第一篇：江西省建設項目城市規劃行政審批規程

關 于 印 發《江西省建設項目城市規劃行政審批規程》（試行）的通知

贛建規[2006]3號

各市、縣規劃（建設）局：

為規范我省建設項目城市規劃行政審批行為，提高建設項目規劃審批效率和管理水平，省廳制定了《江西省建設項目城市規劃行政審批規程》（試行），已經廳務會研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

該規程試行中碰到的問題請及時函告省建設廳城市規劃處。除附表五由省建設廳印制外，其他附表均由各地按樣式自行印制。

附件：《江西省建設項目城市規劃行政審批規程》（試行）

二OO六年一月二十六日

江西省建設項目城市規劃行政審批規程

（試 行）

第一章 總 則

第一條 為了規范建設項目城市規劃行政審批（以下簡稱規劃審批）行為，提高建設項目規劃審批效率和管理水平，根據《中華人民共和國城市規劃法》和《江西省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》等有關法律、法規和規章的規定，結合本省實際，制定本規程。

第二條 凡本省城市規劃區內建設項目的規劃審批活動，均應當遵守本規程。

第三條 本規程所稱建設項目是指新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施。

第四條 本規程所稱建設項目規劃審批是指城市規劃行政主管部門，依法對建設項目核發建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證，以及建設項目開工規劃放線、驗線和竣工規劃驗收的行政行為。

第五條 建設項目申請人（以下簡稱申請人），應當是法人或者是具備完全民事責任能力的自然人。

第六條 未依法編制詳細規劃的建設用地，不予受理建設項目規劃審批。

建設單位在用地規劃審批前，必須委托具有相應資質的規劃設計單位進行規劃方案設計，否則，不予審批建設用地。

第七條 對自有用地，且不改變用地性質或者不需要核發《建設項目選址意見書》的建設項目，可直接進入下一個審批程序。第八條 建設項目規劃審批應當遵循以下原則：

（一）符合國家和省相關的法律、法規、規章；

（二）符合國家和省城市規劃技術標準及其他相關行業技術標準；

（三）符合依法批準的城市規劃及相關專項規劃要求。第九條 省建設廳主管全省行政區域內建設項目規劃審批和管理工作，并組織本規程實施。市、縣城市規劃行政主管部門負責本行政區域內建設項目規劃審批和管理工作，并具體實施本規程。

第二章 核發建設項目選址意見書

第十條 申請核發建設項目選址意見書，申請人應當提供下列材料：

（一）經立項主管部門批準的項目建議書或者項目申請說明書；

（二）《建設項目選址申請書》（附表一）；

（三）建設項目用地協議書或者用地證明文件；

（四）符合規劃審批要求的現狀地形圖及電子文件；

（五）其他有關申報材料：

1、房地產開發經營項目應當提供開發企業資質證書和工商營業執照原件及復印件；

2、軍隊用地轉為民用或者開發用地的，應當有軍事部門或者其授權的軍用土地管理部門的意見；

3、市政管線工程應當提供擬建示意圖；

4、建設單位應當按照《中華人民共和國環境影響評價法》規定提供相應的項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表；

5、對易燃、易爆及有毒的化學物品等建設項目，應當提供公安消防部門的審查意見；

6、涉外建設項目，應當提供國家安全事項審定書；

7、按照法律、法規應當進行地質災害評估的，應當提供地質災害評估報告；

8、大、中型建設項目，應當提供具有相應資質的規劃設計單位編制的選址論證；

9、法律、法規規定的其他評估報告。

第十一條 核發建設項目選址意見書程序：

（一）申請人持第十條規定的材料向城市規劃行政主管部門提出選址申請；

（二）城市規劃行政主管部門受理申請，對申請人提供的材料進行初審，申請材料齊全的，指派兩名以上工作人員進行建設項目現場踏堪；

（三）按國家和省有關規定應當向社會進行公示的建設項目，城市規劃行政主管部門發出《建設項目規劃公示通知單》（附表十一）；

（四）城市規劃行政主管部門對建設項目選址符合法定要求而不需要進行社會公示的，或者經社會公示已通過的建設項目，核發《建設項目選址意見書》，同時發出《規劃設計條件通知書》及用地紅線圖（附表二）。

不需要核發《建設項目選址意見書》的建設項目，可直接發出《規劃設計條件通知書》。

第三章 核發建設用地規劃許可證

第十二條 申請核發建設用地規劃許可證，申請人應當提供下列材料：

（一）《建設用地規劃申請書》（附表三）；

（二）立項主管部門的建設項目立項批準文件（非國有投資的建設項目除外）；

（三）建設項目用地協議書或者用地證明文件或者用地說明；

（四）符合規劃審批要求的規劃設計方案（繪制在相應比例尺的城市現狀地形圖上），規劃設計方案應附有城市規劃編制單位資質許可文件（圖紙上應加蓋城市規劃編制資質出圖專用章）；

（五）其他有關申報材料：

1、個人自用建設項目應當提供申請人的戶口簿和身份證原件及復印件；

2、《建設項目選址意見書》復印件；

3、市政管線工程應當提供符合規劃審批要求的管線設計方案圖及相關部門審查意見；

4、需聯合建設的建設項目，應當提供聯建協議書；

5、改建、擴建工程應當提供原房屋產權證明、土地權屬證明、原施工圖或者原規劃批準文件；

6、原址改建，且改變用地性質的建設項目，應當提供土地權屬證明文件；

7、市場化運營的土地，應當提供《國有土地使用權有償出讓合同》；

8、應當進行交通影響評價的需提供建設項目交通影響評價報告。

第十三條 核發建設用地規劃許可證程序：

（一）申請人持第十二條規定的材料向城市規劃行政主管部門提出建設用地規劃申請；

（二）申請材料齊全的，城市規劃行政主管部門對規劃設計方案組織評審和進行審查。審查同意后，按國家和省有關規定應當向社會進行公示的建設項目，城市規劃行政主管部門發出《建設項目規劃公示通知單》（附表十一）；

