第一篇：政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)合同（推薦）

附件1 道里區(qū)政府購買基本公共衛(wèi)生

服務(wù)合同

（合同號：2015第號）

道里區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局

（以下簡稱甲方）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

（以下簡稱乙方）

為健全基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的服務(wù)意識，提高社區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)效率，實現(xiàn)全面落實公共衛(wèi)生任務(wù)，為群眾提供安全、有效、便捷的公共衛(wèi)生服務(wù)的目標，我區(qū)根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《道里區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核實施方案（2015年版）》等文件要求，開展政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)。道里區(qū)人民政府是本合同基本公共衛(wèi)生服務(wù)的購買方，政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)的組織者（道里區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局）與基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供方（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）是本合同雙方。經(jīng)雙方協(xié)商，制定本合同：

一、合同履行期限

本合同有效期為2015年1月1日至2015年12月31日。

二、合同雙方職責(zé)

（一）道里區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局是本合同甲方，也是本合同政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)的組織者，負責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。

（二）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)人是本合同乙方，也是本合同政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)的提供方，負責(zé)依據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》中規(guī)定的服務(wù)項目為轄區(qū)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

（三）甲方依法履行監(jiān)管職能，乙方對所轄轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基礎(chǔ)衛(wèi)生信息負責(zé)，自愿接受甲方作出的指定性任務(wù)安排并作出承諾，按要求及時完成甲方安排的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。

若乙方對因能力不足不能及時完成任務(wù)，甲方有權(quán)將其任務(wù)調(diào)整到其它基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供方；乙方因其它原因不能及時完成任務(wù)的，應(yīng)及時向甲方報告，甲方予以協(xié)調(diào)處理。

（四）2015年目標任務(wù)：

乙方目前轄區(qū)服務(wù)人口

人：其中應(yīng)管理65歲以上老年人

人；高血壓患者

人；Ⅱ型糖尿病患者

人；重性精神疾病患者

人；育齡婦女

人；孕產(chǎn)婦

人；0-6歲兒童

人。

乙方承諾：截至本年度12月31日止，乙方完成如下基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作目標，即完成健康人群建檔率達

%；老年人健康管理

人，健康管理率達

%；高血壓患者健康管理

人，健康管理率達

%；Ⅱ型糖尿病患者健康管理

人，健康管理率達

%；重性精神疾病患者健康管理

人，健康管理率達

%。同時保證全年各時期新生兒訪視率達95%以上，兒童健康管理率達95%以上，兒童系統(tǒng)管理

率均達91.5%以上，孕婦早建冊率達94%以上，產(chǎn)后訪視率達95%以上，孕產(chǎn)婦健康管理率均達95%以上。

三、合同雙方獎懲

（一）乙方必須根據(jù)甲方統(tǒng)一要求提供完整的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，甲方對乙方提供服務(wù)的數(shù)量、完整性、真實性及群眾滿意度等方面進行考核，并在考核結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合本年度乙方基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標完成情況給予乙方經(jīng)費補助。

（二）對乙方在履行基本公共衛(wèi)生服務(wù)中出現(xiàn)違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實，甲方可隨時終止本合同，取消乙方服務(wù)提供資格，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處理。對乙方虛報基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量、騙取財政資金等行為，一經(jīng)查實，甲方視情節(jié)輕重，扣除乙方虛構(gòu)所得經(jīng)費，并對乙方進行相應(yīng)額度5-10倍處罰，并將此項作為醫(yī)療機構(gòu)許可證評審的扣分項目；情節(jié)嚴重且造成惡劣影響者，乙方主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)年度績效考核的該項工作取消得分；觸犯法律的，甲方將依法移交司法機關(guān)處理。

（二）乙方對本單位從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)務(wù)工作者實行績效考核制度，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向家庭醫(yī)生團隊及如有特殊情況，乙方補充如下：

婦幼保健團隊等一線工作人員傾斜，乙方不得以任何理由擠占、挪用政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費，嚴禁貪污、拖欠、克扣補助經(jīng)費。如有違反，一經(jīng)查實，給予乙方相應(yīng)金額5-10倍處罰；情節(jié)嚴重且造成惡劣影響者,乙方主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)年度績效考核的該項工作取消得分，并給予黨紀和政紀處分;觸犯法律的，甲方將依法移交司法機關(guān)處理。

（三）對專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)不能履行督導(dǎo)考核職能、弄虛作假、玩忽職守的，對責(zé)任單位和個人給予通報批評，情節(jié)嚴重的給予黨紀和政紀處分。

四、爭議解決

對本合同出現(xiàn)的爭議，由雙方協(xié)商解決；未能達成一致意見，可申請道里區(qū)人民政府進行協(xié)調(diào)。

五、其他事項

（一）本合同一式二份，一份由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）負責(zé)人自行保存、一份由區(qū)衛(wèi)生局備案。

