第一篇：行政審批改革

行政審批改革

溫家寶指出，要進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。堅持市場優(yōu)先和社會自治原則，凡市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業(yè)組織能夠自律管理的，政府就不要設(shè)定行政審批；凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的，就不要再搞前置審批。突出三個重點(diǎn)領(lǐng)域：一是投資領(lǐng)域。進(jìn)一步深化投資體制改革，真正確立企業(yè)和公民個人的投資主體地位。二是社會事業(yè)領(lǐng)域。加大審批事項(xiàng)的清理、精減和調(diào)整力度，放寬限制，打破壟斷，擴(kuò)大開放，公平準(zhǔn)入，鼓勵競爭。三是非行政許可審批領(lǐng)域。清理一些部門和地方利用“紅頭文件”等對公民、企業(yè)和其他社會組織提出的限制性規(guī)定，沒有法律法規(guī)依據(jù)、不按法定程序設(shè)定的登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、審定以及準(zhǔn)銷證、準(zhǔn)運(yùn)證等，要一律取消。

溫家寶說，行政機(jī)關(guān)設(shè)定審批事項(xiàng)必須于法有據(jù)，嚴(yán)格遵循法定程序，進(jìn)行合法性、必要性、合理性審查論證；涉及人民群眾切身利益的，要通過公布草案、公開聽證等方式廣泛聽取意見。沒有法律法規(guī)依據(jù)，行政機(jī)關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定行政審批事項(xiàng)。原則上實(shí)行一個部門、一級地方政府一個窗口對外。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批公開，實(shí)行網(wǎng)上公開申報、受理、咨詢和辦復(fù)，為群眾辦事提供更多便利。推行服務(wù)質(zhì)量公開承諾制和親切服務(wù)。

第二篇：行政審批改革匯報

匯報材料

（XX縣衛(wèi)生和計劃生育局）

尊敬的X書記、各位領(lǐng)導(dǎo)：

衛(wèi)生計生作為保障健康的重要民生部門，與群眾的健康權(quán)益息息相關(guān)，縣衛(wèi)計局按照“三集中、四到位”的要求，派行政審批股整體入駐縣政務(wù)服務(wù)中心，并采取有效措施，將審批時限最大程度壓縮，堅持簡政放權(quán)，在法律允許的范圍內(nèi)，最大限度方便群眾辦事。下面將我局行政審批事項(xiàng)基本情況及下一步精簡、壓縮、改革思路與措施匯報如下：

一、審批事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)基本情況

按照法律法規(guī)及行政審批事項(xiàng)下放相關(guān)精神要求，目前，我局承擔(dān)按權(quán)限進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置與執(zhí)業(yè)許可、飲用水供水單位衛(wèi)生許可、公共場所衛(wèi)生許可這三大項(xiàng)行政審批工作，和再生育審批一項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)。其中按權(quán)限進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置與執(zhí)業(yè)許可中包括二級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置與執(zhí)業(yè)許可、中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，港、澳、臺地區(qū)投資者在內(nèi)地設(shè)置獨(dú)資醫(yī)院的審批、醫(yī)療廣告和保健信息審核、母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與執(zhí)業(yè)許可、放射診療許可等內(nèi)容。按照簡化辦事流程，提高辦事效率的原則，2015年入駐縣政務(wù)服務(wù)中心后，我們將醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置與執(zhí)業(yè)許可由《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》規(guī)定的45個工作日壓縮到3個工作日承諾辦結(jié)，其中包括現(xiàn)場驗(yàn)收；將飲用水供水單位衛(wèi)生許可由《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的20個工作日壓縮到3個工作日辦結(jié)；將公共場所衛(wèi)生許可由《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的20個工作日壓縮到3個工作日辦結(jié)，最大限度方便群眾辦事，并且嚴(yán)格按照《行政許可法》和有關(guān)文件規(guī)定，所有的行政許可項(xiàng)目一律不收取任何費(fèi)用。

二、審批事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)下一步改革思路及措施

1、將按權(quán)限進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置與執(zhí)業(yè)許可中的中醫(yī)診所和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可取消行政審批，實(shí)行備案管理。申請人提交設(shè)置單位或個人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的備案材料，衛(wèi)計局行政審批窗口對材料齊全且符合相關(guān)要求的，及時發(fā)放《中醫(yī)診所備案證》或《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》即可開展執(zhí)業(yè)活動。由審批改為備案，簡化了辦事程序，只需申請和發(fā)證兩個環(huán)節(jié)，壓縮了辦事時限，為申請人提供了方便。

