第一篇：政府投資項目初步設計審批要求

政府投資項目初步設計審批要求

初步設計是在可行性研究報告批復的基礎上，合理確定和控制建設規(guī)模、建設內(nèi)容、建設標準、工藝技術、投資概算、控制及分配建設投資的關鍵步驟。需提供以下材料：

一、報告文件

市直部門、市直企業(yè)、中央、省營企業(yè)（單位）可直接向市發(fā)改委出具報告文件；各縣（市、區(qū)）開發(fā)區(qū)項目由縣（市、區(qū)）開發(fā)區(qū)發(fā)改局出具呈報文件

二、有相應設計資質(zhì)單位編制的初步設計文本

三、及地規(guī)劃許可證（已征地的提供規(guī)劃部門審查意見）

四、土地使用證

五、地震部門的審查意見

六、消防部門的審查意見

七、安全監(jiān)督部門的審查意見

八、資金落實證明文件

九、生產(chǎn)性項目應提供：(1）供電部門的承諾及設計方案(2）供水部門的承諾及設計方案

(3）環(huán)保部門的審查意見及環(huán)保設計文案(4）其它外部配套條件方面提供相應的實施方案

說明：初步設計一般需組織具有相關專業(yè)較高技術職稱的專家進行評審論證；本級發(fā)改部門需呈報上級發(fā)改部門審批的，在呈報文件中應提出審查意見。

第二篇：初步設計審批提交材料要求

初步設計審批提交材料要求

1、初步設計審查申請報告（一式兩份）

審查申請報告應包含項目名稱、建設單位、建設規(guī)模、概算投資、資金來源等內(nèi)容。蘭外項目應由各市（州）建設行政主管部門申報。

2、項目立項批準文件

立項批準文件指：項目投資審批、核準或備案文件。保障性住房建設項目需提交住房保障管理部門的批準文件。

3、《建設用地規(guī)劃許可證》及附圖、附件

附圖包括明確建設用地范圍、代征用地范圍和有關控制線的地形圖；附件包括《規(guī)劃條件通知書》等文件。

4、《建設工程規(guī)劃許可證》及附圖、附件

附圖、附件應包括總平面圖（應加注規(guī)劃行政主管部門的意見、簽章及日期），《建設工程設計方案核定通知書》。

5、初步設計圖文（四份，其中一份必須為

A3或A4規(guī)格裝訂）、工程概算書（兩份）、工程地質(zhì)勘察報告（兩份）、結構計算書（一份）、日照分析報告（兩份）。

設計文件（含結構計算書、工程概算書）應簽字齊全，并加蓋設計文件出圖章及注冊人員執(zhí)業(yè)章（建筑及結構主要圖紙應逐一加蓋）。

6、勘察、設計合同文本（省外勘察、設計單位應提交進甘備案書）注：以上申報材料提供復印件的均應注明與原件相符，并應加蓋申報單位公章 2013-12-5

第三篇：政府投資項目審批程序

政府投資項目審批程序

一．報批程序：項目建議書審批------工程可行性研究報告審批-----工程初步設計審批--------工程開工報告審批。

二．申報材料：

（一）報批項目建議書應提交的材料

1．項目業(yè)主單位經(jīng)主管部門審核同意的申請審批項目建議書的文件； 2．項目建議書文本，大中型項目和有特殊規(guī)定的項目須附預可行性研究報告； 3．市行業(yè)主管部門的行業(yè)審查意見； 4．初步的資金籌措方案。

（二）報批工程可行性研究報告應提交的材料

1.項目業(yè)主單位經(jīng)主管部門審核同意的申請審批工程可行性研究報告的文件；

2.具備相應的工程咨詢資質(zhì)機構編制的工程可行性研究報告文本；

3.大中型項目應有相應資質(zhì)工程咨詢機構的評估報告或論證會專家評審意見；

4.市行業(yè)主管部門的行業(yè)審查意見；

5.資信證明，包括財政資金承諾函、單位自有資金證明、銀行貸款資金意向書等有關資金證明； 6.工程招標方案；

7.經(jīng)營性項目，要提出項目法人組建方案； 8.法律法規(guī)規(guī)定的城市規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)保評價、地震安全性評價,涉及人防、消防、文物保護、勞動安全預評價、衛(wèi)生防疫（產(chǎn)生職業(yè)病危害預評價）、岸線規(guī)劃、海域使用、征用林地、取水許可、水土保持、水工程防洪規(guī)劃同意書、流域綜合規(guī)劃同意書和涉河工程防洪審查同意書等前置批準文件，總平面規(guī)劃批文，舊城改造項目須有省批準的拆遷計劃文件，房地產(chǎn)開發(fā)項目須有相應的開發(fā)資質(zhì),危房改造項目須有房地產(chǎn)行政主管部門出具的危房鑒定書；

