(xiàn)煤炭工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的重大舉措。各級、各有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實把推進煤礦企業(yè)兼并重組作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一項重要任務(wù)，正確處理局部與整體、當(dāng)前與長遠的關(guān)系，切實抓好各項工作措施的落實，扎扎實實做好煤礦企業(yè)兼并重組工作。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。加強全省煤礦企業(yè)兼并重組工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)配合機制，按照職責(zé)分工共同推動兼并重組工作。省煤炭管理部門負責(zé)對煤礦企業(yè)兼并重組的綜合協(xié)調(diào)和煤礦安全監(jiān)管工作；省發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門負責(zé)兼并重組企業(yè)煤礦建設(shè)、安全改造等項目的扶持工作；省國土資源部門負責(zé)煤礦企業(yè)兼并重組采礦權(quán)處置工作；省財政部門會同省有關(guān)方面負責(zé)兼并重組煤礦企業(yè)財務(wù)資產(chǎn)管理和指導(dǎo)工作；省人力資源社會保障部門負責(zé)煤礦企業(yè)兼并重組人員安置的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，做好職工安置方案的審核工作；省工商行政管理部門負責(zé)審核辦理工商營業(yè)執(zhí)照及變更工作；省地稅部門負責(zé)稅收優(yōu)惠政策的落實工作；山東煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)對兼并重組煤礦的安全監(jiān)察工作；其他相關(guān)部門要積極配合。兼并重組工作以產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))為責(zé)任單位，各產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)兼并重組工作，政府主要負責(zé)人是煤礦企業(yè)兼并重組工作的第一責(zé)任人。

(三)強化監(jiān)督，有序推進。各產(chǎn)煤市政府每半年要向省政府報告本地區(qū)煤礦企業(yè)兼并重組進展情況。有關(guān)部門要按照批準(zhǔn)的兼并重組方案，健全和完善方案實施的監(jiān)督機制，實行日常督促、半年調(diào)度、考核和終期總結(jié)，加強對兼并重組工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，按對產(chǎn)煤市兼并重組工作進行考核通報，并向省政府報告。對工作進展緩慢或弄虛作假的，給予通報批評；對于被確定為兼并重組主體企業(yè)在2014年6月前沒有實質(zhì)性工作的，按程序取消其兼并重組主體資格。

(四)加強監(jiān)管，確保安全。各產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))政府，各有關(guān)部門要高度重視煤礦企業(yè)兼并重組過程中的安全生產(chǎn)工作，嚴格執(zhí)行《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定的通知》(魯政辦發(fā)〔2008〕22號)、《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省煤炭局等部門關(guān)于加強省屬煤炭企業(yè)和中央企業(yè)在魯煤礦安全監(jiān)管工作的意見的通知》(魯政辦發(fā)〔2008〕42號)，進一步細化、分解和落實好政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。兼并重組主體企業(yè)要切實承擔(dān)起被兼并企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。被兼并企業(yè)要認真做好干部職工的思想工作，加強資產(chǎn)和生產(chǎn)管理權(quán)移交前的安全管理，及時排查治理安全隱患，確保煤礦生產(chǎn)安全平穩(wěn)進行。堅決杜絕兼并重組過程中因安全監(jiān)管監(jiān)察缺位、不到位發(fā)生安全事故。

(五)維護權(quán)益，確保穩(wěn)定。各產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))要加強對職工安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，兼并重組主體企業(yè)和主管部門要按照國家和省相關(guān)法律法規(guī)，堅持以人為本，制定切實可行的職工安置方案，妥善處理好職工勞動關(guān)系、社會保險關(guān)系接續(xù)和拖欠職工工資、欠繳社會保險費等問題，切實維護職工合法權(quán)益。新建和改擴建煤礦等項目要優(yōu)先錄用被兼并企業(yè)分流人員。要嚴格依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定妥善處置債權(quán)債務(wù)關(guān)系，落實清償責(zé)任，確保債權(quán)人、投資者的合法權(quán)益。

(六)做好宣傳，營造氛圍。各產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))政府，各有關(guān)部門要組織開展形式多樣的宣傳活動，深入宣傳我國和我省能源形勢，宣傳加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的重要意義和政策措施，宣傳介紹煤礦企業(yè)兼并重組的先進經(jīng)驗和工作成果，為煤礦企業(yè)兼并重組創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

山東省人民政府辦公廳

二○一二年九月七日

第四篇：山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作

山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室文件

晉煤重組辦發(fā)(2009)58號

關(guān)于晉中市壽陽縣煤礦企業(yè)兼并重組整合案（部分）的批復(fù) 晉中市人民政府、山西煤炭運銷集團有限公司：

你們《關(guān)于批準(zhǔn)晉中市煤礦企業(yè)兼并重組整合總體工作方案的請示》（市政發(fā)〔2009〕48號）、《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整左權(quán)等五縣（區(qū)）煤礦企業(yè)兼并重組整合主體的請示》（市政發(fā)〔2009〕53號）和《山西煤炭運銷集團有限公司參與晉中市部分縣區(qū)兼并重組整合情況的報告》（晉煤銷項目字〔2009〕215號）收悉。《晉中市壽陽縣煤礦企業(yè)兼并重組整合方案》已于2009年7月3日經(jīng)省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組審查通過。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意晉中市人民政府提出的《晉中市壽陽縣煤礦企業(yè)兼并重組整合方案》。