2、將公共場所衛(wèi)生許可、飲用水供水單位衛(wèi)生許可這2項(xiàng)審批事項(xiàng)由原來3天辦理的承諾件調(diào)整為即辦件。只要申請材料齊全、符合法定形式，按規(guī)定當(dāng)天辦結(jié)審批并發(fā)放許可證，并將辦理結(jié)果及時輸入政務(wù)服務(wù)中心行政審批系統(tǒng)。

3、將再生育審批（三胎）由原來的紙質(zhì)證明資料審批改為網(wǎng)上審批，育齡夫婦從網(wǎng)上申請，上傳相關(guān)資料，經(jīng)審核符合條件的，持本人身份證便可到衛(wèi)計局窗口領(lǐng)取《計劃生育服務(wù)證》（即準(zhǔn)生證）。

三、推進(jìn)中存在困難問題及解決思路

1、對已經(jīng)取消的行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)，我們將通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等方式及時向社會公開，避免群眾不知情，辦事多跑路的情況發(fā)生。

2、由行政審批轉(zhuǎn)向備案管理，是一種管理手段，本質(zhì)是簡化事前管理，提高辦事效率，而不是放松監(jiān)管，首當(dāng)其沖的問題是如何加強(qiáng)事后監(jiān)管。隨著備案醫(yī)療機(jī)構(gòu)和即辦審批公共場所數(shù)量的持續(xù)增加，執(zhí)業(yè)活動日益頻繁，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、提高監(jiān)管能力將成為縣級衛(wèi)計行政部門的重要任務(wù)。監(jiān)管人員不足、監(jiān)管能力不足和繁重監(jiān)管任務(wù)之間的矛盾也將顯現(xiàn)出來，需要通過壯大監(jiān)管隊(duì)伍、增加監(jiān)管力量、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式加以解決。

第三篇：廣東省技防行政審批改革

廣東省技防行政審批改革 下放三級、未定級資質(zhì)審批權(quán)

發(fā)布日期：2012-09-13來源： 安防世界網(wǎng)編輯：MK

近日，廣東省政府公布《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項(xiàng)目錄（第一批）》（粵府令第169號）（下稱：《目錄》），根據(jù)《目錄》規(guī)定，省政府決定取消原由省公安廳負(fù)責(zé)的“省安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修單位資格證總量審批”；下放實(shí)施原由省公安廳負(fù)責(zé)的“三級、未定級安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修單位資格證核發(fā)”；下放實(shí)施原由省公安廳負(fù)責(zé)的“200萬-500萬元安全技術(shù)防范工程設(shè)計方案的審批及其工程竣工驗(yàn)收”這三項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。

從廣東省公安廳安全技術(shù)防范管理辦公室（下稱：省技防辦）獲悉，從2012年7月11日起，已經(jīng)取消對安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修單位資格證總量控制，凡是符合申請《廣東省安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修資格證（一級、二級、三級、未定級）》條件的單位，各地技防辦均應(yīng)受理和按規(guī)定審批。

同時，省技防辦研究決定，“三級、未定級安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修單位資格證核發(fā)”和“200萬-500萬元安全技術(shù)防范工程設(shè)計方案的審批及其工程竣工驗(yàn)收事項(xiàng)”兩項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，今后下放到各地級以上市公安局技防辦和順德區(qū)公安局技防辦負(fù)責(zé)實(shí)施。

為確保此次技防行政審批制度改革順利推進(jìn)，省技防辦已就有關(guān)事項(xiàng)下發(fā)通知，詳情可登陸平安南粵網(wǎng)或廣東安防協(xié)會官方網(wǎng)站安防世界網(wǎng)查閱。

關(guān)于取消省安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修單位資格證總量審批的通知

關(guān)于下放實(shí)施廣東省安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修資格證（三級、未定級）核發(fā)事項(xiàng)的通知

關(guān)于下放實(shí)施200萬-500萬元安全技術(shù)防范工程設(shè)計方案的審批及其工程竣工驗(yàn)收事項(xiàng)的通知

【版權(quán)聲明】：凡是標(biāo)有【安防世界網(wǎng)】的文章均為本網(wǎng)站原創(chuàng)，如需轉(zhuǎn)載或引用請標(biāo)明“來源：安防世界網(wǎng)”

