第一篇：淄博市主要耗能設備增容更新改造與運行節能管理辦法

【發布單位】81514

【發布文號】淄政發[1998]78號 【發布日期】1998-05-04 【生效日期】1998-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

淄博市主要耗能設備增容更新改造與運行節能管理辦法

（1998年5月4日淄政發〔1998〕78號）

第一條 第一條 為加強主要耗能設備增容、更新、改造與運行節能管理，提高能源利用效率，保護環境，提高經濟增長質量和效益，依據《 中華人民共和國節約能源法》和《山東省節約能源條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱主要耗能設備是指：

（一）蒸汽、熱水鍋爐，熱電鍋爐，相當于鍋爐用途的導熱油爐、直燃式溴化鋰制冷機組等燃燒設備；

（二）隧道窯、輥道窯、梭式窯、回轉窯、輪窯、玻璃熔爐、冶煉電爐、電解爐（槽）、電加熱爐、高爐、沖天爐、煤氣發生爐等工業爐窯；

（三）配電變壓器、電動機、壓縮機、風機、泵、換熱器等；

（四）國家、省、市節能行政主管部門公布的其他主要耗能設備。

主要耗能設備的具體范圍、標準，由市節能行政主管部門根據本市實際具體確定，并予以公布。

第三條 第三條 本市行政區域內利用能源以及從事相關活動的單位和個人均應遵守本辦法。

第四條 第四條 市、區縣經濟委員會（經濟貿易委員會）是同級人民政府節能行政主管部門，負責本行政區域內的主要耗能設備增容、更新、改造與運行節能管理工作。

第五條 第五條 增容、更新、改造主要耗能設備，應當遵循下列規定：

（一）與實際用能負荷及工藝要求相匹配；

（二）設計和使用單位應選用國家、省、市推廣應用的新工藝、新技術、新設備、新材料；

（三）禁止選用國家、省明令淘汰的用能設備；

（四）裝設單臺容量10ｔ／ｈ（7ｍｗ）以上的鍋爐，適合熱電聯產的應安排熱電聯產；

（五）在聯片供熱區域內的民用住宅和公共建筑，應實行集中供熱、熱水采暖，嚴禁蒸汽取暖；

（六）單臺容量2ｔ／ｈ（1．4ＭＷ）及以上的鍋爐應當進行節能燃煤技術改造，安裝分層給煤裝置，或采用遠紅外碳化硅爐拱；

（七）運行負荷變動的交流電動機應當安裝變頻調速節能裝置。

第六條 第六條 增容、更新、改造主要耗能設備，應當向節能行政主管部門提出書面申請，并提供有關資料，經論證、批準后方可進行設備購置或更新、改造。

第七條 第七條 主要耗能設備的增容、更新、改造，實行分級審批：

（一）區縣屬及以下單位或個人單臺容量在2ｔ／ｈ（1．4ＭＷ）及2ｔ／ｈ（1．4ＭＷ）以下的鍋爐或相當于鍋爐用途的燃燒設備，由區縣節能行政主管部門審批，報市節能行政主管部門備案；單臺容量35ｔ／ｈ（24．5ＭＷ）以下（不包括區縣審批的2ｔ／ｈ、1．4ＭＷ以下鍋爐），由市節能行政主管部門審批；單臺容量35ｔ／ｈ（24．5ＭＷ）及以上鍋爐，由市節能行政主管部門審查，報上一級節能行政主管部門審批；

（二）區縣屬及區縣屬以下單位的工業爐窯、機電設備，由區縣節能行政主管部門審批；市屬及市屬以上單位的工業爐窯、機電設備，由市節能行政主管部門審批。

第八條 第八條 基本建設、技術改造項目，其項目建議書和可行性研究報告應當有節能篇（章），報節能行政主管部門審查用能標準，出具評審意見書，有關部門應依據評審意見進行審批。未經節能行政主管部門審查或經審查不符合用能標準的項目有關部門不得審批立項。

第九條 第九條 節能行政主管部門接到用能單位的申請后，應及時進行審查，作出準予、不同意、修改、重新論證等批復。

第十條 第十條 主要耗能設備增容、更新、改造竣工后，用能單位應于試運行15日內，向批準增容、更新、改造的機關寫出竣工驗收申請，節能行政主管部門應依據有關用能標準組織驗收。

驗收合格的主要耗能設備，由節能行政主管部門發給驗收合格證；驗收不合格的應限期整改，合格后發證。未經驗收或經驗收不合格的主要耗能設備，不得正式投入運行。

第十一條 第十一條 能源利用監測單位，應當按照節能行政主管部門的安排及要求，對主要耗能設備進行定期測試和不定期監測，對用能中存在的問題，協助用能單位制定整改措施，限期整改。用能單位應積極接受并主動配合能源利用監測單位的工作。

第十二條 第十二條 能源利用監測單位進行測試或監測，應提前5日書面通知用能單位，按雙方議定的項目和程序進行監測，嚴格執行收費標準，確保工作質量，并向用能單位寫出測試或監測報告，同時抄報市節能行政主管部門。

第十三條 第十三條 市節能行政主管部門應當會同有關部門，依據國家規定的耗油標準，對載重1噸以上的機動車輛和與之相當的燃油機具進行耗油監測，經監測達不到國家規定標準的應限期治理。監測工作可以與車輛年檢同步進行。

第十四條 第十四條 用能單位應當遵守最高耗能限額和耗能定額，有健全的主要耗能設備檔案和計量器具，有維護保養、運行記錄、指標考核等運行節能管理的規章制度，能耗指標應達到國家和省、市規定標準。不得超過最高耗能限額和能耗定額用能。

第十五條 第十五條 用能單位應制定中、長期節能規劃和分期實施節能技術改造方案。節能技術服務機構應在節能行政主管部門統一規劃指導下，制定并組織實施節能技術推廣應用計劃，為用能單位的節能攻關、技術改造、節能評估、節能培訓、信息交流、項目咨詢等提供技術服務，并開發工藝先進、技術成熟、效益顯著的節能技術。

