第一篇：上海工商行政管理局食品安全舉報獎勵辦法初稿

上海市工商行政管理局食品安全舉報獎勵暫行辦法

（草 案）

第一條 為鼓勵公民、法人或者其他組織舉報流通環(huán)節(jié)食品安全違法行為，及時發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品安全隱患，規(guī)范本市工商行政管理部門食品安全舉報獎勵工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《上海市實施<中華人民共和國食品安全法>辦法》、市食品安全委員會辦公室（以下簡稱市食安辦）《關(guān)于進一步加強本市食品安全舉報獎勵工作的實施意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本市工商行政管理部門（以下簡稱工商部門）實施食品安全舉報獎勵，適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章以及市政府、市食品安全委員會及其辦公室制定的規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 工商部門食品安全舉報獎勵納入上海市食品安全舉報獎勵范疇，所需獎勵資金由市食品安全專項獎勵資金保障。

第四條 凡舉報下列行為之一的，工商部門應(yīng)當作為食品安全舉報，依法開展調(diào)查、處理工作。對于符合舉報獎勵條件的，根據(jù)舉報人的申請，按照規(guī)定給予獎勵。

（一）違法制售、使用非食用物質(zhì)和原料或者濫用食品非法添加物，虛假標注食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，通過更改包裝或者 生產(chǎn)日期等方式再銷售食品的，或者未采取染色、毀形等措施銷毀過期食品的；

（二）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、水產(chǎn)動物肉類及其制品，或者銷售散裝生豬產(chǎn)品內(nèi)臟、食用禽畜血制品，以及銷售注水或者注入其他違禁物質(zhì)的禽畜產(chǎn)品；

（三）經(jīng)營的食品應(yīng)當檢驗、檢疫而未經(jīng)檢驗、檢疫，檢驗、檢疫不合格，或者偽造檢驗、檢疫結(jié)果的；

（四）經(jīng)營變質(zhì)、失效、過期以及不符合國家及地方食品安全標準、摻假摻雜偽劣食品，以次充好、以假充真或者以不合格食品冒充合格食品的；

（五）經(jīng)營假冒他人注冊商標、偽造產(chǎn)地、冒用他人廠名或者廠址以及偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標志、其他產(chǎn)品標志的食品；

（六）商場、超市現(xiàn)場制售食品未按照食品安全標準規(guī)定，超范圍、超劑量使用食品添加劑，或者使用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑的；

（七）采購由餐廚廢棄物、廢棄油脂等加工而成的“食用油”，使用或者銷售的；

（八）其他經(jīng)工商部門認定的具有社會危害性、造成重大影響的食品安全違法行為。

第五條 舉報人通過書信、電話、傳真、電子郵件、來訪等方式舉報的，工商部門應(yīng)當記錄舉報信息；對其他部門移交的案 件線索，也應(yīng)當記錄接收情況；對不屬于工商部門職責范圍內(nèi)的，應(yīng)當按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，及時移送有關(guān)部門，并告知舉報人。

第六條 向工商部門申請食品安全舉報獎勵應(yīng)當同時符合以下條件：

（一）舉報人實名舉報或者能夠核實舉報人有效身份的；

（二）有明確、具體的被舉報對象和主要違法事實或者線索的；

（三）違法行為或者線索事先未被工商部門掌握的；

（四）舉報情況經(jīng)查證屬實，屬于工商部門管轄范圍，并予以行政處罰的。

第七條 工商部門實施食品安全舉報獎勵的程序分為一般程序和簡易程序。

（一）一般程序：對符合規(guī)定應(yīng)當給予獎勵的舉報案件，經(jīng)市工商局（以下簡稱市局）食品處或者分局食品科（處）完成初步審核工作后，由市局食品處填寫上海市食品安全舉報獎勵專項資金使用申請，報市局分管食品安全工作的局長同意后，統(tǒng)一向市食安辦申請獎勵。

（二）簡易程序：食品安全舉報經(jīng)初步核查屬實，基本符合舉報獎勵條件的，在立案調(diào)查階段，可根據(jù)舉報人的申請，由市局或者分局向市食安辦申請先行獎勵500元。適用簡易程序獎勵的，完成初步審核工作后，市局食品處、各分局食品科（處）可直接填寫食品安全舉報獎勵專項資金使用申請，經(jīng)本單位分管食 品安全工作的局長同意后，向市食安辦申請獎勵。若舉報案件辦結(jié)并作出行政處罰決定后，舉報人申請一般程序獎勵的，申請獎勵金額應(yīng)當扣除已經(jīng)發(fā)放的先行獎勵500元。

第八條 對食品安全舉報事項進行調(diào)查，并對違法行為依法實施處罰的檢查總隊（支隊、大隊）、工商所（以下統(tǒng)稱為辦案部門）負責舉報獎勵申請的受理和獎金的發(fā)放。

市局食品處負責市局檢查總隊經(jīng)辦案件的舉報獎勵申請的初步審核，以及按照一般程序或者簡易程序的獎勵申請工作。

各分局食品科（處）負責本分局經(jīng)辦案件的舉報獎勵申請的初步審核，以及按照簡易程序的獎勵申請工作。

第九條 辦案部門應(yīng)當在作出行政處罰決定之后5個工作日內(nèi)告知舉報人可以申請舉報獎勵。舉報人提出獎勵申請的，應(yīng)當提供有效的身份證件，并到辦案部門填寫食品安全舉報獎勵申請。符合申請條件的，辦案部門應(yīng)當予以受理。