（二）未盡事宜雙方共同協(xié)商解決或依據(jù)相關(guān)文件精神辦理。

甲方：

（公章）

乙方

（公章）

****年**月**日

****年**月**日

第二篇：11政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)協(xié)議書

鄒平縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)家庭式服務(wù)

協(xié)議書（合同版本）



甲方（鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院）：

乙方（責(zé)任醫(yī)生）：，服務(wù)村莊服務(wù)人口

為進一步深化我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，逐步實現(xiàn)廣大居民人人擁有“家庭醫(yī)生”，為進一步明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商簽訂協(xié)議如下：

一、甲方的權(quán)利

通過對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生進行考試、考核和民主評議，按每名責(zé)任醫(yī)生負責(zé)200戶左右農(nóng)村居民家庭，擇優(yōu)選聘責(zé)任醫(yī)生，并辦理聘用手續(xù)。安排專人負責(zé)對乙方開展公共衛(wèi)生服務(wù)工作進行管理及監(jiān)督檢查，對及時全面完成公共衛(wèi)生工作任務(wù)的，按時發(fā)放政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)補助并辦理續(xù)聘手續(xù)；對工作消極被動，不能按時全面完成公共衛(wèi)生工作任務(wù)的進行批評教育，經(jīng)教育不改的解除聘用手續(xù)。明確乙方向居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容、目標要求及政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)補助標準。1

二、甲方的義務(wù)

按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，每季度一次對乙方進行督導(dǎo)，每半年一次對乙方開展公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率和群眾滿意度進行全面考核，并根據(jù)考核結(jié)果向乙方及時發(fā)放政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)補助。

三、乙方的權(quán)利

在及時全面完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，獲取政府提供的政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)補助；向甲方反映工作中存在的問題，提出改進工作的合理化建議。

四、乙方的義務(wù)

全面掌握了解公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、工作流程。按照《山東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》和《鄒平縣農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)分解表》的要求完成各項公共衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù)。

五、政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容

1、居民健康檔案規(guī)范管理

為服務(wù)人口建立健康檔案，規(guī)范化建檔率100%。對重點人群（65歲以上老人、慢性病患者）每季度進行1次隨訪，并將隨訪結(jié)果及時記入隨訪表。協(xié)助鎮(zhèn)（辦）衛(wèi)生院每年一次對重

點人群進行健康體檢。使用電子健康檔案信息采集與查詢系統(tǒng)，錄入紙質(zhì)記錄的初始健康檔案信息，并根據(jù)工作安排和工作對象的實際情況及時補充、更新檔案內(nèi)容。

2、健康教育

①轄區(qū)居民健康教育：宣傳普及衛(wèi)生局編印的《公民健康素養(yǎng)讀本》。重點宣傳健康的生活方式和用藥、醫(yī)療規(guī)范。

②重點疾病健康教育。通過各種形式開展手足口、麻疹等重點傳染病防治知識的宣傳教育及慢性非傳染性疾病的健康咨詢，每年不少于6次。健康教育覆蓋率達90%以上。

3、預(yù)防接種

根據(jù)衛(wèi)生院的安排送達預(yù)防接種通知單，轄區(qū)內(nèi)適齡兒童規(guī)范接種覆蓋率達90%以上；做好接種異常反應(yīng)監(jiān)測，及時收集匯總有關(guān)數(shù)據(jù)上報鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院。

4、傳染病防治

①發(fā)現(xiàn)傳染病病例或突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照相關(guān)規(guī)定及時上報，報告時限符合規(guī)定；

②協(xié)助疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展傳染病監(jiān)測、疫情調(diào)查和傳染病漏報調(diào)查；

③協(xié)助公共衛(wèi)生機構(gòu)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查與監(jiān)

測；

④協(xié)助上級專業(yè)防治機構(gòu)做好結(jié)核病防治知識的宣傳及非住院結(jié)核病人的治療管理工作。規(guī)范化管理率達95%以上。

5、兒童保健

協(xié)助鎮(zhèn)（辦）衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)兒童進行規(guī)范化保健管理，規(guī)范化管理率達70%以上。

6、孕產(chǎn)婦保健

協(xié)助鎮(zhèn)（辦）衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦進行規(guī)范化保健管理，規(guī)范化管理率達70%以上。

7、老年人保健

掌握轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人口數(shù)量和有關(guān)情況，實行動態(tài)管理；每年至少隨訪4次，詢問生活狀況、指導(dǎo)疾病預(yù)防及自我保健，提供醫(yī)療保健服務(wù)，并及時記入健康檔案；協(xié)助衛(wèi)生院每年進行一次健康查體。規(guī)范化管理率達80%以上。

8、慢性病管理

對轄區(qū)內(nèi)35歲及以上常住居民，首診測量血壓；做好高血壓、糖尿病、腦卒中、冠心病患者的就診登記，登記內(nèi)容要完整、清楚和準確；對于慢性病患者每季度隨訪監(jiān)測、行為干預(yù)和治療指導(dǎo)不少于1次，相關(guān)信息及時記錄歸檔；協(xié)助衛(wèi)生院

