第一篇：云南省投資項目審批服務中心審批服務指南-涉及省發展改革委審批事項

云南省投資項目審批服務中心審批服務指南－涉及省發展

改革委審批事項

事項：固定資產投資項目建議書審批

設定依據：

《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）；《云南省人民政府關于印發〈云南省企業投資項目核準實施辦法（試行）等六個投資體制改革文件的通知〉》（云政發〔2004〕224號）。

申請條件：

符合國家、省、州（市）相關法律法規和政策，由各級政府出資的建設項目;申請中央或省投資補助100萬元以上的建設項目。

申報材料：

（一式二份，并附電子文檔一份）

1.項目單位或發展改革部門核報的項目建議書申請文件；

2.由具備相應專業工程咨詢資質機構編制完成的《項目建議書》；

3.環境保護部門確認的環境影響評價大綱；

4.國土資源部門出具的項目用地初審意見；

5.城市規劃部門出具的規劃要點和初步意見；

6.使用銀行貸款的項目需要提供銀行貸款意向或初步承諾；

7.國家、省規定應提交的其他文件材料。

審批部門：

省發展和改革委員會

法定時限：

20個工作日

承諾時限：

10個工作日

項目審批過程中，需委托咨詢評估，組織專家評審，項目建議書修改等所需時間不計算在上述法定、承諾期限內。

部門咨詢接件電話：0871-6822700

1中心咨詢接件窗口電話：0871-68212333、68224666

投訴監督電話：0871-68211222云南省投資項目審批服務中心審批服務指南－涉及省發展改革委審批事項事項：固定資產投資項目可行性研究報告審批

設定依據：

《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）；《云南省人民政府關于印發〈云南省企業投資項目核準實施辦法（試行）等六個投資體制改革文件的通知〉》（云政發〔2004〕224號）。

申請條件：

符合國家、省、州（市）相關法律法規和政策，由各級政府出資的建設項目;申請中央或省投資補助100萬元以上的建設項目。

申報材料：

（一式二份，并附電子文檔一份）

1.項目單位或州（市）發展改革委核報申請審批項目可行性研究報告的文件；

2.由具備相應專業工程咨詢資質機構編制完成的《可行性研究報告》；

3.環境保護部門審批的環境影響評價文件；

4.國土資源部門出具的項目用地預審意見；

5.城市規劃部門出具的項目規劃設計方案審查意見或者規劃批準文件；

6.銀行貸款承諾；

7.國家和省規定應提交的其他文件。

審批部門：

省發展和改革委員會

法定時限：

20個工作日

承諾時限：

10個工作日

項目審批過程中，需委托咨詢評估，組織專家評審，項目可研報告修改等所需時間不計算在上述法定、承諾期限內。

部門咨詢接件電話：0871-6822700

1中心咨詢接件窗口電話：0871-68212333、68224666

投訴監督電話：0871-68211222云南省投資項目審批服務中心審批服務指南－涉及省發展改革委審批事項事項：固定資產投資項目初步設計審批

法定依據：

《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）；《云南省人民政府關于印發〈云南省企業投資項目核準實施辦法（試行）等六個投資體制改革文件的通知〉》（云政發〔2004〕224號）。

申請條件：

符合國家、省、州（市）相關法律法規和政策；項目按審批程序已獲得可行性研究報告批復。

申報材料：

（一式二份，并附電子文檔一份）

1.項目單位或州（市）行業主管部門上報申請審批項目初步設計的文件；

2.工程可行性研究報告、項目申請報告及批復文件；

3.由具備相應專業資質的設計單位編制完成的《初步設計》；

4.各行業主管部門要求提供的相關資料。

審批部門：

省發展和改革委員會、省級有關行業主管部門

法定時限：

20個工作日

承諾時限：

10個工作日

項目審批過程中，需委托咨詢評估，組織專家評審，項目初步設計修改等所需時間不計算在上述法定、承諾期限內。

部門咨詢接件電話：0871-6822700

1中心咨詢接件窗口電話：0871-68212333、68224666

投訴監督電話：0871-68211222云南省投資項目審批服務中心審批服務指南－涉及省發展改革委審批事項事項：固定資產投資項目節能評估和審查設定依據：《中華人民共和國節約能源法》、《國務院關于加強節能工作的決定》、《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（國家發展和改革委員會令2010年第6號）、《云南省發展和改革委員會關于印發固定資產投資項目節能評估和審查實施暫行辦法的通知》（云發改環資[2010]2056號）申請條件：項目符合法律、法規、規劃和產業政策規定；項目由省發展改革部門審批、核準、備案或核報省人民政府審批、核準的項目；項目按照《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（國家發展和改革委員會令2010年第6號）深度要求編制的節能評估文件。

申報材料：

1.節能評估報告書：由項目建設單位出具的審查請示一份；節能評估報告書一份；項目可行性研究報告一份。

2.節能評估報告表：由項目建設單位出具的審查請示一份；節能評估報告表一份；項目可行性研究報告一份。

3.節能評估登記表：由項目單位蓋章確認的節能評估登記表一式兩份；項目可行性研究報告一份。審批部門：省發展和改革委員會法定時限：15個工作日承諾期限：報告書15個工作日；報告表15個工作日；登記表5個工作日；重新審批審核15個工作日。

項目審批過程中，需委托咨詢評估，組織專家評審，文本修改等所需時間不計算在上述法定、承諾期限內。

部門咨詢接件電話：0871-6822700

1中心咨詢接件窗口電話：0871-68212333、68224666投訴監督電話：0871-68211222云南省投資項目審批服務中心審批服務指南－涉及省發展改革委審批事項事項：政府投資和使用國有資金項目招標方案審批

設定依據：

《招標投標法》、《招標投標法實施條例》、《云南省招標投標條例》、《工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項暫行規定》、《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》