第四篇：行政審批程序改革

精簡提效率高效惠民生

通山縣進(jìn)一步推進(jìn)行政審批程序改革

“我是來辦理執(zhí)業(yè)藥師注冊行政審批手續(xù)的，原本以為要一兩個月才能把證辦下來，沒想到才一個星期就通知我來取證了，效率真高，而且辦起來很方便，完全沒有想象中的復(fù)雜！”近日，通山縣通羊鎮(zhèn)新城社區(qū)居民高文德在通山縣政務(wù)服務(wù)中心的食品藥品監(jiān)管局窗口高興地說。

這是通山縣進(jìn)一步簡化行政審批程序后所帶來的一系列可喜變化的一個縮影。

據(jù)悉，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，鞏固近年來開展“兩集中、兩到位”改革所取得的豐碩成果，通山縣出臺《縣人民政府關(guān)于簡化行政審批程序推進(jìn)審批服務(wù)提速的實(shí)施意見》，以爭創(chuàng)“群眾滿意服務(wù)窗口”為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，精簡審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，實(shí)現(xiàn)提速增效。在減少審批事項(xiàng)、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批手續(xù)、縮短審批實(shí)現(xiàn)、減少審批收費(fèi)、強(qiáng)化集中審批、加強(qiáng)人員管理七個方面做出硬性規(guī)定。

該縣通過對現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目重新審核、清理，共取消各類行政審批事項(xiàng)314項(xiàng)，保留行政審批事項(xiàng)150項(xiàng)，非行政審批事項(xiàng)19項(xiàng)，精簡幅度達(dá)到68.9%；通過優(yōu)化、簡化審批程序，所有審批時限在法定時限內(nèi)進(jìn)一步壓縮30%以上，窗口即辦件達(dá)到所有審批事項(xiàng)的75%以上；實(shí)行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)”的運(yùn)行模式，建立了“一站式”集中審批體制和“并聯(lián)審批”相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。同時加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實(shí)施責(zé)任追究，確保完成簡化行政審批程序、推進(jìn)審批服務(wù)提速各項(xiàng)任務(wù)。

通過一系列科學(xué)、有效的改革，該縣大幅提高了審批效率和服務(wù)水平，初步實(shí)現(xiàn)了審批服務(wù)大提速，進(jìn)一步優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境，有力推動了“最快捷、最簡便、最暢通”政府的打造。

第五篇：行政審批改革座談會發(fā)言

發(fā)展和改革局關(guān)于全市審批制度改革部門

座談會匯報材料

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對深化行政審批制度改革工作的認(rèn)識

行政審批制度改革是破除體制機(jī)制障礙的重要抓手，是營造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的核心環(huán)節(jié)，也是加快轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵之舉。深化行政審批制度改革加快政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)是發(fā)展所需，是大勢所趨，是群眾所盼，如何改革和完善行政審批，已成為當(dāng)前各級政府所面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

新一屆中央政府在機(jī)構(gòu)改革方案中提出，改革的核心是轉(zhuǎn)變政府職能，而轉(zhuǎn)變政府職能則必須從行政審批制度改革來實(shí)現(xiàn)突破。省委書記夏寶龍在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上也提出：浙江要爭取創(chuàng)造審批速度最快的政府。我市于2007年以來，在市委市政府的正確指導(dǎo)下，以“合法合理、精簡高效、批管分離”為目標(biāo)，對行政審批制度進(jìn)行了改革，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和社會效益。但是離改革的理想目標(biāo)還是任重道遠(yuǎn)。

下步我們要繼續(xù)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)“三思三創(chuàng)”精神，深刻認(rèn)識深化行政審批制度改革的重要性和緊迫性，把審批創(chuàng)新擺在突出位置，努力突破影響我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制性障礙。以“能減則減、合理歸并、市場運(yùn)作、強(qiáng)化監(jiān)督”為目標(biāo)，從清理審批到削減事項(xiàng)，從優(yōu)化歸并到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)，服務(wù)發(fā)展。面對新問題、新矛盾，不斷提出新命題、新目標(biāo)，盡力滿足人民群眾的辦事需求。把審批制度改革作為政府職能部門的自我需求，在縣市區(qū)的行政審批制度改革中爭創(chuàng)全省第一乃至全國第一。