每年進行一次健康查體。規(guī)范化管理率達80%以上。

9、重性精神疾病管理

及時收集轄區(qū)內(nèi)重性精神疾病患者信息，協(xié)助精神衛(wèi)生中心做好重性精神疾病患者的排查工作，對排查出的重性精神疾病患者建立健康檔案。規(guī)范化管理率達80%以上。

10、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)

做好轄區(qū)居民食品信息報告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生咨詢等工作。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告率達到90%以上。

六、公共衛(wèi)生服務(wù)補助標準

1、健康檔案管理：2元/人份；

2、健康教育：0.5元/人；

3、預(yù)防接種：3元/人；

4、傳染病防治與報告：0.5元/人；

5、兒童保健：5元/人；

6、孕產(chǎn)婦保健：5元/人；

7、老年人保健：8元/人次；

8、慢性病管理（每人每年4次）：6元/人次；

9、重性精神疾病管理：24元/人；

10、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)：1元/人。

七、責(zé)任醫(yī)生補助資金的發(fā)放

各單位在季度督查的基礎(chǔ)上，每半年一次對責(zé)任醫(yī)生開展公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和效率進行全面考核。依據(jù)考核結(jié)果發(fā)放責(zé)任醫(yī)生補助資金，兌現(xiàn)獎懲。

八、本協(xié)議有效期自2012年1月1日至2012年12月31日。

九、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，報縣衛(wèi)生局存檔一份。

鎮(zhèn)（辦）衛(wèi)生院（蓋章）：責(zé)任醫(yī)生（簽字）：

二〇一二年月日

第三篇：政府購買服務(wù)合同1

政府購買服務(wù)合同

甲方：(購買方)乙方：(服務(wù)方)丙方： xx區(qū)(見證方)

根據(jù)《中華人民共和國合同法》和XX市xx區(qū)人民政府《XX區(qū)關(guān)于政府購買社會組織公共服務(wù)的實施意見(試行)》(X府發(fā)[20xx]xx號)等有關(guān)規(guī)定。為保證所購的服務(wù)質(zhì)量，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就有關(guān)事宜達成如下協(xié)議：

第一條：項目內(nèi)容

第二條：服務(wù)項目及要求

(項目標準、量化指標、時間節(jié)點)

第三條：項目經(jīng)費使用原則及支付方式

項目經(jīng)費確保專款專用，支付方式：

A.分 段 劃 撥()B.按 月 劃 撥()

C.按 季 劃 撥()D.項目完成結(jié)算()

1、合同購買服務(wù)價款總額為：(大寫)

2、第一次劃撥時間：;金 額 第二次劃撥時間：;金 額 第三次劃撥時間：;金 額 第四次劃撥時間：;金 額 本合同預(yù)留價款金額：

合同終止后根據(jù)績效評估及合同履行中的過錯或過失責(zé)任造成經(jīng)濟損失的進行清算后支付。

第四條：合同期限與終止

1、合同期限為 年/月，自 年 月 日起至 年 月 日止。

2、合同的終止

(1)合同期滿，雙方未續(xù)簽的;

(2)乙方服務(wù)能力喪失，致使服務(wù)無法正常進行的;

(3)在履行合同過程中，發(fā)現(xiàn)乙方不符合《XX區(qū)關(guān)于政府購買社會組織公共服務(wù)的實施意見(試行)》(X府發(fā)[XXXX]XX號)中規(guī)定的服務(wù)供應(yīng)方(社會組織)應(yīng)具備的條件，造成合同無法履行的。

第五條：項目績效評估

乙方承接服務(wù)項目后，由丙方和有關(guān)部門對項目實施情況進行全程跟蹤和監(jiān)督。項目完成后，丙方會同相關(guān)部門和社會評估機構(gòu)對項目的工作績效、服務(wù)對象受益情況、公眾滿足等進行評估并對資金使用情況進行審計。

第六條：雙方權(quán)利和義務(wù)

(一)甲方權(quán)利、義務(wù)

1、項目為合同期內(nèi)實施，甲方每季度了解掌握項目工作進度及資金運作情況，每半年對乙方資金的使用情況進行審核一次。

2、協(xié)調(diào)乙方在提供服務(wù)過程相關(guān)的政府部門和單位。

3、為開展績效評估，甲方應(yīng)對乙方制定具體的考評意見。

(二)乙方權(quán)利、義務(wù)

1、乙方可要求甲方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費。

2、乙方承接甲方的服務(wù)項目的資金，其溢出部分主要應(yīng)用于乙方的再發(fā)展，不得挪作他用。

3、乙方在履行合同過程中，不得將服務(wù)項目委托給第三人，應(yīng)按本合同如實報告項目進展情況，按時、按標準完成項目任務(wù)。如乙方未能在合同期內(nèi)完成全部項目的服務(wù)內(nèi)容，合同結(jié)束后，應(yīng)將相應(yīng)款項返還甲方。