第十六條 第十六條 用能單位應當開展節能教育，組織有關人員參加節能培訓。

耗能設備的操作人員，必須具備設備運行節能的操作技術和管理知識，參加節能行政主管部門統一組織的節能培訓，經考核合格后持證上崗。未經培訓或經培訓考核不合格的人員，不得在耗能設備操作崗位上工作。

第十七條 第十七條 用能單位必須在規定限期內停止使用國家和省明令淘汰的用能設備，并不得將淘汰的用能設備轉讓他人使用。

禁止生產、銷售國家和省明令淘汰的用能產品。

第十八條 第十八條 違反本辦法第五條規定，未按期進行鍋爐燃煤技術改造或未按期進行交流電動機變頻調速節能技術改造的，由節能行政主管部門責令限期整改，并按有關規定予以處罰。

第十九條 第十九條 違反本辦法第七條第（一）項規定，擅自增容、更新、改造鍋爐的，由節能行政主管部門責令限期補辦審批手續，并按下列規定給予處罰：

（一）單臺容量10ｔ／ｈ（7ＭＷ）以下的處以1萬元至4萬元罰款；

（二）單臺容量10ｔ／ｈ（7ＭＷ）及以上35ｔ／ｈ（24．5ＭＷ）以下的處以4萬元至8萬元罰款；

（三）35ｔ／ｈ（24．5ＭＷ）及以上的處以10萬元罰款。

第二十條 第二十條 違反本辦法第七條第（二）項規定，擅自增容、更新、改造工業爐窯和機電設備的，由節能行政主管部門責令限期補辦審批手續，并處以1萬元至3萬元罰款。

第二十一條 第二十一條 違反本辦法第八條規定，未經節能行政主管部門進行節能篇（章）審查即批準立項的基本建設、技術改造項目，電力主管部門不得安排用電負荷，已進行施工建設的視為違法增容，由節能行政主管部門按有關規定予以處罰。

第二十二條 第二十二條 違反本辦法第十條規定，增容、更新、改造后的主要耗能設備，未經節能行政主管部門驗收或經驗收不合格即投入正常運行的，由節能行政主管部門責令改正，并按有關規定予以處罰。

第二十三條 第二十三條 違反本辦法第十四條規定，用能單位超過最高耗能限額或耗能定額用能的，由節能行政主管部門對其超耗部分收取浪費能源加價費，責令限期治理，并處1萬元以上10萬元以下罰款；逾期不治理或治理未達到用能標準的，由區縣以上人民政府責令停業整頓或關閉。

第二十四條 第二十四條 違反本辦法第十六條規定，未經培訓或經培訓考核不合格無證在耗能設備崗位操作的，由節能行政主管部門責令改正，并按有關規定予以處罰。

第二十五條 第二十五條 違反本辦法第十七條第一款規定，使用國家和省明令淘汰的用能設備的，由縣級以上節能行政主管部門責令停止使用，沒收國家和省明令淘汰的用能設備；情節嚴重的，由節能行政主管部門提出意見，報請同級人民政府按照國務院規定的權限責令停業整頓或者關閉；將淘汰的用能設備轉給他人使用的，由縣級以上產品質量監督部門沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

違反本辦法第十七條第二款規定，生產、銷售國家和省明令淘汰的用能產品的，由縣級以上產品質量監督部門責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品和違法所得，并處違法所得的一倍以上五倍以下罰款；可以由工商行政管理部門吊銷營業執照。

第二十六條 第二十六條 依據本辦法實施的罰款、加價收費，必須使用財政部門統一印制的票據，納入財政專戶管理，專款專用。

第二十七條 第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。

第二十八條 第二十八條 行政機關工作人員在節能工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關行政主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 第二十九條 本辦法自發布之日起施行。原市政府印發的《關于全面加強鍋爐管理和使用暫行規定》（淄政發〔1987〕106號）和《淄博市人民政府辦公廳關于進一步加強鍋爐增容更新改造管理的通知》（淄政辦發〔1996〕128號）同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：山東省鍋爐增容與運行節能管理辦法

山東省鍋爐增容與運行節能管理辦法

第一條 為了加強鍋爐增容和運行節能管理，根據《山東省節約能源條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱鍋爐增容，是指用能單位新增、更新鍋爐和改造鍋爐擴大容量。本辦法所稱鍋爐運行節能管理是指按照《山東省節約能源條例》和有關標準，對鍋爐運行和操作人員進行以節能為目的的管理。第三條 本辦法適用于本省行政區域內的下列鍋爐：

（一）額定出口蒸汽壓力不高于3.28Mpa的蒸汽鍋爐,包括余壓、余熱發電及熱電聯產（熱電廠）所用的蒸汽鍋爐。

（二）額定出口水壓不高于2.45Mpa的熱水鍋爐，包括常壓熱水鍋爐。

（三）相當于鍋爐用途的燃燒設備，如直燃式溴化鋰制冷機、導熱油爐等。第四條 鍋爐增容必須遵守以下原則：

（一）鍋爐容量與實際用熱負荷匹配合理。

（二）鍋爐型式先進。禁止選用額定蒸發量為lt/h及以上（或額定功率為0.7MW及以上）的固定爐排鍋爐和國家、省明令淘汰的鍋爐。

（三）用能單位凡裝設單臺容量10t/h及以上的鍋爐，有穩定熱負荷，適合熱電聯產的，應安排熱電聯產。

（四）民用住宅和公共建筑，應實行集中供熱，采用熱水取暖，禁止蒸汽取暖。第五條 鍋爐增容實行分級審批。容量在35t/h以下的由市地節能行政主管部門審批；容量35t/h及以上的由市地節能行政主管部門轉報省節能行政主管部門審批。

