第一篇：安全生產(chǎn)執(zhí)法實(shí)務(wù)

第八章 安全生產(chǎn)執(zhí)法實(shí)務(wù)

第一節(jié) 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法基本知識(shí)

一、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查職權(quán)

為了保障安全生監(jiān)管部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，《安全生產(chǎn)法》（主席令第70號(hào)）第五十六條、《行政強(qiáng)制法》（主席令第 號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）第七條等明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查過程中具有下列職權(quán)：

（一）檢查與調(diào)查權(quán)：

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位任何場(chǎng)所進(jìn)行檢查，包括其行政辦公地點(diǎn)、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、儲(chǔ)存場(chǎng)所等；有權(quán)調(diào)閱可能涉及安全生產(chǎn)的所有資料；有權(quán)向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解 情況。這是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門最基本的職權(quán)，也是其依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的基礎(chǔ)，沒有這些職權(quán)，履行監(jiān)督檢查職責(zé)也就無(wú)從談起。

（二）對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處理權(quán)：

對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為，能夠立即糾正的，如違章指揮、違章作業(yè)、未按要求佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品等，有權(quán)責(zé)令當(dāng)場(chǎng)予以糾正；對(duì)難以立即糾正的，如未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、未按要求配備安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)資金投入不到位等等，有權(quán)責(zé)令在一定期限內(nèi)（最長(zhǎng)不超過六個(gè)月）予以改正，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出復(fù)查申請(qǐng)或者整改、治理限期屆滿的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，填寫復(fù)查意見書，；同時(shí)，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，有權(quán)依法作出行政處罰決定。

（三）對(duì)事故隱患的處置權(quán)

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，有權(quán)并應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單立即采取措施，予以排除；對(duì)于重大的、有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的事故隱患，在隱患排除前或者排除過程中無(wú)法保證安全的，有權(quán)并應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)，或者責(zé)令停止使用有關(guān)設(shè)備、器材等。重大事故隱患排除后，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)隱患排除情況和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，經(jīng)審查同意后，才能恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或使用相關(guān)設(shè)備、器材等。

這里的“責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)”，是在發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患后，依法采取的一種臨時(shí)處置措施，而不是正式的行政處罰，因此，不需要經(jīng)過行政處罰法規(guī)定的有關(guān)程序。

（四）對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、器材、場(chǎng)所的查封、扣押權(quán) 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材、場(chǎng)所，有權(quán)采取查封、扣押措施。采取查封、扣押措施的，未經(jīng)允許，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得擅自啟用。

二、實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)遵守的規(guī)定

（一）程序要求

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在實(shí)施責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、查封、扣押等行政強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)按照《行政強(qiáng)制法》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定。實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)遵守下列程序要求：

1、實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；

2、由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；

3、出示執(zhí)法身份證件；

4、通知當(dāng)事人到場(chǎng)；

5、當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；

6、聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；

7、制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄；

8、現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；

9、當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章；

10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。

情況緊急，需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。

（二）、查封、扣押決定書和清單

實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書和清單。查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

1、當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；

2、查封、扣押的理由、依據(jù)和期限；

3、查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的名稱、數(shù)量等；

4、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

5、行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。

查封、扣押清單一式二份，由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別保存。

（三）查封扣押其他規(guī)定

1、查封扣押期限

查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過三十日。

2、查封扣押物的保管

對(duì)查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

對(duì)查封的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機(jī)關(guān)先行賠付后，有權(quán)向第三人追償。

因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

3、查封扣押后處理

采取查封、扣押措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，對(duì)違法事實(shí)清楚，依法應(yīng)當(dāng)沒收的非法財(cái)物予以沒收；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的，依法銷毀；應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的決定。

4、查封、扣押的解除：

有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除查封、扣押決定：

（1）當(dāng)事人沒有違法行為；

（2）查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物與違法行為無(wú)關(guān)；

（3）行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要查封、扣押；

（4）查封、扣押期限已經(jīng)屆滿；

（5）其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。

三、安全生產(chǎn)行政處罰種類

安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為；

（四）沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品、采掘設(shè)備；

（五）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工；

（六）暫扣或者吊銷有關(guān)許可證，暫停或者撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；

（七）關(guān)閉；

（八）拘留；

（九）安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

法律、行政法規(guī)將前款的責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為規(guī)定為現(xiàn)場(chǎng)處理措施的除外

四、行政處罰程序

（一）簡(jiǎn)易程序：

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)個(gè)人處以50元以下、對(duì)法人或其他組織處以1000元以下的罰款，或警告處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。其具體步驟是：一是向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件；二是填寫預(yù)定格式、編有序號(hào)的行政處罰決定書并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；三是當(dāng)事人在處罰決定書上簽名蓋章并注明沒有異議，如對(duì)處罰不服，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟；四是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定后應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報(bào)所屬安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。

（二）一般程序

1、立案

除依照簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外，安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員有應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，應(yīng)當(dāng)予以立案，填寫立案審批表。對(duì)確需立即查處的安全生產(chǎn)違法行為，可以先行調(diào)查取證，并在5日內(nèi)補(bǔ)辦立案手續(xù)。

2、調(diào)查 對(duì)已經(jīng)立案的案件，由立案審批人指定兩名或者兩名以上安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)記載時(shí)間、地點(diǎn)、詢問和檢查情況，并由被詢問人、被檢查單位和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章；被詢問人、被檢查單位要求補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)允許。被詢問人或者被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明原因并簽名。

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)。調(diào)取原始憑證確有困難的，可以復(fù)制，復(fù)制件應(yīng)當(dāng)注明“經(jīng)核對(duì)與原件無(wú)異”的字樣和原始憑證存放的單位及其處所，并由出具證據(jù)的人員簽名或者單位蓋章。

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存

3、審查：

案件調(diào)查終結(jié)后，負(fù)責(zé)承辦案件的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫案件處理呈批表，連同有關(guān)證據(jù)材料一并報(bào)本部門負(fù)責(zé)人對(duì)案件調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)不同情況，分別作出以下決定：（1）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；（2）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；（3）違法事實(shí)不能成立，不得給予行政處罰；（4）違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書、3萬(wàn)元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價(jià)值3萬(wàn)元以上的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)由安全監(jiān)管監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人集體討論決定。

4、告知：

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)書面告知當(dāng)事人將作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。

5、聽證程序

安全監(jiān)管部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書或者較大數(shù)額罰款（指省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)或者人民政府規(guī)定的數(shù)額；沒有規(guī)定數(shù)額的，其數(shù)額對(duì)個(gè)人罰款為1萬(wàn)元以上，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位罰款為3萬(wàn)元以上）的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到告知后3天內(nèi)書面提出申請(qǐng)；當(dāng)事人提出聽證要求后，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)的7日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。安全監(jiān)管監(jiān)察部門組織聽證，不得向當(dāng)事人收取聽證費(fèi)用。聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況，填寫聽證會(huì)報(bào)告書，提出處理意見并附聽證筆錄報(bào)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人審查。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的，經(jīng)組織聽證的安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延期1次；當(dāng)事人未提出聽證申請(qǐng)，或未按期參加聽證，并且未事先說明理由的，視為放棄聽證權(quán)利。

6、行政處罰決定書

對(duì)當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。予以關(guān)閉的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)決定。安全生產(chǎn)違法行為行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（1）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址或者住址；

（2）違法事實(shí)和證據(jù)；

（3）行政處罰的種類和依據(jù)；

（4）行政處罰的履行方式和期限；

（5）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（6）作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的名稱和作出決定的日期。

行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門的印章。

7、行政處罰決定書送達(dá)

行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人或者其他的法定受送達(dá)人。

8、行政處罰的執(zhí)行與備案

行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行；當(dāng)事人逾期不履的，作出行政處罰決定的安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以采取下列措施：

（1）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；

（2）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材拍賣所得價(jià)款抵繳罰款；

（3）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以2萬(wàn)元以上罰款、沒收違法所得2萬(wàn)元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷有關(guān)資格、崗位證書或者吊銷有關(guān)許可證的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以5萬(wàn)元以上罰款、沒收違法所得5萬(wàn)元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷有關(guān)資格、崗位證書或者吊銷有關(guān)許可證的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報(bào)省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。

省級(jí)安全監(jiān)管部門處以10萬(wàn)元以上罰款、沒收違法所得10萬(wàn)元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷有關(guān)資格、崗位證書或者吊銷有關(guān)許可證的行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局備案。

對(duì)上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門交辦案件給予行政處罰的，由決定行政處罰的安全監(jiān)管監(jiān)察部門自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報(bào)上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。

（三）.行政處罰的從重、從輕、減輕的規(guī)定 1.從重處罰規(guī)定： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

（1）危及公共安全或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全的，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的；

（2）一年內(nèi)因同一違法行為受到兩次以上行政處罰的；

（3）拒不整改或者整改不力，其違法行為呈持續(xù)狀態(tài)的；

（4）拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執(zhí)法人員的。2.從輕或者減輕行政處罰規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：