第七條：在合同履行過程中，雙方因違約或重大過失造成對方經(jīng)濟損失的應(yīng)當(dāng)賠償。

第八條：本合同在履行過程中發(fā)生爭議，由甲、乙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

第九條：本協(xié)議一式肆份，甲方、乙方、丙方、區(qū)社建辦各執(zhí)一份，在丙方見證下，經(jīng)甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。

附件：(簽定具體合同時，若有附件應(yīng)注明，并注明附件名稱)

甲方(公章)乙方(公章)

單位名稱： 單位名稱：

法定代表人： 法定代表人：

地址： 地址：

電話： 電話：

傳真： 傳真：

簽約日期： 年 月 日 簽約日期： 年 月 日

丙方(公章)

單位名稱：

法定代表人：

地址：

電話：

傳真：

簽約日期： 年 月 日

第四篇：2015年蕭縣政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)會議信息修改稿

蕭縣召開2015年全縣政府購買 基本公共衛(wèi)生服務(wù)簽約暨培訓(xùn)會議

2015年4月28日，縣政府在縣委黨校會議室召開了2015年全縣政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)簽約暨培訓(xùn)會議。會議由蕭縣人民政府辦公室副主任周成主持，閆旭副縣長到會作重

要講話，閆縣長要求各地、各單位務(wù)必進一步提高政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)的認識，就做好2015年政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作提出了5點要求。一是要組織全科團隊、推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、全面落實包保責(zé)任制；二是要強化人員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量水平；三是要嚴格績效考核，強化考核結(jié)果運用；四是要加強宣傳，提高居民知曉率和滿意度；五是要嚴格落實工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）院長（主任）、分管院長（主任）、主管會計、基本公共衛(wèi)生服務(wù)分項目負責(zé)人、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位(包括孟莊礦、毛郢礦醫(yī)院）領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、主管會計；縣衛(wèi)

生局、縣財政局分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)股室負責(zé)人、縣民生辦負責(zé)人等290多人參加了會議。

會上，縣衛(wèi)生局局長王武中、縣財政局副局長李天真代表政府購買主體與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項目承接主體共290個單位簽訂了《關(guān)于政府委托購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)的合同文本》。

會議培訓(xùn)由衛(wèi)生局防保股股長張長紀主持。縣衛(wèi)生局、縣財政局各項目管理人員就2015年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案、考核細則、項目服務(wù)規(guī)范、資金使用管理等內(nèi)容進行了系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

最后，縣衛(wèi)生局主任科員、黨組成員沈傳通對培訓(xùn)會議作了總結(jié)。要求各單位會后要抓緊培訓(xùn)本單位全體人員和村衛(wèi)生室（站）人員，認真學(xué)習(xí)傳達會議精神，并將會議貫徹落實情況形成書面材料，于2015年5月8日前報縣衛(wèi)生局基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目辦公室。（謝恒）

第五篇：青海省政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)實施辦法

青海省政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)實施辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步促進全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，創(chuàng)新服務(wù)模式，強化項目管理，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的健康服務(wù)，根據(jù)國家衛(wèi)生計生委、財政部、國家中醫(yī)藥局《關(guān)于做好2015年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知》（國衛(wèi)基層發(fā)﹝2015﹞67號）、青海省人民政府《關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革綜合試點方案的通知》（青政﹝2015﹞15號）、青海省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)政府向社會力量購買公共服務(wù)實施辦法的通知》（青政辦﹝2014﹞74號）精神，制定本辦法。

第二條 政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)遵循以下原則：

（一）公開擇優(yōu)、體現(xiàn)公平。及時向社會全面公開政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容、程序、支付標準、服務(wù)流程及質(zhì)量要求等，并通過市場競爭擇優(yōu)選擇承接基本公共衛(wèi)生服務(wù)的社會力量，做到公開、公正、公平。

（二）統(tǒng)籌安排、突出重點。以疾病預(yù)防為主，以慢性病患者、老年人、孕產(chǎn)婦、兒童為重點，統(tǒng)籌考慮轄區(qū)內(nèi)全體居民健康服務(wù)需求，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療保障制度相結(jié)合，合理確定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和內(nèi)容，防治結(jié)合，不斷提高全民健康水平。

（三）改進服務(wù)、提升質(zhì)量。創(chuàng)新服務(wù)理念和服務(wù)模式，積極推行簽約、預(yù)約和上門服務(wù)，進一步拓展服務(wù)內(nèi)涵，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，增強群眾的感受度。

（四）強化監(jiān)管、注重績效。建立健全政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考評指標體系，完善考評方法，強化績效目標跟蹤管理和考評結(jié)果應(yīng)用，努力提高財政資金使用效益。