第十條 辦案部門受理后，應(yīng)當及時整理相關(guān)行政處罰決定書、舉報材料以及舉報獎勵申請等相關(guān)材料，報市局食品處或者分局食品科（處）進行初步審核。初步審核通過后，相關(guān)材料應(yīng)當交由同級公平交易部門會簽，并報本單位分管食品安全工作的負責人初審決定。

初審決定應(yīng)當在受理舉報獎勵申請之日起的5個工作日內(nèi)作出。

第十一條 獎勵金額根據(jù)舉報提供的證據(jù)與事實相符合的程 度及處罰決定認定的貨值進行確定。屬于事實舉報的，獎勵金額為該案處罰決定認定的貨值金額2%—5%；屬于線索舉報的，獎勵金額為該案處罰決定認定的貨值金額1%—2%。單項獎勵金額不低于500元。

對重大的食品安全舉報，經(jīng)報市食品安全委員會審核，可以適當提高獎勵金額，金額以審核數(shù)額為準，但最高不超過20萬元。

第十二條 獎金撥付到工商部門后，辦案部門應(yīng)當及時制作和發(fā)放食品安全舉報獎勵書面通知。舉報人應(yīng)當在收到書面通知之日起60日內(nèi)憑本人身份證或者其他有效證件，持書面通知領(lǐng)取獎金。舉報人逾期不領(lǐng)取的，視為放棄獎勵。

第十三條 辦案部門應(yīng)當按照財務(wù)規(guī)定發(fā)放食品安全舉報獎金給舉報人，并做好發(fā)放登記記錄。財務(wù)部門應(yīng)當做好獎金實際發(fā)放情況記錄。

第十四條 舉報獎勵實行一案一獎制。同一違法案件由不同舉報人舉報且內(nèi)容相同的，對第一舉報人進行舉報獎勵，舉報順序以工商部門受理舉報時間為準。同一舉報涉及多個食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié),相關(guān)部門分別給予行政處罰的，工商部門受理其流通環(huán)節(jié)食品安全行政處罰的獎勵申請。

第十五條 新聞媒體工作人員在公開披露食品安全違法行為前，向工商部門提供流通環(huán)節(jié)食品違法經(jīng)營行為線索或者協(xié)助調(diào)查處理，經(jīng)查證屬實的，參照本辦法予以獎勵。第十六條 鼓勵社區(qū)食品安全監(jiān)督員參與食品安全監(jiān)督活動。社區(qū)食品安全監(jiān)督員向辦案部門提供案件線索或者協(xié)助調(diào)查處理，經(jīng)初步核查屬實的，可以先行按照簡易程序為其申請舉報獎金。

第十七條 下列人員和情形，工商部門不予獎勵：

（一）負有監(jiān)管職責的工商部門工作人員及其直系親屬或者其授意人；

（二）依照法律、法規(guī)規(guī)定，負有法定監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、報告違法行為義務(wù)的人員；

（三）不涉及食品安全問題的投訴；

（四）采取利誘、欺騙、脅迫、暴力等不正當方式，使有關(guān)經(jīng)營者與其達成書面或者口頭協(xié)議，致使經(jīng)營者違法并對其舉報的；

（五）法律和相關(guān)文件規(guī)定的其他不適用情形。

第十八條 工商部門在實施獎勵時，應(yīng)當對舉報內(nèi)容、舉報人有關(guān)情況、獎勵情況嚴格保密，必要時可以匿去舉報人相關(guān)信息，但應(yīng)當在相關(guān)報批材料中注明情況。

第十九條 工商部門應(yīng)當加強對舉報獎勵的管理。有下列情形之一的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對有關(guān)工作人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任：

(一)偽造舉報材料，冒領(lǐng)舉報獎金的；(二)對舉報事項未核實查辦的；(三)泄露舉報人姓名、舉報內(nèi)容的；

(四)向被舉報人通風報信，幫助其逃避查處的。

第二十條 辦案部門應(yīng)當建立包括舉報記錄、案件查辦和處罰情況、獎勵申請、財務(wù)發(fā)放憑證等材料在內(nèi)的食品安全舉報獎勵檔案。

市局食品處、各分局食品科（處）應(yīng)當做好食品安全舉報獎勵情況的匯總、上報工作。

第二十一條 本辦法自2012年 月 日起施行，有效期2年。

第二篇：濟南市食品安全舉報獎勵辦法[推薦]

濟南市食品安全舉報獎勵辦法(試行)

第一條 為鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)督管理，及時控制和消除食品安全隱患，嚴厲打擊食品安全違法行為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市食品安全違法行為的舉報獎勵工作。

第三條 本辦法所稱舉報人，是指以書面材料、電話、傳真、電子郵件等形式舉報食品安全違法行為的公民、法人或其他組織。

第四條 下列食品安全違法行為，屬本辦法舉報獎勵范圍：

(一)用非食品原料生產(chǎn)食品，在食品中添加非食用物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；