9．高技術產(chǎn)業(yè)化項目必須附成果鑒定證書。

（三）報批工程初步設計應提交的材料

1.項目業(yè)主單位經(jīng)主管部門審核同意的申請審批工程初步設計的文件；

2．具有相應資質(zhì)機構編制的并符合國家規(guī)定深度和要求的勘察報告和初步設計文件文本；

3．具有相應資質(zhì)的咨詢設計單位對工程初步設計及概算的咨詢意見；

4．工程初步設計專家審查意見； 5．工程初步設計審查會議紀要。

（四）報批工程開工報告應提交的材料

1． 項目業(yè)主單位經(jīng)主管部門審核同意的申請審批開工報告的文件； 2． 項目法人設立的批準文件；

3． 項目建議書、工程可行性研究報告、工程初步設計及總概算的批復文件； 4． 項目資本金和其它資金已經(jīng)落實的證明文件； 5． 符合國家規(guī)定要求的工程施工組織設計大綱； 6． 項目主體工程（或控制性工程）的施工單位通過招標選定的證明材料及已簽定的施工承包合同；

7． 項目法人與項目設計單位簽訂的設計圖紙交付協(xié)議，至少可滿足連續(xù)三個月施工需要的項目主體工程（或控制性工程）施工圖紙； 8． 項目施工監(jiān)理單位已通過招標選定的證明材料；

9． 項目征地、拆遷和施工場地“四通一平”（即供電、供水、運輸、通訊和場地平整）工作完成的證明材料和已簽訂的有關外部配套生產(chǎn)條件的協(xié)議； 10．項目建設需要的主要設備和材料已經(jīng)訂貨的證明材料；

11．規(guī)劃部門“一書兩證”（建設項目規(guī)劃選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證）。

三．工作時限： 15個工作日（不含評估、論證時間）。四．收費標準：免費。

莆田市發(fā)展和改革委員會

基本建設項目報批程序

（二）內(nèi)資企業(yè)投資項目核準 內(nèi)資企業(yè)投資項目核準程序

一．報批程序：內(nèi)資項目申請報告核準--------工程初步設計審批（涉及到公共利益的基礎設施和社會事業(yè)項目，必須實行初步設計審批）；

二．申報材料：

（一）內(nèi)資項目核準應提交的材料

1.項目業(yè)主單位報送經(jīng)主管部門審核同意的要求核準項目申請報告的文件； 2.由國家或省認定的具備相應資質(zhì)的工程咨詢機構編制的項目申請報告文本；

3.大中項目應有相應資質(zhì)工程咨詢機構的評估報告或論證會專家評審意見； 4.市行業(yè)主管部門的行業(yè)審查意見；

5.資信證明，包括項目資本金、單位自有資金證明、銀行貸款資金意向書等有關資金證明； 6.工程招標方案；

7.經(jīng)營性項目，要提出項目法人組建方案；

8.法律法規(guī)規(guī)定的城市規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)保評價、地震安全性評價,涉及人防、消防、文物保護、勞動安全預評價、衛(wèi)生防疫（產(chǎn)生職業(yè)病危害預評價）、岸線規(guī)劃、海域使用、征用林地、取水許可、水土保持、水工程防洪規(guī)劃同意書、流域綜合規(guī)劃同意書和涉河工程防洪審查同意書等前置批準文件，總平面規(guī)劃批準文件，舊城改造項目須有省批準的拆遷計劃文件，房地產(chǎn)開發(fā)項目須有相應的開發(fā)資質(zhì),危房改造項目須有房地產(chǎn)行政主管部門出具的危房鑒定書。