第二章 購買服務(wù)項目

第三條 政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)主要包括以下項目：

（一）居民健康檔案管理。為轄區(qū)內(nèi)常住居民、符合條件的流動人口建立健康檔案，并實行動態(tài)管理。定期匯總分析轄區(qū)居民疾病譜變化，提出健康干預(yù)建議，為居民提供健康指導(dǎo)和疾病防治信息咨詢。

（二）健康教育。為轄區(qū)居民發(fā)放健康教育資料、舉辦健康知識講座、開展公眾健康咨詢和健康教育宣傳等。

（三）預(yù)防接種。為轄區(qū)內(nèi)0～6歲兒童和其他重點人群提供預(yù)防接種服務(wù)，并協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)開展疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)處理。

（四）兒童保健。開展轄區(qū)內(nèi)新生兒家庭訪視、新生兒滿月健康管理、嬰幼兒生長發(fā)育監(jiān)測、學(xué)齡前兒童健康管理、體弱兒專案管理等。

（五）孕產(chǎn)婦保健。為轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦提供孕期健康管理、產(chǎn)后訪視、產(chǎn)后42天健康檢查等服務(wù)。

（六）老年人保健。對轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人開展健康狀況及危險因素評估、定期隨訪、健康指導(dǎo)等。

（七）慢性病患者管理。對轄區(qū)內(nèi)原發(fā)性高血壓、Ⅱ型糖尿病、慢性阻塞性肺氣腫、風(fēng)濕及類風(fēng)濕患者進行篩查、隨訪評估、健康干預(yù)及健康體檢。

（八）重性精神疾病患者管理。對轄區(qū)內(nèi)居家的重性精神疾病患者進行登記，定期隨訪，提供健康咨詢和用藥指導(dǎo)，開展健康體檢。

（九）傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理。開展轄區(qū)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險管理，發(fā)現(xiàn)并及時上報傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)開展傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理。

（十）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。開展轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)，協(xié)助有關(guān)部門開展飲用水衛(wèi)生安全、校園傳染病防控和食品安全、非法行醫(yī)和非法采供血等巡查工作，并提供相關(guān)信息報告。

（十一）中（藏、蒙）醫(yī)藥健康服務(wù)。為轄區(qū)內(nèi)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、慢性病患者提供中（藏、蒙）醫(yī)健康保健指導(dǎo)、體質(zhì)辨識和健康干預(yù)。

（十二）結(jié)核病患者健康管理服務(wù)。開展可疑者推介轉(zhuǎn)診，對患者進行隨訪管理，監(jiān)督其規(guī)范服藥。

（十三）地方病防控。對轄區(qū)內(nèi)地方病患者進行登記管理、定期隨訪，開展地方病防治知識宣傳，發(fā)現(xiàn)疫情及時上報。

（十四）新生兒疾病篩查。對轄區(qū)內(nèi)新生兒開展先天性苯丙酮尿癥（PKU）、先天性甲狀腺功能減低癥（CH）、先天性聽力障礙患兒篩查，及時更新健康檔案，跟蹤回訪并提供健康指導(dǎo)。

（十五）兒童先心病患者篩查。結(jié)合兒童“4.2.2”體檢，對轄區(qū)內(nèi)0—6歲兒童開展先天性心臟病初步篩查，及時組織疑似患者到醫(yī)療機構(gòu)確診，及時更新健康檔案，跟蹤回訪并提供健康指導(dǎo)。

（十六）65歲以上老年人健康體檢。對轄區(qū)內(nèi)65歲及以上老年人開展健康體檢，及時更新健康檔案，將發(fā)現(xiàn)的慢性病患者納入健康管理，并提供健康干預(yù)和健康指導(dǎo)。

第三章 購買主體與承接主體

第四條 購買主體是指負責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理工作的縣級衛(wèi)生計生主管部門。

第五條 承接主體是指能夠提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。主要包括縣、鄉(xiāng)（社區(qū)）各類公辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、民辦醫(yī)療機構(gòu)、村衛(wèi)生室等。其必須具備從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)資質(zhì)、服務(wù)設(shè)施及設(shè)備、全科醫(yī)生服務(wù)團隊或公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。

第六條 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及所轄服務(wù)站或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及所轄村衛(wèi)生室可分別組成聯(lián)合體，作為承接主體共同承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

第七條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)向村衛(wèi)生室傾斜。原則上，基本公共衛(wèi)生服務(wù)40%以上的任務(wù)應(yīng)由具備服務(wù)條件的村衛(wèi)生室承擔(dān)。

第四章 支付標準及資金來源

第八條 按照“保本、微利”的原則，合理確定政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)支付標準。原則上，根據(jù)承接主體所提供的服務(wù)項目、對象及人數(shù)確定支付標準，具體由縣級衛(wèi)生計生部門商同級財政部門確定。