（三）申請人根據《規劃設計條件通知書》及附圖進行建筑（市政）規劃方案設計，經評審和審查需要修改規劃設計方案的，城市規劃行政主管部門應當向申請人發出《規劃（建筑）設計方案規劃審查修改意見書》（附表七）；

（四）城市規劃行政主管部門對用地審查合格而不需要進行社會公示的，或者經社會公示已通過的建設項目，核發《建設用地規劃許可證》及附圖（附圖應標注：規劃用地界線、規劃建筑紅線、拆遷范圍控制線。以下簡稱三線圖）。

第四章 核發建設工程規劃許可證

第十四條 申請核發建設工程規劃許可證，申請人應當提供下列材料：

（一）《建設工程規劃申請書》（附表四）；

（二）已核發的《建設用地規劃許可證》及附圖復印件；

（三）國土主管部門核發的《國有土地使用權證》及附圖復印件或者國土主管部門出具的土地使用意見；

（四）符合規劃審批要求的建筑（市政）設計方案（建筑平面、立面、剖面）及設計單位的資質證書復印件或（外省設計單位應提供進贛勘察設計單位備案文件，圖紙上應加蓋設計單位出圖專用章）；

（五）人防、消防等其他相關部門出具的書面審查意見；

（六）其他有關申報材料：

1、個人自用建設項目應當提供申請人身份證和戶口簿原件及復印件；

2、市政管線工程應當提供符合規劃審批要求的管線施工圖。第十五條 核發建設工程規劃許可證程序：

（一）申請人持第十四條規定的相關材料向城市規劃行政主管部門提出核發建設工程規劃許可證申請；

（二）城市規劃行政主管部門對申請人提供的資料進行初審，申請材料齊全的，對建筑（市政）設計方案進行規劃審查，審查合格后，按國家和省有關規定應當向社會進行公示的建設項目，城市規劃行政主管部門發出《建設項目規劃公示通知單》；

（三）城市規劃行政主管部門對用地審查合格而不需要進行社會公示的，或者經社會公示已通過的建設項目，向申請人核發《建設工程規劃許可證》副本（附表五）、《建設項目定位放線通知單》（附表六）；

（四）經審查需要修改的建筑（市政）設計方案，城市規劃行政主管部門應當向申請人發出《規劃（建筑）設計方案規劃審查修改意見書》，修改并經審查合格后，按國家和省有關規定應當向社會進行公示的建設項目，城市規劃行政主管部門發出《建設項目規劃公示通知單》，公示通過后，核發《建設工程規劃許可證》副本、《建設項目定位放線通知單》。

第五章 放線、驗線及竣工驗收

第十六條 已取得《建設工程規劃許可證》副本的建設項目，在工程開工前和竣工后均應當由城市規劃行政主管部門進行規劃放線、驗線和竣工規劃驗收。

需要拆遷的建設項目，城市規劃行政主管部門還需要進行拆遷范圍規劃核查。

第十七條 建設項目工程開工前和開工時，申請人應當分別向城市規劃行政主管部門申請放線和驗線，并應當向城市規劃行政主管部門提供經施工圖審查機構審查通過的施工圖。

城市規劃行政主管部門應當在接到相應申請之日起五日內到達現場，根據《建設工程規劃許可證》副本及附件、三線圖和《建設項目定位放線通知單》要求對建筑（市政）工程進行放線和驗線。

城市規劃行政主管部門對驗線合格的，應當向申請人發放《建設項目工程開工驗線合格通知單》（附表八）。第十八條 建設項目工程竣工時，申請人應當向城市規劃行政主管部門提出竣工規劃驗收申請。城市規劃行政主管部門應當在受理申請材料之日起五日內進行工程竣工規劃驗收。申請人應當提供下列申請材料：

（一）《建設項目竣工規劃驗收申請書》（附表九）；

（二）建設項目竣工后的現狀地形圖；

（三）城建檔案管理機構出具的建設工程檔案初驗意見。第十九條 經城市規劃行政主管部門驗收合格的建設項目，由城市規劃行政主管部門核發《建設項目竣工規劃驗收合格證》（附表十），并向申請人發放《建設工程規劃許可證》正本，同時收回《建設工程規劃許可證》副本。

第六章 審批時限及其他要求

第二十條 城市規劃行政主管部門依法核發《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》副本的，應當自接到全部合格材料之日起分別在二十日內完成，情況復雜的建設項目可分別延長十日。

城市規劃行政主管部門之外的其他相關部門的審查時間及工程地質勘察、工程測量、規劃設計、建筑設計等技術審查和服務時間以及社會公示時間不包含在上述審批時限內。

第二十一條 凡對不符合城市規劃用地性質要求不應當予以批準的建設項目，城市規劃行政主管部門應當自接到申請之日起五日內予以書面答復。

第二十二條 按本規程核發的《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》，自核發之日起一年內未進行下一個規劃審批程序又未申請并獲準延期的，其相應證書自行失效；

依法取得《建設工程規劃許可證》副本的建設項目，自許可證核發之日起一年內未進行開工建設又未申請并獲準延期的，其許可證自行失效。第二十三條 所有交給申請人的規劃審批文件及圖紙，均應當有城市規劃行政主管部門的審查專用章或者城市規劃行政主管部門公章及經辦人、審核人、審批人的簽字，否則，規劃審批文件無效。

第二十四條 《建設工程規劃許可證》副本可適用于辦理除房屋產權證書之外的其他相關證件；《建設工程規劃許可證》正本作為辦理房屋產權證書的法定依據之一。

第七章 附 則

第二十五條 市、縣城市規劃行政主管部門可根據本規程制定當地實施細則，經當地政府批準，報省建設行政主管部門備案。第二十六條 城市雕塑、城市戶外廣告、臨時建設工程和實行城市土地政府儲備的建設用地的規劃審批辦法，由當地城市規劃行政主管部門另行規定。

