第一篇：青島市科學技術專項資金撥付管理暫行辦法

青島市科學技術專項資金撥付管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強我市科學技術專項資金（以下簡稱“科技專項資金”）的撥付管理，規范資金撥付流程，保證資金安全、及時、足額撥付，加快資金執行進度，提高工作效率和資金使用效益，根據《青島市科技專項資金管理暫行辦法》（青財文【2008】65號）的有關規定，制定本辦法。

第二條 科技專項資金是指由市財政從年度預算中安排的專項資金，分為項目資金和管理工作經費，由市財政局、市科技局共同管理，主要用于推動我市科技事業發展、促進企業技術進步。科技專項資金實行專款專用。

第三條 科技專項資金的撥付遵循“科學規范、快速嚴謹、安全高效”的原則。

第四條 市財政局、市科技局及資金使用單位按照《青島市科技專項資金管理暫行辦法》確定的職責分工，認真履行各自職責。

第二章 項目資金撥付流程

第五條 年度科技發展計劃項目及預算的確定。市科技、財政部門按照規定的程序和各自職責，對當年科技發展計劃項目進行評審、立項、審核及經費預審后，報經市政府同意，確定年度科技專項資金明細預算。

第六條 年度科技發展計劃的確定。年度科技專項資金明細預算確定后，市科技局會同市財政局制定分批次年度科技發展計劃通知文件，確定項目內容、項目承擔單位、項目承擔單位所屬區市、項目經費預算等。

第七條 指標文件的制定。年度科技發展計劃通知文件下發之日起15個工作日內，市財政局按照年度科技專項資金明細預算和年度科技發展計劃通知文件，會同市科技局制定分批次科技發展計劃指標文件。

第八條 年度科技發展計劃和指標文件的下發。市科技局負責在科技發展計劃指標文件下發之日起10個工作日內，將年度科技發展計劃通知文件和由市財政局直接撥付的指標文件下發到單位；市財政局負責在科技發展計劃指標文件下發之日起10個工作日內，將市財政局轉撥的指標文件下發到各區市財政局。第九條 項目資金撥付形式的確定。市本級科技專項資金按項目承擔單位的行政隸屬關系或工商注冊地撥付。單位行政隸屬關系或工商注冊地屬區市的，市財政局將補助指標下達給各區市財政局，由各區市財政局轉撥項目承擔單位。項目承擔單位為市直行政事業單位、市直企業、高等院校、科研院所及中央、省駐青企業的，由市財政局直接撥付。

第十條 計劃項目任務書的簽訂。項目承擔單位應在科技發展計劃和財政指標文件下發之日起10個工作日內，與市科技局簽訂計劃項目任務書，明確項目具體內容、項目資金的開支范圍及具體用途、區市及項目承擔單位配套資金、項目實施方案、單位銀行賬戶等相關內容。

第十一條 項目資金的申請撥付程序。

屬市本級直接撥付的項目資金，項目承擔單位在科技發展計劃和財政指標文件下達并簽訂項目任務書之日起20個工作日內，攜已簽訂完畢的計劃項目任務書原件1份（未在市財政局辦理過撥款手續、銀行賬號未在市財政局備案的單位，還需攜帶單位基本戶開戶許可證復印件，并填制“青島市市級預算單位銀行賬戶印鑒卡”），到市財政局申請撥款，市財政局按程序及時撥付資金；屬區市財政撥付的項目資金，項目承擔單位比照上述流程，到區市財政局申請撥款，區市財政局應按程序在科技發展計劃和財政指標文件下達之日起30個工作日內撥付資金。

若有特殊情況不能按時申請撥付資金和需要延期申請撥付資金的單位，應及時書面向市財政局、市科技局說明情況，并征得市財政局、市科技局雙方同意后，方能延期撥付資金。科技發展計劃和財政指標文件下達并簽訂項目任務書之日起60個工作日內，項目承擔單位既未辦理延期撥款申請，也未按時到財政部門申請撥付資金的，考慮到科技專項資金時效性較強的特點，由市科技局會同市財政局研究后，如無特殊情況原則上資金不再撥付單位，并將項目資金統一收回，按照專款專用的原則，另行安排其他科技項目支出。