（二）報批工程初步設計應提交的材料

1.項目業(yè)主單位經(jīng)主管部門審核同意的申請審批工程初步設計的文件；

2．具有相應資質(zhì)機構編制的并符合國家規(guī)定深度和要求的勘察報告和初步設計文件文本；

3．具有相應資質(zhì)的咨詢設計單位對工程初步設計及概算的咨詢意見；

4．工程初步設計專家審查意見； 5．工程初步設計審查會議紀要。

三．工作時限： 15個工作日（不含評估、論證時間）。四．收費標準：免費。

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基本建設項目報批程序

（三）外商投資項目 外商投資項目程序

一．報批程序： 外商投資項目申請報告核準----------工程初步設計審批（涉及到公共利益的基礎設施和社會事業(yè)項目，必須實行初步設計審批）；

二．申報材料：

（一）外商投資項目核準應提交的材料

1．建設單位報送要求核準項目申請報告的文件； 2．項目申請報告文本；

3．中外投資各方的企業(yè)注冊證（營業(yè)執(zhí)照）、商務登記證、開戶銀行出具的資金實力證明；

4．投資意向書，增資、購并項目的公司懂事會決議； 5．城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書；

6．同級環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批意見書； 7．國土資源管理部門出具的項目用地預審意見書；

8．以國有資產(chǎn)或土地使用權出資的，需由相關有權部門出具的確認文件。9．涉及用海的項目，還應提供海洋行政主管部門出具的海洋使用預審意見； 10.法律法規(guī)規(guī)定的地震安全性評價,涉及人防、消防、文物保護、勞動安全預評價、衛(wèi)生防疫（產(chǎn)生職業(yè)病危害預評價）、岸線規(guī)劃、征用林地、取水許可、水土保持、水工程防洪規(guī)劃同意書、流域綜合規(guī)劃同意書和涉河工程防洪審查同意書等前置批準文件，總平面規(guī)劃批準文件，舊城改造項目須有省批準的拆遷計劃文件，房地產(chǎn)開發(fā)項目須有相應的開發(fā)資質(zhì),危房改造項目須有房地產(chǎn)行政主管部門出具的危房鑒定書。

（二）報批工程初步設計應提交的材料

1.項目業(yè)主單位經(jīng)主管部門審核同意的申請審批工程初步設計的文件；

2．具有相應資質(zhì)機構編制的并符合國家規(guī)定深度和要求的勘察報告和初步設計文件文本；

3．具有相應資質(zhì)的咨詢設計單位對工程初步設計及概算的咨詢意見；

4．工程初步設計專家審查意見； 5．工程初步設計審查會議紀要。

三．工作時限： 15個工作日（不含評估、論證時間）。四．收費標準：免費。

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基本建設項目報批程序

（四）企業(yè)投資項目備案 企業(yè)投資項目備案程序

一．申報材料：

1．《福建省企業(yè)投資項目備案申請表》（一式5份）

2．項目業(yè)主應根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定提供相關材料，提供反映擬備案項目基本情況的有關材料，如實提供營業(yè)執(zhí)照、章程、項目法人基本情況、法定代表人證明書及用于開展項目建設的資金來源說明等書面證明材料，并加蓋本單位公章。

3．備案申報單位應對所有申報材料內(nèi)容的真實性負責。二．工作時限： 5個工作日 三．收費標準：免費。

莆田市發(fā)展和改革委員會

第四篇：政府投資項目審批程序

政府投資項目審批程序

一、項目申報審批程序

1、立項。即項目建設單位向發(fā)改部門報送項目建議書，提出立項申請，發(fā)改部門審查通過后下達項目建議書批復文件（發(fā)改部門批復項目建議書即視為立項）。

該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①項目建設單位向發(fā)改部門提出的立項申請文件（②附項目建議書）；③發(fā)改部門對項目建議書的批復文件。

2、可行性研究。

（1）可行性研究前置審批程序。項目建設單位依據(jù)發(fā)改部門出具的項目建議書批復文件，分別向建設規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、地震部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)境影響評價、地震安全性評價手續(xù)。

該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①建設規(guī)劃部門出具的建設項目規(guī)劃選址意見書；②國土資源部門出具的用地預審文件；③環(huán)境保護部門出具的環(huán)境影響評價文件（環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表）；④地震部門出具的地震安全性評價文件。

（2）編報項目可行性研究報告。項目立項后，項目建設單位向發(fā)改部門報送可行性研究報告（并附規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)境影響評價審批文件），提出審查批準申請，發(fā)改部門審查通過后下達項目可行性研究報告批復文件。