（1）主動(dòng)消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的；

（2）受他人脅迫實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為的；

（3）配合安全監(jiān)管監(jiān)察部門查處安全生產(chǎn)違法行為有立功表現(xiàn)的；

（4）其他依法應(yīng)予從輕或者減輕行政處罰的。

安全生產(chǎn)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

3.合并處罰規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員觸犯不同的法律規(guī)定，有兩個(gè)以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)適用不同的法律規(guī)定，分別裁量，合并處罰。

4.一事不兩罰規(guī)定

對(duì)同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的同一安全生產(chǎn)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)執(zhí)法實(shí)務(wù)

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放單位）執(zhí)行、遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查、指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法處理安全生產(chǎn)違法行為。

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程方面

1、違法情形：

（1）未建立完善安全生產(chǎn)全員責(zé)任制：企業(yè)未與主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、企業(yè)各級(jí)管理員、作業(yè)人員逐一明確安全生產(chǎn)職責(zé)，未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，未將各項(xiàng)安全生產(chǎn)事項(xiàng)逐項(xiàng)明確到人。?（2）未建立完善安全生產(chǎn)管理制度： ? 包括未建立完善負(fù)責(zé)人安全職責(zé)、管理員安全職責(zé)、重大危險(xiǎn)源管理制度、隱患排查治理制度、購(gòu)銷合同管理制度、產(chǎn)品銷售流向登記（包括煙火藥引火線購(gòu)銷領(lǐng)用登記）制度、危險(xiǎn)工序人員持證上崗管理制度、職工考勤登記制度、違章違規(guī)處罰制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援與演練制度、事故報(bào)告與處理制度、安全費(fèi)用提取與使用制度、防護(hù)用品管理制度、安全設(shè)施設(shè)備管理制度、原材料（易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品）管理制度、廢棄品處置制度、安全例會(huì)制度等。

（3）未建立完善各類安全操作規(guī)程：包括未按照《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的14類煙花爆竹產(chǎn)品的不同的生產(chǎn)工序，建立完善有關(guān)原材料粉碎、稱料、藥物混合、造粒、篩選、干燥、裝藥、筑藥、壓藥、組裝、禙皮、包裝、裝卸、搬運(yùn)、設(shè)備檢修、廢棄品處置等安全操作規(guī)程。

2、證據(jù)收集：

（1）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄；

（2）經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)后，由企業(yè)提交并加蓋企業(yè)公章 的安全生產(chǎn)責(zé)任書、管理制度、操作規(guī)程目錄清單；（3）證人證言。

3、處理及依據(jù)： 違反《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十一條下達(dá)《責(zé)令改正指令書》限期整改，逾期未改，按程序給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰。

（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面

1、違法情形：

⑴煙花爆竹等高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未取得安全資格證或安全資格證過期；

⑵煙花爆竹危險(xiǎn)工序作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證或者特種作業(yè)操作證過期；

⑶企業(yè)對(duì)新職工三級(jí)教育培訓(xùn)沒有進(jìn)行或培訓(xùn)不足72學(xué)時(shí)； ⑷企業(yè)未對(duì)全體從業(yè)人員組織三級(jí)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)不足20學(xué)時(shí)； ⑸企業(yè)采取新工藝、新材料、新設(shè)備之前未進(jìn)行專門培訓(xùn)。

2、證據(jù)收集：

⑴安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄；

⑵企業(yè)安全教育培訓(xùn)記錄資料或有效復(fù)印件；

⑶企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員資格證有效復(fù)印件； ⑷危險(xiǎn)工序作業(yè)人員特種作業(yè)操作證有效復(fù)印件 ⑸證人證言。

3、處理及依據(jù)：

分別違反《安全生產(chǎn)法》第二十條、第二十一條、第二十三條、第二十四條，《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第3號(hào)）第九條、第十五條，《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第30號(hào)）第二十一條、第二十六條等規(guī)定，依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第3號(hào)）第三十條、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第30號(hào)）第四十條等規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2萬(wàn)元以下的罰款。

（三）主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況方面

1、違法情形：

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未按照《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情形：

（1）未建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、各項(xiàng)操作規(guī)程。（2）未保證安全投入的有效實(shí)施：未制定本單位安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃;挪用安全生產(chǎn)投入資金，未專款專用；未檢查安全生產(chǎn)投入資金使用情況；安全投入項(xiàng)目完成后，未及時(shí)組織驗(yàn)收。（3）未督促檢查安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除事故隱患： 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)；未組織開展安全生產(chǎn)檢查，進(jìn)行事故隱患排查治理；對(duì)反映的安全生產(chǎn)問題和存在的事故隱患沒有制定有效的安全措施并督促落實(shí)；（4）未組織制定并實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案：

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第十七號(hào)）的規(guī)定，編制本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案；未組織開展應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)；每年沒有組織進(jìn)行一次綜合應(yīng)急救援演練，每半年組織一次專項(xiàng)應(yīng)急救援演練；發(fā)生事故后，未按應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急救援工作。（5）未及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未發(fā)生生產(chǎn)安全事故后一小時(shí)內(nèi)將事故人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急救援等情況如實(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾涂h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告。

2、證據(jù)收集： ⑴安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄；

（2）企業(yè)安全會(huì)議記錄、安全日志、隱患排查治理臺(tái)賬、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班記錄、隱患整改方案及整改效果評(píng)估記錄、安全生產(chǎn)資金投入及使用情況資料。

（3）企業(yè)安全責(zé)任制、管理制度、操作規(guī)程（前已專項(xiàng)列出）（4）企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案及備案證明、應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)資料、應(yīng)急救援演練資料。

（5）有關(guān)事故管理記錄資料。（6）證人證言。3處理及依據(jù)：

違反《安全生產(chǎn)法》第十七條，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十一條由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。主要負(fù)責(zé)人有以上違法行為，導(dǎo)致發(fā)生事故，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第十三號(hào)）有關(guān)規(guī)定處罰。

（四）新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”方面

1、違法情形：（1）建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行安全條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)；（2）新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，或安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按規(guī)定通過審查批準(zhǔn)而擅自進(jìn)行建設(shè)；

（3）新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目未按經(jīng)依法批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行施工；

（4）新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全設(shè)施驗(yàn)收合格而擅自投入生產(chǎn)使用。

2、證據(jù)收集

（1）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄；

（2）建設(shè)項(xiàng)目施工建設(shè)程度證據(jù)資料；

（3）建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行安全條件論證、安全預(yù)評(píng)價(jià)的證據(jù)資料；（4）建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)或未按規(guī)定通過審查批準(zhǔn)的證據(jù)資料；

（5）建設(shè)項(xiàng)目未按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的證據(jù)資料；（6）建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收合格和已經(jīng)投入生產(chǎn)使用的證據(jù)資料；（7）有關(guān)證人證言。

3、處理與依據(jù) 分別違反《安全生產(chǎn)法》第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條等規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十三條，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以下的罰款。其中依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第36號(hào)）第三十七條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行安全生產(chǎn)條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)的，給予警告，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

（五）安全警示標(biāo)志方面

1、違法情形：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未在有易燃易爆、有毒、腐蝕等危險(xiǎn)，或易發(fā)生各類事故的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備上分別設(shè)置明顯的安全禁止標(biāo)志、安全警告標(biāo)志、安全指令標(biāo)志、安全提示標(biāo)志。

2、證據(jù)收集；

（1）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄；

（2）未設(shè)置明顯的有關(guān)安全警示標(biāo)志的證據(jù)資料；（3）該場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備存在較大的危險(xiǎn)性的證據(jù)資料；（4）照片；（5）證人證言。

3、處理與依據(jù)：

違反《安全生產(chǎn)法》第二十八條的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十三條的規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以下的罰款。

（六）安全設(shè)備管理方面 1違法情形

（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、防塵、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒有對(duì)上述安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，未定期檢測(cè)；

2、證據(jù)收集；

（1）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄；

（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全設(shè)施設(shè)備安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、報(bào)廢等方面有關(guān)情況資料；（3）有關(guān)安全設(shè)施設(shè)備安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、報(bào)廢等方面的安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3處理及依據(jù)

違反《安全生產(chǎn)法》第二十九條的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十三條的規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以下的罰款。

（七）勞動(dòng)防護(hù)用品管理方面

1、違法情形：

（1）沒有為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品；

（2）配備的勞動(dòng)防護(hù)用品不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（3）未教育、督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

2、證據(jù)收集：

（1）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄；

（2）應(yīng)該為配備從業(yè)人員配備何類勞動(dòng)防護(hù)用品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（3）配備的勞動(dòng)防護(hù)用品不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)資料；（4）從業(yè)人員未佩戴使用或未正確佩戴使用勞動(dòng)防護(hù)用品的證據(jù)資料；

（5）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒有教育、督促?gòu)臉I(yè)人員正確使用佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品的證據(jù)資料。

3、處理與依據(jù)

違反《安全生產(chǎn)法》第三十七條的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十三條的規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以下的罰款。

（八）承包、出租管理方面

1、違法情形

（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、業(yè)務(wù)等出租、承包給不具備安全生產(chǎn)條件、或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人；

（2）出租、承包符合規(guī)定，但沒有明確雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或未對(duì)出租、承包單位安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

2證據(jù)收集

（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備、業(yè)務(wù)等出租、承包的證據(jù)資料；（2）承包、承租單位、個(gè)人當(dāng)前實(shí)際具備有關(guān)安全生產(chǎn)條件、或相應(yīng)資質(zhì)情況的證據(jù)資料；