第三章 管理工作經費撥付流程

第十二條 管理工作經費的范圍。管理工作經費是指列入科技專項資金的、用于組織實施和管理科技項目以及對科技項目資金進行監管而支出的費用。

第十三條 管理工作經費的確定。管理工作經費預算按照財政預算管理的有關要求，根據科技項目管理職能和業務工作需要，由科技管理部門按照各支出科目的開支標準本著勤儉節約的原則編制。管理工作經費經市財政局審核后提出安排建議，并經市政府同意后，確定年度科技管理工作經費預算。

第十四條 管理工作經費的撥付。科技管理部門分季度將管理工作經費的支出情況報市財政局，由市財政局審核后據實撥付。市財政局應按規定加強對管理工作經費支出的財務審核，對無預算、超預算、不符合開支范圍或者手續不完備的支出不予撥付。

第四章 資金監督管理

第十五條 科技款項資金的財務處理。

按照財政部《關于工業企業會計制度若干問題的補充規定》（財會字【1993】29號）、《關于對國家專項科研開發費用核算的復函》（財會便【2002】36號）、《應用技術研究與開發資金管理暫行辦法》（財教?2004?3號）等有關文件的規定，企業單位在收到財政科技專項資金項目撥款時，應按規定計入“專項應付款”科目,按撥款種類進行明細核算。形成資產部分,應借記“固定資產”等科目，貸記有關科目；同時借記“專項應付款”科目，貸記“資本公積一撥款轉入”科目。不能形成資產部分，予以據實核銷，沖減“專項應付款”。屬于貼息撥款，沖減財務費用。

行政事業單位在收到財政科技專項資金撥款時，應按照專項支出的規定單獨記賬管理。

第十六條 科技專項資金的各項支出均應在核定的預算范圍內，按照規定的開支范圍、開支標準、資金用途嚴格執行。資金使用單位應加強資金內部管理，建立健全支出的監督約束機制和內部控制機制，提高資金使用效益。

第十七條 對未按規定時間申請資金撥付的科技項目資金及年度結余的管理工作經費，由市財政統一收回，并納入下一年度科技專項資金，重新論證，統籌安排，滾動管理。

第十八條 建立科技專項資金責任追究制度，對項目承擔單位在項目申報、實施、管理過程中，因弄虛作假、玩忽職守造成項目失敗的，或者違反財經紀律開支資金、未按照項目任務書落實配套資金等的，市財政局、市科技局將視情況采取通報批評、停止撥款、終止項目、取消以后年度申報科技計劃項目資格等措施，并按有關規定進行處理。第十九條 各區市行政部門應加強對科技專項資金的撥付使用管理，由區市財政轉撥的科技專項資金，應按照規定的程序及時足額撥付到位，并按要求落實配套資金，不得更改項目和資金預算，不得截留挪用資金。

第二十條 中央、省下達地方的科技專項資金撥付辦理程序參照本辦法執行。

第二十一條 資金使用單位對科技專項資金的管理和使用，應接受財政、審計、紀律檢查等有關部門的監督。

第二十二條 本辦法自2009年1月1日起實施。

第二篇：青島市專利專項資金管理暫行辦法

青島市專利專項資金管理暫行辦法

第一章總則

第一條為貫徹實施《青島市知識產權戰略綱要》，充分發揮青島市專利專項資金（以下簡稱“專項資金”）在激勵創新、推進創新型城市建設中的作用，進一步規范專利專項資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條本辦法所稱專利專項資金是指市財政在預算中安排，主要用于資助專利申請和授權、專利運用、保護和管理等方面的專項資金。

第三條專利專項資金的使用以國家、山東省和我市專利事業發展政策為導向，與經濟、科技發展相結合，遵循公開、公正、公平和集中財力、突出重點的原則，充分體現財政資金的引導和帶動作用。