該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①項目建設單位向發(fā)改部門

提出的項目可行性研究報告批準申請文件（②附項目可行性研究報告）；③發(fā)改部門對項目可行性研究報告的批復文件。④可研編制單位資質(zhì)及法人代表身份證明；⑤根據(jù)不同項目，上級要求一并報送的其他附件。

（3）組建項目法人。項目可行性研究報告獲批后，應正式成立項目法人。需設立公司的大中型基礎設施項目法人，辦理設立登記，由縣政府出具明確其法人資格的正式文件（含法人、法人代表和法人責任內(nèi)容三個要素，下同）；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或各一級主管局直接實施的項目，要向縣政府呈報明確法人的請示文件，縣政府依照請示向項目實施單位出具明確其項目法人身份的正式文件；由二級及以下單位或企業(yè)直接實施的項目，由一級主管局直接向項目實施單位出具明確項目法人的正式文件。

該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①縣政府或各主管部門出具的明確項目法人的正式文件；②縣政府或各主管部門與項目法人簽訂的項目建設廉政責任書。

（4）辦理建設規(guī)劃許可、用地規(guī)劃許可。項目單位依據(jù)發(fā)改部門出具的可行性研究報告批復文件，分別向城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門申請辦理“兩證”（建設項目規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證），向國土資源部門申請辦理用地規(guī)劃許可。

該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①城建部門出具的“兩證”（建設項目規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證）；②國土部門出具的用地規(guī)劃許可通知書。

3、初步設計

（1）初步設計。一般包括初步設計和施工圖紙設計兩個階段）?？尚行匝芯繄蟾娅@批后，項目單位組織編制初步設計和概算書并報送到發(fā)改部門，提出審查批準申請。發(fā)改部門審查通過后下達初步設計批復文件。

（2）消防設計審核。項目單位依據(jù)發(fā)改部門批復的初步設計文本和施工圖紙，向消防部門申請辦理消防設計審核或備案手續(xù)。

該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①項目建設單位向發(fā)改部門提出的項目初步設計批準申請文件（②附項目初步設計）；③發(fā)改部門對項目初步設計的批復文件；④勘察設計合同及招投標資料；⑤地方配套資金承諾函；⑥項目建設資金說明；⑦勘察設計單位資質(zhì)及法人代表身份證明；⑧消防設計審核意見書或消防備案憑證；⑨根據(jù)不同項目，上級要求一并報送的其他附件。

二、項目建設實施程序

項目建設要嚴格落實基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工，杜絕“三邊”工程。在取得發(fā)改部門的項目批復、規(guī)劃部門的規(guī)劃許可、環(huán)保部門的環(huán)評審批、國土部門的用地許可，并完成建設工程招投標手續(xù)后，即可到建設部門申請辦理施工許可證，開工建設項目。項目竣工后向國土部門申請辦理正式土地使用證。項目建設要嚴格遵循以下邏輯程序：

1、勘察（簽訂勘察合同，合同價達到招標額度的須招標）。

2、設計（簽訂設計合同，合同價達到招標額度的須招標）。

3、施工（簽訂施工合同，合同價達到招標額度的須招標）；監(jiān)理（簽訂監(jiān)理合同，合同價達到招標額度的須招標）。

4、竣工驗收。

5、固定資產(chǎn)移交。

上述5個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①勘察設計文本（含施工圖紙），②招標投標資料或政府采購資料，③勘察合同、設計合同、監(jiān)理合同、施工合同、采購合同，④監(jiān)理日志和定期監(jiān)理報告，⑤項目單位向發(fā)改部門提出的驗收申請，⑥勘察、設計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)及法人代表身份證明，⑦發(fā)改、審計、建設、財政、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合簽署意見的驗收報告，⑧土地使用證，⑨其他相關資料或附件。

第五篇：政府投資項目審批程序

政府投資項目審批程序

一、項目申報審批程序1、立項。即項目建設單位向發(fā)改部門報送項目建議書，提出立項申請，發(fā)改部門審查通過后下達項目建議書批復文件（發(fā)改部門批復項目建議書即視為立項）。

該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①項目建設單位向發(fā)改部門提出的立項申請文件（②附項目建議書）； ③發(fā)改部門對項目建議書的批復文件。2、可行性研究。

（1）可行性研究前置審批程序。項目建設單位依據(jù)發(fā)改部門出具的項目建議書批復文件，分別向建設規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、地震部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)境影響評價、地震安全性評價手續(xù)。