第二十七條 經規劃批準后的在建工程項目，需要變更申請人或者需要改變原規劃批準內容的，應當按本規程重新辦理審批手續。

第二十八條 本規程所規定的審批期限以工作日計算，不含法定節假日。第二十九條 本規程由省建設廳負責解釋。第三十條 本規程自頒布之日起施行。

第二篇：黑龍江省建設項目城市規劃行政審批規程(黑建規[2005]15號)

黑龍江省建設項目城市規劃行政審批規程

黑建規[2005]15號

第一章 總則

第一條 為了規范建設項目城市規劃行政審批（以下簡稱規劃審批）行為，提高建設項目規劃審批效率和管理水平，根據《中華人民共和國城市規劃法》和《黑龍江省城市規劃管理監察規定》等有關法律、法規和規章的規定，結合本省實際，制定本規程。

第二條 凡本省行政區域城市規劃區內建設項目的規劃審批活動，均應當遵守本規程。

第三條 本規程所稱建設項目是指新建、改建、擴建建筑物、構筑物、市政及管線工程。

第四條 本規程說稱建設項目規劃審批是指城市規劃行政主管部門或者城市規劃管理機構（以下均稱規劃部門），依法對建設項目核發《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》，以及建設項目開工前的規劃放線、驗線和建設項目竣工的規劃驗收的行政行為。

第五條 建設項目規劃審批申請人（以下簡稱申請人），應當是具備法定資格的法人或者是具備法定完全民事行為責任能力的自然人。

第六條 未依法編制并批準詳細規劃的建設用地，不得進行建設項目規劃審批。

第七條 對自有用地，且不改變原用地性質的或者其他不需要核 發《建設項目選址意見書》的建設項目，可直接發出《規劃設計條件通知書》，并進入建設用地規劃審批程序。

第八條 建設項目規劃審批應當遵循以下原則：

（一）符合相關的法律、法規、規章和本規程要求；

（二）符合依法批準的城市規劃及相關專項規劃要求；

（三）符合國家和省城市規劃技術標準及其他相關行業技術標準。‘

第九條 省建設行政主管部門主管全省行政區域內建設項目規劃審批的管理工作，并組織本規程實施。

市（行署）、縣（市）規劃部門負責本行政區域內建設項目規劃審批的管理工作，并具體實施本規程。

第二章 核發建設項目選址意見書

第十條 申請核發《建設項目選址意見書》，申請人應當提供以下材料：

（一）以下有關項目立項文件之一：

1、投資主管部門實行審批制的項目，需出具投資主管部門批準的項目建議書或者可行性研究報告；

2、投資主管部門實行核準制和備案制的項目，需出具項目投資方批準的可行性研究報告。

（二）《建設項目選址申請書》；

（三）依法規定的建設項目用地協議書或者用地證明文件或者用地說明；

（四）符合規劃審批要求且能夠反映擬建項目用地位置以及周圍相互關系的城市現狀地形圖；

（五）其他建設項目還應當提供以下相關材料：

1、房地產開發經營項目還應當提供開發企業資質證書和工商營業執照原件及復印件；

2、軍隊用地轉為民用或者開發用地的，還應當有法定的軍用土地管理部門的意見；

3、市政管線工程還應當提供擬建工程示意圖。

（六）、法律、法規和規章規定的其他有關材料。第十一條 核發《建設項目選址意見書》程序：

（一）申請人持第十條規定的材料向規劃部門提出選址申請；

（二）規劃部門受理申請，并由兩名以上工作人員進行建設項目現場踏查；

（三）規劃部門對建設項目選址符合法定要求的，核發《建設項目選址意見書》，同時發出《規劃設計條件通知書》。

第三章 核發建設用地規劃許可證

第十二條 申請核發《建設用地規劃許可證》，申請人應當提供下列材料：

（一）以下有關項目立項文件之一：

1、投資主管部門實行審批制的項目，需出具投資主管部門批準的投資立項文件；

2、投資主管部門實行核準制的項目，需出具投資主管部門的項目核準意見；

3、投資主管部門實行備案制的項目，需出具項目投資方批準的可行性研究報告。

（二）《建設用地規劃申請書》；

（三）依法規定的建設項目用地協議書或者用地證明文件或者用地說明；

（四）符合規劃審批要求的規劃設計方案（繪制在相應比例尺的城市現狀地形圖上）；

（五）其他建設項目還應當提供以下相關材料：

1、個人自用建設項目還應當提供申請人的戶口簿、身份證原件和復印件及其他有關證明。

2、規劃審批要求出具的《建設項目選址意見書》復印件；

3、市政管線工程還應當提供符合規劃審批要求的管線設計方案圖及相關部門審查意見；

4、需聯合建設的建設項目，還應當提供聯建協議書；

5、改建、擴建工程還應當提供原房屋產權證明、原施工圖或者原規劃批準文件；

6、在原址改建，且改變用地性質的建設項目，還應當提供土地權屬證明文件；

7、市場化運營的土地，還應當提供《國有土地使用權有償出讓合同》。

（六）、法律、法規和規章規定的其他有關材料。第十三條 核發《建和用地規劃許可證》程序：

（一）申請人持第十二條規定的材料向規劃部門提出建設用地規劃申請；

（二）規劃部門現場踏查，初步核定建設項目用地的具體界限；

（三）規劃部門對用地的具體界限進行審查。審查同意后，按國家和省有關規定應當向社會進行公示的建設項目，還要進行7日以上的公示；

（四）規劃部門對用地審查合格而不需要進行社會公示的，或者經社會公示已經通過的建設項目，核發《建設用地規劃許可證》及附圖（附圖應標注：用地規劃界線、規劃建筑紅線、拆遷范圍控制線。以下簡稱三線圖）；