（3）對(duì)承包方、承租方、借入方、受讓方應(yīng)具備相關(guān)安全生產(chǎn)條件、資質(zhì)所依據(jù)的有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等證據(jù)資料；

（4）沒有明確雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé)的證據(jù)資料；

（5）對(duì)承包、承租單位沒有進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的證據(jù)資料。

3、處理與依據(jù)

違反《安全生產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十六條的規(guī)定，對(duì)非法承包、承租的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正，沒收違法所得；違法所得5萬(wàn)以上的，并處違法所得一倍至5倍的罰款；沒有違法所得的逾期未改正的，單處或并處一萬(wàn)至五萬(wàn)元的罰款。

對(duì)沒有明確雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或未對(duì)出租、承包單位安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。責(zé)令限期改正；逾期未改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓

（九）危險(xiǎn)物品、危險(xiǎn)作業(yè)安全管理方面 1違法情形（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、危險(xiǎn)物品或處置廢棄危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施，或不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理；

（2）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或未制定應(yīng)急預(yù)案；

（3）進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行管理。

2、證據(jù)收集

（1）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄；

（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、危險(xiǎn)物品或處置廢棄危險(xiǎn)物品實(shí)際情況的證據(jù)資料，及其安全管理制度、安全措施等證據(jù)資料；不接受監(jiān)督檢查的有關(guān)證據(jù)資料；有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)資料。

（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源辨識(shí)證據(jù)資料；重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬及監(jiān)控記錄；重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況證據(jù)資料； 未確定現(xiàn)場(chǎng)專門管理人員的證據(jù)資料；（5）有關(guān)證人證言。

3、處理與依據(jù)： 分別違反《安全生產(chǎn)法》三十二條、第三十三條、第三十五條的規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十五條，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)以下的罰款。

（十）安全出口管理方面

1、違法情形

（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、員工宿舍未按規(guī)定設(shè)置安全出口；（2）封堵或閂鎖安全出口；

（3）在安全出口及通道堆放物品或改作他用；

（4）煙花爆竹等易燃易爆場(chǎng)所安全疏散通道有臺(tái)階、明溝等（應(yīng)為斜坡、暗溝）

2、證據(jù)收集

（1）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄；

（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、員工宿舍安全出口設(shè)置情況及有關(guān)安全出口設(shè)置技術(shù)規(guī)范資料；

（3）安全疏散通道被封堵、閂鎖、堆放物品、改作他用、有臺(tái)階、明溝等證據(jù)資料；（4）證人證言。

3、處理與依據(jù)

違反《安全生產(chǎn)法》第三十四條規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十七條，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

（十一）隱患排查治理方面

1、違法情形

（1）未建立隱患排查治理等各項(xiàng)制度

（2）未按《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第十六號(hào)）第十四條規(guī)定在每季末、每年末上報(bào)隱患治理統(tǒng)計(jì)分析表

（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)或監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患（包括隱患情況及認(rèn)定為重大事故隱患的依據(jù)），沒有按《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十五條規(guī)定制定隱患治理方案

（4）存在重大事故隱患未按《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十四條規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告或未及時(shí)報(bào)告（5）未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的

（6）整改不合格或未經(jīng)安監(jiān)部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的

2、證據(jù)收集

（1）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄；

（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒有制定隱患排查治理等制度的證據(jù)資料；（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每季末、每年末向安監(jiān)部門提交的隱患治理統(tǒng)計(jì)分析表情況及安監(jiān)部門接收情況的證據(jù)資料；

（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)或監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的證據(jù)資料，及沒有按制定隱患治理方案的證據(jù)資料；

（5）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大事故隱患的證據(jù)資料，及沒有向安監(jiān)部門報(bào)告或沒有及時(shí)報(bào)告的證據(jù)資料；

（6）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大事故隱患的證據(jù)資料，及該事故隱患在治理前、治理中無(wú)法保證安全可能危及區(qū)域的證據(jù)資料，該可能危及區(qū)域擅自繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的證據(jù)資料；

（7）事故隱患整改不合格或整改后未報(bào)安監(jiān)部門審查同意的證據(jù)資料，擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的證據(jù)資料；（8）證人證言等

3、處理與依據(jù) 違反《安全生產(chǎn)法》第四條（有關(guān)安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等條款），依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第二十六條規(guī)定，由安全監(jiān)管部門給予警告，并處三萬(wàn)元以下的罰款。

（十二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理方面

1、違法情形

（1）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；

（2）違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的；（3）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；

（4）超過核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)的；

（5）對(duì)被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材，擅自啟封或者使用的；（6）故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；

（7）對(duì)事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的；（8）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查的；

（9）拒絕、阻礙安全監(jiān)管監(jiān)察部門聘請(qǐng)的專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的；（10）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。

2、證據(jù)收集

（1）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄；（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)情況證據(jù)

3、處理與依據(jù)

違反《安全生產(chǎn)法》第四條、第十條、第三十八條、第五十七條等規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第十五號(hào)）第四十四條規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予警告，并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

（十三）應(yīng)急救援預(yù)案管理

1、違法情形

（1）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急救援預(yù)案；

（2）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援預(yù)案未報(bào)所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案的；

（3）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果。

2、證據(jù)收集

（1）現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)未制定應(yīng)急救援預(yù)案的證據(jù)資料；

（2）企業(yè)未將應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案的證據(jù)；企業(yè)所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門出具未收到備案的證明資料。（3）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的證據(jù)資料，包括企業(yè)實(shí)際采取預(yù)防措施的情況；應(yīng)急救援嚴(yán)重失誤情況；導(dǎo)致造成嚴(yán)重后果情況；預(yù)案確定應(yīng)采取的預(yù)防措施情況等。

3、處理與依據(jù)

違反《安全生產(chǎn)法》第六十九條、第七十條規(guī)定，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第十七號(hào)）第三十五條、第三十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬(wàn)元以下罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

（十四）生產(chǎn)安全事故

1、事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（1）發(fā)生一般事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；

（2）發(fā)生較大事故的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；

（3）發(fā)生重大事故的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；

（4）發(fā)生特別重大事故的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。

2、事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（1）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（2）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（3）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（4）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

3、事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（1）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

（2）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；

（3）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

（4）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

（5）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（6）事故發(fā)生后逃匿的。

4、事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（1）不立即組織事故搶救的；

（2）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；

（3）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

5、事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

第三節(jié) 煙花爆竹生產(chǎn)執(zhí)法實(shí)務(wù)

一、煙花爆竹安全生產(chǎn)許可方面

（一）非法生產(chǎn)煙花爆竹

1、違法情形：（1）未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證從事煙花爆竹生產(chǎn)（包括煙花爆竹產(chǎn)品及用于煙花爆竹生產(chǎn)的煙火藥、黑火藥、引火線等，下同）；

（2）煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證被吊銷或注銷后，繼續(xù)進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)；

（3）冒用、偽造、變?cè)鞜熁ū癜踩a(chǎn)許可證或接受非法轉(zhuǎn)讓的許可證進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)。

（4）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在許可生產(chǎn)區(qū)域以外其他區(qū)域進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)。

（5）煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證到期，經(jīng)責(zé)令限期補(bǔ)辦延期手續(xù)后，逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的。

2、證據(jù)收集

（1）在進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)的證據(jù)資料，包括生產(chǎn)的品種、物品數(shù)量（包括成品、半成品、原材料、機(jī)械設(shè)備等）、生產(chǎn)地點(diǎn)及其四鄰間距、作業(yè)人員、作業(yè)流程與作業(yè)工房安排及內(nèi)部安全間距，負(fù)責(zé)人、投資人及管理人員等；

（2）該生產(chǎn)單位無(wú)合法有效的煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的證據(jù)資料，包括該單位沒有許可證、許可證被注銷（吊銷）的證據(jù)資料，許可證屬于偽造（變?cè)臁⒚坝没蚍欠ㄞD(zhuǎn)讓）的證據(jù)資料，該生產(chǎn)區(qū)域不屬于原許可范圍的證據(jù)資料等；（3）煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證到期未延期換發(fā)新證的證據(jù)資料；監(jiān)管部門責(zé)令限期改正指令書（限期補(bǔ)辦延期手續(xù)）；逾期仍不辦理延期手續(xù)的證據(jù)；繼續(xù)進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)的證據(jù)資料；

（4）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄，證人證言等。

3、處理與依據(jù)

違反《安全生產(chǎn)法》第十六條、《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條、第九條、第十三條，《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三條等規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定，由安監(jiān)部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)活動(dòng)，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)的物品及違法所得。

（二）安全生產(chǎn)許可證未延期換證繼續(xù)生產(chǎn)

1、違法情形

煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證到期未延期換發(fā)新證，繼續(xù)從事煙花爆竹生產(chǎn)。

2、證據(jù)收集

（1）原煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

（2）未延期換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證的證據(jù)資料；（3）繼續(xù)進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)的證據(jù)資料；（4）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄，證人證言等。

3、處理與依據(jù)

違反《安全生產(chǎn)許可證條例》第九條規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第二十條，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，按無(wú)證非法生產(chǎn)煙花爆竹的規(guī)定處罰。