申請條件：

項目必須是報請省發展改革委員會審批的項目；項目可行性報告招標內容符合規定的固定資產投資項目可行性研究報告審批要求。

申報材料：

1.項目可行性研究報告（必須有招標內容章節）；

2.《招標方案申請表》（加蓋建設單位公章）二份。

審批部門：

省發展和改革委員會

法定時限：

20個工作日

承諾時限：

13個工作日

部門咨詢接件電話：0871-6822700

1中心咨詢接件窗口電話：0871-68212333、68224666

投訴監督電話：0871-68211222云南省投資項目審批服務中心審批服務指南－涉及省發展改革委審批事項事項：煤礦建設項目竣工驗收審批設定依據：《中華人民共和國煤炭法》；《煤炭生產許可證管理辦法》（國務院令第168號）；《國家發展改革委關于加強煤炭基本建設項目管理有關問題的通知》（發改能源〔2005〕2605號）；《關于加強煤炭建設項目管理的通知》（發改能源〔2006〕1039號）；《國家能源局關于印發煤礦建設項目竣工驗收管理辦法的通知》（國能煤炭〔2012〕119號）；《云南省發展和改革委員會關于云南省煤礦建設項目竣工驗收工作有關問題的通知》（云發改辦〔2010〕686號）。申請條件：煤礦建設項目取得預驗收意見；聯合試運轉正常并取得批復；按批復的設計施工安全設施、環境保護設施、水土保持設施、職業病防護設施、消防設施、工程質量、審計、檔案等專項驗收合格;煤礦組織機構設置符合有關要求，規章制度建立健全，人員經過培訓并取得資格證書；編制完成煤礦建設項目竣工驗收報告；符合國家、省規定的其它條件。申報材料：（一式五份并附電子版）

1.縣（市區）、州（市）兩級發展改革部門初審并逐級上報的煤礦建設項目竣工驗收請示文件；

2.煤礦建設項目竣工驗收報告；

3.預驗收報告及意見；

4.聯合試運轉報告及批復；

5.項目核準文件；初步設計、安全專篇設計、設計修改或變更、抽采設計（高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井）、防突設計及其變更（煤與瓦斯突出礦井）、施工期限、開工備案等審批備案材料；

6.新建、異地接替煤礦采礦許可證、工商營業執照（名稱預核登記）、礦長資格證和安全資格證復印件，改建、擴建煤礦“六證”復印件；

7.生產系統工程質量驗收報告、機電設備監測檢驗報告及礦用安全標志證書復印件；

8.煤礦生產、安全機構設置及安全人員、特種作業人員資質證書；

9.煤礦竣工實測圖及工程圖；

10.建設期間安全情況資料、建設期發現的涉及安全條件的地質情況變化資料；

11.安全工程和設施（三同時）專項驗收結論；

12.安全設施、環境保護設施、水土保持設施、職業病防護設施、消防設施、工程質量、審計、檔案等專項驗收合格;

13.煤礦制定的安全生產等規章制度；

14.國家、省規定應提交的其它材料。審批部門：省能源局法定時限：自竣工驗收委員會形成竣工驗收鑒定書起10個工作日承諾期限：自竣工驗收委員會形成竣工驗收鑒定書起10個工作日部門咨詢接件電話：0871-68227001中心咨詢接件窗口電話：0871-68212333、68224666投訴監督電話：0871-68211222云南省投資項目審批服務中心審批服務指南－涉及省發展改革委審批事項事項：固定資產投資項目同意開展前期工作的函

設定依據：

《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）；《云南省人民政府關于印發〈云南省企業投資項目核準實施辦法（試行）等六個投資體制改革文件的通知〉》（云政發〔2004〕224號）。

申請條件：

項目須符合國家、省發展規劃、投資政策方向、產業政策和行業準入等條件。

申報材料：（一式二份，并附電子文檔一份）

1.項目單位或州（市）發展改革部門核報的申請文件;

2.國家、省規定應提交的其他文件材料。

審批部門：

省發展和改革委員會

法定時限：

20個工作日

承諾時限：

10個工作日

部門咨詢接件電話：0871-6822700

1中心咨詢接件窗口電話：0871-68212333、68224666

投訴監督電話：0871-68211222云南省投資項目審批服務中心審批服務指南－涉及省發展改革委審批事項事項：企業投資建設項目核準

設定依據：

《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）；《云南省人民政府關于印發〈云南省企業投資項目核準實施辦法（試行）等六個投資體制改革文件的通知〉》（云政發〔2004〕224號）。

申請條件：

符合國家規定核準目錄范圍的企業投資項目。

申報材料：（一式二份，并附電子文檔一份）

1.項目單位或州（市）發展改革部門核報的核準申請文件；

2.由具備相應專業工程咨詢資質機構編制完成的《項目申請報告》；

3.城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見；

4.國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；

5.環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見；

6.國家、省規定應提交的其他文件材料。

審批部門：

省發展和改革委員會

法定時限：

20個工作日

承諾時限：

13個工作日

需委托咨詢評估，組織專家評審，征求公眾意見等所需時間不計算在上述法定、承諾期限內。

部門咨詢接件電話：0871-6822700

1中心咨詢接件窗口電話：0871-68212333、68224666

投訴監督電話：0871-68211222云南省投資項目審批服務中心審批服務指南－涉及省發展改革委審批事項事項：企業投資建設項目項目備案

設定依據：

《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）；《云南省人民政府關于印發〈云南省企業投資項目核準實施辦法（試行）等六個投資體制改革文件的通知〉》（云政發〔2004〕224號）。

申請條件：

不屬于國家規定核準目錄范圍且由企業投資的非禁止類建設項目；駐滇中央企業和省屬企業集團可直接向省發展改革委申請備案，其余屬地備案。

申報材料：（一式二份，并附電子文檔一份）

1.《云南省企業投資項目備案申請表》；

2.項目預可行性研究或者可行性研究報告或者初步設計；

3.企業營業執照或者法人證書復印件；

4.國家、省規定應提交的其他文件材料。

審批部門：

省發展和改革委員會

法定時限：

3個工作日

承諾時限：

3個工作日

部門咨詢接件電話：0871-6822700

1中心咨詢接件窗口電話：0871-68212333、68224666

投訴監督電話：0871-68211222云南省投資項目審批服務中心審批服務指南－涉及省發展改革委審批事項事項：外商投資項目審核設定依據：《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）；《指導外商投資方向規定》（國務院令第346號）；《外商投資產業指導目錄（2011年修訂）》（國家發改委、商務部令第12號）；《中西部地區外商投資優勢產業目錄（2008年修訂）》（國家發改委、商務部令第4號）；《外商投資項目暫行管理辦法》（國家發改委令第22號）；《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》（國發〔2010〕9號）；《國家發展和改革委關于做好外商投資項目下放核準權限工作的通知》（發改外資〔2010〕914號）；《云南省人民政府關于印發〈云南省企業投資項目核準實施辦法〉（試行）等六個投資體制改革文件的通知》（云政發〔2004〕224號）。申請條件：符合國家有關法律法規和現行《外商投資產業指導目錄》、《中西部地區外商投資優勢產業目錄》要求；符合國民經濟和社會發展中長期規劃、行業規劃和產業結構調整政策的要求；符合公共利益和國家反壟斷的有關規定；符合土地利用規劃、城市總體規劃和環境保護政策的要求；符合國家規定的技術、工藝標準和節能審查的要求；符合國家資本項目管理、外債管理的有關規定；外商投資項目屬國家限制類行業的，需提供行業部門審查意見。申報材料：（按順序裝訂成冊，一類項目一式四份，二類項目一式三份）