同意山西壽陽段王煤業(yè)集團有限公司兼并重組7處煤礦整合為3處，產(chǎn)能由396萬噸/年提升至450萬噸/年；

同意山西煤炭運銷集團有限公司兼并重組3處煤礦整合為2處，產(chǎn)能由120萬噸/年提升至150萬噸/年。

同意壽陽縣博大工貿(mào)有限責(zé)任公司馬尾溝煤礦和壽陽縣博大工貿(mào)有限責(zé)任公司康家莊煤礦整合保留1處，產(chǎn)能由90萬噸/年提升為120萬噸/年。重組整合后礦井名單為：

1、壽陽縣段王煤化有限責(zé)任公司(暫定名，礦井能力300萬噸/年)12、山西省壽陽縣平安煤炭有限責(zé)任公司(暫定名，礦井能力90萬噸/年)

3、壽陽縣友眾煤業(yè)有限責(zé)任公司(暫定名，礦井能力60萬噸/年)

4、山西煤炭運銷集團亨元煤業(yè)有限公司(暫定名，礦井能力60萬噸/年)

5、山西煤炭運銷集團富東煤業(yè)有限公司(暫定名，礦井能力90萬噸/年)

6、山西博大集團壽陽京魯煤業(yè)有限責(zé)任公司（礦井能力120萬噸/年）

二、整合關(guān)閉以下3處礦井：

1、壽陽縣天泰煤業(yè)有責(zé)任公司

2、壽陽縣泰祥煤業(yè)有限公司

3、壽陽縣北河坡煤礦有限責(zé)任公司

4、壽陽縣宗艾煤業(yè)有限公司

5、山西省壽陽縣博大工貿(mào)有限責(zé)任公司康家莊煤礦

6、壽陽縣寶順煤化有限責(zé)任公司

《方案》批復(fù)后，省有關(guān)部門立即注銷以上6處礦井的相關(guān)證照。2009年底前關(guān)閉的壽陽縣寶順煤化有限責(zé)任公司在整合后，改造建設(shè)礦井中明確不利用的井筒，壽陽縣人民政府按“六條標(biāo)準(zhǔn)”實施關(guān)閉到位。壽陽縣天泰煤業(yè)有責(zé)任公司等5處煤礦（見附表2）2010年底前關(guān)閉。在兼并重組整合期間生產(chǎn)的，需按過渡期間生產(chǎn)的有關(guān)條件和程序辦理；達不到過渡期間生產(chǎn)條件的，要及時關(guān)閉。

三、本《方案》確定的礦區(qū)范圍、礦區(qū)面積和開采煤層原則上不予變

動，如遇特殊情況確需要調(diào)整，以《采礦許可證》載明為準(zhǔn)。國有大集團、大公司（5+3）重組整合保留礦井變更為其他企業(yè)重組整合的，新增井田面積和資源/儲量應(yīng)重新核實調(diào)整。

四、《方案》批復(fù)后，壽陽人民政府應(yīng)按照省政府晉政辦函[2008]168號及晉政辦發(fā)[2009]100號文的規(guī)定，盡快辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)和資產(chǎn)評估，各類許可證、照變更等工作。各類許可證、照變更以工商登記的企業(yè)預(yù)核準(zhǔn)名稱為準(zhǔn)。

五、對兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組會議已審查，涉及電力企業(yè)辦礦等尚需省政府審定的，另行批復(fù)。

六、你市要根據(jù)省政府晉政發(fā)〔2008〕23號和晉政發(fā)〔2009〕10號文精神，精心組織，周密部署，認真按批復(fù)落實好《方案》。

特此批復(fù)

二00九年十月三十日

第五篇：廣西省加快推進煤礦企業(yè)兼并重組

廣西省加快推進煤礦企業(yè)兼并重組

發(fā)表于：2013-01-05來源：廣西新聞網(wǎng)

近日，廣西出臺《關(guān)于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》。《意見》提出，通過兼并重組，廣西將逐步形成以百色、河池、來賓地區(qū)為主的煤炭生產(chǎn)基地。到“十二五”期末，形成1-2家規(guī)模在500萬噸/年以上的煤礦企業(yè)，2-3家規(guī)模在200萬噸/年以上的煤礦企業(yè)，廣西全區(qū)煤炭工業(yè)年產(chǎn)能1500萬噸左右。兼并重組將以股份制改造為主要方式，通過企業(yè)并購、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合重組、控股參股等形式，開展煤礦企業(yè)兼并重組。廣西將鼓勵跨區(qū)域兼并重組，鼓勵有管理經(jīng)驗、擁有先進技術(shù)的煤礦企業(yè)參與區(qū)內(nèi)煤礦兼并重組；同時也鼓勵電力、冶金、有色、化工等行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)以入股的方式參與。為了加快推進煤礦企業(yè)兼并重組，廣西將給予實施煤礦兼并重組的煤礦企業(yè)在財政資金、資源配置等方面政策傾斜。