（三）超許可證核定的產(chǎn)品種類生產(chǎn)煙花爆竹

1、違法情形

（1）超過煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證核定的煙花爆竹產(chǎn)品類別進(jìn)行生產(chǎn)；

《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》（GB10631—2004）確定煙花爆竹產(chǎn)品分為噴花類、旋轉(zhuǎn)類、升空類、旋轉(zhuǎn)升空類、吐珠類、線香類、煙霧類、造型玩具類、摩擦類、小禮花類、禮花彈類、架子煙花類、爆竹類、組合煙花類等14類，生產(chǎn)單位不得超過許可種類范圍生產(chǎn)煙花爆竹；

（2）超過煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證核定的煙花爆竹產(chǎn)品級(jí)別進(jìn)行生產(chǎn)； 《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》（GB10631—2004）確定煙花爆竹產(chǎn)品分為A、B、C、D等4級(jí)，生產(chǎn)單位同時(shí)不得超過許可產(chǎn)品級(jí)別生產(chǎn)煙花爆竹。

2、證據(jù)收集

（1）煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

（2）煙花爆竹生產(chǎn)單位生產(chǎn)產(chǎn)品類別的證據(jù)資料；（3）煙花爆竹生產(chǎn)單位生產(chǎn)產(chǎn)品級(jí)別的證據(jù)資料；（4）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄，證人證言等。

3、處理與依據(jù)

違反《安全生產(chǎn)法》第十六條、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

（四）非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證

1、違法情形

煙花爆竹生產(chǎn)單位非法轉(zhuǎn)讓煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證。

2、證據(jù)收集（1）煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

（2）非法轉(zhuǎn)讓許可證的證據(jù)資料：接受方基本情況資料、轉(zhuǎn)讓合同、轉(zhuǎn)讓金給付情況、許可證變更登記審查情況等資料；（3）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄，證人證言等。

3、處理與依據(jù)

違反《安全生產(chǎn)法》第十六條、《安全生產(chǎn)許可證條例》第十三條等規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第二十一條，沒收違法所得，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

二、煙花爆竹生產(chǎn)作業(yè)管理方面

（一）作業(yè)人員管理方面

1、違法情形：

（1）、從事煙花爆竹危險(xiǎn)工序作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證；（2）、從事煙花爆竹危險(xiǎn)工序作業(yè)人員未滿18周歲，或超過國(guó)家法定退休年齡；

（3）聾啞、肢體殘疾、智障及其他患職業(yè)禁忌癥的人員、孕婦從事有藥工序作業(yè)；

（4）身體狀況嚴(yán)重不佳，或思想情緒異常、飲酒后進(jìn)行作業(yè)；（5）新職工或轉(zhuǎn)崗人員未按要求進(jìn)行安全知識(shí)教育培訓(xùn)合格。

2、證據(jù)收集

（1）企業(yè)作業(yè)人員特種作業(yè)操作證資料、安全知識(shí)教育培訓(xùn)資料等；（2）有關(guān)作業(yè)人員身份證復(fù)印件、體檢證明、醫(yī)療檢測(cè)等資料；（3）有關(guān)作業(yè)人員飲酒的證據(jù)資料。

3、處理與依據(jù)

違反《安全生產(chǎn)法》第四條、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十七條和《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652）有關(guān)規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

（二）工房管理方面

1、違法情形

（1）未按經(jīng)審批的工房設(shè)計(jì)用途、定員、定計(jì)算藥量、定機(jī)等使用工房；

（2）擅自改變生產(chǎn)作業(yè)流程作業(yè)；（3）未按設(shè)計(jì)的工房危險(xiǎn)等級(jí)從事相應(yīng)危險(xiǎn)等級(jí)的工序作業(yè)，特別是在低危險(xiǎn)等級(jí)工房從事高危險(xiǎn)等級(jí)的作業(yè)；

（4）工房防雨、防潮、防小動(dòng)物、通風(fēng)、防火條件等已不符合要求；（5）擅自增設(shè)建筑物（構(gòu)筑物）；

（6）擅自在工房?jī)?nèi)加裝電氣設(shè)備，機(jī)械等。

2、證據(jù)收集

（1）經(jīng)過審查批準(zhǔn)的相關(guān)工房設(shè)計(jì)情況的證據(jù)資料；

（2）未按規(guī)定用途、危險(xiǎn)等級(jí)、人員數(shù)量、限藥量、限機(jī)（設(shè)備）量等使用工房的證據(jù)資料，包括實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)情況、機(jī)械設(shè)備安裝情況和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等資料；

（3）未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)流程進(jìn)行作業(yè)的證據(jù)資料，包括實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)流程情況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定流程等資料；

（4）擅自擅自增設(shè)建筑物（構(gòu)筑物）的有關(guān)資料，包括建筑物（構(gòu)筑物）概況、周邊間距、使用情況、該區(qū)域原設(shè)計(jì)工房的資料等；（5）有關(guān)工房屋面、排水系統(tǒng)、通風(fēng)、消防設(shè)施、防護(hù)設(shè)施等情況及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等資料。

3、處理與依據(jù) 違反《安全生產(chǎn)法》第四條、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十七條和《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652）有關(guān)規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

（三）作業(yè)環(huán)境管理方面

1、違法情形

（1）生產(chǎn)儲(chǔ)存區(qū)域未設(shè)有控制人員和車輛進(jìn)入的設(shè)施；（2）危險(xiǎn)性工房無(wú)防火隔離帶，或防火隔離帶未進(jìn)行清理；（3）含藥廢水未經(jīng)集中收集沉淀（過濾）直接排放；危險(xiǎn)性廢棄品未集中收集按規(guī)定銷毀隨意傾倒堆放；

（4）室溫超過或低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)，及出現(xiàn)雷電暴風(fēng)雨天氣、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不正常時(shí)繼續(xù)進(jìn)行相應(yīng)工序生產(chǎn)作業(yè)；

（5）安全疏散通道擺放藥物、成品、半成品、原材料等；

（6）工房、倉(cāng)庫(kù)未保持整潔干凈，清掃方式（有藥工房應(yīng)濕法清掃）、清掃工具（禁用鐵器工具清掃）、清掃方法（應(yīng)先搬離危險(xiǎn)品，并輕抬輕放，不得拖動(dòng)拉動(dòng)）等。

2、證據(jù)收集

（1）對(duì)控制人員和車輛進(jìn)入生產(chǎn)儲(chǔ)存區(qū)域的設(shè)施、防火隔離帶、廢水危險(xiǎn)性廢棄品的收集傾倒、疏散通道、工房庫(kù)房等檢查情況資料；（2）雷電暴風(fēng)雨等異常天氣、超高溫（低溫）、設(shè)備異常等證據(jù)資料；

（3）有關(guān)煙花爆竹標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)規(guī)定等證據(jù)資料。

3、處理與依據(jù)

違反《安全生產(chǎn)法》第四條、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十七條和《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652）有關(guān)規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

（四）生產(chǎn)作業(yè)行為管理方面 1 違法行為：

（1）煙花爆竹生產(chǎn)制作行為違反《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定：

生產(chǎn)、制作裝運(yùn)過程中有拖拉、碰撞、拋摔、用力過猛等行為（應(yīng)輕拿、輕放、輕操作）；不在規(guī)定的地點(diǎn)晾曬、存放煙花爆竹成品、半成品、煙火藥、黑火藥、引火線等；攜帶打火機(jī)等火種進(jìn)入生產(chǎn)儲(chǔ)存區(qū)域；或在禁火區(qū)違規(guī)用火(吸煙、生火取暖、違規(guī)動(dòng)火作業(yè)等)；未按規(guī)定實(shí)行人機(jī)分離操作；不在規(guī)定場(chǎng)所燃放檢驗(yàn)產(chǎn)品；不按規(guī)定方式處置危險(xiǎn)性廢棄物；裝卸搬運(yùn)行為違反規(guī)定等。

（2）消防、通風(fēng)、電氣（電氣設(shè)備、電氣線路、防雷、防靜電、照明等）、防護(hù)屏障等防火防爆防塵安全設(shè)施不符合《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》等要求；

（3）儲(chǔ)存違反違反《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定：

包括危險(xiǎn)性物品儲(chǔ)存地點(diǎn)、儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存品種、堆碼方式等違反規(guī)定；在儲(chǔ)存庫(kù)房進(jìn)行生產(chǎn)操作；超過2人以上同時(shí)進(jìn)入1.1級(jí)庫(kù)房?jī)?nèi)；未采取必要的安全防范措施；未按要求做儲(chǔ)存安全檢測(cè)檢查等；

（4）穿著背心、短褲、硬底鞋、拖鞋、化纖衣服或打赤膊從事煙花爆竹特種作業(yè)；

2、證據(jù)收集

（1）對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施、儲(chǔ)存場(chǎng)所、作業(yè)人員作業(yè)行為等檢查資料；

（2）相關(guān)煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)條款規(guī)定；

3、處理與依據(jù) 違反《安全生產(chǎn)法》第四條、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十七條和《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652）、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào)）第四十四條等有關(guān)規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬(wàn)元以下的罰款：；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