第四條本辦法適用于我市境內的機關團體、企事業單位（不含外資及外資控股企業）和有經常居所的個人。

第二章 專項資金的使用范圍

第五條專利專項資金主要用于資助專利創造、專利運用、專利保護和與專利相關的知識產權管理。

第六條對專利創造的資助，是對按照《專利法》、《專利法實施細則》有關規定依法獲得的專利成果進行資助，包括：

1、國內發明專利的申請和授權資助；

2、國外授權發明專利資助；

3、對年專利申請量過百件企事業單位的資助。

第七條對專利運用的資助，主要用于：

1、專利信息平臺建設、維護和專利信息運用及專利預警機制建設；

2、專利技術展示、交易平臺建設及維護運行。

第八條對專利保護的資助，主要用于：

1、專利行政保護和執法基礎條件建設；

2、專利維權援助和舉報投訴服務。

第九條與專利相關的知識產權管理的資助，主要用于：

1、國家、山東省、我市知識產權試點示范工作；

2、對獲得中國專利獎和山東省專利獎的項目資助；

3、知識產權宣傳，專利人才培訓；

4、知識產權國際交流與合作；

5、知識產權戰略制定與實施及重大問題研究。

第三章專項資金的使用標準

第十條專利創造

1、內（每年1月1日—12月31日，下同）受理權屬明確的國內發明專利申請，每件按照國家知識產權局公布的專利申請費收費標準予以資助，專利費用減緩的，以實際發生費用為準；國內發明專利授權，每件資助5000元。

2、內權屬明確的國內發明、實用新型和外觀設計專利申請總量超過100件的單位，實行一次性資助，最高不超過30萬元。

3、國外授權發明專利，每件每個國家資助2萬元，對同一發明創造在多個國家獲得發明專利權的，最多按5個國家予以資助。

第十一條 獲得中國專利獎金獎的專利，每件資助10萬元；獲得中國專利獎優秀獎的專利，每件資助5萬元。獲得山東省專利獎一等獎的專利，每件資助3萬元。同一獲獎專利按最高獎項資助一次，不重復資助。

第十二條對于用于專利運用、保護和與專利相關的知識產權管理等專利專項資金的資助標準，按市知識產權局下達的資金使用計劃和要求執行。

第十三條每年用于專利創造資助的資金，一般不低于專利專項資金的70%。

第四章專項資金的申請與審批

第十四條申請專利專項資金資助，應填寫《青島市專利專項資金申請表》1份，提供申請資助單位注冊登記證明或個人身份證明，并分別提供下列資料：

1、屬國內發明專利申請的須提供：國家知識產權局《專利申請受理通知書》和專利申請費繳納相關發票原件和復印件。

2、屬國內發明專利授權的須提供：發明專利證書原件和復印件。

3、年申請量過百件的單位須提供：國家知識產權局《專利申請受理通知書》和專利申請費繳納相關發票原件和復印件。

4、屬國外發明專利授權的須提供：國外授權發明專利證書原件和復印件。

第十五條市知識產權局對專利專項資金申請采取隨時受理、定期審核的辦法，申報專利專項資金申請的截止日期為次年2月底。對通過審核項目的相關情況通過市知識產權局網站進行公示，網址為http://；符合資助條件的單位或個人的情況以文件的形式予以公布。

對獲得中國專利獎、山東省專利獎項目的資助，根據國家知識產權局、山東省知識產權局公布的獲獎項目文件執行。

第十六條市知識產權局負責將資助資金兌付到相應的單位或個人。資助資金的發放期為半年（以市知識產權局、市財政局聯合下達的公布獲資助項目文件時間為起始日），逾期不補。

第五章專項資金的監督與管理

第十七條專利專項資金由市財政局、市知識產權局負責管理。

市財政局負責專利專項資金的預算安排和財務管理。包括會同市知識產權局編制專利專項資金預算，按規定審核、批復預算和撥付資金，會同市知識產權局對專利專項資金的使用情況開展追蹤問效和監督檢查等。