（五）申請人根據《建設用地規劃許可證》及附圖進行建筑（市政）方案設計。

第四章 核發建設工程規劃許可證

第十四條 申請核發《建設工程規劃許可證》，申請人應當提供下列材料：

（一）《建設工程規劃申請書》

（二）已核發《建設用地規劃許可證》及附圖復印件；

（三）國土主管部門出具的《土地使用權證》或者土地使用意見；

（四）符合規劃審批要求的地質勘測報告、建筑（市政）測量圖、建筑（市政）設計方案（建筑平面、立面、剖面及效果圖）及設計單 位的資質證書復印件。

（五）其他建設項目還應當提供以下材料：

1、個人自用建設項目還應當提供申請人的戶口簿、身份證原件和復印件及其他有關證明；

2、市政管線工程還應當提供符合規劃審批要求的管線施工圖。

（六）、法律、法規和規章規定的其他有關材料。第十五條 核發《建設工程規劃許可證》程序：

（一）申請人持第十四條規定的相關材料向規劃部門提出核發《建設工程規劃許可證》申請；

（二）規劃部門對建筑（市政）設計方案進行規劃審查，審查合格后向申請人核發《建設工程規劃許可證》、《建設項目定位放線通知單》；

（三）、經審查需要修改的建筑（市政）設計方案，規劃部門應當向申請人發出《建筑（市政）設計方案規劃審查修改意見書》，修改并經審查合格后核發《建設工程規劃許可證》、《建設項目定位放線通知單》。

第五章 放線、驗線及竣工驗收

第十六條 已取得《建設工程規劃許可證》的建設項目，在工程開工前和竣工后均應當由規劃部門進行規劃放線、驗線和竣工規劃驗收。

建設項目用地范圍內原有建筑物、構筑物和其他設施需要進行拆遷的，規劃部門還應當對拆遷情況進行規劃核查。第十七條 建設項目工程開工前和開工時，申請人應當分別向規劃部門申請放線和驗線，規劃部門應當在接到相應申請之日起3個法定工作日內到達現場，根據《建設工程規劃許可證》及附件和三線圖對建筑（市政）工程進行放線和驗線。

規劃部門對驗線合格的，應當向申請人發放《建設項目工程開工驗線合格通知單》。

第十八條 建設項目工程竣工時，申請人應當持《建設項目竣工規劃驗收申請書》和城建檔案管理機構核發的《工程竣工驗收檔案合格證》向規劃部門提出竣工規劃驗收申請。規劃部門應當在接到申請材料之日起3個法定工作日內進行工程竣工規劃驗收。

第十九條 經規劃部門驗收合格的建設項目，由規劃部門核發《建設項目竣工規劃驗收合格證》。

《建設項目竣工規劃驗收合格證》是《建設工程規劃許可證》許可建設內容的規劃檢驗證明。

第六章 審批時限及其他要求

第二十條 規劃部門依法核發《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》的，應當自接到全部合格材料之日起分別在20個法定工作日內完成，情況復雜的建設項目經依法批準可分別延長10個法定工作日。

規劃部門之外的其他相關部門的審查時間及工程地質勘察、工程測量、規劃設計、建筑設計等技術服務時間和社會公示時間不包含在上述審批時限內。第二十一條 凡對不合符城市規劃用地性質要求不應當予以批準的建設項目，規劃部門應當自接到申請之日起在10個法定工作日內予以書面答復。

第二十二條 按本規程核發的《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》，自核發之日起一年內未進行下一個規劃審批程序的，其相應證書自行失效。

依法取得《建設工程規劃許可證》的建設項目，自許可證核發之日起在其《土地使用權證》有效期內未進行開工建設的，其許可證自行失效。

第二十三條 建設項目規劃審批時依法需由相關部門出具書面審查意見的，由申請人自行到相關部門申請取得書面意見并向規劃部門提供。

第二十四條 交給申請人的《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》均應加蓋規劃部門公章；其他規劃審批文件及圖紙，也應當有規劃部門的公章或者審查專用章及經辦人、審核人、審批人必要的簽字，否則規劃審批文件無效。

第二十五條 《建設功臣規劃許可證》作為辦理房屋產權證書的法定依據之一。

房屋產權人辦理房屋產權證書時，還應當向相應的法定機構出示《建設項目竣工規劃驗收合格證》以便對《建設工程規劃許可證》許可建設的內容進行核驗。

第七章 附則 第二十六條 城市雕塑、城市戶外廣告、臨時建設工程和實行城市土地政府儲備的建設用地的規劃審批辦法，由當地規劃部門另行規定。

第二十七條 經規劃批準后的建設項目，需要變更申請人或者需要改變原規劃批準內容的，應當按本規程重新辦理審批手續。

第二十八條 本規程所稱法定工作日數均指連續計算的工作天數。

第二十九條 城市規劃區以外的農墾、森工、獨立工礦區系統的建設項目規劃審批辦法，由相應主管部門參照本規程執行，并接受建設行政主管部門的指導和監督。

第三十條 本規程由省建設行政主管部門負責解釋。第三十一條 本規程自修訂發布之日起施行。

第三篇：江西省建設項目環境影響評價文件審批程序規定

江西省建設項目環境影響評價文件審批程序規定

第一章 總 則

第一條 為規范江西省建設項目環境影響評價文件審批行為，保障審批行為的科學性和民主性，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《國務院關于投資體制改革的決定》和《國家環境保護總局建設項目環境影響評價審批程序規定》，制定本規定。

第二條 本規定所稱建設項目環境影響評價文件，是指建設項目環境影響報告書、環境影響報告表和環境影響登記表的統稱。

第三條 本規定適用于江西省設區市以上環境保護行政主管部門（以下簡稱“環保部門”）負責審批的建設項目環境影響評價文件的審批。縣級環保部門的審批可參照本規定執行。

第四條 建設項目環境影響評價文件的審批遵循公開、公平、公正原則，做到便民和高效。

第五條 按照國家規定實行審批制的建設項目，建設單位應當在報送可行性研究報告前報批環境影響評價文件。

按照國家規定實行核準制的建設項目，建設單位應當在提交項目申請報告前報批環境影響評價文件。

按照國家規定實行備案制的建設項目，建設單位應當在辦理備案手續后和開工前報批環境影響評價文件。

第六條 各級環保部門將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示，同時，省環保局在政府網站（網址：www.tmdps.cn）公示。