1.核準申請文件（適用于所有項目）。

2.項目申請報告。報告應包括以下內容：項目名稱、經營期限、投資方基本情況；項目建設規模、主要建設內容及產品、采用的主要技術和工藝，產品目標市場、計劃用工人數；項目建設地點、對土地、淡水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；涉及公共用品或服務的價格；項目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進口設備及金額（適用于所有項目）。

項目申請報告應附以下文件：

中外投資各方的企業注冊證（營業執照）、商務登記證及經審計的最新企業財務報表（包括資產負債表、損益表和現金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；投資方為在國際避稅島設立的特殊目的公司，提供該特殊目的公司控股股東的相關資料；投資方為境外自然人的，提供該自然人的相關證明材料（適用于所有項目）。

投資各方開戶銀行出具的資金信用證明（適用于所有項目）。

銀行出具的項目融資意向書（適用于涉及國內銀行貸款的項目）。

首次投資項目，提交投資意向書或合資/合作協議書，以及投資方董事會對簽署人的授權書；外商獨資項目應提交投資方董事會決議；購并和增資項目提交相應的購并協議和公司董事會決議（適用于所有項目）。

需要進行環境影響評價的項目，應附環境保護行政主管部門出具的項目環境影響評價意見書；購并項目如不涉及擴大生產及投資規模，不新占用土地、能源和資源消耗，不形成對生態和環境新的影響，只需出具原項目環境影響評價評價意見書（適用于所有項目）。

涉及城市規劃的項目，應附城市規劃行政主管部門出具的項目規劃選址意見書（劃撥用地）或規劃條件函（出讓地）；購并項目如不涉及新占用土地，只需出具原項目規劃選址意見書或規劃條件函或規劃用地許可證（適用于所有項目）。

通過招拍掛方式取得國有土地使用權的項目，應提供國土資源行政主管部門出具的國有土地出讓合同或土地證，通過其他方式取得國有土地使用權的項目，應提供土地預審意見；購并項目如不涉及新占用土地，只需出具原項目國有土地成交確認書或出讓合同；租賃辦公場地的，只需出具場地租賃協議及場地產權證明（適用于涉及用地的項目或涉及租用場地的項目）。

4.其他要件說明：

有關主管部門出具的確認文件（適用于涉及國有資產出資的項目）；

節能評估文件和評審意見（適用于涉及固定資產投資的項目）；

行業部門審查意見（適用于《外商投資產業指導目錄》中限制類項目）；

商務部門出具的關于項目不涉及安全審查范圍的文件（適用于需要進行安全審查的購并類項目）。審批部門：省發展和改革委員會法定時限：20個工作日承諾期限：20個工作日

需委托咨詢評估，組織專家評審，征求公眾意見等所需時間不計算在上述法定、承諾期限內。部門咨詢接件電話：0871-68227001中心咨詢接件窗口電話：0871-68212333、68224666投訴監督電話：0871-68211222云南省投資項目審批服務中心審批服務指南－涉及省發展改革委審批事項事項：境外投資項目核準設定依據：《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）；《境外投資項目核準暫行管理辦法》（國家發改委令第21號）；《境外投資產業指導政策》（發改外資〔2006〕1312號）；《云南省人民政府關于印發〈云南省企業投資項目核準實施辦法〉（試行）等六個投資體制改革文件的通知》（云政發〔2004〕224號）；《國家發展和改革委關于做好境外投資項目下放核準權限工作的通知》（發改外資〔2011〕235號）。申請條件：符合國家法律法規和產業政策，不危害國家主權、安全和公共利益，不違反國際法準則；符合經濟和社會可持續發展要求，有利于開發國民經濟發展所需戰略性資源，符合國家關于產業結構調整的要求，促進國內具有比較優勢的技術、產品、設備出口和勞務輸出，有利于吸引國外先進技術和優秀人才；符合國家資本項目管理和外債管理規定；投資主體具備相應的投資實力。

申請人是指：境內各類法人（以下稱“投資主體”），或其在境外控股的企業、機構；境外投資項目是指：投資主體通過投入貨幣、有價證券、實物、知識產權或技術、股權、債權等資產或提供擔保，在境外（包括香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區）進行投資（含新建、購并、參股、增資、再投資）以獲得境外企業或機構所有權、經營管理權及其他相關權益的項目。申報材料：（一式三份并附電子版）

1.投資主體注冊所在地州（市）發展改革委對項目的初審意見。

2.由具備乙級以上工程咨詢資質機構編制的項目申請報告。報告應包括以下內容：項目名稱、投資方的基本情況；項目背景情況及投資環境情況；項目建設規模、主要建設內容、產品、目標市場，以及項目效益、風險情況；項目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額；購并或參股項目，應說明擬購并或參股公司的具體情況、并購方案。

3.項目申請報告應附以下文件：

公司董事會決議或相關的出資決議；

證明中方及合作外方資產、經營和資信情況的文件；

銀行出具的融資意向書；

以有價證券、實物、知識產權或技術、股權、債權等資產權益出資的，按資產權益的評估價值或公允價值核定出資額。應提交具備相應資質的會計師、資產評估機構等中介機構出具的資產評估報告，或其他可證明有關資產權益價值的第三方文件；

投標、購并或合資合作項目，中外方簽署的意向書或框架協議書等文件；

境外競標或收購項目向省發展改革委報送的項目信息報告；

國有企業需有國有資產管理部門同意境外投資的意見；

根據項目實際情況，需要提供的其他相關證明文件。審批部門：省發展和改革委員會

法定時限：

20個工作日

承諾期限：

15個工作日

需委托咨詢評估，組織專家評審，征求公眾意見等所需時間不計算在上述法定、承諾期限內。

部門咨詢接件電話：0871-6822700

1中心咨詢接件窗口電話：0871-68212333、68224666

投訴監督電話：0871-68211222云南省投資項目審批服務中心審批服務指南－涉及省發展改革委審批事項事項：依法必須招標項目招標方案核準

設定依據：

《招標投標法》、《招標投標法實施條例》、《云南省招標投標條例》、《工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項暫行規定》、《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》