市知識產權局負責專利專項資金的預算編制和資金申請的受理及兌現。包括配合市財政局確定專利專項資金的支持方向和使用范圍，提出專利專項資金使用計劃，受理專利專項資金申請，會同市財政局公布資助項目、兌付專利專項資金，編制專利專項資金使用情況表，配合市財政局對專利專項資金的使用情況開展追蹤問效和監督檢查等工作。

第十八條獲得專利專項資金資助的單位在收到專利專項資金后，按文件的有關規定進行財務處理，必須專款專用，不得挪用。

第十九條申請專利專項資金資助的單位和個人，應提供真實的材料和憑據。對弄虛作假、騙取專項資金的，一經發現，全額追回已資助的資金，情節嚴重的，將按照《財政違法行為處罰處分條例》，依法追究相關責任。

第六章附 則

第二十條本辦法由市財政局、市知識產權局負責解釋。

第二十一條 本辦法自2010年1月1日起施行。原《青島市專利專項資金管理暫行規定》（青財企一〔2003〕20號）同時廢止。

第三篇：西安市環境保護專項資金撥付及管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了完善和加強環境保護專項資金的支出管理，確保資金安全，提高環境保護專項資金的使用效益，根據《排污費征收使用管理條例》（國務院第369號令）、《西安市排污費資金收繳使用管理實施細則》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 環境保護專項資金的撥付使用堅持專款專用、量入為出，依照計劃、項目進度、自籌資金到位情況和環境效益相應撥付的原則，實行專項資金使用單位（項目單位）根據項目實施計劃和項目進度，憑合法有效支出憑證向環境保護行政主管部門提出用款申請，經審核確認后再撥付資金的報賬管理制度。

第三條 市屬項目由市環保局審核確認報賬，區縣屬項目經由區縣環保（分）局審核確認后，報市環保局報賬。

第四條 中央、省級、市級環境保護專項資金的撥付均適用本辦法。

第二章 報賬管理職責

第五條 項目單位主要職責：

1、報賬資金的會計核算；

2、向項目所屬環保行政主管部門報告項目實施情況；

3、向項目所屬環保行政主管部門提供真實、合法、有效、完整的項目支出原始憑證及有關報賬資料。

第六條 環保行政主管部門主要職責：

1、核實項目實施情況；

2、審核項目單位提供的原始憑證及有關報賬資料的真實性、合法性、有效性、完整性。重點審核：

（1）原始憑證所反映的支出是否真實、準確；

（2）原始憑證所反映的支出內容與項目資金規定用途是否一致；（3）會計憑證是否符合會計法等有關法律法規的規定；（4）報賬資料是否有效、齊全；

（5）區縣環保（分）局向市環保局報送對所屬項目的審核意見。第七條 財政部門主要職責：

1、監督報賬手續是否合規、完備；

2、對項目單位提供的原始憑證及有關報賬資料的真實性、合法性、有效性、完整性進行檢查；

3、根據預算計劃及時、足額撥付資金。

第三章 報賬程序

第八條 列入環境保護專項資金項目計劃的項目單位，根據項目進度向所屬環保行政主管部門提交資金請撥申請，環保（分、縣）局審核簽署意見。對不合格的請款申請，退回項目單位，市環保局不予報賬；經審核合格的報賬申請，環保（分、縣）局在項目支出原始憑證上加蓋審核印記，原始憑證復印件作輔助賬憑證和上報資料附件，原件退回項目單位記賬。市環保局將報賬資金于審核完畢5個工作日內撥付給項目單位。

在首次申請時需報送下列材料：

1、項目資金申請書（附表一）；

2、項目設計合同和施工合同，或項目招投標文件、項目工藝方案的咨詢意見；

3、項目單位治理項目銀行專戶的自籌資金存款單據（即項目的啟動資金，不得低于該項目自籌資金的30％）；

4、屬貸款貼息的項目單位，還應當提供經辦銀行出具的專項貸款合同和利息結算清單。

在之后申請時需報送下列材料：

1、項目資金申請書；

2、西安市環境保護專項資金項目建設進度表(附表二)。在最后一次申請時需報送下列材料：

1、項目資金申請書；

2、《西安市環境保護專項資金項目竣工驗收表》(附表三)。

第九條 對污染防治新技術、新工藝的推廣應用等項目，可預撥部分項目啟動資金，但不得超過該項目批復預算資金的30％。

第十條 項目單位應按市環保局制訂的“西安市環境保護專項資金項目建設進度表”填報項目進展情況，每季最后一個月的20日前上報市環保局。跨的項目每年1月底前向市環保局報送上工程進度情況和用款情況。