(二)生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量食品的；

(三)加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品的；

(四)加工銷售未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格肉類制品的；

(五)生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常食品的；

(六)侵犯他人注冊商標專用權(quán)，偽造食品產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用質(zhì)量認證標志或其他產(chǎn)品標志的；

(七)違法制售食品非法添加物的；

(八)未按食品安全標準規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；(九)其他涉及食品安全的違法行為。

第五條 獲得食品安全舉報獎勵應(yīng)當具備下列條件：

(一)違法行為發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)；

(二)有明確、具體的被舉報方；

(三)舉報人提供的線索事先未被食品安全監(jiān)管部門掌握；

(四)舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實。

第六條 根據(jù)舉報違法事實的確鑿程度和舉報人的配合情況將舉報分為三級。

(一)一級舉報。能詳細提供被舉報人及其違法事實并已直接掌握現(xiàn)場物證、書證，舉報情況與違法事實完全相符。

(二)二級舉報。能提供被舉報人及其違法事實并已掌握部分現(xiàn)場物證、書證，舉報情況與違法事實相符。

(三)三級舉報。能提供被舉報人及其違法事實詳細情況，幫助提供查辦線索，舉報情況與查辦事實基本相符。

第七條 對舉報人根據(jù)不同情況，給予一次性現(xiàn)金獎勵。

(一)一級舉報獎勵標準為5000元/件，二級舉報獎勵標準為2000元/件，三級舉報獎勵標準為500元/件。

(二)對食品安全大案、要案查處起關(guān)鍵作用的舉報，由食品安全監(jiān)管部門擬定獎勵方案，經(jīng)市政府批準后實施。單個案件獎勵總額不超過50000元。

第八條 同一案件被多次舉報且內(nèi)容相同的，獎勵第一舉報人，舉報順序以受理舉報的時間為準。對2人(含2人)以上聯(lián)名舉報同一案件的，按一個案件進行獎勵。

第九條 舉報獎勵對象限實名舉報。對匿名舉報的案件，在結(jié)案后能確定舉報人真實身份的，如舉報人愿意領(lǐng)取獎勵，也應(yīng)給予獎勵。

第十條 市政府設(shè)立食品安全舉報獎勵專項資金，市食品安全工作部門負責管理、使用，確保專款專用，并接受財政、審計部門監(jiān)督。

第十一條 舉報獎勵由市食品安全工作部門確定專人負責，應(yīng)嚴格執(zhí)行保密制度，任何人不得以任何方式泄漏舉報人姓名、身份、住址等信息以及舉報情況，違者根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十二條 舉報獎勵按以下程序、時限辦理：

(一)案件承辦部門應(yīng)在立案、調(diào)查屬實，且進入行政處罰程序后15個工作日內(nèi)，按本辦法規(guī)定填寫《舉報獎勵審批表》(附后)，并隨附舉報人身份證或其他有效證件復(fù)印件、立案報告復(fù)印件等材料向市食品安全工作部門申報舉報獎勵資金。

(二)市食品安全工作部門收到案件承辦部門舉報獎勵申請后，應(yīng)在30個工作日內(nèi)認定舉報獎勵意見，兌現(xiàn)獎勵資金。

(三)舉報人應(yīng)持身份證或其他有效證件原件、復(fù)印件到市食品安全工作部門辦理有關(guān)手續(xù)，領(lǐng)取獎金。

(四)確定另予重獎的，在本案件結(jié)案后，相關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)通知舉報人到指定地點領(lǐng)取獎金。受獎舉報人應(yīng)當自接到通知之日起30日內(nèi)到指定地點領(lǐng)取獎金，逾期不領(lǐng)者，視為自動放棄。

第十三條 負有食品安全監(jiān)管職責的部門工作人員及其直系親屬的舉報，以及線索源于上述部門工作人員及其直系親屬的舉報，不適用本辦法。

第十四條 新聞媒體單位和個人，在新聞?wù){(diào)查中提供案件線索或協(xié)助調(diào)查處理，經(jīng)查證屬實的，參照本辦法予以獎勵。

第十五條 舉報人應(yīng)對所舉報的事實負責。對借舉報之名故意捏造事實誣告他人或進行不正當競爭的，依法追究其法律責任。

第十六條 負有食品安全監(jiān)管職責的部門工作人員有下列情況的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任：

(一)偽造舉報材料，冒領(lǐng)舉報獎金的；

(二)對舉報或舉報情況敷衍了事，沒有認真核實查處的；

(三)因工作失職造成泄密的；

(四)向被舉報人通風報信，幫助其逃避查處的。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：舉報獎勵辦法

昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)舉報獎勵辦法

第一條 為嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動(以下簡稱打假)，鼓勵和支持廣大群眾以及社會各方面積極參與打假行動，有效加大打假工作力度，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)范圍內(nèi)獎勵舉報和打假有功的單位和個人適用本辦法。

第三條 州、縣市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當設(shè)立受理舉報機構(gòu)，并向社會公布。受理檢舉制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的舉報，對舉報有功人員進行獎勵。

