第一篇：政府投資項目建議書審批

政府投資項目建議書審批

權力編碼：HZ01FG-FX-0001-1

受理機關：市發改委

申報材料：

1、項目建議書申報文件3份原件（總投資500萬元以下的，可以合并編報和審批項目建議書、可行性研究報告）；

2、項目建議書（需由具有相應資質的工程咨詢機構編制）1份原件（其中需轉報國家和省發改委審批的項目以及黨政機關辦公用房項目必須委托甲級以上資質的工程咨詢機構編制）及附件電子文檔（光盤）；

3、市財政預算內外資金安排的項目，須提供市政府同意安排資金的依據1份（復印件）；

4、提供擬建地點的控制性詳細規劃或規劃部門意見1份（復印件）；

5、西湖風景名勝區內建設項目提供“三委四局”聯席會議有關審查同意的意見1份（復印件）；

6、公檢法司、部隊及黨政機關辦公用房須提供單位人員編制依據1份（復印件）；

7、衛生項目：新增病床100張（含）以下，區級醫院須提供區衛生部門意見；新增病床100－200張（含）以下，須提供市衛生部門意見；新增病床200張以上，須提供省衛生部門意見1份（復印件）；

8、民政項目：新建、擴建福利院、老人公寓、敬老院、殯儀館等項目須提供相應民政部門意見1份（原件）；

9、宗教項目：新建、擴建項目須提供相應宗教部門意見1份（復印件）

10、申報文件、項目建議書及附件電子文檔（光盤）一份(審核轉報項目)。收費情況：無

法定時限：15個工作日

承諾時限：10個工作日

辦理地點：杭州市江干區解放東路18號H樓杭州市行政服務中心二樓90、91號窗口

咨詢電話：85085309

第二篇：政府投資項目審批程序

政府投資項目審批程序

一．報批程序：項目建議書審批------工程可行性研究報告審批-----工程初步設計審批--------工程開工報告審批。

二．申報材料：

（一）報批項目建議書應提交的材料

1．項目業主單位經主管部門審核同意的申請審批項目建議書的文件； 2．項目建議書文本，大中型項目和有特殊規定的項目須附預可行性研究報告； 3．市行業主管部門的行業審查意見； 4．初步的資金籌措方案。

（二）報批工程可行性研究報告應提交的材料

1.項目業主單位經主管部門審核同意的申請審批工程可行性研究報告的文件；

2.具備相應的工程咨詢資質機構編制的工程可行性研究報告文本；

3.大中型項目應有相應資質工程咨詢機構的評估報告或論證會專家評審意見；

4.市行業主管部門的行業審查意見；

5.資信證明，包括財政資金承諾函、單位自有資金證明、銀行貸款資金意向書等有關資金證明； 6.工程招標方案；

7.經營性項目，要提出項目法人組建方案； 8.法律法規規定的城市規劃選址、用地預審、環保評價、地震安全性評價,涉及人防、消防、文物保護、勞動安全預評價、衛生防疫（產生職業病危害預評價）、岸線規劃、海域使用、征用林地、取水許可、水土保持、水工程防洪規劃同意書、流域綜合規劃同意書和涉河工程防洪審查同意書等前置批準文件，總平面規劃批文，舊城改造項目須有省批準的拆遷計劃文件，房地產開發項目須有相應的開發資質,危房改造項目須有房地產行政主管部門出具的危房鑒定書；

9．高技術產業化項目必須附成果鑒定證書。

（三）報批工程初步設計應提交的材料

1.項目業主單位經主管部門審核同意的申請審批工程初步設計的文件；

2．具有相應資質機構編制的并符合國家規定深度和要求的勘察報告和初步設計文件文本；

3．具有相應資質的咨詢設計單位對工程初步設計及概算的咨詢意見；

4．工程初步設計專家審查意見； 5．工程初步設計審查會議紀要。

（四）報批工程開工報告應提交的材料

1． 項目業主單位經主管部門審核同意的申請審批開工報告的文件； 2． 項目法人設立的批準文件；

3． 項目建議書、工程可行性研究報告、工程初步設計及總概算的批復文件； 4． 項目資本金和其它資金已經落實的證明文件； 5． 符合國家規定要求的工程施工組織設計大綱； 6． 項目主體工程（或控制性工程）的施工單位通過招標選定的證明材料及已簽定的施工承包合同；