市環保局對治理項目的建設進度和財務用款進行檢查監督。項目單位應按規定使用資金，發現有下列情況者，市環保局、市財政局有權停止繼續劃撥并繳回資金：

1、違反財經紀律，不按規定用途使用資金的；

2、項目撥款后，3個月內不動工的；

3、項目建設進展緩慢，補助資金撥付一年后未能竣工調試的；

4、不按時向市環保局填報項目進展情況的；

5、擅自改變已申報的治理工藝方案的。

第四章 項目調整

第十一條 符合下列條件之一的，市環保局、市財政局有權作出調整；屬中央、省級的項目，市環保局、市財政局提出調整項目申請，逐級報上級財政、環保行政主管部門審批：

（一）項目單位收到預算計劃指標通知60天內，未組織實施項目并經項目所屬環保行政主管部門核實確實無法實施的；

（二）市環保局、市財政局發現以虛假項目申請資金，經核實取消項目的；

（三）上級財政、環保行政主管部門責令調整的。

第十二條 調整項目經核準后，原項目資金轉作新項目資金；調整項目未獲批準的，原項目資金按來源渠道逐級繳回各級財政。

第五章 項目驗收

第十三條 項目完工一個月內，項目單位應及時向市環保局提出工程驗收申請。工程驗收需報送下述材料：

1、《西安市環境保護專項資金項目竣工驗收表》；

2、工程總結、工程財務決算報告；

3、項目治理效果的環境監測數據；

第十四條 項目的驗收監測應委托市環境監測站進行。工程財務決算有結余的，應將補助資金的結余部分上繳市財政專戶。環境效益明顯，污染防治新技術、新工藝的推廣應用項目達到預期目的，污染削減（控制）指標已達設計要求，可通過項目的竣工驗收；若有部分指標未達到設計要求，市環保局根據項目完工情況批準三個月的調試期，在調試期內經監測達到設計要求后再進行項目的竣工驗收。調試期內污染削減（控制）指標仍不能達到設計要求的，市環保局不安排撥付補助資金的余額，并有權追繳項目的補助資金。逾期未通過驗收的企業，不得申報新項目。第六章 監督檢查

第十五條 市財政局、市環保局應建立健全監督機制，定期開展報賬資金項目的檢查監督，積極配合審計、紀檢等部門實施的審計、檢查監督。

第十六條 報賬管理發現的違紀違規問題，一經查實，依照有關規定處理。

第六章 附則

第十七條 本辦法自發布之日起執行。

第十八條 本辦法由市環保局、市財政局負責解釋。

西安市環境保護專項資金撥付及管理暫行辦法 附件1：項目資金申請表

西安市環境保護專項資金撥付及管理暫行辦法 附件2：項目建設進度表

西安市環境保護專項資金撥付及管理暫行辦法 附件3：項目竣工驗收表

第四篇：吳橋縣財政專項資金撥付和使用管理暫行辦法

吳橋縣財政專項資金撥付和使用管理暫行辦法

第一條 為加強對財政專項資金的管理和監督，確保專項資金使用的規范性、安全性和有效性，做到專款專用，保證項目的順利實施，提高資金的使用效益，按照上級的有關規定，結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條 財政專項資金的范圍。財政專項資金是指各級財政部門安排的具有指定用途的各類專項資金。第三條