第二章 申請與受理

第七條 建設單位按照國家環境保護總局公布的《建設項目環境保護分類管理名錄》的規定，組織編制環境影響報告書、環境影響報告表或者填報環境影響登記表。

其中，對按規定編制環境影響報告書或者環境影響報告表的建設項目，建設單位應當委托具備建設項目相應的環境影響評價資質的機構編制。

建設項目環境影響報告表和環境影響登記表，分別按照國家環境保護總局公布的內容、格式編制或填報。

第八條 建設單位應當按照《江西省建設項目環境影響評價文件分級審批規定》向有審批權的環保部門提出申請，提交下列材料，并對所有申報材料內容的真實性負責：

（一）建設項目環境影響評價文件報批申請書1份；

（二）建設項目環境影響評價文件文字版一式3份，電子版1份；

（三）建設項目建議書批準文件（審批制項目）或備案準予文件（備案制項目）1份；

（四）下一級環保部門初審意見；

（五）依據有關法律法規規章應提交的其他文件。

第九條 環保部門對建設單位提出的申請和提交的材料，根據情況分別作出如下處理：

（一）申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執；

（二）申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場或在5 日內一次告知建設單位需要補正的全部內容；

（三）按照審批權限規定不屬于本部門審批的申請事項，不予受理，并告知建設單位向有關行政機關申請。

第十條 各級環保部門根據本部門實際情況，采取有效方式公布受理的建設項目信息。國家規定需要保密的除外。

第三章 審 查

第十一條 環保部門受理建設項目環境影響評價文件后，認為需要進行技術評估的，由環境影響評估機構對環境影響評價文件進行技術評估，組織專家評審。評估機構一般應在30日內提交評估報告，并對評估結論負責。

省環保局審批部門定期對受理的建設項目環境影響報告書進行匯審。對環境可能造成重大影響、應當編制環境影響報告書的建設項目報省建設項目環境保護審查委員會審定。

第十二條 對可能嚴重影響項目所在地居民生活環境質量的建設項目，以及存在重大意見分歧的建設項目，環保部門可以舉行聽證會，聽取有關單位、專家和公眾的意見，并公開聽證結果，說明對有關意見采納或不采納的理由。

第十三條 環保部門主要從下列方面對建設項目環境影響評價文件進行審查：

（一）是否符合環境保護相關法律法規。建設項目涉及依法劃定的自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源保護區及其他需要特別保護的區域的，應當符合國家有關法律法規關于該區域內建設項目環境管理的規定；依法需要征得有關機關同意的，建設單位應當事先取得該機關同意。

（二）是否符合國家產業政策和清潔生產標準或者要求。

（三）建設項目選址、選線、布局是否符合區域、流域規劃和城市總體規劃。

（四）項目所在區域環境質量是否滿足相應環境功能區劃和生態功能區劃標準或要求。

（五）擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達到國家和地方規定的排放標準，滿足污染物總量控制要求；涉及可能產生放射性污染的，擬采取的防治措施能否有效預防和控制放射性污染。

（六）是否按規定進行環境風險評價，是否提出可行的環境風險應急預案和事故防范、減緩措施。

（七）擬采取的生態保護措施能否有效預防和控制生態破壞。

第十四條 建設項目環境影響評價文件自批準之日起超過五年，方決定該項目開工建設的，其環境影響評價文件應當報原審批部門重新審核。

環保部門從下列方面對環境影響評價文件進行重新審核：

（一）建設項目所在區域環境質量狀況有無變化；

（二）原審批中適用的法律、法規、規章、標準有無變化。

第四章 批 準

第十五條 符合本規定第十三條所列條件，經審查通過的建設項目，或十四條中所列情況均未發生變化的重新審核項目,環保部門作出予以批準或核準的決定，并書面通知建設單位。

對不符合條件的建設項目，環保部門作出不予批準的決定，書面通知建設單位，并說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十六條 環保部門在作出批準決定后，采取有效方式公開建設項目審批文件，供公眾查閱。

第十七條 建設單位對審批或重新審核決定有異議的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第五章 期 限

第十八條 各級環保部門應當自收到環境影響報告書之日起60日內，收到環境影響報告表之日起30日內，收到環境影響登記表之日起15日內，根據審查結果，分別作出相應的審批決定并書面通知建設單位。

第十九條 重新審核的建設項目，各級環保部門應當自收到環境影響評價文件之日起10日內，將審核意見書面通知建設單位。

第二十條 依法需要進行聽證、專家評審和技術評估的，所需時間不計算在本章規定的期限內。

第六章 附 則

第二十一條 由省環保局和設區市環保局負責審批環境影響評價文件的建設項目，依法可以委托項目所在地的下一級環保部門審批其環境影響評價文件。受委托的環保部門按照委托權限審批建設項目環境影響評價文件，并將審批決定向委托的環保局備案。

第二十二條 設區市環保部門于每月5日前向省環保部門上報轄區內（含縣級）上月建設項目審批項目清單，省環保部門定期在政府網站公布全省建設項目審批項目清單。

第二十三條 本規定由江西省環境保護局負責解釋。

第二十四條 本規定自2006年2月14日起實施。

第四篇：江西省建設項目環境影響評價文件分級審批規定

江西省人民政府辦公廳關于印發《江西省建設項目環境影響評價文件分級

審批規定》的通知

贛府廳發[2005]63號

2005-12-21 各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

《江西省建設項目環境影響評價文件分級審批規定》已經省政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

江西省建設項目環境影響評價文件分級審批規定

為適應社會主義市場經濟和國家投資體制改革的需要，規范建設項目環境影響評價文件分級審批管理，提高辦事效率，依照《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《中華人民共和國自然保護區條例》、《建設項目環境保護管理條例》和《江西省建設項目環境保護條例》等有關法律法規和《國務院關于投資體制改革的決定》、國家環保總局建設項目環境影響評價分級審批有關規定，制定本規定。

第一條 建設對環境有影響的項目，不論投資主體、資金來源、項目性質和投資規模都應當依照《中華人民共和國環境影響評價法》等有關法律法規和規定，進行環境影響評價，向有審批權的環境保護行政主管部門（以下簡稱環保部門）報批環境影響評價文件。