申請條件：

項目必須是報請省發展改革委員會核準的項目；項目屬于依法必須進行招標的項目。

申報材料：

1.項目核準申請報告或項目可行性研究報告；

2.《招標方案申請表》（加蓋建設單位公章）二份。

審批部門

省發展和改革委員會

法定時限

20個工作日

承諾時限

13個工作日

部門咨詢接件電話：0871-6822700

1中心咨詢接件窗口電話：0871-68212333、68224666

投訴監督電話：0871-68211222云南省投資項目審批服務中心審批服務指南－涉及省發展改革委審批事項事項：重大固定資產投資項目社會穩定風險評估

設定依據：

《國家發改委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》（發改投資[2012]2492號）

申請條件：

省發展改革委審批、核準或者上報國家發展改革委審批、核準，以及核報省人民政府審批、核準的在云南省內建設實施的重大固定資產投資項目。

申報材料：

1.項目可行性研究報告必須有社會穩定風險評估篇章；

2.社會穩定風險評估報告。

審批部門

省發展和改革委員會

法定時限：無

承諾時限

20個工作日

部門咨詢接件電話：0871-6822700

1中心咨詢接件窗口電話：0871-68212333、68224666

投訴監督電話：0871-68211222

第二篇：公共行政服務中心審批事項管理辦法

燈塔市公共行政服務中心審批事項管理辦法

為加強對服務事項的管理，提高辦事效率，制定燈塔市公共行政服務中心（以下簡稱中心）服務事項管理辦法。

一、即辦件的管理

1、即辦件的認定

程序簡便，可當場或當天辦結的一般性申請事項，均屬即辦件。

2、即辦件的管理

即辦件必須即收即辦，直接辦理。其基本程序為：

（1）服務對象申報材料齊全的，窗口工作人員錄入網上審批系統即收即辦，當場辦結；

（2）服務對象申報材料不全而影響審批的一般事項，窗口工作人員必須一次性明確告知所需補辦材料，在服務對象補齊材料后當場辦結。

二、承諾件的管理

1、承諾件的認定

需經審核或現場踏勘并在限定時限內辦結的申請事項，均屬承諾件。

2、承諾件的管理

（1）承諾件收件后經初審認為齊全規范，須錄入網上審批系統；

（2）承諾件受理窗口應盡快組織人員審核或踏勘；

（3）承諾件必須在公開承諾時間內辦結，不得隨意延長辦理時間；

（4）未在承諾時限內辦結的承諾件，服務對象可向中心投訴窗口投訴。

（5）有下列三種情形之一的承諾事項，按補辦件處理：一是服務對象的申報材料中已有主件，但未攜帶的；二是服務對象的申報材料中次要材料不全，服務對象承諾補齊的；三是服務對象的申報材料主體完整，少數附件不全，但不影響審批的。

補辦件首先必須收件，錄入網上審批系統。并一次性明確告知服務對象需補辦的事項；補辦件的辦事承諾時限從服務對象補齊材料之日起計算。

（6）承諾件計時中止。在審批過程中，出現其它使正常審批無法繼續進行的情況，應視為審批中止，審批中止時限不計入總承諾時限。中止后計時從中止前合并計算。

三、退回件的管理

1、退回件的認定

有下列三種情形之一的申請事項，均屬退回件：

（1）服務對象正式向窗口申請，其申報材料中的要件缺少；

（2）服務對象申報材料齊全，但經窗口初審，項目內

容明顯不符合國家有關政策法規及燈塔發展總體規劃要求的；

(3）申報件經現場踏勘、調查、核實，不具備批準條件的。

2、退回件的管理

（1）服務對象提出申請后，工作人員如能夠當場或當天認定為退回件的，應當場或當天認定；如項目內容較為復雜，無法當場或當天決定的，可會同有關人員共同審議或踏勘，但最遲不超過叁天；

（2）各窗口實行退回件登記制度，凡屬退回件的，須填寫《公共行政服務中心××窗口退回件通知書》；

（3）服務對象對退回件有異議的，可持退回件通知書到中心業務科申請復核，由業務科會同有關部門予以復核裁定。

四、上報件的管理

1、上報件的認定

需燈塔市本級以上部門審批的申請事項，均屬上報件。

2、上報件的管理

窗口工作人員受理上報件，初審后協助申報人辦理。

五、聯審件的管理

1、聯審件的認定

凡燈塔市本級審批權限內，涉及的基本建設項目、外商

投資項目、企業技術改造項目和企業登記及其它需5個以上部門審批的項目(上報件不列入聯審范圍)，均屬聯審件。

2、聯審件的管理

（1）聯審件的協調部門為公共行政服務中心業務窗口；各相關審批窗口受理后，應向中心業務協調科報告，由中心決定辦理流程。

（2）業務窗口受理聯審件后，應填寫《公共行政服務中心聯審件通知書》；

（3）聯審事項確定后，對應項目規格啟動聯審會議；

（4）有關單位及窗口必須根據聯審事項的內容，根據聯審會議承諾辦理。

3、聯審會的程序及執行落實等工作按《燈塔市重大項目聯審會議制度》規定執行。

第三篇：投資項目審批實施辦法

義烏市投資項目

審批“三制”辦理實施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為改善我市經濟社會發展軟環境，提高投資項目審批服務效能，根據《義烏市人民政府關于推行投資項目審批“三制”辦理的實施意見》（義政發?2012?26號），制定本辦法。

第二條 投資項目審批“三制”辦理指在投資項目審批過程中通過推行代辦制、聯辦制、模擬制等新型審批制度，達到“流程最優、環節最少、時間最短、服務最佳”的總要求，全面提高投資領域審批效率和質量。投資項目審批“三制”辦理工作由市投資項目審批“三制”辦理工作領導小組領導，其辦公室（以下簡稱“三制”辦）負責管理、協調和監督，市投資項目審批代辦服務中心（以下簡稱代辦中心）協助辦公室工作，并負責具體組織實施。

第三條 投資項目審批“三制”辦理適用于市域范圍內由市代辦中心代辦或各鎮街、開發區、工程建設指揮部、部門兼職代辦人員代辦的固定資產投資項目。

第四條 與投資項目審批相關的服務事項都應進駐行政服務中心，并授權窗口辦理。

第五條 各審批部門應當采用簡化審批內容、合并審批

環節、提前介入審批、聯合審批等方式優化審批流程，提高審批效率。

第六條 市行政服務中心管委會負責投資項目審批信息管理系統的建設，加強與相關部門信息管理系統的共享和交換。投資項目審批信息管理系統應建立辦事資料共享庫，通用的辦事資料由市代辦中心統一掃描上傳，審批部門在線審核或下載存檔，申請人不再另行提交。