財政專項資金的撥付。上級財政下達的專項資金，由財政部門根據上級專項資金下達、撥付情況，及時撥

付財政專戶或有關賬戶。第四條 財政專項資金的使用：

財政專項資金由項目主管部門根據上級部門批復的專項資金使用范圍、要求和項目實施進度提出用款意見（附上級批復的項目實施方案、資金籌集使用方式、項目支出預算、項目落實的保證措施等），經財政部門審核后撥付使用。

財政專戶管理實行報賬制的專項資金，由項目實施單位提出報賬申請，經項目主管部門審批、財政部門審核后，予

以報賬。

第五條 財政專項資金的管理。財政部門根據專項資金管理的有關要求，對財政專項資金的支出實行分類管理：

（一）上級財政部門要求實行報賬制管理的專項資金，按上級財政報賬制有關規定進行支出管理。

（二）其他財政專項資金，根據對專項資金的管理要求，按照財政集中支付和政府采購制度的有關規定程序進行支

出管理。

第六條 財政專項資金管理的職責劃分：

（一）項目實施單位的主要領導是專項資金使用管理的直接責任人。項目實施單位要嚴格按批準的專項資金使用計劃、預算標準和有關規定，合理使用資金，不得擅自擴大支出范圍，不得用于與項目無關的其他支出，自覺接受財政、審計、監察等部門的監督檢查。

（二）項目主管部門的主要領導是財政專項資金管理的主要責任人。對專項資金的使用要做到專款專用，并對項目實施的真實性、資金使用的合法性、有效性負責。

（三）財政部門要做好專項資金的審核、監督工作。對不符合規定使用專項資金的，財政部門有權拒絕撥付或報

賬。

第七條 財政專項資金的監督檢查。項目主管部門、財政部門、審計部門和監察部門按事前審核、事中監督、事后檢查的要求，對項目的組織實施、質量標準和資金使用情況加強管理和監督，定期、不定期進行檢查。對檢查中發現的違規違紀問題，按照《財政違法行為處罰處分條例》嚴肅處

理。

第八條 本辦法自印發之日起執行。

第五篇：專項資金撥付管理辦法

第五章專項資金撥付

第十四條 專項資金原則上實行國庫集中支付制度。屬于政府采購范圍的，必須按政府采購管理程序辦理。符合招標投標條件的工程建設項目，按國家和省有關招標投標規定辦理。

第十五條 省直屬企業或單位，由省財政廳直接撥付；市、縣企業，通過市、縣財政部門轉撥。市、縣財政局應當加強專項資金支付管理，對采取貸款貼息方式的，應直接撥付到企業。對采取以獎代補方式的，應按照專項資金安排的具體項目、第三方機構出具的建設項目完工報告或財務決算報告，及時撥付專項資金。對采取財政補助方式的，原則上按預算、按合同和按項目實施進度支付專項資金，并預留10%尾款，待項目完成驗收且批復決算后支付。為確保項目實施資金需求，也可在確保專項資金安全情況下，在項目開工后預撥專項資金，并預留10%尾款，待項目完成驗收且批復決算后支付。

第十六條 專項資金實行專款專用，專賬核算，納入財政預算管理，不得用于平衡本級預算。

第六章專項資金績效管理、監督檢查

第十七條 各部門應加強專項資金績效管理，建立全過程預算績效管理機制。省財政廳負責對專項資金使用情況進行績效評價。省有關行業主管部門對相關領域專項資金使用情況開展自評，并對發現的問題進行整改。

第十八條 結束后，省財政廳要及時將績效評價結果反饋給被評價單位，督促整改發現的問題。績效評價結果作為以后預算安排和所扶持行業資金分配規模的重要依據。推進績效評價結果信息公開，逐步建立績效問責機制。

第十九條 對財政、審計等部門監督檢查中發現的問題，省有關行業主管部門應及時整改。

第二十條 強化市縣和項目實施單位的責任。凡發現項目申報審查中把關不嚴、資金使用出現違法違規等情況的，項目所在地次年不得申報同類項目。項目實施單位弄虛作假騙取、套取財政資金的，除收回財政資金外，項目單位以后不得再繼續申報同類項目，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等規定，進行嚴肅處理。