第四條 向州、縣市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢舉制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為，提供查處該行為有價值線索和證據(jù)的為舉報人。州、縣市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對舉報人提供的線索和證據(jù)必須安排認真核實查處，作出行政處罰決定后，根據(jù)舉報事實確認程度和證據(jù)完善程度向舉報人兌現(xiàn)獎勵；對舉報的行為經(jīng)查證不屬實或所舉報的行為不構(gòu)成違法的要及時答復(fù)舉報人。

國家機關(guān)工作人員的舉報與本職工作有關(guān)的，不屬于舉報獎勵的范圍。

第五條 舉報有功視舉報人對舉報事實確認的程度和證據(jù)完善程度分為四級：

(一)一級舉報一—認定違法事實完全清楚，已親自并直接掌握確鑿的現(xiàn)場物證、書證并能協(xié)助現(xiàn)場查辦活動，舉報情報與查辦事實完全符合；

(二)二級舉報一一認定有違法事實，并已掌握部分的現(xiàn)場物證、書證并可間接取得，協(xié)助查辦活動，舉報情報與查辦事實基本符合；

（三）三級舉報——尚未對違法事實進行直接核實，但已取得部分重要證據(jù)僅提供查辦線索不直接協(xié)助查辦活動，舉報情報與查辦事實大致相符；

（四）四級——有部分物證，但未經(jīng)核實，僅為懷疑、推測性舉報或一同性社會現(xiàn)象反映。

第六條 舉報獎勵以獎金形式兌現(xiàn)。舉報獎勵實行一案一獎的原則。同一案件多人舉報的，原則上只獎勵第一舉報人；其他舉報人進一步提供有價值信息的，按照多人聯(lián)名舉報辦理。

同一案件多人聯(lián)名舉報，獎勵金額按舉報的人數(shù)平均發(fā)放。

第七條 經(jīng)查證屬實的案件，舉報獎金按以上標準發(fā)放：罰沒款5萬元以下的案件，按罰沒款的3%予以獎勵；罰沒款5—10萬元的案件按罰沒款的5%予以獎勵；罰沒款10萬元以上按罰沒款的10%予以獎勵。第八條 舉報獎勵要嚴格執(zhí)行以下程序：

一、受理舉報的工作人員受理舉報；

二、執(zhí)法機構(gòu)安排查處；

三、作出處罰決定后按第七條計算獎金總額。

第九條 舉報人受法律保護。受理舉報的執(zhí)法機構(gòu)要嚴格執(zhí)行保護舉報人的保密制度，為舉報人保密。舉報人的個人信息除受理舉報的工作人員接觸外，不得出現(xiàn)在其他程序中。違反保密制度，使舉服人造成傷害的，依法嚴肅處理。

第十條 舉報獎金由舉報獎勵專項基金中開支。

第十一條 州、縣市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要加強對舉報獎勵的管理，接受監(jiān)察、審計、財政和自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的監(jiān)督檢查。違反規(guī)定的，依法嚴肅處理。

第十二條州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局定期表彰本系統(tǒng)打假有功先進集體、先進個人，表彰獎勵所需經(jīng)費從舉報獎勵專項基金中開支。

第十三條 表彰打假有功集體和個人，按照《國務(wù)院公務(wù)員獎勵暫行規(guī)定》第五條的規(guī)定，分別給予記一等功、二等功、三等功和嘉獎，并給予一定的獎勵，獎勵金額分別為5000 元、2000元、1000元、500元。打假獎勵所需經(jīng)費從舉報獎勵專項基金中開支。

第十四條 本辦法自二00--—年七月一日起執(zhí)行。

第四篇：德州市食品安全舉報獎勵辦法(試行)

德州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《德州市食品安全舉報獎勵辦法

（試行）》的通知

德政辦發(fā)〔2012〕12號

各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《德州市食品安全舉報獎勵辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

德州市人民政府辦公室

二〇一二年六月二十四日

德州市食品安全舉報獎勵辦法（試行）

第一條 為進一步強化社會監(jiān)督，鼓勵公民、法人和其他組織參與食品安全監(jiān)管，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，根據(jù)國家食品安全法律法規(guī)和國務(wù)院食品安全辦《關(guān)于建立食品安全有獎舉報制度的指導(dǎo)意見》（食品安全辦〔2011〕25號），《山東省食品安全舉報獎勵辦法（試行）》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對德州市范圍內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、食品進出口等環(huán)節(jié)的食品安全違法犯罪行為的舉報。

第三條 市、縣級人民政府（管委會）負責舉報獎勵工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

市、縣級人民政府（管委會）食品安全工作辦公室（以下稱食安辦）負責舉報獎勵工作的組織實施、綜合協(xié)調(diào)、獎金審定和信息披露 —1—

等工作。

市、縣級人民政府（管委會）財政部門負責舉報獎勵專項資金的保障工作。

市、縣級食品安全監(jiān)管和公安部門（以下稱有關(guān)部門）依據(jù)各自職責，負責食品安全違法犯罪行為的舉報受理、核實、查處、反饋和舉報獎勵資金的發(fā)放工作。有關(guān)部門應(yīng)當公布舉報電話，明確受理范圍，指定專人負責舉報受理事項。