第二章 代辦制

第七條 代辦制指投資主體向市代辦中心提出申請，由該機構指派專業代辦人員無償協助投資主體辦理投資項目審批申報及相關業務的一種辦事制度和服務方式。

第八條 代辦服務內容主要包括投資項目從立項到開工所涉及的審批服務事項和涉及供電、供水、供氣、排水、通訊、網絡等的公共服務事項。

根據投資主體要求，經市“三制”辦同意，代辦內容可延伸至竣工驗收、房地產初始登記等相關環節。

與審批相關的中介技術服務事項，由投資主體自主選定，市代辦中心提供指導、協助和代辦。

投資主體可根據需要，自主選擇全程或部分委托代辦。第九條 投資主體委托代辦需履行以下職責：

（一）明確項目負責人和經辦人，人員應相對穩定，若

發生變動應及時告知代辦人員；

（二）及時、準確、真實地提供項目申報相關材料，根據市代辦中心、審批部門的意見修改、補充、完善申報材料;

（三）按規定交納各類行政事業性收費；

（四）審批過程中須項目單位人員到場的，應及時委派人員到場；

（五）其他需要完成的工作。

第十條 市代辦中心工作人員應指導投資主體熟悉辦事流程和服務指南, 共同編制項目審批進度計劃；指導、協助填報各類表單，協助投資主體分階段準備申報材料；跟蹤、管理和協調審批進程，及時、主動向市代辦中心和投資主體反饋進展情況，對存在的問題提出建議意見。

第十一條 申請投資項目審批代辦應提交以下辦事資料：

1、投資主體授權委托書；

2、投資主體資格、資質證明；

3、項目用地相關憑證；

4、投資項目相關材料。政府投資項目提供經市政府批準建設的文件或會議紀要；

5、其他應當提交的材料。

第十二條 投資項目審批代辦工作按照簽訂協議、全程代辦、限時辦結、服務評議的流程進行。

簽訂協議。投資主體向市代辦中心提出申請，提交辦事資料。符合代辦條件的，市代辦中心指派代辦人員（一般指定兩名，其中一名負責主辦，一名負責協辦）；代辦人員建立《投資項目代辦工作日志》，與投資主體簽訂委托代辦協議，明確代辦時限，共同擬訂代辦工作計劃。不符合代辦條件的，應告知不受理的原因。

全程代辦。代辦人員啟動代辦工作流程，將有關共享辦事資料掃描上傳到信息管理平臺，按計劃組織實施代辦工作。

限時辦結。投資項目審批代辦時間（延伸代辦服務事項時間不計在內）一般為4個月，特殊情況經“三制”辦批準可延長至6個月。在規定時限內未辦結的，代辦協議自動終止，按投資項目審批代辦超期調查有關規定處理。確需繼續組織代辦的，重新簽訂委托代辦協議。

服務評議。項目辦結后，代辦人員和投資主體填報投資項目代辦辦結單，移交有關資料，請投資主體對審批部門和代辦員工作進行評價，辦理過程中形成的其他資料統一歸檔。因項目本身不具備辦結條件或投資主體要求終止代辦委托的，應簽訂終止委托代辦協議書，明確終止原因。

第三章 聯辦制和流程優化

第十三條 聯辦制指由市“三制”辦牽頭，市代辦中心

負責具體組織，有關審批部門共同審查辦事資料、踏勘項目現場并作出決定的一種審批方式。

第十四條 優化政府投資項目可研階段審批流程。市發改委統一受理可行性研究報告審批，會同市“三制”辦召集國土局、住建局、環保局和水務局等部門進行聯合預審（踏勘），各審批部門應明確初步審查意見，形成會議紀要。預審通過的，國土、住建、環保、水務等部門在聯合預審（踏勘）后2-5個工作日內出具初審意見交發改部門（特殊項目除外），發改部門在2個工作日內出具可研報告批復或初步審查意見。預審未通過的，應將預審意見告知投資主體。

可研階段不組織聯合預審的，由代辦人員同步向各相關部門提交可行性研究報告和相關辦事資料，相關部門按優化的辦理流程要求在規定的時間內出具相應意見或批復。

實施聯合踏勘的項目，除特殊情況外，各單位一律不再單獨組織踏勘。

發改部門出具初步審查意見的，后續審批部門可按模擬審批流程操作出具模擬審批意見，待發改部門出具正式批復意見后轉為正式審批。

第十五條 項目審批需經上級機關批準的，由發改部門牽頭組織，各有關部門負責本部門上級機關審批的協調和銜接等工作。

第十六條 優化施工圖聯合圖審階段流程。市“三制”

辦統一受理施工圖聯合圖審申請，召集住建、人防、消防、氣象、審圖機構等單位對施工圖進行審查，各單位應明確初步審查意見，形成會議紀要。會審通過的，各單位在各自承諾時間內出具審批意見。會審未通過的，應將會審意見告知投資主體。

參加聯合圖審的單位有前后置關系的，前置單位同意審批的，后置單位應即時辦結。

第十七條 聯合審批有關的會議一般應在行政服務中心進行。無故缺席的部門意見視為默認同意，并無條件按時辦理相關手續，承擔相應責任。

第十八條 市代辦中心因工作需要，經“三制”辦同意，聯合會審可擴大到竣工驗收環節和其他環節，同步受理和審核原來須串聯辦理的服務事項，按規定的程序辦結。

第四章 模擬制

第十九條 模擬制指項目未供地但投資主體基本明確，各審批部門視同投資主體已取得土地，對其提交的辦事資料進行實質性審查，當投資主體取得用地并達到審批條件，補充、完善辦事資料后，出具正式審批文件，將模擬審批轉化為正式審批。模擬審批一般適用于用地主體明確的政府性投資項目、國資投資項目和重點招商引資項目。

第二十條 模擬審批工作流程

（一）準備階段。投資主體和所在鎮街、開發區領導向市代辦中心提交模擬審批申請表和承諾書，經市代辦中心初審，報市“三制”辦批準后，與代辦中心簽訂代辦協議。

（二）模擬審批階段。代辦人員協助投資主體準備有關審批材料，各審批部門按照審批流程辦理相關審批手續，出具蓋有模擬審批專用章的審查意見，由市代辦中心對各審批部門的模擬審批結果進行收發、流轉，直到完成開工前各項審批工作。