各級環保部門根據建設項目對環境影響程度，結合建設地域環境和項目污染特征等因素對建設項目環境影響評價文件實行分類管理、分級審批。

第二條 投資建設需政府投資主管部門審批、核準或備案管理的項目中，實行審批制的建設項目，建設單位應當在報送可行性研究報告前完成環境影響評價文件報批手續；實行核準制的建設項目，建設單位應當在提交項目申請報告前完成環境影響評價文件報批手續；實行備案制的建設項目，建設單位應當在辦理備案手續后和項目開工前完成環境影響評價文件報批手續。

第三條 列入本規定附錄的建設項目，其環境影響評價文件由省環保局審批。

除附錄中規定的“其它項目”外，由省政府或省政府投資主管部門審批、核準或備案管理的項目中屬服裝制造；家具制造、木竹藤棕草制品；紙制品、印刷、文教體育用品；農業綜合開發、墾荒；植樹造林；漁業養殖；畜牧養殖；一般貨物倉儲；批發零售市場；餐飲和娛樂服務；房地產開發；停車場、長途客運站、駕駛員培訓基地；療養院、專科防治所、衛生站、血站；學校等14類建設項目不論投資規模均由設區市環保行政主管部門審批。

第四條 除附錄以外的其它建設項目的環境影響評價文件的審批權限，由設區市環保行政主管部門按照建設項目的環境影響程度，結合地方情況提出，報設區市人民政府批準。

化工、釀造、廢紙造紙等污染較嚴重或涉及環境敏感區域的項目環境影響評價文件應由設區市級以上環保行政主管部門審批，不得下放縣級環保行政主管部門審批。

第五條 國家和省產業、技術和環保政策中，屬于限制類的項目，上收一級管理。分級審批規定中屬于設區市環保局審批的項目上收省環保局審批，屬于縣級環保局審批的項目上收設區市環保局審批。

第六條 項目所在地環保行政主管部門應當協助有審批管理權的上級環保行政主管部門，對本轄區內的建設項目實施監督管理。項目所在地環保部門應切實加強對本轄區內建設項目的日常監督管理，認真履行監管責任，督促項目建設單位嚴格遵守國家環境保護法律法規和認真執行環境影響評價文件及其行政許可文件要求，在發現環境違法行為后，主動、及時報告上級環保行政主管部門，使環境監管工作切實落到實處。

第七條 上級環保行政主管部門對下級環保行政主管部門違反國家有關規定作出的建設項目的不當行政許可和超越法定職權、違反法定程序作出的行政許可，應當予以撤消和改正，并按有關規定追究責任。

第八條 對國家明令淘汰和禁止發展的能耗物耗高、環境污染嚴重、不符合國家產業政策和市場準入條 件的建設項目環境影響評價文件，各級環境保護行政主管部門一律不得受理和審批。

第九條 各級環保部門應按照國家環保總局《關于建立建設項目環境管理備案制度的通知》（環發[2001]18號）的規定，應及時將建設項目環境影響評價文件審批結果報上一級環保部門備案。

編制環境影響報告書的建設項目在該項目審批后一個月內報上一級環境保護行政主管部門備案，編制環境影響報告表的建設項目每半年（6月底、12月底）報上一級環境保護行政主管部門備案。所轄區域內的所有建設項目環境影響評價文件審批結果每年（次年1月底前）報上一級環保行政主管部門備案。

第十條 本規定所稱建設項目環境影響評價文件是指環境影響報告書、環境影響報告表和環境影響登記表的統稱。

第十一條 本規定由省環境保護局負責解釋。

第十二條 本規定自2006年2月1日起施行，《江西省建設項目環境保護分級審批管理辦法》（贛府廳發[1997]29號文）同時廢止。

附錄：江西省環境保護局審批環境影響評價文件的建設項目目錄

第五篇：江西省2015年《城市規劃原理》：城市規劃行政體系試題

江西省2015年《城市規劃原理》：城市規劃行政體系試題

一、單項選擇題（共25題，每題2分，每題的備選項中，只有1個事最符合題意）

1、國家實行嚴格控制大城市規模，主要是指控制____ A：大城市社會經濟的發展 B：大城市的城市功能的發展

C：市區人口與用地規模的無限制擴展 D：城市用地的無限制擴展

2、城市道路紅線寬度在20～10m的道路，綠地率不得小于____ A：10％ B：5％ C：20％ D：18％

3、根據《城市綠化條例》，國務院設立全國綠化委員會，統一組織領導全國城鄉綠化工作，其辦公室設在____ A：國務院農業行政主管部門 B：國務院林業行政主管部門 C：國務院環境行政主管部門

D：國務院城鄉規劃行政主管部門

4、領導活動的三個因素是指____ A：a.上級領導、下級負責人、活動 B：b.行為、影響、活動

C：c.領導者、被領導者、領導活動 D：d.領導者、被領導者、環境

5、行政工藝最主要、最基本的內容可概括為____ A：研究提高行政質量的技術手段和技術條件

B：研究行政領導者在領導活動中所采取的各種手段、方法 C：研究保障機關正常運轉所需的工作和生活條件

D：研究行政機關實現管理目標所采取的方式、于段和技巧

6、城市化的發生和發展與農業發展、工業化和第三產業崛起都有密切聯系，那么，工業化在城市化進程中的作用是____ A：推動力 B：原始動力 C：后續動力 D：根本動力

7、建設用地規劃管理審核的內容不包括____ A：控制土地使用性質和土地使用強度 B：確定建設用地范圍

C：加強對建設用地的管理和監督

D：核定土地使用其他規劃管理的要求

8、歷史文化名城保護規劃管理原則不含____ A：整體保護原則 B：系統保護原則 C：特色保護原則

D：物質形態與非物質形態保護并重原則

9、行政法的基本原則是____ A：合法性原則 B：行政法治原則 C：合理性原則 D：應急性原則

10、風景名勝區總體規%劃的規劃期____，規劃的組織編制機關應當組織專家對規劃進行評估，作出是否重新編制規劃的決定。A：后滿2年 B：后滿5年 C：屆滿前2年 D：后滿前5年