第四條 公民、法人和其他組織有權(quán)對涉及食品安全的違法行為進行舉報。舉報途徑包括：來人舉報，電話、傳真、電子郵件舉報，信函舉報，其他途徑舉報等。鼓勵實名舉報。

第五條 舉報下列違法行為，經(jīng)查證屬實的，屬于本辦法獎勵范圍：

（一）在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸過程中，使用違禁藥物或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；

（二）使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；

（三）收購、加工、銷售病死、毒死或死因不明的動物肉類及其制品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；

（四）加工銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格肉類制品的；

（五）生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；

（六）仿冒他人注冊商標生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標志或者其他產(chǎn)品標志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；

（七）違法生產(chǎn)加工、銷售不符合食品安全標準食品的，或者違反法律法規(guī)及食品安全標準規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；

（八）應(yīng)當依法取得許可，未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（九）其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。

第六條 有關(guān)部門依據(jù)職責分工負責舉報受理。農(nóng)業(yè)行政、水產(chǎn)、蔬菜、畜牧獸醫(yī)部門受理食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法行為舉報；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法行為舉報；工商行政管理部門受理食品流通環(huán)節(jié)違法行為舉報；食品藥品監(jiān)管部門受理餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法行為舉報；商務(wù)部門受理生豬屠宰環(huán)節(jié)違法行為舉報；出入境檢驗檢疫部門受理食品進出口環(huán)節(jié)違法行為舉報；公安部門受理涉嫌食品安全犯罪行為舉報。

舉報受理實行“首問負責制”。對不屬于本部門監(jiān)管職責范圍的，應(yīng)及時移交相關(guān)主管部門調(diào)查處理。對舉報內(nèi)容涉及多個監(jiān)管領(lǐng)域，首次接到舉報的有關(guān)部門，應(yīng)及時將舉報受理材料轉(zhuǎn)交同級政府食安辦，由食安辦確定主要受理部門及配合部門。按照屬地管理原則，舉報內(nèi)容應(yīng)當由下級有關(guān)部門查處的，應(yīng)當及時移交下級部門調(diào)查處理；應(yīng)當由上級部門查處的，及時向上級部門報告并按規(guī)定移送。

第七條 有關(guān)部門受理舉報線索后，應(yīng)對舉報內(nèi)容進行認真調(diào)查核實。涉嫌違法的，應(yīng)嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)調(diào)查處理；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)及時移送公安機關(guān)追究刑事責任。有關(guān)部門舉報受理及查處情況，應(yīng)定期通報同級政府食安辦，特殊情況及時通報。

第八條 被舉報違法行為經(jīng)查證屬實，由有關(guān)部門按照違法案件涉案貨值金額的一定比例獎勵舉報人。舉報獎勵設(shè)為以下四個等級：

一級獎勵：舉報情況與查辦事實完全相符，積極協(xié)助現(xiàn)場調(diào)查，能夠詳細提供違法事實關(guān)鍵證據(jù)和票據(jù)，按涉案貨值金額的8—10％獎勵舉報人；

二級獎勵：舉報情況與查辦事實基本相符，協(xié)助查處工作，舉報現(xiàn)場物證、書證及其他有效證據(jù)齊全，按涉案貨值金額的5—7％獎勵舉報人；

三級獎勵：舉報情況與查辦事實大致相符，僅提供違法線索，協(xié)助查處工作，按涉案貨值金額的2—4％獎勵舉報人；

四級獎勵：僅提供案件線索，不直接協(xié)助查處工作，經(jīng)查證屬實，按涉案貨值金額的1％獎勵舉報人。

對突發(fā)食品安全事件或者其他涉及人體健康、生命安全，造成較大社會影響的食品安全問題及時進行舉報，并積極協(xié)助調(diào)查處理的，給予1000元至1萬元的獎勵。

對于舉報違法制售、使用食品非法添加物，生產(chǎn)假冒偽劣食品的地下“黑窩點”、“黑作坊”，以及違法生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部或者食品行業(yè)內(nèi)部的舉報人員，應(yīng)在原來基礎(chǔ)上提高一個獎勵等級。

每次舉報獎勵最高金額一般不超過30萬元。舉報人有特別重大貢獻的，經(jīng)同級食品安全委員會批準，可以不受此限制。

第九條 舉報人獎勵確認：

（一）舉報人以書面、電話、傳真、電子郵件等形式實名舉報食品安全違法犯罪行為的，直接獎勵舉報人；

（二）匿名舉報人在舉報違法線索時，與受理舉報部門提前約定舉報密碼，經(jīng)有關(guān)部門核對舉報密碼信息無誤后，可以申領(lǐng)舉報獎金；

（三）同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人；

（四）同一案件的舉報只獎勵一次。兩人以上共同舉報同一案件線索的，按一案獎勵，獎金由舉報人自行協(xié)商分配，協(xié)商不成的，由獎勵機關(guān)裁決。