審批事項需要向社會公告或公示的，一般在模擬審批期間公告和公示。

（三）轉換階段。投資主體取得土地并達到法定的審批條件后，向審批部門補交和完善辦事資料，各審批部門應即時出具正式審批意見。

第二十一條 投資項目經模擬審批但未獲得用地轉入正式審批的，其后果和責任在委托協議中明確。

第二十二條 部分環節經正式審批，但后置環節因審批條件不具備不能繼續正式審批的，經“三制”辦同意，可將后置環節轉為按模擬審批辦理，待審批條件具備后轉為正式審批。

第五章 監督管理

第二十三條 投資項目審批“三制”辦理考核工作由市

“三制”辦負責，列入行政服務中心月度和考核內容。

第二十四條 市“三制”辦負責受理投資項目審批工作投訴，投訴調查結果通報當事人和所在單位。

第二十五條 投資項目審批協辦員負責指導和協助投資項目在本單位及上級部門的辦理工作。協辦員參加由市“三制”辦召集的協辦會議，協調解決辦理中遇到的困難和問題。屬投資主體自身原因的，由所在鎮街、開發區負責協調解決。

第二十六條 有下列情形之一的，市代辦中心可申請“三制”辦協調解決：

（一）辦理過程中涉及部門職能交叉、權責不清等問題影響項目正常辦理的；

（二）辦理條件、流程或方式不夠科學、合理、完善需協商解決的；

（三）重大投資項目或市政府交辦的投資項目需加快審批進度的；

（四）市代辦中心認為需要提交協調解決的其他問題。第二十七條 各鎮街、開發區、審批部門、代辦中心、工程建設指揮部及其工作人員違反本辦法有關規定的，由市“三制”辦會同監察部門進行調查，責令其限期糾正，按有關規定處理并通報。

第二十八條 投資主體違反本辦法有關規定的，或因故

拖延、暫停辦理的，市代辦中心報經“三制”辦同意后可終止代辦協議。

第六章 附 則

第二十九條 各類投資項目審批“三制”辦理流程圖見附件。

第三十條 本辦法由市“三制”辦負責解釋，自發文之日起施行。

第四篇：《和田地區發展和改革委員會審批事項》

《和田地區發展和改革委員會審批事項》

附件資料清單

一、項目管理

（一）權限內政府投資項目可行性研究報告審批：

1、項目可研報告（原件及電子版）

2、行業主管部門的審查意見（原件）

3、縣市發改委或地直單位申請審批可研報告的文件（原件）

4、建設用地審批手續（原件備審存復印件）

5、環境影響評價審批手續（原件）

6、工程建設規劃許可證（原件備審存復印件）

7、資金籌措方案及政府配套資金承諾函（原件）

8、對上報材料的真實性說明（原件）

（二）權限內政府投資項目初步設計（或實施方案）審批：

1、項目初步設計報告（或實施方案）（原件及電子版）

2、行業主管部門出具審查意見（原件）

3、縣市發改委或地直單位申請審批初步設計（或實施方案）的文件（原件）

4、投資主管部門對《可研報告》的批復文件（原件）廉租房需增加以下附件資料：

（1）廉租房初步設計報告（或實施方案）需委托有資質中介機構編制（原件及電子版），報告內容應明確廉租房建設的具體地點或小區，廉租房戶型、套數及單套最大面積（詳見附表）。

（2）民政部門出具的無房戶或者困難低收入家庭證明（原件、復印件，待審核后退回原件）

（三）企業投資項目核準、備案：

1、項目核準、備案的申請報告（原件）

2、城市規劃選址意見（原件）

3、建設項目用地預審意見（原件）

4、環境影響評價審批意見（原件）

5、開戶銀行資金證明（原件）

6、根據有關法律法規應提交的其他文件（原件）

7、申報企業對上報材料的真實性說明（原件）

（四）權限內基建計劃的審批：

1、政府投資項目辦理基建計劃：

（1）縣市發改委和地直單位申請基建計劃的文件（原件）

（2）項目初步設計或實施方案批復文件（原件）

（3）自治區或行業主管部門下達的投資計劃（復印件）

（4）財政部門出具的國有建設單位基本建設資金來源審核表（原件）

（5）經審圖辦審核的施工設計圖（原圖及電子版，審核后歸還原圖）

（6）規劃部門出具的規劃紅線圖（復印件）

備注：學校、醫院、敬老院、福利院等建筑工程超過三層，需提供地區建設局的批準意見。

2、自籌基建計劃：

（1）縣市發改委和地直單位申請基建計劃的文件（原件）

（2）財政部門出具的國有建設單位基本建設資金來源審核表或銀行到位資金證明（原件）

（3）經審圖辦審核的施工設計圖（原圖及電子版，審核后歸還原圖）

（4）規劃部門出具的規劃紅線圖（復印件）

備注：學校、醫院、敬老院、福利院等建筑工程超過三層，需提供地區建設局的批準意見。

3、經濟適用房申辦基建計劃：

（1）縣市發改委和地直單位申請基建計劃的文件（原件）

（2）財政部門出具的國有建設單位基本建設資金來源審核表或銀行資金到位證明（原件）

（3）規劃部門出具的規劃紅線圖（復印件）

（4）地區建設、國土部門出具的審核意見（原件）

4、集資建房申辦基建計劃：

（1）縣市發改委和地直單位申請基建計劃的文件（原件）

（2）財政部門出具的國有自籌資金審核表或銀行資金到位證明（原件）

（3）地區監察、建設、國土部門出具的審核意見（原件、復印件，待審核后歸還原件）

（4）規劃部門出具的規劃紅線圖（復印件）

（五）權限內政府投資項目招標方案核準：

1、招標文件（原件）

2、初步設計或實施方案批復文件（原件）

3、基建計劃批復文件（原件）

4、招標方案核準表（原件）

（六）權限內政府投資項目開工報告審批：

1、中標通知書（復印件）

2、評標報告（原件）

3、施工、監理、設備及材料合同文本（原件審核后退還）

4、開工報告核準表（原件）

（七）政府投資項目申請竣工驗收：

1、竣工驗收申請報告（原件）

2、項目初步驗收報告（原件）

3、工程造價結算報告、工程財務決算報告（財務決算報告須經縣市財政部門審核）（原件）

4、環評驗收批復（原件）

5、審計報告（原件）

6、工程質量評定報告（原件）

7、消防驗收合格手續（原件）

8、工程建設管理工作報告

（八）權限內黨政機關辦公樓審批：

1、立項審批：

（1）行署的批復（原件）

（2）地直、縣市黨政機關直屬單位、鄉鎮黨政機關申請立項審批（或實施方案）的文件（原件）

（3）項目建議書（原件）

2、初步設計審批：

（1）立項批復（原件）

（2）項目初步設計報告（原件）

（3）地直、縣市黨政機關直屬單位或鄉鎮黨政機關填報的《和田地區黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目初步設計審查表》（原件）