三、原材料管理方面

（一）違法情形

1、使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原材料生產(chǎn)煙花爆竹；

2、違反《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》（GB10631）規(guī)定，使用氯酸鹽生產(chǎn)除煙霧類、摩擦類以外的煙花爆竹產(chǎn)品；

3、違反《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》（GB10631）規(guī)定，使用砷化合物、汞化合物、沒食子酸、苦味酸、磷（摩擦類除外）、鎂粉（鎂合金粉、改良鎂粉除外）等生產(chǎn)煙花爆竹；

4、違反《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》（GB10631）規(guī)定，使用鉛化合物、六氯代苯生產(chǎn)噴花類、線香類、煙霧類、爆竹類、旋轉(zhuǎn)類、吐珠類煙花爆竹產(chǎn)品；

4、違反國(guó)家有關(guān)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品管理規(guī)定：包括煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）第三十八條、第四十一條、第四十二條規(guī)定，購(gòu)買屬于易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的煙花爆竹化工原材料時(shí)未提交煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)辦人身份證的，或未在購(gòu)買后5天內(nèi)將有關(guān)購(gòu)買的品種、數(shù)量、流向等向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)申報(bào)備案，或違法轉(zhuǎn)讓屬于易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的煙花爆竹化工原材料等。

（二）證據(jù)收集

（1）企業(yè)使用的原材料不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)資料：取樣資料、原材料檢測(cè)報(bào)告；

（2）產(chǎn)品違規(guī)使用禁用原材料的證據(jù)資料：產(chǎn)品取樣資料、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告；

（3）《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》（GB10631）有關(guān)條款規(guī)定；（4）購(gòu)買屬于易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的煙花爆竹化工原材料未提交有關(guān)證明文件的證據(jù)，未按要求進(jìn)行申報(bào)備案的證據(jù)、違法轉(zhuǎn)讓易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的證據(jù)等。

（三）處理與依據(jù)

1、違反《安全生產(chǎn)法》第四條、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第十三條和《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》（GB10631）規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十七條有關(guān)規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

2、購(gòu)買屬于易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的煙花爆竹化工原材料時(shí)未提交煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)辦人身份證的，違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）第三十八條規(guī)定，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）第八十四條，由公安機(jī)關(guān)沒收所購(gòu)買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品，可以并處5000元以下的罰款。

未在購(gòu)買后5天內(nèi)將有關(guān)購(gòu)買的品種、數(shù)量、流向等向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)申報(bào)備案，或違法轉(zhuǎn)讓屬于易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的煙花爆竹化工原材料的，違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）第四十一條、第四十二條規(guī)定，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）第八十一條，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：

四、產(chǎn)品標(biāo)志管理方面

（一）違法情形

1、未按《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》（GB10631）的規(guī)定要求，在煙花爆竹產(chǎn)品上標(biāo)注包括燃放說明在內(nèi)的產(chǎn)品標(biāo)志（內(nèi)包裝標(biāo)志）；

2、未按《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》（GB10631）的規(guī)定要求，在煙花爆竹包裝物上印制安全警示標(biāo)志在內(nèi)的產(chǎn)品外包裝標(biāo)志。

（二）證據(jù)收集

1、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)志取樣證據(jù)資料；

2、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)品包裝物的外包裝標(biāo)志取樣證據(jù)資料。

（三）處理與依據(jù)

違反《安全生產(chǎn)法》第四條、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第十四條和《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》（GB10631）規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十七條有關(guān)規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第四節(jié) 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全執(zhí)法實(shí)務(wù)

一、違反煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可管理方面

（一）非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹

1、違法情形：

（1）、未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證（包括批發(fā)、零售許可證）從事煙花爆竹批發(fā)或零售經(jīng)營(yíng)；

（2）未取得煙花爆竹有關(guān)安全許可證從事煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)；（3）轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借經(jīng)營(yíng)許可證的，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可證從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2、證據(jù)收集

（1）從事煙花爆竹批發(fā)、零售、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的證據(jù)資料：經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹的種類、數(shù)量，經(jīng)營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)的地點(diǎn)及四鄰情況，經(jīng)營(yíng)起始時(shí)間、貨物來源、負(fù)責(zé)人、投資人、從業(yè)人員等經(jīng)營(yíng)情況等；（2）沒有相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證，或使用無(wú)效許可證的證據(jù)資料。

3、處理與依據(jù)

違反《安全生產(chǎn)法》第四條、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十六條、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第7號(hào)）第二十一條、第二十六條等有關(guān)規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營(yíng)物品及違法所得；

二、經(jīng)營(yíng)許可證變更管理方面

（一）違法情形

1、經(jīng)營(yíng)許可證到期未重新辦理經(jīng)營(yíng)許可證繼續(xù)進(jìn)行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)；

2、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施地址、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建，未重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

3、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址和經(jīng)營(yíng)許可范圍等發(fā)生變更，沒有在變更后10日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

（二）證據(jù)收集

1、原煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件；

2、許可證到期的證據(jù)資料；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施地址發(fā)生變更，或倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建的有關(guān)證據(jù)資料；企業(yè)未重新辦理?yè)Q證手續(xù)的證據(jù)資料

3、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址和經(jīng)營(yíng)許可范圍等發(fā)生變更的證據(jù)資料；沒有在變更后10日內(nèi)辦理許可證變更的證據(jù)資料。

（三）處理與依據(jù) 違反《安全生產(chǎn)法》第四條、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三條和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第7號(hào)）第十六條、第十七條等規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第7號(hào)）第二十七條，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施地址、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建、經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿未重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位未變更手續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，限期辦理變更手續(xù)；逾期仍未辦理的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

三、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位儲(chǔ)存管理方面

（一）違法情形

1、煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)超過限定藥量和品種儲(chǔ)存；

2零售網(wǎng)點(diǎn)存放的煙花爆竹品種和數(shù)量超過當(dāng)?shù)匾?guī)定；

3、儲(chǔ)存場(chǎng)所和零售場(chǎng)所不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；

4、將不合格產(chǎn)品和收繳的非法產(chǎn)品與合格產(chǎn)品同庫(kù)混存。

第二篇：執(zhí)法實(shí)務(wù)材料專題

煙草專賣職業(yè)技能競(jìng)賽模擬卷

行政執(zhí)法實(shí)務(wù)試卷背景資料

注意事項(xiàng)

1．考試時(shí)間：150分鐘。

2.請(qǐng)首先按要求在試卷的標(biāo)封處填寫您的姓名、考號(hào)和所在單位的名稱。3.請(qǐng)仔細(xì)閱讀背景資料，在試卷上填寫答案。

4．在本卷上作答無(wú)效，本卷不作批閱依據(jù)，考生可自行勾劃。5．書面完成，滿分100分。

背景資料一：

2011年12月，根據(jù)上級(jí)要求，A縣煙草專賣局對(duì)近年來全縣持證零售戶資料進(jìn)行了系統(tǒng)整理（如附表所示，不包括業(yè)態(tài)類別中的其他類業(yè)態(tài)）。

附表：A縣2008年－2011年卷煙零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)

買到假煙，接到舉報(bào)后，A縣煙草專賣局指派2名執(zhí)法人員前往調(diào)查。經(jīng)檢查，“李記”連鎖店的經(jīng)營(yíng)地址位于A縣汽車站附近，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積約120平方米；營(yíng)業(yè)時(shí)間為18個(gè)小時(shí)（06：00-24：00）；經(jīng)營(yíng)商品主要是方便面、蛋糕、皮蛋、火腿等小容量應(yīng)急性食品以及一些日用小百貨，兼售煙、酒、飲料；采用自選方式進(jìn)行銷售；在收銀處統(tǒng)一結(jié)帳，配有電子收銀臺(tái)，管理信息化程度較高；另外在該縣內(nèi)有多處同名營(yíng)業(yè)店鋪。

背景資料二：

2012年9月20日, A縣煙草專賣局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的陽(yáng)光假日酒店進(jìn)行檢查時(shí)，在柜臺(tái)內(nèi)發(fā)現(xiàn)“長(zhǎng)江”牌真品卷煙100條，32位條煙碼信息顯示該批卷煙來源于B縣。經(jīng)調(diào)查，陽(yáng)光假日酒店系法人企業(yè)，持有A縣煙草專賣局頒發(fā)的煙草專賣零售許可證，法定代表人吳雪芮，女，32歲，是該酒店總經(jīng)理。煙草專賣局派老稽查員周德華和剛到專賣科報(bào)到一天的大學(xué)生林磊對(duì)吳雪芮進(jìn)行詢問，由