第十條 舉報獎勵按照以下程序辦理：

（一）有關(guān)部門在案件查處后，應(yīng)當及時對舉報人身份、涉案貨值和獎勵標準進行確認，提出獎勵意見，向同級食安辦提出申請。

（二）食安辦應(yīng)在接到有關(guān)部門申請后，及時做出是否實行獎勵的審核決定。

（三）有關(guān)部門在食安辦審核批準后，應(yīng)及時通知舉報人，發(fā)放舉報獎金，并做好登記和保密工作。舉報人應(yīng)在收到領(lǐng)獎通知之日起1個月內(nèi)，憑本人身份證或其他有效證件，到案件查處部門申領(lǐng)獎金。如舉報人因故不能現(xiàn)場領(lǐng)取獎金的，也可提供有效銀行賬戶，通過銀行劃轉(zhuǎn)。委托他人代領(lǐng)的，應(yīng)提供委托證明、委托人和受委托人的身

份證或其他有效證件。逾期不申領(lǐng)的，視為自動放棄。

第十一條 舉報獎勵專項資金納入市、縣級財政預(yù)算，由負責舉報案件調(diào)查處理或牽頭調(diào)查處理的有關(guān)部門先行墊付，財政部門按照同級食安辦審核意見和有關(guān)部門獎勵資金支付憑證及時核撥。舉報獎勵資金專款專用，并接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第十二條 市、縣級食安辦要會同同級財政部門和有關(guān)部門，加強對獎勵資金申請、審批和發(fā)放的監(jiān)督管理，定期對舉報獎勵制度的執(zhí)行情況進行檢查。

第十三條 市、縣級食安辦和有關(guān)部門應(yīng)當建立舉報受理、移交、查處、獎勵及保密制度，按照國家保密規(guī)定管理舉報材料和記錄，嚴禁將舉報人姓名、身份、電話、居住地及舉報情況公開或泄露給被舉報單位和其他無關(guān)人員。

任何單位和個人不得對舉報人員打擊報復(fù)。對泄露舉報人信息、打擊報復(fù)舉報人的行為，舉報人可向同級紀檢監(jiān)察部門投訴舉報；造成嚴重后果并構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究相關(guān)責任人員刑事責任。

第十四條 舉報人應(yīng)對所舉報內(nèi)容的真實性負責。舉報人借舉報之名故意捏造事實誣告他人或進行不正當競爭的，以及偽造舉報材料騙取或冒領(lǐng)獎金的，應(yīng)當承擔相應(yīng)法律責任。

第十五條 市、縣級食安辦、公安、食品安全監(jiān)管等部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行問責；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）偽造舉報材料，冒領(lǐng)舉報獎金的；

（二）對舉報事項敷衍了事，未認真核實查處的；

（三）因工作失職造成泄密的；

（四）向被舉報人透露相關(guān)信息，幫助其逃避查處的；

（五）違反財經(jīng)紀律使用獎勵資金的；

（六）存在其他違法違規(guī)行為的。

第十六條 新聞媒體在公開披露食品安全違法案件前，主動與各級食安辦或有關(guān)部門協(xié)作，提供案件線索或者協(xié)助調(diào)查處理，經(jīng)查證屬實的，按照本辦法給予獎勵。

第十七條 下列舉報不適用本辦法：

（一）從事危害食品安全活動的人員主動交代、自首或主動歸案的；

（二）案件查辦部門在調(diào)查取證、偵查、審理等過程中新發(fā)現(xiàn)或者從事危害食品安全活動的人員新交代的；

（三）案件查辦部門的工作人員及其配偶、直系親屬舉報的；

（四）其他不屬于有獎舉報范圍的。

第十八條 各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)當按照本辦法制定相應(yīng)的舉報獎勵辦法。市、縣級食安辦要會同同級財政及有關(guān)部門，按照本辦法要求，制定舉報案件受理、移交、核查、獎勵審核、獎金發(fā)放等配套工作程序。

第十九條 市、縣級人民政府（管委會）及其有關(guān)部門要采取多種形式，大力宣傳食品安全有獎舉報制度，鼓勵社會監(jiān)督，引導(dǎo)廣大群眾踴躍舉報、據(jù)實舉報。

第二十條 本辦法自2012年8月1日起施行，有效期至2013年8月1日。

第五篇：食品安全違法案件線索舉報獎勵辦法

XXX區(qū)食品安全違法案件

線索舉報獎勵辦法

第一條 為鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法案件，及時控制和消除食品安全隱患，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》《國家食品藥品監(jiān)督管理局、財政部關(guān)于印發(fā)食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》《XXX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XXX省食品安全舉報獎勵指導(dǎo)意見的通知》《XXX市食品安全違法案件線索舉報獎勵辦法》等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于XXX市XXX區(qū)食品安全委員會（以下簡稱“區(qū)食安委”）各成員單位和XXX市XXX區(qū)食品安全委員會辦公室（以下簡稱“區(qū)食安辦”）受理、轉(zhuǎn)辦、督辦或者直接參與調(diào)查處理的食品安全違法案件。

第三條 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，區(qū)級食品安全監(jiān)管部門依據(jù)法定職責，負責轄區(qū)食品安全舉報的受理、查處工作。