第六條 用能單位鍋爐增容前，必須向節能行政主管部門提出書面申請，經審查批準后方可購置（或改造）。

新增、更新的鍋爐應說明鍋爐的用途、實際熱負荷和擬新增、更新鍋爐的型式、參數等，其中容量在10t/h以上的，還應附增容論證資料。改造鍋爐擴大容量的申請報告應說明改造原因并附改造方案。

第七條 節能行政主管部門接到用能單位的鍋爐增容申請報告后，應認真審查，及時作出準予增容、不同意增容或修改方案、重新論證等批復。用能單位必須嚴格按照節能行政主管部門的批復實施鍋爐增容。

第八條 鍋爐增容竣工后，應進行試運行；并由能源利用監測機構進行熱工測試。用能單位應于試運行后15日內，寫出竣工驗收報告，填寫驗收表，報批準增容的節能行政主管部門。節能行政主管部門應依據鍋爐增容批復及國家和省有關鍋爐運行節能的標準、規定進行驗收。

第九條 驗收合格的鍋爐由節能行政主管部門發給《山東省鍋爐增容驗收合格證》。驗收不合格的鍋爐，限期整改，合格再發證。未經驗收或驗收不合格的鍋爐，不得投入正式運行。

第十條 用能單位應當建立健全鍋爐運行節能管理的規章制度，并嚴格執行。第十一條 用能單位的鍋爐運行指標應達到國家和省有關標準。

第十二條 鍋爐操作人員必須具備鍋爐運行節能的操作技能和節能管理知識。并經考核合格后，持證上崗。

省節能行政主管部門統一組織對鍋爐操作人員的培訓和考核工作。考核合格的，頒發《山東鍋爐運行節能管理上崗證》。第十三條 未經批準，擅自新增和更新鍋爐、改造鍋爐擴大容量的，按鍋爐增容審批權限，由有關節能行政主管部門依照《山東省節約能源條例》的規定，責令其限期補辦審批手續，并處以罰款。其中容量小于10t/h的罰一萬元至四萬元；小于35t/h的罰四萬元至八萬元；35t/h以上的罰十萬元。

第十四條 在運行的鍋爐達不到國家和省標準的，由市地節能行政主管部門依照《山東省節約能源條例》的規定，處以一千元以上二萬元以下的罰款。第十五條 本辦法由山東省經濟貿易委員會負責解釋。第十六條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：熱力站主要耗能設備節能措施淺析

換熱站主要耗能設備節能措施淺析

摘要

本文以供熱工程基本理論為基礎,對換熱站的節能潛力進行較全面的分析，分析了換熱站在實際供熱運行中能耗過大的問題，指出應從換熱站的設計、設備選型、運行管理等方面采取措施，以提高運行效率，節約能源，保證供熱系統的供熱質量。

關鍵詞：換熱站；能耗；系統節能

第一章供暖現狀分析、節能問題的提出

城市在發展，工業在進步，集中供熱系統愈趨大型化，集中供暖方式已經在鐵法能源公司水暖廠成為主要的供暖方式，換熱站也隨之衍生而出。

換熱站是集中供熱系統中連接熱網與熱用戶的場所，在其內安裝有與用戶連接的有關供熱設備、管道、閥門、儀表和控制裝置。將熱網輸送的熱媒參數（溫度、壓力、流量）加以調節，變換到用戶設備所要求的參數和數量，提供用戶供暖需要，達到最佳的經濟運行狀態。換熱站是集中供熱系統中的一個中樞環節，同時也是供熱系統能源消耗的重要組成部分。換熱站的供暖方式已經覆蓋了整個礦區80%以上的供暖面積。對供熱的效果要求也更加嚴格,對系統運行的經濟性、安全性和可靠性的要求也越高。

換熱站所要達到的三個基本要求是:必須保產保質—按質(壓力、溫度、凈度)按量(供熱量)供出高溫熱水,滿足礦區居民采暖需要；與此同時要做到使運行設備盡量延長使用壽命；節能、高效、降低勞動強度。現在我車間亟待要解決的問題就是如何才能在滿足供暖標準的前提下更加的節能。

那么資源的浪費主要表現在以下幾方面：

供熱管道保溫符合規定，敷設時保障施工質量，工程施工后馬上做好保溫；對換熱站內管道進行保溫，換熱站已經陸續做好保溫；車間對管道泄漏能夠及時維修；冬季供暖期調網力度大，能夠盡量滿足管網的水力、熱力平衡；由于缺乏設備目前根據用戶特點進行供熱尚未實行是一個缺憾。供暖期結束后換熱器、水

泵、閥門等設備按規定做好檢修、維護和保養；避免用戶放水，做好宣傳和稽查工作。循環水泵選型應配置得當；車間已經對循環泵和補水泵進行變頻控制。

第二章換熱站主要耗能設備

1、換熱器：

換熱器是一種非常重要的換熱設備，能夠把熱量從一種介質傳遞給另一種介質，換熱器能夠充分利用工業的二次能源，并且能夠實現余熱回收和節能。換熱器的作用是將集團電廠二次網溫度較高的流體的熱能傳遞給三次網熱用戶溫度較低的熱水的一種熱交換設備。

2、循環泵：

在礦區冬季供暖時，循環泵都是24小時不停在工作，循環泵的作用是驅動熱水在供熱系統內循環流動的設備，達到供暖區域的最遠端、最高點，正是這樣水暖供熱管道中的熱水是靠循環泵循環起來的。