7． 項目法人與項目設計單位簽訂的設計圖紙交付協議，至少可滿足連續三個月施工需要的項目主體工程（或控制性工程）施工圖紙； 8． 項目施工監理單位已通過招標選定的證明材料；

9． 項目征地、拆遷和施工場地“四通一平”（即供電、供水、運輸、通訊和場地平整）工作完成的證明材料和已簽訂的有關外部配套生產條件的協議； 10．項目建設需要的主要設備和材料已經訂貨的證明材料；

11．規劃部門“一書兩證”（建設項目規劃選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證）。

三．工作時限： 15個工作日（不含評估、論證時間）。四．收費標準：免費。

莆田市發展和改革委員會

基本建設項目報批程序

（二）內資企業投資項目核準 內資企業投資項目核準程序

一．報批程序：內資項目申請報告核準--------工程初步設計審批（涉及到公共利益的基礎設施和社會事業項目，必須實行初步設計審批）；

二．申報材料：

（一）內資項目核準應提交的材料

1.項目業主單位報送經主管部門審核同意的要求核準項目申請報告的文件； 2.由國家或省認定的具備相應資質的工程咨詢機構編制的項目申請報告文本；

3.大中項目應有相應資質工程咨詢機構的評估報告或論證會專家評審意見； 4.市行業主管部門的行業審查意見；

5.資信證明，包括項目資本金、單位自有資金證明、銀行貸款資金意向書等有關資金證明； 6.工程招標方案；

7.經營性項目，要提出項目法人組建方案；

8.法律法規規定的城市規劃選址、用地預審、環保評價、地震安全性評價,涉及人防、消防、文物保護、勞動安全預評價、衛生防疫（產生職業病危害預評價）、岸線規劃、海域使用、征用林地、取水許可、水土保持、水工程防洪規劃同意書、流域綜合規劃同意書和涉河工程防洪審查同意書等前置批準文件，總平面規劃批準文件，舊城改造項目須有省批準的拆遷計劃文件，房地產開發項目須有相應的開發資質,危房改造項目須有房地產行政主管部門出具的危房鑒定書。

（二）報批工程初步設計應提交的材料

1.項目業主單位經主管部門審核同意的申請審批工程初步設計的文件；

2．具有相應資質機構編制的并符合國家規定深度和要求的勘察報告和初步設計文件文本；

3．具有相應資質的咨詢設計單位對工程初步設計及概算的咨詢意見；

4．工程初步設計專家審查意見； 5．工程初步設計審查會議紀要。

三．工作時限： 15個工作日（不含評估、論證時間）。四．收費標準：免費。

莆田市發展和改革委員會

基本建設項目報批程序

（三）外商投資項目 外商投資項目程序

一．報批程序： 外商投資項目申請報告核準----------工程初步設計審批（涉及到公共利益的基礎設施和社會事業項目，必須實行初步設計審批）；

二．申報材料：

（一）外商投資項目核準應提交的材料

1．建設單位報送要求核準項目申請報告的文件； 2．項目申請報告文本；

3．中外投資各方的企業注冊證（營業執照）、商務登記證、開戶銀行出具的資金實力證明；

4．投資意向書，增資、購并項目的公司懂事會決議； 5．城市規劃行政主管部門出具的規劃選址意見書；

6．同級環境保護行政主管部門出具的環境影響評價審批意見書； 7．國土資源管理部門出具的項目用地預審意見書；

8．以國有資產或土地使用權出資的，需由相關有權部門出具的確認文件。9．涉及用海的項目，還應提供海洋行政主管部門出具的海洋使用預審意見； 10.法律法規規定的地震安全性評價,涉及人防、消防、文物保護、勞動安全預評價、衛生防疫（產生職業病危害預評價）、岸線規劃、征用林地、取水許可、水土保持、水工程防洪規劃同意書、流域綜合規劃同意書和涉河工程防洪審查同意書等前置批準文件，總平面規劃批準文件，舊城改造項目須有省批準的拆遷計劃文件，房地產開發項目須有相應的開發資質,危房改造項目須有房地產行政主管部門出具的危房鑒定書。