支付標準根據(jù)今后經(jīng)濟社會發(fā)展、物價水平變化等情況適時調(diào)整。

第九條 政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)所需資金，由省、州（市）、縣（區(qū)、市）財政按一定比例分別承擔(dān)。其中，省補助資金由省財政通過省對下社會保障轉(zhuǎn)移支付直接下達到縣（區(qū)、市）。

第五章 購買方式

第十條 根據(jù)各類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)設(shè)施條件、服務(wù)能力、所處的地理位置，以及基本公共衛(wèi)生服務(wù)特點，合理確定政府購買服務(wù)方式。原則上可采用購買服務(wù)項目的方式購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)，即由購買主體將本級政府應(yīng)提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目打成若干服務(wù)包，并明確規(guī)定每個包的服務(wù)內(nèi)容和數(shù)量、質(zhì)量，以服務(wù)外包方式向承接主體購買相關(guān)服務(wù)。

（一）居民健康管理服務(wù)。包括居民健康檔案管理、健康教育與促進、預(yù)防接種、兒童健康管理、兒童先天性心臟病患者初步篩查、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康日常管理、慢性病患者健康管理、重性精神病患者健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與處理、結(jié)核病患者健康管理服務(wù)、中（藏、蒙）醫(yī)藥健康服務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、地方病防控等。

（二）新生兒疾病篩查服務(wù)。包括先天性苯丙酮尿癥(PKU)、先天性甲狀腺功能減低癥患者(CH)篩查、新生兒聽力篩查等。

（三）老年人健康體檢服務(wù)。包括為65歲及以上老年人提供健康體檢及健康干預(yù)等。

第六章 購買程序

第十一條 政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)按以下程序進行：

（一）編報購買計劃。購買主體按照本辦法有關(guān)規(guī)定合理確定購買計劃，報同級財政部門審批。購買計劃包括購買方式、服務(wù)項目數(shù)量和質(zhì)量目標、項目預(yù)算等。

（二）公示。購買計劃經(jīng)同級財政部門批復(fù)同意后，由購買主體主動向社會公開相關(guān)信息。

（三）選擇承接主體。通過公開招標、邀請談判、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。

（四）簽訂購買合同。承接主體一經(jīng)確定，由購買主體與其簽訂政府購買服務(wù)合同，明確所購買服務(wù)的范圍、數(shù)量、質(zhì)量要求，以及合同期限、資金支付方式、雙方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等。

（五）組織實施。購買服務(wù)合同一經(jīng)簽訂，責(zé)任雙方即可組織實施。購買主體對項目實施進行全程督導(dǎo)和檢查，并定期開展績效考核。

第七章 創(chuàng)新服務(wù)模式

第十二條 強化團隊服務(wù)。支持和鼓勵城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組建全科醫(yī)生服務(wù)團隊，在轄區(qū)內(nèi)定期巡診，為群眾提供上門服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)村醫(yī)生組成健康管理團隊，采取聯(lián)點包村服務(wù)模式，深入農(nóng)村牧區(qū)，開展流動服務(wù)或入戶服務(wù)。

第十三條 實行簽約服務(wù)。根據(jù)轄區(qū)居民健康需求，支持和鼓勵城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)全科醫(yī)生與轄區(qū)內(nèi)重點人群簽訂服務(wù)協(xié)議，提供個性化的健康服務(wù)。由鄉(xiāng)村醫(yī)生或服務(wù)團隊與村民建立相對穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系，提供約定的服務(wù)。

第十四條 深入推進協(xié)同服務(wù)。應(yīng)根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)特點，結(jié)合日常診療活動同步開展居民健康管理，有效利用居民健康檔案信息資源，有針對性地開展健康教育、疾病篩查、預(yù)防保健和診療等服務(wù)，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)與基本醫(yī)療服務(wù)相互支撐、協(xié)同發(fā)展。

第十五條 積極拓展服務(wù)內(nèi)涵。應(yīng)根據(jù)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境、居民健康衛(wèi)生習(xí)慣、疾病譜變化，以及地方病、傳染病的分布狀況和流行趨勢，在全面開展國家和省級的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的同時，不斷拓展服務(wù)項目和服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，全力保障群眾的身心健康。

第八章 加強項目管理

第十六條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)實行“分級負責(zé)、項目管理”。各級衛(wèi)生計生部門應(yīng)根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)特點，制定統(tǒng)一規(guī)范、操作性強、便于考核的基本公共衛(wèi)生服務(wù)標準體系，與承接主體及時簽訂購買服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)范圍、數(shù)量和質(zhì)量、支付標準、違約責(zé)任等，強化日常監(jiān)管，切實提高服務(wù)質(zhì)量。

第十七條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)的責(zé)任主體是縣級衛(wèi)生計生部門。各縣（市、區(qū)）應(yīng)按省上的工作部署和本辦法規(guī)定的程序，及時組織開展轄區(qū)內(nèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)購買工作，建立督導(dǎo)反饋機制，定期組織開展項目監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督導(dǎo)整改。