3、補水泵

在供暖車間供暖期補水泵實現了變頻補水，在閉式熱水供熱管網中，補給水泵的作用有兩個：一是起到定壓的作用，二是補給系統的失水量。

第三章耗能設備選型及節能措施

第一節換熱站主要設備選型

1、板式換熱器

板式換熱器由高效傳熱波紋板片及框架組成。板片由螺栓夾緊在固定壓緊板及活動壓緊板之間，在換熱器內部就構成了許多流道，板與板之間用橡膠密封。壓緊板上有本設備與外部連接的接管。板片用優質耐腐蝕金屬薄板壓制而成，四角沖有供介質進出的角孔，上下有掛孔。人字形波紋能增加對流體的擾動，使流體在低速下能達到湍流狀態，獲得高的傳熱效果。并采用特殊結構，保證兩種流體介質不會串漏。

設計者在設計時，只是根據換熱量進行粗略的估算，沒有嚴格地對設備進行選型計算。而實際運行中水的流速對換熱器的換熱量以及設備的阻力損失有很大的影響。在運行過程中發生堵塞，造成運行阻力損失較大。

正因為這樣的原因，換熱器選型要遵循的原則的就是供暖面積，傳熱面積一般可根據廠家樣本給出，當設計參數與樣本不符時，宜按通用式進行校核計算：

F＝Q/K×B×△tpj

式中：F為換熱器傳熱面積，m2；Q為換熱量，W；B為水垢系數，汽水換熱器時B＝0.85～0.9，水水換熱器時B＝0.7～0.8；△tpj為對數平均溫度差，℃。

△T（計算對數溫差）＝△Ta－△Tb/lnTa/△Tb；

式中：△Ta，△Tb為熱媒入口及出口處的最大、最小溫差，℃；K為換熱器的傳熱系數，W（/m2·℃）。

根據傳熱面積，計算出較為準確的供暖面積，這樣就會運用準確換熱片數量給某個區域供暖，減少不必要的熱源浪費。

2、循環泵的選擇也有一定的要求，不能過大，過大就會出現“小馬拉大車”現象，浪費電量資源嚴重，又不能過小，過小又不能達到供暖要求。所以循環泵的選型有一定的原則可循。

循環水泵的流量和揚程選擇原則。

1）循環泵的流量選擇：

Gb＝1.1Gj

Gj＝0.86×Q’（/tg’－th’）

式中：Gb為循環泵的總流量，t/h；Gj為管網的計算流量，t/h；1.1為安全余量。

2）循環泵的揚程選擇：

循環泵的揚程在不小于設計流量的條件下，熱源內部、供回水干管的壓力損失和主干線末端用戶的壓力損失之和，即：

H＝（1.1～1.2）×（Hr＋Hw＋H）y

式中：H為循環泵的揚程，Pa；Hr為熱源內部的壓力損失，Pa；Hw為網路主干線供、回水管的壓力損失，Pa；Hy為主干線末

端用戶系統的壓力損失，Pa。

3）補水泵在選型時，同理也要遵循如循環泵類似的原則：

補給泵的流量、揚程選擇原則:

1、補給泵的流量

為供熱系統正常補水量與事故補水量之和，一般取正常補水量的4倍，正常補水量一般不宜大于系統容水量的1％。

2、補給泵的揚程選擇

補水泵的揚程按下式計算，即H＝1.15（H1＋H2＋H3－h），其中H為補水泵的揚程，Pa；H1為補給水點的壓力值，Pa；H2為水泵吸水管的壓力損失，Pa；H3為水泵出水管的壓力損失，Pa；H為補給水箱最低水位比補水高出的距離，m；

1.15為安全余量。

第二節換熱站節能措施

針對以上存在的問題分別采取措施：

在換熱器選型時應進行詳細的熱力計算，綜合考慮各種可能影響因素。在換熱器的進出口應設置壓力表，以便對設備壓力損失的監測，當設備的壓力過大時，應對設備進行排污、清洗，減小運行的阻力損失。結合多年的運行實踐，當熱用戶三級網出水溫度和熱電廠二級網的回水溫度相同或高1℃～2℃，說明換熱器的換熱效果達到了最佳。

在循環泵方面，由于在設計過程中設計者在熱用戶三次熱力網循環水泵的選擇上根據建筑物高度來估計循環水泵的揚程，缺乏對三級網詳細的水力計算，只憑經驗估算，同時考慮較大的安全系數等原因，造成所選的水泵流量、揚程遠遠高于實際運行所需要的阻力損失。循環水泵的流量、揚程過大，使水泵運行電耗增加，也增加了近端用戶閥門的節流損失。

在循環水泵的選擇計算上，據有關經驗，三次網循環水泵的實際揚程大約為147.06 kPa～294.12 kPa，流量按上述計算方法確定，從而有效地避免了“大馬拉小車”供熱現象的發生。

在熱力站主要耗能設備選擇合適的前提下，還需要運行管理者運用各種調節手段加強調節，從而有效地降低運行能耗。做好如下工作

1、加強二、三供熱管網的流量平衡調節，避免出現一次網高溫熱水沒有完全與二級網水進行能量交換就循環回熱源，造成熱量的浪費。

2、加強對三級供熱管網的水力平衡調節，盡可能避免為消除末端用戶流量不足而加大供熱流量，從而減少電能的消耗量。

3、加強對用戶的管理，督促用戶定期維護和保養管道設備，避免跑、冒、滴、漏現象的發生，盡可能減少三級網的補水量，降低補水泵的起停次數，從而有效減少水、電、鹽的消耗量。

4、在循環泵、三次網加壓泵上加裝變頻器，以方便對循環流量進行調解，實行分階段改變流量的調節方式，即初寒期、末寒期采用降低循環泵赫茲數來調節三級網的流量，降低電能。

5、對于供熱規模不大、管道設備運行時間較短、失水量小的熱力站采用“一補二”的供熱方式，減少運行人員，節約供熱成本。

小結

供暖車間23座換熱站，真正做好節能工作任重而道遠，既需要設計人員認真負責選擇設備，又需要換熱站運行管理人員加強調節手段。不但要對原有換熱站數據進行核對、校準，而且要對新建換熱站嚴格的標準要求。所以，供暖車間全體員工，應盡快提高責任感和緊迫感，依靠科技進步，發展集中供熱，將降低供熱耗能、減輕大氣污染、改善建筑熱環境作為重點工作，為提高礦區人民生活質量作出貢獻。