3、下達基建計劃：

（1）施工圖設計（原件，待審核后歸還原件）

（2）地直、縣市黨政機關直屬單位、鄉鎮黨政機關申請基建計劃的文件（原件）

（3）地區監察、審計、財政、建設、環保、國土等部門對《和田地區黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目初步設計審查表》的意見（原件）

（4）地區審圖辦對施工圖設計的審核意見（復印件）

（5）國有建設單位基本建設資金來源審核表（原件）

（6）規劃部門出具的擬建辦公用房位置紅線圖（復印件）

二、價格管理

（一）權限內商品和服務定（調）價成本核算：

1、申請單位成本監審申請報告（原件）

2、按價格主管部門要求和規定表式填報的成本核算報表（原件及電子版）

3、經注冊會計師或稅務、審計等部門審計的近三年財務會計報告（原件）

4、申請單位根據不同項目或產品提供相鄰地、州相同或類同項目的定價、收費標準文件（復印件）

5、其他與成本相關的資料（原件）

（二）權限內商品和服務價格定（調）價：

1、申請定(調)價報告（原件）

申請報告的內容包括：本單位情況；定(調)價格、收費標準的理由、依據；所涉及的對象、范圍、執行時間；實施的影響和效益等；

2、申請單位提供成本監審機構出具的相關定（調）價成本監審報告（原件）

3、申請單位提供相關的法律、法規及政府的規章規定等文件（復印件）

4、申請單位根據不同項目、產品，附定(調)價格、收費標準的成本項目構成表、近三年財務報表、營業執照及必須提供的其他文件（原件）

5、政府和主管部門的審查意見（原件）

（三）權限內收費標準審批：

1、相關的法律、法規、規章和政策依據（復印件）

2、收費單位的有關情況：包括收費單位性質、職能設置、人員配備、經費來源等（復印件）

3、申請收費標準擬調整的理由、幅度、收費范圍，以及收費額和調整后的收費增減額，對相關收費對象的影響（原件）

4、成本核算的相關資料，包括近三年的財務報表或財務預算情況（原件）

5、其他地州的收費標準文件（復印件）

（四）申領《收費許可證》：

1、申請單位正式文件(紅頭掛文號)

2、國家或自治區批準的收費項目和收費標準文件（復印件）

3、有關部門核發的資格、資質證書（原件備查存復印件）

4、《新疆維吾爾自治區收費許可證申請表》和《收費單位基本情況登記表》（原件）

5、其它證明文件及資料（原件）

（五）《收費許可證》年審：

1、收費許可證正、副本（原件）

2、收費單位上財務決算報表、總帳、明細帳以及使用的所有收費票據（原件）

3、按要求填寫的年審表格（原價）

4、相關收費文件（復印件）

（六）涉案物品價格認定：

1、價格認定申請書及司法部門的委托書（原件）

2、估價要求及委托目的；

3、涉案物品名稱規格、型號、所在地、原始憑證等（原件）

（七）涉案物品復核認定：

1、認定申請書及司法部門的委托書（原件）

2、原認證部門的認定結論書（原件）

3、復核要求及委托目的。

4、涉案物品名稱規格、型號、所在地、原始憑證等（原件）

第五篇：海關系統行政審批事項服務指南(十六)

海關系統行政審批事項服務指南（十六）

“出入境特殊物品衛生檢疫審批”行政審批事項服務指南1

一、行政審批事項名稱：出入境特殊物品衛生檢疫審批。

二、適用范圍：本指南適用于出入境特殊物品衛生檢疫審批事項的申請和辦理。

三、事項審查類型：前審后批。

四、審批依據：《中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則》（1989年2月10日國務院批準，1989年3月6日衛生部發布施行，根據2010年4月24日《國務院關于修改中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則的決定》第一次修訂，根據2016年2月6日《國務院關于修改部分行政法規的決定》第二次修訂。）b5E2RGbCAP 注：以《出入境特殊物品衛生檢疫管理規定》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第160號公布，根據國家質量監督檢驗檢疫總局令第184號、海關總署令第238號、240號修改）、《中華人民共和國海關實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》（海關總署令第117號公布，根據海關總署令第218號修改）為實施依據。p1EanqFDPw

五、申請條件：

（一）法律法規規定須獲得相關部門批準文件的，應當獲得相應批準文件；

本服務指南僅供行政相對人參考，具體要求以相關法律法規和規章規定為準。

0 / 9

（二）申請人應具備與出入境特殊物品相適應的生物安全控制能力。

六、禁止性要求：申請人的申請不符合法定條件、標準。

七、申請時應提交的材料：

（一）申請特殊物品審批的，貨主或者其代理人應當按照以下規定提供相應材料。

1.《入/出境特殊物品衛生檢疫審批申請表》；

2.出入境特殊物品描述性材料，包括特殊物品中英文名稱、類別、成分、來源、用途、主要銷售渠道、輸出輸入的國家或者地區、生產商等；DXDiTa9E3d 3.入境用于預防、診斷、治療人類疾病的生物制品、人體血液制品，應當提供國務院藥品監督管理部門發給的進口藥品注冊證書；RTCrpUDGiT 4.入境、出境特殊物品含有或者可能含有病原微生物的，應當提供病原微生物的學名（中文和拉丁文）、生物學特性的說明性文件（中英文對照件）以及生產經營者或者使用者具備相應生物安全防控水平的證明文件；5PCzVD7HxA 5.出境用于預防、診斷、治療的人類疾病的生物制品、人體血液制品，應當提供藥品監督管理部門出具的銷售證明；jLBHrnAILg 6.出境特殊物品涉及人類遺傳資源管理范疇的，應當提供人類遺傳資源管理部門出具的批準文件；