林磊負(fù)責(zé)記錄。詢問中，吳雪芮突然情緒激動(dòng)并大吵大鬧，林磊遂停止記錄并幫周德華對(duì)其勸導(dǎo)說服。經(jīng)過說服教育，吳雪芮認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤并開始陳述問題，同時(shí)林磊對(duì)其陳述內(nèi)容開始記錄：2012年9月12日，吳雪芮從相鄰的B縣零售戶嚴(yán)濱處一次性購(gòu)進(jìn)“長(zhǎng)江”牌真品卷煙300條，價(jià)值9000元，然后運(yùn)回本店銷售，已經(jīng)以每條40元的價(jià)格銷售200條，剩余卷煙均被查獲。詢問結(jié)束后，林磊將筆錄交給吳雪芮閱讀。吳雪芮指出收購(gòu)地點(diǎn)是B縣長(zhǎng)城路，而筆錄上記錄為“長(zhǎng)江路”，與自己說的不一致，要求修改。林磊認(rèn)為，筆錄一經(jīng)完成不能修改，拒絕了吳雪芮的請(qǐng)求。吳雪芮離開后，林磊將筆錄交給周德華核對(duì)時(shí)，周德華發(fā)現(xiàn)卷煙品牌名稱記錄有誤，遂予以改正。A縣煙草專賣局在查清事實(shí)后，按照法定程序，以未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨為由對(duì)吳雪芮作出罰款700元的行政處罰，以無(wú)證批發(fā)為由對(duì)嚴(yán)濱作出責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒收違法所得，罰款7000元的行政處罰。

2013年1月12日，接群眾舉報(bào)，周德華帶著兩名執(zhí)法人員對(duì)陽(yáng)光假日酒店再次進(jìn)行檢查，在該店的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)查獲了“中華”牌卷煙60條和尚未銷售的非法生產(chǎn)的“紅雙喜”牌卷煙20條。執(zhí)法人員依法制作了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄，對(duì)該批卷煙予以先行登記保存，進(jìn)行了拍照、攝像；對(duì)吳雪芮和店員韓康進(jìn)行了詢問，制作了詢問筆錄。吳雪芮稱：“中華”牌卷煙60條是其以400元/條的價(jià)格從本縣購(gòu)進(jìn)，未銷售就被查獲；“紅雙喜”牌卷煙20條是以50元/條的價(jià)格由外地某煙販子送貨上門，案發(fā)前已銷售50條。韓康稱：其自去年10月份以來在陽(yáng)光假日酒店從事卷煙銷售工作，該店月均銷售假煙50條左右。隔壁鮮花店的店主劉靜向執(zhí)法人員提供了證言，稱其聽韓康說過陽(yáng)光假日酒店銷售假煙的事。在該店內(nèi)查獲的賬冊(cè)記載，陽(yáng)光假日酒店自2012年10月以來，先后4次以50元/條的價(jià)格購(gòu)進(jìn)非法生產(chǎn)的“紅雙喜”牌卷煙150條，購(gòu)入金額為7500元，以70元/條的價(jià)格銷售了130條，銷售金額為9100元。經(jīng)C市煙草質(zhì)量檢測(cè)分站（省煙草質(zhì)量檢測(cè)站委托機(jī)構(gòu)）檢測(cè)后，出具了“中華”牌卷煙60條為真品卷煙、“紅雙喜” 牌卷煙20條為“假冒注冊(cè)商標(biāo)且偽劣卷煙”的鑒定結(jié)論。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)吳雪芮所供述的數(shù)量與賬冊(cè)記載不符，遂結(jié)合賬冊(cè)記載、韓康及劉靜的證言，再次就銷售假煙的數(shù)量向吳雪芮進(jìn)行詢問。吳雪芮堅(jiān)持稱其只銷售了50條非法生產(chǎn)的“紅雙喜”牌卷煙，執(zhí)法人員引用賬冊(cè)記載的數(shù)據(jù)，對(duì)吳雪芮進(jìn)行了駁斥，揭穿了吳雪芮的謊言。吳雪芮承認(rèn)第一次詢問時(shí)未如實(shí)供述，其真實(shí)銷量確是賬冊(cè)所記載的數(shù)量。在查清案件事實(shí)后，A縣煙草專賣局依法對(duì)該案作出行政處罰（同時(shí)取消了陽(yáng)光假日酒店從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格，辦理了許可證注銷手續(xù)）。

2013年9月3日，有群眾反映，陽(yáng)光假日酒店仍在違法經(jīng)營(yíng)卷煙，A縣煙草專賣局立即組織人員開展調(diào)查，布置監(jiān)控，并于9月11日對(duì)其進(jìn)行突擊檢查，當(dāng)場(chǎng)查獲無(wú)激光打碼的“綠樹”牌卷煙500條，價(jià)值35000元。經(jīng)鑒定，“綠樹”牌卷煙為真品卷煙。A縣煙草專賣局認(rèn)為該案涉嫌犯罪，立即指定執(zhí)法人員周德華專門負(fù)責(zé)審查核實(shí)情況并提出移送涉嫌犯罪案件的書面報(bào)告。周德華于9月20日向A縣煙草局張局長(zhǎng)提交了申請(qǐng)移送司法機(jī)關(guān)的報(bào)告，張局長(zhǎng)于9月26日作出批準(zhǔn)移送的決定，A縣煙草專賣局于9月28日將該案移送至A縣公安局。A縣公安局接案后，經(jīng)初審認(rèn)為該案不符合刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)，決定不予立案。

背景資料三：

2013年9月22日，甲省A市煙草局執(zhí)法人員周德華、李家成按照檢查計(jì)劃開展市場(chǎng)檢查工作。檢查過程中，個(gè)體工商戶楊明提出要申請(qǐng)辦理零售許可證，并按照要求提交了相關(guān)申請(qǐng)材料，執(zhí)法人員將材料帶回。對(duì)于楊明提出的新辦申請(qǐng)，A市煙草局派人進(jìn)行了實(shí)地核查，發(fā)現(xiàn)楊明提交的房屋租賃合同上的出租人與房屋實(shí)際所有人不一致。

“長(zhǎng)江商店”是多年的守法經(jīng)營(yíng)戶，執(zhí)法人員周德華、李家成與商店負(fù)責(zé)人趙剛比較熟悉，一年多未曾來檢查過。今日路過，周德華提出到店里看看。二人邊進(jìn)門邊說：“趙老板，我們來簡(jiǎn)單檢查一下你的經(jīng)營(yíng)情況，同時(shí)看有沒有什么需要我們幫忙的？”，然后就要走進(jìn)柜臺(tái)里面查看。恰好店主趙剛因事外出，臨時(shí)委托其妻弟關(guān)興幫忙看店。由于關(guān)興不認(rèn)識(shí)二人，不讓其進(jìn)柜臺(tái)。二人出示檢查證說明情況后，進(jìn)柜臺(tái)查看了卷煙的品種，并到庫(kù)房檢查了庫(kù)存情況，沒發(fā)現(xiàn)問題。此種情形恰好被到基層暗訪的省局督察人員看到。二人剛要離開，周德華突然感覺貨架有些異常，經(jīng)過認(rèn)真查看，發(fā)現(xiàn)貨架后面有一個(gè)暗格，里面有“555”、“萬(wàn)寶路”等走私煙共200條，遂依法進(jìn)行了查處。此時(shí)趙剛辦事回來，周德華、李家成遂讓趙剛提供近期的購(gòu)貨小票，趙剛承認(rèn)說：因老家有事，自2012年6月19日以來一直未從煙草公司購(gòu)進(jìn)過卷煙，昨天剛開門營(yíng)業(yè)，并請(qǐng)執(zhí)法人員轉(zhuǎn)告營(yíng)銷部門從明天開始對(duì)其供貨。后經(jīng)查，趙剛于2012年6月19日開始停止?fàn)I業(yè)，但未申請(qǐng)辦理停業(yè)手續(xù)；該市煙草專賣局于2013年6月20日發(fā)布了公告，通知其于9月20日前到煙草局辦理相關(guān)手續(xù)。

執(zhí)法人員周德華、李家成檢查到“黃河商店”時(shí)，發(fā)現(xiàn)該店工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的企業(yè)字號(hào)已經(jīng)變成了“黃浦江商店”，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的核發(fā)時(shí)間為2013年9月10日，許可證有效期截止到2013年11月15日。執(zhí)法人員周德華、李家成當(dāng)即將此情況向市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，當(dāng)日向原“黃河商店”送達(dá)了《責(zé)令變更通知書》。

第一題：根據(jù)附表，請(qǐng)計(jì)算2008年—2011年便利店數(shù)量的算術(shù)平均數(shù)、中位數(shù)分別是多少。（4分，要有計(jì)算過程）

第二題：請(qǐng)計(jì)算2008年食雜店占所有零售戶的比例，并回答百分比法在業(yè)態(tài)信息統(tǒng)計(jì)中的用途。（3分）

第三題：根據(jù)卷煙零售戶的業(yè)態(tài)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，在附表中，具有“管理信息化程度較高”這一基本特點(diǎn)的業(yè)態(tài)類別有哪些？具有“采取單體或連鎖經(jīng)營(yíng)方式”這一基本特點(diǎn)的業(yè)態(tài)類別有哪些？（12分，多答或錯(cuò)答1個(gè)，倒扣2分，扣完本題分?jǐn)?shù)為止）

第四題：請(qǐng)根據(jù)《煙草零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)》指出“李記”連鎖店的零售業(yè)態(tài)類型，并簡(jiǎn)述該業(yè)態(tài)類型的特點(diǎn)。在零售戶基本信息的收集、傳遞、匯總、整理工作中，可以通過哪些途徑收集經(jīng)營(yíng)戶“李記”連鎖店的基本信息？（8分）