參考文獻

【1】供暖車間提供的基礎數據資料

【2】《供暖設計手冊》.中國建筑工業出版社,2007

【3】供熱工程 中國建筑工業出版社2009

【4】城鎮供熱管網工程 中國電力出版社2009

第四篇：XX公司設備運行、維護管理辦法

XX公司設備運行、維護管理辦法目的和適用范圍

1.1 目的為提高設備運行、維護工作的效率，提升設備運行、維護人員快速響應的能力，縮短設備故障(事故)的處置、搶修時間，把設備停機損失減少到最低程度，特制定本管理辦法。

1.2 適用范圍

本管理辦法適用于公司生產設備的運行、維護管理。分工與職責

2.1 公司各單位職責

2.1.1 生產崗位操作人員職責

2.1.1.1 按各單位點檢分工協議的要求，負責管轄區域的設備日常點檢和維護工作。

2.1.1.2 當設備發生異常時，負責進行緊急處理，不能處理時應及時通知有關設備運行人員或專職點檢員進行處理，并應將相關信息記入交接班記錄。

2.1.1.3 夜間或節假日，當生產崗位操作人員和設備運行維護人員無法及時排除設備異常或故障時，應及時呼叫專職點檢員進廠處理。

2.1.2 各單位設備管理室（或設備車間）及專職點檢員職責

2.1.2.1 定期對所管轄區域的設備運行維護業務的績效進行評價。

2.1.2.2負責對協力檢修單位（指檢修供應商，下同）的搶修保駕隊

伍的管理，并定期向設備部提供對協力檢修單位的績效評價意見。

2.1.2.3 負責為設備運行維護人員提供必備的備件和資材，及時提供備件和資材的存放信息。

2.1.2.4 負責與生產崗位操作人員、設備運行維護管理和運行人員進行及時的信息溝通。

2.1.2.5負責對生產崗位操作人員和設備運行維護人員的設備維護業務、實施過程進行指導。

2.1.2.6 提供與業務有關的崗位培訓資料，提高生產崗位操作人員和設備運行維護人員的設備維護業務技能及素質。

2.2 設備部職責

2.2.1 組織簽訂設備協力檢修責任承包合同和管理協議，并定期進行績效評價，實施對協力檢修單位的管理。

2.2.2 負責協調搶修隊伍。當生產崗位操作人員和設備運行維護人員處理設備故障時，如果需要增派搶修隊伍，設備部應給予及時協調落實。

2.3 設備運行維護人員職責

2.3.1 根據各單位設備管理分工協議的要求，完成設備的運行點檢及日常維護工作，并做好運行點檢和維護過程及實績的登錄、統計、分析工作。

2.3.2 負責組織對設備故障的及時處理；若不能處理時，應及時呼叫專職點檢員、搶修保駕人員到場，提供故障的相關信息并協助專職點檢員處理故障。

2.3.3 做好設備運行故障的記錄工作，協助專職點檢員參與對設備故

障和事故的分析工作。

2.3.4 承擔呼叫專職點檢員進廠的接、送工作。

2.3.5 做好設備的日常性維護檢修工作。

2.3.6 協助專職點檢員做好設備的定期計劃檢修工作。

2.3.7 根據設備狀態和物料使用情況，應及時向專職點檢員提出檢修項目和物料使用立項、請購的建議。

2.3.8 配合專職點檢員做好物料的盤庫工作，并承擔部分機旁周轉件、資材、專用工器具的保管及使用記錄工作。

2.3.9 按各單位制定的分工協議負有對所管轄電氣室和油庫的安全、整潔、保衛等管理職能，對電氣室和油庫的消耗材料或備件負有保管責任。

2.3.10 在夜間或節假日，設備發生故障需搶修時，設備運行維護人員應代表專職點檢員行使“三方安全確認掛牌”，“停、送電”作業，需動火時，應代表專職點檢員承擔辦理“動火證”的業務。

2.4 協力檢修單位受公司委托，主要承擔以下職責：

2.4.1 對參與現場搶修保駕隊伍的日常管理工作。

2.4.2建立健全協力檢修組織體系，協力區域設備發生故障時，組織和指揮本單位搶修人員及時到場進行搶修。

2.4.3 在夜間或節假日，設備發生故障需搶修時，各協力檢修單位的設備搶修保駕人員應聽從設備部設備管制中心的指揮。

2.4.4 組織實施對現場搶修保駕人員的業務技能的培訓工作。3 效率保證

3.1 設備運行維護人員和現場搶修保駕人員應遵守公司有關規章制

度，并嚴格執行標準化作業。

3.2 按公司各單位設備點檢分工協議的規定，設備運行維護人員應攜帶規定的工器具執行日常點檢工作。

3.3 認真做好交接班工作，當班所發生的設備異常或故障信息應認真記錄在有關臺帳中，交接班記錄應做到字跡清晰、突出重點、內容簡明扼要（設備管理信息系統上線后，在系統中進行登錄）。

3.4 設備發生故障后，當生產崗位操作人員呼叫時，設備運行維護人員應及時趕到現場進行故障排除，不得推諉；對較難或一時難以排除的故障，應及時通報專職點檢員。

3.5 設備發生故障時應逐級通報，保持信息的暢通。夜間或節假日發生設備故障，其信息應及時通報設備部設備管制中心，并通報故障單位生產調度。附則

4.1 本管理辦法由設備部負責解釋和修訂。

4.2 本管理辦法自頒布之日起實施。

第五篇：《稅務系統計算機類設備管理辦法》和《稅務系統網絡運行管理辦法》

國家稅務總局關于印發《稅務系統計算機類設備管理辦法》和《稅務系統網絡運行管理辦法》的通知

國稅發 [2002]134 號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局，揚州稅務進修學院： 為加強稅務系統計算機類設備和網絡的管理，總局制定了《稅務系統計算機類設備管理辦法》和《稅務系統網絡運行管理辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。在執行中有何問題和建議，請及時向總局(信息中心)反映。