11、城市道路分類中，按道路功能的分類可分為____ A：快速路和干路 B：干路和次干路

C：交通性道路和生活性道路 D：交通性道路和娛樂性道路

12、直接影響場地設計總體布局的自然環境條件有____ A：a.當地氣象條件 B：b.當地地形地貌條件 C：c.當地工程地質條件

D：d.當地的氣象、地形和地貌、工程地質等條件

13、按工程管線輸送方式可分為____ A：重力自流管線和給水管道 B：重力自流管線和空氣管道 C：空氣管道和壓力管線

D：重力自流管線和壓力管線

14、關于行政處罰和行政許可行為，下列說法不正確的是____ A：行政處罰和行政許可的設定機關均應定期對其設定的行政處罰和行政許可進行評價

B：法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織，可依授權行使行政處罰權和行政許可權

C：國務院可以直接決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權和行政許可權

D：行政機關委托實施行政處罰和行政許可的組織應當是依法成立的管理公共事務的事業組織

15、城市規劃實施監督檢查程序不包括____ A：申請程序 B：推薦程序 C：檢查程序 D：確認程序

16、城市地下空間建設規劃由____負責審查后，報____批準。A：城市人民政府城鄉規劃行政主管部門；城市人民政府 B：城市人民政府；上一級城市人民政府

C：上一級城市人民政府城鄉規劃行政主管部門；上一級城市人民政府 D：上一級城市人民政府；上一級城市人民政府城鄉規劃行政主管部門

17、在城市紫線范圍內確定各類建設項目，按照《城市紫線管理辦法》規定，應依下列哪種程序核發選址意見____ A：先由市、縣文物保護部門審查，組織專家論證，并進行公示后，由城鄉規劃行政主管部門核發選址意見書

B：先由批準建設項目可行性研究報告的行政部門審查，組織專家論證，并進行公示后，由城鄉規劃行政主管部門核發選址意見書

C：先由建設單位組織專家論證，由城鄉規劃行政主管部門公示后，核發選址意見書

D：先由城鄉規劃行政主管部門進行審核，組織專家論證并進行公示后，核發選址意見書

18、根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，____組織編制全國城鎮體系規劃。A：國務院

B：國務院城鄉規劃主管部門

C：國務院城鄉規劃主管部門會同國務院有關部門

D：國務院城鄉規劃主管部門會同省、自治區城鄉規劃主管部門 19、2000年，春蘭集團決定將總部遷到上海，而生產基地仍留在江蘇省泰州，這說明在經濟全球化過程中，城市發生了____變化。A：經濟空間結構重組 B：性質 C：區域地位

D：產業經濟結構

20、城市道路非機動車道主要按____車道設計。A：a.自行車 B：b.摩托車 C：c.小汽車 D：d.大型汽車

21、規劃的編制和調整，應當由具有國家規定的規劃設計資質的單位承擔，管理部門____ A：應參與規劃的編制，并給出參考意見 B：不應直接參與規劃的編制 C：不應直接參與規劃的調整 D：不應直接編制和調整規劃

22、編制城市規劃，要妥善處理城鄉關系，引導城鎮化健康發展，體現____的原則。

A：布局合理、節約土地、環境友好 B：布局合理、環境友好、保護土地 C：布局合理、資源節約、環境友好 D：節約土地、布局%合理、保護資源

23、城市道路立體交叉口形式的選擇，下列哪一項不符合規定____ A：在整個道路網中，立體交叉口的形式應力求變化 B：交通主流方向應走捷徑

C：當機動車與非機動車分開行駛時，不同的交通層面應相互套疊組合在一起 D：在整個道路網中立體交叉口的結構形式應簡單，占地面積少

24、根據《人民防空法》規定，人民防空實行____方針。A：人防建設與城市建設相蛄合 B：重點建設、平戰結合、協調發展 C：經濟建設協調發展

D：長期準備，重點建設、平戰結合

25、城市總體規劃包括____ A：市域城鎮體系規劃和分區規劃 B：市域城鎮體系規劃和中心城區規劃 C：市域中心城區規劃和分區規劃

D：市域城鎮體系規劃和鎮域城鎮體系規劃

二、多項選擇題（共25題，每題2分，每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得 0.5 分）

1、．《城市綠線管理辦法》是根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市綠化條例》制定的，對城市規劃區外的若干綠地、隔離帶的綠線劃定應該怎樣執行____ A：遵照執行 B：參照執行 C：無須執行

D：由當地決定是否執行

2、對于已具備城市規劃設計資格的單位，由城鄉規劃行政主管部門每____檢查一次。

A：5年中華 B：4年 C：3年 D：2年

3、建設項目選址規劃管理，是城市規劃行政主管部門依據____進行的行政管理工作。

A：城市總體規劃 B：城市詳細規劃 C：城鎮體系規劃 D：城市規劃

4、在下列程序中，指出哪項不屬于城市總體規劃成果(方案)審批的前置程序____ A：對城聲總體規劃方案的技術論證

B：就城市總體規劃方案征求有關單位的意見

C：城市總體規劃方案須經同級人民代表大會或其常務委員會審查同意 D：城市人民政府在批準前公布城市總體規劃

5、歷史文化名城的保護可分為____ A：文物保護單位的保護，歷史文化街區、村鎮的保護和名城整體空間環境的保護三個層次

B：物質形態保護、非物質形態保護兩個層次 C：系統保護，特色保護，物質形態保護與非物質形態保護并重三個層次

D：文物古跡、優秀歷史建筑的保護，歷史地段的保護，城市形態特征的保護三個層次

6、《行政許可法》規定“行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。”據此判斷行政法律關系的主體正確的是____ A：行政機關和公民