第五題：對(duì)于2011年12月8日的群眾舉報(bào)，請(qǐng)簡(jiǎn)答A縣煙草專賣局的處理程序包括哪些環(huán)節(jié)。（5分）

請(qǐng)根據(jù)背景材料二，回答下列問題（42分）：

第六題：請(qǐng)指出A縣煙草專賣局在2012年9月20日案件詢問中存在的問題，并說明理由。（8分）第七題：請(qǐng)指出A縣煙草專賣局對(duì)2012年9月20日案件定性處罰的錯(cuò)誤之處，并說明理由。（8分）第八題：根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》，請(qǐng)回答2013年1月12日一案涉及的證據(jù)種類，并指出言詞證據(jù)有哪些，實(shí)物證據(jù)有哪些。（8分）

第九題：請(qǐng)指出以下證據(jù)哪些屬于直接證據(jù)，哪些屬于間接證據(jù)：先行登記保存的20條非法生產(chǎn)卷煙；吳雪芮稱案發(fā)前已銷售非法生產(chǎn)卷煙數(shù)量的詢問筆錄；韓康提供的證言；劉靜提供的證言。（2分）

第十題：2013年1月12日?qǐng)?zhí)法人員對(duì)吳雪芮所作的第二次詢問使用了何種詢問技巧？請(qǐng)指出其在案例中的具體體現(xiàn)。（3分）

第十一題：對(duì)2013年1月12日在陽(yáng)光假日酒店查獲的違法案件具體應(yīng)當(dāng)如何處罰？能否同時(shí)取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格？請(qǐng)說明理由。（7分）

第十二題：A縣煙草專賣局向公安機(jī)關(guān)移送案件的程序有何錯(cuò)誤？請(qǐng)說明理由。（3分）

第十三題：A縣公安局決定不予立案，A縣煙草專賣局可采取何種救濟(jì)措施？（3分）

請(qǐng)根據(jù)背景資料三，回答下列問題（26分）：

第十四題：對(duì)于楊明提交的房屋租賃合同上的出租人與房屋實(shí)際所有人不一致的問題，A市煙草專賣局應(yīng)如何處理？請(qǐng)說明理由。（3分）

第十五題：對(duì)于趙剛銷售走私煙的行為，從許可證監(jiān)管的角度，應(yīng)如何處理？請(qǐng)說明理由。（4分）第十六題：針對(duì)趙剛提出恢復(fù)供貨的要求，A市煙草公司能否繼續(xù)對(duì)其供貨？如果不能，A市煙草專賣局應(yīng)該如何處理？請(qǐng)說明理由。（6分）

第十七題：請(qǐng)指出執(zhí)法人員周德華、李家成在檢查“長(zhǎng)江商店”時(shí)的執(zhí)法行為過錯(cuò)之處。根據(jù)檢查證管理辦法，省局對(duì)周德華、李家成的行為應(yīng)如何處理，并說明理由。（6分）

第十八題：對(duì)于在趙剛店中查獲的200條走私煙，A市煙草局委托該市“保利金”拍賣公司進(jìn)行拍賣，乙省C市煙草公司拍得該批卷煙，并向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理準(zhǔn)運(yùn)證，將其運(yùn)回C市煙草公司。（4分）

1、以運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品種類、經(jīng)營(yíng)煙草專賣品的業(yè)務(wù)類型為分類標(biāo)準(zhǔn)，乙省C市煙草公司申請(qǐng)的準(zhǔn)運(yùn)證分別屬于哪些種類？（1分）

2、C市煙草公司申請(qǐng)準(zhǔn)運(yùn)證的憑證類型是什么？請(qǐng)指出有權(quán)簽發(fā)該份準(zhǔn)運(yùn)證的煙草專賣行政主管部門。（2分）

3、煙草專賣行政主管部門審批同意了該煙草專賣準(zhǔn)運(yùn)證辦理申請(qǐng)，核定準(zhǔn)運(yùn)證有效期限為10天，2013年10月9日打印出準(zhǔn)運(yùn)證。請(qǐng)指出該份準(zhǔn)運(yùn)證有效期的具體起止日期。（1分）

第十九題：在對(duì)原“黃河商店”的處理過程中，A市煙草局的做法存在哪些錯(cuò)誤？請(qǐng)說明理由。（3分）

第三篇：安全生產(chǎn)執(zhí)法工作總結(jié)

安全生產(chǎn)執(zhí)法工作總結(jié)

2009年支隊(duì)按照年初工作安排，在原有列為市重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè)基礎(chǔ)上，把礦山、冶金、危化等66戶企業(yè)列為監(jiān)察重點(diǎn)，展開經(jīng)常性監(jiān)察，全隊(duì)繼續(xù)樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，繼續(xù)按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、團(tuán)結(jié)協(xié)作、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的工作要求，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，堅(jiān)持“監(jiān)察與服務(wù)并重，處罰與教育結(jié)合”的原則，工作注重加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)并提高執(zhí)法質(zhì)量，注重監(jiān)督重點(diǎn)、高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，注重?cái)U(kuò)大安全執(zhí)法監(jiān)察覆蓋范圍，注重查處安全生產(chǎn)非法和違法行為，安全生產(chǎn)執(zhí)法工作總結(jié)。圍繞全局中心工作，自加壓力、迎難而上、認(rèn)真履職，較好地完成了全年的工作任務(wù)。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

一、摸清企業(yè)底數(shù)，列出監(jiān)察重點(diǎn)。

在各旗縣區(qū)安監(jiān)部門的配合下，支隊(duì)在原有市安監(jiān)局重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的基礎(chǔ)上，按行業(yè)類別、規(guī)模大孝危險(xiǎn)性程度和現(xiàn)狀列出了重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，礦山企業(yè)27戶，危化民爆企業(yè)24戶，冶金有色企業(yè)15戶，把66戶企業(yè)列為支隊(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，開展經(jīng)常性執(zhí)法監(jiān)察。

二、圍繞重點(diǎn)行業(yè)，展開專項(xiàng)監(jiān)察。

支隊(duì)對(duì)煤礦、非煤礦山、危化、冶金有色和煙花爆竹行業(yè)展開安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)察，并向機(jī)加、建材、建筑等行業(yè)拓展范圍，延伸監(jiān)察觸角。

三、參與部分事故調(diào)查，跟蹤督查事故企業(yè)。

支隊(duì)參與了包鋼西創(chuàng)公司爆炸事故、包鋼綜企華幫公司事故和一起舉報(bào)事故的調(diào)查，對(duì)一機(jī)集團(tuán)一分公司、伊利乳業(yè)、包鋼軋梁廠、包鋼建安公司鋼構(gòu)廠、包頭鋁業(yè)園區(qū)凱普松電子公司、固陽(yáng)德順特鋼公司等17戶企業(yè)進(jìn)行事故跟蹤督查，督查其是否按照“四不放過”的原則對(duì)事故進(jìn)行了處理，是否落實(shí)整改措施，對(duì)沒有按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理的包頭鋁業(yè)園區(qū)凱普松電子公司下達(dá)責(zé)令改正指令書，要求限期改正;對(duì)固陽(yáng)德順特鋼公司履次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的違法行為下達(dá)強(qiáng)制措施決定書，要求停止建設(shè)進(jìn)行整改。

四、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)任務(wù)和隊(duì)內(nèi)其他工作

陪同自治區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廣西進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法考評(píng);陪同局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)烏海市進(jìn)行執(zhí)法考評(píng);支隊(duì)參與對(duì)各旗縣區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法考評(píng)工作，并對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行了疏理，并反饋給各旗縣區(qū)安監(jiān)局;配合綜合監(jiān)管與職業(yè)衛(wèi)生科對(duì)各旗縣區(qū)職業(yè)安全健康工作進(jìn)行督查指導(dǎo);積極參與配合“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒?dòng);共印發(fā)21期《安全生產(chǎn)監(jiān)察動(dòng)態(tài)》，及時(shí)反饋了執(zhí)法監(jiān)察情況;對(duì)執(zhí)法監(jiān)察案件實(shí)行微機(jī)化管理，對(duì)各類行政案卷按行業(yè)、按類別分類，做到案件管理程序化、科學(xué)化;完成了2008年案卷歸檔工作;完成人事局對(duì)支隊(duì)參照公務(wù)員管理有關(guān)審核和工資套改工作，辦理了新安排的2名軍轉(zhuǎn)干部的編制和工資套改工作，工作總結(jié)《安全生產(chǎn)執(zhí)法工作總結(jié)》。由于市扶貧辦將我隊(duì)列為幫扶青山區(qū)興勝鎮(zhèn)宏慶德村的隊(duì)長(zhǎng)單位，要求與蒙牛包頭分公司、豐達(dá)石油公司共同幫扶，我隊(duì)協(xié)調(diào)豐達(dá)石油公司為該村提供3萬(wàn)元扶貧資金已到位，協(xié)調(diào)蒙牛公司扶貧資金8萬(wàn)元正在落實(shí)，還為我隊(duì)5萬(wàn)元扶貧任務(wù)協(xié)調(diào)水泥企業(yè)幫助解決。

五、積極為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)