附件：1．《稅務系統計算機類設備管理辦法》

2．《稅務系統網絡運行管理辦法》

附件1

稅務系統計算機類設備管理辦法

第一章 總則

第一條 隨著稅務系統信息化建設工作的不斷深入，各級稅務機關均配備了大量的計算機設備，各類計算機設備的正常運轉已經成為全國稅務系統順利開展工作的重要保證，為了加強稅務系統計算機設備的管理，明確責任，確保各類計算機設備的正常運行，特制訂本辦法。

第二條 計算機設備主要包括各類服務器、PC機、打印機、發票認證用IC卡讀寫器和掃描儀等輸入輸出設備、存儲設備、網絡設備、UPS電源、機房空調等各類設備及附屬的外轉設備。

第二章 管理機構的設置及職能

第三條 各級稅務機關信息中心負責本級和下屬單位計算機類設備的調撥、驗收，協調到貨安裝、設備管理和維護，負責并管理上級稅務機關統一配備和自行配備的計算機設備。

第四條 各級信息中心必須設置計算機設備管理員崗位，設備管理員必須由經過專門培訓的、熟練掌握各類設備維護和系統管理的技術人員擔任，其中地市級以上單位必須設置小型機和服務器設備管理員2人以上。

第五條 設備管理員除了負責日常的設備管理維護，還要負責設備到貨、安裝、驗收及設備檔案臺帳管理等工作。

第六條 各級稅務機關信息中心負責本級和下屬單位設備管理人員的管理、培訓及技術支持工作。

第三章設備的到貨安裝及驗收

第七條 上級稅務機關統一調撥的設備要求各級稅務機關信息中心派專人負責協調設備的到貨安裝及驗收，認真核實到貨設備的數量、型號及配置，準確清晰的填寫設備到貨驗收單和安裝驗收報告

第八條 各單位購入的計算機設備和附屬設備及總局調撥的設備均應作為固定資產進行管理，各單位應執行《國家稅務局系統固定資產管理辦法》(國稅發[2001]28號)，并使用(國家稅務局系統固定資產管理軟件)。信息中心負責及時建立設備檔案臺帳，設備檔案臺帳包括生產廠家、設備編號、設備來源、安裝地點、時間、啟用時間等。

第九條 對于高檔次的小型機和服務器設備要求7×24小時不停機運行，機房運行環境應嚴格滿足設備要求。

第四章 設備的日常運行管理及維護

第十條 對新購進的計算機設備，需經設備管理員檢測后，方可安裝運行，防止由于質量引起的問題和原始病毒的侵害。

第十一條 在設備使用過程中應及時填寫設備故障情況及檢修記錄等。對于高檔小型機服務器，要建立值班制度并記錄值班日志，值班人員要嚴格按照值班制度進行職守，定時察看設備的運行狀況，嚴防由于空調故障或環境變化引起的服務器系統宕機，值班人員必須嚴格按照值班制度的規定堅守崗位，嚴禁擅離職守。

第十二條 要定期查看服務器的日志文件，掌握服務器的運行情況。

第十三條 要建立計算機設備故障應急措施，設備一旦出現故障要由設備管理員應采取合理的應急處理措施，并詳細記錄故障情況及故障解決方法和過程，其他人不得擅自進行處理和維護。故障無法解決的，應及時上報上一級信息中心。

第十四條 各級稅務機關信息中心或相關職能部門應切實負起責任，嚴格管理，定期對計算機設備的運行情況進行檢查和抽查，尤其對關鍵的服務器及網絡設備要定期檢查運行狀況，及時排除故障隱患。

第十五條 對計算機設備進行安裝及維護時，應采取防靜電措施，嚴禁帶電作業，不得在帶電情況下進行拆換、插撥零部件等操作。

第十六條 對服務器等關鍵設備內部應在專業技術人員的指導下定期進行除塵清潔處理，以延長設備的使用壽命，保證設備正常工作。

第十七條 各級稅務機關每年應安排必要的經費用于計算機設備、附屬設備的修理、維護和采購計算機耗材，確保設備處于良好的工作狀態。

第十八條 因技術落后、損壞，無零配件或維修費過高確需報廢的設備，要根據《行政事業單位國有資產處置管理實施辦法》的有關規定及時報損報廢；由設備所屬單位或使用人提交報廢申請；由信息中心組織有關技術人員審議，提出技術鑒定報告和意見；