7.使用含有或者可能含有病原微生物的出入境特殊物品的單位，應當提供與生物安全風險等級相適應的生物安全實驗室資/ 9 質證明，BSL-3級以上實驗室必須獲得國家認可機構的認可；xHAQX74J0X 8.出入境高致病性病原微生物菌（毒）種或者樣本的，應當提供省級以上人民政府衛生主管部門的批準文件。

（二）首次申請特殊物品審批時，還應當提供下列材料。1.申請人為單位的，需提供：

（1）單位基本情況，如單位管理體系認證情況、單位地址、生產場所、實驗室設置、倉儲設施設備、產品加工情況、生產過程或者工藝流程、平面圖等；LDAYtRyKfE（2）實驗室生物安全資質證明文件。

2.申請人為自然人的，還應當提供身份證復印件。

八、辦理流程：

（一）申請。

入境特殊物品的貨主或者其代理人應當在特殊物品交運前向青島海關申請特殊物品審批。

出境特殊物品的貨主或者其代理人應當在特殊物品交運前向青島海關申請特殊物品審批。

（二）受理。

青島海關收到申請人提出的特殊物品審批申請后，根據下列情況分別作出處理：

1.申請事項依法不需要取得特殊物品審批的，即時告知申請人不予受理；

2.申請事項依法不屬于本單位職權范圍的，即時作出不予受/ 9 理的決定，并告知申請人向有關行政機關或者其他直屬海關申請；Zzz6ZB2Ltk 3.申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請人當場更正；

4.申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者自收到申請材料之日起5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；dvzfvkwMI1 5.申請事項屬于本單位職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本單位的要求提交全部補正申請材料的，予以受理行政許可申請。rqyn14ZNXI

（三）審查。

青島海關對申請材料及時進行書面審查，并根據情況采取專家資料審查、現場評估、實驗室檢測等方式對申請材料的實質內容進行核實。EmxvxOtOco

（四）決定。

申請人的申請符合法定條件、標準的，簽發《入/出境特殊物品衛生檢疫審批單》；申請人的申請不符合法定條件、標準的，作出不予審批的書面決定并說明理由，告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。SixE2yXPq5

九、辦結時限：青島海關應當自受理申請之日起20個工作日內作出是否許可的決定。20個工作日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長10個工作日。6ewMyirQFL

十、收費標準：不收費。/ 9

十一、審批決定法律文書以及相關證件：

1.《中華人民共和國青島海關準予行政許可決定書》； 2.《中華人民共和國海關入/出境特殊物品衛生檢疫審批單》；

3.《中華人民共和國青島海關不予行政許可決定書》。

十二、受理機構：青島海關。

十三、決定機構：青島海關。

十四、數量限制：無數量限制。

十五、結果送達：當場能夠做出決定的，當場送達。不能當場作出決定的，在法定期限內直接送達，或者郵寄送達。kavU42VRUs 12360”熱線。

十七、監督投訴渠道：詳見青島海關網站或撥打海關“12360”熱線。

十八、辦公地址、辦公時間：詳見青島海關網站或撥打海關“12360”熱線。

附件：1.出入境特殊物品衛生檢疫審批申請單樣表、填寫說明及錯誤示例；

2.常見問題解答。/ 9

附件1

出入境特殊物品衛生檢疫審批申請單樣表

填寫說明：

根據網站申請表必填項提示及下拉菜單，填寫或選擇申請內容，根據進出口產品種類選擇相應的隨附文件。

“數量”指特殊物品的最小包裝單位數量，如疫苗的最小包裝單位為“支”，細胞的最小單位為“株”，選擇下拉菜單的相應內容，如下拉菜單中無對應單位可選“其他”并在備注中詳細說明。y6v3ALoS89 “總貨值”以美元計算，如該批貨物的價值是以其它幣種，請以申報日匯率折算成美元；如該批貨物為非貿易性質，則在該欄中填“0”。M2ub6vSTnP 由于“出入境口岸”有臨時變動的可能，此項在核銷時填寫。若為出境則選擇辦理出境特殊物品申報的分支機構，若為入境則選擇首次抵達地的分支機構。0YujCfmUCw 如果D級產品藥監局證書截止日期為紅色，代表該產品已過期，注冊證已過期的產品，如生產日期在注冊證有效期內的，仍可申報審批。eUts8ZQVRd

錯誤示例1.按要求應上傳的文件未上傳。例如: 出境科研合作用途的人血清樣本應上傳人類遺傳資源管理部門出具的批準文件，未上傳。sQsAEJkW5T 2.出入境特殊物品描述性材料不完整、不詳細或不準確，導致審批人員無法識別產品風險。例如：用途僅寫科研，科研方向、科研內容、科研目的等不明確；產品略去了核心生物成份等。GMsIasNXkA 3.單位信息有變更，未及時更新。例如：更換了聯系人、單位地址等。/ 9

附件2

常見問題解答

1.哪些屬于特殊物品，出入境前需要提前辦理審批單？ 答：特殊物品包括微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品四大類別。微生物是指病毒、細菌、真菌、放線菌、立克次氏體、螺旋體、衣原體、支原體等醫學微生物菌（毒）種及樣本以及寄生蟲、環保微生物菌劑。人體組織是指人體細胞、細胞系、胚胎、器官、組織、骨髓、分泌物、排泄物等。生物制品是指用于人類醫學、生命科學相關領域的疫苗、抗毒素、診斷用試劑、細胞因子、酶及其制劑以及毒素、抗原、變態反應原、抗體、抗原-抗體復合物、核酸、免疫調節劑、微生態制劑等生物活性制劑。血液及其制品是指人類的全血、血漿成分和特殊血液成分及各種人類血漿蛋白制品。TIrRGchYzg 以攜帶方式出入境的特殊物品如何辦理通關手續？ 答：攜帶特殊物品的旅客將提前取得的特殊物品審批單直接交給現場值班的海關關員即可，核查符合檢驗檢疫要求的予/ 9 以放行，未取得審批單或貨證不符的現場將予以截留，截留期限不超過7天。若7天內未能特殊物品審批單或檢疫查驗不合格，將予以退運或銷毀。7EqZcWLZNX 攜帶自用且僅限于預防或者治療疾病用的血液制品或者生物制品出入境的，不需辦理衛生檢疫審批手續，出入境時應當向海關出示醫院的有關證明；允許攜帶量以處方或者說明書確定的一個療程為限。lzq7IGf02E 3.特殊物品分為哪幾個風險等級？

答：特殊物品按照致病性、致病途徑、使用方式和用途及可控性等風險因素，分為A、B、C、D四個風險等級。/ 9