（二）報批工程初步設計應提交的材料

1.項目業主單位經主管部門審核同意的申請審批工程初步設計的文件；

2．具有相應資質機構編制的并符合國家規定深度和要求的勘察報告和初步設計文件文本；

3．具有相應資質的咨詢設計單位對工程初步設計及概算的咨詢意見；

4．工程初步設計專家審查意見； 5．工程初步設計審查會議紀要。

三．工作時限： 15個工作日（不含評估、論證時間）。四．收費標準：免費。

莆田市發展和改革委員會

基本建設項目報批程序

（四）企業投資項目備案 企業投資項目備案程序

一．申報材料：

1．《福建省企業投資項目備案申請表》（一式5份）

2．項目業主應根據有關法律、法規和規章規定提供相關材料，提供反映擬備案項目基本情況的有關材料，如實提供營業執照、章程、項目法人基本情況、法定代表人證明書及用于開展項目建設的資金來源說明等書面證明材料，并加蓋本單位公章。

3．備案申報單位應對所有申報材料內容的真實性負責。二．工作時限： 5個工作日 三．收費標準：免費。

莆田市發展和改革委員會

第三篇：政府投資項目審批程序

政府投資項目審批程序

一、項目申報審批程序

1、立項。即項目建設單位向發改部門報送項目建議書，提出立項申請，發改部門審查通過后下達項目建議書批復文件（發改部門批復項目建議書即視為立項）。

該環節產生的必備檔案有：①項目建設單位向發改部門提出的立項申請文件（②附項目建議書）；③發改部門對項目建議書的批復文件。

2、可行性研究。

（1）可行性研究前置審批程序。項目建設單位依據發改部門出具的項目建議書批復文件，分別向建設規劃、國土資源、環境保護、地震部門申請辦理規劃選址、用地預審、環境影響評價、地震安全性評價手續。

該環節產生的必備檔案有：①建設規劃部門出具的建設項目規劃選址意見書；②國土資源部門出具的用地預審文件；③環境保護部門出具的環境影響評價文件（環境影響報告書、環境影響報告表、環境影響登記表）；④地震部門出具的地震安全性評價文件。

（2）編報項目可行性研究報告。項目立項后，項目建設單位向發改部門報送可行性研究報告（并附規劃選址、用地預審、環境影響評價審批文件），提出審查批準申請，發改部門審查通過后下達項目可行性研究報告批復文件。

該環節產生的必備檔案有：①項目建設單位向發改部門

提出的項目可行性研究報告批準申請文件（②附項目可行性研究報告）；③發改部門對項目可行性研究報告的批復文件。④可研編制單位資質及法人代表身份證明；⑤根據不同項目，上級要求一并報送的其他附件。

（3）組建項目法人。項目可行性研究報告獲批后，應正式成立項目法人。需設立公司的大中型基礎設施項目法人，辦理設立登記，由縣政府出具明確其法人資格的正式文件（含法人、法人代表和法人責任內容三個要素，下同）；由鄉鎮人民政府或各一級主管局直接實施的項目，要向縣政府呈報明確法人的請示文件，縣政府依照請示向項目實施單位出具明確其項目法人身份的正式文件；由二級及以下單位或企業直接實施的項目，由一級主管局直接向項目實施單位出具明確項目法人的正式文件。

該環節產生的必備檔案有：①縣政府或各主管部門出具的明確項目法人的正式文件；②縣政府或各主管部門與項目法人簽訂的項目建設廉政責任書。

（4）辦理建設規劃許可、用地規劃許可。項目單位依據發改部門出具的可行性研究報告批復文件，分別向城鄉建設規劃部門申請辦理“兩證”（建設項目規劃許可證、建設工程規劃許可證），向國土資源部門申請辦理用地規劃許可。