B：公民、法人和行政機關

C：行政機關和公民、法人或者其他組織 D：行政機關和其他組織

7、水文地質條件一般是指____ A：地面水體的狀況

B：地下水的存在形式及含水層的條件 C：水體的流量、流速及水道斷面

D：含水層的厚度、礦化度、硬度、水溫及水的流動狀態等條件

8、．____是撤銷不具備生效條件的法規、規章及規范性文件的最高機關。A：全國人大常委會 B：國務院

C：最高人民法院 D：最高人民檢察院

9、關于2008年1月1日起施行的《中華人民共和國城鄉規劃法》，正確的是____ A：總則城鄉規劃的制定城鄉規劃的實施城鄉規劃的修改監督檢查法律責任附則 B：總則城鄉規劃的制定城鄉規劃的實施城鄉新區開發與舊區改建城鄉規劃的修改法律責任附則

C：總則城鄉規劃的制定城鄉新區開發與舊區改建城鄉規劃的實施城鄉規劃的修改法律責任附則

D：總則城鄉規劃的制定城鄉新區開發與舊區改建城鄉規劃的實施監督檢查法律責任附則

10、文物收藏單位之間借用文物的最長期限不得超過____ A：6個月 B：1年 C：3年 D：5年

11、在勞動構成分類中，____數量是隨城市規模變動的。A：勞動人口 B：基本人口 C：服務人口 D：被撫養人口

12、甲房地產公司與乙建筑公司簽訂了一份樓盤建筑施工合同，后乙經甲同意，將部分的管道安裝工作交由丙建筑施工公司來做，并簽訂有書面合同。后經驗收，丙所完成的管道安裝工作嚴重不合格，乙所完成的工作也有重大的瑕疵，則下列說法正確的有____ A：丙與甲之間并未簽訂合同，丙只需向乙就他們之間的合同承擔違約責任，而無須向甲承擔任何責任 B：丙雖然與甲之間并未簽訂合同，但是丙仍然要就乙對甲所承擔的合同義務承擔連帶責任

C：由于乙已將管道安裝的工作交由丙來做，對此，甲知情而且已表示同意，因此直接由丙對甲就此項工作負責，乙對此無需負責，乙只就其他工作向甲負責即可

D：丙需向乙就它們之間的合同承擔違約責任，乙需向甲就他們之間的合同承擔違約責任，而且丙需就他完成的管道安裝工作與乙一道向甲承擔連帶責任

13、進行城市道路設計時，下列不符合消防要求的是____ A：a.當建筑沿街部分長度超過50m或總長度超過220m時，應設穿過建筑的消防車道

B：b.沿街建筑應設連接街道和內院的通道，其間距不大于80m C：c.建筑物內開設的消防車道，凈高與凈寬均應大于或等于3m D：d.消防道路寬度應大于等于3.5m，凈空高度不應小于4m

14、不屬于液化石油氣供應基地選址原則的是____ A：站址應選擇在地區全年最小頻率風向的上風側 B：具有良好的市政設施條件，運輸方便

C：與相鄰建筑物應遵守有關規范所規定的安全防火距離

D：站址應在城市邊緣，與服務站之間的平均距離不宜超過20公里

15、通過公開競爭考試，擇優錄取公務員的一種方式是____ A：委任制 B：選任制 C：考任制 D：聘任制

16、．____擁有受托立法的主體資格。A：全國人大 B：各地政府 C：最高檢察院 D：最高法院

17、中華人民共和國憲法》規定，地方行政建制和行政區劃分為四級，即____ A：國家級、省級、市級和縣級 B：省級、地級、縣級和鄉級 C：省級、直轄市級、市級和縣級 D：省級、地級、縣級和鄉級

18、關于剪力墻結構體系，下列說法不正確的是____ A：a.利用建筑物墻體作為承受豎向荷載、抵抗水平荷載的結構稱為剪力墻結構體系

B：b.現澆鋼筋混凝土剪力墻結構的整體性好，剛度大，在水平荷載作用下側向變形小

C：c.剪力墻結構建筑中墻體多，不容易布置面積小的房間

D：d.可以將剪力墻結構的底部一層或幾層取消部分剪力墻，代之以框架，形成底部大空間剪力墻結構

19、互通情報，共商重大問題的日常的具體行政領導制度是____ A：信訪制度 B：通報征詢制度 C：民主生活會制度 D：辦公會議制度

20、．舊區改建應遵循加強維護、合理利用、調整布局、逐步改善的原則，防止大拆大建，不加區別推倒重來，改建的重點地區應是____ A：危房簡屋、設施簡陋、街巷狹窄、住戶擁擠 B：危房簡屋、設施簡陋、交通阻塞、污染嚴重 C：房屋破舊、設施不全、交通不便、污染嚴重 D：房屋攻舊、市容不雅、交通阻塞、設施簡陋

21、下列哪項不應是城市規劃管理的任務____ A：保障城市綜合功能的發揮，促進經濟、社會和環境的協調發展 B：保障城市政府在實施城市規劃中的權威，保證城申規劃順利實施 C：保障城市各項建設納入城市規劃軌道，促進城市規劃的實施 D：保障公共利益，維護相關方面的合法權益

22、燃氣用量的預測與計算的主要任務是____ A：a.預測計算燃氣的日用量與小時用量 B：b.預測計算燃氣的日用量 C：c.預測計算燃氣的小時用量 D：d.上述三項均不正確

23、我國監督行政法律關系的主體主要有____①國家立法機關;②國家行政監察機關;③國家司法機關;④行政主體;⑤在特定的條件下，公民、法人或其他組織 A：①③⑤ B：①②③⑤ C：②③④⑤ D：①②③④⑤

24、改變停車場的使用性質，應由____批準。A：當地公安交通管理部門

B：當地公安交通管理部門和城市規劃部門

C：當地規劃管理部門同意、公安交通管理部門 D：當地城市監察部門和公安交通管理部門

25、下列不屬于違法建設的是{)。

A：主管部門束按法律規定批準建設的項目 B：超過規定期限而未拆除的臨時建設工程 C：經主管部門批準的臨時建設工程

D：因建設單位需要而對建設工程規劃許可證規定的設計圖紙作了局部修改的建設工程