按照支隊(duì)的職能和《安全生產(chǎn)法》的要求，安監(jiān)支隊(duì)還有為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的職能，對(duì)日常監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的沒有經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)察部門認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及電工、焊工、裝載機(jī)司機(jī)等特種作業(yè)人員無(wú)特種作業(yè)證的現(xiàn)象，在下達(dá)責(zé)令改正指令書的同時(shí)，聯(lián)系培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為他們進(jìn)行培訓(xùn)，共計(jì)58人，從而把監(jiān)察執(zhí)法和技術(shù)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。

今年10月份，按市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的指示，將包頭市安全科技協(xié)會(huì)移交到支隊(duì)管理。目前，移交工作已經(jīng)完成，法人變更手續(xù)已辦理完畢，培訓(xùn)工作正常進(jìn)行，標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作即將開展，理事會(huì)全體會(huì)議正在籌備。

六、存在問題和不足

1、支隊(duì)人員不足特別是專業(yè)技術(shù)人員短缺的問題尚未解決，現(xiàn)有人員有的無(wú)證執(zhí)法，直接影響執(zhí)法監(jiān)察工作。

2、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持的不好，執(zhí)法人員的政策水平的和執(zhí)法業(yè)務(wù)能力亟待提高。

3、相關(guān)制度尚需進(jìn)一步完善，現(xiàn)有制度需加以落實(shí)。

4、對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰受到金融危機(jī)的影響和其他因素的干擾，處罰力度還需加大。

第四篇：2012安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計(jì)劃

XX鎮(zhèn)安監(jiān)站2012安全生產(chǎn)執(zhí)法

工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和安全發(fā)展理念，以法律法規(guī)為依據(jù)，繼續(xù)深入開展“有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，及時(shí)有效地消除和控制事故隱患，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故，控制和減少一般事故，安全生產(chǎn)事故和各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制在縣政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)，全鎮(zhèn)重點(diǎn)監(jiān)管單位的監(jiān)管面100%。

三、執(zhí)法檢查范圍及內(nèi)容

1、監(jiān)管范圍：按照“屬地監(jiān)管”的工作原則，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)管檢查，重點(diǎn)抓好楊家山銅鎢礦、瓷土礦、采石場(chǎng)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

2、監(jiān)管內(nèi)容：

（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備基本安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格情況；

（2）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、制度、規(guī)程及責(zé)任落實(shí)情況；

（3）安全生產(chǎn)投入、安全設(shè)施及安全保障措施落實(shí)情況；

（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核辦證情況；

（5）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)管理情況；

（6）領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實(shí)情況；

（7）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治情況；

（8）安全生產(chǎn)許可證件取得情況；

（9）安全生產(chǎn)落實(shí)情況；

（10）隱患排查治理情況，重大事故隱患治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況；

（11）勞動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)安全情況；

（12）安全生產(chǎn)宣傳教育情況；

（13）依法應(yīng)監(jiān)督檢查的其他情況。

四、監(jiān)管資源的確定

1、綜合安全監(jiān)管檢查工作日

我站現(xiàn)有安全監(jiān)管人員4名，擁有安全監(jiān)管時(shí)間為251天（2012年4月1日至2013年3月3日共366天—52天雙

休日—11天法定節(jié)假日=251天）×4=1004天。

2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作日624天，占總有效監(jiān)管日62.2%（4×13天/月×12個(gè)月=624天）。

3、一般監(jiān)管工作日為除去現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作日624天4人外的日常監(jiān)管工作日，共需工作日380天。

五、監(jiān)管檢查對(duì)象與監(jiān)管檢查任務(wù)的確定

1、楊家山銅鎢礦、瓷土公司、采石場(chǎng)等每月檢查2次。

2、煙花爆竹、油漆店、農(nóng)藥店每月檢查1次。

3、道路交通安全、加油站，各學(xué)校、醫(yī)院每季度檢查一次。

4、陪同上級(jí)部門檢查及上級(jí)部門明確的安全專項(xiàng)檢查未列入此計(jì)劃之內(nèi)。

六、執(zhí)行與考核

1、嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施，確保監(jiān)管檢查計(jì)劃的完成。

2、按月執(zhí)行監(jiān)管檢查計(jì)劃，當(dāng)月未能完成計(jì)劃的在下月工作日中追加。

3、因上級(jí)工作部署，部分職能職責(zé)、轄區(qū)工作調(diào)整和其他不可預(yù)見情況因素，監(jiān)管檢查計(jì)劃需進(jìn)行重大調(diào)整與變更時(shí)調(diào)整監(jiān)管檢查計(jì)劃，并報(bào)鎮(zhèn)政府和安監(jiān)局備案。

七、監(jiān)管檢查要求

1、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，確保質(zhì)保工作取得實(shí)效。

2、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，加大事故隱患排查治理工作

力度，建立健全隱患排查治理專項(xiàng)機(jī)制，結(jié)合我鎮(zhèn)特點(diǎn)和重大節(jié)假日期安全生產(chǎn)工作的要求，從基礎(chǔ)和本質(zhì)上改善我鎮(zhèn)安全狀況。

3、規(guī)范監(jiān)管行為，確保工作質(zhì)量，對(duì)在整改期間未按要求整改到位的單位必須依法依規(guī)予以處罰。

附：分月執(zhí)法計(jì)劃安排表

XX鎮(zhèn)安監(jiān)站

2012年3月29日

第五篇：安全生產(chǎn)執(zhí)法條例

蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司

安全生產(chǎn)成品保護(hù)執(zhí)法隊(duì)工作條例

第一條

宗旨

本隊(duì)遵循“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針，貫徹國(guó)家的安全生產(chǎn)法規(guī)和公司安全生產(chǎn)及成品保護(hù)的有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的法規(guī)和制度開展執(zhí)法檢查活動(dòng)，強(qiáng)化群眾性的安全預(yù)控工作，增強(qiáng)職工安全及成品保護(hù)意識(shí)，保障職工安全健康，避免和減少傷亡事故。第二條

性質(zhì)

本隊(duì)是在項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)下定期開展安全生產(chǎn)、成品保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法檢查活動(dòng)的群眾性組織。

第三條

責(zé)權(quán)

1、本隊(duì)的責(zé)任是以國(guó)家的安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)及成品保護(hù)的規(guī)章制度為依據(jù)，開展安全生產(chǎn)、成品保護(hù)執(zhí)法檢查，揭露和制止各種違章指揮和違章操作忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象。通過看現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、提整改、做記錄、發(fā)通報(bào)，協(xié)助項(xiàng)目部搞好安全預(yù)控管理及成品保護(hù)。

2、本隊(duì)的權(quán)利對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)，房間等進(jìn)行檢查，對(duì)班組安全管理制度和安全防護(hù)設(shè)施的不正常、不安全的隱患提出整改措施并限期整改，對(duì)職工違章指揮、違章操作進(jìn)行制止、教育和罰款。對(duì)檢查的情況進(jìn)行通報(bào)，建議獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著的隊(duì)伍和個(gè)人。

第四條

組織機(jī)構(gòu)

1、本隊(duì)設(shè)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員若干名。

2、隊(duì)長(zhǎng)：付平、副隊(duì)長(zhǎng)：牛紅剛、隊(duì)員由賈海潮、丁明生及各施工班組長(zhǎng)組成。

3、隊(duì)員工作變動(dòng)，由基層班組推薦調(diào)整，保持安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的連續(xù)性。

4、本隊(duì)活動(dòng)從開始至結(jié)束期間，由執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)處理日常工作。

第五條

活動(dòng)

1、本隊(duì)的執(zhí)法活動(dòng)，原則上每周組織一次，臨時(shí)活動(dòng)，每周通報(bào)一次檢查情況。

2、活動(dòng)方式采取抽查辦法，事先不發(fā)通知，視需要可增加。

3、檢查活動(dòng)中必須做好記錄，健全活動(dòng)資料，做到有據(jù)可查。

4、檢查后進(jìn)行總結(jié)，分析安全生產(chǎn)、成品保護(hù)較好或較差的情況，研究采取有效措施，并貫徹落實(shí)。

第六條

隊(duì)員

l、隊(duì)員的條件是熟悉施工過程，熟悉安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)，品行端正，身體健康，誠(chéng)心企業(yè)，關(guān)心職工，經(jīng)班組推薦方可加。

2、隊(duì)員的道德要求是實(shí)事求是，嚴(yán)守紀(jì)律，不循私情。

3、隊(duì)長(zhǎng)或副隊(duì)長(zhǎng)的職責(zé)是負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、安排、搞好總結(jié)發(fā)布通報(bào)，及時(shí)向安全部門反饋信息。

4、隊(duì)員的職責(zé)是認(rèn)真參加檢查，積極發(fā)表意見，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助本隊(duì)組搞好安全生產(chǎn)。

第七條

經(jīng)費(fèi)與獎(jiǎng)勵(lì)

1、本隊(duì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由處罰款經(jīng)費(fèi)中列支。

2、公司將每年對(duì)工作認(rèn)真、按時(shí)知口檢查，善于發(fā)現(xiàn)問題，善于提出意見的隊(duì)員提出給予獎(jiǎng)勵(lì)的建議，獎(jiǎng)金由處罰經(jīng)費(fèi)中開支。

信陽(yáng)恒大名都項(xiàng)目部