第十八條 承接主體要切實增強責(zé)任意識和服務(wù)意識，認真履行合約，不得轉(zhuǎn)包或分包服務(wù)項目，不斷改進服務(wù)方式、提升服務(wù)質(zhì)量和水平。同時，應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，按有關(guān)規(guī)定及時報送財政報表，自覺接受同級監(jiān)察、審計、衛(wèi)生計生、財政等部門的監(jiān)督檢查。

第九章 績效考核

第十九條 建立健全由購買主體、財政部門、服務(wù)對象，以及第三方組成的基本公共衛(wèi)生服務(wù)綜合績效考評機制。完善績效考評指標體系和績效目標，考評指標應(yīng)細分為數(shù)量指標和質(zhì)量指標，其中數(shù)量考評指標應(yīng)根據(jù)工作重點確定，質(zhì)量指標應(yīng)按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》和省級項目規(guī)范執(zhí)行。

第二十條 注重考評結(jié)果應(yīng)用。省對各地的基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考評結(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、良好（85—89分）、合格（60—84分）、差（60分以下）四個等級。被評為優(yōu)秀和良好的，在全額兌現(xiàn)省補助資金的同時，按當(dāng)年省財政應(yīng)補助資金總額的一定比例予以獎勵，其中優(yōu)秀按10%、良好按5%予以獎勵。被評為合格的，全額兌現(xiàn)省補助資金，不再另行獎勵。評為差的，按當(dāng)年省財政應(yīng)補助資金總額30%的比例予以扣減。

第二十一條 省財政安排的補助資金（包括獎勵資金），應(yīng)與各地安排的配套資金捆綁一起，統(tǒng)籌安排使用，全部用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)，不得挪作他用。為了確保完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)，省財政通過轉(zhuǎn)移支付扣減的補助部分，應(yīng)由縣級財政予以補足。

第二十二條 各級衛(wèi)生計生部門應(yīng)加強績效考核工作，跟蹤目標管理，嚴格績效考評，及時向社會公布績效考評結(jié)果，將考評結(jié)果作為重新選定承接主體、調(diào)整政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)預(yù)算的重要參考依據(jù)。

第二十三條 實行分級考核。縣（市、區(qū)）級每半年進行一次績效考評，市（州）級每半年進行一次重點考評。應(yīng)高度重視服務(wù)對象的評價，并增加考評比重。充分發(fā)揮疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)作用，根據(jù)機構(gòu)承接任務(wù)開展分項績效考核。有條件的地區(qū)可探索開展第三方考核。

第二十四條 加快推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，聯(lián)合承接主體由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)組織落實各項工作任務(wù)，對所轄社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室的任務(wù)分配依據(jù)其服務(wù)能力核定，簽訂購買合同，負責(zé)績效考核，并依據(jù)考核結(jié)果對所轄社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室撥付補助資金。衛(wèi)生計生行政部門不得將資金直接撥付至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室。

第十章 組織保障

第二十五條 健全工作機制。健全由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生計生部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，財政、人社、審計、宣傳等部門各司其責(zé)，社會各界積極參與的工作機制，強化工作責(zé)任，相互配合，合力推進此項工作。

第二十六條 改進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)預(yù)算管理方式。全面取消“收支兩條線”管理，實行“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補助”的預(yù)算管理方式。基層醫(yī)療機構(gòu)人員、公用及其他業(yè)務(wù)支出，主要通過醫(yī)療服務(wù)收費、承接基本公共衛(wèi)生服務(wù)取得的收入和財政補助等途徑予以解決。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)薪酬制度，建立按崗付酬、按工作業(yè)績?nèi)〕甑募顧C制，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。加大政府投入，支持推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和全科醫(yī)生培養(yǎng)，加強基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

第二十七條 鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)積極承接基本公共衛(wèi)生服務(wù)，取得的收入，可用于績效獎勵和事業(yè)發(fā)展，以及彌補運行經(jīng)費。

第二十八條 健全監(jiān)管機制。各地、各部門要切實加強政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督管理，完善事前、事中和事后監(jiān)管體系，嚴格購買程序和項目管理，督導(dǎo)承接主體完善內(nèi)部管理機制，健全財務(wù)制度，嚴格履約，確保服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果。省財政、省衛(wèi)生計生委應(yīng)加強監(jiān)督檢查工作，加大違紀違規(guī)查處力度，對擠占挪用資金的地區(qū)，除相應(yīng)扣減補助資金外，將在全省范圍內(nèi)進行通報。

第二十九條 建立政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)退出機制，對弄虛作假、冒領(lǐng)財政資金的承接主體，依法追回資金，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。

第三十條 加強政策宣傳。各地衛(wèi)生計生部門應(yīng)借助各類衛(wèi)生主題日活動和新聞媒體，廣泛宣傳基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策，做到家喻戶曉，為順利推進相關(guān)工作營造良好社會氛圍。