該環節產生的必備檔案有：①城建部門出具的“兩證”（建設項目規劃許可證、建設工程規劃許可證）；②國土部門出具的用地規劃許可通知書。

3、初步設計

（1）初步設計。一般包括初步設計和施工圖紙設計兩個階段）。可行性研究報告獲批后，項目單位組織編制初步設計和概算書并報送到發改部門，提出審查批準申請。發改部門審查通過后下達初步設計批復文件。

（2）消防設計審核。項目單位依據發改部門批復的初步設計文本和施工圖紙，向消防部門申請辦理消防設計審核或備案手續。

該環節產生的必備檔案有：①項目建設單位向發改部門提出的項目初步設計批準申請文件（②附項目初步設計）；③發改部門對項目初步設計的批復文件；④勘察設計合同及招投標資料；⑤地方配套資金承諾函；⑥項目建設資金說明；⑦勘察設計單位資質及法人代表身份證明；⑧消防設計審核意見書或消防備案憑證；⑨根據不同項目，上級要求一并報送的其他附件。

二、項目建設實施程序

項目建設要嚴格落實基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工，杜絕“三邊”工程。在取得發改部門的項目批復、規劃部門的規劃許可、環保部門的環評審批、國土部門的用地許可，并完成建設工程招投標手續后，即可到建設部門申請辦理施工許可證，開工建設項目。項目竣工后向國土部門申請辦理正式土地使用證。項目建設要嚴格遵循以下邏輯程序：

1、勘察（簽訂勘察合同，合同價達到招標額度的須招標）。

2、設計（簽訂設計合同，合同價達到招標額度的須招標）。

3、施工（簽訂施工合同，合同價達到招標額度的須招標）；監理（簽訂監理合同，合同價達到招標額度的須招標）。

4、竣工驗收。

5、固定資產移交。

上述5個環節產生的必備檔案有：①勘察設計文本（含施工圖紙），②招標投標資料或政府采購資料，③勘察合同、設計合同、監理合同、施工合同、采購合同，④監理日志和定期監理報告，⑤項目單位向發改部門提出的驗收申請，⑥勘察、設計、施工、監理單位資質及法人代表身份證明，⑦發改、審計、建設、財政、監察、質監等部門聯合簽署意見的驗收報告，⑧土地使用證，⑨其他相關資料或附件。

第四篇：政府投資項目初步設計審批要求

政府投資項目初步設計審批要求

初步設計是在可行性研究報告批復的基礎上，合理確定和控制建設規模、建設內容、建設標準、工藝技術、投資概算、控制及分配建設投資的關鍵步驟。需提供以下材料：

一、報告文件

市直部門、市直企業、中央、省營企業（單位）可直接向市發改委出具報告文件；各縣（市、區）開發區項目由縣（市、區）開發區發改局出具呈報文件

二、有相應設計資質單位編制的初步設計文本

三、及地規劃許可證（已征地的提供規劃部門審查意見）

四、土地使用證

五、地震部門的審查意見

六、消防部門的審查意見

七、安全監督部門的審查意見

八、資金落實證明文件

九、生產性項目應提供：(1）供電部門的承諾及設計方案(2）供水部門的承諾及設計方案

(3）環保部門的審查意見及環保設計文案(4）其它外部配套條件方面提供相應的實施方案

說明：初步設計一般需組織具有相關專業較高技術職稱的專家進行評審論證；本級發改部門需呈報上級發改部門審批的，在呈報文件中應提出審查意見。

第五篇：政府投資項目審批程序

政府投資項目審批程序

一、項目申報審批程序1、立項。即項目建設單位向發改部門報送項目建議書，提出立項申請，發改部門審查通過后下達項目建議書批復文件（發改部門批復項目建議書即視為立項）。

該環節產生的必備檔案有：①項目建設單位向發改部門提出的立項申請文件（②附項目建議書）； ③發改部門對項目建議書的批復文件。2、可行性研究。

（1）可行性研究前置審批程序。項目建設單位依據發改部門出具的項目建議書批復文件，分別向建設規劃、國土資源、環境保護、地震部門申請辦理規劃選址、用地預審、環境影響評價、地震安全性評價手續。