第十九條 設備管理員要定期進行設備臺帳與實物的核對，保持帳物一致。

第五章 設備的使用

第二十條 使用人員不得隨意拆裝計算機設備及附屬設備，必須由設備管理維護人員安裝配置。

第二十一條 計算機使用人員必須嚴格遵守操作規程，以確保人身和設備的安全。第二十二條 禁止在計算機上安裝電子游戲等有關程序。

第六章 安全管理

第二十三條 計算機設備的配置參數是系統運行和維護的依據，系統參數應由系統管理員進行規劃和設定，并保留2份書面檔案進行存檔。

第二十四條 應注意賬號、密碼等資料的管理；特別是服務器系統必須設置系統管理員口令，并定期(1至3個月)或根據需要修改口令，口令要及時密封進行存檔。

第二十五條 服務器系統管理員要嚴格對系統用戶和普通用戶權限的管理，以保證服務器系統和數據的安全。

第二十六條 各類關鍵計算機系統要定期對系統文件和數據進行備份，以保證在系統發生故障時能夠及時恢復應用系統和數據。

第二十七條 所有計算機和服務器要盡可能安裝實時監控防病毒軟件并及時升級，加強防病毒措施，定期檢查、及時清除病毒。

第二十八條 禁止在工作機上使用來歷不明的磁盤、光盤等存儲介質或安裝運行游戲，以免感染病毒或木馬程序。

第七章 相關責任

第二十九條 設備管理員工作不盡責的，由信息中心給予警告，警告無效或因工作失誤造成損失的，應調離設備管理員崗位。

第八章 附 則

第三十條 本辦法由國家稅務總局信息中心負責解釋。第三十一條 本辦法自公布之日起執行。

附件2

稅務系統網絡運行管理辦法

第一章總 則

第一條 為加強全國稅務系統計算機網絡的管理，確保各級稅務機關計算機網絡正常、安全、穩定地運行，根據我國現行頒布的計算機信息網絡管理、安全管理等有關條例和規定，以及稅務系統各項業務對網絡系統管理和安全方面的要求，特制訂本辦法。

第二條 本管理辦法中的計算機網絡是指全國稅務系統各級、各地稅務機關的內部廣域網、局域網和外部因特網；廣域網是指連接總局、省區局(含自治區、直轄市、計劃單列市)、地市局和區縣局的四級主體廣域網及區縣以下單位的廣域網延伸。

第二章網絡建設與管理機構的設置及職能

第四條 全國稅務系統網絡建設和管理由總局統一規劃、統一標準并適時更新，各地遵照執行；總局對于全國性網絡建設項目采用統一安排、統籌建設的原則，對各地自建或改建的網絡項目采取指導及審批的原則。

第五條 稅務系統網絡的運行管理由各級稅務機關信息中心或相應信息管理部門負責。第六條 總局信息中心負責制訂全國稅務系統網絡發展規劃和建設方案、建網的技術標準、網絡設備選型及配置標準和網絡設備與網絡運行的管理辦法。總局信息中心全面負責全國性的網絡建設和改造項目的規劃和組織實施，各地稅務局信息中心配合。總局信息中心宏觀管理監控全國稅務系統的計算機網絡，負責總局內部局域網和外部因特網的管理維護；負責總局及省級局網絡維護人員的管理、培訓及面向全國的技術支持工作。

第七條 各地稅務機關信息中心負責在上一級稅務機關相關規定的指導下制訂本級和下屬單位的網絡建設規劃、建設方案及網絡管理辦法；實施本級和下屬單位計算機網絡的建設，負責本單位內部辦公網和外部因特網的日常運行維護及安全管理；負責本級和下級單位網絡維護管理人員的管理、培訓及技術支持工作。

第八條 各級稅務機關信息中心除負責本級網絡節點的管理、維護工作以外，還應按照下管一級的原則，對所轄下級單位廣域網節點的管理維護工作進行管理和指導，并監控下一級網絡節點的運行情況。在組建下一級網絡時，應充分考慮和稅務系統廣域主干網的銜接問題。第九條 各級稅務機關信息中心必須配備專門的計算機網絡管理員。管理員應由經過專門培訓、業務技術好、工作責任心強的技術人員擔任。各級稅務機關應安排必要的經費對技術人員進行定期的技術培訓。

第三章 網絡建設

第十條 計算機廣域網的建設必須堅持系統開放、通信協議統一、網絡結構合理、網絡配置規范和網絡管理方式一致等原則。各級稅務機關進行大規模計算機網絡建設和改造時必須先提出需求和可行性報告，報上一級稅務機關信息中心后方可立項，局域網和廣域網的建設和改造方案必須報上一級稅務機關信息中心批準。總局負責各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局省級計算機網絡系統方案的審核工作。網絡建設或改造完畢后，需經上一級稅務機關信息中心及有關部門驗收合格后方可正式投入運行。

第十一條 各級稅務機關的地區性計算機網絡系統建設和改造方案應待上級稅務機關審批后方可實施，對不履行報審手續或未經審批即行開工，造成資金、設備方面浪費的單位，要追究主管部門和經辦人員的行政責任。

第十二條 各級稅務機關建設或改造網絡要嚴格按照總局頒布的稅務系統計算機網絡建設的規劃和相關技術規范標準來設計和建設。

第四章 網絡結構及資源

第十三條 各級稅務機關的廣域網必須按照總局的統一規劃進行建設，不得隨意更改網絡拓撲結構，不得隨意更改路由配置，確需更改的必須報上級機關批準。

第十四條 未經上一級稅務機關信息中心的批準不得將其它網絡設備接入稅務系統的廣域網。

第十五條各級稅務機關要嚴格按照總局信息中心發布的《全國稅務系統IP地址分配方案》設置本級單位計算機設備的IP地址及掩碼，不得濫用、占用他人地址，各級稅務機關在《全國稅務系統IP地址分配方案》中規定的范圍內可以對本單位及下級單位劃分子網。

第十六條 各級稅務機關的廣域網IP地址的分配或變更均要上報上一級稅務機關備案。第十七條 只可在總局及省級稅務局與工商、銀行等部門進行專網互連，并必須通過國家電子政務專用交換平臺進行數據交換以保證稅務系統內部網的網絡安全。

第十八條 根據國家保密局有關規定，稅務系統內部網必須與因特網物理隔離，各類與因特網互聯的應用系統，如多元化申報等，目前按規定也必須與內部網絡物理隔離。

第五章 網絡設備管理及網絡運行管理

第十九條 為了便于維護和管理，所有的網絡設備均應記帳入冊，做好設備報廢審核工作，并定期進行設備核定工作。

第二十條 機房必須符合網絡設備所要求的工作環境，重點注意電壓、接地、防雷電、防水、防火、防塵、防盜、通風、溫度、濕度和輻射等，以保證網絡設備的正常運行。

第二十一條 與網絡及系統安全相關的一切設備和線路統一由信息中心負責安裝、維護、連接和設置，未經信息中心許可任何人不得擅自改動。

第二十二條 落實網絡值班制度，各級稅務機關必須安排值班人員進行網絡值守，網絡值班人員定時巡檢網絡設備的運行狀況，網絡出現故障時，應采取合理的應急處理措施；

網絡值班人員必須嚴格按照值班制度的規定堅守崗位，嚴禁擅離職守；網絡值班人員必須認真填寫廣域網運行情況日志，要定期查看網絡服務器的日志文件，掌握各用戶對網絡的訪問情況；認真記錄廣域網絡的運行情況和故障排除情況。