第十一章 附則

第三十一條 本辦法由省衛(wèi)生計生委、省財政廳負責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自2015年9月1日起實施，有效期至2020年8月31日。

附件：

青海省政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)合同（參考文本）

甲方：（購買方）乙方：（承接方）丙方：（財政部門）

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、青海省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)政府向社會力量購買公共服務(wù)實施辦法的通知》（青政辦〔2014〕74號）和青海省衛(wèi)生計生委、財政廳印發(fā)的《青海省政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)實施辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定。為保證所購項目的服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效率，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)事宜達成如下協(xié)議：

第一條：服務(wù)項目內(nèi)容概述

第二條：服務(wù)項目及要求

（項目標準、數(shù)量要求、質(zhì)量標準、完成時間節(jié)點）1.2.3.4.5.第三條：項目經(jīng)費支付方式 項目經(jīng)費支付方式：

A．分 段 支 付（）B.按 月 支 付（）C．按 季 支 付（）D.項目完成結(jié)算（）1.合同購買服務(wù)價款總額為：（大寫）

2.第一次支付時間： ；金 額

第二次支付時間： ；金 額

第三次支付時間： ；金 額

第四次支付時間： ；金 額

本合同預(yù)留價款金額：

合同終止后根據(jù)績效評估及合同履行中的過錯或過失責(zé)任造成經(jīng)濟損失的進行清算后支付。

第四條：合同期限與終止 1.合同期限為 年/月，自 年 月 日起至 年

月 日止。

2.合同的終止

（1）合同期滿，雙方未續(xù)簽的；

（2）乙方服務(wù)能力喪失，致使服務(wù)無法正常進行的；

（3）在履行合同過程中，發(fā)現(xiàn)乙方已不符合《辦法》規(guī)定的承接主體應(yīng)具備的條件，造成合同無法履行的。

第五條：項目績效評估

乙方承接服務(wù)項目后，由甲方根據(jù)《辦法》，對項目實施情況進行全程跟蹤和監(jiān)督。項目完成后，甲方、丙方對項目的工作績效、服務(wù)對象受益情況、公眾滿意度等進行聯(lián)合評估，并對資金使用情況進行檢查。

第六條：雙方權(quán)利和義務(wù)

甲方權(quán)利、義務(wù)

1.項目為合同期內(nèi)實施，甲方每半年對項目開展情況進行一次督導(dǎo)考核。2.協(xié)調(diào)乙方在提供服務(wù)過程需要由甲方協(xié)助辦理的相關(guān)事宜。3.會同丙方對乙方實施項目情況進行績效考核評估。4.按約定撥付資金。

乙方權(quán)利、義務(wù)

1.乙方可要求甲方協(xié)調(diào)丙方按本合同的規(guī)定按時足額撥付項目經(jīng)費。2.乙方在履行合同過程中，不得將服務(wù)項目委托給第三人，應(yīng)按本合同如實報告項目進展情況，按時、按標準完成項目任務(wù)。

3.乙方在履行合同中，需確保居民相關(guān)健康信息安全，嚴禁私自泄露居民相關(guān)信息。

4.乙方在服務(wù)過程中，需及時將相關(guān)信息錄入居民健康檔案。如乙方非居民健康檔案管理機構(gòu)，需及時將居民相關(guān)健康信息轉(zhuǎn)交居民健康檔案管理機構(gòu)。

5.乙方在合同到期后，如不再作為工作承擔(dān)機構(gòu)，需將所有資料移交至新工作承擔(dān)機構(gòu)。

6.65歲及以上老年人體檢工作承擔(dān)機構(gòu)在開展健康體檢工作時，嚴禁借體檢之名違規(guī)開展誤導(dǎo)、誘導(dǎo)服務(wù)和推銷藥品、保健品等活動。

7.乙方未能在合同期內(nèi)完成全部項目的服務(wù)內(nèi)容，合同終止后，必須將相應(yīng)款項返還本級財政。

第七條：本合同在履行過程中發(fā)生爭議，由甲、乙、丙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

第八條：本合同一式叁份，甲方、乙方、丙方各執(zhí)一份，在丙方見證下，經(jīng)甲、乙方法定代表人簽章之日起生效。本合同任何涂改視為無效。本合同未盡事宜，可以另行制定補充條款，補充條款與正文具有同等法律效率。

補充條款

雙方簽訂以下補充條款：

附件：（簽定具體合同時，若有附件應(yīng)注明，并注明附件名稱）2.甲方（公章）乙方（公章）

單位名稱： 單位名稱：

法定代表人： 法定代表人：

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傳 真： 傳 真：

簽約日期： 年 月 日 簽約日期： 日

丙方（公章）

單位名稱： 法定代表人(負責(zé)人)：

年 月 1.地 址： 電 話：

傳 真：

簽約日期： 年 月 日