區(qū)食安辦負責受理食品綜合監(jiān)督和重大食品安全事故的舉報；區(qū)農(nóng)業(yè)局負責受理種植養(yǎng)殖領(lǐng)域初級農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán) 節(jié)、禽畜定點屠宰的舉報；區(qū)食藥工商質(zhì)監(jiān)局負責受理食品生產(chǎn)加工、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的舉報；發(fā)改、環(huán)保等其他相關(guān)職能部門在各自的職能范圍內(nèi)受理群眾的舉報；區(qū)食安辦也可直接受理、轉(zhuǎn)辦各類食品安全違法案件線索的舉報。

第四條 各級食品安全監(jiān)管部門對食品安全違法犯罪行為的舉報不得推諉拒絕，并尊重舉報人的意愿，由其自由選擇是否將所有信息予以保密；對屬于本部門監(jiān)管職責范圍內(nèi)的，應(yīng)當詳細記錄舉報相關(guān)情況，及時安排核實、查處，并對符合獎勵范圍和條件的舉報行為及時予以確定。符合立案條件的，應(yīng)當予以立案，如構(gòu)成犯罪的，必須將案件移送司法機關(guān)依法追究刑事責任；對不屬于本部門職責范圍內(nèi)的舉報，應(yīng)當告知其向有監(jiān)管職責的部門舉報，或者在受理后3日內(nèi)以書面形式移交有監(jiān)管職責的部門處理，同時告知舉報人；對監(jiān)管環(huán)節(jié)不明確的舉報事項，以及跨區(qū)域、跨部門等需要協(xié)調(diào)的重大舉報事項，應(yīng)當報告區(qū)食安辦進行協(xié)調(diào)，落實舉報事項查處和獎勵確定等工作。

第五條 各級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當指定專人負責舉報事項，暢通舉報渠道，將舉報電話、舉報途徑及其受理范圍及時向社會公布。暢通舉報渠道，并對舉報事項及時記錄在案，形成專門檔案。各食品安全監(jiān)管部門之間應(yīng)加強舉報信息的相互溝通，保證舉報獎勵工作的無縫銜接和有效落實。各地應(yīng)遵循“集中、統(tǒng)一、高效”原則，適時推進食品安全舉報受理資源的 整合。

第六條 有關(guān)部門應(yīng)當按照以下方式接報、受理舉報人舉報的食品安全案件線索：

（一）以電話、信件、傳真、電子郵件等形式接報，應(yīng)當形成接報受理記錄；

（二）以來訪形式接報，應(yīng)當形成接報受理記錄；

（三）其他相關(guān)部門移轉(zhuǎn)的案件線索，應(yīng)有接報受理記錄。第七條 舉報下列食品安全違法行為之一，經(jīng)查證屬實的，屬于獎勵范圍：

（一）在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；

（二）使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；

（三）收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；

（四）加工銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格肉類制品的；

（五）生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；或偽造、涂改食品生產(chǎn)日期延長明示保質(zhì)期的；

（六）仿冒他人注冊商標生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標志或者其他產(chǎn)品標志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；

（七）對明確采取下架封存、銷毀等措施退出市場的食品，而未依法才去相應(yīng)措施予以退市的；或者將明確退出市場的食品再次流入市場經(jīng)營的；

（八）銷售、使用未取得合法檢驗檢疫證單的進口食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的；偽造、變造、買賣進口食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的檢驗檢疫證單，或者使用偽造、變造的進口食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的檢驗檢疫證單的；

（九）未按食品安全標準規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；

（十）應(yīng)當依法取得許可，未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（十一）其他具有社會危害性、有重大影響的涉及食品、保健食品安全的違法犯罪行為，或者有關(guān)部門認為需要獎勵的其他情形。

第八條 舉報人獲得食品安全獎勵應(yīng)當符合下列條件：

（一）違法案件發(fā)生于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)；

（二）有明確、具體的被舉報方，具體的舉報事實及證據(jù)；

（三）舉報提供的線索事先未被行政主管部門掌握；

（四）舉報的情況經(jīng)查證屬實并依法作出處理；

（五）確認申請和領(lǐng)取獎勵的為舉報者本人或舉報者本人的合法委托人；

（六）應(yīng)當具備的其他條件。第九條 下列人員和情形不屬于本辦法獎勵范圍：

（一）與食品安全監(jiān)管工作有關(guān)的部門（單位）工作人員及其直系親屬的舉報；

（二）假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方或其代表、委托人的舉報；

（三）屬申訴案件（復(fù)議、訴訟等）涉及的舉報；

（四）已被執(zhí)法部門掌握或查處的；

（五）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形。

第十條 公民、法人和社會組織均有權(quán)對涉及食品安全的違法行為進行舉報、獲得獎勵，并應(yīng)當符合下列原則：

（一）舉報人原則上在舉報時應(yīng)當提供可靠線索或者必要的證據(jù)并留下真實姓名、有效聯(lián)系方式，對于匿名舉報并查處的案件，在結(jié)案后能夠確定舉報人真實身份，給與獎勵；

（二）舉報人舉報的食品安全違法案件線索應(yīng)當客觀真實，并對舉報事項相關(guān)內(nèi)容的真實性負責，不得虛報、偽報、謊報、誣告、誹謗陷害被舉報人，違者依法追究法律責任；

（三）同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵第一時間舉報人；

（四）兩個或兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一線索的，按一案進行獎勵，由舉報人共同署名領(lǐng)取獎金；