該環節產生的必備檔案有：①建設規劃部門出具的建設項目規劃選址意見書； ②國土資源部門出具的用地預審文件； ③環境保護部門出具的環境影響評價文件（環境影響報告書、環境影響報告表、環境影響登記表）； ④地震部門出具的地震安全性評價文件。

（2）編報項目可行性研究報告。項目立項后，項目建設單位向發改部門報送可行性研究報告（并附規劃選址、用地預審、環境影響評價審批文件），提出審查批準申請，發改部門審查通過后下達項目可行性研究報告批復文件。

該環節產生的必備檔案有：①項目建設單位向發改部門

提出的項目可行性研究報告批準申請文件（②附項目可行性研究報告）； ③發改部門對項目可行性研究報告的批復文件。④可研編制單位資質及法人代表身份證明； ⑤根據不同項目，上級要求一并報送的其他附件。

（3）組建項目法人。項目可行性研究報告獲批后，應正式成立項目法人。需設立公司的大中型基礎設施項目法人，辦理設立登記，由縣政府出具明確其法人資格的正式文件（含法人、法人代表和法人責任內容三個要素，下同）；由鄉鎮人民政府或各一級主管局直接實施的項目，要向縣政府呈報明確法人的請示文件，縣政府依照請示向項目實施單位出具明確其項目法人身份的正式文件；由二級及以下單位或企業直接實施的項目，由一級主管局直接向項目實施單位出具明確項目法人的正式文件。

該環節產生的必備檔案有：①縣政府或各主管部門出具的明確項目法人的正式文件； ②縣政府或各主管部門與項目法人簽訂的項目建設廉政責任書。

（4）辦理建設規劃許可、用地規劃許可。項目單位依據發改部門出具的可行性研究報告批復文件，分別向城鄉建設規劃部門申請辦理“兩證”（建設項目規劃許可證、建設工程規劃許可證），向國土資源部門申請辦理用地規劃許可。

該環節產生的必備檔案有：①城建部門出具的“兩證”（建設項目規劃許可證、建設工程規劃許可證）； ②國土部門出具的用地規劃許可通知書。3、初步設計

（1）初步設計。一般包括初步設計和施工圖紙設計兩個階段）。可行性研究報告獲批后，項目單位組織編制初步設計和概算書并報送到發改部門，提出審查批準申請。發改部門審查通過后下達初步設計批復文件。

（2）消防設計審核。項目單位依據發改部門批復的初步設計文本和施工圖紙，向消防部門申請辦理消防設計審核或備案手續。

該環節產生的必備檔案有：①項目建設單位向發改部門提出的項目初步設計批準申請文件（②附項目初步設計）；③發改部門對項目初步設計的批復文件； ④勘察設計合同及招投標資料； ⑤地方配套資金承諾函； ⑥項目建設資金說明；⑦勘察設計單位資質及法人代表身份證明； ⑧消防設計審核意見書或消防備案憑證； ⑨根據不同項目，上級要求一并報送的其他附件。

二、項目建設實施程序

項目建設要嚴格落實基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工，杜絕“三邊”工程。在取得發改部門的項目批復、規劃部門的規劃許可、環保部門的環評審批、國土部門的用地許可，并完成建設工程招投標手續后，即可到建設部門申請辦理施工許可證，開工建設項目。項目竣工后向國土部門申請辦理正式土地使用證。項目建設要嚴格遵循以下邏輯程序：

1、勘察（簽訂勘察合同，合同價達到招標額度的須招標）。

2、設計（簽訂設計合同，合同價達到招標額度的須招標）。

3、施工（簽訂施工合同，合同價達到招標額度的須招標）；監理（簽訂監理合同，合同價達到招標額度的須招標）。

4、竣工驗收。

5、固定資產移交。

上述 5 5 個環節產生的必備檔案有：①勘察設計文本（含施工圖紙），②招標投標資料或政府采購資料，③勘察合同、設計合同、監理合同、施工合同、采購合同，④監理日志和定期監理報告，⑤項目單位向發改部門提出的驗收申請，⑥勘察、設計、施工、監理單位資質及法人代表身份證明，⑦發改、審計、建設、財政、監察、質監等部門聯合簽署意見的驗收報告，⑧土地使用證，⑨其他相關資料或附件。