該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①建設規(guī)劃部門出具的建設項目規(guī)劃選址意見書； ②國土資源部門出具的用地預審文件； ③環(huán)境保護部門出具的環(huán)境影響評價文件（環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表）； ④地震部門出具的地震安全性評價文件。

（2）編報項目可行性研究報告。項目立項后，項目建設單位向發(fā)改部門報送可行性研究報告（并附規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)境影響評價審批文件），提出審查批準申請，發(fā)改部門審查通過后下達項目可行性研究報告批復文件。

該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①項目建設單位向發(fā)改部門

提出的項目可行性研究報告批準申請文件（②附項目可行性研究報告）； ③發(fā)改部門對項目可行性研究報告的批復文件。④可研編制單位資質(zhì)及法人代表身份證明； ⑤根據(jù)不同項目，上級要求一并報送的其他附件。

（3）組建項目法人。項目可行性研究報告獲批后，應正式成立項目法人。需設立公司的大中型基礎設施項目法人，辦理設立登記，由縣政府出具明確其法人資格的正式文件（含法人、法人代表和法人責任內(nèi)容三個要素，下同）；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或各一級主管局直接實施的項目，要向縣政府呈報明確法人的請示文件，縣政府依照請示向項目實施單位出具明確其項目法人身份的正式文件；由二級及以下單位或企業(yè)直接實施的項目，由一級主管局直接向項目實施單位出具明確項目法人的正式文件。

該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①縣政府或各主管部門出具的明確項目法人的正式文件； ②縣政府或各主管部門與項目法人簽訂的項目建設廉政責任書。

（4）辦理建設規(guī)劃許可、用地規(guī)劃許可。項目單位依據(jù)發(fā)改部門出具的可行性研究報告批復文件，分別向城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門申請辦理“兩證”（建設項目規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證），向國土資源部門申請辦理用地規(guī)劃許可。

該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①城建部門出具的“兩證”（建設項目規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證）； ②國土部門出具的用地規(guī)劃許可通知書。3、初步設計

（1）初步設計。一般包括初步設計和施工圖紙設計兩個階段）?？尚行匝芯繄蟾娅@批后，項目單位組織編制初步設計和概算書并報送到發(fā)改部門，提出審查批準申請。發(fā)改部門審查通過后下達初步設計批復文件。

（2）消防設計審核。項目單位依據(jù)發(fā)改部門批復的初步設計文本和施工圖紙，向消防部門申請辦理消防設計審核或備案手續(xù)。

該環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①項目建設單位向發(fā)改部門提出的項目初步設計批準申請文件（②附項目初步設計）；③發(fā)改部門對項目初步設計的批復文件； ④勘察設計合同及招投標資料； ⑤地方配套資金承諾函； ⑥項目建設資金說明；⑦勘察設計單位資質(zhì)及法人代表身份證明； ⑧消防設計審核意見書或消防備案憑證； ⑨根據(jù)不同項目，上級要求一并報送的其他附件。

二、項目建設實施程序

項目建設要嚴格落實基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工，杜絕“三邊”工程。在取得發(fā)改部門的項目批復、規(guī)劃部門的規(guī)劃許可、環(huán)保部門的環(huán)評審批、國土部門的用地許可，并完成建設工程招投標手續(xù)后，即可到建設部門申請辦理施工許可證，開工建設項目。項目竣工后向國土部門申請辦理正式土地使用證。項目建設要嚴格遵循以下邏輯程序：

1、勘察（簽訂勘察合同，合同價達到招標額度的須招標）。

2、設計（簽訂設計合同，合同價達到招標額度的須招標）。

3、施工（簽訂施工合同，合同價達到招標額度的須招標）；監(jiān)理（簽訂監(jiān)理合同，合同價達到招標額度的須招標）。

4、竣工驗收。

5、固定資產(chǎn)移交。

上述 5 5 個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的必備檔案有：①勘察設計文本（含施工圖紙），②招標投標資料或政府采購資料，③勘察合同、設計合同、監(jiān)理合同、施工合同、采購合同，④監(jiān)理日志和定期監(jiān)理報告，⑤項目單位向發(fā)改部門提出的驗收申請，⑥勘察、設計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)及法人代表身份證明，⑦發(fā)改、審計、建設、財政、監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合簽署意見的驗收報告，⑧土地使用證，⑨其他相關資料或附件。