二、本部門削減審批事項(xiàng)、減少優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、流程的設(shè)想 經(jīng)上一輪清理后，我局共保留9個行政許可事項(xiàng)和4個非行政許可審批事項(xiàng)。9個行政許可事項(xiàng)分別為：

1、內(nèi)資企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)；

2、外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)；

3、境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)；

4、基本建設(shè)工程初步設(shè)計審查；

5、審批糧食、棉花、煤炭出口配額和糧食棉花進(jìn)口關(guān)稅配額；

6、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查；

7、新建生產(chǎn)性供熱鍋爐審批；

8、工程建設(shè)不招標(biāo)批準(zhǔn)；

9、招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式核準(zhǔn)。4個非行政許可審批事項(xiàng)分別為：

1、政府投資項(xiàng)目建議書的審批；

2、政府投資項(xiàng)目可行性研究報告的審批；

3、政府投資項(xiàng)目工程初步設(shè)計的審批；

4、企業(yè)投資項(xiàng)目備案。

為了進(jìn)一步縮短基本建設(shè)項(xiàng)目審批時間，提高行政效率，我局計劃在上一輪改革成果的基礎(chǔ)，作以下三方面深化：

（一）審批事項(xiàng)削減

1、取消審批糧食、棉花、煤炭出口配額和糧食棉花進(jìn)口關(guān)稅配額，理由是：近五年多來，未受理過此類事項(xiàng)的申請。

2、取消新建生產(chǎn)性供熱鍋爐審批，理由同上。

3、取消固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查，理由是：根據(jù)文件規(guī)定，我市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能審查，根據(jù)不同行業(yè)，分別由市經(jīng)信局、交通局、住建局負(fù)責(zé)。

4、取消工程建設(shè)不招標(biāo)批準(zhǔn)，理由是：我市建設(shè)工程招標(biāo)核準(zhǔn)由市招標(biāo)辦負(fù)責(zé)。

5、取消招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式核準(zhǔn)，理由同上。

6、取消政府投資項(xiàng)目可行性研究的審批。

合計取消6個事項(xiàng)（5個行政許可事項(xiàng)和1個非許可事項(xiàng)），削減率為46.2%。

（二）優(yōu)化保留事項(xiàng)的審批環(huán)節(jié)

1、總投資1500萬元及以下的政府投資項(xiàng)目，審批程序由原來的項(xiàng)目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計三個環(huán)節(jié)合并為一個環(huán)節(jié)，審批項(xiàng)目實(shí)施方案。

2、總投資1500萬元以上的政府投資項(xiàng)目，審批程序由原來的項(xiàng)目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計三個環(huán)節(jié)調(diào)整為兩個環(huán)節(jié)，審批項(xiàng)目建議書和初步設(shè)計。

3、總投資5000萬元及以下前期規(guī)劃明確或建安費(fèi)用占比較低的政府投資項(xiàng)目，不再單獨(dú)組織工程初步設(shè)計會審，建設(shè)單位編制初步設(shè)計文本后直接委托概算審核。

4、對列入計劃的政府投資項(xiàng)目，簡化項(xiàng)目建議書審批，原來要求提供的規(guī)劃選址意見書改為規(guī)劃意見。

5、合并規(guī)劃設(shè)計方案會審和初步設(shè)計會審。政府投資項(xiàng)目由發(fā)改部門牽頭辦理，企業(yè)投資項(xiàng)目由規(guī)劃部門牽頭辦理。

（三）項(xiàng)目審批材料削減

1、政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書審批前：取消項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)意見；不再要求信訪維穩(wěn)風(fēng)險評估報告；計劃外項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)施的總投資在500萬元以上的項(xiàng)目，不再需要市政府審批意見。

2、企業(yè)投資項(xiàng)目采用備案登記的，不再要求編制項(xiàng)目備案報告。

三、建議意見

1、國務(wù)院《關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》出臺后，寧波市政府正在起草取消、調(diào)整和下放審批事項(xiàng)的目錄，進(jìn)一步明確市、縣兩級的審批權(quán)限，建議本次改革要與上級部門做好對接。

2、加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的前期工作。項(xiàng)目建設(shè)單位在申報計劃前，要根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，做好項(xiàng)目的前期研究和論證工作，以確保政府投資項(xiàng)目的必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)性。

3、規(guī)劃設(shè)計方案會審和初步設(shè)計會審合并，具體的操作辦法還需與市規(guī)劃局進(jìn)一步商定。

市發(fā)展和改革局 二0一三年三月