（五）對同一事件的舉報獎勵不得重復(fù)發(fā)放。

第十一條 根據(jù)舉報人提供的線索與監(jiān)管受理部門調(diào)查處理的事實結(jié)論相符合的程度及貨值金額，對舉報人給予一次性獎 勵。獎勵標準為：

（一）能詳細提供被舉報人或單位的違法事實和關(guān)鍵證據(jù)、票據(jù)，并積極協(xié)助案件調(diào)查，舉報情況與違法事實完全相符，給予不超過該案貨值金額5%（含）的獎勵。

（二）能提供被舉報人或單位的違法事實和部分現(xiàn)場物證、書證、視聽資料等證據(jù)，并協(xié)助案件調(diào)查，經(jīng)查舉報情況與查辦事實基本相符，給予不超過該案貨值金額3%（含）的獎勵。

（三）已取得部分重要證據(jù)或查辦線索，但未對違法事實進行直接核實，也未配合案件調(diào)查，舉報情況與查辦事實大致相符，給予不超過該案貨值金額1%（含）的獎勵。

（四）貨值金額無法估算的，根據(jù)提供線索的價值，給予200元至1000元的獎勵；其中違法產(chǎn)品存在嚴重危害或可能造成嚴重后果的，可給予1000元至10000元的獎勵。

（五）以上舉報獎勵的單項獎勵金額最低不少于200元，最高不超過10萬元。對舉報違法制售、使用食品非法添加物、生產(chǎn)假冒偽劣食品的地下“黑窩點”、“黑作坊”等的人員，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部舉報人員，可適當提高獎勵額度。經(jīng)舉報并查處的食品安全案件，涉及多個地區(qū)甚至更大范圍，造成大量人員中毒或死亡，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全，涉案金額很大、社會影響很壞的重大食品安全惡性案件，對舉報人的獎勵，報經(jīng)區(qū)政府批準，可以不受上述獎勵標準的限制。

（六）特殊重大案件給予的超過獎勵最高標準的獎金，由區(qū) 食安辦和區(qū)財政局共同審核后報區(qū)政府審批。

第十二條 舉報獎勵等級由有關(guān)部門認定，認定不清或難以界定者，提交區(qū)食安委組織認定。

第十三條 案件調(diào)查處理部門應(yīng)當自做出行政處罰決定或司法裁決之日起30個工作日內(nèi)，對舉報事實、獎勵條件和標準予以認定，并提出書面獎勵意見，向區(qū)食安辦申報。區(qū)食安辦應(yīng)在15個工作日內(nèi)，組織審定并回復(fù)。在申報單位收到區(qū)食安辦的審定回復(fù)后，應(yīng)于7個工作日內(nèi)將審定結(jié)果告知舉報人。

第十四條 如獎勵申報通過審批的，區(qū)食安辦應(yīng)在通過審批之日起7個工作日內(nèi)，向舉報人發(fā)送書面領(lǐng)獎通知，舉報人應(yīng)當自知曉領(lǐng)獎通知之日起2個月內(nèi)，憑本人有效身份證件到區(qū)食安辦領(lǐng)取獎金并辦理簽收手續(xù)。逾期不領(lǐng)的，視為放棄權(quán)利。委托他人代領(lǐng)的，受托人需持有舉報人授權(quán)委托書及有效證件。如獎勵申報未通過審批的，申報單位應(yīng)在7個工作日內(nèi)向舉報人發(fā)送不予獎勵通知書。

第十五條 區(qū)政府建立食品安全舉報獎勵專項資金，納入財政預(yù)算管理。區(qū)食安辦負責舉報獎勵的審核、獎金管理、獎金發(fā)放和信息披露等工作，并定期檢查舉報獎勵制度的執(zhí)行情況，向區(qū)財政局通報。舉報獎勵資金實行專賬管理，專款專用，資金的使用接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第十六條 舉報受理單位應(yīng)當建立并嚴格執(zhí)行舉報保密制度。未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式公開舉報人姓名、住所、工作單位或其他身份資料。

第十七條 新聞媒體在公開披露食品安全違法案件前主動與區(qū)食安辦或其他有關(guān)部門協(xié)作，提供案件線索或者協(xié)助調(diào)查處理，經(jīng)查證屬實的，按照本辦法予以獎勵。

第十八條 如舉報人為國家公務(wù)員，并獲得了食品安全獎勵資金且貢獻突出的，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》第八章規(guī)定，符合公務(wù)員獎勵條件的，由區(qū)食安辦按規(guī)定程序報批，申請公務(wù)員獎勵。

第十九條 食品安全監(jiān)管部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接責任人和其他責任人進行問責；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）偽造舉報材料，冒領(lǐng)獎金的；

（二）對舉報事項未認證核實查辦的；

（三）泄露舉報人信息、向被舉報人通風報信或幫助其逃避查處的；

（四）違反財經(jīng)紀律使用獎勵資金的；

（五）存在其他違法違規(guī)行為的。

第二十條 本辦法由區(qū)人民政府法制辦負責解釋，自印發(fā)之日起實施，有效期三年。XXX市XXX區(qū)人民政府辦公室 2016年 月 日印

（共印 份）