第二十三條 定期檢查網絡設備及線路的運行情況，包括要定期檢查備份線路的工作狀況，制定網絡故障應急方案，確保各級局域網和廣域網正常運行。

第二十四條 做好網絡設備的定期維護工作，出現網絡故障，要由專門的技術人員進行故障的解決與排除并詳細記錄故障情況及故障解決方法和過程，其他人不得擅自進行處理和維護。故障無法解決的，應及時上報上一級稅務局信息中心。

第二十五條 各級稅務機關信息中心或相關管理部門應切實負起責任，嚴格管理，定期對計算機的網絡設置進行檢查和抽查，發現問題及時采取措施加以解決并分析故障原因。

第二十六條 各級稅務機關每年應安排必要的的經費用于廣域網運行及網絡設備的修理、維護，確保網絡設備處于良好狀態。

第六章 網絡的使用

第二十七條 各級稅務機關信息中心或相關管理部門應做好網絡使用人員使用網絡的培訓工作，網絡使用人員在使用網絡過程中，應愛護網線、網卡、網線接口等網絡設施，不得隨意調整自己的IP地址等網絡參數。

第二十八條 網絡使用人員上網時應遵守國家有關法律、法規和行政規章制度，應遵守網絡禮儀和網絡道德規范。

第二十九條 各級稅務機關和個人不得利用計算機網絡危害國家安全、泄露國家秘密，不得侵犯國家、社會、集體的利益和他人權益，不得從事違法犯罪活動。

第三十條 各級稅務機關和個人不得利用網絡(包括互聯網)制作、查閱、復制和傳播下列信息：

(一)反對憲法所確定的基本原則的；

(二)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；(三)損害國家榮譽和利益的；

(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；(五)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；

(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；(九)含有法律、行政法規禁止的其他內容的。

第三十一條 任何單位和個人不得從事下列危害計算機信息網絡安全的活動：(一)未經允許，進入計算機信息網絡或者使用計算機網絡資源的。(二)未經允許，對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或增加的；

(三)未經允許，對計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的；

(四)故意制作、傳播計算機病毒等破壞程序的；

第三十二條 網絡系統管理員和用戶在網絡的使用中，對所發現或發生的涉嫌違反有關法律、法規的行為應該協助有關部門進行調查、取證、處理，應該向調查人員如實提供所需證據。對違反規章制度的人或事應該予以制止或向信息中心反映、舉報。

第七章 網絡安全

第三十三條 為了做好網絡安全和系統安全工作，地市以上(含地市)稅務機關均應成立由管理機構、信息技術部門、業務部門、其它關鍵職能部門成立的聯合信息安全顧問機構(信息安全委員會)。信息安全委員會負責制定全系統信息安全策略、分配安全責任并協調機構范圍的安全策略實施，在業務上對系統的安全工作起指導、顧問和參謀作用。重大安全問題、安全項目由信息安全委員會討論決定。地市以下稅務機關均應成立網絡安全領導小組，各級信息中心在網絡安全領導小組的領導下協助做好網絡安全工作。

第三十四條 網絡參數是網絡運行和維護的依據，網絡參數表由網絡系統管理員進行規劃和設定，并保留二份書面檔案進行存檔。需使用該參數表時，必須經網絡系統管理員同意，并登記領用。網絡參數確定需要調整的，須經上級信息中心同意，調整后要及時存檔。

第三十五條 網絡管理配置口令(含服務器、路由器、RAS撥號訪問服務器、交換機等)必須設置，并由網絡系統管理員掌握，以防止非法用戶對非授權服務和數據的訪問，防止非授權用戶對數據和文件的使用和修改等。網絡系統管理員要定期(1至3個月)或根據需要修改口令，口令要及時密封進行存檔。

第三十六條 所有計算機和服務器要盡可能安裝實時監控防病毒軟件并及時升級，加強網絡防病毒措施，定期檢查、及時清除網絡病毒。

第三十七條 禁止在工作機上使用來歷不明的磁盤、光盤等存儲介質和安裝運行游戲，以免感染病毒或木馬程序。

第三十八條 應注意賬號、密碼等資料的管理；對網絡設備的系統文件和關鍵配置文件要定期進行備份，并妥善保管。

第三十九條 未經安全檢查的網絡設備、未經采取病毒處理的計算機及其它未經常規安全檢查的網絡資源不得接入全國稅務系統內部網。

第四十條 稅務系統網絡安全設備的購買、加裝和配置堅持統一配置的原則，對所使用的網絡安全產品必須通過國家安全部門的認證。

第四十一條 原則上稅務系統內部網與外部因特網必須物理隔離，帶有涉密信息的計算機不得接入因特網。

第四十二條 全國稅務系統網絡安全規定另行發布。

第八章 相關責任

第四十三條 計算機使用人員必須對其使用網絡的行為所產生的后果承擔法律責任。第四十四條 凡是違反上述規定的，應給予當事人嚴肅的批評教育；情節嚴重的，按照有關規定處理；觸犯國家有關規定或法律的由公安機關依照國家有關法律、法規進行處罰，并追究主要領導的有關責任。

第九章 附 則

第四十五條 本辦法由國家稅務總局信息中心負責解釋。

第四十六條 本辦法自公布之日起執行，原有規定與本辦法不符的，按本辦法執行。